Єдиний митний союз учасників. Еаес – що це? євразійський економічний союз: країни

ЄВРАЗЕС

Євразійська економічна спільнота (2001-2014) - міжнародна економічна організація ряду колишніх республікСРСР. Була створена для просування її учасниками процесу формування Митного союзу та Єдиного економічного простору, а також для поглиблення інтеграції в економічній та гуманітарній сферах. Скасовано у зв'язку із створенням Євразійського економічного союзу.

Організація створена у повній відповідності до принципів ООН та норм міжнародного праваі має міжнародну правосуб'єктність.

Етапи

· 2000 року в Астані главами держав ( Білорусь, Казахстан, Росія, Таджикистан, Киргизія. ) було підписано Договір про заснування Євразійського економічного співтовариства. У Договорі закладено концепцію торговельно-економічного співробітництва для досягнення цілей, визначених Договором про Митний союз та Єдиний економічний простір.

· 2003 року ЄврАзЕС був наданий статус спостерігача при Генеральній Асамблеї ООН.

· 2008 року у Москві відбулося засідання міждержавної ради країн ЄврАзЕС. На засіданні було ухвалено рішення про зупинення членства Узбекистану до ЄврАзЕСна прохання Президента цієї країни Ісламу Карімова.

· У 2009 приступив до роботи наднаціональний орган Митного союзу - Комісія Митного союзу,було підписано пакет документів, що формують правову базу Митного союзу, було затверджено План дій щодо формування Єдиного економічного простору, було затверджено концепції продовольчої безпеки ЄврАзЕС та створення Євразійської інноваційної системи.

· Після утворення Митного союзу в 2010 на саміті ЄврАзЕС було досягнуто домовленостей про створення Євразійського економічного союзу ЄАЕСна основі Єдиного економічного простору Білорусії, Казахстану та Росії.

· У 2011 підписано договір про створення зони вільної торгівлі у межах СНД.

· У 2013 Назарбаєв запропонував розпустити Євразійське економічне співтовариство (ЄврАзЕС), оскільки зі створенням Євразійського економічного союзу Росії, Білорусії та Казахстану ЄврАзЕС як організація, яка багато в чому дублює його функції, не буде потрібна.

· 2014 року глави Росії, Білорусії, Казахстану, Киргизії та Таджикистану в Мінську підписали документи про ліквідацію Євразійського економічного співтовариства (ЄврАзЕС) у зв'язку з початком функціонування Євразійської економічної спілки з 1 січня 2015 року

Митний союзЄАЕС утворився у 2010 м, хоча Договір про його освіту було укладено ще у 2007 р. територію митниці створено 2011 р. З цього моменту Митний Союз почав функціонувати повноцінно.

Митний союз ЄАЕС- Форма торговельно-економічної інтеграції Білорусії, Казахстану, Росії, Вірменії та Киргизії , що передбачає єдину митну територію, в межах якої у взаємній торгівлі товарами не застосовуються мита та обмеження економічного характеру, за винятком спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів. При цьому країни-учасниці Митного союзу вживають єдиних митних тарифів та інших заходів регулювання при торгівлі з третіми країнами.


Євразійська економічна комісія- постійно діючий наднаціональний регулюючий орган Євразійського економічного союзу (ЄАЕС) (до його створення – Митного союзу (МС) та Єдиного економічного простору (ЄЕП)).

1995 рокукерівники Казахстану, Росії, Білорусії, а згодом Киргизії, Узбекистану та Таджикистану, підписали перший договір про створення Митного союзу, який згодом трансформувався в ЄврАзЕС.

  • 2007 р. у Душанбе Білорусією, Казахстаном та Росією підписано Договір про створення єдиної митної території та формування Митного союзу.
  • 2009 р. у Мінську відбулася зустріч Медведєва, Лукашенка та Назарбаєва зі створення з 2010 року єдиного митного простору.
  • 2010 року набув чинності Єдиний митний тариф трьох країн.
  • набув чинності єдиний Митний кодекс.
  • 1 квітня 2011 року на кордоні Росії та Білорусії було скасовано транспортний контроль. Його перенесли на зовнішній контур кордонів Митного союзу.
  • 1 липня 2011 року весь митний контроль також було винесено на зовнішній контур кордонів Митного союзу. На внутрішніх кордонах було збережено прикордонний та міграційний контроль.

Під час створення Митного союзу висловлювалися побоювання щодо того, що правила МС можуть суперечити правилам СОТ.

У жовтні 2011 року всі норми Митного союзу були наведені у повну відповідність до норм СОТ . Крім того, було вирішено, що у разі вступу будь-якої держави-члена МС до СОТ норми цієї організації матимуть пріоритет у порівнянні з нормами МС. 22 серпня 2012 року Росія стала повноправним членом СОТ. У зв'язку з цим Єдиний митний тариф (МЕТ) країн Митного союзу було оновлено з урахуванням зобов'язань РФ перед СОТ.

ЄАЕС- міжнародна організація регіональної економічної інтеграції, що має міжнародну правосуб'єктністьта заснована Договором про Євразійський економічний союз. У ЄАЕС забезпечується свобода руху товарів, а також послуг, капіталу та робочої сили , та проведення скоординованої, узгодженої чи єдиної політики у галузях економіки.

Державами-членами Євразійського економічного союзу є Вірменія, Білорусь, Казахстан та Російська Федерація. ЄАЕС створено з метою всебічної модернізації, кооперації та підвищення конкурентоспроможності національних економік та створення умов для стабільного розвиткуна користь підвищення життєвого рівня населення держав-членів.

· Після того, як у 2010 році набули чинності домовленості про створення Митного союзу в рамках ЄврАзЕС, досягнуто угоди про створення Євразійського економічного союзу на базі Єдиного економічного простору Білорусі, Казахстану та Росії.

· 2011 м. глави країн ЄВРАЗЕС ухвалили рішення про приєднання Киргизії до Митного союзуРосії, Білорусі та Казахстану.

