IV. Інструкції Її Імператорської Величності пану обер-гофмейстеру (1730 рік) Понеже Її Імператорська Величність, за прикладом інших благоустановлених дворів, найблаготворніше заманила і при своєму Імператорському Дворі обер-гофмейстера така заснувати, а

Додаток 3 Ставлення калузького губернатора О. Л. Львова начальнику Військово-похідної його імператорської величності канцелярії гр. Х. А. Лівену від 23 червня 1806 про становище сім'ї Старичкова в Калузі Милостивий государ граф Христофор Андрійович! Ваше сяйво в

190 років тому – 3 липня 1826 року – іменним указом МиколиIбуло створеноIIIВідділення своєї імператорської величності канцелярії, головним завданням якого став політичний розшук.

Чини лейб-гвардії Жандармського напівескадрону. Худий. А.І. Гебенс

У 1880 році під гуркіт народовольчого терору публіцист і видавець Михайло Никифорович Катковвиніс вердикт III Відділення:

«Що установа ця була марна, про те голосно свідчить історія останнього часу: вона нічого не попередила, нічого не запобігла, і зло, з яким воно покликане було боротися, не тільки не зменшувалося, але зростало і посилювалося. При найближчому розгляді виявиться, що воно не тільки було марно проти зла, але саме сприяло його розвитку». Тоді, 1880-го, здавалося, все товариство з натхненням зустріло указ про скасування відомства, яке дискредитувало себе, яке опоненти влади (наприклад, Олександр Герцен) взагалі називали «центральною конторою шпигунства».

Проте вже у березні 1881 року, за кілька днів після загибелі Олександра ІІ, обер-прокурору Святішого синоду К.П. Побєдоносцевунадійшов проект відтворення ІІІ Відділення під новою назвою – Верховний комітет. Анонімний автор нагадував, що III Відділення «у перші 20 років свого існування мало обов'язковий нагляд за міністрами і робило їх de facto відповідальними якщо не перед законом, то перед особливою імператора».

Реакція повстання

В останні роки правління Олександра Iповноваження вищої поліції були делеговані Особливою канцелярією Міністерства внутрішніх справ, що, втім, не заважало функціонувати і таємній поліції при штабі Гвардійського корпусу, у Другій армії та південних військових поселеннях. Крім того, продовжував діяти заснований ще 1807 Комітет охорони загальної безпеки; нарешті, власні таємні агенти мали в своєму розпорядженні головний начальник Окремого корпусу військових поселень А.А. Аракчеєвта санкт-петербурзький військовий генерал-губернатор М.А. Милорадович.

Однак, незважаючи на велику кількість секретних служб, діяльність декабристських гуртків так і не була припинена. Тому, коли у січні 1826 року, одразу після повстання декабристів, генерал-лейтенант Олександр Христофорович Бенкендорф, колишній одним із найдовіреніших осіб Миколи I, запропонував реорганізувати відомство політичної поліції таким чином, щоб вона «підкорялася системі суворої централізації» та «обіймала всі пункти імперії», молодий імператор доручив йому скласти докладний проект відповідної реформи. А трохи згодом і довірив керівництво новим відомством.

Згодом Микола Павлович суворо дотримувався принципу єдиноначальності у справах політичного розшуку. Так, влітку 1828 року, коли государ вирушив на театр воєнних дій із Туреччиною, міністр внутрішніх справ А.А. Закревськийзапропонував тимчасово відновити роботу Особливої ​​канцелярії МВС, але отримав відповідь від Бенкендорфа:

«Государ імператор аж ніяк цього не дозволяє, це противно намірам його величності і перевищує влада міністра внутрішніх справ, і, нарешті, государ імператор, маючи вищу поліцію під моїм начальством, забороняє освіту будь-якої іншої».

Микола Iвважав за краще вивести відомство таємної поліції за межі міністерської системи. «Вища поліцейська влада в тісному, здебільшого її сенсі повинна відбуватися від імені самого монарха і розливатись по всіх гілках державного устрою», - писав тоді найближчий помічник Бенкендорфа, колишній директор Особливої ​​канцелярії Максим Якович фон Фок.

Іменний указ про заснування III Відділення імператорської канцелярії відбувся 3 липня 1826 - за кілька днів до страти декабристів.

У цьому будинку на Мийці в 1830-х роках розташовувалосяIIIВідділення Власної його імператорської величності канцелярії

Основу штату нового відомства (15 із 16 чиновників) склали службовці скасованої Особливої ​​канцелярії. Бенкендорф був призначений головним начальником, а фон Фок – керуючим ІІІ Відділенням. До 1842 штат відомства виріс до 30 осіб, а офіційні його витрати перевищили 120 тис. рублів на рік. Але організаційно III Відділення, як і раніше, було невеликою канцелярією, чиновники якої десятиліттями служили на одній посаді і не переходили в інші відомства.

