Питання 7. Система права соціального забезпечення (як галузі, науки та навчальної дисципліни), відмежування від інших галузей права.

Питання 8. Правовідносини із соціального забезпечення: поняття, ознаки, класифікація.

Питання 9. Пенсійний фонд Росії як суб'єкт правовідносин із соціального забезпечення.

Питання 10. Фонд соціального страхування Росії як суб'єкт правовідносин із соціального забезпечення.

Питання 11. Федеральний фонд і територіальні фонди обов'язкового соціального страхування Росії як суб'єкти правовідносин із соціального забезпечення.

Питання 12. Фізичні особи як суб'єкти правовідносин у сфері соціального забезпечення.

Питання 13. Зміст правовідносин у сфері соціального забезпечення. Підстави їх виникнення, зміни та припинення.

Питання 14. Принципи правового регулювання відносин із соціального забезпечення: поняття, ознаки, види. Міжгалузеві та внутрішньогалузеві принципи права соціального забезпечення.

Питання 15. Загальність та доступність соціального забезпечення.

Запитання 16. Диференціація соціального забезпечення. Різноманітність підстав та видів соціального забезпечення.

Запитання 17. Орієнтація соціального забезпечення на гідний рівень життя.

20. Правові основи державного соціального страхування в Росії

22. Порядок визнання особи інвалідом. Медико-соціальна експертиза.

Питання 23. Соціальний захист та реабілітація інвалідів

Запитання 24. Забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації.

Питання 25. Юридична відповідальність у праві соціального забезпечення

Питання 26. Загальний трудовий стаж: поняття, юридичне значення та види діяльності, що включаються до цього виду стажу.

Питання 27. Страховий стаж: поняття, види, юридичне значення та періоди діяльності, що включаються до нього.

Питання 28. Спеціальний (професійний) стаж: поняття, види, юридичне значення, періоди діяльності, що включаються до нього

Питання 29. Вислуга років як вид стажу: поняття, значення, періоди діяльності. Включаються до цього виду стажу.

Питання 30. Обчислення та підтвердження стажу

Запитання 31. Обов'язкове державне пенсійне страхування

Запитання 32. Додаткове пенсійне страхування: поняття, цілі, державна підтримка

Запитання 33. Індивідуальний (персоніфікований) облік у системі державного пенсійного страхування.

Питання 34. Недержавне пенсійне забезпечення у Росії.

Питання 35. Пенсії з державного пенсійного забезпечення: поняття, види, коло осіб

Питання 36. Пенсії федеральним державним цивільним службовцем

Питання 37. Пенсії космонавтам, льотчикам-випробувачам та членам їхніх сімей

Питання 39. Пенсії громадянам, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф, та членам їх сімей

Питання 40. Пенсії учасникам вів та громадянам, нагородженим знаком «Мешканцю блокадного Ленінграда».

Питання 41. Поняття та види соціальних пенсій, умови їх призначення.

Питання 42. Трудова пенсія за старістю на загальних підставах: поняття, порядок звернення, умови призначення, розмір.

Запитання 43. Дострокове призначення трудової пенсії

Запитання 45.45. Трудова пенсія з нагоди втрати годувальника: поняття, порядок звернення, умови призначення, розмір.

Питання 46. Перерахунок розмірів трудових пенсій. Терміни виплати та доставка трудових пенсій. Зупинення, припинення та відновлення виплати трудової пенсії.

Питання 47.Пенсії військовим за Законом Росії від 12.02.1993 р.: поняття, види, коло осіб.

Питання 48.Пенсія за вислугу років військовим згідно із Законом Росії від 12.02.1993 р.

Питання 49. Пенсія з інвалідності військовим згідно із Законом РФ від 12.02.1993 р

Питання 50. Пенсія з нагоди втрати годувальника згідно із Законом Росії від 12.02.1993 р.

Питання 51. Щомісячне довічне утримання суддів.

Питання 52. Матеріальне забезпечення Президента Росії, який припинив виконання своїх повноважень

Питання 53. Посібники у праві соціального забезпечення: поняття, класифікація та способи визначення розмірів.

1) За їх цільовим призначенням:

2) За термінами виплат:

4) По колу осіб:

Питання 54. Допомога з безробіття: поняття, умови призначення, розміри, строки виплати.

Питання 55. Поняття та встановлення тимчасової непрацездатності. Документи, що засвідчують тимчасову непрацездатність.

Питання 56. Умови призначення, строки та розмір виплати допомоги з тимчасової непрацездатності.

Питання 57. Одноразова допомога громадянам, які мають дітей.

Питання 58. .Щомісячна допомога громадянам, які мають дітей.

Питання 59. Посібники для дітей сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.

Питання 60. Допомога вимушеним переселенцям.

Питання 61. Допомога громадянам, які беруть участь у боротьбі з тероризмом.

Питання 62. Допомога при виникненні поствакцинальних ускладнень.

Питання 63. Допомога на поховання.

Питання 64. Допомога подружжю військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом.

Питання 65. Соціальні допомоги сім'ям військовослужбовців.

Питання 66. Страхове забезпечення у зв'язку з нещасними випадками на виробництві та професійними захворюваннями.

Запитання 67.