· З 2012 року на території трьох країн-учасниць Митного союзу ЄврАзЕС почало діяти Єдиний економічний простір (ЄЕП), сформоване для створення умов для стабільного розвитку економік держав-учасниць та підвищення рівня життя населення. Повною мірою інтеграційні угоди ЄЕП почали працювати з 2012 року.

· 2013 Вірменія входить у ТЗ

З метою створення єдиного економічного простору в рамках ЄАЕС пропонується створення наднаціональних структур:

  • Комісія з економіки;
  • Комісія з сировинних ресурсів (встановлює ціни та квоти на сировинні товари та енергоносії, координує політику в галузі видобутку, продажу золота та інших дорогоцінних металів та ін.);
  • Фонд у справах економічного та науково-технічного співробітництва, що формується за рахунок вкладів країн ЄАЕС(фінансує перспективні наукомісткі економічні та науково-технічні програми, надає допомогу у вирішенні кола завдань, у тому числі правових, податкових, фінансових, екологічних тощо);
  • Комісія з міждержавних фінансово-промислових груп та спільних підприємств;
  • Міжнародний інвестиційний банк ЄАЕС;
  • Міжнародний арбітраж ЄАЕС;
  • Комісія із введення розрахункової грошової одиниці;
  • Комісія з екології.

Угода про вступ В'єтнаму в ЄАЕС - Наприкінці травня цього року

У світі багато країн об'єднуються у союзи - політичні, економічні, релігійні та інші. Одним із найбільших таких союзів був Радянський. Зараз ми бачимо появу Європейської, Євразійської, а також Митної спілки.

Митний союз позиціонувався як форма торговельно-економічної інтеграції ряду країн, що передбачає не лише загальну митну територію для взаємовигідної торгівлі з відсутністю мит тощо, але й низку моментів, що регулюють торгівлю з третіми державами. Цей договір був підписаний 06.10.2007 р. в Душанбе, на момент його укладання в союз входили Російська Федерація, Казахстан та Білорусь.

Перша стаття договору про переміщення товару в межах цієї території свідчить про таке:

  • Мито не стягується. Причому не лише на товари власного виробництва, але й на вантаж із третіх країн.
  • Відсутні будь-які економічні обмеження, крім компенсаційних, антидемпінгових.
  • Країни Митного союзу застосовують єдиний митний тариф.

Діючі країни та кандидати

Існують як постійні країни-члени Митного союзу, які були його засновниками або вступили пізніше, так і ті, які виявили бажання приєднатися.

Учасники:

  • Вірменія;
  • Казахстан;
  • Киргизстан;
  • Росія;
  • Білорусь.

Кандидати на членство:

  • Туніс;
  • Сирія;
  • Таджикистан.

Керівники ТЗ

Існувала спеціальна комісія МС, яка була затверджена на момент підписання договору про Митний союз. Її правила були основою правової діяльності організації. Структура працювала та залишалася у цих правових рамках аж до 1 липня 2012 року, тобто до створення ЄЕК. Вищим органом союзу на той момент була група з представників глав держав (Володимир Володимирович Путін (Російська Федерація), Нурсултан Абішевич Назарбаєв (Республіка Казахстан) і (Республіка Білорусь)).

На рівні глав урядів були представлені прем'єр-міністри:

  • Росії – Дмитро Анатолійович Медведєв;
  • Казахстану – Карим Кажимканович Масімов;
  • Білорусі - Сергій Сергійович Сидорський.

Мета Митного союзу

Країни Митного союзу під основною метою створення єдиного регулюючого органу мали на увазі формування спільної території, до якої входитимуть кілька держав, і на їхній території скасовуються всі мита на продукцію.

Другою метою була захист своїх інтересів і ринків, насамперед - від шкідливої, недоброякісної, і навіть конкурентоспроможної продукції, що дозволяє згладити всі недоліки у торгово-економічної сфері. Це дуже актуально, оскільки захист інтересів своїх держав з урахуванням думок учасників союзу є пріоритетним для будь-якої країни.

Вигоди та перспективи

Насамперед вигода очевидна для тих підприємств, які можуть без проблем здійснювати закупівлі у сусідніх країнах. Швидше за все, це будуть лише великі корпорації та компанії. Що стосується перспектив на майбутнє, то всупереч деяким прогнозам економістів про те, що Митний союз спричинить зниження рівня заробітної платиу країнах-учасницях, на офіційному рівні прем'єр-міністр Казахстану заявив про повішення зарплат у державі у 2015 році.

Саме тому світовий досвід таких великих економічних утворень не можна зарахувати до цього випадку. Країни, що увійшли до Митного союзу, очікує нехай не швидке, але стабільне зростання економічних зв'язків.

Договір

Остаточний варіант Договору про Митний кодекс МС було прийнято лише на десятому засіданні, 26.10.2009. У цьому пакті йшлося про створення спеціальних груп, які стежитимуть за заходами щодо набуття чинності уточненого проекту договору.

Країни Митного союзу мали до 01.07.2010 внести зміни до своїх законодавства для усунення протиріч між цим Кодексом та Конституцією. Таким чином, було створено ще одну контактну групу для вирішення проблем, пов'язаних з відмінностями між національними законодавчими системами.

Також доопрацьовано всі нюанси, пов'язані з територіями МС.

Територія Митного союзу

Країни Митного союзу мають спільну митну територію, що визначається рамками кордонів держав, які уклали договір та є членами організації. Митний кодекс, окрім усього іншого, визначає і дату закінчення дії комісії, яка настала ще 1 липня 2012 року. Таким чином, була створена серйозніша організація, яка має набагато більше повноважень і, відповідно, більше людей у ​​своєму штаті, щоб повністю контролювати всі процеси. 1 січня 2012 року офіційно розпочала свою роботу Євразійська економічна комісія (ЄАЕС).

ЄАЕС

До складу Євразійського економічного союзу входять країни-учасники Митного союзу: засновники - Росія, Білорусія та Казахстан - і держави, що нещодавно вступили, Киргизія і Вірменія.