Експедиції та «експедитори»

Справи у III Відділенні велися за чотирма експедиціями. Веденню першої підлягали «всі предмети вищої наглядової поліції», «спостереження за загальною думкою та народним духом», збір «докладних відомостей про всіх людей, під наглядом поліції перебувають, висилка і розміщення осіб підозрілих і шкідливих». Ця експедиція мала попереджати зловмисності проти імператора, шукати таємні суспільства; Через неї проходили справи щодо зловживань у державних установах, при рекрутських наборах, на виборах до дворянських зборів.

До компетенції другої експедиції увійшли «повідомлення про відкриття фальшивих асигнацій, монет, штемпелів, документів», спостереження за сектами, отримання відомостей про різні винаходи та удосконалення, розгляд скарг у сімейних справах, а також питання особового складу III Відділення. Пізніше їй доручили нагляд за чотирма в'язницями для державних злочинців.

Третя експедиція контролювала перепустку іноземців до Росії, стежила за їх перебуванням і займалася питаннями висилки. Нарешті, четверта експедиція відала «всім взагалі подіями у державі», тобто представляла на високу розсуд щомісячну статистику епідемій, пожеж, хвилювань і вбивств у губерніях. У 1842 році з'явилася п'ята експедиція, до якої було віднесено цензурні справи, в основному по театру.

Портрет А.Х. Бенкендорфа, головного начальникаIIIВідділення, шефа жандармів, у формі лейб-гвардії Жандармського напівескадрону. Худий. Є.І. Ботман

Невеликий апарат чиновників готував записки головному начальнику ІІІ Відділення, а також всепідданіші доповіді. Число вхідних паперів з інших відомств постійно зростало: з 198 в 1826 до 2564 в 1840-му, і це не рахуючи численних скарг і прохань приватних осіб, матеріалів перлюстрації, донесень агентів і жандармських офіцерів.

Агентурна мережа III Відділення у миколаївські часи була нерозгалуженою: сфера її уваги обмежувалася переважно двома столицями та Кавказом. Спеціальних інструкцій для агентів не було. Нехитрі методи своєї роботи чиновник за особливими дорученнями Н.А. Кашинцевописував так:

«Збагачуючи високе значення корисних спостережень, готовий з старанністю продовжувати його, повідомляти все, що до мене доходить, доповідаючи, як і завжди, щиро: що моє – моє, що повідомлено – чуже; що правда – правда, що слух – слух. За чуже і за слух не можу відповідати, але якщо написав, що вірно, то вірте, що це вірно через подію».

Розслідування щодо агентурних повідомлень проводилися рідко. Сам Бенкендорф дотримувався думки, що секретні агенти не можуть бути основним джерелом інформації для вищої поліції. У 1832 році він виступив проти заснування секретної агентури у Варшаві, оскільки «загальні способи щодо таємного нагляду за моральністю і поведінкою людей полягають у наближенні до себе найдобріших з них і користуються спільною довірою, які зазвичай діють з нагоди не з користі, а єдиний благородного змагання до суспільного блага».

При цьому в миколаївське правління було посилено мережу перлюстраційних пунктів при поштових конторах, що існувала з часів Катерини ІІ.У другій чверті XIX століття такі «чорні кабінети» діяли в п'яти-восьми містах, а виписки з розкритих листів стали стікатися до III Відділення.

Корпус жандармів

Найважливішою складовою реформи секретного відомства стало підпорядкування керівнику III Відділення воєнізованої поліції – сформованого у 1826–1827 роках Корпусу жандармів.

До складу корпусу увійшли губернські, портові та кріпаки жандармські команди, жандармські дивізіони у Петербурзі та Москві, а трохи пізніше і лейб-гвардії Жандармський півескадрон та Жандармський полк (армійська поліція) – всього понад 4 тис. стройових чинів. За «Положення про Корпус жандармів» 1836 року, ці команди займалися упійманням злодіїв, переслідуванням розбійників, упокоренням «некори і буянь», затриманням втікачів та дезертирів, супроводом рекрутів, злочинців, арештантів та полонених. Все це не мало прямого відношеннядо справ вищої поліції, а відносилося до традиційних занять «класичної», наполеонівської жандармерії, за моделлю якої воєнізована поліція в першій половині XIX століття була сформована також в Іспанії, Італії та деяких німецьких державах.

