Реформи, що проводяться петром 1. Церковна реформа Петра. Значення політичних змін

ПЕТРІВСЬКІ РЕФОРМИ.
Фінансова реформа. Проводилася весь час правління Петра. Нова безліч податків, великі продажі дьогтю, солі, алкоголю. Копійка стає основною і міцно зміцнюється.Результати:збільшення скарбниці.
Реформа державного управління. 1699 – 1721рр. Створення Ближньої канцелярії (пізніше Урядовий Сенат) Результати:система управління стала більш досконалою.
Губернська реформа. 1708 – 1715гг., 1719 – 1720гг. Росія ділиться на 8 губернів: Московську, Київську, казанську, Інгермандландську, Сибірську, Азовську, Смоленську, Архангелогородську. Потім губернії поділять ще 50 провінцій. Результат:відбулася централізація влади.
Судова реформа. 1697, 1719, 1722р. Утворено нові судові органи: Сенат, Юстіц – Колегія, Гофгеріхти, нижні суди. Було скасовано суд присяжних. Результати:Вседозволеності губернаторів, воєвод вносили зміни до показань присяжних, що було не найкращим виходом.
Військова реформа.з 1699 - до смерті Петра. Вступ рекрутської повинності, створення флоту, табелі про ранги, нові військово-промислові підприємства Результат:регулярна армія, створено нові полиці, дивізії, ескадри.
Церковна реформа. 1700 – 1701р. 1721р. Відновлення Монастирського наказу. У 1721р. прийнято Духовний Регламент, який позбавив церкву самостійності. Результати:церква повністю підкорилася державі. Занепад духовенства.

Північна війна.
Алгоритм війни:
Причина:між Шведською імперією та коалізацією північно-європейських держав за володіння прибалтійськими землями. Спочатку війну Швеції оголосив Північний союз. До складу Північного союзу входили Росія, Данія (пізніше вибула), Саксонія. Країни - союзниці за Росії: Ганновер, Голландія, Пруссія. Країни – союзниці на боці Швеції: Великобританія, Османська Імперія, Гольштейн. Головнокомандувачі за Росії: Петро I, Шерементьєв, Меньшиков. Головнокомандувачі за Швеції: Карл XII.Початок війни: 1700г. Загальна кількість солдатів Росії: 32 тисячі. Загальна кількість солдатів Швеції: 8 тисяч. Втрачене озброєння країн: Росія – 8 тис. людей, 145 гармат та всі запаси продовольства. Швеція – 3 тис. людей. На початку війни Росія була у збитку. І перший похід на Швецію було провалено. Петро прагнув відвоювати раніше забрані Швецією Російські землі. І відкрити вихід до моря (відповідно, прорубавши вікно до Європи). Ще одна причина поразки Росії - більшість солдатів були наймані, і тікали на бік Швеції. Залишилося лише два полки - Семенівський і Преображенський. Але Російській армії таки вдалося здобути перемогу. Молодий король Швеції після виграшу над Росією вирушив на війну з Польщею. Далі слідувала Полтавська битва. До якої РІ була готова, Швеція була збентежена. До цієї битви Петро ґрунтовно підготував свої війська. Остаточно РІ здобула перемогу над Швецією біля села Лісова. Розбили обоз із Риги із продовольством для Швеції. Землі та вихід до моря були відкриті. Перемога залишилася за нашими військами.

Всю державну діяльність Петра I умовно можна поділити на два періоди: 1695-1715 роки та 1715-1725.

Особливістю першого етапу були поспіх і який завжди продуманий характер, що пояснювалося веденням Північної війни. Реформи були націлені перш за все на збирання коштів для ведення війни, проводилися насильницьким методом і часто не призводили до бажаного результату. Крім державних реформ першому етапі проводилися великі реформи з метою модернізації способу життя.

У другому періоді реформи були більш блискавичними та непродуманими та спрямованими на внутрішнє облаштування держави.

Загалом реформи Петра були спрямовані на зміцнення Російської держави та залучення правлячого шару до західноєвропейської культури з одночасним посиленням абсолютної монархії. До кінця правління Петра Великого було створено потужну російська імперія, на чолі якої знаходився імператор, який мав абсолютну владу. У ході реформ було подолано техніко-економічне відставання Росії від інших європейських держав, завойований вихід до Балтійського моря, проведено перетворення в усіх сферах життя російського суспільства. У той же час народні сили були вкрай виснажені, розрісся бюрократичний апарат, були створені передумови (Указ про престолонаслідування) для кризи верховної влади, що призвели до епохи «палацових переворотів».

Реформи державного управління

У Петра I спочатку була відсутня чітка програма реформ у сфері державного правління. Поява нового державної установичи зміна адміністративно-територіального управління країною диктувалося веденням воєн, що вимагало значних фінансових ресурсів та мобілізації населення. Успадкована Петром I система влади не дозволяла зібрати достатньо коштів на реорганізацію та збільшення армії, будівництво флоту, будівництво фортець та Санкт-Петербурга.

З перших років правління Петра простежувалася тенденція зниження ролі малоефективної Боярської думи під управлінням державою. У 1699 році за царя була організована Ближня канцелярія, або Консиліум (Рада) міністрів, Що складався з 8 довірених осіб, які керували окремими наказами. То справді був прообраз майбутнього Урядового Сенату, сформованого 22 лютого 1711 року. Останні згадки Боярської думі ставляться до 1704 р. У Консилії було встановлено певний режим роботи: кожен міністр мав особливі повноваження, з'являються звітність і протоколи засідань. У 1711 р. замість Боярської думи і Консилії, що підміняла її, був заснований Сенат. Петро так сформулював основне завдання Сенату: « Дивитись у всій державі видатків, і непотрібні, а особливо марні, відставити. Грошей, як можливо, збирати, ніж гроші є артерією війни.»

Створений Петром для поточного управління державою на час відсутності царя (у той час цар вирушав у Прутський похід), Сенат, у складі 9 осіб, перетворився з тимчасового на постійно діючу вищу урядову установу, що закріплено Указом 1722 року. Він контролював правосуддя, відав торгівлею, зборами та витратами держави, спостерігав за справністю відбування дворянами військового обов'язку, йому було передано функції Розрядного та Посольського наказів.

Рішення в Сенаті приймалися колегіально, на загальні зборита підкріплювалися підписами всіх членів вищого державного органу. Якщо один із 9 сенаторів відмовиться підписати рішення, то рішення вважалося недійсним. Таким чином, Петро I делегував частину своїх повноважень Сенату, але в той же час поклав на його членів персональну відповідальність.

Поруч із Сенатом постала посада фіскалів. Обов'язок обер-фіскалу при Сенаті та фіскалів у провінціях полягала в негласному нагляді за діяльністю установ: виявляли випадки порушення указів та зловживань та доносили Сенату та царю. З 1715 за роботою Сенату стежив генерал-ревізор, з 1718 перейменований в обер-секретаря. З 1722 контролю над Сенатом здійснюють генерал-прокурор і обер-прокурор, яким підпорядковувалися прокурори всіх інших установ. Жодне рішення Сенату не мало сили без згоди та підпису генерал-прокурора. Генерал-прокурор та його заступник обер-прокурор підпорядковувалися безпосередньо государю.

