Закон про соціальну допомогу номер 181. Федеральний закон "про соціальний захист інвалідів у Російській федерації". Федеральні установи медико-соціальної експертизи

У Росії підтримку людям з обмеженнями здоров'я гарантує ФЗ 181, який має назву «Про соціальний захистінвалідів до». Закон встановлює, яка державна політика стосовно даного прошарку суспільства, за допомогою яких заходів держава домагається, щоб інваліди не піддавалися дискримінації. Варто розповісти про основні пункти та останні нововведення цього ФЗ.

Кого боронить закон?

ФЗ 181 «Про соціальний захист інвалідів у РФ» називає інвалідом особа, яка перенесла захворювання чи травму, що призвела до обмежень життєдіяльності. Ці обмеження і зумовлюють необхідність соціального захисту.

Обмеженням життєдіяльності ФЗ називає нездатність людини самостійно пересуватися, спілкуватися коїться з іншими, контролювати поведінка. Залежно від серйозності обмежень особі надається група – для її визначення проводиться медико-соціальна експертиза. 1 група говорить про найважчі ушкодження - відповідно, такі особи можуть користуватися найбільшими привілеями.

Перелік матеріальних пільг на 2016 рік

ФЗ 181 встановлює декларація про отримання фінансової підтримки держави. Представники різних групз початку лютого (тобто коли пільги виявляться проіндексованими) отримуватимуть такі матеріальні виплати:

  • 1-я група - 3357 руб.
  • 2-я група - 2397 руб. (така ж сума належить і дітям-інвалідам (читайте про підвищення пенсії дітям-інвалідам у 2016 році)).
  • 3-тя група - 1919 руб.

Ці грошові виплати мають замінити пільги – вони додаються до загальної суми пенсії.Простіше кажучи, тепер ліками не забезпечуватимуть – доведеться їх купувати самостійно на ті гроші, які перераховує держава як надбавка.

Розмір пенсії також залежить від групи. Представники першої групи отримують майже вдвічі більше, ніж інші – 9538 рублів (для другої та третьої відповідно 4769 руб. та 4053 руб.). Пенсія збільшується, якщо у отримувача є утриманці.

Що щодо працевлаштування?

«Закон про соціальний захист інвалідів до» говорить про те, що зайнятість осіб з обмеженнями життєдіяльності – це турбота державних органів. Суб'єкти РФ повинні встановлювати квоту прийому працювати інвалідів. Відповідно до ст. 21 ФЗ 181, квотування поширюється лише ті організації, у яких працюють понад 100 людина. Величина квоти для підприємства становить 2-4%, тобто на 100 співробітників припадає щонайменше 2 особи з обмеженими здібностями.

Потрібно сказати, що за відмову у прийомі на роботу людини з обмеженими можливостямикерівника сильно карати не стануть: йому загрожує адміністративний штраф до 3 тис. рублів.

Що таке абілітація?

Одним із останніх нововведень до закону про соціальний захист інвалідів була поява там слова «абілітація». Термін «абілітація» введено до законодавства під час внесення змін до ФЗ від 21 листопада 2014 року. Слід сильно постаратися, щоб зрозуміти, у чому різниця між реабілітацією та абілітацією: закон про інвалідів ФЗ 181 уточнює, що реабілітація – це відновлення втрачених здібностей до побутової та професійної діяльності, А абілітація – формування здібностей, яких раніше був. Вважається, що абілітація є актуальною для дітей з відхиленнями у здоров'ї. Тобто закон визначає, що дитина-інвалід має бути вихована так, щоб не усвідомлювати свою неповноцінність.

Це далеко не все, що пишеться у ФЗ 181 – ще він регулює такі аспекти, як отримання житлоплощі та медичної допомоги. Закон враховує всі сфери інтересів людей з обмеженнями здоров'я, тож поки цей ФЗ діє, вони можуть не переживати: їхні права на соціальну рівність будуть захищені.

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умовипраці відповідно до індивідуальної програми реабілітації або абілітації інваліда.

Не допускається встановлення у колективних чи індивідуальних трудових договорахумов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), що погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічну відпусткуне менше 30 календарних днів.


Судова практика за статтею 23 ФЗ від 24.11.1995 № 181-ФЗ

    Рішення № 12-112/2019 від 25 липня 2019 р. у справі № 12-112/2019

    Волхівський міський суд ( Ленінградська область) - Адміністративні правопорушення

    З ІПР, у тому числі щодо забезпечення індивідуальних норм вироблення. Вказівка ​​головного державного інспектора праці Козіна Д.Ф. про порушення ЛОГБУ «Волхівський ПНІ» ст. 23 ФЗ «Про соціальний захист інвалідів РФ», для працівників, які у ЛОГБУ «Волховський ПНІ», не конкретизовано. З урахуванням наявності відомостей про належне повідомлення Петрової Н.П. та Федеральної...

    Рішення № 12-126/2019 від 18 липня 2019 р. у справі № 12-126/2019

    Ленінський районний суд м. Ярославля (Ярославська область) - Адміністративні правопорушення

    Другої групи інвалідності безстроково було отримано роботодавцем 05 грудня 2017 р. Однак, порушуючи абзац 4 частини 1 статті 92 ТК РФ, частину 3 статті 23 Федерального закону від 24 листопада 1995 р. №181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» 05 грудня 2017 р. Єфремову Д.А. не було встановлено...

    Рішення від 15 липня 2019 р. у справі № А32-15470/2019

    Арбітражний суд Краснодарського краю(АС Краснодарського краю)

    Муніципальної освіти міста Краснодар про визнання відмови від 21.03.2019 № 29/2861-1 у видачі дозволу на будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером 23 : 43:0413003:171 - незаконним, зобов'язаний видати дозвіл на будівництво будівлі цеху на земель номером 23: 43:0413003:171. Представник заявника у судове засіданнянаполягав...

    Рішення № 2-2449/2019 2-2449/2019~М-1828/2019 М-1828/2019 від 25 червня 2019 р. у справі № 2-2449/2019

    Старооскольський міський суд (Білгородська область) - Цивільні та адміністративні

    Оплачуваний відпустку тривалістю понад 28 календарних днів (подовжений основний відпустку) надається працівникам відповідно до ТК РФ та інші федеральними законами. Відповідно до ч. 5 ст. 23 Федерального закону від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів. Інвалідність працівник підтверджує...

