Які інваліди мають право на додаткову житлоплощу. Забезпечення житловою площею інвалідів. Програми та компенсації

Юридичні засади соціальної допомоги інвалідам

Інваліди, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством України та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Підставами визнання інвалідів такими, що потребують поліпшення житлових умов для прийняття на облік, є:

забезпеченість житлом на кожного члена сім'ї нижче рівня, що встановлюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (на федеральному рівні встановлено норму 18 кв. м на людину, але в регіонах вона може бути більшою);
проживання у житловому приміщенні (будинку), що не відповідає встановленим санітарним та технічним вимогам;
проживання в квартирах, зайнятих кількома сім'ями, якщо у складі сім'ї є хворі, які страждають на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, при яких спільне проживання з ними (за висновками державних або муніципальних лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я) в одній квартирі неможливе;
проживання у суміжних неізольованих кімнатах по дві та більше сім'ї за відсутності родинних стосунків;
проживання у гуртожитках, за винятком сезонних та тимчасових працівників, осіб, які працюють терміново трудового договору, а також громадян, які оселилися у зв'язку з навчанням;
проживання тривалий час на умовах піднайму в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, або найму в будинках житлово-будівельних кооперативів, або у житлових приміщеннях, що належать громадянам на праві власності, які не мають іншої житлової площі.

Облік тих, хто потребує поліпшення житлових умов, здійснюється:

1. за місцем проживання – спеціально уповноваженим органом місцевого самоврядуванняабо спеціально призначеною посадовою особою;

2. за місцем роботи - на підприємствах, установах та інших організаціях, які мають житловий фонд на праві господарського відання або в оперативному управлінні.

Інваліди можуть перебувати на обліку для покращення житлових умов одночасно за місцем роботи та за місцем проживання.

Для постановки на облік тих, хто потребує поліпшення житлових умов, необхідно:

1. заяву,

2. витяг з будинкової книги;

3. копія фінансового особового рахунку;

4. копія довідки, що підтверджує факт встановлення інвалідності, та копія індивідуальної програми реабілітації інваліда;

5. інші документи з урахуванням конкретних обставин (довідки бюро технічної інвентаризації, закладів охорони здоров'я тощо).

Житлові приміщення інвалідам надаються кожного члена сім'ї не більше норми, встановлюваної органами державної владисуб'єктів Російської Федерації.

При наданні житлового приміщення інвалідам враховуються рекомендації індивідуальної програми реабілітації інваліда, стан його здоров'я та інші обставини (наближення до лікувально-профілактичної установи, місця проживання рідних, близьких тощо).

Інвалідам займані ними житлові приміщення можуть бути замінені на інші рівноцінні житлові приміщення відповідно до індивідуальною програмоюреабілітації інваліда (переселення з верхніх поверхів будинків на нижні, наближення до місця проживання рідних, близьких тощо).

Інвалідам може бути надано житлове приміщення за договором найму соціальної загальною площею, що перевищує норму надання на одну особу (але не більше ніж в два рази), за умови, якщо вони страждають важкими формами хронічних захворювань, передбачених переліком, що встановлюється Урядом РФ.

Крім того, діє Список хвороб, що дають право особам, які страждають на них, користування додатковою кімнатою або додатковою житловою площею, затверджений Циркуляром НКВС РРФСР від 13.01. 1928 р. N 27 та Наркомздоров'я РРФСР від 19.01. 1928 р. N 15:

А. Хвороби, що дають право особам, які страждають на них, користування додатковою (окремою) кімнатою:

I. Хвороби, що загрожують зараженням оточуючим:

1. Активні форми туберкульозу легень та інших органів із виділенням туберкульозної палички, яка встановлюється шляхом повторного лабораторного контролю;

2. Прокази.

ІІ. Хвороби, при яких спільне проживання з ними неможливе для оточуючих:

1. Душевні хвороби;

2. Тяжкі форми психоневрозів: епілепсія, травматичний психоневроз, психастенія та істерія, що супроводжуються втратою свідомості та різко вираженими нападами.

ІІІ. Хвороби, що не піддаються лікуванню, при яких, внаслідок викликаної ними неохайності, спільне проживання з ними неможливе:

1. Каловий та сечовий свищі, а також нетримання сечі та калу;

2. Злоякісні пухлини, що супроводжуються рясними виділеннями;

3. Множинні ураження шкіри з рясним виділенням;

4. Гангрена та абсцес легень;

5. Гангрена кінцівок.

