Відповідно до Федерального закону «Про природні території, що особливо охороняються» природні території, що особливо охороняються - ділянки землі, водної поверхні і повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси та об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення.
Одночасно, при заснуванні того чи іншого виду особливо охоронюваних природних територійпланується задоволення певних суспільних інтересів. Розглянемо їх стосовно окремих видів таких територій. Відповідно до ст. 2 Закону «Про природні території, що особливо охороняються» з урахуванням особливостей режиму цих територій і статусу природоохоронних установ, що знаходяться на них, розрізняються наступні видизазначених територій.
а) Державні природні заповідники, зокрема біосферні. Особливо охоронювані природні комплекси та об'єкти (земля, води, надра, рослинний та тваринний світ) на території заповідника мають природоохоронне, наукове, еколого-просвітницьке значення як зразки природного середовища, типові або рідкісні ландшафти, місця збереження генетичного фонду рослинного та тваринного світу. Державні природні заповідники є природоохоронними, науково-дослідними та еколого-просвітницькими установами, що мають на меті збереження та вивчення природного перебігу природних процесів та явищ, генетичного фонду рослинного та тваринного світу, окремих видівта угруповань рослин та тварин, типових та унікальних екологічних систем.
Державні природні біосферні заповідники створюються з метою проведення наукових досліджень, екологічного моніторингу, а також апробування та впровадження методів раціонального природокористування, що не руйнують навколишнє природне середовище та не виснажують біологічні ресурси.
На державні природні заповідники покладаються такі:
Здійснення охорони природних територій з метою збереження біологічного розмаїттята підтримки в природному станіохоронюваних природних комплексів та об'єктів;
Організація та проведення наукових досліджень, включаючи ведення Літопису природи;
здійснення екологічного моніторингу в рамках загальнодержавної системи моніторингу навколишнього природного середовища;
Екологічне просвітництво;
Участь у державній екологічній експертизі проектів та схем розміщення господарських та інших об'єктів;
Сприяння у підготовці наукових кадрів та фахівців у галузі охорони навколишнього природного середовища.
б) Національні парки. Вони є природоохоронними, еколого-просвітницькими та науково-дослідними установами, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність, і призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких, наукових та культурних цілях і для регульованого туризму.
На національні парки покладаються такі основні завдання:
Збереження природних комплексів, унікальних та еталонних природних ділянок та об'єктів;
Збереження історико-культурних об'єктів;
Екологічне просвітництво населення;
Створення умов для регульованого туризму та відпочинку;
Розробка та впровадження наукових методів охорони природи та екологічної освіти;
Здійснення екологічного моніторингу;
Відновлення порушених природних та історико-культурних комплексів та об'єктів.
в) природні парки. Це природоохоронні рекреаційні установи, що у віданні суб'єктів Російської Федерації, території (акваторії) яких містять у собі природні комплекси та об'єкти, мають значну екологічну і естетичну цінність, і призначені використання у природоохоронних, просвітницьких і рекреаційних цілях. На природні парки покладаються такі завдання:
Збереження природного середовища, природних ландшафтів;
Створення умов для відпочинку (у тому числі масового) та збереження рекреаційних ресурсів;
Розробка і впровадження ефективних методівохорони природи та підтримання екологічного балансу в умовах рекреаційного використання територій природних парків.
г) Державні природні заказники – території (акваторії), що мають особливе значення для збереження або відновлення природних комплексів та їх компонентів та підтримки екологічного балансу. Державні природні заказники можуть мати різний профіль, у тому числі бути: комплексними (ландшафтними), призначеними для збереження та відновлення природних комплексів (природних ландшафтів);
Біологічними (ботанічними та зоологічними), призначеними для збереження та відновлення рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин, у тому числі цінних видів у господарському, науковому та культурному відносинах;
Палеонтологічними, призначеними для збереження копалин;
Гідрологічними (болотними, озерними, річковими, морськими), призначеними для збереження та відновлення цінних водних об'єктів та екологічних систем;
Геологічними, призначеними для збереження цінних об'єктів та комплексів неживої природи,
д) Пам'ятники природи - унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відношеннях природні комплекси, а також об'єкти природного та штучного походження.
е) Дендрологічні парки та ботанічні сади є природоохоронними установами, до завдань яких входить створення спеціальних колекцій рослин з метою збереження різноманітності та збагачення рослинного світу, а також здійснення наукової, навчальної та просвітницької діяльності.
ж) Лікувально-оздоровчі території та курорти. До них можуть бути віднесені території (акваторії), придатні для організації лікування та профілактики захворювань, а також відпочинку населення та які мають природні лікувальні ресурси ( мінеральні води, лікувальні грязі, рапа лиманів та озер, лікувальний клімат, пляжі, частини акваторій та внутрішніх морів, інші природні об'єкти та умови). Лікувально-оздоровчі місцевості та курорти виділяються з метою їх раціонального використання та забезпечення збереження їх природних лікувальних ресурсів та оздоровчих властивостей.
Наступний 2017 - Рік природних територій, що особливо охороняються. Відповідний Указ було підписано 1.08.2016 р. Президентом. Особливо охоронювані природні території та об'єкти є загальнонаціональним надбанням. Вони представлені у вигляді ділянок, поверхні води та повітряного простору над ними. У межах розташовуються комплекси, мають культурну, наукову, рекреаційну, естетичну, оздоровчу цінність. Чинний у країні ФЗ "Про природні території, що особливо охороняються" містить їх перелік і характеристики, встановлює правила щодо їх використання.
Категорії
У природні території Росії, що особливо охороняютьсявключені:
- Заповідні лісові ділянки.
- Замовники.
- Заповідники.
- Національні парки.
- Курортні та оздоровчі зони.
- Ботанічні сади.
- Дендрологічні парки.
Нормативними регіональними чи муніципальними актами можуть передбачатися та інші види особливо охоронюваних природних територій.
Цінність
Основне значення особливо охоронюваних природних територій- Збереження цінних ботанічних, геологічних, гідрологічних, ландшафтних, зоологічних комплексів. За даними міжнародних організацій, на кінець 90-х років. минулого століття у всьому світі налічувалося близько 10 тис. великих цінних ділянок. Загальна кількість національних парків складала близько 2 тис., а біосферних заповідників – 350. Значення природних територій, що особливо охороняютьсявизначається їхньою унікальністю. Вони становлять велику цінність для туризму пізнавальної спрямованості. Це дозволяє розглядати як рекреаційні ресурси, експлуатація яких має суворо регламентуватись.
Характеристика
Кожна природна територія, що особливо охороняється, наділяється власними функціями. У її межах передбачаються специфічні правила перебування та порядок використання ресурсів. В ієрархічній структурі кожна природна територія, що особливо охороняється, має здатність запобігти руйнуванню і серйозна змінакомплексу чи окремих його компонентів. Для захисту від негативних антропогенних чинників на прилеглих ділянках можуть формуватися зони чи округи. Вони діє спеціальний режим особливо охоронюваних природних територій.
