Стаття 72. Форми інтеграції освітньої та наукової (науково-дослідної) діяльності у вищій освіті 1. Цілями інтеграції освітньої та наукової (науково-дослідної) діяльності у вищій освіті є кадрове забезпечення наукових

Стаття 106. Підтвердження документів про освіту та (або) про кваліфікацію 1. Підтвердження документів про освіту та (або) про кваліфікацію, видані російськими організаціями, які здійснюють освітню діяльність, здійснюється з метою забезпечення

Ліцензування освітньої діяльності Закон РФ «Про освіту» Положення про ліцензування освітньої діяльності Форми подання відомостей З коментарями В. В. Шибелєва Валентина Василівна Шибелєва – заступник директора Московського центру

Закон Російської Федерації від 10 липня 1992 р. № 3266-1 «Про освіту» (в ред. Федеральних законів від 13.01.1996 № 12-ФЗ, від 16.11.1997 № 144-ФЗ, від 20.07.2000 № 102-ФЗ від 07.08.2000 № 122-ФЗ, від 13.02.2002 № 20-ФЗ, від 21.03.2002 № 31-ФЗ, від 25.06.2002 № 71-ФЗ, від 25.07.2002 № 12. 11-ФЗ, від 07.07.2003 № 123-ФЗ, від 08.12.2003 № 169-ФЗ,

§ 1. Договір про утворення СРСР 1922 як знаряддя руйнування СРСР і правова база«суверенізації» та «відродження» державності націй, національностей та національних меншин З кінця 80-х років Україна в односторонньому порядку почала прагнути розширити та

Питання 98. Громадський договір. Попередній договір. Договір приєднання. Публічним договором визнається договір, укладений комерційною організацієюта встановлює її обов'язки з продажу товарів, виконання робіт або надання послуг, що така

Питання 105. Договір позики. Кредитний договір. Товарний та комерційний кредит. Договір фінансування під відступлення грошової вимоги. За договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність іншій стороні (позичальнику) гроші чи інші речі, визначені

Питання 108. Договір доручення. Договір комісії. Агентський договір. За договором доручення одна сторона (повірений) зобов'язується вчинити від імені та за рахунок іншої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Права та обов'язки по угоді, вчиненій повіреним,

Підстави виникнення освітніх відносин

У Законі № 273-ФЗ передбачено спеціальні положення, що стосуються виникнення, зміни та припинення освітніх відносин.

Підставами виникнення освітніх відносин є такі документи:

розпорядчий акт освітньої організації про прийом (зарахування) особи до цієї організації для навчання або для проходження проміжної та державної (підсумкової) атестації;

договір про освіту - щодо загальному правилувін необхідний, якщо освітню діяльність провадить індивідуальний підприємець.

Можливі ситуації, коли для видання розпорядчого актунеобхідне попереднє укладання договору про освіту. Такий порядок діятиме у таких випадках:

при прийомі на навчання з освітнім програмам дошкільної освіти;

при прийомі на навчання, що оплачується фізичними та (або) юридичними особами.

При цільовому прийомі на навчання буде необхідно попередньо (до видання розпорядчого акта) укласти два договори: про цільове прийом та про цільове навчання.

За чинним законодавством про утворення відносин, наприклад, між вузом та студентом-бюджетником не потрібно оформляти договором. До укладення договору у цьому випадку дорівнює видання наказу про зарахування студента до вузу. За своєю правовою природою договір на надання вузом освітніх послуг відноситься до групи публічних договорів та договорів приєднання. У силу того, хто навчається приєднується до умов договору, які позначені в законі.

Особливості договору про освіту

У п. 12 частини 1 статті 3 Закону № 273-ФЗ відображено нові засади правового регулювання освітніх відносин. Серед них варто відзначити такий принцип, як поєднання державного та договірного регулювання освітніх правовідносин. У зв'язку з цим у новому Законі про освіту закріплено спеціальні положення про договір про освіту, які були відсутні у Законі № 3266-1.

У деяких випадках умовою виникнення освітніх відносин є укладання договору освіти. Відповідно до Закону N 273-ФЗ такий договір укладається у простій письмовій формі.

Сторонами договору про освіту можуть бути:

освітня організаціяі особа, що зараховується на навчання (або батьки або законні представники неповнолітньої особи);

освітня організація, що зараховується на навчання особа та фізична чи юридична особа, яка зобов'язалася оплачувати навчання.

Інші особливості договору надання платних освітніх послуг

отриманий від послуги результат не можна побачити та помацати;

сама послуга є споживаються у момент надання замовнику;

послуга вважається наданою після підписання акта здачі-приймання наданих послуг;

Рахунок (рахунки-фактура) виконавця послуг;

Істотні умови договору надання платних освітніх послуг

за договором возмездного наданняпослугвиконавець зобов'язується за завданням замовника надати послуги (здійснити певні дії або здійснити певну діяльність), а замовник зобов'язується сплатити за ці послуги(Пункт 1 статті 779 Цивільного кодексу РФ).

Відносини сторін за договором надання послуг регулюються главою 39 Цивільного кодексу РФ. Відповідно до статті 783 ЦК до договору надання послуг застосовуються загальні положенняпро підряд (статті 702 - 729 ЦК) та положення про побутовий підряд (статті 730 - 739 ЦК), якщо це не суперечить спеціальним нормам про даний договір (статті 779 - 782 ЦК), а також особливостям предмета договору надання послуг.

При наданні платних освітніх послуг боку договору крім ДК повинні також керуватися нормами спеціального законодавства, тобто. Законом "Про освіту до", яким визначено як істотні умови надання платних освітніх послуг. і інші обов'язкові включення до договору умови надання цього виду послуг.

Якщо договір оплатного надання освітніх послуг укладається з фізичною особою, то до відносин сторін за таким договором застосовується Закон РФ "Про захист прав споживачів".