Сенат як уряд міг приймати рішення, але для їхнього виконання був потрібний адміністративний апарат. У 1717-1721 роках було проведено реформу виконавчих органів управління, у результаті якої систему наказів із їхніми розпливчастими функціями замінили за шведським зразком 11 колегіями - попередниками майбутніх міністерств. На відміну від наказів функції та сфери діяльності кожної колегії були строго розмежовані, а відносини у самій колегії будувалися на принципі колегіальності рішень. Були введені:

Колегія чужоземних (іноземних) справ.
Військова колегія - комплектування, озброєння, спорядження та навчання сухопутної армії.
Адміралтейство-колегія - військово-морські справи, флот.
Камор-колегія - збирання доходів держави.
Штатс-контор-колегія - відала витратами держави,
Ревізіон-колегія - контроль збирання та витрачання казенних коштів.
Комерц-колегія - питання судноплавства, митниці та зовнішньої торгівлі.
Берг-колегія – гірничо-металургійна справа.
Мануфактур-колегія – легка промисловість.
Юстиць-колегія – відала питаннями цивільного судочинства(При ній діяла Кріпа контора: реєструвала різні акти - купчі, про продаж вотчин, духовні заповіти, боргові зобов'язання).
Духовна колегія - керувала церковними справами (пізніше Святіший Урядовий синод).

У 1721 року було утворено Вотчинна колегія - відала дворянським землеволодінням (розглядалися земельні позови, угоди купівлю-продаж землі та селян, розшук втікачів).
У 1720 роках на правах колегії було утворено Головний магістрат, який керував міським населенням.
У 1721 році засновано Духовну колегію або Синод - розглядалися справи церкви.
З 28 лютого 1720 року Генеральний регламент запровадив єдину для країни систему діловодства державному апараті. Відповідно до регламенту колегія складалася з президента, 4-5 радників та 4 асесори.
Крім того, діяли Преображенський наказ (політичний розшук), Соляна контора, Мідний департамент, Межова канцелярія.
«Першими» колегіями називали Військову, Адміралтейську та Іноземні справи.
На правах колегій перебували дві установи: Синод та Головний магістрат.
Колегії підпорядковувалися Сенату, а ним - губернська, провінційна та повітова адміністрація.

Обласна реформа

У 1708-1715 роках було проведено обласну реформу з метою зміцнення вертикалі влади на місцях та кращого забезпечення армії постачанням та рекрутами. У 1708 році країна була розділена на 8 губерній на чолі з губернаторами, наділеними всією повнотою судової та адміністративної влади: Московську, Інгермандландську (згодом Санкт-Петербурзьку), Київську, Смоленську, Азовську, Казанську, Архангелогородську та Сибірську. Московська губернія давала більше третини надходжень до скарбниці, за нею йшла Казанська губернія.

Губернатори також відали розташованими біля губернії військами. 1710 року з'явилися нові адміністративні одиниці- Частки, що об'єднували 5536 дворів. Перша обласна реформа не вирішила поставлених завдань, а лише значно збільшила кількість державних службовців та витрати на їх утримання.

У 1719-1720 роках було проведено другу обласну реформу, яка ліквідувала частки. Губернії стали ділитися на 50 провінцій на чолі з воєводами, а провінції на дистрикти на чолі із земськими комісарами, які призначають Камер-колегія. У веденні губернатора залишилися лише військові та судові справи.

Через війну реформ державного управління закінчилося оформлення абсолютної монархії, і навіть бюрократичної системи, яку спирався імператор.

Контроль за діяльністю державних службовців

Для контролю за виконанням рішень на місцях та зменшення повальної корупції з 1711 року засновувалася посада фіскалів, які мали «таємно відвідати, доносити та викривати» всі зловживання, як вищих, так і нижчих чиновників, переслідувати казнокрадство, хабарництво, приймати доноси від приватних осіб. . На чолі фіскалів стояв обер-фіскал, що призначався царем і йому підкорявся. Обер-фіскал входив до складу Сенату та підтримував зв'язок із підлеглими фіскалами через фіскальний стіл канцелярії Сенату. Доноси розглядала і щомісяця доповідала Сенату Розправна палата - особлива судова присутність із чотирьох суддів та двох сенаторів (існувала у 1712-1719 рр.).

У 1719-1723 pp. фіскали підпорядковувалися Юстіц-колегії, із заснуванням у січні 1722 р. посади генерал-прокурора були піднаглядні йому. З 1723 р. головним фіскалом став генерал-фіскал, призначений государем, його помічником - обер-фіскал, який призначає Сенат. У зв'язку з цим фіскальська служба вийшла з підпорядкування Юстиц-колегії і знову набула відомчої самостійності. Вертикаль фіскального контролю було доведено рівня міста.

Реформи армії та флоту

При вступі на царство Петро отримав у розпорядження постійне стрілецьке військо, схильне до анархії та заколотів, не здатне боротися із західними арміями. Преображенський і Семенівський полки, що виросли з дитячих потіх юного царя, стали першими полками нової російської армії, побудованої за допомогою іноземців за європейським зразком. Реформування армії та створення флоту стали необхідними умовами перемоги у Північній війні 1700-1721 років.

Готуючись до війни зі Швецією, Петро велів у 1699 році провести загальний рекрутський набір і розпочати навчання солдатів за зразком, заведеним у преображенців і сім'яновців. Цей перший рекрутський набір дав 29 піхотних полків та два драгунські. У 1705 році кожні 20 дворів мали виставляти на довічну службу одного рекрута, холостого хлопця віком від 15 до 20 років. Згодом рекрутів почали брати з певної кількості душ чоловічої статі серед селян. Набір у флот, як і армію, здійснювався з рекрутів.

Якщо спочатку серед офіцерів були переважно іноземні спеціалісти, то після початку роботи навігаційної, артилерійської, інженерної шкіл зростання армії задовольнялося російськими офіцерами з дворянського стану. У 1715 року у Петербурзі було відкрито Морська академія. У 1716 був виданий Військовий Статут, суворо визначав службу, правничий та обов'язки військових.

В результаті перетворень була створена сильна регулярна армія та потужний військово-морський флот, Якого раніше у Росії просто не було. До кінця царювання Петра чисельність регулярних сухопутних військ досягала 210 тис. (з них вважалося 2600 у гвардії, 41 550 у кінноті, 75 тис. у піхоті, 74 тис. у гарнізонах) та до 110 тис. нерегулярних військ. Флот складався з 48 лінійних кораблів; галер та інших судів 787; людей всіх судах було майже 30 тис.

Церковна реформа

Одним із перетворень Петра I була здійснена ним реформа церковного управління, спрямована на ліквідацію автономної від держави церковної юрисдикції та підпорядкування російської ієрархії Імператору. У 1700 році, після смерті патріарха Адріана, Петро I замість скликання собору для виборів нового патріарха тимчасово поставив на чолі духовенства митрополита Рязанського Стефана Яворського, який отримав новий титул Охоронця патріаршого престолу або «Екзарха».

Для управління майном патріаршого та архірейських будинків, а також монастирів, у тому числі і селянами, що їм належали (приблизно 795 тис.), було відновлено Монастирський наказ на чолі з І. А. Мусіним-Пушкіним, який знову став відати судом над монастирськими селянами та контролювати прибутки від церковно-монастирських землеволодінь.

У 1701 вийшла серія указів для реформування управління церковно-монастирськими володіннями та устрою чернечого побуту. Найбільш важливими були укази 24 та 31 січня 1701 р.