Заповідники
Вони виступають як науково-дослідні, природоохоронні, еколого-просвітницькі установи. Їх мета полягає у збереженні та дослідженні природної течії процесів та явищ, унікальних та типових екосистем, генофонду рослинного світу. Заповідники розглядаються як найбільш поширені і типові природні території, що особливо охороняються. Тварини, рослини, екосистеми, надра, розташовані в них, повністю вилучаються з обігу та господарського використання.
Приписи
Майно заповідників належить до категорії федеральної власності. Рослини, тварини, надра, вода надаються у володіння установ на особливих правах. Споруди, історико-культурні та інші елементи передаються заповідникам до оперативного управління. " Не допускає вилучення чи інше припинення прав на ділянки та інші ресурси, що у їх межах. Положення, визначальне статус конкретного заповідника, затверджується Урядом.
Допустимі заходи
Їх передбачає Закон "Про природні території, що особливо охороняються". У межах заповідника допускаються діяльність та заходи, спрямовані на:
- Забезпечення збереження у природному стані комплексів, відновлення та запобігання змінам у них та їх елементах під впливом антропогенних факторів.
- Підтримання умов санітарної та протипожежної безпеки.
- Попередження факторів, здатних викликати лиха, що загрожує життю населення і місцевості, де воно проживає.
- Виконання екологічного моніторингу.
- Реалізацію науково-дослідних завдань.
- Виконання контрольно-наглядових функцій.
Охорона природних територій, що особливо охороняються.здійснюється відповідно до Положення. Заборонено будь-яку діяльність, яка не узгоджується із завданнями заповідника, що суперечить встановленим правилам. Не допускається інтродукція (переселення) живих організмів для акліматизації.
Зони
Природна територія заповідника, що особливо охороняється, на відміну від національного парку, має досить обмежене рекреаційне використання. Переважно вона служить у просвітницьких цілях. Це становище відбивається у функціональному зонуванні заповідників. Зокрема, в їх межах виділяють 4 території:
- Заповідний режим. Вони представники флори і фауни розвиваються без участі людини.
- Науковий моніторинг. У цій зоні дослідники здійснюють спостереження за розвитком та станом природних об'єктів.
- Екологічної освіти. У цій зоні, як правило, розміщують музей. Тут прокладають регламентовані стежки, якими ведуть туристичні групи для ознайомлення з особливостями комплексу.
- Господарсько-адміністративна зона.
Національний парк
Ця природна територія, що особливо охороняється, має історичну, культурну, екологічну, естетичну цінність. Національний парк використовується у просвітницьких, наукових цілях, а також для регульованого туризму. Об'єкти, що знаходяться в межах території, передаються у користування відповідно до чинних норм. Історико-культурні комплекси, що знаходяться під державним захистом передаються національним паркам за погодженням з уповноваженими органами.
Нюанси
У межах деяких зон національного парку можуть розташовуватися ділянки сторонніх користувачів та власників. Адміністрація територій, що охороняються, має виняткове право на придбання земель за рахунок федеральних коштів або інших джерел, не заборонених нормативними актами. Національні парки є державною власністю. Споруди, будівлі, історико-культурні та інші комплекси передаються адміністрації до оперативного управління. Конкретний парк здійснює свою діяльність відповідно до Положення. Воно затверджується органом, до ведення якого відносять територію, за погодженням з уповноваженою структурою, що у сфері охорони навколишнього середовища.
Завдання національного парку
Поряд із природоохоронною діяльністю, на території створюються умови для регульованого відпочинку та туризму. У межах національного парку встановлюються спеціальні зони:
Замовники
Ці особливо охоронювані природні території Росії представлені в велику кількість. Замовники діють майже в усіх регіонах країни. Віднесення території до цієї категорії здійснюється з вилученням ділянок у користувачів, власників, власників або без нього. Замовники можуть належати до федерального чи регіонального відання. Ці території мають особливе значення для відновлення або збереження природних комплексів або їх компонентів, а також забезпечення екологічного балансу. Замовники можуть мати різні цілі. Ландшафтні призначені для відновлення та збереження комплексів, біологічні – для зникаючих та рідкісних представників фауни та флори, палеонтологічні – для викопних об'єктів, гідрологічні – для водних екосистем, геологічні – для елементів неживого середовища.
Ботанічні сади та дендрологічні парки
Ці природоохоронні установи виконують різні функції. Серед них, зокрема, створення колекцій видів рослин для збагачення флори та збереження її різноманітності. У ботанічних садах та дендрологічних парках ведеться просвітницька, наукова та навчальна діяльність. Території, на яких розташовуються ці установи, призначені для реалізації прямих завдань. Ділянки передаються у постійне користування паркам, освітнім чи науково-дослідним організаціям, які перебувають у їх віданні. Ці установи здійснюють введення рослин у природне середовище, вивчають їхню екологію в стаціонарних умовах. Парки та сади розробляють наукову основу для декоративного садівництва, озеленення, ландшафтної архітектури, прийоми та методи селекції тощо. Ці установи можуть належати до федерального чи регіонального відання. Їх створення перебуває у віданні виконавчих структур влади.
Пам'ятники природи
Ці комплекси вважаються найпоширенішими у країні. Пам'ятники природи є непоправними, унікальними, цінними в науковому, екологічному, естетичному та культурному відношенні об'єкти. Вони можуть бути штучного або природного походження. Як пам'ятки природи можуть оголошуватися ділянки водного простору та суші, одиночні елементи. До останніх, серед іншого, відносять:
- Зони мальовничої місцевості.
- Еталонні території незайманої природи.
- Ділянки, у яких переважає культурний ландшафт. Ними, наприклад, є алеї, старовинні парки, стародавні копальні, канали та ін.
- Місця проживання та зростання реліктових, цінних, рідкісних, нечисленних і зникаючих тварин і рослин.
- Лісові масиви та його окремі ділянки, які мають цінність за своїми характеристиками. Наприклад, на них можуть рости рослини з унікальним породним складом, генетичними якостями, продуктивністю та ін.
- Зразки досягнень лісогосподарської практики та науки.
- Комплекси, що відіграють важливу роль у підтримці гідрологічного режиму.
- Унікальні рельєфні форми, ландшафти, що з ними. До них, наприклад, відносять гори, ущелини, групи скель і печер, каньйони, моренно-валунні гряди, льодовикові цирки, бархани та дюни, гідролаколіти, гігантські криги та ін.
- Геологічні відслонення, що володіють унікальними властивостямита мають наукову цінність. Серед них, зокрема, стратотипи, опорні розрізи, виходи рідкісних порід, копалин, мінералів.