Питання 68. Медичне страхування. Договори у системі обов'язкового медичного страхування.

Питання 69. 1.2 Види медичної та медико-соціальної допомоги

Запитання 70. Лікарська допомога.

Питання 72. Поняття, принципи та види соціального обслуговування населення в Росії.

Питання 73. Соціальне обслуговування дітей та підлітків.

Питання 74. Соціальне обслуговування людей похилого віку та інвалідів.

Питання 75. Поняття, цілі та види державної соціальної допомоги. Умови її надання.

Питання 76. Субсидії на оплату житла та комунальних послуг.

Питання 77. .Набір соціальних послуг.

Запитання 78. Соціальна доплата до пенсії.

Питання 79. .Поняття та види заходів соціальної підтримки. Коло осіб, які мають на неї право.

Питання 80. Щомісячна грошова виплата як захід соціальної підтримки.

Запитання 82. Соціальна підтримка осіб, які мають особливі заслуги перед державою

Питання 83. Соціальна підтримка осіб, які здійснюють догляд за інвалідами та людьми похилого віку.

Запитання 84. Додаткові заходи соціальної підтримки сімей, які мають дітей.

Питання 85. Компенсаційні виплати

Питання 86. Пільги

Таким чином, із категорії незаможних автоматично виключаються сім'ї, в яких працездатні батьки не працюють через зловживання алкоголем, не намагаються знайти роботу.

Захист прав громадян похилого віку та інвалідів та відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Запитання 74. Соціальне обслуговуваннялітніх громадян та інвалідів.

Соціальне обслуговування літніх громадян та інвалідів

Регулюється ФЗ від 2 серпня 1995 року про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів. даний видсоціального обслуговування є сукупністю соціальних послуг, що надаються зазначеним особам вдома чи в установах соціального обслуговування, незалежно від форми власності.

Діяльність у цій сфері будується на наступних принципах:

1. Дотримання прав людини та громадянина

2. Надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування

3. Рівність можливостей отримання соціальних послуг та їх доступність

4. Орієнтація на індивідуальні потреби цих осіб

5. Пріоритет заходів соціальної адаптації

6. Спадкоємність всіх видів соціального обслуговування

7. Відповідальність органів держ. влади та установ, посадових осіб за забезпечення прав зазначених осіб у сфері соціального обслуговування.

Право на соціальне обслуговування мають жінки віком від 55 років і чоловіки віком від 60 років, а також інваліди (включаючи дітей-інвалідів), які потребують сторонньої допомогитимчасово чи постійно у зв'язку зі втратою можливості самостійно задовольняти свої життєві потреби (цілком або частково).

Соціальне обслуговування цих осіб здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення у підвідомчих їм установах або за договорами, які укладають органи соціального захистуз комерційними організаціями, що надають послуги із соціального обслуговування.

При отриманні соціальних послуг громадяни похилого віку-інваліди мають такі права:

1. на поважне та гуманне ставлення з боку працівників установи соціального обслуговування

2. на вибір установи та форми соц. обслуговування

3. на інформацію про свої права та обов'язки, а також про умови надання соїальних послуг.

4. Згода чи відмова від соціального обслуговування

5. конфіденційність інформації особистого характеру

6. на захист своїх прав та інтересів

Соціальне обслуговування здійснюється за добровільною згодою самих осіб, виняток становлять:

1. особи, які не досягли віку 14 років

2. особи, визнані недієздатними відповідно до законодавства

І тут згоду дає законний представник. Згода виражається у письмовій заяві, на підставі якої особа поміщається до установи соціального обслуговування.

Законом РФ від 2 липня 1992 року Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні передбачена можливість помістити літнього громадянина або інваліда до установи соціального обслуговування без їх згоди.

За загальним правилом зазначені особи можуть відмовитися від соціального обслуговування, при цьому працівниками соціальних службїм має пояснюватися негативні наслідки прийнятого рішення. У цьому випадку особи оформлюють відмову від соціального обслуговування у письмовій формі.

Громадянам похилого віку та інвалідам може надаватися житлове приміщення у будинках житлового фондусоціального користування. При цьому за бажанням самих осіб їхнє соціальне обслуговування може здійснюватися як на постійній, так і на тимчасовій основі.

Соціальне обслуговування вдомаспрямоване на максимально можливе продовження перебування громадян похилого віку та інвалідів у звичному середовищі з метою підтримки їхнього соціального статусу. Перелік гарантованих державою соціальних послуг до надомних послуг відносить:

1. організація харчування, включаючи доставку продуктів додому

2. допомога у придбанні медикоментів, продовольчих та промислових товарів першої необхідності.

3. сприяння в отриманні медичної допомоги, включаючи проведення в медичні заклади.

4. підтримання умов проживання відповідно до гігієнічними вимогами

5. сприяння у наданні юридичної допомоги та правових послуг

6. сприяння організації ритуальних услуг.

7. Якщо зазначені особи проживають у житлових приміщеннях без центрального опалення та/або водопостачання, тоді до переліку гарантованих послуг включається забезпечення паливом або водою.

Крім цього даним особам можуть бути надані інші послуги додатково на обіцянках часткової або повної оплати.