Б. Хвороби, що дають право особам, які страждають на них, користування додатковою житловою площею:

1. Туберкульоз легень та інших органів в активній формі;

2. Тяжкий розлад дихання внаслідок емфіземи легень та астми;

3. Хронічні тяжкі органічні розлади серцевої діяльності (ендокардит, міокардит, грудна жаба тощо).

Інвалідам надається знижка не нижче 50% оплати житла у будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, оплати комунальних послуг(незалежно від власності житлового фонду), а житлових будинках, які мають центрального опалення, - вартості палива, придбаного не більше норм, встановлених на продаж населению. Додаткова житлова площа, яку займає інвалід, у тому числі у вигляді окремої кімнати, не вважається зайвою і підлягає сплаті в одинарному розмірі з урахуванням пільг, що надаються.

Для отримання пільг з оплати житла, комунальних послуг та палива, що купується, інваліди звертаються в організації, що здійснюють збір платежів за оплату житла, комунальних послуг і паливо, що купується.

Підставою для надання пільг з оплати житла, комунальних послуг та палива, що купується, є довідка, що підтверджує факт встановлення інвалідності, видана органами служби медико-соціальної експертизи.

Інваліди та сім'ї, які мають у своєму складі інвалідів, забезпечуються в першочерговому порядку земельними ділянками для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва на підставі заяви та доданої до неї копії довідки, що підтверджує факт встановлення інвалідності, виданої органом служби медико-соці , що подаються в установленому порядку до органів місцевого самоврядування.

Відповідно до законодавства, інвалід має право на впорядковане житло, обладнане спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації. Сім'ї непрацездатних громадян також мають право на розширення житлових умов.

Як отримати квартиру інваліду? Позначимо умови та порядок отримання житлових пільг.

Хто відноситься до інвалідів

Право на житлові пільги

Вам потрібна з цього питання? та наші юристи зв'яжуться з вами найближчим часом.

Умови надання житла особам з обмеженими можливостями

Проживання сім'ї у житловому приміщенні, площа якого при перерахунку кожного родича відповідає необхідним нормам.
Технічні та санітарні характеристики приміщення, в якому проживає інвалід та його сім'я, не відповідають встановленим нормам.
Квартира особи, що пересувається у візку, розташована вище 2 поверху.
Сім'я інваліда проживає на одній квартирі в суміжних неізольованих кімнатах з іншими сім'ями, не пов'язаними з ними родинними зв'язками.
На одній житлоплощі з іншою сім'єю, якщо у складі сім'ї живе хворий з тяжким хронічним захворюванням, з яким не можна перебувати в одному приміщенні.
Особа з обмеженими можливостями проживає у гуртожитку або у комунальній квартирі (в цьому підпункті є винятки).
Проживання тривалий час на умовах найму, піднайму чи оренди житлоплощі.

Інвалідність не обмежує можливості людини в отриманні житла з інших підстав, передбачених іншими програмами соціальної підтримки.

Як стати на житловий облік

Як отримати квартиру інваліду? Насамперед, необхідно зареєструватися в черзі як нужденний у розширенні житлоплощі. Для цього доведеться зібрати пакет документів та додати до нього відповідну заяву.

Список документів для реєстрації у черзі наступний:

Довідка про визнання особи інвалідом.
Документ, що включає комплекс реабілітаційних заходів (індивідуальна програма реабілітації).
Документи, що засвідчують відповідність вимогам соцслужб для отримання житла (довідка про склад сім'ї, витяг з Домової книги).
Інші папери на вимогу (медичні довідки, виписки з БТІ та ін.)

Порядок надання пільг

Пільгове житло інвалідам 2 групи

Інваліди 2 групи визнаються обмежено працездатними.

Проте громадяни зазначеної категорії також потребують особливих умов проживання та догляду, тому мають право користуватися житловими пільгами від держави.

Зареєстровані як потребують житла інваліди 2 групи претендують на житлове приміщення, надане за договором соціального найму.

Житло для інвалідів 2 групи повинне відповідати певним вимогам, з метою забезпечення комфорту інваліда, який проживає в ньому.

Як має бути обладнане житлове приміщення?

