Приморська. Федеральний закон Федеральний закон від 02.08 1995 122 фз

ПРО СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН ПЕРШОГО ВІКУ
І ІНВАЛІДІВ

(У ред. Федеральних законів
від 10.01.2003 № 15-ФЗ, від 22.08.2004 № 122-ФЗ)

(Витяг)

Цей Федеральний закон регулює відносини у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, що є одним із напрямків діяльності із соціального захисту населення, встановлює економічні, соціальні та правові гарантії для громадян похилого віку та інвалідів, виходячи з необхідності утвердження принципів людинолюбства та милосердя в суспільстві.

Розділ II. Права громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування

Стаття 5. Право громадян похилого віку та інвалідів на соціальне обслуговування

Громадяни похилого віку (жінки старше 55 років, чоловіки віком від 60 років) та інваліди (у тому числі діти-інваліди), які потребують постійної або тимчасової сторонньої допомоги у зв'язку з частковою або повною втратою можливості самостійно задовольняти свої основні життєві потреби внаслідок обмеження здатності до самообслуговування та (або) пересування, мають право на соціальне обслуговування, яке здійснюється в державному та недержавному секторах системи соціального обслуговування.

Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення у підвідомчих їм установах або за договорами, які укладаються органами соціального захисту із установами соціального обслуговування інших форм власності.

Стаття 7. Права громадян похилого віку та інвалідів при отриманні соціальних послуг

При отриманні соціальних послуг громадяни похилого віку та інваліди мають право на:
- поважне та гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування;
- Вибір установи і форми соціального обслуговування в порядку, встановленому органами соціального захисту населення суб'єктів Російської Федерації;
- інформацію про свої права, обов'язки та умови надання соціальних послуг;
- Згода на соціальне обслуговування;
- Відмова від соціального обслуговування;
- конфіденційність інформації особистого характеру, яка стала відомою працівникові установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг;
- захист своїх прав та законних інтересів, у тому числі в судовому порядку.

Стаття 8. Право громадян похилого віку та інвалідів на інформацію у сфері соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди мають право отримувати інформацію про види та форми соціального обслуговування, свідчення на отримання соціальних послуг та умови їх оплати, а також про інші умови їх надання.

Інформація про соціальні послуги надається соціальними працівниками безпосередньо громадянам похилого віку та інвалідам, а стосовно осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, – їх законним представникам.

Громадяни похилого віку та інваліди, що направляються до стаціонарних або напівстаціонарних установ соціального обслуговування, а також їх законні представники повинні бути попередньо ознайомлені з умовами проживання або перебування у зазначених установах та видами послуг, що надаються ними.

Стаття 9. Згода на соціальне обслуговування

Соціальне обслуговування здійснюється за умови добровільної згоди громадян похилого віку та інвалідів на отримання соціальних послуг, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Згода на соціальне обслуговування осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, надається їх законними представниками після отримання відомостей, передбачених у частині першій статті 8 цього Федерального закону. За тимчасової відсутності законних представників рішення про згоду приймається органами опіки та піклування.

Приміщення до стаціонарної установи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів провадиться на підставі їх особистої письмової заяви та підтверджується їх підписом, а осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, - на підставі письмової заяви їх законних представників.

Приміщення громадян похилого віку та інвалідів до стаціонарних установ соціального обслуговування без їх згоди або без згоди їх законних представників допускається на підставах та в порядку, передбачених статтею 15 цього Федерального закону, а також Законом Російської Федерації "Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні ".
Приміщення громадян похилого віку та інвалідів у спеціальні стаціонарні установи соціального обслуговування здійснюється на умовах, зазначених у статті 20 цього Закону.

Стаття 10. Відмова від соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, а також їхні законні представники мають право відмовитися від соціального обслуговування, за винятком випадків, передбачених статтею 15 цього Закону.

У разі відмови від соціального обслуговування громадянам похилого віку та інвалідам, а також їх законним представникам роз'яснюються можливі наслідки ухваленого ними рішення.

Відмова громадян похилого віку та інвалідів від соціального обслуговування, що може спричинити погіршення стану їхнього здоров'я або загрозу для їхнього життя, оформляється письмовою заявою громадян похилого віку та інвалідів або їх законних представників, що підтверджує отримання інформації про наслідки відмови.

Стаття 11. Конфіденційність інформації

Відомості особистого характеру, які стали відомими працівникам установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг, становлять професійну таємницю.
Працівники установ соціального обслуговування, винні у розголошенні професійної таємниці, несуть відповідальність у порядку, встановленому законодавством України.

Стаття 12. Права громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування

1. Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, користуються правами, передбаченими статтею 7 цього Закону, а також мають право на:

1) забезпечення їм умов проживання, які відповідають санітарно-гігієнічним вимогам;
2) догляд, первинну медико-санітарну та стоматологічну допомогу, що надаються у стаціонарній установі соціального обслуговування;
3) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 № 122-ФЗ;
4) соціально-медичну реабілітацію та соціальну адаптацію;
5) добровільна участь у лікувально-трудовому процесі з урахуванням стану здоров'я, інтересів, бажань відповідно до медичного висновку та трудових рекомендацій;
6) медико-соціальну експертизу, що проводиться за медичними показаннями, для встановлення чи зміни групи інвалідності;
7) вільне відвідування їх адвокатом, нотаріусом, законними представниками, представниками громадських об'єднань та священнослужителем, а також родичами та іншими особами;
8) безоплатну допомогу адвоката у порядку, встановленому чинним законодавством;
9) надання їм приміщення для відправлення релігійних обрядів, створення для цього відповідних умов, що не суперечать правилам внутрішнього розпорядку, з урахуванням інтересів різних конфесій;
10) збереження займаних ними за договором найму чи оренди житлових приміщень у будинках державного, муніципального та громадського житлових фондів протягом шести місяців з моменту надходження до стаціонарної установи соціального обслуговування, а у випадках, якщо у житлових приміщеннях залишилися проживати члени їх сімей, - у протягом усього часу перебування у цій установі. У разі відмови від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування після закінчення зазначеного терміну громадяни похилого віку та інваліди, що звільнили житлові приміщення у зв'язку з їх приміщенням до цих установ, мають право на позачергове забезпечення житловим приміщенням, якщо їм не може бути повернено житлове приміщення, яке раніше займали. .
Діти-інваліди, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування, які є сиротами або позбавлені піклування батьків, після досягнення 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово органами місцевого самоврядування за місцем знаходження цих установ або за місцем їхнього колишнього проживання за їх вибором, якщо індивідуальна програма передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести самостійний спосіб життя;
11) участь у громадських комісіях із захисту прав громадян похилого віку та інвалідів, які створюються у тому числі в установах соціального обслуговування.

2. Діти-інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, мають право на здобуття освіти та професійне навчання відповідно до їх фізичних можливостей та розумових здібностей. Це право забезпечується шляхом організації у стаціонарних установах соціального обслуговування спеціальних освітніх установ (класів та груп) та майстерень трудового навчання у порядку, встановленому чинним законодавством.

3. Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у державних установах соціального обслуговування та потребують спеціалізованої медичної допомоги, направляються на обстеження та лікування до державних закладів охорони здоров'я. Оплата лікування громадян похилого віку та інвалідів у зазначених закладах охорони здоров'я здійснюється в установленому порядку за рахунок відповідних бюджетних асигнувань та засобів медичного страхування.