Установа ЄАЕС має на увазі більше широкий спектрвзаємовідносин у свободі пересування робочої сили, капіталу, послуг та товарів. Також має постійно проводитися скоординована економічна політика всіх країн, має здійснитись перехід до єдиного

Загальний бюджет цього союзу формується виключно в російських рублях завдяки пайовим внескам, які роблять усі країни-учасниці Митного союзу. Їх розмір регламентує вища рада, що складається з глав цих держав.

Робочою мовою для регламенту всіх документів стала російська, а штаб-квартира розташовуватиметься у Москві. Фінансовий регулятор ЄАЕС – в Алма-Аті, а суд – у столиці Білорусі, Мінську.

Органи Союзу

Вищим регулюючим органом вважається Вища рада, до якої входять глави держав-учасниць.

Було створено і судовий орган, який відповідає за застосування договорів у рамках Союзу.

Євразійська економічна комісія (ЄЕК) – регулюючий орган, який забезпечує всі умови розвитку та функціонування Союзу, а також розробку нових пропозицій в економічній сфері щодо формату ЄАЕС. До її складу входять Міністри Комісії (заступники прем'єр-міністрів держав-членів Союзу) та Голова.

Основні положення Договору про ЄАЕС

Безумовно, ЄАЕС порівняно з МС має не лише ширші повноваження, а й набагато ширший та конкретніший список запланованих робіт. Цей документ уже не має жодних загальних планів, а для кожної конкретної задачі визначено шлях її виконання та створено спеціальну робоча група, яка не тільки стежитиме за виконанням, а й контролюватиме весь її хід.

В отриманому договорі країни єдиного Митного союзу, а нині ЄАЕС, закріпили домовленість про скоординовану роботу та створення спільних енергетичних ринків. Робота з енергополітики досить масштабна і буде реалізована у кілька етапів до 2025 року.

Регулюється у документі та створення спільного ринку медичних виробівта лікарських засобів до 1 січня 2016 року.

Велике значення приділяється транспортній політиці біля держав ЄАЕС, без якої можливе створення жодного спільного плану дій. Передбачено розробку узгодженої агропромислової політики, яка включає обов'язкове формування ветеринарно- та фітосанітарних заходів.

Узгоджена дає можливість втілити в реальність усі задумані плани та домовленості. У таких умовах розробляються загальні принципивзаємодії та забезпечується ефективний розвитоккраїн.

Особливе місце займає праці, що регламентує як вільне пересування робочої сили в, а й однакові умови роботи. Громадянам, які вирушають на заробіток до країн ЄАЕС, тепер не треба буде заповнювати міграційні картки (у тому випадку, якщо термін перебування не перевищує 30 діб). Така ж спрощена система діятиме і при медичне обслуговування. Також вирішується питання про експорт пенсій та залік трудового стажу, який був накопичений у країні-учасниці Союзу.

Думки експертів

Список країн Митного союзу найближчим часом може поповнитися ще декількома державами, але, як стверджують експерти, щоб було помітне повноцінне зростання та вплив на західні аналогічні спілки на кшталт необхідна велика робота та розширення організації. У будь-якому випадку рубль не зможе стати альтернативою євро чи долару ще довгий час, а вплив недавніх санкцій наочно показав, як може працювати західна політика на догоду своїм інтересам, і що при цьому ні сама Росія, ні цілий Союз фактично нічого не можуть з цим зробити . А щодо конкретно Казахстану та Білорусі, то конфлікт в Україні показав, що вони не відмовлятимуться від своєї вигоди для Росії. Тенге, до речі, також сильно впав через падіння рубля. А з багатьох питань Росія залишається головним конкурентом Казахстану та Білорусії. Втім, на Наразістворення Союзу є адекватним і єдиним правильним рішенням, здатним допомогти хоч якось зміцнити відносини між державами у разі подальшого тиску Заходу на Росію

Тепер відомо, які країни у Митному союзі більше зацікавлені у його створенні. Незважаючи на те, що ще на етапі свого виникнення його постійно переслідували всілякі проблеми, спільні скоординовані дії всіх членів Союзу дозволяють максимально швидко вирішувати їх, що дає можливість з оптимізмом дивитися в майбутнє та сподіватися на швидкий розвиток економік усіх держав, які беруть участь у цьому договорі.

1995 року було визначено країни Митного союзу, об'єднані економічними та торговельними відносинами. Це на сьогоднішній день Казахстан, Білорусь і Росія з Киргизією та Вірменією, що долучилися до них. Країни Митного союзу сформували єдину територію зі скасуванням усіх мит на продукцію, що реалізується в цих межах. Тут діє однаковий для всіх митний тариф та створені однакові вимоги щодо регулювання торговельних відносин з рештою країн.

До 2012 року та після

Було впроваджено єдині стандарти, які зобов'язалися виконувати країни Митного союзу, таким чином захищаючи власні ринки від неякісної імпортної продукції, а також згладжуючи шорсткість торгової та економічної сфер всередині Союзу. Той самий договір 2007 року передбачає створення комісії, яка стала регулюючим органом, що охоплює всі країни Митного союзу. Її термін роботи було закінчено у липні 2012 року, і на заміну їй прийшла ще владніша організація - ЄЕК, яка розпочала свою діяльність за півроку до закінчення Митної комісії. Євразійська економічна комісія має повноважень значно більше, у її штатному складі задіяно вдесятеро більше людей.

Митна комісія формувала нормативні актита правові документи, які обов'язково розглядалися та підписувалися всіма учасниками, тобто трьома людьми – головою та двома членами комісії. Слід зазначити, що такого плану співдружності, як євроазіатські країни Митного союзу з Росією, далеко не перший досвід в історії людства. У ХІХ столітті було створено Німецький митний союз, пізніше - Митний союз ЄС, Південноафриканський митний союз тощо. Це не більше ніж міждержавна угода більше двох країн про скасування мит, одна з форм колективного протекціонізму.

Як це відбувається

Щоразу, коли створюється митний союз, країни-учасники обговорюють створення державних органів, які координуватимуть і узгоджуватимуть зовнішньоторговельну політику. Періодично проводяться наради на рівні міністрів відповідних відомств, що спираються на постійний міждержавний секретаріат. Митний союз, країни-учасники якого мають міждержавну інтеграцію, створює наднаціональні органи. Це просунута форма інтеграції, ніж, наприклад, прості зони вільної торгівлі. ЄЕК - це постійний регулюючий наднаціональний орган ЄАЕС, який раніше був менш просунутими Митним союзом і Єдиним економічним простором (ЄЕП).