Нижче розміщено рекомендовану типову форму договору про освіту. Звичайно ж, треба розуміти, що кожен договір є унікальним і його умови залежать від особливостей низки умов і волі сторін. Проте є умови (вони називаються суттєвими), які повинен містити будь-який договір надання послуг про освіту і без яких договір вважається неукладеним. До істотних умов договору надання платних освітніх послуг відносяться умови, що визначають конкретний вид послуги (п. 1 ст. 779 ДК РФ), тобто:

Предмет договору надання послуг(згідно зі ст. ст. 432, 703, 779 Цивільного кодексу РФ) є конкретні послуги, тому з договору має бути ясно - які послуги будуть надаватися.

Відповідно до статті 101 Закону № 273-ФЗ "Про освіту в РФ" платні освітні послугиє здійснення освітньої діяльності за завданнями та за рахунок коштів фізичних та (або) юридичних осіб за договорами про надання платних освітніх послуг. що буде предметом договору про освіту.

Інші умови, передбачені у галузевих нормативних актах чи боку вважають істотними (згідно зі статтею 432 ДК), тобто. такі умови, за якими за заявою однієї із сторін має бути досягнуто згоди. До таких умов, як правило, належать умови про те, хто купує необхідні матеріали, порядок оплати та приймання робіт, гарантії якості виконаних робіт, термін придатності, документи та приладдя.

основні характеристики освіти (вид, рівень та (або) спрямованість освітньої програми), що надається;

форма навчання;

тривалість навчання;

повна вартість платних освітніх послуг та порядок їх оплати.

Якщо особа приймається на навчання за рахунок коштів фізичних та (або) юридичних осіб, то у договорі про освіту (у даному випадку- Договорі про надання платних освітніх послуг) повинні бути також зазначені повна вартість освітніх послуг та порядок їх оплати. При цьому за загальним правилом збільшення вартості освіти після укладання такого договору не допускається.

Також необхідно, щоб відомості у договорі про надання платних освітніх послуг відповідали інформації, розміщеній на офіційному сайті освітньої організації у мережі Інтернет, на дату укладання договору.

Закон №273-ФЗ надає освітнім організаціям право знижувати вартість освітніх послуг за відповідним договором. Відсутня частина такої вартості відшкодовуватиметься за рахунок власних коштів освітньої організації. Підстави та порядок зазначеного зниження організація встановлюватиме у локальному нормативному акті. Цікаво відзначити, що при розробці проекту цього закону пропонувалося законодавчо закріпити підстави для зменшення вартості платних послуг. Так, були виділені категорії осіб, для яких освітня організація могла знизити вартість навчання: учні, які досягли успіхів у навчанні та (або) наукової діяльності, а також потребують соціальної допомоги.

Договір про освіту неспроможна містити умов, які обмежують права чи знижують рівень законодавчих гарантій вступників (учнів). В іншому випадку такі умови не підлягають застосуванню.

Правила надання платних навчальних послуг визначаються Урядом РФ. Нині такі Правила затверджено Постановою Уряди РФ від 05.07.2001 N 505. Звісно ж, що у з прийняттям Закону N 273-ФЗ знадобиться приведення чинних Правил у відповідність із нею чи розробка нових Правил.

Міносвіти Росії встановлює зразкові формидоговорів про освіту. На сьогоднішній день міністерство затвердило цілу низку форм договорів про надання платних освітніх послуг, що різняться залежно від рівня освіти:

Орієнтовна форма договору про надання платних освітніх послуг у сфері загальної освіти(Наказ Міносвіти Росії від 10.07.2003 N 2994):

Наказ Міносвіти Росії від 14.10.1997 N 2033 "Про затвердження Положення про екстернат у державних, муніципальних вищих навчальних закладах Російської Федерації" (разом із зразковими формами).

Відповідно до чинного законодавства до договору надання платних освітніх послуг застосовуються положення Закону РФ від 07.02.1992 N 2300-1 "Про захист прав споживачів" (далі - Закон про захист прав споживачів). Наприклад, положення названого Закону можуть застосовуватись у частині визнання умов такого договору, що ущемляють права споживачів (п. 1 ст. 16 Закону про захист прав споживачів). І тут суди вказують, що незаконні умови договору є недійсними. Такими умовами можуть бути, наприклад, такі:

умова у тому, що з розірванні договору з учням раніше сплачені суми не повертаються;

умова, за якою повторне складання заліків та іспитів оплачується згідно з тарифами, що діють на момент оплати;

умова, згідно з якою при відновленні раніше відрахованого студента оформляється новий договір та додатково до основної вартості навчання стягується плата за відновлення;

умова про допуск абітурієнта до вступних іспитів після оплати першого курсу навчання та витрат, пов'язаних із роботою приймальної комісії.

Підстави та порядок припинення договору про освіту

Відповідно до Закону № 273-ФЗ освітні відносини припиняються у разі відрахування учня з освітньої організації. Відрахування можливе з двох підстав:

У зв'язку із завершенням навчання (здобуттям освіти);

У зв'язку із достроковим припиненням освітніх відносин.

У другому випадку освітні відносини можуть припинитися з кількох підстав:

з ініціативи самого учня або батьків (законних представників) неповнолітнього учня (наприклад, у разі переведення в іншу освітню організацію);

з ініціативи освітньої організації. У цьому випадку організація може відрахувати учня лише за суворо визначеними у Законі N 273-ФЗ підставами (як міра дисциплінарного стягненнящодо учнів, які досягли 15-річного віку, у разі невиконання учням за професійною освітньою програмою своїх обов'язків щодо її сумлінного виконання та виконання навчального плану, а також якщо порядок прийому учня в освітню установу був порушений з вини учня, що спричинило його незаконне зарахування) ;

за обставинами, які залежить від волі сторін освітніх відносин (наприклад, у разі ліквідації освітньої організації).