В 1721 Петро затвердив Духовний регламент, складання якого було доручено псковському єпископу, наближеному царя малороссу Феофану Прокоповичу. В результаті відбулася докорінна реформа церкви, яка ліквідувала автономію духовенства та повністю підкорила його державі.

У Росії було скасовано патріаршество та засновано Духовну колегію, невдовзі перейменовану на Святіший Синод, який був визнаний східними патріархами рівночесним патріарху. Усі члени Синоду призначалися Імператором і приносили йому вірнопідданську присягу під час вступу на посаду.

Воєнний часстимулювало вилучення цінностей із монастирських сховищ. Петро не пішов на повну секуляризацію церковно-монастирських володінь, яку було здійснено значно пізніше, на початку царювання Катерини II.

Віросповідна політика

Епоха Петра була відзначена тенденцією до більшої релігійної терпимості. Петро припинив дію прийнятих Софією «12 статей», згідно з якими старообрядці, які відмовилися зректися «розколу», підлягали спаленню на багатті. «Розкольникам» було дозволено сповідувати свою віру, за умови визнання існуючого державного порядкута сплати податків у подвійному розмірі. Повна свобода віри була надана іноземцям, які приїжджали до Росії, знято обмеження на спілкування православних з християнами інших конфесій (зокрема дозволені міжконфесійні шлюби).

Фінансова реформа

Азовські походи, та був і Північна війна 1700-1721 років вимагали величезних коштів, збору яких і було спрямовано фінансові реформи.

На першому етапі все зводилося до пошуку нових джерел коштів. До традиційних митних і кабацьких поборів додавалися збори та вигоди від монополізації продажу окремих товарів (солі, алкоголю, дьогтю, щетини тощо), непрямих податків (банні, рибні, кінські податки, податок на дубові труни тощо) , обов'язкове використання гербового паперу, карбування монет меншої ваги (псування).

У 1704 році Петром було проведено грошову реформу, в результаті якої основною грошовою одиницею стала не гріш, а копійка. Вона відтепер почала дорівнювати не ½ гроші, а 2 грошам, а слово це вперше з'явилося на монетах. Тоді ж був скасований і нерозмінний рубль, що був з XV століття умовною грошовою одиницею, прирівняною до 68 грамів чистого срібла і використовуваної як зразок при обмінних операціях. Найважливішим заходом під час фінансової реформи стало запровадження подушної податі замість існуючого до цього подвірного оподаткування. У 1710 році було проведено «подвірний» перепис, що показав зменшення кількості дворів. Однією з причин такого зменшення було те, що з метою зменшення податків кілька дворів обносили одним тином і робили одні ворота (це вважалося під час перепису одним двором). У силу зазначених недоліків було ухвалено рішення про перехід до подушної подати. У 1718-1724 роках було проведено повторний перепис населення паралельно з ревізією населення (переглядом перепису), що розпочалася 1722 року. За цією ревізією осіб податкового стану виявилося 5967313 осіб.

На основі отриманих даних уряд поділив на чисельність населення кількість грошей, необхідних для утримання армії та флоту.

У результаті було визначено розмір подушної подати: кріпаки поміщиків платили державі 74 копійки, державні селяни – 1 рубль 14 копійок (оскільки не платили оброк), міське населення – 1 рубль 20 копійок. Оподатковувалися лише чоловіки, незалежно від віку. Дворянство, духовенство, і навіть солдати і козаки з подушної податі звільнялися. Душа була лічильною - між ревізіями померлі не виключалися з податних списків, новонароджені не включалися, в результаті податкове навантаження розподілялося нерівномірно.

Через війну податної реформи було значно збільшено розмір скарбниці рахунок поширення податкового тягаря як на селянство, а й у їх поміщиків. Якщо 1710 року доходи сягали до 3 134 000 крб.; то в 1725 їх було 10 186 707 руб. (За іноземними відомостями - до 7859833 руб.).

Перетворення у промисловості та торгівлі

Усвідомивши під час Великого посольства технічне відставання Росії, Петро було обминути проблему реформування російської промисловості. Однією з головних проблем була відсутність кваліфікованих майстрів. Цар вирішував цю проблему шляхом залучення російську службу іноземців на вигідних умовах, посилкою російських дворян навчання у Західну Європу. Фабриканти отримували великі привілеї: звільнялися з дітьми та майстрами від військової служби, були підсудні лише суду Мануфактур-колегії, позбавлялися податків і внутрішніх мит, могли безмитно привозити з-за кордону потрібні їм інструменти та матеріали, їхні будинки звільнялися від військового.

Біля Нерчинська в Сибіру в 1704 році був побудований перший в Росії сріблоплавильний завод. Наступного року він дав перше срібло.

Істотних заходів було вжито з геологорозвідки корисних копалин Росії. Раніше російська держава в сировинному відношенні повністю залежала від іноземних держав, насамперед Швеції (звідти везли залізо), проте після відкриття покладів залізняку та інших корисних копалин на Уралі потреба у закупівлі заліза відпала. На Уралі в 1723 закладено найбільший залізоробний завод у Росії, з якого розвинулося місто Єкатеринбург. За Петра були засновані Нев'янськ, Каменськ-Уральський, Нижній Тагіл. З'являються збройові заводи (гарматні двори, арсенали) в Олонецькому краї, Сестрорецьку та Тулі, порохові заводи - у Петербурзі та під Москвою, розвивається шкіряна та текстильна промисловість - у Москві, Ярославлі, Казані та на Лівобережній Україні, що зумовлювалося необхідністю виробництва для російських військ з'являється шовкопрядіння, виробництво паперу, цементу, цукровий завод і шпалерна фабрика.

У 1719 році було видано «Берг-привілей», за яким кожному давалося право всюди шукати, плавити, варити і чистити метали та мінерали за умови платежу «гірської податки» в 1/10 вартості видобутку та 32-х часток на користь власника тієї землі , де знайдені поклади руди За приховування руди та спробу перешкоджати видобутку власнику загрожувала конфіскація землі, тілесне покарання і навіть страта «з вини дивлячись».

Основною проблемою на російських мануфактурах на той час була нестача робочої сили. Проблема вирішувалася насильницькими заходами: до мануфактур приписували цілі села та села, селяни яких відпрацьовували свої подати державі на мануфактурах (такі селяни отримають назву приписних), на фабрики посилали злочинців та жебраків. У 1721 році був указ, в якому дозволялося «купецьким людям» купувати села, селян яких можна було переселяти на мануфактури (такі селяни отримають назву посесійних).

Подальший розвитокздобула торгівля. З будівництвом Петербурга роль головного порту країни перейшла від Архангельська до майбутньої столиці. Споруджувалися річкові канали.

Загалом політику Петра у торгівлі можна охарактеризувати як політику протекціонізму, що полягає у підтримці вітчизняного виробництва та встановлення підвищених мит на імпортну продукцію (це відповідало ідеї меркантилізму). В 1724 був введений захисний митний тариф - високі мита на іноземні товари, які могли виготовляти чи випускали вітчизняні підприємства.

Отже, за Петра було покладено основу російської промисловості, у результаті у середині XVIII століття Росія вийшла перше місце у світі з виробництва металу. Кількість фабрик і заводів наприкінці царювання Петра сягала 233.