Така сучасна формаєдиного торговельно-економічного союзу було створено у 2011 році рішенням трьох президентів – Республіки Білорусь, Республіки Казахстан та Російської Федерації – та скріплено договором від 18 листопада цього року. За статусом ця організація є наднаціональним органом управління, а підпорядковується ВЄЕС (Вища Євразійська економічна рада), та рішення комісії у обов'язковому порядкувиконують усі країни – учасниці Митного союзу, ЄАЕС та ЄЕП. Основним завданням перед ЄЕК є забезпечення всіх умов для розвитку та функціонування цих трьох формувань, а також покращення сфери інтеграції в межах цих об'єднань.

Повноваження

Усі повноваження комісії Митного союзу було передано до Євразійської економічної комісії. Крім цього з'явилися і додаткові функції, їх чимало. Сфери повноважень дуже широкі, комісія займається митно-тарифним та нетарифним регулюванням, адмініструванням митниці, технічним регулюванням. Всесвітньо важливим є виконання санітарних, фітосанітарних та ветеринарних норм, і тут теж зона дії ЄЕК. Країни - члени Митного союзу користуються ввізним митом, які були зараховані та розподілені комісією. Нею ж встановлюються торгові режими щодо сторонніх країн. На комісію покладено обов'язок вести статистику взаємної та зовнішньої торгівлі, вибудовувати макроекономічну та конкурентну політику, розподіляти сільськогосподарські та промислові субсидії.

Під відомством комісії Митного союзу знаходиться енергетична політика, під її керівництвом створюються природні монополії, робляться державні та державні закупівлі. У кожній функції ЄЕК закладено мету процвітання взаємної торгівлі інвестиціями та послугами, вона контролює валютну політику. Також під її відомством - перевезення та транспорт, охорона результатів індивідуалізації послуг, робіт, товарів, інтелектуальної діяльності. Займається ЄЕК трудовою міграцією, фінансовими ринками- банківською сферою, страхуванням, ринками цінних паперівта валютним. А також у сферах її інтересу багато іншого, що досить складно перерахувати, не переписуючи багатосторінкові документи. З головного: саме комісія реалізує міжнародні договори, формує договірно-правову базу МС та ЄЕК. Країни єдиного Митного союзу, як сторони цього об'єднання, роблять пайові внески, затверджені главами держав-сторін.

Історія та перспективи

Отже, 1995 року керівниками Росії, Казахстану та Білорусі було підписано договори про створення Митного союзу. Пізніше до них приєдналися Таджикистан, Киргизстан. У 2000 році на базі цієї організації було створено Євразійську економічну спілку. 2007-го було створено комісію Митного союзу як єдиний діючий, постійно регулюючий орган. Цей шлях для Таджикистану виявився досить складним і про це треба говорити окремо. Нижче буде глава, присвячена Таджикистану та його шляху до Митного союзу, який ця країна поки не подужала. Можливо, 2017-го і стане його шостим членом.

У 2010 році було введено Митний кодекс, а у 2011-му прийнято Декларацію про економічну інтеграцію та другий її крок - ЄЕП (Єдиний економічний простір), яка набула чинності лише у 2012-му у вигляді сімнадцяти міждержавних угод, де було закладено правову основу. цієї організації. Тоді ж настала черга сформуватися і Євразійській економічній комісії, яка замінила комісію МС. У січні 2015 року було підписано всеосяжний договір про Євразійський економічний союз, який став третім кроком щодо створення просунутої митної системи на території перерахованих вище держав. 2016 року п'ять країн підписали цей договір. Які країни входять до Митного союзу нового типу? Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизстан, Росія.

Структура

2012 року співробітників комісії стало шістсот осіб, за півроку - вісімсот п'ятдесят, а 2013-го - вже понад тисячу. Усі вони є міжнародними службовцями. ЄЕК працює на двох рівнях – Колегія ЄЕК та Рада ЄЕК. Останній керує діяльністю комісії, у ньому п'ятьох представників: від кожної країни-учасниці - віце-прем'єр національного уряду. Засідання проводяться щомісяця. У складі ради від Росії – І. І. Шувалов, від Киргизії – О. М. Панкратов, від Казахстану – А. У. Мамін, від Білорусі – В. С. Матюшевський, від Вірменії – В. В. Габрієлян. Головують по черзі за абеткою. Рішення приймаються консенсусом.

Виконавчий орган комісії – Колегія ЄЕК, вона здійснює подальшу інтеграцію у межах МС та ЄЕП. Там – десять членів, по дві особи від кожної країни, один із них головує. Країни, що входять до Митного союзу, призначають членів та голову Колегії строком на чотири роки, передбачено продовження повноважень (рівень глав держав). Засідання проводяться щотижня.

ТС та Таджикистан

Зі створенням ТЗ з'явилася можливість об'єднання у певному форматі (наднаціональна організація) частина простору загиблого Радянського Союзу. По суті, Митний союз - це результат вияву волі лідерів трьох країн, яка спрямована на зняття бар'єрів, на інтеграцію, свободу пересування послуг, товарів, усіх видів капіталу, людського в тому числі через прозорі кордони країн-учасниць. За логікою, союз треба розширювати, нехай не до шістнадцяти членів, але якнайбільше. Але з економічної точкизору цей крок дуже ризикований. Щодо вступу до МС Таджикистану дискусія не затихає багато років, вона так само актуальна. Потрібно сказати, що, як і Киргизстан, сигналізували таджики про бажання приєднатися дуже суперечливо.