Відповідно до Закону № 273-ФЗ, договір про надання платних освітніх послуг може бути розірваний освітньою організацією в односторонньому порядку. Зокрема, це можливо у разі прострочення оплати освітніх послуг, а також у ситуації, коли належне виконання зобов'язання щодо надання освітніх послуг стало неможливим унаслідок дій (бездіяльності) учня. Підстави та порядок розірвання освітньою організацією розглядуваного договору в односторонньому порядку мають бути визначені у самому договорі.

Якщо освітня організація припинила свою діяльність, втратила державну акредитацію або термін дії свідоцтва про державну акредитацію закінчився, а також якщо анульовано ліцензію цієї організації, дана освітня організація зобов'язана повністю відшкодувати сплачену замовником вартість платних освітніх послуг з реалізації відповідної освітньої програми. У перерахованих випадках освітні установи зобов'язані відшкодувати збитки в порядку, встановленому цивільним законодавством (можливе застосування норм Цивільного кодексу РФ про надання послуг, а також застосування за аналогією норм про договір підряду.

Відповідальність за неякісну освіту

Відповідно до ч. 7 статті 28 Закону № 273-ФЗ освітня організація несе відповідальність за реалізацію освітніх програм відповідно до навчального плану освітнього процесу, здійснену не в повному обсязі. Крім того, освітня організація відповідає за життя та здоров'я учнів та працівників під час освітнього процесу, а також за якість освіти своїх випускників. Конкретних заходів відповідальності новий законне визначає, вказуючи лише на можливість застосування адміністративної відповідальності відповідно до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення. У разі надання неякісних послуг можливе застосування норм Цивільного кодексу РФ про надання послуг. а також застосування за аналогією норм про договір підряду (див. ст. 783, а також ст. ст. 721 та 723 ЦК України). Суди теж переважно дотримуються позиції, за якою зазначені норми Цивільного кодексу РФ слід застосовувати до договору возмездного надання освітніх послуг.

Закон № 273-ФЗ визначає підстави та порядок відшкодування збитків, заподіяних наданням неякісної освіти.

Таким чином, якщо буде встановлено факт неякісного надання освітніх послуг, той, хто навчається, зможе вимагати:

безоплатного усунення недоліків у розумний термін (наприклад, це може виражатися у наданні йому можливості повторно пройти навчання);

пропорційного зменшення встановленої за послуги ціни;

відшкодування своїх витрат на усунення недоліків, якщо таке право прямо передбачено договором про надання освітніх послуг.

Щодо випускників притягнення до відповідальності за неякісну освіту, здається, може викликати практичні труднощі. Це пов'язано, перш за все, з неможливістю контролю знань випускників, які вже за рамками освітнього процесу.

Звісно ж, що той, хто навчається, також має право на компенсацію моральної шкоди.

Крім цього, новим Законом передбачено, що за порушення чи незаконне обмеження прав та свобод учнів, порушення вимог до здійснення освітньої діяльності чи освітнього процесу освітня організація (її посадові особи) нестимуть адміністративну відповідальність. Таку відповідальність передбачено, зокрема, ст. ст. 5.57, 19.30 КпАП РФ.

Положення про обов'язкове страхування відповідальності освітніх організацій у Законі №273-ФЗ відсутнє.

Зразок (типова форма) договору про освіту

Затверджено

наказом Міністерства освіти

та науки Російської Федерації

Джерело: http://advocatshmelev.narod.ru/dogovor-ob-obrazovanii.html

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче.

Подібні роботи

Правова природа та механізм реалізації договірного регулювання оплатного надання освітніх послуг. Особливості укладання, зміни та розірвання договору. Спори, що виникають у виконанні договору надання платних освітніх послуг.

дипломна робота, додана 16.03.2012

Правова характеристика договору надання послуг. Особливості договору надання освітніх послуг у діяльності вищих навчальних закладах. Зміст та загальні положення про договір надання освітніх послуг.

курсова робота , додана 20.08.2011

Правове регулювання договорів надання послуг. Послуги як цивільно-правова категорія. Особливості договору надання послуг у цивільному праві Росії. Поняття, умови та зміст договору надання послуг.

курсова робота , додана 21.12.2008

Поняття, правове регулювання та правова природа договору надання послуг. Елементи договору надання послуг. Зміст договору надання послуг.

реферат, додана 22.04.2003

Законодавство, що регулює висновок, виконання та припинення дії договору надання послуг. Права та обов'язки сторін договору, відповідальність за невиконання зобов'язання щодо надання послуг. Система договорів надання послуг.

дипломна робота, додана 15.04.2014

Поняття та правова сутність договору надання юридичних послуг. Строки надання аудиторських послуг. Ціна та інші суттєві умови. Права, основні обов'язки та відповідальність сторін за договором надання платних послуг.

курсова робота , додана 04.05.2014

Поняття та елементи договору надання послуг. Відповідальність за договором надання послуг. Договір про надання послуг зв'язку, аудиторських послуг. Відповідальність операторів поштового зв'язку за втрату пошкодження поштових відправлень.

курсова робота , додана 27.08.2012

Правове регулювання договорів надання послуг. Послуги як цивільно-правова категорія. Види надання послуг. Особливості договору надання послуг у цивільному праві Росії. Права та обов'язки замовника.

курсова робота , додана 10.01.2011

Особливості правового регулювання туристської діяльності. Порядок та умови укладання договору надання туристичних послуг, його сутність та зміст. Обов'язкові умови провадження туроператорської діяльності. Права та обов'язки сторін.

дипломна робота, додана 14.05.2009

Загальні ознаки, що об'єднують усі договірні зобов'язання щодо надання послуг. Поняття та умови, зміст договору надання послуг, його класифікація. Права та обов'язки сторін договору, види та умови, заходи відповідальності за ним.

курсова робота , додана 10.11.2014

Джерело: http://revolution.allbest.ru/law/00169467_0.html

Перш ніж перейти до розгляду умов (відомостей), які мають утримуватися в договорі про надання платних освітніх послуг, слід зупинимося на основних аспектах, що характеризують правову природу цього виду договору та його основні елементи (зокрема, сторони, предмет, форму, ціну, термін та основний зміст договору).