Соціальна політика

Основна мета, переслідувана Петром I у соціальній політиці, - юридичне оформлення станових правий і обов'язків кожної категорії населення Росії. Через війну склалася нова структура суспільства, де більш виразно сформувався становий характер. Було розширено правничий та визначено обов'язки дворянства, й, водночас, посилено кріпацтва гніт селян.

Дворянство

Основні віхи:

Указ про освіту 1706 року: боярські діти обов'язково повинні здобути або початкову шкільну, або домашню освіту.
Указ про вотчини 1704: дворянська та боярська вотчини не діляться і прирівнюються один до одного.
Указ про єдиноспадкування 1714 року: землевласник, що має синів, міг заповідати все своє нерухоме майно лише одному з них на вибір. Інші були змушені нести службу. Указ знаменував остаточне злиття дворянського маєтку і боярської вотчини, тим самим остаточно стерши різницю між двома станами феодалів.
«Табель про ранги» 1721 (1722) року: поділ військової, цивільної та придворної служби на 14 рангів. При досягненні восьмого класу будь-який чиновник чи військовий міг набути статусу спадкового дворянства. Тим самим кар'єра людини залежала передусім від його походження, але від досягнень на державній службі.
Указ про престолонаслідування 5 лютого 1722: у зв'язку з відсутністю спадкоємця Петро I вирішує видати наказ про престолонаслідування, в якому залишає за собою право призначати собі спадкоємця (церемонія коронації дружини Петра Катерини Олексіївни)

Місце колишнього боярства зайняв "генералітет", що складається з чинів перших чотирьох класів "Табелі про ранги". Особиста вислуга перемішала представників колишньої родової знаті із людьми, піднятими службою.

Законодавчі заходи Петра, не розширюючи значно станових прав дворянства, значно змінили його обов'язки. Військова справа, що була в московські часи обов'язком вузького класу служивих людей, стає тепер обов'язком всіх верств населення. Дворянин петровських часів, як і раніше, має виняткове право землеволодіння, але внаслідок указів про єдиноспадкування та про ревізію на нього покладається відповідальність перед державою за податну справність своїх селян. Дворянство має на підготовку до служби вчитися.

Петро зруйнував колишню замкнутість служилого класу, відкривши шляхом вислуги через Табель про ранги доступ у середовище шляхетства людям інших станів. З іншого боку, законом про єдиноспадкування він відкрив вихід із дворянства в купці та духовенство тим, які хотіли цього. Дворянство Росії стає станом військово-бюрократичною, права якого створює і спадково визначає державна служба, а не народження.

Селянство

Реформи Петра змінили становище селян. З різних категорій селян, які були у кріпацтва від поміщиків чи церкви (чорносошні селяни півночі, неросійські народності тощо. п.), було сформовано нова єдина категорія державних селян - особисто вільних, але платили оброк державі. Думка, що цей захід «знищив залишки вільного селянства» невірно, оскільки групи населення, що склали державних селян, у допетровський період не розглядалися як вільні - вони були прикріплені до землі ( Соборне укладання 1649 року) і могли бути надані царем приватним особам і церкві як кріпаки.

Держ. селяни у XVIII столітті мали права особисто вільних людей (могли володіти власністю, виступати в суді як одна зі сторін, вибирати представників у станові органи тощо), але були обмежені в пересуванні і могли бути (до початку XIX століття, коли дана категорія остаточно затверджується як вільні люди) переведені монархом у розряд кріпаків.

Законодавчі акти, що стосувалися власне кріпацтва, мали суперечливий характер. Так було обмежено втручання поміщиків на закінчення шлюбів кріпаків (указ 1724 року), заборонено виставляти кріпаків замість себе відповідачами на суді і тримати їх на правіжі за борги власника. Також було підтверджено норму про передачу в опіку маєтків поміщиків, що розоряли своїх селян, а селянам надано можливість записуватися в солдати, що звільняло їх від кріпацтва (указом імп. Єлизавети 2 липня 1742 року селяни втратили цю можливість).

У той же час були значно посилені заходи проти селян-втікачів, великі маси палацових селян роздані приватним особам, поміщикам було дозволено віддавати кріпаків у рекрути. Обкладення холопів (тобто особистої прислуги без землі) подушною податкою призвело до злиття холопів із селянами-кріпаками. Церковні селяни були підпорядковані монастирському наказу та виведені з-під влади монастирів.

За Петра створилася нова категорія залежних землеробів - селян, приписаних до мануфактур. Ці селяни у XVIII столітті отримали назву посесійних. Указом 1721 року було дозволено дворянам та купцям-фабрикантам купувати селян до мануфактур для роботи на них. Куплені до фабриці селяни не вважалися власністю її власників, а були прикріплені до виробництва, отже власник фабрики було ні продавати, ні закладати селян окремо від мануфактури. Посесійні селяни отримували фіксовану платню та виконували фіксований обсяг робіт.

Важливим для селянства мірою Петра був указ 11 травня 1721 р, який вводив у практику жнив хліба литовську косу, замість серпа, що традиційно вживався в Росії. Для поширення цього нововведення по губерніях було розіслано зразки «литовок», разом з інструкторами з німецьких та латиських селян. Так як коса давала десятикратну економію праці при жниві, то дане нововведення за короткий термін набуло широкого поширення і стало частиною звичайного селянського господарства. Інші заходи Петра щодо розвитку сільського господарства включали поширення серед землевласників нових порід худоби - голландських корів, мериносних овець з Іспанії, створення кінських заводів. На південних околицях країни було вжито заходів щодо насадження виноградників і плантацій шовкових дерев.

Міське населення

Соціальна політикаПетра Великого, що стосувалась міського населення, переслідувала забезпечення сплати подушної податі. Для цього населення ділилося на дві категорії: регулярних (промисловці, купці, ремісники цехів) та нерегулярних громадян (всіх інших). Відмінність міського регулярного обивателя кінця царювання Петра від нерегулярного полягала в тому, що регулярний громадянин брав участь у міському управлінні шляхом обрання членів магістрату, був записаний у гільдію та цех або ніс грошову повинность у частці, що падала на нього за громадською розкладкою.

У 1722 році з'явилися ремісничі цехи за західноєвропейським зразком. Основною метою їхнього створення стало об'єднання розрізнених ремісничих майстрів для продукції, необхідної армії. Проте цехова структура на Русі не прижилася.

У період правління Петра змінилася система управління містами. Воєводи, що призначаються царем, були замінені виборними Міськими магістратами, підпорядковані Головному магістрату. Ці заходи означали появу міського самоврядування.

Перетворення у сфері культури

Петро I змінив початок літочислення з так званої візантійської епохи («від створення Адама») на «від Різдва Христового». 7208 по візантійській ері став 1700 роком від Різдва Христового. Однак ця реформа не торкнулася юліанського календаря як такої - змінилися лише номери років.

Після повернення з Великого посольства Петро I повів боротьбу з зовнішніми проявамизастарілого способу життя (найбільш відома заборона на бороди), але не менш звертав увагу на залучення дворянства до освіти та світської європеїзованої культури. Стали з'являтися світські навчальні заклади, Заснована перша російська газета, з'являються переклади багатьох книг на російську. Успіх по службі Петро поставив для дворян у залежність від освіти.