По-перше, це одна з найбідніших країн Середньої Азії. Виходу до моря немає, довкола - гори, де п'ять років тривала Громадянська війназ 1992 року. Інфраструктура постраждала уся, особливо господарська. Нині в основі економіки цієї країни – виробництво бавовни, легка та текстильна промисловість. Останнім часом почався видобуток корисних копалин - алюмінію, вугілля, сурми, срібла та золота. Також у республіці ще працюють побудовані при Радянському Союзі електростанції. Але в цілому ситуація в країні все одно залишається плачевною. З Таджикистану виїхало практично все працездатне населення, здебільшого до Росії, звідки надсилають грошові перекази сім'ям. Звичайно, до Митного союзу цю країну все одно прийняли б, але до вступу до МС Киргизії спільних кордонів Таджикистан з Митним союзом не мав.

Територія

Єдина територія Митного союзу – країни, які є його членами, та всі їх простори. Такими є умови договорів, які підписуються керівниками МС: кордони окремих територій у складі будь-якої країни - учасниці МС є межами МС. У межах цих держав митні кордони ліквідовано, митні бар'єри знято, мита не застосовуються, взаємна торгівля процвітає без будь-яких адміністративних обмежень.

Послуги, товари, капітал та робоча сила здійснюють вільний перебіг по всій території, внутрішнє законодавство кожної країни-учасниці уніфіковано із створенням наднаціонального регулювання у сфері права. Все це сприяє зростанню та стабільності всіх національних економік, що беруть участь.

Завдання

Тут представлено лише основні завдання, які виконують країни Митного союзу. Перелік:

1. Створити єдину митну територію у межах країн-учасниць.

2. Ввести режим відсутності нетарифних та тарифних обмежень у торгівлі, крім тих випадків, які обумовлені у спеціальних нормативних актах.

3. Повністю скасувати митний контроль у країнах-учасницях з їхньої внутрішніх кордонах.

5. Використовувати однотипні механізми регулювання торгівлі та економіки, що базуються на ринкових універсальних принципах господарювання та економічному законодавстві, гармонізованому для цієї мети.

6. Налагодити роботу єдиних органів, які керують Митним союзом.

Торгові відносини з країнами, які не входять до МС, по всьому зовнішньому кордоні існують за іншими правилами. Там застосовують загальні митні тарифи, використовуються єдині заходи нетарифного регулювання, проводиться єдина митна політика та застосовуються єдині митні режими.

Позитивні сторони

Порівняно з функціями зони вільної торгівлі ТЗ має багато переваг, які надаються всім суб'єктам господарювання у країнах-учасницях. Насамперед знижуються витрати на те, щоб створити, переробити, перемістити, транспортувати товари територіями країн МС.

Крім того, зменшуються фінансові та тимчасові витрати через відсутність адміністративних обмежень. Скорочується кількість митних процедур, у той час як товари з інших країн, які не беруть участь у ТЗ, мають долати багато митних бар'єрів. За допомогою ТЗ легше відкриваються нові ринки збуту. Митне законодавство спрощується та уніфікується.

Перспективи

До Євразійського економічного союзу мали намір вступити такі країни, як Туніс, Сирія та Туреччина. Поки що про конкретику дій щодо реалізації цих бажань нічого не відомо, проте може статися й так, що зі вступом до країн єдиного митного простору з Росією в цих державах стабілізується політична напруженість. У всякому разі, багато говорить про те, що ці наміри в цих країнах обговорюються і зважуються. Ще одна країна, яка зараз є потенційним кандидатом на вступ до МС, – Узбекистан.

Зі смертю президента Карімова, який явно не хотів інтегруватися в жодну з регіональних організацій, політика в державі змінилася. Узбекистан переживає найважче економічне становище, без особливих сподівань поліпшення. Йому ТЗ надзвичайно був би вигідним. Варто згадати, що саме з Узбекистану та Таджикистану в Росії найбільша кількість мігрантів. З Киргизії теж багато, але у них набагато стабільніше правове становище, оскільки ця країна є членом МС. Митний союз - це все-таки один із кроків щодо зміцнення зв'язків держав колишнього СРСР. Через економічні зв'язки, через господарські та технологічні ланцюжки - до відновлення оновлених зв'язків та нових політичних реалій.

Тасс-досьє. Євразійський економічний союз – міжнародне інтеграційне економічне об'єднання, учасниками якого є Росія, Білорусь, Казахстан, Вірменія та Киргизія.

Спілка розпочала роботу 1 січня 2015 р.; замінив собою Євразійське економічне співтовариство (ЄврАзЕС, що діяло у 2000-2014 рр.).

Створення ЄАЕС

ЄАЕС утворено на базі Митного союзу та Єдиного економічного простору Росії, Білорусії та Казахстану (до 2015 р. діяли в рамках ЄврАзЕС). Вперше про створення Євразійського економічного союзу було заявлено президентами РФ Дмитром Медведєвим, Білорусією Олександром Лукашенком та Казахстаном Нурсултаном Назарбаєвим у Декларації про Євразійську економічну інтеграцію, підписану 18 листопада 2011 р. на зустрічі в Москві.

29 травня 2014 р. в Астані глави Росії, Казахстану та Білорусії Володимир Путін, Нурсултан Назарбаєв та Олександр Лукашенко підписали Договір про Євразійський економічний союз (ратифікований Росією 3 жовтня, Казахстаном та Білорусією 9 жовтня 2014 р.).

У 2011 р. про намір вступити до ЄАЕС заявила Киргизія, у 2013 р. – Вірменія. Договір про приєднання до союзу Вірменії було підписано 10 жовтня 2014 р. у Мінську (фактично республіка стала членом ЄАЕС із 1 січня 2015 р.). 23 грудня того ж року у Москві аналогічний договір уклала і Киргизія. 8 травня 2015 р. у Москві члени організації підписали документи про приєднання Киргизії до Договору про ЄАЕС. 20 травня договір було ратифіковано парламентом республіки, 21 травня підписано президентом. До 6 серпня 2015 р. завершено ратифікаційні процедури щодо приєднання Киргизії до ЄАЕС; 12 серпня 2015 р. Договір про приєднання Киргизії до ЄАЕС набув чинності.