- Геолого-географічні полігони, класичні ділянки, у яких присутні особливо виразні сліди сейсмічних явищ, оголення складчастих і розривних порушень залягання порід.
- Ділянки, у яких розташовуються особливо цінні чи рідкісні палеонтологічні об'єкти.
- Гідромінеральні природні комплекси, мінеральні та Термальні джерела, родовища грязі.
- Ділянки озер, річок, водно-болотних комплексів, морських акваторій, ставки, невеликі річкові потоки із заплавами.
- Берегові об'єкти. До них відносять коси, острови та півострова, перешийки, бухти, лагуни.
- Окремі об'єкти неживої та живої природи. До цієї категорії відносять місця гніздування пернатих, рослини, що мають химерні форми, дерева-довгожителі, а також володіють історико-меморіальною цінністю та ін.
Природні пам'ятки можуть мати регіональне, федеральне або місцеве значення залежно від їх природоохоронної, культурної, естетичної та іншої цінності.
3.Особливо охоронювані природні території (оопт)
ООПТ та туризм. Державні природні заповідники Національні та природні парки. Державні природні заповідники. Пам'ятники природи. Дендрологічні парки та ботанічні сади. Лікувально-оздоровчі місцевості та курорти. Екологічний туризм.
Особливо охоронювані природні території (ООПТ) належать до об'єктів загальнонаціонального надбання і є ділянки землі, водної поверхні та повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси та об'єкти, які мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення, які вилучено рішеннями органів державної влади повністю або частково з господарського використання та для яких встановлено режим особливої охорони.
До природних територій, що особливо охороняються (ООПТ)належать: природні заказники, пам'ятки природи, заповідні ділянки лісу, національні парки, заповідники. Основним призначенням цих територій є охорона цінних природних об'єктів: ботанічних, зоологічних, гідрологічних, геологічних, комплексних, ландшафтних.
За оцінками провідних міжнародних організацій наприкінці 90-х у світі налічувалося близько 10 тис. великих охоронюваних природних територій всіх видів. Загальне числонаціональних парків у своїй наближалося до 2000, а біосферних заповідників – до 350.
Особливо охоронювані природні території мають значення у природному рекреаційному потенціалі Росії. З урахуванням особливостей режиму і статусу природоохоронних установ, що знаходяться на них, зазвичай розрізняють такі категорії зазначених територій:
§ державні природні заповідники, у тому числі біосферні;
§ національні парки;
§ природні парки;
§ державні природні заказники;
§ пам'ятники природи;
§ дендрологічні парки та ботанічні сади;
§ лікувально-оздоровчі місцевості та курорти.
ООПТ можуть мати федеральне, регіональне чи місцеве значення . ООПТ федерального значення є федеральної власністю і перебувають у віданні федеральних органів структурі державної влади. ООПТ регіонального значення є власністю суб'єктів Російської Федерації і перебувають у віданні органів структурі державної влади суб'єктів Федерації. ООПТ місцевого значення є власністю муніципальних утворень та перебувають у віданні органів місцевого самоврядування.
Державні природні заповідникиє природоохоронними, науково-дослідними та еколого-просвітницькими установами, які мають на меті збереження та вивчення природного перебігу природних процесів та явищ, генетичного фонду рослинного та тваринного світу, окремих видів та угруповань рослин та тварин, типових та унікальних екологічних систем.
Ці заповідники є в Росії найбільш традиційною та жорсткою формою територіальної охорони природи, що має пріоритетне значення для збереження біологічної різноманітності.
На території заповідників повністю вилучаються з господарського використання природні комплекси та об'єкти, що особливо охороняються (земля, води, надра, рослинний і тваринний світ), що мають природоохоронне, наукове, еколого-просвітницьке значення як зразки природного природного середовища, типові або рідкісні ландшафти, місця збереження генетичного. фонду рослинного та тваринного світу.
Заповідники– природоохоронні установи, територія або акваторія яких включає природні комплекси та об'єкти, що становлять унікальну екологічну цінність, призначені для використання в природоохоронних, наукових та науково-просвітницьких цілях.
На відміну від національних парків заповідники мають дуже обмежене рекреаційне використання, переважно лише просвітницьке. Це відбито у функціональному зонуванні території заповідників. Зокрема, виділяються 4 основні зони:
· Зона заповідного режиму, в якій тварина та рослинний світрозвивається без втручання;
· Зона наукового моніторингу, в якій наукові співробітники заповідника ведуть спостереження за станом і розвитком природних об'єктів, що охороняються;
· Зона екологічної освіти, де зазвичай розміщується музей природи заповідника та прокладено строго регламентовані стежки, якими проводять групи туристів для ознайомлення з природними особливостями комплексу;
· Зона господарсько-адміністративна.
Національні парки є природоохоронними, еколого-просвітницькими та науково-дослідними установами, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність, і які призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких, наукових та культурних цілях. та регульованого туризму.
За кордоном національні парки є найпопулярнішим видом ООПТ. Зокрема, у США історія створення деяких парків налічує понад сто років.
Завданням національних парків поряд із природоохоронною функцією є створення умов для регульованого туризму та відпочинку у природних умовах.
Отже, в умовному варіанті на території будь-якого національного парку виділяються 4 функціональні зони:
· Зона заповідного режиму, в межах якої заборонена будь-яка рекреаційна та господарська діяльність;
· Зона рекомендованого режиму - збереження природних об'єктів при строго регламентованому рекреаційному використанні;
· Зона пізнавального туризму - організація екологічної освіти та ознайомлення з пам'ятками парку;
· Зона рекреаційного використання, що включає території для відпочинку, спортивного та аматорського мисливства та рибальства.
Природні парки регіонального значення - Відносно нова категорія ООПТ Росії. Вони є природоохоронними рекреаційними установами, які у віданні суб'єктів Федерації, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, мають значну екологічну та естетичну цінність, і призначеними використання у природоохоронних, просвітницьких і рекреаційних цілях. Парки розміщуються на землях, наданих їм у безстрокове (постійне) користування, в окремих випадках – на землях інших користувачів, а також власників.
Однією з найбільш «масових» категорій природних територій, що особливо охороняються, є державні природні заказники, які є практично у всіх регіонах Російської Федерації. Оголошення території державним природним заказником допускається як із вилученням, так і без вилучення у користувачів, власників та власників земельних ділянок.
Державними природними заказниками є території (акваторії), що мають особливе значення для збереження або відновлення природних комплексів або їх компонентів та підтримки екологічного балансу.
Державні природні заказники можуть бути федерального чи регіонального значення та мати різний профіль. Ландшафтні заказники призначені для збереження та відновлення природних комплексів (природних ландшафтів); біологічні (ботанічні та зоологічні) – збереження та відновлення рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин (включаючи цінні види у господарському, науковому та культурному відношенні); палеонтологічні – збереження копалин; гідрологічні (болотні, озерні, річкові, морські) – збереження та відновлення цінних водних об'єктів та екологічних систем; геологічні – збереження цінних об'єктів та комплексів неживої природи.
