Комплектуватиме війська морський піхотинець

Головне організаційно-мобілізаційне управління Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації
Емблема
Країна	Росія
Підпорядкування	Начальник Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації
Тип	орган військового управління
Функція	організаційне будівництво та мобілізаційна діяльність Збройних сил
Дислокація	Москва, Фрунзенська набережна, 22/2

Головне організаційно-мобілізаційне управління Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації (ГОМУ ГШ ЗС РФ) - центральний орган військового управління в Російській Федерації, призначений для вирішення завдань з організаційного будівництва Збройних сил, їх мобілізаційної підготовки та мобілізації, підготовки мобілізаційних ресурсів військ. Підпорядковується начальнику Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації - першому заступнику Міністра оборони Російської Федерації.

Завдання

Основні завдання Головного організаційно-мобілізаційного управління Генерального штабу Збройних Сил РФ:

планування та організація проведення організаційно-штатних заходів щодо вдосконалення структур органів військового управління, з'єднань, військових частин та організацій Збройних сил;
планування мобілізаційного розгортання та мобілізаційної підготовки Збройних сил, інших військ, військових формувань та органів;
планування комплектування мобілізаційними ресурсами Збройних сил, інших військ, військових формувань, органів та координація роботи з ведення військового обліку громадян Російської Федерації;
підготовка мобілізаційних ресурсів;
планування забезпечення Збройних сил основними видами озброєння, військовою технікою та іншими матеріальними засобами;
організація призову та комплектування військ
Вперше завдання організаційно-мобілізаційного характеру були покладені на створений в 1531 Розрядний наказ, у тому числі - ведення в мирний час обліку ратним людям на випадок збору військ.
На початку XVIII століття в ході реформ Петра I полки та інші військові структури російської армії стали організовуватися відповідно до штатів. У результаті військової реформи у Росії 60 - 70 років ХІХ століття , російська армія було переведено на кадрову основу. При цьому виникла потреба безперервного вирішення питань мобілізаційного характеру. Ці питання вирішувалися підрозділами Головного штабу. До 1917 завдання організаційно-мобілізаційного характеру виконувало Головне управління Генерального штабу (в ньому були мобілізаційний відділ і відділ з устрою і службі військ).
Організаційно-мобілізаційні органи в РСЧА та Радянській армії
- ведення обліку, навчання та мобілізації військовозобов'язаних,
- формування, влаштування та бойова підготовка частин Червоної армії,
- розробка штатів, статутів, настанов, інструкцій та положень для військ.
У 1921 році було створено єдиний Штаб РСЧА. У його складі було сформовано організаційне та мобілізаційне управління.
У 1924 році вони були перетворені на єдине Організаційно-мобілізаційне управління (з 1926 - 2-ге управління Штабу РСЧА). На нього покладено спільні питання організації Збройних сил у мирний та воєнний час, а також підготовка мобілізаційного плану.
У 1931 році 2-ге управління Штабу РСЧА було поділено на 2-ге (організаційне), 5-те (матеріально-планове) та 9-те (військової мобілізації).
У 1935 році Штаб РСЧА був перейменований на Генеральний штаб. Він включав вісім відділів, у тому числі: організаційний і матеріально-плановий. У 1938 році Організаційний відділ Генерального штабу перетворено на Організаційно-мобілізаційний відділ. Проте з лютого 1939 року з його складу виділено самостійний мобілізаційний відділ. У червні 1939 року організаційний та мобілізаційний відділи були об'єднані в Організаційно-мобілізаційне управління.
У серпні 1940 року Генеральний штаб було переведено на новий штат і в ньому були створені самостійні управління: мобілізаційне, організаційне, з комплектування військ, управління з влаштування тилу та постачання.
Після початку Великої Вітчизняної війни у липні 1941 року всі ці структури були передані з Генерального штабу до створеного Головного управління формування та укомплектування Червоної Армії (Главупраформ). Але досвід війни показав хибність такого рішення.
У квітні 1942 року ці органи повернули до складу Генерального штабу і об'єднані там до Організаційного управління. З 1943 року воно називалося Головним організаційним управлінням, з 1955 року - знову Організаційне управління.
З 1947 року у Головному організаційному управлінні Генерального штабу існувало мобілізаційне управління. З цього моменту в Генеральному штабі зосередилося керівництво організаційно-штатним забезпеченням, мобілізаційною роботою, комплектуванням військ та мобілізаційним плануванням озброєння та постачання армії та флоту.
ГОМУ в Генштабі ЗС СРСР та Російської Федерації
1964 року в Генеральному штабі створено Головне організаційно-мобілізаційне управління. З цього часу його найменування та підпорядкованість понад 50 років залишаються незмінними. Внутрішня структура неодноразово змінювалася:
- З 1964 - організаційне управління, мобілізаційне управління, управління укомплектування та служби військ, відділ обліку чисельності Збройних сил;
- З 1969 року - організаційне управління, мобілізаційне та укомплектування управління, відділ служби військ;
- З 1970 року – до ДМЗУ включено третє управління – управління мобілізаційного планування озброєння, військової техніки та інших матеріальних засобів;
- З 1992 року – організаційне управління, мобілізаційне управління, управління планування озброєння та техніки;
- З 1996 року у складі ДМЗУ знаходилося також управління комплектування військ за мирним часом.
- З 2009 року у структурі ДМЗУ знову діють три управління.
Начальники ГОМУ (зокрема його попередників)
- генерал-лейтенант Карпоносов, Арон Гершович (квітень 1942 – жовтень 1946)
- генерал-полковник, з лютого 1968 - генерал армії Штеменко, Сергій Матвійович (14 квітня 1964 - 3 серпня 1968)
- генерал-полковник Волков, Анатолій Васильович (9 серпня 1968 - 25 травня 1978)
- генерал-полковник