Цілі організації

Згідно з документом, цілями ЄАЕС є економічний розвиток країн-учасниць, модернізація та підвищення конкурентоспроможності цих держав на світовому ринку. Під час підписання договору сторони зобов'язалися координувати економічну політику та гарантувати вільне переміщення товарів, послуг, капіталів та робочої сили, здійснювати узгоджену політику у ключових галузях економіки (енергетика, промисловість, сільське господарство, Транспорт).

Структура та органи управління

Найвищим органом ЄАЕС є Вища Євразійська економічна рада, до складу якої входять президенти держав-членів союзу. Його засідання проводяться не рідше одного разу на рік. Перше з моменту початку роботи ЄАЕС відбулося 8 травня 2015 р. у Кремлі.

Глави урядів держав-учасниць входять до Євразійської міжурядової економічної ради. Він забезпечує реалізацію та контроль за виконанням рішень Вищої ради на рівні президентів, дає доручення Євразійській економічній комісії, а також здійснює інші повноваження. Засідання проводяться не менше двох разів на рік. Перше відбулося 6 лютого 2015 р. у Гірках, у підмосковній резиденції глави російського уряду.

Постійно чинним регулюючим органом спілки є Євразійська економічна комісія. Серед її завдань: забезпечення умов функціонування та розвитку спілки, а також розробка пропозицій щодо економічних питань співробітництва.

У 2015 р. головування в ЄАЕС здійснювала Білорусія. З 1 лютого 2016 р. головування перейшло до Казахстану.

Статистика

В даний час ЄАЕС (з урахуванням Киргизії) займає територію понад 20 млн. кв. км із населенням 182,7 млн ​​осіб (на 1 січня 2016 р.). За даними Євразійської економічної комісії, сукупний валовий внутрішній продукт країн-членів ЄАЕС у січні-вересні 2015 р. становив 1,1 трлн доларів США, знизившись порівняно з аналогічним періодом 2014 р. на 3%. Обсяг промислового виробництва у 2015 р. зменшився на 3,4% (907,1 млрд. доларів). За підсумками 2015 р. обсяг взаємної торгівлі держав-членів ЄАЕС склав 45,4 млрд доларів, що на 25,8% менше ніж у 2014 р. Обсяг зовнішньої торгівлі у 2015 р. порівняно з 2014 р. скоротився на 33,6% - До 579,5 млрд доларів, у тому числі експорт товарів - 374,1 млрд доларів, імпорт - 205,4 млрд. За даними офіційного сайту організації, країни ЄАЕС видобувають 607,5 млн т нафти на рік (або 14,6% від світової частки), а також 682,6 млрд. куб. м газу (18,4%).

22 травня 2015 р. в ході VIII Астанінського економічного форуму було підписано угоду про створення Ділової ради ЄАЕС, засновниками якої виступили Національна палата підприємців Казахстану "Атамекен", Російська спілка промисловців та підприємців, Конфедерація промисловців та підприємців (наймачів). (роботодавців) Вірменії, Киргизька Спілка промисловців та підприємців. Робота Ради дозволить налагодити діалог між діловими колами країн - членів ЄАЕС, а також забезпечити їхню погоджену взаємодію з Євразійською економічною комісією (ЄЕК) та керівництвом держав.

Створення зон вільної торгівлі

29 травня 2015 р. у Казахстані після засідання Євразійської міжурядової економічної ради було підписано угоду про зону вільної торгівлі (ЗВТ) між ЄАЕС та В'єтнамом, яка стала першим міжнародним документом про ЗВТ між ЄАЕС та третьою стороною. Угодою передбачено, зокрема, умови тарифної лібералізації торгівлі товарами між державами Союзу та В'єтнамом шляхом зниження або обнулення ставок ввізного мита на значну групу товарів. Документ набуде чинності через 60 днів після того, як у всіх країнах ЄАЕС та у В'єтнамі він буде ратифікований відповідно до національного законодавства.

16 жовтня 2015 р. у казахстанському сел. Бурабай на засідання Вищої Євразійської економічної ради було ухвалено рішення про початок переговорів щодо створення зони вільної торгівлі з Ізраїлем. Крім того, наразі ведуться переговори на рівні робочих груп щодо можливості укладання аналогічних угод з Іраном, Індією та Єгиптом. З ініціативою розпочати переговори про створення ЗВТ із ЄАЕС виступили Йорданія та Таїланд.

У 2016 р. країни Союзу планують узгодити та підписати з Китаєм дорожню карту сполучення проектів ЄАЕС та Економічного поясу Шовкового шляху. Наразі завершується підготовка документів із цього питання.

Співпраця з інтеграційними об'єднаннями

3 грудня 2015 р. президент РФ Володимир Путін, звертаючись зі щорічним посланням до Федеральних зборів, виступив за опрацювання питання щодо створення масштабного економічного партнерства між країнами Євразійського економічного союзу (ЄАЕС), Шанхайської організації співробітництва (ШОС) та Асоціації держав Південно-Східної Азії(АСЕАН).

Засідання керівних органів

З початку роботи ЄАЕС відбулося три засідання Вищої Євразійської економічної ради (ВЕАЕС).

Перше минуло 8 травня 2015 р.у Кремлі. Після його закінчення президенти Росії, Білорусії, Казахстану та Вірменії підписали протокол про внесення змін до правовстановлюючих документів ЄАЕС у зв'язку з приєднанням до організації Киргизії. Також були підписані договори про вільну торгівлю між ЄАЕС та В'єтнамом, про початок переговорів з Китаєм щодо укладення угоди про торговельно-економічне співробітництво та ін. Президент РФ Володимир Путін та голова КНР Сі Цзіньпін за підсумками двосторонніх переговорів на полях саміту ухвалили спільну заяву щодо поєднання ЄАЕС із китайським проектом "Економічний пояс "Шовкового шляху".

16 жовтня 2015 р.у засіданні ради у казахстанському сел. Бурабай вперше як повноправний член брав участь президент Киргизії Алмазбек Атамбаєв. За підсумками саміту лідери країн ЄАЕС ухвалили рішення про початок переговорів із Ізраїлем щодо створення зони вільної торгівлі. Крім того, було розглянуто порядок прийняття нових членів в організацію, деякі аспекти приєднання Казахстану до СОТ, співробітництво з Китаєм та ін. Було затверджено Основні напрямки міжнародної діяльності союзу на 2015-2016 роки.