За Петра в 1703 з'явилася перша книга російською мовою з арабськими цифрами. До того числа позначалися літерами з титлами (хвилястими лініями). У 1710 році Петро затвердив новий алфавіт зі спрощеним накресленням літер (церковнослов'янський шрифт залишився для друкування церковної літератури), дві літери "ксі" і "псі" були виключені. Петром створено нові друкарні, у яких за 1700—1725 надруковано 1312 найменувань книг (у два рази більше, ніж за всю попередню історію російського друкарства). Завдяки підйому друкарства споживання паперу зросло з 4-8 тисяч аркушів наприкінці XVII століття, до 50 тисяч аркушів 1719 року. Відбулися зміни в російській мові, до якої увійшли 4.5 тисяч нових слів, запозичених з європейських мов.

У 1724 році Петро затвердив статут організованої Академії наук (відкрилася в 1725 після його смерті).

Особливого значення мало будівництво кам'яного Петербурга, у якому брали участь іноземні архітекториі яке здійснювалося за розробленим царем планом. Їм створювалося нове міське середовище з незнайомими раніше формами побуту та проведення часу (театр, маскаради). Змінилося внутрішнє оздоблення будинків, спосіб життя, склад харчування та ін.

Спеціальним указом царя в 1718 були введені асамблеї, що представляли нову для Росії форму спілкування для людей. На асамблеях дворяни танцювали та вільно спілкувалися, на відміну від колишніх застіль та бенкетів. Таким чином знатні жінки змогли вперше долучитися до культурного дозвілля та громадського життя.

Реформи, проведені Петром I, торкнулися як політику, економіку, але й мистецтво. Петро запрошував іноземних художників у Росію і одночасно посилав талановитих молодих людей навчатися «мистецтв» за кордон, в основному до Голландії та Італії. У другій чверті XVIII ст. «Петровські пенсіонери» стали повертатися до Росії, привозячи з собою новий художній досвід і набуту майстерність.

Поступово у правлячому середовищі складалася інша система цінностей, світосприйняття, естетичних уявлень.

Освіта

Петро ясно усвідомлював необхідність освіти, і зробив із цією метою низку рішучих заходів.

14 січня 1700 року у Москві було відкрито школу математичних і навігаційних наук. У 1701-1721 були відкриті артилерійська, інженерна та медична школи в Москві, інженерна школа та морська академія в Петербурзі, гірські школипри Олонецьких та Уральських заводах. У 1705 була відкрита перша в Росії гімназія. Цілям масової освіти мали служити створені указом 1714 Цифірні школи в провінційних містах, покликані « дітей всякого чину вчити грамоті, цифірі та геометрії». Передбачалося створити по дві такі школи кожної губернії, де навчання мало бути безплатним. Для солдатських дітей були відкриті гарнізонні школи, для підготовки священиків створено мережу духовних шкіл 1721 року.

За оцінкою ганновірця Вебера, за часи правління Петра кілька тисяч росіян були відправлені вчитися за кордон.

Указами Петра було введено обов'язкове навчання дворян та духовенства, але аналогічна міра для міського населення зустріла запеклий опір і була скасована. Спроба Петра створити всестанову початкову школуне вдалася (створення мережі шкіл після його смерті припинилося, більшість цифрових шкіл за його наступників були перепрофільовані в станові школи для підготовки духовенства), але в його царювання були закладені основи для поширення освіти в Росії.

Цілі реформ Петра I (1682-1725) - максимальне посилення влади царя, зростання військової могутності країни, територіальне розширення держави та вихід до моря. Найвизначніші сподвижники Петра I – А. Д. Меншиков, Г. І. Головкін, Ф. М. Апраксин, П. І. Ягужинський.

Військова реформа. Створено регулярну армію за допомогою рекрутської повинності, запроваджено нові статути, побудовано флот, екіпірування на західний манер.

Реформа управління. Боярська Дума замінена сенатом (1711), накази – колегіями. Введено «Табель про ранги». Указ про престолонаслідування дозволяє царю призначати спадкоємцем будь-кого. Столиця 1712 р. перенесено до Петербурга. В1721 Петро прийняв імператорський титул.

Церковна реформа. Ліквідовано патріаршество, церква почала керуватися Святішим синодом. Священиків переведено на казенну платню.

Зміни економіки. Введено подушну подати. Створено до 180 мануфактур. Запроваджено казенні монополії на різні товари. Будуються канали та дороги.

Соціальні реформи. Указ про єдиноспадкування (1714) прирівняв маєтку до вотчин і заборонив їх дробити при наслідуванні. Для селян запроваджуються паспорти. Кріпаки та холопи фактично прирівнюються.

Реформи у сфері культури. Створено Навігацьку, Інженерну, Медичну та ін. школи, перший публічний театр, першу газету «Відомості», музей (Кунсткамера), Академія наук. Дворян відправляють навчатися за кордон. Вводиться західна сукня для дворян, гоління борід, куріння, асамблеї.

Підсумки. Остаточно формується абсолютизм. Зростає військова міць Росії. Загострюється антагонізм між верхами та низами. Кріпацтво починає набувати рабські форми. Вищий клас злився в один дворянський стан.

У 1698 р. повстали незадоволені погіршенням умов служби стрільці, у 1705-1706 рр. йшло повстання в Астрахані, Дону і Поволжі в 1707-1709 гг. - Повстання К. А. Булавіна, в 1705-1711 рр. -у Башкирії.

Час Петра Великого – це найважливіший рубіж у вітчизняній історії. Є думка, що програма реформ дозріла задовго до його правління, але якщо це і так то Петро пішов набагато далі за своїх попередників. Щоправда реформи він почав коли формально став царем (1682) і тоді коли змістив свою сестру царицю Софью, а набагато пізніше. У 1698 році, повернувшись з Європи, він починає вводити нові порядки: відтепер усі повинні були голити бороди або ж платити податок. Вводився новий одяг (за Європейським зразком). Реформувалося освіту - відкривалися математичні школи (викладали у яких іноземці). У Росії почали друкувати наукові кніки у новій друкарні. Реформі зазнала армія, розпущений Стрілецький полк, а стрільці частково вислані в різні міста, частину їх переводили в солдати. Створюються органи місцевого самоврядування - Ратуша в Москві і Земські хати в інших містах, потім вони були перетворені на магістрати (вони збирали податки і мита). Важливі справи цар вирішував сам (приймав послів, видавав укази). Як і раніше продовжували існувати накази, як і раніше йшло їхнє об'єднання (1711 року їх замінили колегії). Петро намагався максимально спростити та централізувати владу. Реформувалася церква, її майно надходило до монастирського наказу, доходи йшли до скарбниці. У 1700 почалася Північна війна за вихід до Балтики. Вона йшла зі змінним успіхом, вдалося відвоювати зелі по р. Неві, тут була заснована фортеця С-Петербург - майбутня столиця, для її захисту на півночі була побудована ще одна фортеця - Крондштадт. Було засновано будівництво флоту на Балтиці – у гирлі Неви, закладено Адміралтійську верф. Реформувалося виробництво: ремісники поєднувалися в цехи, створювалися мануфактури. На Уралі розвивався видобуток руд. Дворянство займало особливе становище суспільстві - воно володіло землею і селянами, приПетрі змінився його склад до нього увійшли вихідці з інших станів. Згідно з новим чиновим поділом - "Табелі про ранги", який отримав 8-ий чин людина ставав дворянином (всього 14 чинів), служба ділилася на військову та цивільну. На зміну Боярській думі прийшов Сенат (влада судова, адміністративно-управлінська та судова). З 1711 з'явилася служба фіскалів (здійснювали контроль за всіма адміністраціями). Для управління церковними справами було затверджено Синод. Петро розділив країну на 8 губерній (влада здійснював Губернатор) та 50 провінцій. 22.10.1720 р. - на засіданні Сенату Петро офіційно був названий Імператором, а Росія - імперією. Останніми роками життя Петро змінив правило спадкування влади, відтепер імператор міг сам призначати спадкоємця. Помер Петро 28.01.1725 р. від тривалої хвороби.