Сьогодні у Міноборони Росії під керівництвом начальника Головного організаційно-мобілізаційного управління (ГОМУ) Генерального штабу Збройних Сил РФ генерал-полковника Василя Тонкошкурова відбулася прес-конференція для представників вітчизняних ЗМІ, присвячена особливостям весняного призову громадян на військову службу.

Начальник ДМЗУ Генштабу повідомив журналістам, що навесні-літом поточного року на військову службу планується призвати 155 тис. осіб.

До військ прибудуть близько 20 тис. новобранців, які пройшли підготовку з військово-наукових спеціальностей в організаціях ДТСААФ Росії та установах середньої професійної освіти.

Вперше до Збройних Сил буде направлено молодих хлопців, підготовлених за спеціальностями Повітряно-десантних військ.

Триває набір спортивних рот. На сьогоднішній день у таких підрозділах проходять службу 386 осіб.

За минулий рік військовослужбовці спортивних рот на міжнародних змаганнях вибороли для країни 105 нагород, у тому числі 47 золотих.

Є у весняної призовної кампанії свої особливості. З метою створення єдиної системи обліку особового складу Збройних Сил, контролю за забезпеченням військовослужбовців різними видами забезпечення, їх медичного обслуговування, організації навчального процесу, цього року розпочалося серійне оснащення з'єднань, військових частин та військових комісаріатів обладнанням автоматизованої системи «Паспорт».

У зв'язку з цим громадянам, які призвані на військову службу навесні цього року і направляються до Збройних Сил, будуть видані персональні електронні картки.

Новобранці на збірних пунктах, як і раніше, будуть переодягатися у повсякденну форму одягу, колір якого відповідатиме виду та роду військ, в якому їм проходитиме військову службу, і забезпечуватиметься засобами особистої гігієни, а після прибуття у військові частини – всесезонними польовими комплектами базового обмундирування.

Особлива увага приділятиметься питанням соціального захисту членів сімей військовослужбовців.

Одружених військовослужбовців, які мають дітей, а також батьків хворих та пенсійного віку, по можливості, направлятимуть для проходження військової служби поблизу місця проживання.

Крім заходів соціального захисту, встановлених для всіх громадян, дружинам та дітям військовослужбовців на заклик законодавства передбачені щорічно індексовані виплати.

Вагітній дружині військовослужбовця виплачується одноразова (24 тис. 565 руб.), А тим, хто має дітей до 3-х років, щомісячна допомога (10 тис. 528 руб.).

Як підкреслив на закінчення генерал-полковник Василь Тонкошкуров, «військова служба на заклик — це, насамперед, школа мужності, патріотизму та фізичного гарту для наших молодих людей, яка відкриває великі життєві перспективи в майбутньому».

Народився 30 березня 1950 р. у селі Пищуг Костромської області. У Збройних Силах з 1967 р. Закінчив вищу військову училище, Військову академію ім. М.В. Фрунзе та Військову академію Генерального штабу. Службу проходив на різних командних та штабних посадах. У Генеральному штабі з 1982 р. до призначення на посаду був заступником начальника Головного організаційно-мобілізаційного управління ГШ ЗС РФ. Одружений. Має двох синів.

- Василю Васильовичу, з 1 січня 2008 року термін служби на заклик скоротиться до одного року. Як у цьому сенсі зміниться роль організацій РОСТО (ДОСААФ)?

Питання дуже важливе. Я хочу доповісти, що напередодні осіннього призову-2005 ми провели спільну нараду з Російським оборонно-спортивним технічним товариством та намітили шляхи та напрямки вдосконалення спільної роботи. Ви знаєте, що РОСТО (ДОСААФ) з моменту заснування було кузнею кадрів для Збройних Сил. Сьогодні у рамках товариства ми готуємо 89 тисяч спеціалістів для служби в армії. Поза рамками служби, але для служби. Готуємо зв'язківців, водіїв, фахівців для ВМФ та інших видів та пологів ЗС РФ. Адже із переходом на один рік служби підготувати солдата як фахівця буде дуже складно.

Тому ми кровно зацікавлені в тому, щоб юнаки, які приходять в армію, мали якусь військово-облікову спеціальність. Ми зараз якраз завершуємо вироблення військово-облікових цивільних спеціальностей, споріднених з військовими, за якими необхідно готувати в організаціях РОСТО. Вважаємо, що обсяги завдань на цю організацію, природно, з відповідним фінансуванням програм дещо збільшимо. Думаю, на 25-30% вони зростуть. Сподіваюся також, що добрі зрушення у нашій спільній роботі позначаться на укомплектованості армії та допоможуть молодим людям, майбутнім новобранцям, отримати військову спеціальність.

Чи не здається вам, що ми самі породили в минулі роки якийсь імідж "ухилиста"? Він знаходив підтримку у різних "солдатських комітетах" та правозахисних організаціях. Чи не тому такою популярною була на початку альтернативна цивільна служба (АГС)? Може ще й у цьому причини ухилень від служби в армії?