Якщо літні громадяни або інваліди страждають на психічні розлади, онкологічні захворювання, туберкульоз, венеричні захворювання, хронічний алкоголізм та інші подібні захворювання, які потребують лікування, то їм може бути відмовлено у наданні соціальних послуг вдома і вони направляються до закладів охорони здоров'я.

Напівстаціонарне соціальне обслуговування:включає соціально-побутове, медичне та культурне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, організацію їх харчування, відпочинку, забезпечення їх посильної трудової діяльностіта підтримання активного способу життя. На напівстаціонарне соціальне обслуговування приймаються особи, здатні до самообслуговування та активного пересування та не мають медичних протипоказань. Напівстаціонарне соціальне обслуговування може здійснюватися у будинках денного та нічного перебування. Дані установи соціального обслуговування створюються передусім осіб без певного місця проживання. У будинок нічного перебування приймаються особи, які звернулися як самостійно, і направлені туди органами соц. захисту або ОВС. Деяким особам за межами показань може бути надано у наданні даних послуг (перераховані вище).

Стаціонарне соціальне обслуговуванняспрямовано надання соціально-побутової допомоги громадянам, які втратили здатність до самообслуговування або потребують його за станом здоров'я. даний вид соціального обслуговування включає в себе відомі віком та станом здоров'я реабілітаційні заходи медичного, соціального, лікувально-трудового характеру, забезпечення догляду, медичної допомоги, організації відпочинку та дозвілля. Дані особи мають такі права:

1. забезпечення умов проживання, що відповідають санітарно-гігієнічним вимогам

2. первинну медико-санітарну та стоматологічну допомогу

3. соціально-медичну реабілітацію та соціальну адаптацію

4. добровільна участь у лікувально-трудовому процесі

5. право на медико-соціальну експертизу, що проводиться за медичними показаннями

6. мають право на вільне відвідування їх адвокатами, нотаріусами, представниками громадських об'єднань, законними представниками, родичами та священностежителем.

7. мають право на безоплатну юридичну допомогу відповідно до ФЗ Про безоплатну юридичну допомогу в РФ від 21 листопада 2011 року.

8. право подання їм приміщення для відправлення релігійних обрядів віруючим всіх конфесій.

9. право збереження займаних ними житлових приміщень за договором найму чи оренди протягом 6 місяців із моменту надходження на соціальне обслуговування, якщо це є будинки державної/меніципальної власності. Якщо у приміщеннях залишилися члени сім'ї – зберігається на весь термін.

10. участь у громадських комісіях із захисту прав громадян.

11. Діти-інваліди, які перебувають в установах стаціонарного соціального обслуговування, мають право на здобуття освіти та професійне навчання.

12. Діти-інваліди з фізичними вадами та діти-інваліди, які страждають на психічні розлади, поміщаються в різні установи соціального обслуговування.

Громадянам похилого віку та інвалідам, які перебувають у стаціонарних установах соціального обслуговування надається право прийому їх на роботу відповідно до їх стану здоров'я, при цьому, якщо з ними юдет укладений трудовий договір, то вони мають право на відпустку 30 календарних днів.

Термінове соціальне обслуговуванняздійснюється з метою надання невідкладної допомогиразового характеру, якщо вони гостро потребують соціальної підтримки. Термінове соціальне обслуговування включає:

1. разове забезпечення гарячим харчуванням чи продоктовими наборами

2. забезпечення одягом, взуттям та іншими товарами першої необхідності

3. разове надання матеріальної допомоги

4. сприяння отриманні тимчасового житлового приміщення

5. організацію юридичної допомоги з метою їх захисту

6. організація екстреної єдико-психологічної допомоги із залученням психологів і священнослужителів.

Соціально-консультативна допомогаспрямований на адаптацію літніх осіб та інвалідів, на ослаблення соціальної напруженості, створення сприятливих умов у сім'ї, забезпечення взаємодії особистості, сім'ї, суспільства та держави. Соціально-консультативна допомога передбачає:

1. виявлення осіб, які потребують цієї допомоги

2. профілактику соціально-психілогогічних відхилень

3. роботу з сім'ями, в яких мешкають зазначені громадяни

4. організація дозвілля,

5. консультація у навчанні, профорієнтації та працевлаштуванні.

6. правова допомогу межах компетенції органів соц. обслуговування.

7. забезпечення координації діяльності громадських об'єднань та установ соціального обслуговування.

Літні люди та інваліди, що залишилися без допомоги родичів, часто не справляються зі звичайними домашніми справами через свій вік та слабке здоров'я. Тому їм виявляється соціальне та медичне обслуговуваннявдома – державними бюджетними установами, муніципальними утвореннями, організаціями та підприємцями. З цієї статті ви дізнаєтеся, що є соціальним обслуговуванням літніх та інвалідів вдома, хто може розраховувати на подібну допомогу, як отримати послугу.

Соціальне обслуговування літніх та інвалідів вдома: види соціальних послуг

Громадяни, які відповідають вимогам закону, які пред'являються до одержувачів соціальних послуг вдома, можуть розраховувати на наступні видидопомоги:

• супровід до місць відпочинку, санаторіїв, лікувальних закладів, державних та муніципальних установ;
• допомога в оплаті комунальних послуг;
• допомогу в організації побуту, облаштуванні житла, проведенні косметичного ремонту, пранні речей, прибиранні будинку;
• доставка води, топка печі (при проживанні пільговика у приватному будинку без центрального водопостачання та опалення);
• приготування їжі, організація побуту та дозвілля, похід у магазин за продуктами та в аптеку.