Пам'ятники природи - Унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відносинах природні комплекси, а також об'єкти природного та штучного походження.
Пам'ятниками природи можуть бути оголошені ділянки суші та водного простору, а також поодинокі природні об'єкти.
Пам'ятники природи можуть мати федеральне, регіональне або місцеве значення в залежності від природоохоронної, естетичної та іншої цінності природних комплексів, що охороняються, і об'єктів.
У російському законодавстві виділена ще одна категорія природних територій, що охороняються - дендрологічні парки і ботанічні сади. Це переважно міські та приміські об'єкти, створені для виконання освітніх, наукових та лише частково рекреаційних цілей.
Ботанічні сади та дендрологічні паркиздійснюють інтродукцію рослин природної флори, вивчають у стаціонарних умовах їх екологію, біологію, розробляють наукові основи декоративного садівництва, ландшафтної архітектури, озеленення, введення дикорослих рослин у культуру, захисту інтродукованих рослин від шкідників та хвороб, а також розробляють методи та прийоми. створення стійких декоративних експозицій, принципи організації штучних фітоценозів та використання рослин-інтродуцентів для оптимізації техногенного середовища.
Дендрологічні парки та ботанічні сади можуть бути федерального, регіонального значення та утворюються відповідно рішеннями виконавчих органів державної влади Російської Федерації або представницьких та виконавчих органів державної влади відповідних суб'єктів Федерації.
З видами і формами рекреаційного використання особливо природних територій, що охороняються, можна докладно ознайомитися, вивчивши подані нижче хрестоматійні витримки зі статей, що зачіпають цю проблематику.
ЛІКУВАЛЬНО-ОЗДОРОВЧІ МІСЦЯ- природні об'єкти, що особливо охороняються, до яких відповідно до ФЗ "Про природні території, що особливо охороняються" від 14 березня 1995 р. можуть бути віднесені території (акваторії), придатні для організації лікування та профілактики захворювань, а також відпочинку населення і які мають природні лікувальні ресурси (мінеральні води, лікувальні грязі, рапа лиманів та озер, лікувальний клімат, пляжі, частини акваторій та внутрішніх морів, інші природні об'єкти та умови). КУРОРТ - освоєна та використовувана в лікувально-профілактичних цілях особливо охоронювана природна територія, що має в своєму розпорядженні природні лікувальні ресурси та необхідні для їх експлуатації будівлі та споруди, включаючи об'єкти інфраструктури (ФЗ "Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчі місцевості9 .).
Розрізняються До. місцевого значення (перебувають у віданні органів місцевого самоврядування), До. регіонального значення (у віданні органу структурі державної влади суб'єкта РФ) і До. федерального значення (у віданні федеральних органів державної. влади).
Типи установ: санаторії, будинки відпочинку, пансіонати, курортні поліклініки, курорт. готелі, лік. готелі.
Основні типи курортів:
Бальнеотерапевтичні (хв. води)
Грязьові (лік. бруду)
Кліматичні (лісові, приморські, гірські, кліматокумисо – лікувальні)
Таблицю з курортами дивіться в зошиті по тур. ресурсів у семінарах!
Екологічний туризм(Особливо, у формі біосферного екотуризму) є найбільш екологічно безпечним видом природокористування. У його межах пізнання може у руслі або освітнього процесу, або просто ознайомлення. Відмінність першого типу пізнання від другого у цьому, що освітній процес пов'язані з цілеспрямованим і тематичним отриманням відомостей про елементи екосистеми, а ознайомчий – з непрофесійним наглядом природою. Ознайомлення може відбуватися у пасивній (стаціонарне перебування у природному середовищі), активної (пов'язаної з переходами туриста від одного цікавого природного об'єкта до іншого) та спортивної (подолання природних перешкод при проходженні маршрутів) формах.
Тому необхідно визначити екологічний туризм як діяльність, в основі якої лежать такі принципи:
Ø Подорож у природу, причому головний зміст таких подорожей – знайомство з живою природою, а також з місцевими звичаями та культурою.
Ø Зведення до мінімуму негативних наслідків екологічного та соціально-культурного характеру, підтримання екологічної стійкості середовища.
Ø Сприяння охороні природи та місцевого соціокультурного середовища.
Ø Екологічна освіта та просвітництво.
Ø Участь місцевих жителів та отримання ними доходів від туристичної діяльності, що створює для них економічні стимули до охорони природи.
Ø Економічна ефективність та внесок у сталий розвиток відвідуваних регіонів.
Ці ознаки вказують як основоположних для екологічного туризму визнані авторитети у цій галузі – Н.В. Моральова та Є.Ю. Лєдовських, учасники Фонду розвитку екотуризму "Дерсу Узалу".
4.Культурно-історичні туристські ресурси.
Поняття, суть. Матеріальні та духовні культурно-історичні об'єкти.
матеріальні- всі засоби виробництва та матеріальні цінностітовариства (пам'ятники історії та культури, підприємства всіх галузей народного господарства), які можуть задовольняти пізнавальні потреби людей;
духовні- досягнення суспільства у державно-суспільному житті, науці, культурі, мистецтві.
У комплексі рекреаційних ресурсів особливе місце займають культурно-історичні ресурси, що є спадщиною минулих епох суспільного розвитку. Вони є передумовою організації культурно-пізнавальних видів рекреаційних занять, цій основі оптимізують рекреаційну діяльність у цілому, виконуючи досить серйозні виховні функції. Простори, що утворюються культурно-історичними об'єктами певною мірою визначають локалізацію рекреаційних потоків та напрямки екскурсійних маршрутів.
Серед культурно-історичних об'єктівпровідна роль належить пам'ятникам історії та культури, які відрізняються найбільшою привабливістю і на цій основі служать головним засобом задоволення потреб пізнавально-культурної рекреації. Залежно від їх основних ознак пам'ятки історії та культури поділяються на 5 основних видів: історії, археології, містобудування та архітектури, мистецтва, документальні пам'ятки.
ПАМ'ЯТКИ ІСТОРІЇ. До них можуть бути віднесені будинки, споруди, пам'ятні місця та предмети, пов'язані з найважливішими історичними подіями у житті народу, а також з розвитком науки і техніки, культури та побуту народів, з життям видатних людей держави.
ПАМ'ЯТНИКИ АРХЕОЛОГІЇ. Це городища, кургани, залишки стародавніх поселень, укріплень, виробництв, каналів, доріг, стародавні місця поховань, кам'яні статуї, наскельні зображення, старовинні предмети, ділянки історичного культурного прошарку стародавніх населених пунктів.