Основні причини ухилення від служби в армії загальновідомі. Частина громадян зберігає негативне ставлення до неї. Цього року ухилилося від служби у ЗС 15 тис. юнаків. Це, звісно, багато. Але, наприклад, 1999-го - ще більше: 44 тисячі. Факти, погодьтеся, говорять про позитивну тенденцію.

Що стосується іміджу служби, що склався в минулі роки, то нам треба ламати негативні стереотипи. Крім того, після 6 місяців служби призовників направляли для виконання бойових завдань у "гарячі точки". Це також збільшувало число ухилістів. Чого приховувати були напружені моменти і з проведенням бойової підготовки, коли не вистачало коштів на заняття, тренування, стрільби.

Осінній призов-2005.
Фото ІТАР-ТАРС

Але сьогодні все це пішло у небуття. Зараз триває напружене навчання, немає проблем із виділенням боєприпасів, ПММ. А найголовніше, сьогодні у "гарячих точках" не служать призовники. В армійських їдалень гарне харчування, а у військових містечках розвинена інфраструктура. Особливо у частинах постійної готовності. Словом, створено всі умови для сумлінної служби. Так що поступово ми втечемо від "ухилення" як явища. І цифри, які я навів, кажуть самі за себе: було 44 тисячі, а 15 стало.

Щодо принципу комплектування армії, то він був і залишається у багатьох цивілізованих країнах змішаним. А заклик як такий, на мій погляд, лише поєднує націю.

Але тоді чому зберігається досі горезвісна "дідівщина"? Адже їй також повсюдно оголошено боротьбу?

Проблема "дідівщини" частково надумана. Адже прийшла вона не з армії, як і народилася не в армії. Вона народилася, гадаю, на "громадянці": у школі, на вулиці: Ми бачимо, що часом там твориться.

По-друге, до армії сьогодні ми беремо практично всіх, хто не має права на відстрочку. Можливості для відбору громадян практично немає. Не дивно, що в армію потрапляють і ті люди, які чинили неподобства на "громадянці". Вони свої поведінкові настанови привносять до армійських колективів. Незважаючи на це, кількість злочинів і подій в армії порівняно з "громадянкою" значно менше.

Армія не інститут шляхетних дівчат, і перевиховати таких громадян за два роки, погодьтеся, непросто. Але стримувати подібні явища, спрямовувати людей на творчі вчинки ми маємо. І це робимо. Тим більше, що сьогодні в армії, повторю, є техніка, боєприпаси, пальне, щоб займатися повноцінною бойовою підготовкою. Все це говорить про те, що рано чи пізно ми виживемо і таке явище, як "дідівщина".

Сьогодні проводиться масштабна реформа у військовій освіті, зокрема у підготовці студентів на військових кафедрах. Багато хто з них скорочується. Який тут підхід? Які вузи збережуть військові кафедри?

Я хочу сказати, що у провідних вишах країни військові кафедри залишаться. Їх буде 35. Крім того, у найпрестижніших інститутах створюються спеціальні навчальні центри, де готуватимуть офіцерів запасу. Громадяни, які закінчили навчання у виші, де немає військової кафедри, будуть призиватись на військову службу рядовими. А ті, хто одночасно закінчать навчальні центри та укладуть контракти (а отже, як би отримають статус курсантів), по закінченні вишу проходитимуть службу протягом трьох років офіцерами.

Ті ж студенти, які навчаються на військових кафедрах, після вишу одразу отримають звання офіцерів запасу. Хоча за ними утримається право на проходження військової служби офіцерами. Підкреслю: для запасу готуватимуться найбільш дефіцитні спеціальності.

Як ви вже сказали, у військкоматів зараз немає можливості відбирати найдостойніших. Не секрет, що до армії потрапляють навіть люди із судимістю. Чи не планується таки відмовитися від такого контингенту з 2008 року?

Це питання ми дуже часто обговорюємо. Адже якщо нещодавно закликали 7-9% осіб, які мають зняту чи погашену судимість, то зараз – лише 2%. І готові відмовитись навіть від них. Але у законі сказано, що заклику підлягають громадяни, які мають зняту чи погашену судимість. Тобто юридично ми поки що не маємо права не закликати цих осіб. Проте, гадаю, вже у найближчій перспективі така пропозиція буде внесена.

А на яких підставах закликатимуться громадяни Чечні? Адже там, згідно з ухваленим рішенням, мають проходити службу лише контрактники?

Добре помічено. Там громадяни одразу укладають контракт і проходять службу щодо нього. Причому, як визначено законом, укладається на три роки. І там, маю сказати, юнаки служать із задоволенням. Ми також вийшли з пропозицією залучати громадян до відновлення об'єктів інфраструктури ЧР на альтернативній цивільній службі.

На деяких підприємствах ОПК сьогодні утримують робочу силу одним: або підеш до армії, або працюватимеш у нас. Але чи це правильно?

Армія не лякала. Так, підприємства, і не тільки оборонно-промислового комплексу, виконують оборонне замовлення. Але за продукцію держоборонзамовлення Міністерство оборони сплачує сповна. Тому якихось преференцій тут бути не повинно. Залучати треба не відстрочками різними від служби, а нормальною зарплатою, іншими добрими соціальними умовами праці. Це буде правильно та справедливо.