У квартирі повинні бути пристосування, що полегшують життя та пересування особи з обмеженими можливостями.
Площа приміщення має відповідати нормам, встановленим для громадян цієї категорії.
При проектуванні багатоквартирного будинкудля інвалідів враховуються особливості майбутніх мешканців, у зв'язку з чим будинок постачають пандусами та спеціальними ліфтами.

Якщо людина, яка проживає у приміщенні на підставі договору соцнайму, направляється до спеціального реабілітаційного центру або будинку інвалідів, його житло нікому не передається протягом півроку. Якщо у квартирі залишилися родичі громадянина, тоді її гарантовано ніхто не займе упродовж будь-якого терміну.

Самотнім окреме житло надається лише за умови, що громадянин спроможний обслуговувати себе без допомоги третіх осіб.

Інші житлові пільги

Окрім заходів щодо забезпечення житловою площею, інваліди будь-якої групи претендують на різні житлові пільги, що полегшують їх матеріальне становище:

Знижка у розмірі 50% на оплату комунальних та житлових послуг (оренда, оплата електроенергії, опалення, водопостачання).
Знижка на купівлю вугілля, газу та інших засобів опалення для мешканців будинків, де відсутнє централізоване опалення.
Компенсація видатків з оплати капітального ремонту загального майна багатоквартирного будинку у розмірі 50%.
Надання у власність або в оренду земельної ділянки під ІЖС, а також землі для дачного господарства та садівництва.

Дорогі читачі!

Ми описуємо типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок є унікальним і потребує індивідуальної юридичної допомоги.

Для оперативного вирішення вашої проблеми ми рекомендуємо звернутись до кваліфікованим юристам нашого сайту.

Питання допомоги дітям-інвалідам є пріоритетними під час розгляду можливості забезпечення житлом слабозахищених. соціальних груп, оскільки дитина-інвалід, яка перебуває під опікою батьків або родичів, вимагає організації особливих умовпроживання. Найчастіше особи, які підпадають під цю категорію, мають фізичні обмеження, у зв'язку з чим, реалізація ними власних побутових та соціальних потреб пов'язана з великими труднощами.

У законодавстві Російської Федерації передбачено спеціальний механізм, що дозволяє отримати житло сім'ям, які мають дітей-інвалідів. Документом, що визначає порядок та забезпечення житловими приміщеннями дітей-інвалідів, які потребують такої допомоги, є 17 стаття ФЗ № 181, ухваленого 24 листопада 1995 року.

Поділ за часом постановки на облік

Сам законодавчий акт не містить градацій, згідно з якими лише дітям-інвалідам певних груп. Єдиним фактором, який впливає на якість та умови надання державної допомоги у вигляді житлоплощі, є тимчасовий проміжок, коли особа, яка може претендувати на пільги, була поставлена на облік. Таким чином, поділ відбувається на пільговиків, поставлених на облік до 1 січня 2005 року та після цієї дати.

Тим же, кого поставили на облік після початку 2005 року, приміщення для житла надаються згідно з нормами 57 статті Житлового Кодексу, береться до уваги черговість та час постановки на облік. Поза чергою отримувати житло можуть діти-інваліди, які страждають на тяжкі форми хронічних захворювань, згідно з другою частиною 57 статті ЖК.

Умови отримання житлоплощі

Підстави для того, щоб сім'я дитини-інваліда була визнана такою, що потребує поліпшення умов проживання, перераховані в Постанові Уряду РФ № 901. Ця постанова присвячена питанням надання пільг безпосередньо інвалідам та членам їх сімей. Умови та обставини, що дозволяють особам даної пільгової категорії розраховувати на допомогу держави, такі:

Сім'я дитини-інваліда забезпечена житловою площею, розмір якої у перерахунку кожного члена сім'ї нижче, ніж рівень, встановлений законодавством РФ;
Сім'я дитини-інваліда проживає у приміщенні, яке не призначене для цього – не відповідає санітарним та технічним вимогам;
Квартира чи інший вид житла, де мешкає дитина-інвалід, зайнята кількома сім'ями;
У складі семеро дитини-інваліда є хворі, які страждають певними хронічними захворюваннями, що протікають у тяжкій формі. Маються на увазі захворювання, при яких проживання з хворим на одній житлоплощі неможливе, це встановлюють працівники державних лікувальних закладів;
Дитина-інвалід проживає в неізольованій кімнаті, де проживають також особи, які не перебувають з нею у спорідненості;
Дитина-інвалід та її сім'я проживає у кімнаті гуртожитку, виняток становлять випадки, коли таке проживання обумовлено поселенням на час сезонних робіт, на час навчання;
Дитина-інвалід та її сім'я проживає протягом тривалого часу у приміщеннях держфонду на умовах піднайму або на житлоплощі, що належала іншим громадянам.