Договір про надання платних освітніх послуг одна із видів цивільно-правового договору возмездного надання послуг. Відносини, що виникають в результаті його укладання, регулюються ДК РФ (зокрема, нормами гл. 39 «Оплатне надання послуг»), законодавством РФ про освіту, Законом РФ «Про захист прав споживачів», а також іншими відповідними підзаконними актами та локальними нормамиосвітніх організацій.

Договір про надання платних освітніх послуг взаємний, відплатний та консенсуальний. Взаємністьвиявляється у тому, кожна сторона договору має як певними правами, і несе конкретні обов'язки. Відплатністьданого договору полягає в наявності зустрічного надання обов'язку виконавця надавати освітні послуги відповідає зустрічний обов'язок споживача оплачувати ці послуги. Консенсуальним(Від лат. consensu s -загальна угода, згода) визнається договір, для укладення якого достатньо угоди сторін щодо всіх її суттєвимумов. Договір про надання платних освітніх послуг є двостороннім. Це означає, що для його укладання потрібна узгоджена воля двох сторіндоговору, спрямовану досягнення відповідної мети і виражена у взаємних правах і обов'язках.

СторонамиДоговору про надання платних освітніх послуг є виконавець і споживач. В обличчі виконавцяможуть виступати державні та муніципальні освітні установи, недержавні освітні організації, громадяни, які займаються індивідуальною трудовою педагогічною діяльністю, що надають платні освітні послуги з реалізації основних та додаткових освітніх програм дошкільної, початкової загальної, основної загальної та середньої (повної) загальної, а також початкової професійної, середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти. Споживачамиможуть бути організації або громадяни (громадяни Російської Федерації, Іностранні громадяни, особи без громадянства, які проживають на території Російської Федерації), що мають намір замовити, або замовляють освітні послуги для себе або неповнолітніх громадян, або отримують освітні послуги особисто. Тут слід зазначити, що поняття «споживач» є узагальненим (широким) і розглядається з точки зору законодавства про освіту, оскільки в Законі РФ «Про захист прав споживачів» воно містить дещо інші характеристики, про які буде сказано нижче.

Коли як споживача за договором виступає фізична особа, яка замовляє та отримує освітні послуги для себе особисто, додаткових нюансів у класифікації правової природи договору про надання платних освітніх послуг не виникає. Такі нюанси мають місце у випадку, коли споживачами є особи, які замовляють (мають намір замовити) освітні послуги, але особисто їх не отримують. За практикою, особи, які мають намір замовити або замовляють освітні послуги, але не отримують їх особисто, іменуються замовниками . Як замовники можуть виступати як юридичні особи (наприклад, роботодавці, які оплачують навчання, підвищення кваліфікації своїх працівників), так і фізичні особи (наприклад, батьки (законні представники) дитини, яка буде безпосереднім одержувачем освітніх послуг, що замовляються). Характеристика правової природи договорів, в яких замовник, який набуває, але не споживає платні освітні послуги особисто, виступає на одній стороні з безпосереднім споживачем цих послуг, має важливе значення в аспекті застосування норм Закону РФ «Про захист прав споживачів», тому розглянемо її докладніше .

Договір, в якому як замовник виступає юридична особа, яка набуває платні освітні послуги для своїх працівників, слід розглядати як двосторонній договір, укладений між виконавцем та споживачем-замовником на користь третьої особи. Третьою особою за таким договором буде працівник юридичної особи-замовника. Третя особа не є самостійною стороною договору, вона займає становище учасникадоговору, що виступає на одній стороні зі споживачем -юридичною особою. Доказом того, що третя особа у зазначеному договорі не є самостійною стороною, служить відсутність дотримання принципу взаємності прав та обов'язків усіх сторін договору, оскільки регламентації взаємних прав та обов'язків, що виникають між замовником-юридичною особою та її працівником залишається за межами договору. Як учасник договору, третя особа-працівник має ряд прав та несе певні обов'язки. Так, зокрема , згідно з нормамст. 430 ДК РФ («Договір на користь третьої особи»):

Третя особа-працівник має право вимагати від виконавця виконання зобов'язань на свою користь;

З моменту вираження третьою особою-працівником наміру скористатися своїм правом за договором (наприклад, приступити до навчання) сторони не можуть розривати або змінювати укладений ними договір без його згоди;

Виконавець має право висувати проти вимог третьої особи-працівника заперечення, які він міг би висунути проти споживача-замовника (наприклад, виконавець має право відмовити працівникові у наданні освітніх послуг у разі їхньої несплати споживачем-замовником).

Як третіх осіб - учасників договору можуть виступати також інші громадяни, на користь яких юридичною особою набувають освітніх послуг. Договір, замовником за яким є фізична особа, яка замовляє освітні послуги для громадян, які мають повну дієздатність (здатність своїми діями набувати та здійснювати громадянські права, створювати собі цивільні обов'язки і виконувати їх), і неповнолітніх віком від 14 до 18 років також буде двостороннім договором на користь третьої особи. Щоб отримати законний статус третьої особи - учасника договору про надання платних освітніх послуг, неповнолітньому буде потрібно письмову згоду своїх батьків (законних представників) на її укладання.