Щодо армії, то в ній нарощуються позитивні процеси. Рік у рік підвищується грошове забезпечення. І з 1 січня 2006 року його буде підвищено на 15%. З 2007 року – ще на 10%. З 2008 року – ще на 15%. І все це закладено до бюджету. Ви знаєте, що й у 2005 році було підвищено грошове забезпечення.

Тепер давайте подивимося на держоборонзамовлення. Майже він щороку зростає на 40-50%. Армія почала закуповувати озброєння та техніку. Ми маємо програми переозброєння. Ми починаємо постачати нову та модернізовану техніку. На очах покращується і забезпечення військовослужбовців житлом: прийнято іпотечну програму, програму будівництва службового житла, програму ГЖС. Наголошую, сьогодні кількість безквартирних порівняно з тим, що було п'ять років тому, знизилася майже на 40%! Тобто багато проблем вирішується.

А подивіться ті цифри, що закладено під будівництво житла. Держава не знімає своїх зобов'язань піклуватися про офіцерів. Сьогодні у нас є можливість надавати їм та членам їхніх сімей повноцінний відпочинок та лікування. Причому не так дорого. Здійснюємо багато інших програм. Тому сказати, що ми знаходимося в якійсь точці замерзання, гадаю, буде несправедливо. Є позитивні зрушення. І з кожним роком їх стає дедалі більше. У очах офіцерів з'явилася надія. Надія на те, що служба в армії буде таки престижною.

І насамкінець я хотів би сказати ось що. Якщо Росія має армію, то давайте її комплектуватимемо якісним призовним контингентом. Повернемося обличчям до проблеми морального та фізичного оздоровлення молоді. До початкової військової підготовки, військово-патріотичного виховання підростаючого покоління. Все це і стане запорукою високої боєздатності наших військових частин, нового вигляду армії та флоту.

7 березня 2014 р. виповнюється 50 років з дня утворення Головного організаційно-мобілізаційного управління Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації (ГОМУ ГШ ЗС РФ). Як центральний орган військового управління, Головне організаційно-мобілізаційне управління Генерального штабу призначене для вирішення завдань з організаційного будівництва Збройних Сил, їх мобілізаційної підготовки та мобілізації, підготовки мобілізаційних ресурсів, організації призову та комплектування військ (сил) солдатами, матросами, сержантами забезпечення Збройних сил озброєнням, військовою технікою та іншими матеріальними засобами. Підпорядковується начальнику Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації – першому заступнику Міністра оборони Російської Федерації.

Вперше у вітчизняній історії елементи організаційно-мобілізаційної роботи зустрічаються у діяльності створеного у 1531 р. розрядного наказу. У мирний час він вів облік ратних людей у разі збору військ. На початку XVIII ст. У ході реформ Петра I було запроваджено штати полків та інших військових формувань російської армії. Кримська війна 1853 – 1856 р.р. розкрила недоліки у створенні країни мобілізаційних ресурсів. У результаті військових реформ рішення цього завдання було покладено на підрозділи створеного в 1865 р. Головного штабу. У його складі 23 червня (6 липня) 1875 р. було створено Комітет підготовки даних до мобілізації військ. Пізніше він став називатися Комітетом з мобілізації військ. У ньому були зосереджені дані щодо переведення військ з мирного на воєнний стан. Надалі було створено виконавчий орган – канцелярія Комітету, натомість у квітні 1903 р. у складі Управління 2-го генерала-квартирмейстера Головного штабу було утворено мобілізаційний відділ. У 1906 р. згідно з новим Положенням про Головний штаб відділ було перетворено на Мобілізаційне управління Головного штабу. До 1917 р. всі завдання організаційно-мобілізаційного характеру були покладені на Головне управління Генерального штабу, яке мало у своєму складі мобілізаційний відділ та відділ з устрою та служби військ.

З утворенням Робітничо-Селянської Червоної Армії (РККА) розпочався новий етап в історії організаційно-мобілізаційних органів. Так, 8 травня 1918 р. було створено Всеросійський головний штаб (Всероглавштаб), який став вищим військовим органом, який знав обліком, навчанням та мобілізацією військовозобов'язаних; формуванням, улаштуванням та бойовою підготовкою частин Червоної Армії. На нього покладалася також розробка штатів, статутів, настанов, інструкцій та положень для військ. 2 жовтня 1918 р. було утворено Польовий штаб Реввійськради Республіки з передачею йому всіх оперативних функцій Всероглавштабу з залишенням функцій організаційно-мобілізаційної роботи. 24 жовтня 1918 р. у його складі було створено Мобілізаційне управління. З 3 листопада 1918 р. Всероглавштабу підпорядкували усі окружні комісаріати у військових справах та інші місцеві військові органи. Мобілізаційне управління, активно функціонуючи з листопада 1918 р., зуміло організувати та налагодити облік особового складу РККА, і з 1 січня 1919 р. вело облік як польових військ, а й військ допоміжного призначення. До 19 лютого 1919 р. управлінням було розроблено проект нового плану формування армії. Також було проведено реформу, що включала нарізку прифронтових (тилових) смуг та створення нових військових округів. У роки Громадянської війни та військової інтервенції 1917-1922 р.р. Всероглавштабом було проведено значну роботу з організації та проведення призову військовозобов'язаних. При цьому значної ролі відіграло Мобілізаційне управління. Так, у квітні-травні 1919 р. під керівництвом Всероглавштабу у військових округах було сформовано: 9 стрілецьких та 2 кавалерійські дивізії; 6 стрілецьких та 1 кавалерійська бригада; 3 армійські артилерійські бригади та ряд підрозділів технічних пологів військ. Всього до кінця 1920 р. у Червоній Армії було 78 стрілецьких та 22 кавалерійські дивізії, 35 окремих стрілецьких та 5 окремих кавалерійських бригад. У лавах РСЧА налічувалося 5,5 млн осіб.