4. Громадяни похилого віку та інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, мають право на свободу від покарань. Не допускаються для покарання громадян похилого віку та інвалідів або створення зручностей для персоналу зазначених установ використання лікарських засобів, засобів фізичного стримування, а також ізоляція громадян похилого віку та інвалідів. Особи, винні у порушенні зазначеної норми, несуть дисциплінарну, адміністративну чи кримінальну відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.

Стаття 13. Трудова діяльність громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, можуть прийматися на роботу, доступну їм за станом здоров'я, на умовах трудового договору.

Громадянам похилого віку та інвалідам, які працюють на умовах трудового договору, надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів.

Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, можуть брати участь у лікувально-трудовій діяльності відповідно до медичних рекомендацій.

Примус громадян похилого віку або інвалідів, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, до лікувально-трудової діяльності не допускається.

Стаття 14. Відмова від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, які перебувають у стаціонарних установах соціального обслуговування і не належать до категорії громадян, зазначених у частині першій статті 15 цього Закону, мають право відмовитися від послуг зазначених установ.

Стаття 15. Обмеження прав громадян похилого віку та інвалідів під час надання їм соціальних послуг

Обмеження прав громадян похилого віку та інвалідів при наданні їм соціальних послуг допускаються у порядку, передбаченому цим Федеральним законом, і можуть виражатися у приміщенні цих громадян без їх згоди до установ соціального обслуговування у випадках, якщо вони позбавлені догляду та підтримки з боку родичів або інших законних представників і при цьому не здатні самостійно задовольняти свої життєві потреби (втрата здатності до самообслуговування та (або) активного пересування) або визнані у встановленому законом порядку недієздатними.

Питання про приміщення громадян похилого віку та інвалідів у стаціонарних установах соціального обслуговування без їх згоди або без згоди їх законних представників на підставах, передбачених у частині першій цієї статті, вирішується судом за поданням органів соціального захисту населення.
Відмова від послуг стаціонарних установ соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, які втратили здатність задовольняти свої основні життєві потреби або визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, провадиться за письмовою заявою їх законних представників у разі, якщо вони зобов'язуються забезпечити зазначеним особам догляд та необхідні умови проживання.
Громадянам похилого віку та інвалідам, які є бактеріо- або вірусоносіями, або за наявності у них хронічного алкоголізму, карантинних інфекційних захворювань, активних форм туберкульозу, тяжких психічних розладів, венеричних та інших захворювань, що вимагають лікування у спеціалізованих закладах охорони здоров'я, послуг вдома.

Відмова у наданні громадянам похилого віку та інвалідам соціальних послуг на підставах, визначених у частині третій цієї статті, підтверджується спільним висновком органу соціального захисту населення та лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я.
Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, яке здійснюється у нестаціонарних умовах, може бути припинено у разі порушення ними норм та правил, встановлених органами управління соціальним обслуговуванням при наданні цього виду послуг.

Розділ III. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 16. Форми соціального обслуговування

1. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів включає:
1) соціальне обслуговування вдома (включаючи соціально-медичне обслуговування);
2) напівстаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування закладів соціального обслуговування;
3) стаціонарне соціальне обслуговування у стаціонарних установах соціального обслуговування (будинках-інтернатах, пансіонатах та інших установах соціального обслуговування незалежно від їх найменування);
4) термінове соціальне обслуговування;
5) соціально-консультативну допомогу.

2. Громадянам похилого віку та інвалідам може надаватися житлове приміщення у будинках житлового фонду соціального використання.

3. Соціальне обслуговування за бажанням громадян похилого віку та інвалідів може здійснюватись на постійній або тимчасовій основі.

Стаття 17. Соціальне обслуговування вдома

1. Соціальне обслуговування вдома є однією з основних форм соціального обслуговування, спрямованої на максимально можливе продовження перебування громадян похилого віку та інвалідів у звичному соціальному середовищі з метою підтримки їхнього соціального статусу, а також на захист їхніх прав та законних інтересів.

2. До надомних соціальних послуг, що передбачаються переліком гарантованих державою соціальних послуг, належать:
1) організація харчування, включаючи доставку продуктів додому;
2) допомогу у придбанні медикаментів, продовольчих та промислових товарів першої необхідності;
3) сприяння в отриманні медичної допомоги, у тому числі супровід до медичних закладів;
4) підтримання умов проживання відповідно до гігієнічних вимог;
5) сприяння організації юридичної допомоги та інших правових услуг;
6) сприяння організації ритуальних послуг;
7) інші надомні соціальні послуги.

3. При обслуговуванні громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у житлових приміщеннях без центрального опалення та (або) водопостачання, до надомних соціальних послуг, що передбачаються переліком гарантованих державою соціальних послуг, включається сприяння у забезпеченні паливом та (або) водою.

4. Крім надомних соціальних послуг, передбачених переліками гарантованих державою соціальних послуг, громадянам похилого віку та інвалідам можуть бути надані додаткові послуги на умовах повної або часткової оплати.

5. Соціальне обслуговування вдома здійснюється у порядку, що визначається органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації.

Стаття 18. Соціально-медичне обслуговування вдома

Соціально-медичне обслуговування вдома здійснюється щодо нужденних у надомних соціальних послугах громадян похилого віку та інвалідів, які страждають на психічні розлади (у стадії ремісії), туберкульоз (за винятком активної форми), важкі захворювання (у тому числі онкологічні) у пізніх стадіях, за винятком захворювань, зазначених у частині четвертій статті 15 цього Закону.

Порядок та умови соціально-медичного обслуговування вдома визначаються органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 19. Напівстаціонарне соціальне обслуговування

Напівстаціонарне соціальне обслуговування включає соціально-побутове, медичне та культурне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, організацію їх харчування, відпочинку, забезпечення їхньої участі у посильній трудовій діяльності та підтримання активного способу життя.

На напівстаціонарне соціальне обслуговування приймаються громадяни похилого віку та інваліди, які потребують його, зберегли здатність до самообслуговування та активного пересування, що не мають медичних протипоказань до зарахування на соціальне обслуговування, передбачених у частині четвертій статті 15 цього Федерального закону.

Рішення про зарахування на напівстаціонарне соціальне обслуговування приймається керівником установи соціального обслуговування на підставі особистої письмової заяви громадянина похилого віку або інваліда та довідки закладу охорони здоров'я про стан здоров'я.

Стаття 20. Стаціонарне соціальне обслуговування

Стаціонарне соціальне обслуговування спрямоване на надання різнобічної соціально-побутової допомоги громадянам похилого віку та інвалідам, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують стану здоров'я у постійному догляді та спостереженні.

Стаціонарне соціальне обслуговування включає заходи щодо створення для громадян похилого віку та інвалідів найбільш адекватних їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності, реабілітаційні заходи медичного, соціального та лікувально-трудового характеру, забезпечення догляду та медичної допомоги, організацію їхнього відпочинку та дозвілля.

Стаціонарне соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів здійснюється у стаціонарних установах (відділеннях) соціального обслуговування, профільованих відповідно до їх віку, стану здоров'я та соціального стану.

Не допускається поміщення дітей-інвалідів з фізичними вадами до стаціонарних установ соціального обслуговування, призначених для проживання дітей з психічними розладами.