Якщо людина не може самостійно обслуговувати себе, соціальний працівник має допомогу. Також можуть бути надані послуги залежно від стану здоров'я громадянина:

• спільні походи до поліклініки;
• психологічна підтримка, сприяння у санаторно-курортному лікуванні, госпіталізації та догляді в умовах стаціонару;
• допомога у проведенні соціальної та медичної реабілітації, в проходження МСЕ;
• сприяння в отриманні медичних послуг;
• здійснення медичних процедурта маніпуляцій, гігієнічних процедур;
• допомога в оформленні документів;
• правові та юридичні послуги;
• допомога в отриманні середнього та вищої освіти(людям з обмеженими можливостями).

Хто має право на соціальне обслуговування літніх та інвалідів вдома

Запросити соціального працівника додому мають право наступні категорії осіб:

1. Громадяни пенсійного віку (жінки від 55 років та чоловіки від 60 років).
2. Люди з обмеженими можливостями (інваліди всіх трьох груп).
3. Люди, які є тимчасово непрацездатними і не мають помічників.
4. Громадяни, які потрапили у складне становище через алкогольну чи наркотичну залежність члена сім'ї.
5. Деякі інші категорії осіб, наприклад сироти без місця проживання.

Послуги соціального обслуговування вдома можуть бути надані безкоштовно, на умовах часткової оплати або за оплату у повному обсязі.

Оплата соціальних послуг	Категорії одержувачів
Безкоштовно	Інваліди ВВВ, ветерани війни, подружжя та вдови учасників бойових дій, колишні в'язні концтаборів, колишні жителі блокадного Ленінграда, Герої СРСР та РФ, Герої соціалістичної праці. Інваліди та пенсіонери, які не належать до особливих категорій громадян ( федеральним пільговикам), але які мають дохід нижче 1,5 розміру регіонального прожиткового мінімуму.
Часткова оплата	Громадяни, які не є інвалідами та пенсіонерами, але потребують допомоги соціального працівника та мають дохід нижче 1,5 розмірів регіонального ПМ (розмір знижки залежить від соціального статусу).
Повна вартість	У решті випадків.

Як оформити соціальне обслуговування літніх та інвалідів вдома, у яких випадках можуть відмовити у наданні послуги

Важливо!Для подання заяви на отримання соціальних послуг вдома необхідно звернутися до регіонального відділення органів соціального захисту населення.

Перш ніж заявка на отримання допомоги буде схвалена, працівники соціальної служби повинні перевірити документи, щоб оцінити ступінь потреби громадянина в отриманні допомоги соціального працівника (оскільки охочих досить багато, а ресурсів зазвичай недостатньо), перевірити умови проживання людини, що звернулася. Законом передбачено наступні випадки, коли у соціальному обслуговуванні заявнику можуть відмовити:

1. Якщо є протипоказання до соціальної допомоги. Тут мається на увазі наявність факторів, які могли б поставити під загрозу життя та здоров'я соціального працівника:
   • наявність важких психічних відхилень,
   • наркотична залежність,
   • алкогольна залежність,
   • прийом психотропних препаратів,
   • наявність карантинних хвороб,
   • наявність важких інфекційних патологій;
   • наявність відкритої формитуберкульозу;
   • наявність будь-яких захворювань, які потребують спеціалізованого лікування.
2. Звернення заявника до УСЗН у нетверезому чи неадекватному стані.
3. Висока зайнятість організації, відсутність вільних соціальних працівників.
4. Заявник є особою без певного місця проживання.

З документів при зверненні до органів соцзахисту знадобляться такі папери:

• висновок медико-соціальної експертизипро присвоєння інвалідної групи;
• довідка з медичного закладу про відсутність захворювань, за яких отримання соціальної допомоги неможливе;
• пенсійне посвідчення;
• довідка про склад сім'ї;
• довідка про величину доходів.

Експертна думка до питання про соціальне обслуговування літніх та інвалідів вдома

У роботі минулорічного семінару-наради з питань соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, який проводився у Міністерстві соцрозвитку та праці Камчатського краю, взяли участь Міністр соціального розвиткута праці І. Койрович, заступник Міністра Є. Меркулов, начальник відділу соцобслуговування М. Бурмістрова, керівники органів соцзахисту населення та керівники організації соцобслуговування інвалідів та літніх громадян.

Обговорювалися економічні, організаційні, правові засади соціального обслуговування, права та обов'язки отримувачів та постачальників послуг, повноваження органів влади, встановлені Федеральним законом від 28.12.2013 № 442-ФЗ. Основна увага була приділена наступним питанням:

• право на отримання безкоштовної соціальної допомоги вдома мають громадяни з доходом нижче 1,5 величини ПМ по регіону (раніше пенсія мала бути нижчою за 1 розмір ПМ);
• було запроваджено детальний підхід до затвердження набору соціальних послуг з урахуванням потреб громадянина;
• громадяни отримали право самостійно обирати постачальника соціальних послуг;
• тепер на соціальне обслуговування вдома можуть претендувати не тільки пенсіонери та інваліди, а й громадяни, які є тимчасово непрацездатними, зіткнулися з внутрішньосімейними конфліктами (що мають відношення до наркоманії, алкоголізму у родичів), які потребують допомоги по догляду за дитиною-інвалідом і не мають місця проживання (при належності до дітей-сиріт).