Портрет генерал-майора Л.В. Дубельта, начальник штабу Корпусу жандармів. Худий. А.В. Тиранів

Тим часом одночасно за проектом Бенкендорфа, який у червні 1826 був затверджений на посаді шефа жандармів, європейська частина Росії була поділена на п'ять жандармських округів зі штабами в Петербурзі, Москві, Вітебську, Києві та Казані. До кінця 1830-х років жандармська мережа охопила всю імперію, включаючи Сибір, Царство Польське та Закавказзя, хоча два останні округи підпорядковувалися насамперед намісникам. До середини 1830-х до кожної губернії було направлено окремий жандармський штаб-офіцер. Саме на цих чинах і поклали завдання найвищої поліції.

У керівництво губернським штаб-офіцерам Бенкендорф склав дві секретні інструкції. Ідею заснування Корпусу жандармів його шеф визначив так:

«Утвердити добробут і спокій всіх у Росії станів, бачити їх законами, що охороняються, і відновити у всіх місцях і владі досконале правосуддя».

Для цього штаб-офіцеру ставилося в обов'язок звертати особливу увагуна «зловживання, заворушення та закону неприємні вчинки», стежити, щоб права підданих не порушувалися «чиєюсь особистою владою чи переважанням сильних осіб». І зрозуміло, штаб-офіцеру слід завжди пам'ятати про головне побажання шефа:

«Метою вашої посади має бути передусім попередження та усунення будь-якого зла».

Інструкція – своєрідний «моральний кодекс жандарма» – невдовзі почала ходити по руках. Опозиційно налаштований літератор Михайло Дмитрієв згадував, як «дістав, насилу, інструкцію, яка давалася Бенкендорфом його таємним агентам». «Установа мала на меті таємно шукати винних і правих, порочних і доброчесних, щоб перших карати, а других нагороджувати, особливо ж переслідувати хабарників, – зазначав мемуарист. – А засноване було це право жандармів… на їхній власній чесноті та на чистоті їхнього серця, у тому, мабуть, припущенні, що кожен, хто надягає блакитний мундир небесного кольору, одразу стає ангелом у плоті!» Секретний візок, який доставив двох засланців поляків до Іркутська за 6000 верст від Санкт-Петербурга. Худий. Є.М. Корнєєв

Зі свого боку, журналіст та письменник Фаддей Булгарін, Який активно співпрацював з III Відділенням, вже в лютому 1827 доносив Бенкендорфу: «Інструкція жандармам ходить по руках. Її називають статутом Спілки благоденства. Це вразило мене і втішило».

Легенда про хустку

При цьому влада подавала суспільству певний сигнал: жандармських офіцерів слід сприймати як провідників волі імператора, які стоять на захисті справедливості та покликані допомагати всім, чиї права порушуються. Не випадково широкого поширення набула «легенда про хустку», яка спочатку існувала в жандармському середовищі. Історія ця гарна:

«Государ на неодноразово повторене прохання шефа про інструкцію замість відповіді подав йому одного разу білу хустку, сказавши: «Не втрачай нагоди втирати сльози нещасним і скривдженим – ось тобі інструкція»».

Жандармські офіцери також прагнули перейнятися духом майбутньої високій місії. Наприклад, у січні 1830 року відставний тоді полковник Леонтій Васильович Дубельтписав дружині:

"Не будь жандармом", - кажеш ти, але чи розумієш ти ... істота справи. Якщо я, вступаючи в корпус жандармів, стану донощиком, навушником, тоді добре ім'я моє, звичайно, буде заплямоване. Але якщо, навпаки, я буду опорою бідних, захистом нещасних; якщо я, діючи відкрито, змушуватиму віддавати справедливість пригнобленим, спостерігатиму, щоб у місцях судових давали судовим справам прямий і справедливий напрям, – тоді чим назвеш ти мене?.. Чи не буду я тоді гідний поваги, чи не буде місце моє самим відмінним, найблагороднішим?» Приймальна графа А.Х. Бенкендорф. Невідомий митець. Кінець 1820-х років

Сослуживець Бенкендорфа у роки Наполеонівських воєн, декабрист князь Сергій Волконськийстверджував, що ідея створення такої "когорти доброзичливих" відвідала Бенкендорфа у Франції. Навіть радянський історик Натан Ейдельманзвернув увагу, що «Бенкендорф кликав у своє відомство чи не «всіх» і особливо радий був учорашнім вільнодумцям, які – він знав – розумніші, живіші за своїх недорікуватих антиподів, та й служитимуть краще, коли пішли».