21 грудня 2015 р.у Москві на засіданні ВЕАЕС було ухвалено рішення про перехід головування в організації до Казахстану, визначено персональний склад колегії Євразійської економічної комісії у зв'язку із закінченням терміну повноважень міністрів комісії (призначаються кожні чотири роки), ухвалено рішення про проведення переписів населення у країнах союзу у 2020 р. ., а також про початок розробки "дорожніх карт" зі співпраці з Китаєм. Сторони обговорили питання про набуття чинності з 1 січня 2016 р. угоди про зону вільної торгівлі між Україною та ЄС та ризики, які можуть виникнути у зв'язку з економіками країн союзу. Зокрема, лідери країн ЄАЕС домовилися про обмін інформацією про всі товари, що надходять до держав союзу та створення єдиної бази даних.

  • Засідання Євразійської міжурядової економічної ради

Перше засідання Євразійської міжурядової економічної ради відбулося 6 лютого 2015 р.у Гірках, у підмосковній резиденції глави російського уряду. Зустріч прем'єрів чотирьох держав-членів ЄАЕС відбулася за участю глави уряду Киргизії. Обговорювалися питання розвитку інтеграції, функціонування ЄАЕС, розвиток нормативно-правової бази, а також майбутнє входження до союзу Киргизії. За підсумками засідання глави урядів розпорядилися розробити концепцію створення Євразійського інжинірингового центру зі станкобудування, забезпечити фінансування пілотного проекту щодо впровадження єдиного маркування товарів на території держав ЄАЕС та ін.

29 травня 2015 р.у сел. Бурабай Акмолінської області Казахстану відбулося засідання Євразійської міжурядової ради. Після його завершення ЄАЕС та В'єтнам уклали Угоду про зону вільної торгівлі. Підписи під документом поставили прем'єр-міністри країн Спілки та В'єтнаму. Угода закріпила взаємні зобов'язання учасників спростити доступ товарів до ринків країн-учасниць цього договору. Мито буде знижено на 88% товарів взаємної торгівлі, з них на 59% ставки буде знижено відразу ж, ще не 29% - поступово через 5-10 років. Окремим додатком до Угоди Росія та В'єтнам домовилися про спрощення доступу на ринок у сфері послуг, пізніше за бажанням до цього додатку можуть приєднатися й інші країни ЄАЕС.

8 вересня 2015 р.у Гродно (Білорусь) за підсумками чергового засідання Євразійської міжурядової ради було підписано низку документів, у тому числі рішення "Про Основні напрямки промислового співробітництва в рамках Євразійського економічного союзу" та Договір про координацію дій держав ЄАЕС щодо захисту прав на об'єкти інтелектуальної власності.

13 квітня 2016 р.у підмосковних Гірках пройшло чергове засідання Євразійської міжурядової ради. Обговорювалися основні стратегічні питання, пов'язані з розвитком співробітництва ЄАЕС із Євросоюзом та Китаєм, а також промислова політика Союзу та діяльність ЄЕК.

Митний союз – це угода, ухвалена учасниками Євразійського економічного союзу, метою якої є скасування митних платежів у торгових відносинах. З цих домовленостей створюються загальні засоби здійснення економічної діяльності, майданчик для оцінок якості та сертифікації.

Завдяки цьому досягається скасування митного контролюна кордонах всередині Союзу, полягають загальні положеннярегулювання економічної діяльності для зовнішніх кордонів ТЗ. З огляду на це створюється загальний митний простір, що використовує загальноприйнятий підхід до здійснення контролю на кордонах. Ще однією відмінністю є рівноправність громадян митного простору під час працевлаштування.

У 2018 році Митний союз складається з наступних членів ЄАЕС:

  • Республіка Вірменія (з 2015 р.);
  • Республіка Білорусь (з 2010 р.);
  • Республіка Казахстан (з 2010 р.);
  • Киргизька Республіка (з 2015 р.);
  • Російська Федерація (з 2010 р.).

Бажання стати учасником цієї угоди озвучено Сирією та Тунісом. Крім цього, відомо про пропозицію включити до угоди МС Туреччину. Проте досі не прийнято конкретних процедур для вступу цих держав до лав Союзу.

Виразно простежується, що функціонування Митного союзу служить гарною підмогоюпосилення економічних відносин країн, що знаходяться на території колишніх радянських країн. Можна також говорити про те, що підхід, встановлений в угоді країнами-учасницями, говорить про відновлення втрачених зв'язків в умовах сучасності.

Мита розподіляються за допомогою єдиного механізму пайового розподілу.

З огляду на цю інформацію можна заявити, що Митний союз, яким його знаємо сьогодні, служить серйозним інструментомдля економічного об'єднання країн, які перебувають у ЄАЕС.

Щоб зрозуміти, якою є діяльність Митного союзу, буде не зайвим отримати розуміння про те, як він сформувався до свого сьогоднішнього стану.

Поява Митного союзу спочатку підносилася як один із кроків в інтеграції країн СНД. Про це було засвідчено у договорі про створення економічного союзу, підписаному ще 24 вересня 1993 року.

Поетапно рухаючись до цієї мети, у 1995 році дві держави (Росія та Білорусь) уклали між собою угоду про затвердження Митного союзу. Пізніше Казахстан, Киргизія та Узбекистан теж увійшли до цієї групи.

Понад 10 років, у 2007 році, Білорусь, Казахстан та Росія підписали пакт про поєднання своїх територій у єдиний митний регіон та затвердження Митного союзу.

З метою конкретизації укладених раніше угод з 2009 по 2010 роки укладено додатково понад 40 договорів. Росія, Білорусь та Казахстан ухвалили, що, починаючи з 2012 року, буде створено спільний ринокзавдяки об'єднанню країн у єдиний економічний простір.

1 липня 2010 укладено ще один важливий договір, який пустив у хід роботу і Митного кодексу.