10 лютого 1921 р. з урахуванням Польового штабу і Всероглавштаба створили Штаб РККА. До нього увійшло й Мобілізаційне управління. З цього часу у Червоній Армії розпочинається мобілізаційне планування. У жовтні 1921 р. мобілізаційне управління Штабу РСЧА приступило до розробки першого в Червоній Армії мобілізаційного розкладу (плану). У цій складній роботі Управління та інші підрозділи Штабу РСЧА, які брали участь у розробці першого мобілізаційного розкладу, спиралися на досвід роботи старої російської армії, а також на досвід проведення заходів щодо формування частин Червоної Армії та заклику громадян на військову службу в роки Громадянської війни.

У 1922 – 1924 pp. було прийнято нормативні документи про військову та автотранспортну повинності. Вони стали основою організації мобілізаційної роботи у Червоної Армії, а й у цілому країни. 6 червня 1924 р. введено в дію Положення про Мобілізаційне управління Штабу РСЧА. Однак у ході військової реформи 1924-1925 р.р. на пропозицію М.М. Тухачевського Організаційне та Мобілізаційне управління було об'єднано в єдине ціле – Організаційно-мобілізаційне управління. У той же час було запроваджено територіальну систему комплектування армії особовим складом. У подальшому найменування, оргструктура та підпорядкованість Оргмобуправління неодноразово змінювалися. Так, наказом наркома у військових та морських справах від 12 липня 1926 р. у Штабі РСЧА зосереджувалися всі функції з підготовки країни та армії до війни. Організаційно-мобілізаційне управління Штабу РККА з 1931 р. було поділено на 3 самостійні управління: 2-е (Організаційне), 5-те (Матеріально-планове) та 9-е (Військової мобілізації). У 1930-х років було здійснено перехід від змішаної, територіально-кадрової системи будівництва РККА до єдиного кадрового принципу комплектування армії та флоту. 22 вересня 1935 р. Штаб РСЧА був реорганізований, перейменований на Генеральний штаб і організаційно увійшов до складу Наркомату оборони. До 8 відділів Генштабу входили організаційний та матеріально-плановий відділи. У 1938 р. організаційний відділ Генерального штабу було перетворено на організаційно-мобілізаційний відділ, проте за рік із його складу виділився мобілізаційний відділ. На червні 1939 р. з їхньої основі створили Організаційно-мобілізаційне управління. У серпні 1940 р. Генеральний штаб перейшов на новий штат, що включав у тому числі Мобілізаційне, Організаційне та Комплектування військ управління, а також Управління з влаштування тилу та постачання. З цією структурою організаційно-мобілізаційні органи вступили у Велику Вітчизняну війну 1941-1945 років.

29 липня 1941 р. за наказом наркома оборони структури, котрі займалися Генштабі організацією, мобілізацією, закликом і комплектуванням військ, було передано у створене Головне управління формування та укомплектування військ Червоної Армії (Главупраформ). На Главупраформ покладалися такі завдання: розробка заходів щодо розвитку Червоної Армії та формування військових частин (крім авіаційних, бронетанкових, мотоциклетних та моторизованих); укомплектування Червоної Армії військовозобов'язаними молодшого командного та рядового складу, кінським складом, обозом, упряжжю та мехтранспортом з народного господарства; керівництво запасними частинами та організація відправлення поповнення до діючої армії; визначення потреби у озброєнні, бойовій техніці та матеріально-технічних засобах нових формувань, запасних частин та маршевих поповнень. Главупраформ складався з управлінь: організаційно-штатного, мобілізації та укомплектування армії, формування частин та з'єднань, запасних частин та маршевих поповнень фронту, озброєння та постачання (у січні 1942 р. розформовано), інспектування та підготовки нових формувань (з січня 1941) , підготовки молодшого комсоставу у навчальних бригадах та полицях (з серпня 1942 р.), а також ряду відділів. 4 травня 1943 р. наказом наркома оборони в Генштабі на базі Організаційного управління Генштабу та Організаційно-штатного управління Главупраформа було створено Головне організаційне управління. У зв'язку з цим основними завданнями Главупраформа залишилися: формування та комплектування стрілецьких військ, підготовка маршового поповнення, накопичення стратегічних резервів та контроль за надходженням поповнення із запасних та навчальних частин у діючі фронти. Важливим напрямом діяльності з кінця першого періоду війни стало формування військових частин та з'єднань, укомплектованих іноземцями – громадянами країн – союзниць СРСР з антигітлерівської коаліції. Планування переведення Збройних Сил з військового на мирне становище Генеральний штаб розпочав ще на початку 1945 р. Результати цієї роботи знайшли відображення у Постанові Державного Комітету Оборони від 20 квітня 1945 р. «Про встановлення складу, чисельності та організації Червоної Армії після закінчення війни з Німеччиною» . У лютому 1946 р. Главупраформ було розформовано, і його базі створено апарат головнокомандувача Сухопутними військами і Головний штаб Сухопутних військ, до складу якого увійшло і Мобілізаційне управління. У цей час у складі Головного організаційного управління Генерального штабу було створено Мобілізаційно-планове управління. У червні 1947 р. ці дві структури об'єднувалися в Мобілізаційне управління Головного організаційного управління Генерального штабу.