Громадяни похилого віку та інваліди, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, з числа осіб, що звільняються з місць позбавлення волі, особливо небезпечних рецидивістів та інших осіб, за якими відповідно до чинного законодавства встановлено адміністративний нагляд, а також громадяни похилого віку. та інваліди, які раніше були засуджені або неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності за порушення громадського порядку, займаються бродяжництвом та жебрацтвом, що направляються з установ органів внутрішніх справ, за відсутності медичних протипоказань та за їх особистим бажанням приймаються на соціальне обслуговування до спеціальних стаціонарних установ. , що визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування та постійно порушують встановлений Положенням про заснування соціального обслуговування порядок проживання в них, можуть бути за їх бажанням або за рішенням суду, прийнятим на підставі подання адміністрації зазначених установ, переведені до спеціальних стаціонарних установ соціального обслуговування.

Стаття 21. Обов'язки адміністрації стаціонарної установи соціального обслуговування

Адміністрація стаціонарної установи соціального обслуговування зобов'язана:
- дотримуватися прав людини та громадянина;
- забезпечувати недоторканність особи та безпеку громадян похилого віку та інвалідів;
- інформувати громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарній установі соціального обслуговування, про їхні права;
- виконувати покладені на неї функції опікунів та піклувальників щодо громадян похилого віку та інвалідів, які потребують опіки чи піклування;
- здійснювати та розвивати освітню діяльність, організовувати відпочинок та культурне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів;
- надавати громадянам похилого віку та інвалідам, які проживають у стаціонарній установі соціального обслуговування, можливість користуватися телефонним зв'язком та поштовими послугами за плату відповідно до чинних тарифів;
- виділяти подружжю з-поміж мешканців стаціонарної установи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів ізольоване житлове приміщення для спільного проживання;
- забезпечувати можливість безперешкодного прийому відвідувачів як у вихідні та святкові дні, так і у робочі дні у денний та вечірній час;
- забезпечувати збереження особистих речей та цінностей громадян похилого віку та інвалідів;
виконувати інші функції, встановлені чинним законодавством.

Стаття 22. Термінове соціальне обслуговування

1. Термінове соціальне обслуговування здійснюється з метою надання невідкладної допомоги разового характеру громадянам похилого віку та інвалідам, які гостро потребують соціальної підтримки.

2. Термінове соціальне обслуговування може включати такі соціальні послуги:
1) разове забезпечення тих, хто гостро потребує безкоштовного гарячого харчування або продуктових наборів;
2) забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої потреби;
3) разове надання матеріальної допомоги;
4) сприяння отриманні тимчасового житлового приміщення;
5) організацію юридичної допомоги з метою захисту прав осіб, що обслуговуються;
6) організацію екстреної медико-психологічної допомоги із залученням для цієї роботи психологів та священнослужителів та виділенням для цих цілей додаткових телефонних номерів;
7) інші термінові соціальні послуги.

Стаття 23. Соціально-консультативна допомога

1. Соціально-консультативна допомога громадянам похилого віку та інвалідам спрямована на їхню адаптацію в суспільстві, послаблення соціальної напруженості, створення сприятливих відносин у сім'ї, а також на забезпечення взаємодії особистості, сім'ї, суспільства та держави.

2. Соціально-консультативна допомога громадянам похилого віку та інвалідам орієнтована на їхню психологічну підтримку, активізацію зусиль у вирішенні власних проблем та передбачає:
1) виявлення осіб, які потребують соціально-консультативної допомоги;
2) профілактику різноманітних соціально-психологічних відхилень;
3) роботу з сім'ями, в яких мешкають громадяни похилого віку та інваліди, організацію їхнього дозвілля;
4) консультативну допомогу у навчанні, професійній орієнтації та працевлаштуванні інвалідів;
5) забезпечення координації діяльності державних установ та громадських об'єднань для вирішення проблем громадян похилого віку та інвалідів;
6) правову допомогу у межах компетенції органів соціального обслуговування;
7) інші заходи щодо формування здорових взаємовідносин та створення сприятливого соціального середовища для громадян похилого віку та інвалідів.

Стаття 24. Оплата надомного, напівстаціонарного та стаціонарного соціального обслуговування у державних установах соціального обслуговування

Порядок та умови надання безкоштовного надомного, напівстаціонарного та стаціонарного соціального обслуговування, а також на умовах повної чи часткової оплати встановлюються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Розділ IV. Організація соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 25. Система соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Система соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів заснована на використанні та розвитку всіх форм власності та складається з державного та недержавного секторів соціального обслуговування.

Стаття 30. Установи соціального обслуговування

1. Установи соціального обслуговування є юридичними особами та здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Державні установи соціального обслуговування не підлягають приватизації та не можуть бути перепрофільовані на інші види діяльності.

Стаття 31. Основні джерела фінансування системи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

1. Основним джерелом фінансування державного сектора системи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є бюджети суб'єктів Російської Федерації.

2. Додатковими позабюджетними джерелами фінансування заходів щодо соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є:
1) кошти, що надходять із цільових соціальних фондів;
2) кредити банків та кошти інших кредиторів;
3) доходи від підприємницької та іншої приносить дохід діяльності підприємств, установ та організацій системи соціального захисту населення, що здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації;
4) прибутки від цінних паперів;
5) кошти, що надійшли від громадян похилого віку та інвалідів як плата за соціальні послуги;
6) благодійні внески та пожертвування;
7) інші джерела, які не заборонені законом.

3. Кошти, у тому числі перебувають на банківських рахунках, а також кошти від реалізації майна громадян похилого віку та інвалідів, які проживали та померли в стаціонарних установах соціального обслуговування, не залишили заповіту та не мали спадкоємців, переходять у власність держави і можуть спрямовуватися на розвиток соціального обслуговування. Контроль за цільовим витрачанням зазначених коштів здійснюється органами соціального захисту населення.

4. Кошти, у тому числі що знаходяться на банківських рахунках, а також кошти від реалізації майна самотніх громадян похилого віку та інвалідів, які обслуговувалися не в стаціонарних установах соціального обслуговування та померлих, не залишили заповіту і не мали спадкоємців, переходять у власність держави і можуть прямувати в розвитку соціального обслуговування.

Стаття 33. Недержавний сектор соціального обслуговування

Недержавний сектор соціального обслуговування об'єднує установи соціального обслуговування, діяльність яких ґрунтується на недержавній формі власності, а також осіб, які здійснюють приватну діяльність у сфері соціального обслуговування. До недержавного сектору соціального обслуговування належать громадські об'єднання, у тому числі професійні асоціації, благодійні та релігійні організації, діяльність яких пов'язана із соціальним обслуговуванням громадян похилого віку та інвалідів.

Діяльність суб'єктів недержавного сектора соціального обслуговування здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Розділ VI. Контроль за діяльністю із соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 38. Захист прав громадян похилого віку та інвалідів та відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Дії чи бездіяльність державних органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також посадових осіб, які спричинили порушення прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування, можуть бути оскаржені до суду.

Порушення законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів тягне за собою кримінальну, цивільно-правову та адміністративну відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації.

Президент
Російської Федерації
Б.Єльцин

Соціальний захист населення – це надання інвалідам та іншим категоріям непрацездатних осіб відповідних послуг. Такі заходи дозволяють задовольнити соціальні потреби певних груп громадян Російською Федерацією.

Під громадським обслуговуванням розуміється діяльність служб, які надають підтримку громадянам, які опинилися у важкій життєвій ситуації.

Підтримка складається з наступних видів послуг, наданих людям похилого віку та інвалідам:

  • Побутових;
  • медичних;
  • психолого-педагогічних;
  • Соціально-правових;
  • Матеріальна допомога.

Установи та підприємства, що надають послуги суспільству (літнім людям та інвалідам), називаються соціальними службами. Їх діяльність регулюється загальноприйнятим Російським законодавством про людей похилого віку в РФ.