    Рішення № 2-994/2019 2-994/2019~М-501/2019 М-501/2019 від 21 червня 2019 р. у справі № 2-994/2019

    Заводський районний суд м. Орла (Орлівська область) - Цивільні та адміністративні

    Відповідно до індивідуальної програми реабілітації; проводити інші заходи. Для працівників, які є інвалідами І чи ІІ групи, статтею 92 Трудового кодексуРосійської Федерації та статтею 23 Федерального закону від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачена скорочена тривалість робочого часу - не більше 35 годин на тиждень з...

    Рішення № 2-4736/2019 2-4736/2019~М-3492/2019 М-3492/2019 від 19 червня 2019 р. у справі № 2-4736/2019

    Благовіщенський міський суд (Амурська область) - Цивільні та адміністративні

    Листів і, відповідно, міг дізнатися, яким чином провадяться нарахування заробітної плати. Крім того, непрацездатність позивача, яка мала місце у період з 10.04.2018 року по 23 . 04.2018 року та з 17.07.2018 року по 28.08.2018 року у загальній кількості 53 днів також не може служити поважною причиноюпропуску терміну, ...

    Рішення № 2-1064/2019 2-1064/2019~М-831/2019 М-831/2019 від 4 червня 2019 р. у справі № 2-1064/2019

    Радянський районний суд м. Орла (Орлівська область) - Цивільні та адміністративні

    Що вони зазнали дискримінації у сфері праці, мають право звернутися до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної шкоди та компенсацію моральної шкоди. Статтею 23 Федерального закону від 24 листопада 1995 року. №181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачено, що інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм...

  • ...за відрядження, засвідчені копії наказів від 10 січня 2017 року «Про компенсаційні виплати за видатками працівників у період перебування у відрядженнях», від 11, 16, 18, 23 серпня 2017 року «Про призначення особи, відповідальної за виконання робіт», які передбачають обов'язок Телегіна Л.Г. здійснювати перевірки щодо об'єктів. Показання свідка ПІБ5 про перерахування Телегін Л.Г. ...

1) умови для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної, інженерної та транспортної інфраструктур (житлових, громадських та виробничих будівель, будівель та споруд, включаючи ті, в яких розташовані фізкультурно-спортивні організації, організації культури та інші організації), до місць відпочинку та до наданих у них послуг;


Судова практика за статтею 15 ФЗ від 24.11.1995 № 181-ФЗ

    Постанова №4А-260/2019 від 27 вересня 2019 р. у справі №4А-260/2019

    Тамбовський обласний суд (Тамбовська область) - Адміністративні правопорушення

    Дорожнього знака 8.17 чорного кольору - спереду та ззаду механічних транспортних засобів, що керуються інвалідами І та ІІ груп, які перевозять таких інвалідів або дітей-інвалідів). Статтею 15 Федерального закону №181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачено, що на кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, ...

    Постанова №4А-992/2019 від 23 вересня 2019 р. у справі №4А-992/2019

    Житловим, громадським та виробничим будинкам, будовам та спорудам, спортивним спорудам, місцям відпочинку, культурно-видовищним та іншим установам). Відповідно до абзацу 9 пункту 8 статті 15 Федерального закону від 24.11.1995г. №181-ФЗ на кожній стоянці (зупинці) транспортних засобів, у тому числі біля об'єктів соціальної, інженерної та транспортної інфраструктур (житлових, громадських та...

    Постанова №4А-978/2019 від 9 вересня 2019 р. у справі №4А-978/2019

    Самарський обласний суд (Самарська область) - Адміністративні правопорушення

    2019р., з якого випливає, що автомобіль №, державний реєстраційний номер № затримано та переміщено на спеціалізовану стоянку розташовану за адресою: м. Самара, Волзький проспект, д. 15 із застосуванням відеозапису (л.д.14); відеозапис від 11.04.2019р. переглянута попередніми судовими інстанціями під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, З змістом якої випливає, що автомобіль...

    Рішення №07-1283/2019 від 4 вересня 2019 р. у справі №07-1283/2019

    Волгоградський обласний суд (Волгоградська область) - Адміністративні правопорушення

    Світлофорів, знаків та розмітки, а також виконувати розпорядження регулювальників, що діють у межах наданих їм прав та регулюють дорожній рух встановленими сигналами. Відповідно до статті 15 Федерального закону від 24 листопада 1995 року № 181-ФЗ (ред. від 29.07.2018) «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» (з ізм. та доп., вступ.

    Рішення № 21-1058/2019 7-1842/2019/21-1058/2019 від 2 вересня 2019 р. у справі № 21-1058/2019

    Пермський крайовий суд (Пермський край) - Адміністративні правопорушення

    19 КоАП РФ встановлює адміністративну відповідальність порушення правил зупинки чи стоянки транспортних засобів у місцях, відведених для зупинки чи стоянки транспортних засобів інвалідів. Статтею 15 Федерального закону № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачено, що на кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, ...

    Постанова №4А-579/2019 від 29 серпня 2019 р. у справі №4А-579/2019

    Новосибірський обласний суд ( Новосибірська область) - Адміністративні правопорушення

    Перевіривши матеріали справи у межах доводів скарги, відповідно до ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, підстав для скасування оскаржуваних актів не знаходжу. Статтею 15 Федерального закону № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачено, що на кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля об'єктів соціальної, інженерної та...

    Рішення № 2-5052/2019 2-5052/2019~М-3856/2019 М-3856/2019 від 29 серпня 2019 р. у справі № 2-5052/2019

    Південно-Сахалінський міський суд (Сахалінська область) - Цивільні та адміністративні

    Які забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства. Відповідно до ст. 15 ФЗ «Про соціальний захист інвалідів до», Федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування(у сфері встановлених повноважень), організації незалежно від...

    Постанова №4А-460/2019 від 28 серпня 2019 р. у справі №4А-460/2019

    Архангельський обласний суд (Архангельська область) - Адміністративні правопорушення

    До Правил дорожнього рухувказує на те, що дія знака 6.4 поширюється лише на мотоколяски та автомобілі, на яких встановлено розпізнавальний знак «Інваліди». Статтею 15 Федерального закону від 24 листопада 1995 року N 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачено, що на кожній стоянці (зупинці) транспортних засобів, у тому...