Під час добору жандармських чинів ставка робилася на учасників Наполеонівських воєн, відомих своїми бойовими заслугами. Як писав жандармський генерал початку XX ст. Олександр Іванович Спиридович:

«Яке ж ще середовище могло дати відповідний контингент осіб для виконання такого високого завдання? Тільки російська армія, у своїй завжди служила вірою і правдою своїм государям».

Компетенція та обов'язки губернських штаб-офіцерів навіть у негласному документі були сформульовані дуже розмито, і тому своєрідним виявилося їхнє службове становище. Не маючи законодавчо окреслених повноважень, жандарми не могли віддавати накази чи розпорядження місцевій владі і навіть вимагати справи та довідки з губернських державних установ. Але через свого шефа вони мали безпосередній канал зв'язку з імператором. При цьому розпливчастість жандармських повноважень була частиною спільного задуму "когорти добродумців".

«Влада жандармів, – писав Бенкендорф у 1842 році, – на мою думку, не має бути виконавчою, – її дії повинні обмежуватися одними спостереженнями, і тут чим більше вони незалежні, тим більше можуть бути корисні… Жандарми мають бути… як посланці в іноземних держав: по можливості все бачити, все знати і ні в що не втручатися».

Тож якщо й називати губернських штаб-офіцерів політичною поліцією, то не можна забувати, що діяли вони цілком відкрито (звідси «мундири блакитні») та коштів на створення агентурної мережі у миколаївські часи не отримували.

Канал зворотнього зв'язку

Микола I вимагав від вищої поліції пильного нагляду за засланцями декабристами, гвардією, студентами та гуртками літераторів. У другій чверті XIX століття через першу експедицію ІІІ Відділення пройшли відомі справи студентів братів Петра, Михайлаі Василя Критських, кружка Миколи Сунгурова, «Про осіб, які співали пасквильні вірші» (тобто перша справа Олександра Герцена і Миколи Огарьова), про Польське повстання 1830-1831 років. Переважна більшість подібних справ стосувалася поляків – учасників повстання та засланців, але в низці архівних папок III Відділення політичні справи займали аж ніяк не перше місце.

Сфера інтересів вищої поліції поступово вимальовувалася. З роками III Відділення стало своєрідною приймальною владою або, як зараз заведено говорити, каналом зворотного зв'язку між владою та суспільством.

В умовах розширення університетської освіти та формування інтелігенції громадська думка перетворювалася на чинник політичного життя. Перший шеф жандармів вважав цілком необхідним цілеспрямований вплив уряду на суспільні настрої. «Громадська думка для влади те саме, що топографічна картадля начальствуючого армією під час війни», – читаємо у першому ж звіті III Відділення.

Друковане слово ставало головним каналом розвитку громадської думки, і вища поліція не могла бути осторонь літературного процесу епохи. Цензурні та навіть репресивні заходи III Відділення у цій сфері досконало вивчені, проте існував і інший аспект участі вищої поліції у літературних справах.

Так, секретарем Бенкендорфа був прозаїк та поет А.А. Івановський, а ад'ютантом Дубельта, який став начальником штабу Корпусу жандармів, служив письменник В.А. Владиславльов; Чиновниками III Відділення у 1840-х роках були поет В.Є. Вердеревський, письменник П.П. Каменський, син директора Імператорських театрівМ.А. Гедеонів. Відомство на Фонтанці користувалося послугами «Північної бджоли» Ф.В. Булгаріна та Н.І. Греча та активно співпрацювало з цілою низкою видань. Статті та нотатки на замовлення III Відділення писали Н.А. Польовий, М.М. Загоскін, П.А. Вяземський, за фінансовою підтримкою у III Відділенні у різні рокизверталися О.С. Пушкін та Н.В. Гоголь.

Проте «літературна аристократія» прагнула більшої самостійності. У 1831 році Пушкін звернувся з пропозицією до шефа жандармів: «З радістю взявся б я за редакцію політичного журналу... Біля нього поєднав би я письменників з обдаруваннями і таким чином наблизив би до уряду людей корисних, які все ще дичать, даремно вважаючи його неприязним до освіті». Але ця ідея так і не знайшла відгуку.

Бенкендорф, одночасно з 1826 виконував обов'язки командувача Імператорської головної квартирою, супроводжував государя у всіх поїздках по Росії та Європі. У таких подорожах часто піддані Російської імперії подавали на найвище ім'я скарги, прохання та записки. Ці папери потрапляли потім III Відділення: їх сортували і передавали відповідальним відомствам, а III Відділення контролювало результат справи.