На середину 1950-х гг. країна повністю завершила перехід до мирного будівництва та розвитку. Нові умови вимагали подальшого вдосконалення мобілізаційної структури. Для здійснення організаційно-мобілізаційної роботи 7 березня 1964 р. у Генеральному штабі створено Головне організаційно-мобілізаційне управління Генерального штабу Збройних Сил СРСР. Протягом 1964 та 1965 р.р. проводилися ретельна оцінка мобілізаційних ресурсів, бази мобілізаційного розгортання військ, системи управління мобілізацією та інші важливі заходи. В цей же час було створено новий вид Збройних Сил – Ракетні війська стратегічного призначення, відбулися суттєві зміни в організаційному будівництві та переозброєнні військ, які торкнулися артилерії, авіації, військ протиповітряної оборони (ППО) країни та флоту. Великі та важливі зміни зажадали напруженої та активної роботи всього особового складу ГОМУ ГШ ВС та отримали своє відображення у мобілізаційному плануванні. Разом з тим, до 1980 р. назріла потреба у новій переробці всього оперативного та мобілізаційного планування. За всебічної та безпосередньої участі ГОМУ ГШ ВС у розробці нових мобілізаційних планів та під його контролем розпочалася робота щодо забезпечення їх виконання. У великих масштабах здійснювалися заходи щодо підготовки та накопичення мобілізаційних людських ресурсів необхідних військових спеціальностей. Проводилися великі навчання військ із обов'язковим їх доукомплектуванням чи розгортанням до штатів воєнного часу та прийомом військовозобов'язаних. У досить великих обсягах проводилася підготовка військовозобов'язаних з посадових військово-облікових спеціальностей та багато іншого. У масштабі цих перетворень найважливішим напрямом діяльності ГОМУ ГШ ЗС з 1964 р. стає керівництво військовими комісаріатами, основними завданнями яких є: мобілізаційне планування та мобілізаційна підготовка, планування та підготовка заходів щодо мобілізації людських та транспортних ресурсів на випадок переведення Збройних Сил з мирного ; облік громадян, які перебувають у запасі, розподіл їх за розрядами та призначення у команди, погоджені з військовими частинами; облік транспортних ресурсів та матеріальних засобів, призначених для виконання мобілізаційного плану; організація оповіщення мобілізаційних людських ресурсів, організацій та установ на випадок мобілізації, а також завдання підготовки до військової служби та призову на військову службу (такі, як початкова постановка громадян на військовий облік, їх підготовка до військової служби, здійснення призову громадян на військову службу) та інші. Під керівництвом ГОМУ ГШ ЗС ці завдання виконувались у повному обсязі та з високою якістю.

Після розпаду СРСР та створення Міністерства оборони та Збройних Сил Російської Федерації розпочався новий етап в історії ГОМУ ГШ ЗС. З 22 червня 1992 р. ГОМУ ГШ ЗС було переведено на новий штат, що включав 3 управління: Організаційне, Мобілізаційне та Планування озброєння та техніки. У 1996 р. до складу ГОМУ ГШ ЗС було введено 4-те управління - Комплектування військ (за мирним часом). Мобілізаційним органам видів Збройних Сил, військових округів (флотів) та військовим комісаріатам з великими зусиллями доводилося вирішувати завдання комплектування військ. Багато років не проводилися заходи мобілізаційної підготовки (навчання та мобілізаційні тренування), погіршилася якість призовних ресурсів, у занедбаному стані виявився військовий облік. Для виправлення становища, що склалося в ГОМУ ГШ ЗС була проведена велика робота з удосконалення нормативно-правової бази з метою створення такої системи, яка б гарантовано забезпечувала комплектування Збройних Сил та інших військ людськими та транспортними ресурсами на якісній основі та у встановлені терміни. Відображенням цього великого і складного процесу стало подальше реформування системи органів військового управління відповідно до федерального устрою держави. ГОМУ ГШ ЗС взяло безпосередню участь у реалізації федеральної цільової програми «Перехід до комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, низки з'єднань та військових частин». Це дозволило з 1 січня 2008 р. перейти на однорічний термін військової служби за призовом, розпочати планомірну та цілеспрямовану роботу щодо підвищення статусу та авторитету молодших командирів. Проведено реорганізацію системи військових комісаріатів. У нових умовах від ГОМУ ГШ ЗС РФ знадобилося переглянути, уточнити і провести знову все мобілізаційне планування. Воно мало відповідати новому політичному та економічному устрою країни, відповідати новій законодавчій та нормативно-правовій базі, що склалася реальній обстановці. У 2009 р. у зв'язку з реформами, що проводяться у Збройних Силах, структура ГОМУ ГШ ВС також зазнала змін. Було перерозподілено функції, скорочено штатну чисельність. На даний момент ГОМУ ГШ ЗС РФ складається з 3 управлінь. За минулі 50 років Головне організаційно-мобілізаційне управління Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації очолювали генерали С.М. Штеменко, О.В. Волков, В.Я. Аболінс, Г.А. Морозов, Г.Ф. Кривошеєв, М.П. Колесников, В.І. Бологів, Ст. В. Жеребцов, М.В. Клішин, В.М. Путілін, В.В. Смирнов та В.П. Тонкошкурів (з 2013 р.).