  • 15 Федерального закону від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації», Уряд Російської Федерації, органи виконавчої владисуб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування.

Не діє Редакція від 24.11.1995

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ"

Справжній Федеральний законвизначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного правата міжнародними договорами Російської Федерації.

Глава I. Загальні засади

Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідністьйого соціального захисту.

Обмеження життєдіяльності - повна або часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.

Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 16 років встановлюється категорія "дитина - інвалід".

Визнання особи інвалідом здійснюється Державною службою медико- соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, соціальних та правових заходів, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

До ведення федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) визначення державної політики щодо інвалідів;

2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;

3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;

4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизита реабілітації інвалідів;

5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;

6) встановлення державних стандартівна соціальні послуги, технічні засоби реабілітації, засоби зв'язку та інформатики, встановлення норм та правил, що забезпечують доступність для інвалідів середовища життєдіяльності; визначення відповідних сертифікаційних вимог;

7) встановлення порядку акредитації та ліцензування організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

8) здійснення акредитації та ліцензування підприємств, установ та організацій, що знаходяться у федеральній власності, що здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;

10) затвердження та фінансування федеральних базових програм реабілітації інвалідів;

11) створення об'єктів реабілітаційної промисловості, що у федеральної власності, і управління ними;

12) визначення переліку спеціальностей працівників, зайнятих у галузі медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів, організація підготовки кадрів у цій галузі;

13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;

14) розробка методичних документів із питань соціального захисту інвалідів;

15) встановлення квот робочих місць для інвалідів;

16) сприяння роботі всеросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;

17) встановлення федеральних пільг, зокрема з оподаткування, організаціям незалежно від організаційно - правових форм і форм власності, які інвестують кошти у сферу соціального захисту інвалідів, виробляють спеціальні промислові товари, технічні засоби та пристосування для інвалідів, надають послуги інвалідам, і навіть громадським об'єднанням інвалідів та підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, що перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів;

18) встановлення федеральних пільг окремим категоріямінвалідів;

19) формування показників федерального бюджетущодо витрат на соціальний захист інвалідів.

До ведення органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) реалізація державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

2) прийняття законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів, контроль за їх виконанням;

3) визначення пріоритетів у здійсненні соціальної політикищодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку території суб'єкта Російської Федерації;

4) створення підприємств, установ та організацій Державної служби медико-соціальної експертизи, Державної служби реабілітаційної індустрії, здійснення контролю за їх діяльністю;

5) акредитація та ліцензування підприємств, установ та організацій, що перебувають у власності суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

6) участь у реалізації федеральних програм у галузі соціального захисту інвалідів, розробка та фінансування регіональних програму зазначеній галузі;

7) затвердження та фінансування переліку реабілітаційних заходів, що здійснюються на територіях суб'єктів Російської Федерації, з урахуванням соціально-економічних, кліматичних та інших особливостей на додаток до федеральних базових програм реабілітації інвалідів;

8) створення та управління об'єктами в галузі соціального захисту інвалідів, що перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації;

9) організація та координація діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;

10) координація та фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;

11) розробка у межах своєї компетенції методичних документів з питань соціального захисту інвалідів;

12) сприяння роботі та надання допомоги громадським об'єднанням інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

13) встановлення пільг, у тому числі з оподаткування, організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, які інвестують кошти у сферу соціального захисту інвалідів, які виробляють спеціальні промислові товари, технічні засоби та пристрої для інвалідів, які надають послуги інвалідам, а також громадським об'єднанням інвалідів та підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, які перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів;

14) встановлення пільг інвалідам чи окремим категоріям інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;

15) формування бюджетів суб'єктів Російської Федерації у частині видатків на соціальний захист інвалідів.

Федеральні органи державної влади та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації можуть за погодженням передавати один одному частину своїх повноважень у сфері соціального захисту інвалідів.

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвело до інвалідності, особи, винні у цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Розділ II. Медико-соціальна експертиза

Медико-соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.

Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно - трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій і критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

1. Медико-соціальна експертиза здійснюється Державною службою медико-соціальної експертизи, що входить до системи (структури) органів соціального захисту населення Російської Федерації. Порядок організації та діяльності Державної служби медико-соціальної експертизи визначається Урядом Російської Федерації.

2. Медичні послуги при оформленні громадян для огляду в установах Державної служби медико - соціальної експертизи, реабілітаційні заходи включаються до федеральної базової програми обов'язкового медичного страхування громадян Російської Федерації та фінансуються з федерального та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування.

3. На Державну службу медико-соціальної експертизи покладаються:

1) визначення групи інвалідності, її причин, термінів, часу настання інвалідності, потреби інваліда у різних видах соціального захисту;

2) розробка індивідуальних програмреабілітації інвалідів;

3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;

4) участь у розробці комплексних програмпрофілактики інвалідності, медико- соціальної реабілітаціїта соціального захисту інвалідів;

5) визначення ступеня втрати професійної працездатності осіб, які отримали трудове каліцтво чи професійне захворювання;

6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання пільг сім'ї померлого.

Рішення органу Державної служби медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Розділ III. Реабілітація інвалідів

1. Реабілітація інвалідів - система медичних, психологічних, педагогічних, соціально-економічних заходів, спрямованих на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, спричинених порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму. Метою реабілітації є відновлення соціального статусу інваліда, досягнення ним матеріальної незалежності та його соціальна адаптація.

2. Реабілітація інвалідів включає:

1) медичну реабілітацію, що складається з відновлювальну терапію, реконструктивної хірургії, протезування та ортезування;

2) професійну реабілітаціюінвалідів, що складається з професійної орієнтації, професійної освіти, професійно-виробничої адаптації та працевлаштування;

3) соціальну реабілітацію інвалідів, що складається із соціально-середовищної орієнтації та соціально-побутової адаптації.

Федеральна базова програма реабілітації інвалідів - гарантований перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів та послуг, що надаються інваліду безкоштовно за рахунок коштів федерального бюджету.

Федеральна базова програма реабілітації інвалідів та порядок її реалізації затверджуються Урядом Російської Федерації.