Про тонкощі бюрократичної системи

Миколі I було ясно, що у спадок від старшого брата йому дісталася застаріла проблема – невпорядкованість центрального та місцевого апаратууправління. Його турбувало, що бюрократія, що зміцнювалася, збирала всі нитки управління у своїх руках, тоді як між вищою владою і підданими виростало «бюрократична середостіння». III Відділення доповідало Миколі про чиновників:

«Вони й правлять, і не лише окремі, найбільші з них, але, по суті, все, оскільки їм відомі всі тонкощі бюрократичної системи».

У цій ситуації на III Відділення та жандармів лягло завдання збору відомостей про центральні відомства та губернське чиновництво (особливо у віддалених губерніях) та нагляд за їх діяльністю. Наглядовий «декабрист без грудня» Микола Тургенєвзазначав у зв'язку з цим, що «потреба в секретному нагляді властива майже всім самодержавним государям і пояснити її можна тільки цілковитим незнанням того, що відбувається навколо».

У лютому 1832 року всі губернські штаб-офіцери отримали секретний циркуляр, який наказував «звернути найпильнішу увагу на тих з панів чиновників, поміщиків, купців та інші стани, які своїм званням, чи багатством, зв'язками, розумом, просвітництвом, чи іншими перевагами погане або гарний впливна оточуючих і навіть на чиновників найвищого звання». Відомості слід було представляти двічі на рік: негласний нагляд за губернською бюрократією набув систематичного характеру.

Поміщики-політики. Худий. К.А. Трутовський

У III Відділенні зібралася величезна картотека: багато жандармських характеристик на чиновників імперії дозволяють «матеріалізувати» світ гоголівського «Ревізора». Наприклад, голова ярославської казенної палати «не задовольняється тими вигодами свого місця, які, так би мовити, освячені часом і ніби увійшли до постійного бюджету, але зосередив у руках своїх всю доходну частину відділень палати, позбавивши таким чином радників більшої частини тих вигод, якими вони могли б скористатися». Про казанського губернатора, генерал-майора Альберта Карловича Пірха, імператор дізнався наступне:

«Належної поваги м. губернатор не має. Я не смів би покластися на чутки для такої поважної особи в губернії, але сам усьому очевидець; крім обідів щоденних з купецтва, а після обіду в театрі, обтяжений ще й сплячкою. Не можна встигнути за такого життя у справах».

Про випадки зловживань, які вимагали негайної реакції, жандарми повідомляли термінові повідомлення. Микола I за доповіддю Бенкендорфа міг відразу прийняти адміністративне рішення – про переведення, видалення чи передання чиновника суду. Але частіше записки передавали у відповідальне міністерство, після чого виникало тривале міжвідомче листування, результат якого передбачити було складно. Втім, для з'ясування всіх обставин імператор міг направити до губернії ревізорів. Внаслідок жандармських донесень у миколаївський час було звільнено понад десять губернаторів та сотні чиновників різних рангів. Конфлікт із місцевими жандармами коштував посади і вищим чинам, зокрема генерал-губернатору Східного Сибіру В.Я. Руперту та генерал-губернатору Західного Сибіру П.Д. Горчакову.

Характер жандармського нагляду ілюструє справу оренбурзького цивільного губернатора І.Д. Тализіна. У 1841 році місцевий жандармський штаб-офіцер звинуватив губернатора у численних зловживаннях, а також у пияцтві та непристойній поведінці. Начальник Казанського жандармського округу, однак, спростував ці відомості. Таємна поліція опинилася у скруті. «Будучи поставлений в оману, якому з зазначених відомостей, що дійшли до мене, що суперечать одна одній, вірити», Бенкендорф запросив думку оренбурзького військового губернатора, генерал-лейтенанта В.А. Перовського.

Перовський прийняв бік Тализіна, але жандармський офіцер представив нову записку про розгульний спосіб життя губернатора. Справа була повідомлена імператору. Для з'ясування всіх обставин Микола I направив до Оренбурга сенатора-ревізора, який у результаті звинуватив жандарма у поширенні безглуздих чуток («замість за обов'язком жандармського штаб-офіцера піклуватися про усунення будь-якого ремствування і недовіри до уряду»). Жандарм був негайно звільнений. Через роки, вже як приватній особі, йому стали відомі факти, що підтверджували зловживання Тализіна і вказували на упередженість сенаторського звіту, причому цього разу новий військовий губернатор Оренбурга не став захищати губернатора цивільного. На полях записки колишнього жандарма збереглася резолюція Олексія Федоровича Орлова, шефа жандармів з 1845 року:

"Дуже шкода, серце болить, а допомогти не можна".