Необхідні документи

Для того щоб дитина-інвалід та її сім'я отримали житлове приміщення для проживання, необхідно стати на облік як інвалід, який потребує покращення умов проживання. Постанова на такий облік здійснюється уповноваженими працівниками органів місцевого самоврядування, підставою для цього є заява. Заяву та пакет документів, що додається, необхідно подати до відповідного органу за місцем проживання безпосередньо, або через багатофункціональний центр.

Подається заява, в якій особа пільгової категорії повідомляє про своє бажання скористатися пільгою, та копії наступних документів:

Витяг з домової книги;
Довідка, у якій викладено факт встановлення інвалідності;
Індивідуальна програма реабілітації інваліда;
Документ про відкриття особового рахунку та витяг;
Документи, за яких засвідчені інші обставини, залежно від випадку (це можуть бути довідки з медичних установ або бюро технічної інвентаризації).

Для того щоб дитина-інвалід та її сім'я могли претендувати на отримання житлової площі від держави, факт інвалідності має бути встановлений. Також у відповідних висновках мають бути встановлені причини інвалідності, факти потреби інваліда певних видахсоціального захисту Встановити всі ці факти допомагає медико-соціальна експертиза, проведена федеральними установами.

Закон про пільги, належні дітям-інвалідам, не визначає порядок подання документів – чи може це зробити представник на законних підставахабо це має зробити безпосередньо пільговик. З іншого боку, закон передбачає можливість будь-якому громадянинові делегувати свої повноваження іншій особі за довіреністю, оформленою у нотаріуса.

Нормативи житлової площі, що надається.

Розмір площі, що надається за договором соц. найму, може бути менше певних нормативів. Ці нормативи, згідно із законом, встановлюються органами місцевого самоврядування, залежно від багатьох факторів. Так було в Москві ці норми встановлено відповідно до 20 статті Закону міста Москви номер 29 і становлять 18 кв. метрів на одну особу. Площа, що надається, може і перевищувати норму, проте це перевищення не може бути більше, ніж удвічі, якщо це приміщення є однокімнатною квартирою або кімнатою.

Крім того, та ж норма відображена у Федеральному законі, стаття 17 (№ 181-ФЗ) уточнює, що надана площа може бути збільшена в тому випадку, якщо інвалід страждає на хронічне захворювання у тяжкій формі. Перелік захворювань затверджено та визначається Постановою Уряду РФ №817

12. Спеціально обладнані житлові приміщення, які займають інваліди в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду за договором найму або оренди, при звільненні заселяються насамперед іншими інвалідами, які потребують поліпшення житлових умов.

3. Органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органам місцевого самоврядування здійснити необхідні організаційні заходи, що забезпечують надання пільг інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, щодо забезпечення їх житловими приміщеннями, оплати житла та комунальних послуг, щодо отримання земельних ділянокдля індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва відповідно до Правил, затверджених цією постановою, а також з обладнання житлових приміщень, які займають інваліди, спеціальні засоби та пристрої відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Забезпечення житловою площею інвалідів у 2019 році

Інвалідам може бути надано житлове приміщення за договором найму соціальної загальною площею, що перевищує норму надання на 1 особу (але не більше ніж у 2 рази), за умови, якщо вони страждають важкими формами хронічних захворювань, передбачених переліком, встановлюваним уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади.

Відповідно до статті 28.2 Федерального закону від 24 листопада 1995 р. N 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» федеральні органи передають органам державної влади суб'єктів РФ повноваження щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, які стали на облік до 1 січня 2005 року у вигляді субвенцій.

Життя після травми спинного мозку

8. Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного або муніципального житлового фонду, які займаються інвалідами за договором соціального найму, при їх звільненні заселяються насамперед потребуючими поліпшення житлових умов іншими інвалідами.

6. Діти-інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, які є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення 18 років, підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово органами місцевого самоврядування за місцезнаходженням цих установ або за місцем їхнього колишнього проживання за їх вибором, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самозабезпечення спосіб життя.