Реабілітаційні технічні засоби та послуги надаються інвалідам, як правило, у натуральній формі.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблений на основі рішення Державної служби медико-соціальної експертизи комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, строки та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених або втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видівдіяльності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інваліду безкоштовно відповідно до федеральної базової програми реабілітації інвалідів, і реабілітаційні заходи, у оплаті яких беруть участь сам інвалід чи інші особи чи організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

Обсяг реабілітаційних заходів, передбачених індивідуальною програмою реабілітації інваліда, може бути менше встановленого федеральної базової програмою реабілітації інвалідів.

Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми загалом. Інвалід має право самостійно вирішити питання забезпечення себе конкретним технічним засобом або видом реабілітації, включаючи автомобілі, крісла - коляски, протезно-ортопедичні вироби, друковані видання зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальну апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали з субтитрами або сурдопереводами.

Якщо передбачений індивідуальною програмою реабілітації технічний чи інший засіб або послуга не можуть бути надані інваліду або якщо інвалід придбав відповідний засіб або сплатив послугу за власний рахунок, то йому виплачується компенсація у розмірі вартості технічного чи іншого засобу, послуги, які мають бути надані інваліду.

Відмова інваліда (або особи, яка представляє її інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності від відповідальності за її виконання та не дає інваліду права на отримання компенсації у розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безоплатно.

Державна служба реабілітації інвалідів - сукупність органів державної влади незалежно від відомчої належності, органів місцевого самоврядування, установ різного рівня, які здійснюють заходи щодо медичної, професійної та соціальної реабілітації.

Координація діяльності у сфері реабілітації інвалідів здійснюється Міністерством соціального захисту населення Російської Федерації.

Реабілітаційними є установи, які здійснюють процес реабілітації інвалідів відповідно до реабілітаційних програм.

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням регіональних та територіальних потреб створюють мережу реабілітаційних установ та забезпечують розвиток системи медичної, професійної та соціальної реабілітації інвалідів, організують виробництво технічних засобів реабілітації, розвиток послуг для інвалідів, сприяють розвитку недержавних установ наявності у них ліцензій на цей вид діяльності, а також фондів різних форм власності та взаємодіють із ними у здійсненні реабілітації інвалідів.

Фінансування реабілітаційних заходів здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, федерального та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, Пенсійного фонду Російської Федерації (відповідно до положень про зазначені фонди), інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації. Фінансування реабілітаційних заходів, включаючи утримання реабілітаційних установ, допускається на основі кооперування бюджетних та позабюджетних коштів.

Порядок організації та діяльності Державної служби реабілітації інвалідів визначається Урядом Російської Федерації.

Розділ IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів

Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам, включаючи лікарське забезпечення, здійснюється безкоштовно або на пільгових умовах відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Порядок та умови надання кваліфікованої медичної допомоги різним категоріям інвалідів визначаються Урядом Російської Федерації.

Медична реабілітація інвалідів проводиться у рамках федеральної базової програмиобов'язкового соціального страхування населення Російської Федерації з допомогою коштів федерального і територіальних фондів обов'язкового соціального страхування.

Держава гарантує інваліду право отримання необхідної інформації. З цією метою вживаються заходи щодо зміцнення матеріально-технічної бази редакцій, видавництв та підприємств поліграфії, що випускають спеціальну літературу для інвалідів, а також редакцій, програм, студій, підприємств, установ та організацій, що здійснюють випуск грамзаписів, аудіозаписів та іншої звукової продукції, кіно- та відеофільмів та іншої відеопродукції для інвалідів. Випуск періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної та художньої літературидля інвалідів, зокрема видається на магнітофонних касетах і рельєфно-точковим шрифтом Брайля, здійснюється рахунок коштів федерального бюджету.

Мова жестів визнається як засіб міжособистісного спілкування. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- та відеофільмів.

Органи соціального захисту населення надають інвалідам допомогу в отриманні послуг із сурдоперекладу, наданні сурдотехніки, забезпеченні тифлозасобами.

Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, які використовують крісла – коляски та собак – провідників) для вільного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури: житлових, громадських та виробничих будівель, місць відпочинку, спортивних споруд, культурно-видовищних та інших установ; для безперешкодного користування громадським транспортомта транспортними комунікаціями, засобами зв'язку та інформації.

Планування та забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво та реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка та виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку та інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.

Проведення заходів щодо пристосування об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами здійснюється відповідно до федеральних та територіальних цільових програм, затверджених в установленому порядку.

Розробка проектних рішень на нове будівництво будівель, споруд та їх комплексів без погодження з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та урахування думки громадських об'єднань інвалідів не допускається.

У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.

Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристроями транспортних засобів, вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися послугами.

Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.

Інваліди звільняються від орендної платиза землю та приміщення для зберігання засобів пересування, наявних у їхньому особистому користуванні.

На кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних установ, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних транспортних засобів безкоштовно.

Організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, що не виконують передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації заходів щодо пристосування діючих засобів транспорту, зв'язку, інформації та інших об'єктів соціальної інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, відраховують до бюджетів кошти, необхідних задоволення потреб інвалідів, гаразд і розмірах, встановлюваних Урядом Російської Федерації, органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування з участю громадських об'єднань інвалідів. Зазначені кошти використовуються цільовим призначенням лише для здійснення заходів щодо пристосування об'єктів соціальної інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей - інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями з урахуванням пільг, передбачених законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей - інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.

Інваліди мають право на додаткову житлову площу у вигляді окремої кімнати відповідно до переліку захворювань, який затверджує Уряд Російської Федерації. Зазначене право враховується при постановці на облік для поліпшення житлових умов та надання жилого приміщення у будинках державного чи муніципального житлового фонду. Додаткова житлова площа, яку займає інвалід (незалежно від того, у вигляді окремої кімнати чи ні), не вважається зайвою і підлягає сплаті в одинарному розмірі з урахуванням пільг, що надаються.

Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобамита пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговуваннята бажаючі отримати житлове приміщення за договором найму чи оренди, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру займаної площі та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти - інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, які є сиротами або позбавлені піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, яке займається інвалідом за договором найму або оренди, при поміщенні інваліда до стаціонарної установи соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, які займаються інвалідами за договором найму або оренди, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.

Інвалідам та сім'ям, які мають дітей - інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків з квартирної плати (у будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду) та оплати комунальних послуг (незалежно від належності житлового фонду), а у житлових будинках, які не мають центрального опалення , - З вартості палива, що купується в межах норм, встановлених для продажу населенню.

Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянокдля індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва.

Порядок надання зазначених пільг визначається Урядом Російської Федерації. Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування вправі встановлювати інвалідам додаткові пільги.

Освітні установи, органи соціального захисту населення, установи зв'язку, інформації, фізичної культури та спорту забезпечують безперервність виховання та освіти, соціально-побутову адаптацію дітей – інвалідів.

Освітні установи спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують дошкільне, позашкільне виховання та освіту дітей – інвалідів, здобуття інвалідами середнього загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Дітям – інвалідам дошкільного вікунадаються необхідні реабілітаційні заходита створюються умови для перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу. Для дітей - інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.

При неможливості здійснювати виховання та навчання дітей - інвалідів у загальних чи спеціальних дошкільних та загально освітніх установахоргани управління освітою та освітні установи забезпечують за згодою батьків навчання дітей-інвалідів за повною загальноосвітньою чи індивідуальною програмою вдома.

Порядок виховання та навчання дітей - інвалідів вдома, у недержавних освітніх установах, а також розміри компенсації витрат батьків на ці цілі визначаються Урядом Російської Федерації.

Держава гарантує інвалідам необхідні умови для здобуття освіти та професійної підготовки.

Загальна освіта інвалідів здійснюється безкоштовно як і загальноосвітніх установах, обладнаних за необхідності спеціальними технічними засобами, і у спеціальних освітніх установах і регулюється законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Держава забезпечує інвалідам здобуття основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Професійна освіта інвалідів в освітніх установах різних типівта рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Для інвалідів, які потребують спеціальних умовахдля здобуття професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні заклади різних типів та видів або відповідні умови у професійних освітніх закладах загального типу.

Професійна підготовка та професійну освітуінвалідів у спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів здійснюються відповідно до державних освітніми стандартамина основі освітніх програм, адаптованих до навчання інвалідів.

Організація освітнього процесуу спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів регламентується нормативними правовими актами, організаційно - методичними матеріаламивідповідних міністерств та інших федеральних органів виконавчої.

Державні органи управління освітою забезпечують учнів безкоштовно або на пільгових умовах спеціальними навчальними посібниками та літературою, а також забезпечують учням можливість користування послугами сурдоперекладачів.

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці:

1) здійснення пільгової фінансово-кредитної політики щодо спеціалізованих підприємств, які застосовують працю інвалідів, підприємств, установ, організацій громадських об'єднань інвалідів;

2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльностіінвалідів;

7) організації навчання інвалідів нових професій.

Організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, чисельність працівників яких становить понад 30 осіб, встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельностіпрацівників (але не менше трьох відсотків).

Громадські об'єднання інвалідів та підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, що перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів.

Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації вправі встановлювати вищу квоту прийому працювати інвалідів.

Порядок визначення квоти затверджується вказаними органами.

У разі невиконання або неможливості виконання квоти для прийому на роботу інвалідів роботодавці вносять обов'язкову плату в установленому розмірі за кожного непрацевлаштованого інваліда в межах встановленої квоти Державний фондзайнятості населення Російської Федерації. Отримані кошти витрачаються цільовим призначенням створення робочих місць для інвалідів.

За поданням Федеральної служби зайнятості Росії Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації перераховує зазначені суми організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності на створення робочих місць для інвалідів понад затверджену квоту, а також громадським об'єднанням інвалідів на створення спеціалізованих підприємств (цехів, ділянок), застосовують працю інвалідів.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, які потребують додаткових заходівз організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного оснащення, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.

Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів створюються рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, крім робочих місць для інвалідів, отримали трудове каліцтво чи професійне захворювання. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали захворювання або каліцтво під час виконання обов'язків військової служби або в результаті стихійних лихта міжнаціональних конфліктів, створюються за рахунок коштів федерального бюджету.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання, створюються за рахунок коштів роботодавців, зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок каліцтва, професійного захворюваннячи іншого ушкодження здоров'я, що з виконанням працівниками трудових обов'язків.

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів із розрахунку шестиденного робочого тижня.

1. Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

2. Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

1) створювати чи виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;

2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;

3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.

3. Керівники організацій незалежно від організаційно - правових форм і форм власності, що порушують порядок внесення обов'язкової плати до Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, несуть відповідальність у вигляді сплати штрафу: за приховування або заниження обов'язкової плати - у розмірі прихованої чи недовнесеної суми, а в у разі відмови у прийнятті на роботу інваліда в межах встановленої квоти - у розмірі вартості робочого місця, яка визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Суми штрафів стягуються у безперечному порядку органами Державної податкової служби Російської Федерації. Сплата штрафу не звільняє їхню відмінність від внесення заборгованості.

Безробітним визнається інвалід, що має трудову рекомендацію, висновок про рекомендований характер і умови праці, яке видано в установленому порядку, що не має роботи, зареєстрований в органі Федеральної служби зайнятості Росії з метою пошуку потрібної роботи та готовий приступити до неї.

Для ухвалення рішення про визнання інваліда безробітним він подає до органу Федеральної служби зайнятості Росії поряд з документами, встановленими ЗакономРосійської Федерації "Про зайнятість населення Російської Федерації", індивідуальну програму реабілітації інваліда.

Державна підтримка (у тому числі надання податкових та інших пільг) підприємств та організацій, які виробляють промислові товари, технічні засоби та пристрої для інвалідів, що забезпечують зайнятість інвалідів, які надають медичну допомогу, послуги у сфері освіти, здійснюють санаторно-курортне лікування, побутове обслуговування та створюють умови для занять фізичною культуроюта спортом, організації дозвілля інвалідів, які інвестують понад 30 відсотків прибутку на проекти, що забезпечують життєдіяльність інвалідів, наукові та дослідно-конструкторські розробки технічних засобів реабілітації інвалідів, а також протезно-ортопедичних підприємств, лікувально-виробничих (трудових) майстерень сільських господарствустанов органів соціального захисту населення, державного підприємства"Національний фонд сприяння інвалідам Російської Федерації" здійснюється у порядку та на умовах, передбачених законодавством Російської Федерації.

Матеріальне забезпечення інвалідів включає грошові виплати з різних підстав (пенсії, допомоги, страхові виплатипри страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Отримання компенсацій та інших грошових виплатодного виду не позбавляє інвалідів права на отримання інших видів грошових виплат, якщо вони мають для цього підстави, передбачені законодавством Російської Федерації.