Сучасна державна (муніципальна) система соціального обслуговування людей похилого віку в Росії почала формуватися наприкінці 80-х років XX століття.
В даний час вона представлена ​​4 формами соціального обслуговування:
стаціонарної (існуючої країни десятки років);
підлозі стаціонарної;
не стаціонарної (надомної); 4) термінової соціальної, стаціонарна мережа представлена ​​1314 установами, з яких:
618 - будинки-інтернати для людей похилого віку та інвалідів ( загального типу);
440 – психоневрологічні інтернати;
64 - будинки - інтернати милосердя для людей похилого віку та інвалідів;
14 – геронтологічні центри.
У стаціонарних установахсистеми соціального захисту населення проживає 245 тисяч осіб, з яких 140 тисяч осіб – люди похилого віку.
Якщо зростання чисельності проживаючих у будинках-інтернатах у Останніми рокамибув незначним (коливання в межах 1-2 тисяч осіб на рік), то розширення мережі стаціонарних установ виявилося помітнішим явищем. Найбільш активно розвивалася мережа будинків-інтернатів загального типу (за 10 років збільшення більш ніж у 2 рази) за повної стагнації психоневрологічної мережі (на початок року).
Розширення мережі будинків-інтернатів загального типу дозволило покращити умови проживання у них.
В останні роки намітилася тенденція до розукрупнення існуючих будинків-інтернатів та відкриття будинків малої місткості. У результаті середня потужність будинку-інтернату загального типу зараз становить 151 місце (1992 року - 293 місця).
Іншою тенденцією є створення спеціалізованих стаціонарних установ - будинків милосердя та геронтологічних центрів, які більшою мірою, ніж будинки-інтернати загального типу, займаються проблемами медичного догляду.
Незважаючи на активний розвиток мережі стаціонарних установ, чисельність чекаючих черги на приміщення до будинків-інтернатів не зменшується (17,2 тисячі осіб, у тому числі до будинків-інтернатів загального типу - 10,0 тисяч осіб).
До підлоги стаціонарної форми належить діяльність структурних підрозділівцентрів соціального обслуговування (ЦСО), установ надання допомоги особам без певного місця проживання, а також соціально-оздоровчих центрів. У цю ж групу зазвичай включають спеціальні будинки для одиноких і для людей похилого віку, хоча вони, за своєю суттю, не є установами соціального обслуговування, а, швидше за все, типом житла.
Мережа центрів соціального обслуговування розвивалася динамічніше, ніж стаціонарна мережу. Перший ЦСО було відкрито м. Челябінську 1987 року. Нині їх налічується вже 1875 року.
За 2001 рік відділеннями денного перебуваннябуло обслужено 825,5 тисяч людей похилого віку та інвалідів, відділеннями тимчасового проживання – 54,4 тисячі осіб.
Через систему 99 установ для осіб без певного місця проживання в 2001 році пройшло 57,4 тисяч осіб, причому в більшості випадків це послуги 38 будинків
нічного перебування – 23,1 тис. осіб та 21 центру соціальної адаптації – 15,6 тис. осіб. До 30% обслуженого цими установами контингенту – особи похилого віку.
Розвивається мережа соціально-оздоровчих центрів. Їх – 52, і вони змогли обслужити за 2001 рік 55,9 тис. осіб.
У 701 спеціальному будинку для самотніх людей похилого віку проживає 21,7 тис. осіб. Здебільшого ці установи невеликі, з кількістю проживають до 25 осіб, їх – 444. У 21,8% таких будинків є служби соціально-побутового призначення.
Нестаціонарна (надомна) форма обслуговування людей похилого віку та інвалідів реалізується через відділення соціального обслуговування вдома та спеціалізовані відділення соціально-медичного обслуговування вдома.
Щорічні темпи приросту мережі спеціалізованих відділень значно (15-20 і більше разів) перевищують темпи розвитку мережі неспеціалізованих відділень.
У 2001 році зазначеними підрозділами було обслужено вдома 1255,3 тис. людей похилого віку та інвалідів, з них 150,9 тис. осіб (12,0%) -спеціалізованими відділеннями соціально-медичного обслуговування.
Термінове соціальне обслуговування – наймасовіша форма соціального обслуговування. У 2001 році термінову соціальну допомогу отримали понад 13 млн. осіб, з них, за даними низки регіонів, 92-93% становлять люди похилого віку та інваліди.
Незважаючи на поліпшення матеріального добробуту російських громадян, що здається, ця служба продовжує активно розвиватися і надавати послуги все більшому і більшому числулюдей.

Соціальна технологія - це сукупність прийомів, методів і впливів, що застосовуються для досягнення поставлених цілей у процесі соціального планування та розвитку, різного роду рішення соціальних проблем, для проектування та здійснення комунікативних впливів, що змінюють свідомість людей, культурні, політичні та/або соціальні структури, системи чи ситуації.