Шеф жандармів, який добре знає внутрішню кухню столичних міністерств і відомств, за допомогою всепідданих доповідей і записок чинив прямий вплив на кадрову політику імператора. Бенкендорф стояв за низкою важливих перестановок, наприклад, за відставкою міністра внутрішніх справ А.А. Закревського та міністра юстиції А.А. Долгорукова, і навіть за призначенням міністром народної освіти С.С. Уварова.

«Марні поліцмейстери»

За результатами спостережень жандарми передавали III Відділення та різноманітні проекти – від губернської реформи до реформи винного відкупу. Таким чином, у III Відділенні накопичився унікальний масив відомостей про внутрішній стан імперії. За цими матеріалами службовці вищої поліції складали щорічні всепіддані звіти, які давно привертають увагу істориків нетривіальними судженнями про політичне та громадське життя країни (серед них одне з найвідоміших – «кріпосний стан є пороховий льох під державою»).

Відомство політичної поліції було найменш бюрократизованим установою у системі управління, створеної Миколою I. Наприклад, 1848 року жандармський полковник А.В. Васильєв не посоромився у доповідній записці звинуватити у зловживаннях свого начальника Л.В. Дубельта. І для Васильєва ця витівка залишилася без наслідків.

Хорошою ілюстрацією є й опубліковані записки симбірського штаб-офіцера Еразма Івановича Стогова. Йому траплялося займатися примиренням нареченого з нареченою, полюбовно вирішувати історії з картярськими програшами; Якось він заступився за місцевого архітектора, якого губернатор викинув з дому. Стосовно службовців судових палат Стогов чинив так:

«…попадалися за скаргами секретарі, столоначальники, засідателі тощо: беруть хабарі – бери, Бог із ними, те вони й кропив'яне насіння, а то жадібні, візьме з одного і бере з противника, скривджена сторона скаржиться.<…>Приходить винний, я лагідно кажу, що важко в одній справі і звертаюся до його досвідченості; прошу його поради та запрошую до кабінету, двері на замок – і там уже пояснення, від якого зійде з голови три мила! Бачачи боягузтво і каяття, обіцянка негайно повернути гроші і клятву більше так не робити, - виходячи з кабінету, я чемно дякую йому за розумний і досвідчена порада. Далі кабінету справа не йшла. Не пам'ятаю нагоди, щоб були рецидивісти. Мета досягалася без образи». Сам Стогов назвав себе «моральним поліцмейстером».

Таємної поліції у такому вигляді не було ніде у світі; неодмінною рисою її була абсолютна, непохитна довіра царя до шефа жандармів – вся система таємного нагляду була побудована «під Бенкендорфа». Так, Василь Андрійович Жуковський після тривалої розмови з Миколою I записав у щоденнику: імператор «думає, що Бенкендорф неспроможна обдуритися».

Роль III Відділення знизилася вже за Олексія Орлова, який також був найближчим другом і правою рукоюМиколи I, але до справ вищої поліції ставився досить прохолодно. А за правління Олександра II встигло змінитися шість начальників вищої поліції. На той час їх статус у неформальній придворній ієрархії став незрівнянно нижчим. З послабленням урядового контролю друку та з земською реформою 1860-х років таємний нагляд III Відділення за губернською адміністрацією та суспільством вже виглядав явним анахронізмом: справді, уявити шефа жандармів епохи Олександра II у ролі особистого цензора Лева Миколайовича Толстого чи Федора Михайловича. . Губернські жандарми, своєю чергою, виявилися погано підготовлені до протистояння підпільним гурткам революціонерів.

Повертаючись до слів Михайла Каткова, варто згадати, що наприкінці своєї інвективи проти III Відділення він цілком справедливо додавав: «Воно мало сенс і могло у своєму сенсі діяти, коли було частиною системи, що відповідала йому». За великим рахунком система, про яку писав Катков, впала зі смертю Миколи I. III Відділення так і не вдалося видертися з-під її уламків.