У Російській Федерації діють кілька законів, які регулюють відносини між органами державної влади та людьми похилого віку.

Список законів про людей похилого віку та інвалідів у РФ:

  • . Вона гарантує кожному громадянинові Російської Федерації соціальне забезпечення;
  • регулює правові засади для наступних категорій громадян:
    • Малозабезпечених сімей;
    • Жителів, що самотньо проживають;
    • Інших категорій громадян, які передбачаються у цьому ФЗ;
  • Він створює державну політику щодо громадян похилого віку та інвалідів, мета якої є забезпечення рівних прав на захист з іншими громадянами РФ;
  • Основна мета ФЗ – забезпечення захистом інвалідів та літніх громадян. Зараз втратив чинність.

Опис Федерального закону 122

Федеральний закон №122 «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів» втратив свою силу. Тепер замість нього діє закон №. Він був прийнятий Державною Думою 23 грудня 2013 року, а набрав чинності 1 січня 2015 року. Останні зміни було внесено 21 липня 2017 року.

Зміни у законі про літніх та інвалідів

Як уже говорилося вище, останні зміни до Федерального закону №442 було внесено 21 липня 2017 року.

Стаття 7

Ст 7 було доповнено пунктом 7.1. У ньому йдеться про те, що для оцінки якості послуг створюється незалежна організація соціального обслуговування.

Стаття 8

Ст 8 було доповнено пунктом 24.1. У ньому йдеться про те, що для організації, яка здійснює незалежну оцінку, створюються спеціальні умови.

Стаття 13

Ст 13 було доповнено пунктом 12.1. Його суть у тому, що рішення про проведення незалежної оцінки приймає федеральний орган виконавчої.

Ч 4 статті 13 було повністю змінено. Тепер для того, щоб висловити власну думку або залишити відгук після надання послуг літнім та інвалідам, можна зайти на офіційний сайт та висловити свою думку у письмовій формі.

Стаття 23.1

Ст 23.1 виникла після внесення останніх змін. У ній також йдеться про надання незалежної оцінки якості надання послуг. Показник якості — це один із методів контролю, завдяки якому з'являється можливість збільшити ефективність послуг, що надаються літнім та інвалідам.

Критерії для оцінки якості:

  • Відкритість інформації;
  • Комфортні умови під час надання послуг;
  • Час очікування;
  • Компетентність, ввічливість та доброзичливість співробітників компанії, яка забезпечує якісним обслуговуванням.

Незалежна оцінка якості наданих послуг здійснюється у порядку, що передбачається цим Федеральним законом.

Уповноважений федеральний орган виконавчої чи інше державне управління можуть самостійно створювати громадські ради, які оцінюватимуть ефективність своєї діяльності.

Стаття 13. Трудова діяльність громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, можуть брати участь у лікувально-трудовій діяльності відповідно до медичних рекомендацій.

Взаємини підприємства (у якому пацієнти проходять трудотерапію) із установою, надає психіатричну допомогу, визначаються договором про спільну діяльність (п. 3 Положення про лікувально-виробничих підприємствах з трудотерапії, затвердженого Постановою Уряду РФ від 25.05.1994 N 522 " допомогою та соціальний захист осіб, які страждають на психічні розлади "). У цьому положенні передбачаються обов'язки підприємства щодо забезпечення працею осіб, які страждають на психічні розлади, розмір відрахувань від прибутку зазначеним установам, участь цих установ у медичному обслуговуванні працюючих та інші умови, які сторони вважатимуть суттєвими для своїх взаємин.
З особами, залученими до трудотерапії, укладається трудовий договір. Для цього ними подається заява, в якій висловлюється прохання про прийом їх на роботу для виконання певних функцій (п. 13 Положення про лікувально-виробничі підприємства з трудотерапії). На таких осіб оформлюються трудові книжки, їм виплачується заробітна плата, надається щорічна оплачувана відпустка, час їхньої роботи на підприємстві включається до загального трудового стажу. Крім того, вони підлягають державному соціальному страхуванню та забезпечуються безкоштовним одноразовим гарячим харчуванням.
Трудовий договір з особами, які проходять трудотерапію, укладається не завжди. Якщо за призначенням лікаря даним особам не рекомендовано виконання роботи за трудовим договором, але проте показана трудова терапія, то з ними укладається договір цивільно-правового характеру з урахуванням положень цивільного законодавства, що стосуються дієздатності цих осіб (п. 15 Положення про лікувально- виробничих підприємствах з трудотерапії). На підставі цього договору пацієнтам виплачується винагорода за працю відповідно до її кількості та якості (якщо, звичайно, пацієнти беруть участь у продуктивній праці).
Трудовий договір або договір цивільно-правового характеру укладаються незалежно від того, де проходять трудотерапію особи, які її потребують (виробничі майстерні, підприємство). Крім роботи за трудовим договором, громадяни, які отримали інвалідність, можуть брати участь у лікувально-трудовій діяльності. Залучення інвалідів до лікувально-трудової діяльності здійснюється на добровільній основі стаціонарними установами соціального обслуговування, в яких вони проживають, відповідно до індивідуальних програм реабілітації.

Приміщення та обладнання для лікувально-трудової діяльності повинні відповідати вимогам безпеки та гігієни. Громадяни, які беруть участь у лікувально-трудовій діяльності, забезпечуються спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту за встановленими нормами з урахуванням виду та характеру діяльності. Тривалість роботи не повинна перевищувати 4 години на день(Постанова Уряду РФ від 26.12.95 № 1285 "Про порядок участі громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, у лікувально-трудовій діяльності").

Їм виплачується винагорода у вигляді 75 % вартості виконаних робіт із зарахуванням інших 25 % на рахунки стаціонарних установ, у яких проживають, використання їх у поліпшення соціального обслуговування що у них громадян.

Для інвалідів І та ІІ груп законодавством передбачено скорочену тривалість робочого часу – не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці. Вказана тривалість робочого часу встановлюється роботодавцем на підставі довідки, виданої особі, визнаній інвалідом І або ІІ групи, установою державної служби медико-соціальної експертизи. У разі отримання при черговому переогляді ІІІ групи інвалідності працівник втрачає право на скорочений робочий день. Інваліди І групи проходять переогляд 1 раз на 2 роки, інваліди ІІ групи – 1 раз на рік. Якщо інвалідність І та ІІ груп працівникам встановлена ​​без вказівки терміну переогляду, то питання про перегляд ним тривалості робочого часу не повинно виникати. Крім того, необхідно мати на увазі, що повна оплата праці як за 40-годинний робочий тиждень провадиться лише в тому випадку, якщо інвалід працює 35 годин на тиждень. Якщо тривалість робочого часу становить, наприклад, 30 год, то робота оплачується пропорційно до відпрацьованого часу, тобто як неповний робочий час.

Тому, якщо з Єрьоменком було укладено трудовий договір, то й навчальна відпустка йому д.б надано. або ст 173 ТК РФ

Працівникам, спрямованим на навчання роботодавцем або надійшли самостійно до освітніх установ вищої професійної освіти, які мають державну акредитацію незалежно від їх організаційно-правових форм за заочною та очно-заочною (вечірньою) формами навчання, які успішно навчаються в цих установах, роботодавець надає додаткові відпустки зі збереженням середньої заробітку для:

проходження проміжної атестації на першому та другому курсах відповідно – по 40 календарних днів, на кожному з наступних курсів відповідно – по 50 календарних днів (при освоєнні основних освітніх програм вищої професійної освіти у скорочені терміни на другому курсі – 50 календарних днів);

підготовки та захисту випускної кваліфікаційної роботи та складання підсумкових державних іспитів - чотири місяці;

складання підсумкових державних іспитів - один місяць.

ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів»

10) збереження займаних ними за договором найму чи оренди житлових приміщень у будинках державного, муніципального та громадського житлових фондів протягом шести місяців з моменту надходження до стаціонарної установи соціального обслуговування, а у випадках, якщо у житлових приміщеннях залишилися проживати члени їх сімей, - у протягом усього часу перебування у цій установі. У разі відмови від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування після закінчення зазначеного терміну громадяни похилого віку та інваліди, що звільнили житлові приміщення у зв'язку з їх приміщенням до цих установ, мають право на позачергове забезпечення житловим приміщенням, якщо їм не може бути повернено житлове приміщення, яке раніше займали. . Тобто вона має право на позачергове забезпечення житловим приміщенням, якщо їй займалося приміщення з мун, держав, та громадського житлофондів. Але

Підпункт 10 ч. 1 коментованої статті встановлює правову гарантію захисту житлових прав громадян (інвалідів та громадян похилого віку). Щоправда, зміст аналізованого становища сформульовано законодавцем ще період дії колишнього Житлового кодексу РРФСР і враховує положення ЖК РФ, що серйозним недоліком. Однак зазначимо, що до цих правових гарантій можна застосовувати і положення ЖК РФ. Розглянутий підп. 10 поділено законодавцем на два абзаци і це не випадково, тим самим законодавець виділив до окремої групи гарантії житлових прав дітей-інвалідів, які утримуються в установах стаціонарного типу до досягнення ними віку 18 років. Усі інваліди та літні громадяни (не діти-інваліди), які утримуються в стаціонарних установах, отримують соціальну та медичну допомогу, обслуговування, мають право на збереження за собою житлового приміщення, яке їм було надано за договором найму (оренди) протягом 6 місяців. дня приміщення до стаціонарних установ. Однак далі законодавець зазначив, що це може бути і договір оренди, а не тільки найму в будинках державного та громадського житлових фондів. Нині згідно зі ст. 19 ЖК РФ ніякого громадського житлового фонду не існує. Таким чином, залишаються лише державний та муніципальний житлові фонди, у яких така правова гарантія діятиме. Однак нове житлове законодавство не містить у собі положень договору найму, як це було раніше, є лише договори найму соціального і найм спеціалізованого житлового фонду, комерційний найм житла. Таких понять, як наймання та оренда житлового приміщення, немає. Отже, необхідно визначити, за якими видами найму (соціальний, комерційний чи спеціалізований) надається правова охорона за цим Законом.

Є положення глави 8 ЖК РФ - соціальне наймання житлових приміщень. Стаття 71 ЖК РФ встановлює, що тимчасова відсутність наймача житлового приміщення за договором найму соціального, будь-кого з проживаючих спільно з ним членів його сім'ї або всіх цих громадян не тягне за собою зміни їх прав і обов'язків за договором соціального найму. Таким чином, ніякого 6-місячного терміну тут немає, і, отже, положення законодавця в статті неправильні - вони суперечать законодавству РФ в галузі житлових правовідносин. 6-місячний термін відсутності громадянина, чи він на стаціонарному лікуванні або в іншому місці, не позбавляє його прав на користування житловим приміщенням за договором найму соціального. Однак не все так просто. Відповідно до ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, невнесення наймачем плати за житлове приміщення та (або) комунальні послуги протягом більше шести місяців є безумовною підставою для розірвання та припинення договору найму житлового приміщення. За утримання в стаціонарі також треба платити (але не завжди), навіть якщо людина похилого віку або інвалід робитиме перерахунок за комунальні послуги (адже він ними не користується), квартплату все одно вносити треба, а в опалювальний сезон необхідно ще платити і за опалення. Ось і виходить, що громадянам простіше самим відмовитися від подальшого використання житлового приміщення, ніж перебувати у стаціонарі довічно та зберігати за собою право користування житловим приміщенням за договором найму соціального. Аналогічні правові становища встановлено та інших випадках під час використання спеціалізованого житлового фонду.

Відповідно до ст. 69 ЖК РФ, до членів сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму відносяться проживають разом з ним його чоловік, а також діти та батьки даного наймача. Інші родичі, непрацездатні утриманці визнаються членами сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму, якщо вони вселені наймачем як члени його сім'ї та ведуть з ним спільне господарство. У виняткових випадках інші особи можуть бути визнані членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором найму соціального в судовому порядку. Члени сім'ї наймача житлового приміщення за договором найму мають рівні з наймачем права та обов'язки. Дієздатні члени сім'ї наймача житлового приміщення за договором найму несуть солідарну з наймачем відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із договору найму. Члени сім'ї наймача житлового приміщення за договором найму соціального повинні бути зазначені в договорі найму соціального житлового приміщення. Якщо громадянин перестав бути членом сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму, але продовжує проживати в житловому приміщенні, за ним зберігаються такі ж права, які мають наймач і члени його сім'ї. Вказаний громадянин самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями, що випливають із відповідного договору найму соціального. Члени сім'ї наймача користуються тими самими правами, як і сам наймач. Відповідно, якщо вони будуть вносити своєчасно оплату за комунальні послуги та квартплату, то й вони мають право користуватися таким житловим приміщенням скільки завгодно, без обмеження термінів. У такому випадку положення статті, що розглядається, щодо того, що при проживанні в житловому приміщенні інваліда або літнього громадянина, що знаходиться на стаціонарному лікуванні, право користування житловим приміщенням збережеться за ним на необмежений термін, не змінюється по ЖК РФ.

З іншого боку, у визначенні КС РФ Ухвала Конституційного Суду РФ від 13.05.2010 N 598-О-О

"Про відмову у прийнятті до розгляду скарги громадянки Климової Тамари Борисівни на порушення її конституційних прав частиною одинадцятою статті 17 Федерального закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" та частиною 3 статті 83 Житлового кодексу Російської Федерації"

2. Відповідно до частини 3 статті 83 Житлового кодексу Російської Федерації у разі виїзду наймача та членів його сім'ї в інше місце проживання договір найму житлового приміщення вважається розірваним з дня виїзду. Дана норма, що встановлює загальні правила розірвання договору найму житлового приміщення при його звільненні наймачем та членами його сім'ї, заснована на свободі договірних відносин, що передбачає в тому числі односторонню відмову від виконання договору, коли така відмова допускається законом або угодою сторін. Це право реалізується наймачем і членами його сім'ї за їх одностороннім волевиявленням, а тому не може розглядатися як порушення їх конституційних прав і свобод (Визначення Конституційного Суду Російської Федерації від 24 листопада 2005 N 509-О).

Що стосується питань забезпечення інвалідів житловими приміщеннями за договорами найму соціального в будинках державного або муніципального фондів, у тому числі збереження за ними даних приміщень при необхідності отримання медичних та соціально-побутових послуг у будинках системи соціального обслуговування населення, то вони регулюються як спеціальними нормами розділів III та IV Житлового кодексу Російської Федерації, так і взаємопов'язаними з ними нормами законодавства про соціальний захист інвалідів та соціальне обслуговування населення.

Зокрема, згідно з підпунктом 10 пункту 1 статті 12 Федерального закону від 2 серпня 1995 року N 122-ФЗ "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів", що діє в нормативній єдності з оспорюваним заявницею положенням частини одинадцятої статті 17 Федерального закону "Про інвалідів у Російській Федерації", за інвалідом зберігається протягом усього часу перебування в стаціонарному закладі соціального обслуговування займане ним за договором найму соціального житлове приміщення в будинках державного або муніципального житлового фонду у разі, якщо в ньому залишилися проживати члени його сім'ї.