Стаціонарне соціальне обслуговування. Послуги, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування:

1) матеріально-побутові послуги:

· - надання житлової площі, приміщень для організації реабілітаційних заходів, лікувально-трудової діяльності, культурно-побутового обслуговування у стаціонарній установі соціального обслуговування;

· - надання у користування меблів відповідно до затверджених нормативів;

· - сприяння в організації надання послуг підприємствами торгівлі та зв'язку;

· - Компенсація витрат по проїзду на навчання, лікування, консультації;

2) послуги з організації харчування, побуту, дозвілля:

· - приготування та подача їжі, включаючи дієтичне харчування;

· - надання м'якого інвентарю (одягу, взуття, білизни та постільних речей) відповідно до затверджених нормативів;

· - Забезпечення дозвілля (книги, журнали, газети, настільні ігри, екскурсії та інше);

· - Надання допомоги у написанні листів;

· - Забезпечення при виписці з установи одягом, взуттям та грошовою допомогою за затвердженими нормативами;

· - Забезпечення безпеки особистих речей і цінностей;

· - Створення умов для відправлення релігійних обрядів;

3) соціально-медичні та санітарно-гігієнічні послуги:

· - Безкоштовне надання медичної допомоги;

· - Забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я;

· - сприяння у проведенні медико-соціальної експертизи;

· - Проведення реабілітаційних заходів (медичних, соціальних), у тому числі для інвалідів на підставі індивідуальних програм реабілітації;

· - Надання первинної медико-санітарної та стоматологічної допомоги;

· - Організація проходження диспансеризації;

· - госпіталізація потребують лікувально-профілактичних установ, сприяння у напрямі щодо висновку лікарів на санаторно-курортне лікування(у тому числі на пільгових умовах);

· - Надання психологічної підтримки, проведення психокорекційної роботи;

4) організація здобуття освіти інвалідами з урахуванням їх фізичних можливостейі розумових здібностей:

5) послуги, пов'язані із соціально-трудовою реабілітацією;

6) правові послуги;

7) сприяння організації ритуальних услуг.

Види стаціонарних установ (відділення) соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів:

· - будинок-інтернат (пансіонат) для людей похилого віку та інвалідів;

· - будинок-інтернат (пансіонат) для ветеранів війни та праці;

· - Спеціальний будинок-інтернат (відділення) для людей похилого віку та інвалідів;

· - психоневрологічний інтернат;

· - реабілітаційний центр(відділення) для інвалідів молодого віку;

· - будинок-інтернат (відділення) милосердя;

· - Геронтологічний центр;

· - геронтопсіхіатричний центр;

· - Будинок-інтернат малої місткості;

· - Соціально-оздоровчий центр.

Самостійна установа соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів може мати одне з наступних найменувань:

· - Будинок-інтернат;

· - інтернат;

· - Пансіонат;

· - Центр;

· - Притулок;

· - Готель.

Термінове соціальне обслуговування. Призначено для надання громадянам похилого віку та інвалідам соціальної допомоги разового характеру. Таку допомогу надає лише один вид соціальних установ – це служба (відділення) термінового соціального обслуговування.

Послуги, що надаються відділеннями термінової соціальної допомоги, що створюються при органах соціального захисту населення, або муніципальними центрамисоціального обслуговування (термінове соціальне обслуговування передбачає надання разових послуг таким, що гостро потребують соціальної підтримки):

· - Забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої необхідності;

· - Надання матеріальної допомоги;

· - сприяння у наданні тимчасового житлового приміщення;

· - Забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням або продуктовими наборами;

· - Організація екстреної медико-психологічної допомоги;

· - сприяння у працевлаштуванні;

· - Організація юридичних та інших консультацій.

Такі соціальні установи надають так звану допоміжну соціальну допомогу, тобто. коли соціальна допомога ще в повному обсязі не потрібна або громадянин перебуває в такому стані, що цілком може забезпечити самостійно свої життєві потреби, але потребує того, щоб йому допомогли, "підштовхнули" у потрібному напрямку.

Соціально-консультативна допомога. Соціально-консультативна допомога, що надається людям похилого віку та інвалідам. Така допомога надається населенню з метою психологічної підтримки інвалідів та громадян похилого віку. Проте зачіпає вона не лише самих літніх громадян та інвалідів, а й усіх членів їхніх сімей, оскільки насамперед проблеми з адаптацією та звикання до нових умов життя починається у інваліда чи літнього громадянина саме через нездорове сприйняття в сім'ї такої людини, яку намагаються. не помічати, а деяких випадках навіть виявляють агресію стосовно нього. Тому певний психологічний настрій тут треба створювати не так у самого інваліда чи літнього громадянина, як у членів його сім'ї.

В даний час в стаціонарні установи надходять в основному люди, що повністю втратили здатність пересуватися і потребують постійного догляду, а також ті, хто не має житла. Альтернативою будинкам-інтернатам у найближчому майбутньому можуть стати спеціальні житлові будинки для людей похилого віку (приблизне Положення про спеціальний будинок для самотніх людей похилого віку, затверджене Міністерством соціального захисту населення 7 квітня 1994 року), які, незважаючи на деякі недоліки, все ж мають низку важливих переваг.