Соціально-побутове обслуговування інвалідів здійснюється у порядку та на підставах, що визначаються органами місцевого самоврядування за участю громадських об'єднань інвалідів.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, у тому числі з доставки інвалідам продовольчих та промислових товарів, та затверджують перелік захворювань інвалідів, при яких вони мають право на пільгове обслуговування.

Інвалідам, які потребують стороннього догляду та допомоги, надаються медичні та побутові послуги вдома або в стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів у стаціонарній установі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їхніх прав та законних інтересів відповідно до цього Федерального закону та сприяти задоволенню їх потреб.

Інваліди мають право на виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів та інших видів протезних виробів (крім зубних протезів з дорогоцінних металів та інших дорогих матеріалів, прирівняних за вартістю до дорогоцінних металів) за рахунок коштів федерального бюджету у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (зокрема для абонентів із дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.

Інвалідам встановлюється 50-відсоткова знижка за користування телефоном та радіотрансляційною точкою.

Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тифло-, сурдо- та іншими засобами, необхідними їм для соціальної адаптації; ремонт зазначених приладів та коштів провадиться інвалідам безкоштовно або на пільгових умовах.

Порядок забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами, що полегшують їх працю та побут, визначається Урядом Російської Федерації.

Інваліди та діти – інваліди мають право на санаторно-курортне лікування відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда на пільгових умовах. Інваліди I групи та діти - інваліди, які потребують санаторно-курортне лікування, мають право на отримання на тих же умовах другої путівки для особи, що їх супроводжує.

Непрацюючим інвалідам, зокрема тим, хто перебуває у стаціонарних установах соціального обслуговування, санаторно-курортні путівки видаються безкоштовно органами соціального захисту населення.

Інваліди, що працюють, забезпечуються санаторно-курортними путівками за місцем роботи на пільгових умовах за рахунок коштів соціального страхування.

Інвалідам, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання, путівки для санаторно-курортного лікування надаються за рахунок коштів роботодавців, зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок каліцтва, професійного захворювання чи іншого ушкодження здоров'я, пов'язаного з виконанням працівників трудових обов'язків.

Діти - інваліди, їхні батьки, опікуни, піклувальники та соціальні працівники, які здійснюють догляд за дітьми - інвалідами, а також інваліди користуються правом безкоштовного проїзду на всіх видах транспорту загального користування міського та приміського сполучення, крім таксі.

Інвалідам надається 50-відсоткова знижка з вартості проїзду на міжміських лініях повітряного, залізничного, річкового та автомобільного транспорту з 1 жовтня по 15 травня та один раз (проїзд туди та назад) в іншу пору року. Інвалідам І та ІІ груп та дітям - інвалідам надається право безкоштовного проїзду один раз на рік до місця лікування та назад, якщо законодавством Російської Федерації не встановлено більш пільгових умов.

Зазначені пільги поширюються на особу, яка супроводжує інваліда І групи або дитини – інваліда.

Дітям - інвалідам та особам, що їх супроводжують, надається право безкоштовного проїзду до місця лікування (обстеження) в автобусах приміських та міжміських внутрішньорегіональних маршрутів.

Інваліди, які мають відповідні медичні показання, Забезпечуються автотранспортними засобами безкоштовно або на пільгових умовах. Діти - інваліди, які досягли п'ятирічного віку та страждають на порушення функцій опорно-рухового апарату, забезпечуються автотранспортними засобами на тих же умовах з правом керування цими транспортними засобами дорослими членами сім'ї.

Технічне забезпечення та ремонт автотранспортних засобів та інших засобів реабілітації, що належать інвалідам, здійснюються позачергово на пільгових умовах та в порядку, встановлених Урядом Російської Федерації.

Інвалідам, батькам дітей – інвалідів компенсуються витрати, пов'язані з експлуатацією спеціальних автотранспортних засобів.

Інвалідам, які мають відповідні медичні показання для безкоштовного отримання автотранспортного засобу, але не одержали його, а також за їх бажанням замість отримання автотранспортного засобу надається щорічна грошова компенсаціятранспортні витрати.

Порядок та умови надання автотранспортних засобів та виплати компенсації транспортних витрат визначаються Урядом Російської Федерації.

Організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності надають інвалідам пільги щодо оплати ліків, санаторно-курортного лікування; з транспортного обслуговування, кредитування, придбання, будівництва, отримання та утримання житла; з оплати комунальних послуг, послуг установ зв'язку, підприємств торгівлі, культурно-видовищних та спортивно-оздоровчих установ відповідно до законодавства Російської Федерації.

Цей Федеральний закон зберігає пільги, встановлені інвалідам законодавством колишнього СоюзуРСР. Передбачені для інвалідів пільги зберігаються незалежно від виду одержуваних ними пенсій.

У випадках, якщо іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують порівняно з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на ту саму пільгу за цим Федеральним законом і одночасно по іншому правового акту, Пільга надається або за цим Федеральним законом, або за іншим правовим актом (незалежно від заснування встановлення пільги).

Громадяни та посадові особи, винні у порушенні прав та свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Суперечки з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також суперечки щодо інших прав та свобод інвалідів розглядаються в судовому порядку.

Глава V. Громадські об'єднання інвалідів

З метою представництва та захисту своїх прав та законних інтересів інваліди та особи, які представляють їх інтереси, мають право створювати громадські об'єднання, рухи та фонди у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Громадські об'єднання інвалідів та їх підрозділи, які є юридичними особами, можуть бути учасниками господарських товариств, створених для здійснення підприємницької діяльності. Федеральні органи виконавчої, органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації сприяють і допомогу, зокрема матеріальну, технічну і фінансову, громадським об'єднанням інвалідів, їх рухам і фондам.

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності залучають повноважних представниківгромадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що торкаються інтересів інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.

У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Держава гарантує надання пільг зі сплати федеральних податків, зборів, мит та інших платежів до бюджетів усіх рівнів всеросійським громадським об'єднанням інвалідів, їх організаціям, що перебувають у їхній власності підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, статутний капітал яких складається зі вкладу зазначених громадських об'єднань інвалідів.