Додані до скарги матеріали свідчать, що протягом усього часу перебування Т.Б. Климової в Решетихинському будинку-інтернаті для людей похилого віку та інвалідів у житловому приміщенні, яке вона займала за договором соціального найму, проживали члени її сім'ї. В даний час заявниця фактично проживає за місцем проживання з дочкою, яка визнає за нею право на спірне житлове приміщення.

Але як мені здається, якщо квартира була приватизована на Муратову, вона є її власністю, і син не мав права продавати її квартиру без неї Ухвала Конституційного Суду РФ від 18.12.2003 N 477-О

"Про відмову у прийнятті до розгляду скарги громадянина Бушаєва Сергія Вікторовича на порушення його конституційних прав пунктом 10 частини першої статті 12 Федерального закону "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів"

Оспорювана норма за своїм змістом спрямована на захист інтересів громадян-інвалідів і не може розглядатися як така, що порушує будь-які їхні конституційні права і свободи. Відсутність у статті 12 Федерального закону "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів" положення про забезпечення громадян зазначеної категорії, які раніше проживали в житлових приміщеннях приватного житлового фонду (індивідуальні житлові будинки), іншою житловою площею у позачерговому порядку пов'язана з тим, що громадяни , що вибувають із таких житлових приміщень, не позбавляються права користування ними (стаття 127 ЖК РРФСР) незалежно від терміну перебування у стаціонарному закладі соціального обслуговування.

Завдання №10

Ст. 180 ДВК РФ

3. Засуджені, які є інвалідами першої чи другої групи, а також засуджені чоловіки віком від 60 років та засуджені жінки віком від 55 років на їх прохання та подання адміністрації установи, яка виконує покарання, направляються органами соціального захисту до будинків інвалідів та людей похилого віку.

Справді, передбачає таке правило. Але відповідно до ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку» немає окремої такої категорії. ЇЇ повинні помістити до Спеціального будинку-інтернату (спеціальне відділення) для людей похилого віку та інвалідів - соціально-медичної установи, призначеної для постійного, тимчасово (терміном на 6 місяців) та п'ятиденного на тиждень проживання для людей похилого віку (чоловіків віком від 60 років та жінок віком від 55 років) ) та інвалідів, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, з числа звільнених з місць позбавлення волі та інших осіб, за якими відповідно до чинного законодавства встановлено адміністративний нагляд, а також громадян похилого віку та інвалідів, раніше судимих або тих, хто неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності за порушення громадського порядку, займається бродяжництвом та жебрацтвом.

Особливість категорії наймачів у спеціальних будинках-інтернатах (спеціальних відділеннях) відповідно до частини 5 статті 20 ФЗ "Про соціальне обслуговування" у тому, що до них належать громадяни похилого віку або інваліди з-поміж позбавлених волі особливо небезпечних рецидивістів та інших осіб. , за якими відповідно до чинного законодавства встановлено адміністративний нагляд, а також громадяни похилого віку та інваліди, які раніше були засуджені або неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності за порушення громадського порядку, які займаються бродяжництвом та жебрацтвом, що направляються з установ органів внутрішніх справ.

При цьому частина 5 статті 20 вищезгаданого Закону суперечить статті 183 ДВК РФ<11>, що встановлює, що контролю над особами, звільненими від відбування покарання, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та нормативними правовими актами. Відповідно, стаття 183 ДВК РФ не передбачає встановлення адміністративного нагляду за вищезазначеними категоріями громадян.

ЗАВДАННЯ 12

ФЗ «Про порядок обліку середньодушового доходу сім'ї та доходу громадянина, що самотньо проживає, для визнання їх незаможними та надання їм державної соціальної допомоги»

Стаття 4. Розрахунок середньодушового доходу сім'ї та доходу громадянина, що самотньо проживає, провадиться виходячи із суми доходів членів сім'ї або громадянина, що самотньо проживає, за три останні календарні місяці, що передують місяцю подання заяви про надання державної соціальної допомоги (далі - розрахунковий період).

Стаття 13. До складу малозабезпеченої сім'ї при розрахунку середньодушового доходу включаються особи, пов'язані спорідненістю та (або) властивістю. До них відносяться подружжя, яке спільно проживає і веде спільне господарство, їх діти і батьки, усиновителі та усиновлені, брати і сестри, пасинки і падчерки.

Стаття 15. Середньодушовий дохід сім'ї при вирішенні питання про визнання її незаможною та про надання їй державної соціальної допомоги розраховується шляхом поділу однієї третини суми доходів усіх членів сім'ї за розрахунковий період на кількість членів сім'ї.

Дохід громадянина, що самотньо проживає, при вирішенні питання про визнання його незаможним і про надання йому державної соціальної допомоги визначається як одна третина суми його доходів за розрахунковий період.

Федеральний закон від 24.10.1997 N 134-ФЗ

(Ред. Від 24.07.2009)

"Про прожитковий мінімум у Російській Федерації"

(Прийнятий ДД ФС РФ 10.10.1997)

Стаття 6. Облік величини прожиткового мінімуму під час надання соціальної підтримки громадянам у суб'єктах Російської Федерації

1. Сім'я (одиноко проживає громадянин), середньодушовий дохід якої (дохід якого) нижче величини прожиткового мінімуму, встановленого у відповідному суб'єкті Російської Федерації, вважається незаможним (заможним) і має право на отримання соціальної підтримки.

Постанова Уряду РФ від 15.04.1996 N 473

(Ред. Від 15.06.2009)

"Про порядок та умови оплати соціальних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам державними та муніципальними установами соціального обслуговування"

1. Соціальні послуги, що входять до федерального переліку гарантованих державою соціальних послуг (далі іменуються - соціальні послуги), затверджений Постановою Уряду Російської Федерації від 25 листопада 1995 р. N 1151 "Про федеральний перелік гарантованих державою соціальних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам державними та муніципальними установами соціального обслуговування" (Збори законодавства Російської Федерації, 1995, N 49, ст. 4798), надаються громадянам похилого віку та інвалідам вдома, у напівстаціонарних та стаціонарних умовах державними та муніципальними установами соціального обслуговування (далі іменуються - установи соціального обслуговування безкоштовно, а також на умовах часткової чи повної оплати.

2. Соціальні послуги надаються вдома, у напівстаціонарних та стаціонарних умовах установами соціального обслуговування безкоштовно:

громадянам похилого віку та інвалідам, які проживають у сім'ях, середньодушовий дохід яких нижчий за прожитковий мінімум, установлений для даного регіону.

ПЕРЕГЛЯД:

Зміна та розірвання договору здійснюються відповідно до чинного законодавства.

11. Рішення про умови надання соціальних послуг (безкоштовно, з частковою або повною оплатою) та розмір стягуваної з громадян похилого віку та інвалідів плати за соціальні послуги переглядаються адміністрацією установ соціального обслуговування при зміні розмірів пенсій громадян похилого віку та інвалідів, середньодушового доходу сімей, яких вони проживають або проживали до вступу до стаціонарної установи соціального обслуговування, прожиткового мінімуму в даному регіоні, плати за стаціонарне обслуговування, а також інших обставин, що впливають на умови надання соціальних послуг, але не рідше за два рази на рік.

Таким чином, перегляд можливий.