Петро I та її перетворення у першій чверті XVIII століття.

Петро вступив на престол в 1682 р., почав правити самостійно з 1694 р. Історики, сперечаючись значення досконалого Петром, єдині у думці, що його правління було епохою в російській історії. Його діяльність не можна пояснити лише захопленням європейськими порядками та ворожістю до староросійського способу життя. Звісно, особисті якості царя відбилися на перетвореннях початку XVIII в.: імпульсивність, жорстокість, твердість, цілеспрямованість, енергійність, відкритість, властиві його натурі, характерні його діяльності. Але реформи мали свої об'єктивні передумови, які наприкінці XVII в. визначилися з усією очевидністю.

Можливими реформи робили процеси, що набрали чинності за правління отця Петра I Олексія Михайловича. У соціально-економічній сфері: початок формування єдиного ринку, успіхи зовнішньої торгівлі, поява перших мануфактур, елементи протекціонізму (захисту вітчизняного виробництва від іноземної конкуренції). У сфері державного устрою: торжество абсолютистських тенденцій, припинення діяльності Земських соборів, удосконалення системи центральних органів влади та управління. У військовій сфері: полиці «нового устрою», спроби змінити систему комплектування армії. В сфері зовнішньої політики: військова та дипломатична активність у чорноморському та прибалтійському напрямах. У духовній сфері: змирення культури, посилення європейських впливів, зокрема внаслідок церковних реформ Никона. Зазначені зміни, значні власними силами, тим щонайменше не усували головного - відставання Росії від західноєвропейських держав скорочувалося. Нетерпимість становища починала усвідомлюватись, розуміння необхідності реформ ставало дедалі ширшим. «Збиралися в дорогу, але чекали на когось, чекали вождя, вождь з'явився» (С. М. Соловйов).

Перетвореннями були охоплені всі галузі життя - економіка, соціальні відносини, система влади та управління, військова сфера, церква, культура та побут. До середини 1710-х років. вони проводилися без чіткого плану, під тиском обставин, головним чином військових. Потім реформи набули цілісного характеру.

Радикальні зміни відбулися у промисловості. Держава всіляко сприяла зростанню мануфактур у металургії, кораблебудуванні, текстильному, шкіряному, канатному, скляному виробництві. Центрами металургійної промисловості стали Урал, Липецьк, Карелія, кораблебудування – Петербург та Воронеж, текстильного виробництва – Москва. Вперше в історії країни держава взяла на себе роль активного та діяльного учасника економічних процесів. На кошти скарбниці ґрунтувалися та утримувалися великі мануфактурні підприємства. Багато з них на пільгових умовах передавалися до рук приватних власників. Проблему забезпечення підприємств робочою силою, вкрай гостру в умовах панування кріпосного права та відсутності ринку вільнонайманої праці, петровська держава вирішила, застосувавши традиційний для кріпосної економіки рецепт. Воно приписувало до мануфактур і закріплювало за ними селян або каторжників, волоцюг, жебраків. Химерне поєднання нового (мануфактурне виробництво) зі старим (кріпосний працю) - характерна особливість петровських реформ загалом. Іншим інструментом впливу держави на економічний розвиток були заходи, що відповідають принципам меркантилізму (навчання, за яким грошей, що ввозяться в країну, має бути більше грошей, що з неї вивозяться): встановлення високих мит на товари, що вироблялися в Росії, заохочення експорту, надання пільг власникам мануфактур.

Петро повністю змінив систему державного управління. Місце Боярської думи, яка відігравала істотної ролі вже з 1700 р., в 1711 р. зайняв Урядовий Сенат, який мав законодавчу, адміністративну і судову владу. Спочатку до Сенату входили дев'ять осіб, пізніше було засновано посаду генерал-прокурора. У 1717-1718 pp. були ліквідовані накази та створені колегії (спочатку 10, потім їх число збільшилося) - Іноземних справ, Адміралтейська, Військова, Камер-колегія, Юстіц-колегія, Мануфактур-колегія та ін. Їхню діяльність визначав Генеральний регламент (1720). На відміну від наказів колегії будувалися за принципами колегіальності, розмежування повноважень, жорсткої регламентації діяльності. У систему державного управління впроваджувалися бюрократичні механізми (ієрархія, суворе підпорядкування, дотримання інструкції, зведення особистості управлінця до рівня виконуваної ним функції), що брали гору над старовинними засадами місництва та родовитості. З прийняттям Табелі про ранги (1722), що розділила всіх державних службовців - військових, цивільних і придворних - на 14 класів і відкрила перед вихідцями з соціальних низів блискучі перспективи просування до дворянства (нащадковим дворянином ставав чиновник, який отримав VIII клас по цивільній службі) машина склалася остаточно. Долученню дворян до державної служби мав сприяти «Указ про єдиноспадкування» (1714), яким всі землі передавалися у спадок лише одному з синів. Реформи центральної влади поєднувалися з впровадженням нового територіального поділу країни на вісім губерній на чолі з губернаторами, підлеглими монарху і володіли всією повнотою повноважень щодо довіреного їм населення. Пізніше губернський поділ було доповнено розподілом на 50 провінцій на чолі з воєводами. Духу та логіці перетворень відповідало перетворення церкви на елемент державного апарату. У 1721 р. Петро керувати церковними справами створив Святіший Синод на чолі зі світським обер-прокурором.

Найважливішим елементом перетворень було запровадження рекрутської системи комплектування армії. Рекрут прямував на довічну військову службу від кількох селян та інших податних станів. У 1699-1725 р.р. було проведено 53 рекрутські набори в армію та на військовий флот, який був створений Петром, - всього понад 200 тис. осіб. Регулярна армія підкорялася єдиним військовим статутам та повчанням.

Зміст армії, будівництво мануфактур, активна зовнішня політика вимагали величезних грошей. До 1724 р. вводилися нові податки: на бороду, дим, лазню, мед, гербовий папір та інших. У 1724 р. після перепису населення чоловіче населення податних станів було обкладено душової податтю. Її розміри визначалися просто: сума витрат на утримання армії та флоту ділилася на кількість дорослих чоловіків та виводилася шукана цифра.

Сказаним перетворення не вичерпуються (про культуру та побут див. квиток № 10, про зовнішню політику – квиток № 11). Їхні основні цілі зрозумілі: Петро прагнув європеїзувати Росію, подолати відставання, створити регулярну, ефективну державу, зробити країну великою державою. Ці цілі значною мірою було досягнуто. Символом успіхів вважатимуться проголошення Росії імперією (1721). Але за блискучим імперським фасадом ховалися серйозні протиріччя: реформи проводилися насильно, з опорою на каральну міць державного апарату, за рахунок найжорсткішої експлуатації населення. Утвердився абсолютизм, і його головною опорою став бюрократичний апарат, що розрісся. Несвобода всіх станів посилилася - дворянства, підпорядкованого жорсткої опіки держави, зокрема. Став реальністю культурний розкол російського суспільства на європеїзовану еліту та масу населення, далекого від нових цінностей. Насильство було визнано головним двигуном історичного розвитку країни.