7 березня 2014 р. виповнюється 50 років з дня утворення Головного організаційно-мобілізаційного управління Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації (ГОМУ ГШ ЗС РФ). Як центральний орган військового управління, Головне організаційно-мобілізаційне управління Генерального штабу призначене для вирішення завдань з організаційного будівництва Збройних Сил, їх мобілізаційної підготовки та мобілізації, підготовки мобілізаційних ресурсів, організації призову та комплектування військ (сил) солдатами, матросами, сержантами забезпечення Збройних сил озброєнням, військовою технікою та іншими матеріальними засобами. Підпорядковується начальнику Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації - першому заступнику Міністра оборони Російської Федерації.

Вперше у вітчизняній історії елементи організаційно-мобілізаційної роботи зустрічаються у діяльності створеного у 1531 р. розрядного наказу. У мирний час він вів облік ратних людей у разі збору військ. На початку XVIII ст. У ході реформ Петра I було запроваджено штати полків та інших військових формувань російської армії. Кримська війна 1853 – 1856 гг. розкрила недоліки у створенні країни мобілізаційних ресурсів. У результаті військових реформ рішення цього завдання було покладено на підрозділи створеного в 1865 р. Головного штабу. У його складі 23 червня (6 липня) 1875 р. було створено Комітет підготовки даних до мобілізації військ. Пізніше він став називатися Комітетом з мобілізації військ. У ньому були зосереджені дані щодо переведення військ з мирного на воєнний стан. Надалі було створено виконавчий орган - канцелярія Комітету, натомість у квітні 1903 р. у складі Управління 2-го генерала-квартирмейстера Головного штабу було утворено мобілізаційний відділ. У 1906 р. згідно з новим Положенням про Головний штаб відділ було перетворено на Мобілізаційне управління Головного штабу. До 1917 р. всі завдання організаційно-мобілізаційного характеру були покладені на Головне управління Генерального штабу, яке мало у своєму складі мобілізаційний відділ та відділ з устрою та служби військ.

У 1922 - 1924 pp. було прийнято нормативні документи про військову та автотранспортну повинності. Вони стали основою організації мобілізаційної роботи у Червоної Армії, а й у цілому країни. 6 червня 1924 р. введено в дію Положення про Мобілізаційне управління Штабу РСЧА. Однак у ході військової реформи 1924-1925 р.р. на пропозицію М.М. Тухачевського Організаційне та Мобілізаційне управління були об'єднані в єдине ціле – Організаційно-мобілізаційне управління. У той же час було запроваджено територіальну систему комплектування армії особовим складом. У подальшому найменування, оргструктура та підпорядкованість Оргмобуправління неодноразово змінювалися. Так, наказом наркома у військових та морських справах від 12 липня 1926 р. у Штабі РСЧА зосереджувалися всі функції з підготовки країни та армії до війни. Організаційно-мобілізаційне управління Штабу РККА з 1931 р. було поділено на 3 самостійні управління: 2-е (Організаційне), 5-те (Матеріально-планове) та 9-е (Військової мобілізації). У 1930-х років було здійснено перехід від змішаної, територіально-кадрової системи будівництва РККА до єдиного кадрового принципу комплектування армії та флоту. 22 вересня 1935 р. Штаб РСЧА був реорганізований, перейменований на Генеральний штаб і організаційно увійшов до складу Наркомату оборони. До 8 відділів Генштабу входили організаційний та матеріально-плановий відділи. У 1938 р. організаційний відділ Генерального штабу було перетворено на організаційно-мобілізаційний відділ, проте за рік із його складу виділився мобілізаційний відділ. На червні 1939 р. з їхньої основі створили Організаційно-мобілізаційне управління. У серпні 1940 р. Генеральний штаб перейшов на новий штат, що включав у тому числі Мобілізаційне, Організаційне та Комплектування військ управління, а також Управління з влаштування тилу та постачання. З цією структурою організаційно-мобілізаційні органи вступили у Велику Вітчизняну війну 1941-1945 років.