ПАМ'ЯТНИКИ МІСТОБУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ. Для них найбільш характерні такі об'єкти: архітектурні ансамблі та комплекси, історичні центри, квартали, площі, вулиці, залишки стародавнього планування та забудови міст та інших населених пунктів, споруди цивільної, промислової, військової, культової архітектури, народної архітектури, а також пов'язані з ними твори монументального, образотворчого, декоративно-ужиткового, садово-паркового мистецтва, приміські ландшафти.
ПАМ'ЯТНИКИ МИСТЕЦТВА.До них відносяться твори монументального, образотворчого, декоративно-ужиткового та інших видів мистецтва.
ДОКУМЕНТАЛЬНІ ПАМ'ЯТНИКИ. Це акти органів державної влади та управління, інші письмові та графічні документи, кінофотодокументи та звукозаписи, а також стародавні та інші рукописи та архіви, записи фольклору та музики, рідкісні друковані видання.
До культурно-історичнихпередумовам рекреаційної галузі можна віднести й інші об'єкти, пов'язані з історією, культурою та сучасною діяльністю людей: оригінальні підприємства промисловості, сільського господарства, транспорту, театри, наукові та освітні установи, спортивні споруди, ботанічні сади, зоопарки, етнографічні та фольклорні пам'ятки, , народні звичаї, святкові обряди тощо.
Всі об'єкти, що використовуються в пізнавально-культурній рекреації, поділяються на 2 групи - рухомі та нерухомі.
Першу групу складають пам'ятники мистецтва, археологічні знахідки, мінералогічні, ботанічні та зоологічні колекції, документальні пам'ятки та інші речі, предмети та документи, які можна легко переміщати. Споживання рекреаційних ресурсів цієї групи пов'язане з відвідуванням музеїв, бібліотек та архівів, де вони зазвичай концентруються.
До другої групи належать пам'ятки історії, містобудування та архітектури, археології та монументального мистецтва та інші споруди, у тому числі й пам'ятники мистецтва, які становлять невід'ємну частину архітектури. З позицій пізнавально-культурної рекреації важлива та обставина, що об'єкти цієї групи є самостійними одиночними або груповими утвореннями.
Наступним, найважливішим етапом оцінки культурно-історичних об'єктів, є їх типологія з рекреаційної значущості.
За основу типології приймається інформаційна сутність культурно-історичних об'єктів: унікальність, типовість серед об'єктів даного виду, пізнавальне та виховне значення, атрактивність (зовнішня привабливість).
Інформативністькультурно-історичних об'єктів для рекреаційних цілей може бути виміряна кількістю необхідного та достатнього часу на їх огляд. Для визначення часу огляду об'єкта необхідна класифікація об'єкта на підставі, яка б відображала тривалість огляду.
Можна вибрати 2 класифікаційні ознаки:
ступінь організації об'єкта для показу
місце становища екскурсантів стосовно об'єкту огляду.
За рівнем організації об'єкти поділяються на спеціально організовані та неорганізовані для показу.
Організовані об'єкти вимагають більше часу огляду, оскільки є метою огляду та становлять основу екскурсії. Неорганізовані об'єкти є супутнім екскурсії загальним планом, тлом, що охоплюється одним поглядом без детального розгляду.
За місцем розташування екскурсантів об'єкти поділяються на
інтер'єрні (внутрішній огляд об'єкту)
екстер'єрні (зовнішній огляд об'єкту). Сумарний час огляду екстер'єрних об'єктів завжди більший за час огляду інтер'єрних об'єктів (мабуть, лише за винятком музеїв та деяких інших сховищ історичних цінностей).
ПАМ'ЯТКИ ІСТОРІЇ І КУЛЬТУРИ ТА ЇХ РІЗНОВИДНОСТІ
Пам'ятники культової архітектури. Пам'ятники культової архітектури – найдавніші, які дійшли до нашого часу. Це церкви та монастирі різних конфесій (релігій): православні храми, католицькі собори, лютеранські кірхи, єврейські синагоги, буддистські пагоди, мусульманські мечеті.
Нині, під час відродження релігійності, паломництва стають дуже актуальними. Подорожі до культових комплексів можуть здійснюватись різними групами з різними цілями. Розрізняють кілька форм таких мандрівок.
Пам'ятники світської архітектури. Пам'ятники світської архітектури включають міську забудову - цивільну і промислову, а також заміські палацово-паркові ансамблі. З найдавніших споруд донині збереглися кремлі та боярські палати. Міська архітектура зазвичай представлена палацовими спорудами, будинками адміністративного призначення (присутні місця, торгові ряди, дворянські та купецькі збори, будинки губернаторів), будинками театрів, бібліотек, університетів та лікарень, які найчастіше будувалися коштом меценатів за проектами знаменитих архітекторів. З часу утворення ямської гонитви дорогами для царських осіб відродилися поштові станції та колійні палаци, які в даний час увійшли до меж міст або стоять уздовж старих трактів. До промислової архітектури належать будівлі фабрик та заводів, рудники, каменоломні та інші споруди. Заміська архітектура представлена садибами та палацово-парковими ансамблями, такими як, наприклад, Петродворець та Павловськ на околицях Санкт-Петербурга, Архангельське та інші в Підмосков'ї.
Археологічні пам'ятки. До археологічних пам'яток відносять селища, кургани, наскельні малюнки, земляні вали, стародавні каменоломні, рудники, а також останки стародавніх цивілізацій та розкопки ранніх періодів. Археологічні пам'ятки становлять інтерес для фахівців – істориків та археологів. Туристів переважно залучають наскельні малюнки, огляд розкритих археологічних пластів, і навіть археологічні експозиції.
Етнографічні пам'ятки. Етнографічна спадщина, що залучається до туристичних маршрутів, представлена двома видами. Це або музейні експозиції в краєзнавчих музеях, музеях народного побуту та дерев'яного зодчества, або існуючі поселення, що зберегли особливості традиційних форм господарювання, культурного життя та обрядів, властивих даній місцевості.
Етнографічні пам'яткивідносять до культурної спадщини за такими критеріями: унікальність та своєрідність етнокультурних та соціокультурних умов; компактне проживання нечисленних народіві старожитнього населення, де традиційні уклади, звичаї та форми природокористування збережені найповніше.
ІСТОРИКО-КУЛЬТУРНИЙ ПОТЕНЦІАЛ І МЕТОДИКА ЙОГО ОЦІНКИ
Історико-культурний потенціал є основою пізнавального туризму. Він представлений різними видами історичних пам'яток, меморіальних місць, народними промислами, музеями, тобто поєднання об'єктів матеріальної та духовної культури.
Культурна спадщина - це спадщина історичного розвитку цивілізації, що накопичилася на цій території.