Від договору на користь третьої особи слід відмежовувати договір про виконання третій особі. коли сторони не мають на увазі надання останньому правасамостійної вимоги виконання договору на свою користь, а також інших прав та обов'язків, які мають треті особи за договором, укладеним на їх користь. Звісно ж, що договір про надання платних освітніх послуг неповнолітній особі. не досягла віку 14 років (малолітньому). є саме такою угодою. Підтвердженням цієї позиції є норми ЦК України, зокрема, ч. 1 ст. 28 Кодексу, де зазначено, що це угоди малолітніх (за окремими винятками) здійснюють від імені лише батьки (законні представники). У частині 2 ст. 28 ДК РФ міститься вичерпний перелік угод (договір -це вид угоди), які малолітні (у віці від 6 до 14 років) можуть здійснювати самостійно. Договір про надання платних освітніх послуг у даному перелікуне зазначений, отже, малолітній громадянин неспроможна виступати ні самостійною стороною у цьому договорі, ні його учасником -третя особа, мають самостійні правничий та обов'язки. На наш погляд, малолітня особа в даному виді договору займає становище учасника договірних відносин. У зв'язку з викладеним вважаємо, що договір про надання платних освітніх послуг неповнолітньому віком до 14 років також як і договір на користь третьої особи має бути врегульований як двосторонній.

Предметомбудь-якого договору є його істотні умови, які необхідні та достатні для укладання договору (ч. 1 ст. 432 ЦК України). Щоб договір вважався укладеним, необхідно узгодити всі його істотні умови. Договір не буде укладений доти, доки не буде погоджено хоча б одну з його суттєвих умов. Предмет договору повинен мати ряд ознак, що характеризують його, зокрема: визначеністю, можливістю здійснення, дозволеністю. не має уречевленої форми і полягає у придбанні учнями певного рівня освіти (знань). Як предмет договору освітні послуги мають усі вищеперелічені ознаки:

Мають певний характер (сюди можна віднести найменування освітніх дисциплін, обсяг занять, терміни надання та інше);

Характеризуються можливістю здійснення (зокрема, здійсненням сторонами договору своїх прав та обов'язків);

Характеризуються дозволеністю (відсутні заборони (не плутати з обмеженнями!) право надання платних освітніх послуг).

До суттєвим умовамдоговори про надання платних освітніх послуг належать:

Умова про предмет (рівень та спрямованість основних та додаткових освітніх програм, перелік (види) освітніх послуг);

Умова про ціну договору (вартість освітніх послуг, форма та порядок їх оплати);

Умова про терміни надання (освоєння) освітніх послуг.

Договір про надання платних освітніх послуг укладається простий письмовій форміі складається, як правило, у двох примірниках, рівних за своєю юридичну силу, один із яких знаходиться у виконавця -освітньої організації, а інший -у споживача. У разі укладення договору на користь третьої особи складається третій екземпляр, який зберігається у даного учасника договору. Як правило, кожна освітня організація з урахуванням специфіки освітньої діяльності, що реалізується, розробляє власні форми договорів про надання платних освітніх послуг. Міністерством освіти РФ затверджено зразкові форми договорів на надання платних освітніх послуг у сфері професійної освіти (наказ Міносвіти РФ від 28 липня 2003 р. № 3177) та у сфері загальної освіти (наказ Міносвіти РФ від 10 липня 2003 р. № 2994). Перш ніж підписати договір, слід уважно ознайомтеся з його зразковою формою. Можна попросити бланк договору та ретельно, не поспішаючи, вивчити його, за необхідності, порадитись із фахівцем. Усі питання, які можуть виникнути під час читання договору, доцільно записати на окремий листпапери та при повторній зустрічі з адміністрацією освітньої установиобговорити їх. У тому випадку, якщо до договору включені не всі істотні умови чи умови, що не відповідають чинному законодавству, не поспішайте робити поспішні висновки та висловлювати звинувачення на адресу освітнього закладу. Частина істотних умов не входить у текст договору через те, що вони викладаються у статуті (положенні) чи інших локальних актах освітньої організації. У такому разі в договорі обов'язково має бути умова про необхідність дотримання його сторонами положень статуту або локального акта освітньої організації. Висновок про невідповідність умов договору чинному законодавству має бути аргументований та підкріплений посиланнями на відповідні нормативні правові акти. Перш ніж вказати на виявлені споживачем невідповідності у договорі, є сенс проконсультуватися з компетентним у цьому питанні фахівцем

Цінау договорі про надання платних освітніх послуг (у цьому випадку йдеться про вартість освітніх послуг) є його істотною умовою, без досягнення взаємної згоди за якою договір вважатиметься неукладеним. Вартість навчання при наданні платних освітніх послуг визначається довільно та складається з витрат на освітній процес(сюди включається оплата викладацького (педагогічного) складу, технічного персоналу, орендні, податкові, комунальні та інші платежі, утримання матеріально-технічної бази навчального закладута інші витрати). Оплата навчання повинна проводитися в рублях -ця вимога, визначена Федеральним законом від 10 грудня 2003 р. № 173-ФЗ «Про валютне регулювання та валютний контроль» і відповідними, виданими на його основі, нормативними документами. Освітні організації мають право визначати вартість освітніх послуг відповідно до будь-якої іноземної валюти. Це право закріплено ст. 317 ЦК України. У грошовому зобов'язанні може бути передбачено, що воно підлягає оплаті в рублях у сумі, еквівалентній певній сумі в іноземній валюті або умовних грошових одиницях. У цьому випадку сума, що підлягає сплаті в рублях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти або умовних грошових одиниць на день платежу, якщо інший курс або інша дата його визначення не встановлені законом або угодою сторін. На надання освітніх послуг, передбачених договором, може бути складений кошторис. Упорядкування такого кошторису на вимогу споживача чи виконавця обов'язково. І тут кошторис стає частиною договору.

Відповідно до законодавства РФ особі, яка здійснює оплату освітніх послуг за договором, обов'язково повинен видаватися відповідний підтверджуючий документ. Вид документа залежить від цього, як і формі здійснюється оплата. Це може бути безготівкова форма шляхом перерахування грошових коштівчерез банківську установу. У такому разі підтвердженням оплати будуть банківські квитанції та копії платіжних доручень (бажано з відміткою банку про виконання) про перерахування цих коштів на відповідний банківський рахунок освітньої організації. Якщо обрано готівкову форму розрахунків, наприклад, шляхом внесення коштів у касу освітньої організації, факт оплати підтверджуватиметься касовим чеком, і навіть прибутковим касовим ордером.