Рішення щодо надання пільг громадським об'єднанням інвалідів щодо сплати регіональних та місцевих податків, зборів, мит та інших платежів приймаються органами державної влади відповідного рівня.

Рішення про надання пільг зі сплати федеральних податків, зборів, мит та інших платежів регіональним та місцевим громадським об'єднанням інвалідів можуть прийматися органами державної влади відповідного рівня в межах сум, що зараховуються відповідно до законодавства Російської Федерації до їх бюджетів.

На сайті «Zakonbase» представлений ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ" у самій останньої редакції. Дотримуватись усіх вимог законодавства просто, якщо ознайомитись з відповідними розділами, розділами та статтями цього документа за 2014 рік. Для пошуку потрібних законодавчих актів на тему, що цікавить, варто скористатися зручною навігацією або розширеним пошуком.

На сайті «Zakonbase» ви знайдете ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ" у свіжій та повної версії, в якій внесено всі зміни та поправки. Це гарантує актуальність та достовірність інформації.

При цьому завантажити ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ" можна безкоштовно, як повністю, так і окремими розділами.

Однією з головних проблем сучасної Росіїє велике числотих, хто нездатний самостійно виконувати дії, створені задля задоволення природних потреб. Зі 144 мільйонів населення країни, понад 12 є інвалідами. Держава зобов'язана виплачувати їм пенсії, і навіть надавати безоплатно певні соціальні льготы.

У країні ухвалено Федеральний закон №181 «Про соціальний захист прав інвалідів», згідно з яким визначаються причини надання суб'єкту цього статусу. Він також регламентує рівень підтримки.

Поняття «інвалід»

Відповідно до ст. №1 ФЗ 181 «Про соціальний захист інвалідів», інвалідом визнається особа, яка має фізичну або психологічний розладфункцій організму, у якому виникають обмеження життєдіяльності. Такі громадяни мають право на отримання допомоги та захисту від держави.

Залежно від ступеня тяжкості хвороби та віку, людині присвоюється група, яка передбачає розмір пенсії та набір додаткових послуг. Якщо особа молодша 18 років, вона належить до «дітям інвалідам».

Отримувати допомогу такі люди можуть лише при підтвердженні потреби у підтримці та захисті. Для цього необхідно пройти медичну експертизу МЕМ. На ній надається категорія інвалідності. Щоб почати отримувати пенсію, потрібно зібрати низку документів, серед яких довідка з МЕМ, та надати їх до Пенсійного фонду за місцем проживання.

Підтримка від держави

Держава вживає заходів для захисту інвалідів. Вони полягають у наданні соціальних благ тим, хто може отримати їх самостійно. Проводяться заходи, покликані замінювати втрачені людиною функції незалежно від групи інвалідності. Це такі заходи, як:

  • організація підйомників;
  • домашнє обслуговування лікарями;
  • надання транспорту;
  • і т.д.

Все це орієнтоване на те, щоб людина могла вільно контактувати з рештою суспільства.

Важливо! Федеральний закон «Про захист прав інвалідів» припиняє порушення прав та спроби дискримінації за ознакою неповноцінності здоров'я. Особа, яка відмовила у послугах людям з обмеженнями, підлягає покаранню на рівні адміністративного та кримінального кодексу.

МЕМ

Медико-соціальна експертиза проводиться на підставі направлення лікаря, у якого спостерігається інвалід. Вона визначає категорію інвалідності, впливає на розмір пенсійних виплат, а також кількість додаткових послуг, що надаються державою.

Які функції виконує МЕМ:

  • встановлення групи інвалідності та розмір соціального захисту інвалідів як дорослих, так і дітей;
  • визначення наступних заходів, розрахованих повернення суб'єкта до нормального способу життя чи підтримку здоров'я останнього;
  • збір статистичних даних за станом здоров'я населення в Росії та визначення заходів щодо покращення життя;
  • надання допомоги сім'ї, в якій мешкає інвалід.

Зверніть увагу! Усі винесені на експертизі рішення є обов'язковими для виконання. Якщо місцева служба МЕМ винесла вердикт, з яким не згоден, він має право передати справу до федерального бюро.

Нові поправки до закону «Про захист інвалідів» розміщуються на сайті МЕС. Вони знаходяться у відкритому доступі для всіх бажаючих. Там вказуються зміни у законі та види підтримки.

Контроль за якістю

Щорічно проводяться незалежні перевірки якості послуг соціального захисту інвалідів у Російській Федерації. Це дозволяє припиняти порушення прав людей з обмеженнями, а також постійно покращувати якість обслуговування.

Оцінюються такі критерії:

  • відкритість інформації для ознайомлення;
  • форма сприяння;
  • особисте ставлення державних службовців;
  • ефективність вжитих заходів.

Незалежна комісія з метою оцінки якості роботи служб, що надають допомогу, та фінансованих державою, формується з фахівців громадських організацій.

Послуги реабілітації та абілітації

Реабілітація має допомогти повернути втрачені функції, без яких суб'єкт не може здійснювати повсякденну діяльність. Абілітація спрямована на набуття нових навичок, що дозволяють замінити втрачені. Обидві діяльності виконують функцію відновлення здатності людини контактувати із суспільством і бути обмеженим у громадських заняттях.

На що спрямовані заходи соціального захисту інвалідів:

  • надання всіх необхідних медичних послуг, спрямованих на відновлення втрачених функцій До цього пункту належать забезпечення протезами, організація регулярного санаторно-курортного лікування;
  • підтримку в орієнтації у суспільстві та надання допомоги при вступі до вузів та прийняття на роботу або громадську діяльність;
  • регулярну психологічну, соціальну допомогу у адаптації;
  • організацію спортивних заходів розважально-лікувального характеру

Законодавством передбачено, що всі, хто потребує разом зі своїми сім'ями, повинні без будь-яких труднощів отримувати послуги та детальну інформаціюпро свої права.

Федеральні служби, які підтримують, повинні повною мірою виконувати зобов'язання, які були сплачені як з бюджету, так і з приватних фондів. Кількість заходів, що надаються службами з реабілітації, абілітації не може бути зменшена без згоди з боку інваліда.

Іноді місцеві федеральні служби підтримки інвалідів не мають можливості придбати техніку для реабілітації, або та вже була придбана на гроші з особистого бюджету. Тоді особі, яка звернулася, виплачується грошова компенсація.