Кожна епоха залишає свій слід, який виявляється у культурних верствах при археологічних розкопках. Практично кожна місцевість може становити інтерес для пізнавального туризму. Але місця, де довго мешкали люди, зберігають більше слідів матеріальної культури.
В історико-культурний потенціалвходить все соціокультурне середовище з традиціями та звичаями, особливостями побутової та господарської діяльності. Туристи, відвідуючи ту чи іншу країну, сприймають культурні комплекси загалом.
Оцінка культурних комплексів для рекреаційних цілей проводиться двома основними методами:
1) ранжуванням культурних комплексів за їхнім місцем у світовій та вітчизняній культурі. Проводиться експертним шляхом: встановлюються об'єкти світового, федерального, регіонального та місцевого значення;
2) необхідним та достатнім часом для огляду. Цей метод дозволяє порівнювати різноманітні території за перспективністю історико-культурного потенціалу для туризму.
Для культурних комплексів, як і для природних, важливими характеристиками є надійність і ємність.
Надійність культурних комплексів обумовлюються двома факторами: стійкістю до рекреаційних навантажень та стабільністю його відповідності ціннісним критеріям, що сформувалися у населення.
Перший чинник визначає, який потік туристів може витримати цей культурний комплекс. Це особливо важливо для музеїв, де необхідно підтримувати певний температурно-вологісний режим для збереження експонатів. Гостро постає питання про застосування сучасних технічних засобів для підвищення стійкості культурних комплексів до рекреаційних навантажень та регулювання потоків екскурсантів.
Другий чинник пов'язаний із довготривалістю інтересу туристів до даного культурного об'єкту. Зберігається стабільність їхнього інтересу до об'єктів світової спадщини (єгипетським пірамідам, античної архітектури Афін, архітектурних та історико-культурних пам'яток Парижа, Санкт-Петербурга та ін.).
Місткість культурного комплексу визначається тривалістю періоду, протягом якого туристи можуть сприймати інформацію, що міститься в ньому, і залежить від двох факторів: аттрактивності об'єкта огляду та психофізіологічних можливостей людини, які відрізняються значною індивідуальністю та мають певну межу.
На території РФ всі природні землі підлягають охороні, незалежно від призначення. Але є території, які охороняються особливо ретельно.
До них відносять:
- Земельні ділянки, на яких знаходиться культурна, природна або історична спадщинаособливо територій, що охороняються (ООТ).
- Землі та тваринний світ особливо охоронюваних природних територій (ООПТ).
В чому різниця?
ООТ - це землі, які мають будь-яку цінність, чи то історична, культурна чи природна.
Землі особливо природних територій, що охороняються (ООПТ) є, по суті, видом ООТ. Це надра, що несуть багату природну цінність.
Навіщо виділяти ЗООПТ
Зважаючи на те, що існують природні зони, де росте безліч рідкісних рослинабо водяться унікальні тварини, було вирішено взяти їх під особливий контроль.
Через загрозу масового знищення рослинності або тварин на таких місцях заборонено полювання, зайняття агрокультурною діяльністю і особливо вирубування лісу та зведення житлових будівель. Поняття особливо охоронюваних природних територій містить у собі як землі, а й водойми, і повітряний простір.
Заповідна природна земля: опис
Особливо охоронювана природна територія - це не тільки земля, а й водоймища, і навіть повітряний простір над ними, де знаходяться унікальні природні об'єкти, які потребують захисту.
Такі території є загальнонаціональним надбанням і не можуть бути продані приватній особі або здані в оренду.
Вся діяльність на цих землях, за винятком вивчення, збереження і примноження екземплярів, що знаходяться там, заборонена. Для нормального функціонуванняжиттєдіяльності природна територія, що особливо охороняється, передбачає відсутність, навіть у межах досяжності, шкідливих викидів, заборона на будівництво промислових заводів. Вся діяльність, яка негативно впливає на природні об'єкти територій, що охороняються, заборонена.
Кордони земель, що охороняються, обов'язково позначаються спеціальними знаками.
Види природних територій, що особливо охороняються.
З різними особливостямиприродних об'єктів, їх статусом і наявністю на території зведених будівель території, що охороняються, поділяються на певні видита категорії.
- Природні парки.
- Природні незаймані заповідники.
- Пам'ятники живої природи.
- Національні парки.
- Дендрарії та ботанічні сади.
- Лікувальні та оздоровчі курорти.
У певній місцевості укази місцевого самоврядування можуть встановити й інші категорії природних територій, що особливо охороняються - це свого роду підвид основою території, що відрізняється певними ознаками.
Незалежно від статусу землі (загальноросійського чи місцевого значення), правила користування нею не відрізняються.
Особливо охоронювані природні території Росії підлягають безпеці та примноженню. Вся діяльність, що проводиться на цих землях, дозволена лише з урахуванням цієї вимоги.
Первісний заповідник
Заповідник - природна територія, що особливо охороняється, яка відрізняється первозданністю природи. Тут все не зворушене рукою людини і перебуває в такому стані, як створила Матінка-природа.
Щоб земля стала природним заповідником, вона повинна відповідати низці вимог:
- Бути якнайменше порушена цивілізацією.
- Мати на своїй території унікальні рослиниі рідкісні видитварин.
- Землі мають саморегуляцію і не схильні до самознищення.
- Має рідкісний ландшафт.
Саме заповідники є традиційним видом і виділені в природні території Росії, що особливо охороняються, як зразок незайманості і самобутності.
На момент 2000 року в РФ було виділено 99 заповідних зон. На їхній території проводять наукові дослідження, просвітницьку та екологічну роботу.
Пам'ятники природи
Це унікальні природні об'єкти, які неможливо відтворити людськими зусиллями.
Такі природні об'єкти можуть бути у федеральному віданні або регіональному. Все залежить від цінності природної пам'ятки.
Як правило, такі об'єкти належать до регіонального надбання. Вони по суті є гордістю того краю, де знаходяться.
На сьогоднішній день таких своєрідних куточків природи федерального значення налічується 28, вони займають площу понад 19 тисяч гектарів.
Регіональних унікальних природних куточків значно більше, і вони поділяються на види:
- Біологічні, що включають цікаві рослини та тварин.
- Гідрологічні - це своєрідні водойми та рідкісні водні рослини та тварини.
- Геологічні - включають унікальні землі.
- Комплексні - куточки природи, що поєднують у собі два і більше виду рідкісних природних об'єктів.
Природні заказники
Природні заказники - природна територія, що особливо охороняється, де підлягають збереженню та відновленню зниклі рослини і тварини.
Буває, що землю оголошують природним заказником, а належить на правах оренди приватній особі. І тут вирішується питання вилучення чи залишення оренди з урахуванням того, яка діяльність ведеться власником даної території.
Замовники як природні території, що особливо охороняються, значення мають різне:
- Ландшафтні - створені для відновлення
- Біологічні – на їхніх територіях вчені-біологи намагаються зберегти та примножити зникаючих тварин та рослини.