Терміну договорі про надання платних освітніх послуг складається із трьох складових: термін дії самого договору, термін виконання сторонами зобов'язань за договором, термін надання (освоєння) освітніх послуг, які є предметом договору. Терміни дії власне договору та терміни надання освітніх послуг (дані терміни містяться в документах, що регулюють освітній процес - в освітніх програмах, навчальних планахта ін.) встановлюються нормативними актами відповідного компетентного органу у галузі освіти. Терміни виконання зобов'язань можуть бути встановлені на розсуд сторін договору.

Змістдоговору про надання платних освітніх послуг становлять його умови, що визначають права та обов'язки сторін договору, а якщо договір укладено на користь третьої особи - то також права та обов'язки останньої. Реалізуючи встановлений цивільним законодавством принцип свободи у укладанні договору, сторони можуть укласти договір як передбачений законами (іншими правовими актами), і не передбачений ними. Умови договору визначаються на розсуд сторін, крім випадків, коли зміст відповідної умови передбачено законом чи іншими правовими актами. При цьому договір має відповідати обов'язковим для сторін правилам, встановленим законом та іншими правовими актами, що діють у момент його укладання.

Договір про надання платних освітніх послуг повинен містити такі відомості:

Повне найменування виконавця, що включає організаційно-правову форму, характер діяльності та статус (вид) або прізвище, ім'я, по батькові, відомості про державну реєстрацію як індивідуального підприємцягромадянина, який займається індивідуальною трудовою педагогічною діяльністю;

Місце знаходження виконавця (юридична та фактична адреса);

Вказівку на ліцензію, що дає право на провадження освітньої діяльності (із зазначенням номера, строку дії, реєстраційного органу) - для юридичних осіб;

Вказівка ​​(включаючи вказівку номера, строку дії та акредитуючого органу) на свідоцтво про державну акредитацію (якщо освітня організація акредитована), -для юридичних осіб;

Прізвище, ім'я, по батькові особи, яка виступає від імені виконавця -юридичної особи, та документ (статут, становище, довіреність), на підставі якого вона діє;

Прізвище, ім'я, по батькові споживача (замовника, малолітнього учня) та паспортні дані (дані свідоцтва про народження для малолітніх);

Рівень та спрямованість основних та (або) додаткових освітніх програм;

Перелік (види) наданих освітніх послуг як основних, так і додаткових;

Форма здобуття освіти (очної, очно-заочної (вечірньої), заочної, екстернат та ін.);

Документ якого рівня (ступеня) освіти буде видано особі, яка споживає особисто освітні послуги, після успішного освоєння ним відповідних освітніх програм, успішної підсумкової атестації в установленому порядку (дані відомості зазначаються у разі якщо надання освітніх послуг супроводжується підсумковою атестацією та видачею відповідного документа про освіту) ;

Строки надання (освоєння) освітніх послуг та дії самого договору;

Вартість освітніх послуг (навчання) (як основних, так і додаткових), форму та порядок їх оплати;

Права та обов'язки сторін договору (коли договір укладено на користь третьої особи - також і його права та обов'язки)

порядок зміни та розірвання договору;

Відповідальність сторін договору.

Отже, ознайомившись із запропонованим договором про надання платних освітніх послуг та досягнувши з освітньою організацією угоди за всіма істотними умовами договору, можна сміливо підписувати документ. У разі виникнення будь-яких розбіжностей у зв'язку із укладанням договору, споживач можете попросити виконавця врегулювати ці розбіжності шляхом складання додаткової угоди, що буде невід'ємною частиною договору. На практиці часто виникає питання: а що ж робити, якщо виконавець не погоджується змінити, доповнити або належним чином відкоригувати ті умови договору, які, на думку споживача, містять порушення та (або) обмежують свободу волевиявлення? Зрозуміло, споживач має право відмовитися від укладання договору, але навряд чи таке положення буде прийнятним, адже відмова від підписання договору спричинить і відмову від надання споживачеві необхідних освітніх послуг. Як же чинити в таких ситуаціях. Можна підписати договір на запропонованих умовах та негайно звернутися до відповідних органів для захисту порушених прав споживача. Про те, як це правильно зробити і куди саме слід звернутися, буде розказано у наступному розділі цього посібника.

1. Договір про освіту укладається у простій письмовій формі між:

1) організацією, яка здійснює освітню діяльність, та особою, яка зараховується на навчання (батьками (законними представниками) неповнолітньої особи);

2) організацією, яка здійснює освітню діяльність, особою, яка зараховується на навчання, та фізичною або юридичною особою, яка зобов'язується оплатити навчання особи, яка зараховується на навчання.

2. У договорі про освіту повинні бути зазначені основні характеристики освіти, у тому числі вид, рівень та (або) спрямованість освітньої програми (частина освітньої програми певних рівнів, виду та (або) спрямованості), форма навчання, термін освоєння освітньої програми (тривалість навчання).

3. У договорі про освіту, укладеному прийому навчання за рахунок коштів фізичної та (або) юридичної особи (далі - договір про надання платних освітніх послуг), зазначаються повна вартість платних освітніх послуг та порядок їх оплати. Збільшення вартості платних освітніх послуг після укладання такого договору не допускається, крім збільшення вартості зазначених послуг з урахуванням рівня інфляції, передбаченого основними характеристиками федерального бюджету на черговий фінансовий рік та плановий період.

4. Відомості, зазначені у договорі про надання платних освітніх послуг, повинні відповідати інформації, розміщеній на офіційному сайті освітньої організації у мережі "Інтернет" на дату укладання договору.

5. Організація, яка здійснює освітню діяльність, має право знизити вартість платних освітніх послуг за договором про надання платних освітніх послуг з урахуванням покриття недостатньої вартості платних освітніх послуг за рахунок власних коштів цієї організації, у тому числі коштів, отриманих від діяльності, що приносить дохід, добровільних пожертвувань та цільових внесків фізичних та (або) юридичних осіб. Підстави та порядок зниження вартості платних освітніх послуг встановлюються локальним нормативним актом та доводяться до відома учнів.