Григорій Бібіков,
кандидат історичних наук

СТОГІВ Е.І. Записки жандармського штаб-офіцера доби Миколи I. М., 2003
БІБІКІВ Г.М.А.Х. Бенкендорф та політика імператора Миколи I. М., 2009
ОЛІЙНИК Д.І.Бенкендорф. М., 2009 (серія «ЖЗЛ»)

Вступ 2

Глава 1 «Освіта ІІІ відділення» 6

Глава 2 «Діяльність III відділення» 12

Висновок 17

Додаток 18

ВСТУП

Обґрунтування теми:

Декілька поколінь наших співвітчизників росли, перебуваючи в полоні добре продуманої міфології, яка виключала самостійні судження. В «історичних» дослідженнях нам пропонували суворо вивірений набір «героїв», так само ретельно відібраний набір «лиходіїв». Білою плямою для нас залишається, як і раніше, практично все XIX століття і тим більше така тема, як історія російської політичної поліції. Цю тему ретельно не досліджували дореволюційні історики, а радянські дослідники підходили до архівів III відділення та Департаменту поліції лише як до матеріалу з історії революційного руху. Тим часом з'ясування соціальної природи та функцій поліцейської організації є надзвичайно суттєвим для розуміння політики царського уряду. Це завдання ще не вирішено. Тим важче надати нарис з історії хоча б обмеженого проміжку часу життя політичної поліції. Я не претендую дати вичерпну характеристику III відділення часів Миколи I. Завдання моє полягає в тому, щоб в окремих нарисах зробити зведення відомого вже про III відділення матеріалу, по можливості представити загальні обриси цієї установи.

Історіографія

Історія російської політичної поліції залишається остаточно не вивченою. Дореволюційні історики ретельно не досліджували цієї теми. Створеному 3 липня 1826 III відділення свого його імператорського величності канцелярії відомий російський історик, сучасник імператора Миколи I, автор 29-томного зібрання творів, Соловйов С.М. дає лише поверхневу оцінку, характеризуючи загальну структурумиколаївського апарату.

Інший не менш відомий наш історик Ключевський В.О. у своєму «Курсі російської історії» дає побіжну характеристику III відділення, не розкриваючи у своїй сутність діяльності організації.

На відміну від двох вищесказаних істориків, основоположник народництва, Герцен А.І., також сучасник Миколи I, у своїх роботах дає докладну характеристикуструктури III відділення, називаючи його «центральної шпигунської конторою» 1 і жорстоко викриваючи його діячів: Бенкендорфа і навіть імператора. Герцен, який ненавидів Миколу з тією силою, що спалює душу, з якою можна ненавидіти тільки тирана, стверджував, що імператор постійно пробував, чи має його погляд властивість гримучої змії – зупиняти кров у жилах. З наведеної цитати стає зрозумілим, якою була оцінка Герцена.

Винятково описовий характер має робота «Історія Міністерства внутрішніх справ» Варадінова Н, опублікована в Петербурзі в 1859 році. Автор не виходить за межі викладу подій, не намагаючись зробити ні аналізу, ні узагальнень, ні висновків хоча б за основними напрямками роботи III відділення.

Не можна не відзначити також барона Корфа М.А., саркастична оцінка якого Бенкендорфа, що стоїть довгий час на чолі III відділення, дає можливість зовсім з іншого боку поглянути на досліджувану проблему.

Важливе місце серед робіт, присвячених XIX віціі безпосередньо діяльності IIIвідділення займає книга історика Шильдера «Імператор Микола. Його життя і царювання», вперше видана 1903 року. Грунтовне дослідження освіти III відділення, його структури та діяльності, а також застосування мемуарних джерел (листа Бенкендорфа до III відділення) робить цю книгу справді унікальною у вивченні цього питання.

Позиції радянських істориків суттєво відрізняються від позицій дворянських істориків. У XX столітті історія III відділення розглядається в руслі революційного руху та соціальної нерівності, що веде далеко убік від вивчення самої сутності питання.

Погляд історію III відділення як у історію революційного руху і політичної боротьби у І половині ХІХ століття висвітлюється у роботі Мироненка С.В. «Сторінки таємної історії самодержавства». І незважаючи на те, що позиція, з якою виступає автор не зовсім відповідає духу досліджуваної епохи, широке застосування мемуарів та документів на той час робить цю книгу безперечно цікавою для історичної науки.

Робота історика Троцького І.М. «III відділення при Миколі I», перевидана 1990 року, присвячена маловивченій темі – розшуковій та провокаторській діяльності політичної поліції І половини ХІХ століття. Яскраво описані постаті керівників сумнозвісного III відділення: Бенкендорфа, Дубельта, фон Фока, і самого імператора. Дослідження Троцького доводять, що діяльність політичної поліції завжди відбиваються фундаментальні риси режиму, що вона захищає.

На широкому тлі російської історіїрозкриваються події у роботі двох сучасних авторів: Головкова Г. та Буріна С. – «Канцелярія непроникної пітьми», видана в Москві в 1994 році. На основі численних документів і матеріалів, у тому числі маловідомих, історики досліджують взаємовідносини російського революційного руху та політичної поліції, їхнє взаємопроникнення та взаємозаміну.