Зверніть увагу! Розмір компенсації дорівнює сумі витрат на придбання обладнання, але не може її перевищувати.

Перелік програм для реабілітації, абілітації складається комісією МЕМ. У разі відмови тим, хто потребує певних послуг, федеральна організаціяПідтримка звільняється від виконання зобов'язань.

Технічне забезпечення

Державам надаються всі предмети технічного характеру, орієнтовані заповнення втрачених функцій чи його повну заміну.

До пристроїв підтримки належать:

  • кошти, що дозволяють вести самостійно обслуговування першочергових потреб;
  • предмети для догляду за собою та житлом;
  • засоби для орієнтування у просторі. Сюди відносяться собаки поводирі;
  • предмети саморозвитку. Книги, що використовують шрифт Брайля та спеціальні канцелярське приладдя;
  • необхідні для пересування механізми, такі як протези, коляски, певних умов, автомобільний транспорт.

Кошти на придбання всіх пристроїв беруться з федерального бюджету і безкоштовно надаються потребує постійного вільного користування. На перелік необхідних технічних засобів впливає перелік показань, що встановлюється у МЕМ.

Тим, хто використовує собак поводирів, надається щорічна виплата у розмірі 17 420 рублів. Держава припускає, що кошти спрямовуються на обслуговування та утримання тварини. Збільшення суми відбувається щороку 1 лютого. Відсоток збільшення залежить від рівня інфляції країни і визначається урядом РФ.

Способи інформування

Органи федеральної підтримки зобов'язані, згідно із законодавством, надавати безоплатно всю необхідну інформацію доступній формі. У разі втрати зору, слуху чи можливості говорити, здійснювати контакт та надавати послуги необхідно з урахуванням можливостей того, хто звернувся. Це означає, що інформація повинна подаватись у перекладеному на шрифт Брайля вигляді або через мову жестів. У державні органиповинен бути присутнім працівник, який має останні навички.

Якщо інвалід, який втратив зір, здійснює операції з оформлення кредиту, іпотеки, розстрочки або великої покупки, йому зобов'язані надати спеціальне обладнання. Воно називається факсимільним і дозволяє відтворювати підпис за допомогою засобів копіювання.

Щоб оформити покупку чи позику, сліпому необхідно надати:

  • посвідчення особи;
  • засвідчене нотаріусом свідоцтво про справжність підпису сліпої людини, що супроводжується факсимільним повтором;
  • оригінал або засвідчена довідка про наявність інвалідності зору.

Доступ до громадських інфраструктур

Органи федерального та місцевого управління РФ згідно зі ст. № 15 ФЗ 181 мають надати особам з обмеженнями:

  • простий доступ до будь-яких громадських будівель, зон відпочинку та місць лікування;
  • можливість без обмежень користуватися наземним, морським та повітряним транспортом, що здійснює міські та міжміські перевезення;
  • відсутність перешкод при самостійному переміщенні громадськими будинками;
  • орієнтація засобів допомоги на використання їх людьми з обмеженнями, шляхом їхнього перекладу на шрифт Брайля та мову жестів;
  • можливість вільного пересування осіб, які супроводжують собаки поводири.

Зверніть увагу! Остання умовамає виконуватися якщо на тварині присутній розпізнавальні знаки, що повідомляють, що воно належить сліпій людині.

Якщо суспільні будівлі не здатні забезпечити ці умови, то проводиться реорганізація приміщень. Поки всі приготування не виконані, адміністрація організації має надати допомогу інвалідові. Усі заходи, їхній вигляд та розмір необхідно узгоджувати з органами федеральних служб.

Контроль за послугами

Держава має контролювати редакцію та виконання обов'язкових послуг для людей з обмеженими можливостями. Цим займаються уповноважені у сфері:

  • перевезення громадським транспортом;
  • надання пільг;
  • контролю якості обслуговування;
  • збереження культурної спадщиниРосійської Федерації.

Надання житла

У випадку, якщо інвалід, або сім'я, яка доглядає за ним, потребує поліпшення умов проживання, держава зобов'язана надати приміщення з федеральних коштів.

При наданні житла враховуються потреби того, хто звернувся, і ряд додаткових факторів, що впливають на стан здоров'я. Площа приміщення може максимум вдвічі перевищувати мінімальну для проживання одну особу. У випадку, якщо особа страждає на важкі форми хронічних хвороб або каліцтв, рішення про розмір житла може зазнати редакції.

Приміщення має бути обладнане коштами, спрямованими на реабілітацію, абілітацію інваліда за власний кошт із федерального бюджету.

Житлова площа не передається у власність, а використовується згідно з актом про соціальний найм. на комунальні послугита квартплату таких квартир передбачено знижку у розмірі 50%.

Освіта

Федеральне управління допомагає людям з обмеженими можливостями здобувати освіту, як загальну, так і другу вищу. Враховуються чинники, що впливають можливості інваліда.

Вступники отримують:

  • 100% оплату навчання;
  • безкоштовний транспорт до навчального закладу у разі потреби;
  • консультація з психологом та працівником соц. підтримки;
  • спеціальні програми.

Окрім освіти, згідно зі ст. № 20 ФЗ – 181, інвалідам надається сприяння під час працевлаштування.

Кримінальна відповідальність

Ст. №32 ФЗ - 181 постановляє, що особи викриті в порушенні прав або дискримінації людей, які мають обмеження здоров'я, несуть відповідальність відповідно до законодавства РФ. Справи про неправомірне використання пенсійних коштів, а також спірні питання розглядаються в судовому порядку.

Висновок

Уряд Росії разом із численними громадськими організаціяминамагається покращити житлові умови інвалідів та забезпечувати захист їх прав. Для цього використовуються гроші з федерального бюджету та допомога із приватних фондів. Передбачено кримінальні покарання за дискримінацію осіб, які мають обмеження щодо здоров'я.

З кожним роком збільшується розмір пенсії, яка спрямована не лише на підтримку здоров'я, а й на повернення втрачених навичок. Завдяки цьому можна знову повернути раніше втрачені фізичні чи психічні функції.

Незважаючи на все це, умови життя інвалідів у Росії на порядок відстають від європейських. Це з великою швидкістю зростання інфляції країни. З кожним роком відсоток працездатних громадян зменшується. Через це Пенсійний фонд відчуває нестачу коштів, які розраховуються із офіційного заробітку.

Loading...Loading...