6. Договір про освіту не може містити умови, які обмежують права осіб, які мають право на здобуття освіти певних рівнів та спрямованості та подали заяви про прийом на навчання (далі - вступники), та учнів або знижують рівень надання їм гарантій порівняно з умовами, встановленими законодавством про освіту. Якщо умови, що обмежують права вступників та навчаються або знижують рівень надання їм гарантій, включені до договору, такі умови не підлягають застосуванню.

7. Поряд із встановленими цього Федерального закону підставами припинення освітніх відносин з ініціативи організації, яка здійснює освітню діяльність, договір про надання платних освітніх послуг може бути розірваний в односторонньому порядку цією організацією у разі прострочення оплати вартості платних освітніх послуг, а також у разі, якщо належне виконання зобов'язання щодо надання платних освітніх послуг стало неможливим внаслідок дій (бездіяльності) учня.

8. Підстави розірвання в односторонньому порядку організацією, яка здійснює освітню діяльність, договори про надання платних освітніх послуг зазначаються у договорі.

9. Правила надання платних освітніх послуг затверджуються Урядом Російської Федерації.

10. Зразкові форми договорів про освіту за основними загальноосвітнім програмам, освітнім програмам середньої професійної освіти та додатковим загальноосвітнім програмам затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері загальної освіти. Зразкові форми договорів про вищу освіту затверджуються федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері вищої освіти. Приблизна форма договору про додаткову професійну освіту затверджується федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері вищої освіти, за погодженням з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно- правового регулювання у сфері загальної освіти.

1. Договір про освіту укладається у простій письмовій формі між:

1) організацією, яка здійснює освітню діяльність, та особою, яка зараховується на навчання (батьками (законними представниками) неповнолітньої особи);

2) організацією, яка здійснює освітню діяльність, особою, яка зараховується на навчання, та фізичною або юридичною особою, яка зобов'язується оплатити навчання особи, яка зараховується на навчання.

2. У договорі про освіту повинні бути зазначені основні характеристики освіти, у тому числі вид, рівень та (або) спрямованість освітньої програми (частина освітньої програми певних рівнів, виду та (або) спрямованості), форма навчання, термін освоєння освітньої програми (тривалість навчання).

3. У договорі про освіту, укладеному прийому навчання за рахунок коштів фізичної та (або) юридичної особи (далі - договір про надання платних освітніх послуг), зазначаються повна вартість платних освітніх послуг та порядок їх оплати. Збільшення вартості платних освітніх послуг після укладання такого договору не допускається, крім збільшення вартості зазначених послуг з урахуванням рівня інфляції, передбаченого основними характеристиками федерального бюджету на черговий фінансовий рік та плановий період.

4. Відомості, зазначені у договорі про надання платних освітніх послуг, повинні відповідати інформації, розміщеній на офіційному сайті освітньої організації у мережі "Інтернет" на дату укладання договору.

5. Організація, яка здійснює освітню діяльність, має право знизити вартість платних освітніх послуг за договором про надання платних освітніх послуг з урахуванням покриття недостатньої вартості платних освітніх послуг за рахунок власних коштів цієї організації, у тому числі коштів, отриманих від діяльності, що приносить дохід, добровільних пожертвувань та цільових внесків фізичних та (або) юридичних осіб. Підстави та порядок зниження вартості платних освітніх послуг встановлюються локальним нормативним актом та доводяться до відома учнів.

6. Договір про освіту не може містити умови, які обмежують права осіб, які мають право на здобуття освіти певних рівнів та спрямованості та подали заяви про прийом на навчання (далі - вступники), та учнів або знижують рівень надання їм гарантій порівняно з умовами, встановленими законодавством про освіту. Якщо умови, що обмежують права вступників та навчаються або знижують рівень надання їм гарантій, включені до договору, такі умови не підлягають застосуванню.

7. Поряд із встановленими статтею 61 цього Закону підставами припинення освітніх відносин з ініціативи організації, що здійснює освітню діяльність, договір про надання платних освітніх послуг може бути розірваний в односторонньому порядку цією організацією у разі прострочення оплати вартості платних освітніх послуг, а також у разі, якщо належне виконання зобов'язання щодо надання платних освітніх послуг стало неможливим внаслідок дій (бездіяльності) учня.

8. Підстави розірвання в односторонньому порядку організацією, яка здійснює освітню діяльність, договори про надання платних освітніх послуг зазначаються у договорі.

9. Правила надання платних освітніх послуг затверджуються Урядом Російської Федерації.

10. Зразкові форми договорів про освіту затверджуються федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти.

Журнал « Професійну освітута ринок праці»

01.05.2014

Федеральний закон від 29.12.2012 р. № 273-ФЗ «Про освіту в РФ» (далі – закон про освіту), який набрав чинності з 01.09.2013 р., містить положення про договір про надання освітніх послуг. Раніше Закон РФ від 10.07.1992 р. № 3266-1 «Про освіту» не регулював питання змісту, укладання та припинення договору про надання освітніх послуг, а лише вказував на те, що платні освітні послуги надаються на договірній основі.

Новий закон про освіту містить важливі зміни, які необхідно врахувати під час укладання договорів про надання платних освітніх послуг усім освітнім організаціям.

Розглянемо правову природу договору про надання платних освітніх послуг, якого виду договору належить, з якого моменту вважається укладеним, і навіть які умови обов'язкові з урахуванням змін законодавства.

Договір про освіту ставитися до договору надання послуг, якому присвячена глава 39 Цивільного кодексу РФ (далі - ДК РФ).