Інвалідам житлові приміщення, які вони займають, можуть бути замінені на інші рівноцінні житлові приміщення відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда (переселення з верхніх поверхів будинків на нижні, наближення до місця проживання рідних, близьких тощо).

Стаття 17

Плата за житлове приміщення (плата за соціальне наймання, а також за утримання та ремонт житлового приміщення), надане інваліду за договором соціального найму з перевищенням норми надання площі житлових приміщень, визначається виходячи із загальної площі житлового приміщення, що займається, в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Забезпечення інвалідів житловою площею

д) довідки з Управління Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії по Республіці Башкортостан та державного унітарного підприємстваЦентр обліку, інвентаризації та оцінки нерухомості Республіки Башкортостан про наявність чи відсутність у власності заявника та членів його сім'ї житлових приміщень;

При поданні заяви про видачу свідоцтва про надання соціальної виплатина придбання житлового приміщення одержувач соціальної виплати на придбання житлового приміщення подає до адміністрації муніципального району (міського округу) за місцем проживання такі документи:

Як отримати квартиру інваліду у 2019 році

Інваліди, які стали на облік до 2005 року, одержують право на житло за договором соцнайму в порядку черговості. ФЗ-181 передбачає для цих категорій осіб субсидії для оплати частини житла при купівлі, але насправді такі субсидії надаються в обмеженій кількості та дістаються лише інвалідам ВВВ.

Довідка про визнання особи інвалідом.
Документ, що включає комплекс реабілітаційних заходів (програма реабілітації).
Документи, що засвідчують відповідність вимогам соцслужб для отримання житла (довідка про склад сім'ї, витяг з Домової книги).
Інші папери на вимогу (медичні довідки, виписки з БТІ та ін.)

Пільги інвалідам щодо забезпечення їх житловими приміщеннями, сплати житла та комунальних послуг

Згідно з цими Правилами, інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями з урахуванням пільг, встановлених Федеральним законом«Про соціальний захист інвалідів до», й у порядку, передбаченому законодавством РФ і законодавством суб'єктів РФ.

Інвалід зі зору звільняється від абонементної плати, якщо абонемент за користування радіоточкою виписано на його ім'я. Для підприємства зв'язку підставою для звільнення від внесків абонентної плати за радіослухання можуть бути заява та пред'явлення членського квитка товариства сліпих, або довідки ВТЕК про інвалідність І чи ІІ груп зору (для осіб, які не є членами товариства сліпих), або довідки лікувального закладу (для осіб, які не підлягають огляду у ВТЕК) про те, що цей громадянин є практично сліпим.

Коли додаткова житлова площа покладена інвалідам

Варто зазначити, що муніципалітети мають досить широкий набір повноважень у рамках визначення облікових норм, що передбачає певну відповідальність за ухвалені рішення та ухвали. Положення чинного Житлового Кодексу РФ прямо не визначають право на отримання додаткових квадратних метрів.

В рамках програми покращення умов проживання повністю обумовлюється факт того, що інваліди, які на постійній основі проживають у стаціонарних медичних установ, Підлягають постановці на реєстраційний облік для поліпшення умов незалежно від розміру площі. Їхнє забезпечення відбувається нарівні з іншими категоріями інвалідів.

Житло для інвалідів

Соціальне житло для інвалідів надаються, виходячи зі стану здоров'я в межах норм, встановлених законодавством, а також перевищують ці норми, але не більше ніж у 2 рази. Житлові приміщення надаються у межах договорів найму. Законом також передбачені субсидії інвалідам 3 групи на придбання житла, пільгові умови оплати даного житла, також можуть бути обладнані спеціальними пристроями, необхідними для життєзабезпечення та адаптації інвалідів.

розміри житлових площ, наявних у користуванні інваліда та його сім'ї, нижчі від встановленої норми;
житло не відповідає вимогам санітарних та технічних норм;
у квартирі чи будинку проживають кілька сімей, у складі яких є члени з ще більш тяжкими недугами та захворюваннями;
інвалід проживає у квартирі з громадянами, з якими він не споріднений;
пільги при купівлі житла інвалідам 3 групи надаються, якщо вони мешкають у гуртожитках та комунальних квартирах, а також тривалий час проживають у квартирах, що належать іншим людям.