Епоха Івана Грозного: реформи обраної ради, опричнина.

Наступні статті:

Палацові перевороти, їх соціально-політична сутність та наслідки.
Культура та побут народів Росії у XVIII столітті (освіта та наука, архітектура, скульптура, живопис, театр).

Соціальні (станові) реформи Петра I – коротко

Через війну соціальних реформ Петра I дуже змінилося становище трьох головних російських станів – дворян, селян міста і жителів.

Служливий стан, дворяни , Після реформ Петра I стали виконувати військову повинность не з набираються ними самими місцевими ополченнями, а регулярних полках. Службу дворяни тепер (теоретично) починали з тих самих нижніх чинів, як і народ. Вихідці з недворянських станів поруч із дворянами могли дослужуватися до найвищих звань. Порядок проходження службових ступенів визначався з часів реформ Петра I вже не родовитістю і не звичаями на кшталт місництва, а виданої в 1722 р. Табелью про ранги». Вона встановила 14 чинів армійської та цивільної служби.

Для підготовки до служби Петро І ще й зобов'язав дворян проходити початкове навчання грамоти, цифри та геометрії. Дворянин, який не витримав встановленого іспиту, позбавлявся права одружуватися та отримувати офіцерський чин.

Слід зазначити, що поміщицьке стан і після реформ Петра I все-таки мало досить важливі службові переваги перед людьми незнатними. Дворяни, які надходили на військову службу, як правило, зараховувалися не до звичайних армійських полків, а до привілейованих гвардійських - Преображенського і Семенівського, що квартирували в Петербурзі.

Найголовніша зміна у соціальному становищі селян була пов'язана з податною реформою Петра I. Вона була проведена в 1718 і замінила колишній подвірний(З кожного селянського двору) спосіб оподаткування подушним(З душі). За результатами перепису 1718 р. вводилася подушна подати.

Ця суто фінансова, на перший погляд, реформа мала, однак, і важливий соціальний зміст. Нову подушну подати було наказано однаково стягувати не тільки з селян, але і з приватновласниківських холопів, що раніше не сплачували державних податків. Це розпорядження Петра I зблизило соціальне становище селянства з безправним холопським. Воно зумовило еволюцію погляду на кріпаків до кінця XVIII століття не як на государевих тяглих людей(якими вони вважалися раніше), а як на повних панських рабів.

Міста : реформи Петра I мали на меті влаштувати міське управління за європейськими зразками У 1699 році Петро I надав російським містам право самоврядування в особі виборних бурмістрів, які мали складати ратушу. Городяни тепер поділялися на «регулярних» та «нерегулярних», а також на гільдії та цехи за родом занять. До кінця правління Петра I ратуші були перетворені на магістрати, які мали більше прав, ніж ратуші, але обиралися менш демократичним способом – лише з «першостатейних» громадян. На чолі всіх магістратів стояв (з 1720) столичний Головний магістрат, який вважався особливим. колегією.

Петро I. Портрет пензля П. Делароша, 1838

Військова реформа Петра I – коротко

Адміністративні та державні реформи Петра I – коротко

Фінансові реформи Петра I – коротко

Економічні реформи Петра I – коротко

Подібно до більшості європейських діячів другої половини XVII – початку XVIII століття Петро дотримувався в економічній політиці принципів меркантилізму. Застосовуючи їх до життя, він усіляко намагався розвивати промисловість, будував заводи державними коштами, шляхом широких пільг заохочував таке будівництво приватними підприємцями, приписував до фабрик і мануфактур кріпаків. До кінця царювання Петра I в Росії було вже 233 заводи.

У зовнішній торгівлі меркантилістська політика Петра I призвела до суворого протекціонізму (вводилися високі мита на ввізні вироби, щоб завадити конкурувати з російськими продуктами). Широко застосовувалося державне врегулюванняекономіки. Петро I сприяв прокладенню каналів, доріг та інших шляхів сполучення, розвідці корисних копалин. Потужний поштовх російської економіки дала розробка мінеральних багатств Уралу.

Церковна реформа Петра I – коротко

Через війну церковної реформи Петра I російська церква, колись досить самостійна, стала на повну залежність від держави. Після смерті патріарха Адріана (1700) цар наказав не обиратинового патріарха, і російське духовенство потім не мало його до собору 1917 року. Натомість царем був призначений«Місцеоглядач патріаршого престолу» – українець Стефан Яворський.

Такий «невизначений» стан справ зберігався, поки в 1721 не було проведено остаточної реформи церковного управління, розробленої за діяльної участі Феофана Прокоповича. За цією церковною реформою Петра I патріаршество було остаточно скасовано та замінено на «духовну колегію» – Святішим Синодом. Її членів не обирало духовенство, а призначав цар – церква тепер і законодавчо стала на повну залежність від світської влади.

У 1701 р. земельні володіння церкви були передані в управління світського Монастирського наказу. Після синодальної реформи 1721 р. їх формально повернули кліру, але оскільки останній тепер повністю підкорився державі, це повернення не мало великого значення. Під суворий державний контроль Петро поставив і монастирі.

Петро Великий – неоднозначна особистість у світовій історії. Оцінюючи реформи Петра I коротко, одні історики вважають його Великим Реформатором, які зуміли повернути розвиток Росії з іншого курсу. Інші - мало не антихристом, який пішов назад проти колишніх порядків і церковних підвалин, зруйнувавши звичний спосіб життя російського народу.

Прихід до влади та передумови

Петро Олексійович Романов (1672-1725) був сином царя Олексія Михайловича другого шлюбу. Був проголошений царем разом із зведеним братом Іваном у 1682 році. Через малий вік обох фактично країною управляла їхня старша сестра Софія.

У 1689 році Софію відсторонили від престолу. Влада повністю перейшла до рук Петра. Хоча формально Іван продовжував вважатися співправителем, він був надто слабкий і хворий на участь у справах держави.

Держава була у скрутному становищі: Московське царство знаходилося в стані чергової війни з Османською імперією. У пошуку союзників, Петро 1 вирушив у подорож Європою з метою укладання політичних союзів. Знайомлячись з культурою та пристроєм європейських країн, він на власні очі побачив, наскільки відстала Росія у розвитку західних держав. Петро 1 зрозумів, що настав час змін. Повернувшись на батьківщину, він рішуче став прорубувати вікно в Європу..

Реформи Петра Першого наведено у таблиці.

Зовнішня політика та військова реформа Петра I

Молодий цар планував проводити досить агресивну зовнішню політику. Петро передбачав посилити вплив Росії на міжнародній арені, розширити кордони і отримати доступ до моря, що незамерзають - Азовського, Чорного і Каспійського. Для досягнення таких амбітних цілей необхідно було збудувати боєздатну армію.

Петро ще змалку цікавився військовою справою. Для юного царевича було створено потішні (петровські) полки - спеціальні військові формування вивчення тактики бою та прийомів володіння зброєю. Саме тоді у Петра виробилися погляди те що, як у майбутньому має виглядати російська армія. Після приходу до влади ці погляди стали основою військової реформи Петра 1 .

Військова реформа мала п'ять основних напрямів:

Завдяки цим змінам, російська армія змогла стати однією з найсильніших на той час. Особливо яскраво це виявилося під час Північної війни, де війська Петра 1 розгромили зразкову шведську армію.