1 липня 2011 року анульовано чинний митний контроль на кордонах між країнами та встановлено загальні правила на кордонах з державами, які не перебувають у угоді. До 2013 року формуються єдині для учасників угоди законодавчі норми.

2014 – Республіка Вірменія входить до складу Митного союзу. 2015 – Республіка Киргизстан входить до складу Митного союзу.

З 1 січня 2018 року набрав чинності новий єдиний Митний Кодекс ЄАЕС. Він створений для автоматизації та спрощення низки митних процесів.

Територія та управління

Об'єднання кордонів Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Казахстан стало основою появи Єдиного митного простору. Так було утворено територію Митного союзу. Крім цього, до неї включаються окремі території чи об'єкти, які перебувають під юрисдикцією сторін угоди.

Межа території – кордон Митного союзу із сторонніми державами. Понад те, нормативно закріплено існування кордону в окремих територій, які у віданні держав-членів Союзу.

Управлінням та координацією Євразійського економічного союзу займаються два органи:

  1. Міждержавна Рада- Вищий орган наднаціонального характеру, складається з глав держав і глави урядів Митного союзу.
  2. Комісія Митного союзу– відомство, яке займається вирішенням питань щодо формування митних правил та регулює зовнішню торговельну політику.

Напрями та умови

Створюючи Митний союз, країни проголосили головною метою соціально-економічний прогрес. У перспективі це передбачає збільшення товарообігу та послуг, які виробляють суб'єкти господарювання.

Збільшення продажів спочатку передбачалося безпосередньо у просторі самого ТЗ за рахунок наступних умов:

  1. Скасування митних процедур усередині Союзу, що мало зробити вироблену у межах єдиного простору продукцію привабливішою, з допомогою .
  2. Нарощування товарообігу за допомогою скасування митного контролю на внутрішніх кордонах.
  3. Прийняття єдиних вимог та інтеграція стандартів безпеки.

Досягнення цілей та перспективи

Зібравши доступні відомості про виникнення та діяльність Митного союзу, можна дійти висновку, що результати збільшення обороту товарів та послуг публікуються набагато рідше, ніж допустимо новини про підписання нових угод, тобто. її декларативна частина.

Але, все ж таки аналізуючи заявлені цілі при створенні МС, а також спостерігаючи за їх реалізацією, не можна замовчати, що досягнуто спрощення товарообігу, покращено конкурентні умови у суб'єктів господарювання держав МС.

З цього випливає, що Митний союз перебуває на шляху до досягнення своїх цілей, однак на це, крім часу, потрібний взаємний інтерес як самих держав, так і господарських елементів усередині Союзу.

Митний союз складається з країн, які мають одне економічне минуле, проте сьогодні ці держави сильно відрізняються одна від одної. Звичайно ж, і в радянський часреспубліки відрізнялися за своєю спеціалізацією, проте після здобуття незалежності відбулося ще дуже багато змін, що впливають на світовий ринок та поділ праці.

Тим не менш, існують і загальні інтереси. Наприклад, у багатьох країн-учасниць збереглася залежність від російського ринкузбуту. Ця тенденція носить економічний та геополітичний характер.

На протязі всього часу провідні позиціїу процесі інтеграції та стабілізації ЄАЕС та Митного союзу грала Російська Федерація. Це було можливим завдяки стабільному економічному зростанню до 2014 року, коли ціни на сировинні ресурси залишалися високими, що допомагало здійснювати фінансування процесів, запущених угодами.

Хоча така політика не прогнозувала швидкого зростанняекономіки, вона все ж таки припускала зміцнення позицій Росії на світовій арені.

Історія відносин між сторонами угод схожа на низку компромісів, які будувалися на основі ролі Росії та позиціях країн-партнерів. Наприклад, були неодноразові заяви з боку Білорусі про свої пріоритети: єдиний економічний простір з однаковими цінами нафти і газу, допуск до держзакупівель РФ.

Щоб здійснити ці цілі, Республіка пішла збільшення тарифів на ввезені автомобілі за відсутності свого виробництва. Через такі заходи потрібно встановити правила сертифікації товарів легкої промисловості, що завдало шкоди роздрібній торгівлі.

Крім цього, стандарти, прийняті на рівні ТЗ, були уніфіковані зі зразком СОТ, при тому, що Білорусь не перебуває у складі цієї організації, на відміну від Росії. Підприємствами Республіки не отримано доступу до програм Росії з імпортозаміщення.

Все це стало перешкодами для Білорусі на шляху до досягнення своїх цілей у повному обсязі.

Не можна упустити, що підписані договори МС містять різні винятки, уточнення, антидемпінгові та компенсаційні заходи, що стали на заваді досягненню загальної вигоди та рівних умоввсім країнам. У різний час фактично кожен учасник угоди висловлював незгоду з умовами, які укладені в угодах.

Хоча митні пости на кордонах між учасниками угоди було ліквідовано, збереглися прикордонні зони між країнами. Також продовжився санітарний контроль на внутрішніх кордонах. Виявлено відсутність довірчих відносин на практиці взаємодії. Прикладом цього є розбіжності, що спалахують іноді у Росії і Білорусі.

На сьогоднішній день не можна заявити, що було досягнуто цілей, які були задекларовані в угоді про створення МС. Це видно зі зниження обороту товарів усередині митного простору. Відсутні також будь-які переваги для економічного розвитку, якщо порівнювати з часом до підписання угод.

Але все ж таки існують ознаки того, що в умовах відсутності угоди ситуація погіршувалася б швидше. Прояв кризи мало б більш масштабний і глибокий характер. Значна кількість підприємств знаходять відносну вигоду, беручи участь у торговельних відносинах усередині Митного союзу.

Методи розподілу мит серед країн теж говорять про сприятливі тенденції для Республіки Білорусь та Республіки Казахстан. Спочатку передбачалася велика частка бюджету Російської Федерації.

Договори, підписані сторонами, послужили на користь виробництва автомобілів. Стала доступна безмитна реалізація авто, зібраних виробниками країн-учасниць. Таким чином, створено умови для реалізації проектівякі раніше не могли мати успіху.

Що таке Митний союз? Подробиці – на відео.

Loading...Loading...