Список джерел

Мемуарні:

1. Нікітенко О.В. Записки та щоденник. Т.1. СПБ., 1905.

2. Мілютін Д.А. Спогади графа Д.А. Мілютіна. М., «Студія ТРІТЕ Микити Міхалкова «Російський архів». 1997.

Діловодні:

3. Рейтблат А. І. Листи та агентурні записки Ф.В.Булгаріна в III відділення. М., «Новий літературний огляд».1998.

.

ГЛАВА 1

ОСВІТА III ВІДДІЛЕННЯ.

Ще до закінчення суду над декабристами імператор Микола I прийняв дуже важливу міру, що поклала відомий друк на всі роки його царювання і що знаходилася в прямому зв'язку з подіями

14 грудня 1825 року: йдеться про заснування III відділення власної його імператорської величності канцелярії та призначення генерал-ад'ютанта Бенкендорфа шефом жандармів.

У січні 1826 Бенкендорф представив записку про заснування вищої поліції, пропонуючи в ній назвати голову її міністром поліції та інспектором корпусу жандармів. За цією запискою були ще інші про організацію корпусу жандармів. Проте, імператор Микола не побажав привласнити задуманій новій установі назву міністерства поліції; мабуть, цьому перешкодили спогади наполеонівської епохи, пов'язані з іменами Фуше та Саварі. Остаточно вигадано було для нової установи і нову доти небувалу назву: III відділення його власної величності канцелярії.

25 червня 1826 року, у день народження імператора Миколи, з'явився найвищий наказ про призначення начальника 1-ї кірасирської дивізії, генерал-ад'ютанта Бенкендорфа, шефом жандармів та командувачем імператорської головної квартири.

Директором канцелярії III відділення призначено Михайла Максимовича Фока, людину, безсумнівно, розумну, різнобічно освічену і світську. Широке знайомство та зв'язку у вищому петербурзькому суспільстві давали можливість бачити і знати, що робилося й говорилося серед тодішньої аристократії, в літературних та інших гуртках московського населення. Разом з тим Фок користувався найзапобіжнішою дружбою і довірою генерал-ад'ютанта Бенкендорфа, про що свідчить листування, що збереглося.

3 (15) липня 1826 року, відбувся високий указ з ім'ям керівника міністерством внутрішніх справ Ланского, виходячи з якого знищувалася спеціальна канцелярія цього міністерства і перетворювалася на III відділення своєї величності канцелярії, і наказано було знищити необхідні за цим розпорядження. На виконання цього указу наказано було пп. начальникам губерній, щоб вони з предметів, до складу, згаданого Відділення увійшли, доносили не по міністерству внутрішніх справ, а прямо його імператорській величності.

Генерал-ад'ютант Бенкендорф пояснює у своїх записках появу III відділення в такий спосіб; він пише: «імператор Микола прагнув викорінення зловживань, що вкралися в багато частин управління, і переконався з раптово відкритої змови, що обігріла кров'ю перші хвилини нового царювання, у необхідності повсюдного, більш пильного нагляду, який остаточно стікався б в одне осередок; государ вибрав мене для освіти вищої поліції, яка б опікувалась утисненим і спостерігала за зловмиснями і людьми, до них схильних. Число останніх зросло до жахливого ступеня з того часу, як безліч французьких шукачів пригод, оволодівши у нас вихованням юнацтва, занесли в Росію революційні засади своєї вітчизни, і ще більше з часу останньої війничерез зближення наших молодих офіцерів з лібералами тих країн Європи, куди заводили нас наші перемоги. Ніколи не думаючи готуватися до цього роду служби, я мав про нього лише поверхове поняття, але благородні та благодійні спонукання, що дали привід до цієї установи, і бажання бути корисним новому нашому государю не дозволили мені ухилитися від прийняття освіченої ним посади, до якої закликало мене висока його довіра.

Вирішено було заснувати під моїм начальством корпус жандармів.

Заснований у той же час IIIвідділення представляло під моїм начальством осередок цього нового управління та разом вищої секретної поліції, яка, в особі таємних агентів, мала допомагати та сприяти діям жандармів. Государ, щоб зробити цю посаду приємнішою в моїх очах, вподобав приєднати до неї і звання командувача своєї головної квартири.

Я негайно приступив до справи, і Бог допоміг мені виконати мої обов'язки до насолоди государя і не відновивши проти себе громадської думки. Мені вдалося робити добро, надавати багатьом ласки, відкрити багато зловживань і особливо попередити і відвернути багато зла». 1