Завдання № 21

Мені здається, що Булкін перебуває у складній життєвій ситуації ФЗ «Про основи соціального обслуговування в РФ» 4) важка життєва ситуація - ситуація, що об'єктивно порушує життєдіяльність громадянина (інвалідність, нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, сирітство, бездоглядність, малозабезпеченість , безробіття, відсутність певного місця проживання, конфлікти та жорстоке поводження в сім'ї, самотність тощо), яку він не може подолати самостійно.

Важкими називають ситуації, коли виникає порушення порядку перебігу життя людини, і він не може вирішити ту чи іншу проблему без допомоги.

Наступ важкої життєвої ситуації характеризується такими ознаками:

порушення поточної соціальної діяльності;

Невизначеність у розвитку подій;

Виникнення нової системи вимог до суб'єкта;

Виникнення стресових станів людини.

Тому йому потрібна соціальна допомога, йому потрібне соціальне обслуговування у формі. Стаття 13. Консультативна допомога

В установах соціального обслуговування клієнтам соціальної служби надаються консультації з питань соціально-побутового та соціально-медичного забезпечення життєдіяльності, психолого-педагогічної допомоги, соціально-правового захисту.

та реабілітаційні послуги Соціально-консультативна допомога переважно спрямована на психологічну підтримку, активізацію зусиль у вирішенні власних проблем.

Організацією та координацією соціально-консультативної допомоги займаються муніципальні центри соціального обслуговування, а також органи соціального захисту населення, які створюють для цього відповідні підрозділи.

Розглянемо деякі з перерахованих вище послуг.

Послуги з організації дозвілля. У закладі для цього має бути кімната дозвілля, в якій розміщуються необхідні меблі, телевізор, книги, журнали, газети, настільні ігри та ін. Організація дозвілля повинна сприяти розширенню загального та культурного кругозору, сфери спілкування, підвищенню творчої активності клієнтів. Вибір періодичних видань, на які провадиться підписка, здійснюється з урахуванням побажань клієнтів та з урахуванням можливостей організації соціального обслуговування.

Психологічна допомога. Для цього надаються телефонні апарати та повідомляються номери телефонів соціальних служб, за якими можна отримати психологічну допомогу. Телефони даних соціальних служб мають бути вивішені на стенді у холі закладу. Психологічна допомога має забезпечувати невідкладне психологічне консультування клієнтів, сприяння у мобілізації їх фізичних, духовних, особистісних, інтелектуальних ресурсів для виходу з кризового стану, розширення у них діапазону прийнятних засобів для самостійного вирішення проблем та подолання труднощів, зміцнення впевненості в собі.

Тема №11

Соціальний захист інвалідів

Завдання № 4

Постанова Уряду РФ від 20.02.2006 N 95

(Ред. від 30.12.2009)

"Про порядок та умови визнання особи інвалідом"

Дійсно переогляд п.39 проводиться 1 раз на 2 роки, інвалідів ІІ та ІІІ груп - 1 раз на рік,

13. Громадянам встановлюється група інвалідності без зазначення строку переогляду

не пізніше 4 років після первинного визнання громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") у разі виявлення неможливості усунення або зменшення в ході здійснення реабілітаційних заходів ступеня обмеження життєдіяльності громадянина, спричиненого стійкими незворотними морфологічними змінами, дефектами та порушеннями функцій органів та систем організму за винятком зазначених у додатку до цих Правил).

Але є й інше правило, яке дає змогу громадянину подати заяву на встановлення групи інвалідності без зазначення терміну переогляду.

Встановлення групи інвалідності без зазначення терміну переогляду (категорії "дитина-інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років) може бути здійснено при первинному визнанні громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") на підставах, зазначених в абзацах другому та третьому цього пункту, за відсутності позитивних результатів реабілітаційних заходів, проведених громадянинові до його направлення на медико-соціальну експертизу. При цьому необхідно, щоб у напрямку на медико-соціальну експертизу, виданому громадянину організацією, яка надає йому лікувально-профілактичну допомогу та направила його на медико-соціальну експертизу, або у медичних документах у разі направлення громадянина на медико-соціальну експертизу відповідно до пункту 17 цих Правил містилися дані щодо відсутності позитивних результатів таких реабілітаційних заходів.

Громадянам, які звернулися до бюро самостійно відповідно до пункту 19 цих Правил, група інвалідності без зазначення терміну переогляду (категорія "дитина-інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років) може бути встановлена ​​за первинного визнання громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") ) у разі відсутності позитивних результатів призначених йому відповідно до зазначеного пункту реабілітаційних заходів

Але. також є таке правило, що 13. Громадянам встановлюється група інвалідності без зазначення терміну переогляду, а громадянам, які не досягли 18 років, - категорія "дитина-інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років:

не пізніше 2 років після первинного визнання інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") громадянина, який має захворювання, дефекти, незворотні морфологічні зміни, порушення функцій органів та систем організму за переліком згідно з додатком; додаток

До Правил

Визнання особи інвалідом

Соціальний захист населення – це надання інвалідам та іншим категоріям непрацездатних осіб відповідних послуг. Такі заходи дозволяють задовольнити соціальні потреби певних груп громадян Російською Федерацією.

Під громадським обслуговуванням розуміється діяльність служб, які надають підтримку громадянам, які опинилися у важкій життєвій ситуації.

Підтримка складається з наступних видів послуг, наданих людям похилого віку та інвалідам:

  • Побутових;
  • медичних;
  • психолого-педагогічних;
  • Соціально-правових;
  • Матеріальна допомога.

Установи та підприємства, що надають послуги суспільству (літнім людям та інвалідам), називаються соціальними службами. Їх діяльність регулюється загальноприйнятим Російським законодавством про людей похилого віку в РФ.

У Російській Федерації діють кілька законів, які регулюють відносини між органами державної влади та людьми похилого віку.

Список законів про людей похилого віку та інвалідів у РФ:

  • Конституція РФ. Вона гарантує кожному громадянинові Російської Федерації соціальне забезпечення;
  • ФЗ №178 Про державну соціальну допомогу регулює правові засади для наступних категорій громадян:
    • Малозабезпечених сімей;
    • Жителів, що самотньо проживають;
    • Інших категорій громадян, які передбачаються у цьому ФЗ;
  • Федеральний закон №181 Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації. Він створює державну політику щодо громадян похилого віку та інвалідів, мета якої є забезпечення рівних прав на захист з іншими громадянами РФ;
  • ФЗ №122 Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів. Основна мета ФЗ – забезпечення захистом інвалідів та літніх громадян. Зараз втратив чинність.

Федеральний закон №122 Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів втратив свою силу. Наразі замість нього діє закон №442 Про основи соціального обслуговування. Він був прийнятий Державною Думою 23 грудня 2013 року, а набрав чинності 1 січня 2015 року. Останні зміни було внесено 21 липня 2017 року.

  • Обов'язки організацій, які обслуговують громадян похилого віку та інших непрацездатних осіб;
  • Питання в економічній, правовій та організаційній сфері;
  • Права установ, що займаються державною діяльністю;
  • Обов'язки/права інвалідів та людей похилого віку.

Цей Федеральний закон діє щодо осіб без громадянства та іноземних громадян з постійним місцем проживання на території РФ. Також під дії ФЗ підпадають індивідуальні підприємці та юридичні особи, які надають підтримку громадянам.

Закон складається з 10 розділів та 37 статей.