- Палеонтологічні – тут особливо охороняються викопні об'єкти.
- Гідрологічні – засновані на збереженні водойм, озер та водних об'єктів.
Національні парки
У це значення вкладається поняття земель із особливою природною, естетичною чи культурною цінністю. використовують для наукових спостережень, і навіть організують культурний відпочинок людей.
Всім світовим співтовариством визнано величезна користьвід створення таких природоохоронних земель.
У РФ є три Національний парк, включених до Світового культурна спадщина. Два з них - Забайкальський і Прибайкальський - входять також в особливу зону озера Байкал.
Дендрарії та ботанічні сади
У Останнім часомдендрарії активно збільшуються та розширюються. Пов'язано це з розвитком курортних місць та появою все більшого числаоздоровчих закладів, які працюють у екологічно чистих умовах.
Ботанічні сади покликані до збереження рідкісних видів рослин, що знаходяться на межі зникнення. До того ж там проводять різні експерименти, спрямовані на захист видів, що вимирають.
Дендрарії використовують у просвітницьких цілях. На їх території проводять пізнавальні екскурсії, розповідаючи та показуючи людям усілякі дивовижні дерева, чагарники та трави.
Крім просвітницьких завдань, дендрарії мають на меті розведення і збереження всієї краси російської природи, яку тільки можна відобразити в цій місцевості.
Як видно, земель, що охороняються багато, всі мають різні назви, але цілі особливо охоронюваних природних територій практично однакові - збереження та примноження природних об'єктів, спостереження за природним перебігом подій, наукова та просвітницька діяльність.
13.1.Види територій, що особливо охороняються.Особливо охоронювані території - це ділянки землі та водного простору, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне значення, повністю або частково вилучені з господарського використання, для яких встановлено режим особливої охорони. Ці території та об'єкти є головним засобом збереження біорізноманіття, тобто стійкості біосфери.
В даний час до особливо охоронюваних територій та об'єктів належать державні заповідники та заказники, національні та природні парки, пам'ятники природи, дендрологічні парки та ботанічні сади, лікувально-оздоровчі місцевості та курорти, а також рослини та тварини, занесені до Червоної книги РФ. Поряд з цим уряд РФ, регіональні виконавчі органиі органи місцевого самоврядування можуть встановлювати також інші форми територій, що особливо охороняються, наприклад, зелені зони міст, міські ліси і парки, пам'ятники садово-ужиткового мистецтва, природні ландшафти, що охороняються тощо.
Порядок віднесення земель до особливо охоронюваних територій федерального значення, їх використання та охорони встановлює Уряд РФ на підставі федеральних законів. Управління та державний контроль у галузі організації та функціонування особливо охоронюваних територій встановлює Уряд РФ та Мінприроди Росії. Для оцінки стану природно-заповідного фонду ведеться державний кадастр особливо охоронюваних територій, що містить відомості про їх географічне положення, межі та статус цих територій, режим, природокористувачів, наукову, історичну та культурну цінність.
Джерелами екологічного права з цього питання є ФЗ «Про природні території, що особливо охороняються» (1995 р.), «Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчі місцевості та курорти» (1995 р.), «Про охорону навколишнього середовища».
Основними рисами правового статусу територій та об'єктів, що особливо охороняються, є:
їхню приналежність до об'єктів загальнонаціонального надбання;
повне чи часткове вилучення їх із господарського використання;
встановлення особливого режимуохорони;
віднесення їх до об'єктів державної власності;
отримання особливого статусу – федерального, регіонального, місцевого;
включення до державного кадастру територій, що особливо охороняються;
встановлення заходів юридичної відповідальності за порушення режиму територій, що особливо охороняються, і об'єктів.
13.2.Заповідники та заказники.Заповідники - це території, що особливо охороняються, є природоохоронними і науково-дослідними організаціями, що засновуються постановою Уряду РФ за згодою суб'єкта РФ, в межах якого вони розташовані. Вони мають найвищий статус і найсуворіший режим охорони, їхня територія повністю виключається з господарського обороту.
Мета організації цих об'єктів - створення еталонів природних екосистем, у яких зберігається біорізноманіття, консервація генетичного фонду рослинного та тваринного світу, організація та проведення наукових досліджень та екологічного моніторингу.
Різновид державних заповідників – біосферні, що входять до міжнародної системи біосферних резерватів, що здійснює глобальний екологічний моніторинг. Вони створюються з метою проведення екологічного моніторингу, а також апробування та впровадження методів раціонального природокористування, які не руйнують біосферу та не виснажують біоресурси. Це своєрідні зразки природного середовища.
На територіях державних заповідників забороняється:
будь-яка економічна діяльність і навіть присутність осіб, які не займаються науковою роботою у заповіднику;
інтродукція живих організмів з метою їх акліматизації;
всяке втручання людини у природні процеси.
Державні природні заповідники є юридичними особами, фінансуються з федерального бюджетуі користуються податковими пільгами, які майно є федеральної власністю.
Державні природні заказники - це території, що особливо охороняються (акваторії), створювані для збереження або відновлення природних комплексів або їх окремих компонентів; можуть наділятися федеральним чи регіональним значенням і мати різний профіль, тобто. бути:
біологічними, тобто ботанічними або зоологічними, призначеними для збереження, відновлення або охорони рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин;
палеонтологічними, призначеними для збереження копалин;
гідрологічних (річкових, болотних, морських, озерних), призначених для збереження або відновлення цінних водних об'єктів та екосистем;
геологічними, створеними задля збереження унікальних зразків неживої природи.
Державні заказники федерального значення засновуються рішенням Уряди РФ та фінансуються з федерального бюджету, регіонального значення – рішенням органів виконавчої владисуб'єктів РФ за згодою з органами місцевого самоврядування; фінансуються регіональні заказники із коштів суб'єкта Федерації.
Закон надає можливість використання природних ресурсівзаказників лише представникам етнічних спільностей, які ведуть традиційний спосіб життя (наприклад, представникам північних народів дозволено полювання на тюленів).
13.3.Національні та природні парки, дендрологічні парки та ботанічні сади.Національні парки - це еколого-просвітницькі та науково-дослідні установи федерального значення, призначені для використання в природоохоронних, наукових, культурних та просвітницьких цілях та для регульованого туризму. Вони організуються Урядом РФ за згодою суб'єктів Федерації на передачу відповідних земель у федеральну власність. На відміну від заповідників, ці установи допускають здійснення на своїй території екскурсійно-просвітницької, туристичної діяльності та відпочинку за умови організації стоянок у певних дозволених місцях. Це відносно новий у РФ вид територій, що особливо охороняються. Навколо національних парків утворюється охоронна зона з обмеженим режимом природокористування.