Сьогодні значна частина центрів соціального обслуговування - це багатопрофільні установи, здатні надати старим та інвалідам різноманітні за видами та формами послуги, включаючи соціально-медичні, соціально-побутові та торгові. Пріоритетним напрямком є ​​розвиток моделей нестаціонарного соціального обслуговування (центрів соціального обслуговування, відділень соціальної допомоги вдома), які дозволяють максимально продовжити перебування літніх людей у ​​звичному для них середовищі, підтримувати їх особистий та соціальний статус.

основними технологіями в даний час є державні технологіїсоціального захисту людей похилого віку - пенсійне забезпечення, соціальне обслуговування, соціальна допомога. Однак пріоритетним напрямом соціальної роботиз людьми похилого віку є організація життєвого середовища людей, що старіють, здійснювана таким чином, щоб у літньої людини завжди була можливість вибору способів взаємодії з цим середовищем, т.к. люди похилого віку - це об'єкт діяльності різноманітних соціальних служб, а суб'єкт, який приймає рішення. Свобода вибору породжує відчуття захищеності, впевненості у завтрашньому дні. Звідси випливає необхідність альтернативних технологій соціальної роботи з людьми похилого віку. Серед яких можна виділити благодійну допомогу, клубну роботу, групи само та взаємодопомоги.

Основні завдання спеціаліста у роботі з людьми похилого віку:

· Виявлення та облік самотніх людей похилого віку та непрацездатних громадян, які потребують надомного обслуговування;

· Встановлення та підтримка зв'язку з трудовим колективом, де працювали ветерани війни та праці та інваліди;

· Налагодження контактів з комітетами товариства Червоного хреста, Радами ветеранів війни та праці, громадськими організаціями, фондами.

Юридичні засади соціальної допомоги літнім та інвалідам

Основні напрями соціального обслуговування інвалідів закріплені у ФЗ від 02.08.1995 р. у редакції від 22.08.2004 р. «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів». Згідно цим закономінваліди, які потребують постійної чи тимчасової сторонньої допомоги у зв'язку з частковою або повною втратою можливості самостійно задовольняти свої основні життєві потреби внаслідок обмеження здатності до самообслуговування та (або) пересування, мають право на соціальне обслуговування, яке здійснюється у державному та недержавному секторах системи соціального обслуговування.

Соціальне обслуговування інвалідів здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення у підвідомчих їм установах або за договорами, які укладаються органами соціального захисту із установами соціального обслуговування інших форм власності.

Соціальне обслуговування здійснюється за умови добровільної згодиінвалідів отримання соціальних послуг. Соціальне обслуговування за бажанням інвалідів може здійснюватися на постійній або тимчасовій основі.

Інваліди, а також їх законні представники мають право відмовитись від соціального обслуговування, за винятком випадків, спеціально передбачені ФЗ від 02.08.1995 р. у редакції від 22.08.2004 р. «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів». У разі відмови від соціального обслуговування інвалідам, а також їхнім законним представникам пояснюються можливі наслідкиухваленого ними рішення.

Відмова інвалідів від соціального обслуговування, яка може спричинити погіршення стану їхнього здоров'я або загрозу їхньому життю, оформляється письмовою заявою інвалідів або їх законних представників, що підтверджує отримання інформації про наслідки відмови.

Обмеження прав інвалідів при наданні ним соціальних послуг допускаються у випадках, якщо вони позбавлені догляду та підтримки з боку родичів або інших законних представників і при цьому не здатні самостійно задовольняти свої життєві потреби (втрата здатності до самообслуговування та (або) активного пересування) або визнані у встановленому закономпорядку недієздатними. Питання про приміщення інвалідів у стаціонарних установах соціального обслуговування без їхньої згоди або без згоди їхніх законних представників вирішується судом за поданням органів соціального захисту населення.

Відмова від послуг стаціонарних установ соціального обслуговування інвалідів, які втратили здатність задовольняти свої основні життєві потреби або визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, провадиться за письмовою заявою їх законних представників у разі, якщо вони зобов'язуються забезпечити зазначеним особам догляд та необхідні умовипроживання.

Інвалідам, які є бактеріо- або вірусоносіями, або за наявності у них хронічного алкоголізму, карантинних інфекційних захворювань, активних форм туберкульозу, важких психічних розладів, венеричних та інших захворювань, що вимагають лікування у спеціалізованих закладах охорони здоров'я, може бути відмовлено у наданні соціальних послуг вдома. Така відмова підтверджується спільним висновком органу соціального захисту населення та лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я.

Форми соціального обслуговування:

1. соціальне обслуговування вдома (включаючи соціально-медичне обслуговування);

2. напівстаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування установ соціального обслуговування;

3. стаціонарне соціальне обслуговування у стаціонарних установах соціального обслуговування (будинках-інтернатах, пансіонатах та інших установах соціального обслуговування незалежно від їх найменування);

4. термінове соціальне обслуговування;

5. соціально- консультативну допомогу.

Інвалідам може надаватися житлове приміщення у будинках житлового фонду соціального використання.

Соціальне обслуговування вдома - одна з основних форм соціального обслуговування, спрямована на максимально можливе продовження перебування інвалідів у звичних для них соціальному середовищі з метою підтримки їхнього соціального статусу, а також на захист їх прав та законних інтересів.