Адміністративно-територіальні зміни

Внутрішня політика Петра 1 була спрямована на створення абсолютної монархії за рахунок зміцнення вертикалі влади, заснованої на місцевому самоврядуванні, а також посилення поліцейського нагляду для запобігання та швидкого придушення заколотів.

Адміністративні реформи можна розділити на 2 категорії:

центрального управління;
місцевого управління.

Причиною перетворення органів центрального управління стало бажання Петра замінити стару бюрократичну машину та побудувати нову модель влади.

Результатом реформи стало створення:

Консилії міністрів (Сенату)- органу влади управління державою під час відсутності царя. Сенаторів призначав особисто Петро 1;
Синоду- було створено замість скасованої посади патріарха для управління церковними справами. Церква переходила у підпорядкування державі;
Колегій- органів державного управління, які ділилися чітко за відомствами та заміняли застарілу систему наказів;
Таємної Канцелярії- Організації, діяльність якої полягала у переслідуванні противників політики царя.

Передумовою щодо реформ місцевого управління стала війна зі Швецією та необхідність найефективнішого державного апарату.

Відповідно до губернської (обласної) реформи, країна ділилася на губернії, дистрикти та провінції. Подібна структура дозволяла ефективніше збирати податки з податних станів у кожній області. До губернії прикріплювалася окрема військова частина, яку жителі губернії мали утримувати, забезпечувати продовольством та житлом. У разі війни рекрути з місцевих жителів вступали в цю ж військову частину і могли миттєво перекинутись у місця воєнних дій. Губернаторів призначав особисто Петро.

Міська реформа була досить безсистемною і відбувалася у кілька етапів. Головною метою було зібрати якнайбільше податків із населення.

У 1699 р. була створена Бурмістрська палата, яку в народі охрестили Ратушею. Головними функціями Ратуші були збори податі та забезпечення постою армії. Це був виборний орган, проведення виборів було можливе при сплаті містом подвійних податків. Звичайно, більша частинаміст реформу не оцінила.

Після закінчення Північної війни розпочався другий етап міської реформи. Міста ділилися на розряди (залежно кількості дворів), а городяни - на категорії (податні і неподатні).

Під час адміністративних перетворень Петро зробив також проведення судової реформи. Метою реформи було розділити гілки влади, створити незалежні від міської чи губернської адміністрації суди. Верховним суддею ставав сам Петро. Він проводив розгляд найважливіших державних справ. Слуханнями з політичних справ займалася Таємна Канцелярія. Судовими функціями мав також Сенат та Колегії (за винятком Колегії закордонних справ). У губерніях було створено надвірні та нижні суди.

Економічні перетворення

Соціально-економічне становище Росії було незавидним. В умовах агресивної зовнішньої політики, постійному веденні воєн, країні потрібно багато ресурсів і грошей. Реформаторський розум Петра наполегливо шукав способи видобутку нових фінансових джерел.

Було проведено податкову реформу. Головною її особливістю було запровадження подушної податі - здійснювався збір коштів із кожної людини, раніше податок стягувався з двору. Це дозволило наповнити бюджет, але посилило соціальну напругу, збільшилася кількість селянських повстань та бунтів.

Для розвитку відсталої російської промисловості Петро 1 активно користувався допомогою іноземних фахівців, запрошував до двору найкращих європейських інженерів. Але робочих рук катастрофічно не вистачало. Тому зі зростанням виробництва та відкриттям нових фабрик, замість плати подушного, кріпака міг приписатися до заводу і зобов'язатися відпрацьовувати там певну кількість часу.

Петро заохочував побудову фабрик, наділяв комерсантів широким рядом пільг. А також будувалися підприємства за державні гроші, а згодом передавалися до приватних рук. Якщо обраний власник фабрики не справлявся з виробництвом і йшов у збиток, Петро відбирав підприємство назад у власність держави, а недбайливого промисловця міг і стратити.

Але незграбні російські вироби було неможливо гідно конкурувати з просунутими європейськими. Для підтримки вітчизняного виробництва Петро почав користуватися політикою протекціонізму - було запроваджено високі мита на ввезення іноземних товарів.

Петро активно сприяв торгівлі. Він розумів, що для цього потрібно розвивати зручну транспортну систему. Було прокладено нові водні канали (Іванівський, Староладозький, Тверецький), будувалися сухопутні шляхи сполучення.

За правління Петра 1 було також проведено грошову реформу. Рубль почав дорівнювати 100 копійкам, або 200 грошам. Чекалися більш полегшені срібні монети. Для торгових потреб у вжиток були введені мідні круглі монети. Для потреб держави було започатковано 5 монетних дворів.

Нововведення у сфері культури

Петро Перший прагнув залучити Росію до європейських культурних традицій. Усталені в епосі XVIII століття в суспільстві норми зовнішнього вигляду і поведінки він сприймав вкрай негативно, вважав варварськими і застарілими.

Свою перетворювальну діяльність цар розпочав із створення Собору - розважального розпусного заходу. Собор висміював обряди, що проводилися в католицькій та православній церкві, пародіював їх, супроводжуючи це лихослів'ям та вживанням спиртного. Створено його було з метою зменшення значення церкви та впливу духовенства на простий народ.

Під час подорожі Європою Петро пристрастився до такої шкідливій звичціяк куріння. У Росії ж згідно з указом 1634 року, вживання тютюну та його продаж були під забороною. Курцям, згідно з цим указом, мали відрізати ніс. Звичайно, цар став більш лояльний у цьому питанні, колишня заборона скасувала, і як результат, незабаром на території Росії почали створюватися власні тютюнові плантації.

За Петра 1 держава стала жити за новим, юліанським, календарем. Насамперед відлік йшов від дня створення світу, а Новий рік починався 1 вересня. Указ було видано у грудні, тому з того часу січень став початком не тільки для нового літочислення, але й для року.

Торкнулися реформи Петра і зовнішній виглядпідданих. З юності висміював він мішкуватий, довгий і незручний придворний одяг. Тому новим указом для станових дворян наказав носити одяг на кшталт європейської - наприклад ставилася німецька чи французька одяг. Людей, які не наслідують нову моду, могли просто посеред вулиці схопити і «відрізати зайве» - перекроїти одяг на новий лад.

У немилості у Петра виявились і бороди. Сам він бороду не носив, і всі розмови про те, що це символ честі та гідності російської людини, не сприймав. Всім боярам, купцям та військовим у законодавстві було наказано обстригти бороди. Деяким неслухняним Петро рубав їх особисто. Духовенству та мешканцям сіл бороди було дозволено залишити, але при в'їзді до міста бородачі мали платити за неї податок.

Для висміювання російських традицій та звичаїв, і навіть для просування західної культури було створено громадський театр. Вхід був вільним, але успіх у публіки театр не здобув і проіснував недовго. Тому Петро видав новий указ про розваги для дворянства - Асамблеї. Таким чином, цар хотів долучити підданих до побуту середнього європейця.

Ходити на Асамблеї мали не лише дворяни, а й їхні дружини. Передбачалися нестримні веселощі - бесіди, танці, гра в карти та шахи. Віталося куріння та розпивання спиртних напоїв. Серед дворянства Асамблеї викликали негатив і вважалися непристойними - через участі жінок, та й веселитися з примусу не викликало задоволення.