Національні парки знаходяться у федеральній власності та є юридичними особами, які фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету. Їм надаються податкові пільги, встановлені законодавством РФ та суб'єкта РФ. Штрафи, що накладаються посадовими особами національного парку за екологічні правопорушення, надходять у самостійне розпорядження парку та враховуються на окремому балансі. Земельні ділянки, будинки та споруди, розташовані на території парку, не підлягають приватизації.
На території національних парків забороняється:
розвідка та розробка корисних копалин;
надання садівницьких та дачних ділянок;
будівництво господарських об'єктів та комунікацій, не пов'язаних із функціонуванням національного парку;
порубки головного користування та прохідні рубки;
промислове полювання та рибальство;
прогін худоби, сплав лісу;
організація масових спортивних та видовищних заходів;
збирання біологічних колекцій;
рух та стоянка транспортних засобів, не пов'язаних з діяльністю національного парку.
Природні парки - це природоохоронні рекреаційні об'єкти, які у віданні суб'єктів РФ, які приймають рішення про їх освіту. Їх території (акваторії) включають природні комплекси та об'єкти, що мають значну екологічну цінність, та призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких та рекреаційних цілях. Території природних парків розміщуються на землях, наданих їм у безстрокове користування.
На територіях природних парків забороняється діяльність, що тягне за собою зміну природного ландшафту, що історично склався, зниження або знищення його екологічних, естетичних і рекреаційних якостей. На цих територіях може бути виділено природоохоронні, рекреаційні, сільськогосподарські та інші зони, і навіть зони охорони історико-культурних об'єктів і комплексів. Природні парки - юридичні особи, які фінансуються суб'єктом Федерації та мають податкові пільги.
Пам'ятники природи - це унікальні, непоправні, цінні у науковому, культурному та естетичному відношенні природні комплекси та об'єкти. Вони можуть мати федеральне, регіональне та місцеве значення. Правовий статус пам'ятника природи закріплюється охоронним свідоцтвом або паспортом, на його території встановлюються охоронні зони та забороняється будь-яка діяльність, яка може призвести до порушення її безпеки.
Дендрологічні парки та ботанічні сади призначені насамперед для створення ботанічних колекцій з метою збереження різноманітності рослинного світу та здійснення наукової, навчальної та просвітницької діяльності. Вони можуть мати федеральне та регіональне значення. Земельні ділянки передаються їм у безстрокове користування. Законом заборонено діяльність, не пов'язану з прямим виконанням завдань, що стоять перед цими об'єктами.
13.4.Лікувально-оздоровчі місцевості та курорти.Це території (акваторії), які мають природні лікувальні ресурси (мінеральні води, лікувальні грязі, пляжі, клімат) і призначені для організації лікування, профілактики захворювань та відпочинку населення. Вони можуть мати федеральне, регіональне та місцеве значення. Відповідно межі та режим округів встановлюються Урядом РФ, адміністрацією суб'єкта Федерації чи муніципальними органами. Віднесення територій (акваторій) до лікувально-оздоровчих місцевостей та курортів здійснюється у порядку, встановленому ФЗ «Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчі місцевості та курорти» 1995 р.
Курорт - це освоєна і використовувана в лікувально-профілактичних цілях територія, що особливо охороняється, що знаходиться у віданні органів державної або місцевої влади. Курортний район є територією з компактно розташованими на ній курортами, об'єднану загальним округом санітарної охорони.
У складі округу санітарної охорони лікувально-оздоровчого об'єкта виділяються три зони, кожна з яких має власний режим. На території першої зони забороняється проживання (крім відпочиваючих) та всі види господарської діяльності, за винятком використання лікувальних природних ресурсів. На території другої зони забороняється розміщення об'єктів, безпосередньо не пов'язаних із створенням та розвитком курортного лікування та відпочинку, а також забруднюючих довкілля. У третій зоні може проживати обслуговуючий персонал курорту та вводяться обмеження на господарську діяльність, пов'язану із забрудненням довкіллята погіршенням якості природних лікувальних ресурсів.
13.5.Особливо охоронювані природні об'єкти.Це рідкісні, що під загрозою зникнення рослини і тварини, занесені до Червоної книги РФ, яку веде Мінприроди Росії, і положення про яку встановлено в постанові Уряду РФ від 19 лютого 1996 «Про Червону книгу Російської Федерації». Червона книга є офіційним документом, що містить зведення відомостей про зазначені об'єкти тваринного та рослинного світу, а також про необхідні заходи щодо їх охорони та відновлення. Видання Червоної книги здійснюється не рідше одного разу на 10 років. Рослини і тварини, занесені до Червоної книги, повсюдно виключаються з господарського використання та забороняється діяльність, що веде до скорочення їх чисельності та погіршення довкілля їхнього проживання. Загальновизнано, що найбільше ефективним заходомохорони рідкісних тварин є збереження середовища проживання.
Висновки та підсумки
Наведено огляд видів територій, що особливо охороняються, і об'єктів.
Мета організації заповідників – створення еталонів природних екосистем.
Замовники створюються з метою збереження та відновлення окремих компонентів екосистем.
Національні парки – це еколого-просвітницькі та науково-дослідні установи, в яких дозволяється регульований туризм.
Природні парки - це природоохоронні об'єкти, які у віданні суб'єктів РФ.
Лікувально-оздоровчі місцевості та курорти - це території, які мають лікувальні ресурси та мають три зони санітарної охорони.
У Червону книгу Росії, яку веде Міністерство природних ресурсів РФ, зібрана інформація про рідкісні види рослин і тварин, що знаходяться під загрозою зникнення.
Запитання для самоперевірки
Які об'єкти в РФ відносяться до тих, що особливо охороняються?
Що таке заповідники, і який їхній правовий статус?
З якою метою в РФ створюються території, що особливо охороняються?
Який статус національних та природних парків, чим вони відрізняються від заповідників?
Що таке заказники, із якою метою вони створюються?
Які види заказників існують у РФ?
Яка діяльність дозволяється біля заповідників?
Що таке Червона книга РФ, хто та з якою метою її веде?
Що таке курорти, з якою метою вони створюються?
Які федеральні законирегламентують існування територій і об'єктів, що особливо охороняються?
Які зони є у складі округу санітарної охорони лікувально-оздоровчого об'єкта?
Література на тему
Боголюбов С.А. Екологічне право. Підручник для вузів. М., 1998, 2000.
Брінчук М.М. Екологічне право (право довкілля). Підручник для юридичних вузів. М., 1998, 2000.
Дубовик О.Л. Екологічне право у питаннях та відповідях. М., 2003.
Петров В.В. Екологічне право Росії. М., 1995.
Розумова Є.Р. Екологічне право. Курс лекцій. М: МІЕМП, 2005.
Реймерс Н.Ф. Охорона природи та навколишньої людинисередовища. Словник-довідник. М., 1992.
Loading...