Держава при надомному обслуговуванні гарантує такі соціальні послуги:

1. організація харчування, включаючи доставку товарів додому;

2. допомога у придбанні медикаментів, продовольчих та промислових товарів першої необхідності;

3. сприяння отриманні медичної допомоги, зокрема супровід до медичних установ;

4. підтримання умов проживання відповідно до гігієнічних вимог;

5. сприяння організації юридичної допомоги та інших правових услуг;

6. сприяння організації ритуальних услуг;

7. інші надомні соціальні послуги.

При обслуговуванні інвалідів, які проживають у житлових приміщеннях без центрального опалення та (або) водопостачання, до надомних соціальних послуг, що передбачаються переліком гарантованих державою соціальних послуг, включається сприяння у забезпеченні паливом та (або) водою.

Інвалідам можуть надаватись інші надомні послуги на умовах повної або часткової оплати.

Соціально-медичне обслуговування вдома здійснюється щодо тих, хто потребує надомних соціальних послуг інвалідів, які страждають на психічні розлади (у стадії ремісії), туберкульоз (за винятком активної форми), тяжкі захворювання (у тому числі онкологічні). пізніх стадіях, за винятком осіб, які є бактеріо- або вірусоносіями, або за наявності у них хронічного алкоголізму, карантинних інфекційних захворювань, активних форм туберкульозу, тяжких психічних розладів, венеричних та інших захворювань, які потребують лікування спеціалізованих закладів охорони здоров'я.

Термінове соціальне обслуговування здійснюється з метою надання невідкладної допомоги разового характеру інвалідам, які гостро потребують соціальної підтримки. У зв'язку з цим можуть бути такі послуги:

1. разове забезпечення тих, хто гостро потребує безкоштовного гарячого харчування або продуктових наборів;

2. забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої потреби;

3. разове надання матеріальної допомоги;

4. сприяння отриманні тимчасового житлового приміщення;

5. організацію юридичної допомоги з метою захисту прав осіб, що обслуговуються;

6. організацію екстреної медико-психологічної допомоги із залученням для цієї роботи психологів та священнослужителів та виділенням для цих цілей додаткових телефонних номерів;

7. Інші термінові соціальні послуги.

Соціально-консультативна допомога інвалідам спрямована на їхню адаптацію в суспільстві, послаблення соціальної напруженості, створення сприятливих відносин у сім'ї, а також на забезпечення взаємодії особистості, сім'ї, суспільства та держави.

Ця допомога орієнтована на них психологічну підтримку, активізацію зусиль у вирішенні власних проблем та передбачає:

1. виявлення осіб, які потребують соціально-консультативної допомоги;

2. профілактику різноманітних соціально-психологічних відхилень;

3. роботу з сім'ями, в яких мешкають інваліди, організацію їхнього дозвілля;

4. консультативну допомогу у навчанні, професійній орієнтації та працевлаштуванні інвалідів;

5. забезпечення координації діяльності державних установта громадських об'єднань для вирішення проблем інвалідів;

6. правову допомогуу межах компетенції органів соціального обслуговування;

7. інші заходи щодо формування здорових взаємовідносин та створення сприятливого соціального середовища для інвалідів.

Порядок та умови подання безкоштовного надомного, напівстаціонарного та стаціонарного соціального обслуговування, а також на умовах повної чи часткової оплати встановлюються органами виконавчої владисуб'єктів Російської Федерації.

Відповідно до ФЗ від 17.07. 1999 р. у редакції від 25.11.2006 р. «Про державне соціальне обслуговування» інваліди можуть звернутися із заявою про надання наступного набору послуг:

1. додаткова безкоштовна медична допомога, у тому числі яка передбачає забезпечення необхідними лікарськими засобами за рецептами лікаря, надання за наявності медичних показаньпутівки на санаторно-курортне лікування, які здійснюються відповідно до законодавства про обов'язкове соціальне страхування;

2. безкоштовний проїзд на приміському залізничний транспорт, а також на міжміському транспорті до місця лікування та назад.

При наданні соціальних послуг інваліди, які мають обмеження спроможності до трудової діяльності IIIступеня, мають право на одержання на тих же умовах другої путівки на санаторно-курортне лікування та на безкоштовний проїзд на приміському залізничному транспорті, а також на міжміському транспорті до місця лікування та назад для особи, яка їх супроводжує.

Список лікарських засобів, а також перелік санаторно-курортних установ затверджено відповідними наказами Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку.

Врахування права громадян на отримання соціальних послуг здійснюється за місцем проживання громадянина з моменту встановлення йому щомісячної грошової виплати.

Соціальні послуги надаються на календарний рік. Якщо інвалід придбав право на отримання соціальних послуг протягом календарного року, то періодом надання йому соціальних послуг є період з моменту набуття права на отримання соціальних послуг до 31 грудня. поточного року.

Оплата соціальних послуг провадиться шляхом відрахування певної суми з щомісячної грошової виплати (ОДВ). Наприклад, якщо інвалід відмовився від безплатного проїзду в залізничному транспорті, то з його щомісячної грошової виплати, розмір якої залежить від ступеня обмеження здатності до трудової діяльності, буде утримано 97,53 рубля.