Відповідно до п. 1 ст. 779 ДК РФ за договором возмездного надання послуг виконавець зобов'язується за завданням замовника надати послуги (здійснити певні дії чи здійснити певну діяльність), а замовник зобов'язується оплатити послуги. Пунктом п. 2 ст. 779 ЦК України прямо передбачено, що правила глави 39 ЦК України застосовуються до договору про надання освітніх послуг.

Таким чином, глава 39 ЦК України містить загальні нормипро договір про освіту, а ст. 54 закони – спеціальні.

Договір про освіту є консенсуальним договором, тобто він вважається укладеним з досягнення сторонами угоди за всіма істотними умовами.

Відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 432 ЦК України суттєвими є умови про предмет договору, умови, які названі в законі або інших правових актахяк суттєві або необхідні для договорів цього виду, а також всі ті умови, щодо яких за заявою однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Першою суттєвою умовою договору про освіту є його предмет. Предметом договору освіти є платні освітні послуги. Відповідно до п. 1 ст. 101 закону платні освітні послуги є здійснення освітньої діяльності за завданнями та за рахунок коштів фізичних та (або) юридичних осіб за договорами про надання платних освітніх послуг. Пункт 2 ст. 54 закону конкретизує предмет договору, імперативно закріплюючи, що у договорі мають бути зазначені вид, рівень та (або) спрямованість освітньої програми. Таким чином, умова про предмет договору про освіту вважатиметься узгодженим сторонами лише за умови вказання у договорі виду, рівня та (або) спрямованості освітньої програми.

Далі закон про освіту вказує й інші істотні умови договору про надання платних освітніх послуг, а саме: форма навчання, термін освоєння освітньої програми (тривалість навчання), повна вартість платних освітніх послуг та порядок їх оплати (п. 2, 3 ст. 54 закону) . Вважаємо, ці умови відносяться до істотних, тому що є умовами, які названі в законі як необхідні для договорів даного виду.

Вимога вказувати повну вартість освітніх пов'язана з забороною підвищення вартості, що є гарантією для учнів. Пунктом 3 ст. 54 закону встановлено, що збільшення вартості платних освітніх послуг після укладання договору не допускається, за винятком збільшення вартості з урахуванням рівня інфляції, передбаченого основними характеристиками федерального бюджету на черговий фінансовий рік та плановий період.

Таким чином, з 01.09.2013 р. договір про надання платних освітніх послуг може вважатися укладеним, лише якщо в ньому зазначено: вид, рівень та (або) спрямованість освітньої програми (предмет договору), форма навчання, термін освоєння освітньої програми (тривалість навчання ), повна вартість платних освітніх послуг та порядок їх оплати. У разі відсутності хоча б однієї з цих умов, договір вважається неукладеним і не тягне за собою правових наслідків, а сплачена за договором сума формально є безпідставним збагаченням освітньої організації, яке підлягає поверненню учню (ст. 1102 ЦК України). В даний час судова практиказ цього питання відсутня, тому складно сказати, як суди дозволятимуть позови про визнання договорів про освіту незаключеними та повернення безпідставного збагачення; не виключена можливість відмови у позові виходячи з зловживання учням своїм правом (ст. 10 ДК РФ). Проте нині неуважне ставлення освітнього закладу до форм своїх договорів дає підстави пред'явлення таких позовів.

Необхідно також мати на увазі, що згідно із ч. 4 ст. 54 закону про освіту відомості, зазначені у договорі про надання платних освітніх послуг, повинні відповідати інформації, яка розміщена на офіційному сайті освітньої організації у мережі Інтернет на дату укладання договору. Нагадаємо, законом про освіту з 01 вересня 2013 р. запроваджено інформаційну відкритість діяльності освітніх організацій. Статтею 29 закону про освіту встановлено обов'язок усіх освітніх організацій мати свій офіційний сайт у мережі Інтернет та опубліковувати на ньому необхідну інформацію згідно з широким переліком, передбаченим п. 2 ст. 29 закону.

Відповідно до п. 6 ст. 54 закону договір про освіту не може містити умови, які обмежують права осіб, які мають право на здобуття освіти певних рівнів та спрямованості та подали заяви про прийом на навчання, та учнів або знижують рівень надання їм гарантій порівняно з умовами, встановленими законодавством про освіту. Якщо умови, що обмежують права вступників та навчаються або знижують рівень надання їм гарантій, включені до договору, такі умови не підлягають застосуванню. Такі умови кваліфікуються судами як такі, що обмежують права споживачів (абітурієнтів, які навчаються). За включення до договору умов, що обмежують права споживачів, освітня організація може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Наведемо приклади умов договору, визнаних судами, що ущемляють права споживачів:

• умову договору, що зобов'язує абітурієнта придбати банківську картку(Постанова ФАС Північно-Західного округувід 12.08.2010 у справі № А56-74250/2009);
• відсутність у договорі умови про календарний період терміну навчання залежно від форми навчання (очна, заочна) та одержуваної кваліфікації (бакалавр, спеціаліст) (Постанова ФАС Далекосхідного округувід 30.10.2012 N Ф03-4821/2012 у справі № А37-224/2012);
• умова договору про право виконавця відмовитись від надання послуг у разі несплати послуг за відсутності умови про відшкодування споживачеві збитків (Постанова ФАС Далекосхідного округу від 30.10.2012 № Ф03-4821/2012 у справі № А37-224/2012).
• Крім того, хотілося б звернути увагу, що надання платних освітніх послуг на даний час регулюється Правилами надання платних освітніх послуг, затвердженими Постановою Уряду РФ від 15.08.2013 № 706, а також затверджено зразкові форми договорів про освіту:
• за освітніми програмами середньої професійної та вищої освіти (Наказ Міносвіти від 21.11.2013 № 1267);
• додатковим освітнім програмам (Наказ Міносвіти від 25.10.2013 № 1185);
• освітнім програмам початкової загальної, основної загальної та середньої загальної освіти (Наказ Мінобрнауки від 09.12.2013 № 1315);
• освітнім програмам дошкільної освіти (Наказ Міносвіти від 13.01.2014 № 8).