На середину 1950-х гг. країна повністю завершила перехід до мирного будівництва та розвитку. Нові умови вимагали подальшого вдосконалення мобілізаційної структури. Для здійснення організаційно-мобілізаційної роботи 7 березня 1964 р. у Генеральному штабі створено Головне організаційно-мобілізаційне управління Генерального штабу Збройних Сил СРСР. Протягом 1964 та 1965 р.р. проводилися ретельна оцінка мобілізаційних ресурсів, бази мобілізаційного розгортання військ, системи управління мобілізацією та інші важливі заходи. У цей же час було створено новий вид Збройних Сил – ракетні війська стратегічного призначення, відбулися суттєві зміни в організаційному будівництві та переозброєнні військ, які торкнулися артилерії, авіації, військ протиповітряної оборони (ППО) країни та флоту. Великі та важливі зміни зажадали напруженої та активної роботи всього особового складу ГОМУ ГШ ВС та отримали своє відображення у мобілізаційному плануванні. Разом з тим, до 1980 р. назріла потреба у новій переробці всього оперативного та мобілізаційного планування. За всебічної та безпосередньої участі ГОМУ ГШ ВС у розробці нових мобілізаційних планів та під його контролем розпочалася робота щодо забезпечення їх виконання. У великих масштабах здійснювалися заходи щодо підготовки та накопичення мобілізаційних людських ресурсів необхідних військових спеціальностей. Проводилися великі навчання військ із обов'язковим їх доукомплектуванням чи розгортанням до штатів воєнного часу та прийомом військовозобов'язаних. У досить великих обсягах проводилася підготовка військовозобов'язаних з посадових військово-облікових спеціальностей та багато іншого. У масштабі цих перетворень найважливішим напрямом діяльності ГОМУ ГШ ЗС з 1964 р. стає керівництво військовими комісаріатами, основними завданнями яких є: мобілізаційне планування та мобілізаційна підготовка, планування та підготовка заходів щодо мобілізації людських та транспортних ресурсів на випадок переведення Збройних Сил з мирного ; облік громадян, які перебувають у запасі, розподіл їх за розрядами та призначення у команди, погоджені з військовими частинами; облік транспортних ресурсів та матеріальних засобів, призначених для виконання мобілізаційного плану; організація оповіщення мобілізаційних людських ресурсів, організацій та установ на випадок мобілізації, а також завдання підготовки до військової служби та призову на військову службу (такі, як початкова постановка громадян на військовий облік, їх підготовка до військової служби, здійснення призову громадян на військову службу) та інші. Під керівництвом ГОМУ ГШ ЗС ці завдання виконувались у повному обсязі та з високою якістю.

Після розпаду СРСР та створення Міністерства оборони та Збройних Сил Російської Федерації розпочався новий етап в історії ГОМУ ГШ ЗС. З 22 червня 1992 р. ГОМУ ГШ ЗС було переведено на новий штат, що включав 3 управління: Організаційне, Мобілізаційне та Планування озброєння та техніки. У 1996 р. до складу ГОМУ ГШ ЗС було введено 4-те управління - Комплектування військ (за мирним часом). Мобілізаційним органам видів Збройних Сил, військових округів (флотів) та військовим комісаріатам з великими зусиллями доводилося вирішувати завдання комплектування військ. Багато років не проводилися заходи мобілізаційної підготовки (навчання та мобілізаційні тренування), погіршилася якість призовних ресурсів, у занедбаному стані виявився військовий облік. Для виправлення становища, що склалося в ГОМУ ГШ ЗС була проведена велика робота з удосконалення нормативно-правової бази з метою створення такої системи, яка б гарантовано забезпечувала комплектування Збройних Сил та інших військ людськими та транспортними ресурсами на якісній основі та у встановлені терміни. Відображенням цього великого і складного процесу стало подальше реформування системи органів військового управління відповідно до федерального устрою держави. ГОМУ ГШ ЗС взяло безпосередню участь у реалізації федеральної цільової програми «Перехід до комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, низки з'єднань та військових частин». Це дозволило з 1 січня 2008 р. перейти на однорічний термін військової служби за призовом, розпочати планомірну та цілеспрямовану роботу щодо підвищення статусу та авторитету молодших командирів. Проведено реорганізацію системи військових комісаріатів. У нових умовах від ГОМУ ГШ ЗС РФ знадобилося переглянути, уточнити і провести знову все мобілізаційне планування. Воно мало відповідати новому політичному та економічному устрою країни, відповідати новій законодавчій та нормативно-правовій базі, що склалася реальній обстановці. У 2009 р. у зв'язку з реформами, що проводяться у Збройних Силах, структура ГОМУ ГШ ВС також зазнала змін. Було перерозподілено функції, скорочено штатну чисельність. На даний момент ГОМУ ГШ ЗС РФ складається з 3 управлінь. За минулі 50 років Головне організаційно-мобілізаційне управління Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації очолювали генерали С.М. Штеменко, А.В. Волков, В.Я. Аболінс, Г.А. Морозов, Г.Ф. Кривошеєв, М.П. Колесников, В.І. Бологів, Ст. В. Жеребцов, М.В. Клішин, В.М. Путілін, В.В. Смирнов та В.П. Тонкошкурів (з 2013 р.).

На всіх етапах діяльності організаційно-мобілізаційну роботу вели чудові, сумлінні та віддані своїй справі люди – військовослужбовці та цивільний персонал. І сьогодні їхня повсякденна праця, високі моральні та професійні якості, загострене почуття відповідальності за мобілізаційну готовність та мобілізаційну підготовку Збройних Сил Російської Федерації переконливо свідчать про те, що поставлені перед Головним організаційно-мобілізаційним управлінням Генерального штабу завдання й надалі виконуватимуться з високим.

Матеріал підготовлений Науково-дослідним
інститутом воєнної історії
Військової академії Генерального штабу
Збройних сил Російської Федерації

Завдання

Організаційно-мобілізаційні органи в РСЧА та Радянській армії

ГОМУ в Генштабі ЗС СРСР та Російської Федерації

Начальники ГОМУ (зокрема його попередників)