  • Глава 1 описує загальні положення цього ФЗ;
  • Глава 2 Перераховує повноваження органів структурі державної влади РФ у сфері соціального обеспечения;
  • Глава 3 Перераховує обов'язки та права одержувачів соціальних послуг (літні люди та інваліди);
  • Глава 4 Перелічує правничий та обов'язки постачальників;
  • Глава 5 визначає способи надання обслуговування;
  • Глава 6 Перераховує форми та види послуг літнім людям та інвалідам;
  • Глава 7 описує способи організації надання соціальних послуг людям похилого віку та інвалідам;
  • Глава 8 Перераховує способи оплати за надану громадську підтримку;
  • Глава 9 Здійснює контроль за якісним обслуговуванням соціальних потреб суспільства;
  • Глава 10 Описує перехідні та заключні положення.

Правила обслуговування людей похилого віку та інвалідів перераховані в Конституції Російської Федерації. Вони спрямовані на дотримання прав людини та повагу до гідності та особистості кожного громадянина РФ.

Основні засади Федерального закону №442:

  • Надання соціального обслуговування всім особам, незалежно від:
    • віку;
    • Національність;
    • Мова;
    • Раси;
    • Походження;
    • Відношення до релігії;
    • Місця проживання.
  • Надання обслуговування вдома;
  • Збереження звичної обстановки під час надання соціальних послуг літнім та інвалідам;
  • Конфіденційність;
  • Добровільність.

Особиста інформація про громадянина, якому надається підтримка, є конфіденційною. Її забороняється передавати третім особам. За розголошення конфіденційної інформації служба притягується до відповідальності, що передбачається цим Законом. Поширювати подібні дані можна лише після надання згоди від отримувачів соц. послуг літніх та інвалідів.

Щоб скачати Федеральний закон №422 зі змінами та доповненнями, перейдіть по засланні.

Як уже говорилося вище, останні зміни до Федерального закону №442 було внесено 21 липня 2017 року.

Ст 7 було доповнено пунктом 7.1. У ньому йдеться про те, що для оцінки якості послуг створюється незалежна організація соціального обслуговування.

Ст 8 було доповнено пунктом 24.1. У ньому йдеться про те, що для організації, яка здійснює незалежну оцінку, створюються спеціальні умови.

Ст 13 було доповнено пунктом 12.1. Його суть у тому, що рішення про проведення незалежної оцінки приймає федеральний орган виконавчої.

Ч 4 статті 13 було повністю змінено. Тепер для того, щоб висловити власну думку або залишити відгук після надання послуг літнім та інвалідам, можна зайти на офіційний сайт та висловити свою думку у письмовій формі.

Ст 23.1 виникла після внесення останніх змін. У ній також йдеться про надання незалежної оцінки якості надання послуг. Показник якості це один із методів контролю, завдяки якому з'являється можливість збільшити ефективність послуг, що надаються літнім та інвалідам.

Критерії для оцінки якості:

  • Відкритість інформації;
  • Комфортні умови під час надання послуг;
  • Час очікування;
  • Компетентність, ввічливість та доброзичливість співробітників компанії, яка забезпечує якісним обслуговуванням.

Незалежна оцінка якості наданих послуг здійснюється у порядку, що передбачається цим Федеральним законом.

Уповноважений федеральний орган виконавчої чи інше державне управління можуть самостійно створювати громадські ради, які оцінюватимуть ефективність своєї діяльності.

ПРО СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН ПЕРШОГО ВІКУ І ІНВАЛІДІВ

Цей Федеральний закон регулює відносини у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, що є одним із напрямків діяльності із соціального захисту населення, встановлює економічні, соціальні та правові гарантії для громадян похилого віку та інвалідів, виходячи з необхідності утвердження принципів людинолюбства та милосердя в суспільстві.

Глава I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є діяльність із задоволення потреб зазначених громадян у соціальних послугах.

Соціальне обслуговування включає сукупність соціальних послуг, які надаються громадянам похилого віку та інвалідам вдома або в установах соціального обслуговування незалежно від форм власності.

Стаття 2. Законодавство Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Законодавство Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів складається з цього Федерального закону, інших федеральних законів, що приймаються відповідно до них інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

Стаття 3. Основні засади діяльності у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів будується на засадах:

дотримання прав людини та громадянина;

надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування;

забезпечення рівних можливостей у отриманні соціальних послуг та їх доступності для громадян похилого віку та інвалідів;

спадкоємності всіх видів соціального обслуговування;

орієнтації соціального обслуговування на індивідуальні потреби громадян похилого віку та інвалідів;

пріоритету заходів щодо соціальної адаптації громадян похилого віку та інвалідів;

відповідальності органів державної влади та установ, а також посадових осіб за забезпечення прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування.

Стаття 4. Гарантії дотримання прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування

Держава гарантує громадянам похилого віку та інвалідам можливість отримання соціальних послуг на основі принципу соціальної справедливості незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань та інших обставин.

Громадянам похилого віку та інвалідам забезпечується можливість отримання достатніх для задоволення їх основних життєвих потреб соціальних послуг, які включаються до переліків гарантованих державою соціальних послуг.

Перелік гарантованих державою соціальних послуг затверджується органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації з урахуванням потреб населення, що проживає на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації.

Частина четвертавтратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Розділ II. ПРАВА ГРОМАДЯН ПОЛІТНОГО ВІКУ І ІНВАЛІДІВ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ

Стаття 5. Право громадян похилого віку та інвалідів на соціальне обслуговування

Громадяни похилого віку (жінки старше 55 років, чоловіки віком від 60 років) та інваліди (у тому числі діти-інваліди), які потребують постійної або тимчасової сторонньої допомоги у зв'язку з частковою або повною втратою можливості самостійно задовольняти свої основні життєві потреби внаслідок обмеження здатності до самообслуговування та (або) пересування, мають право на соціальне обслуговування, яке здійснюється в державному та недержавному секторах системи соціального обслуговування.

Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення у підвідомчих їм установах або за договорами, які укладаються органами соціального захисту із установами соціального обслуговування інших форм власності.

Стаття 6. Права іноземних громадян, осіб без громадянства, у тому числі біженців, у сфері соціального обслуговування

Іноземні громадяни, особи без громадянства, зокрема біженці, користуються тими самими правами у сфері соціального обслуговування, як і громадяни Російської Федерації, якщо інше встановлено законодавством Російської Федерации.

Стаття 7. Права громадян похилого віку та інвалідів при отриманні соціальних послуг

При отриманні соціальних послуг громадяни похилого віку та інваліди мають право на:
поважне та гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування;

вибір установи та форми соціального обслуговування у порядку, встановленому органами соціального захисту населення суб'єктів Російської Федерації;

інформацію про свої права, обов'язки та умови надання соціальних послуг;

згоду на соціальне обслуговування;

відмова від соціального обслуговування;

конфіденційність інформації особистого характеру, яка стала відомою працівникові установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг;

захист своїх прав та законних інтересів, у тому числі в судовому порядку.

Стаття 8. Право громадян похилого віку та інвалідів на інформацію у сфері соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди мають право отримувати інформацію про види та форми соціального обслуговування, свідчення на отримання соціальних послуг та умови їх оплати, а також про інші умови їх надання.

Інформація про соціальні послуги надається соціальними працівниками безпосередньо громадянам похилого віку та інвалідам, а стосовно осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, – їх законним представникам.

Громадяни похилого віку та інваліди, що направляються до стаціонарних або напівстаціонарних установ соціального обслуговування, а також їх законні представники повинні бути попередньо ознайомлені з умовами проживання або перебування у зазначених установах та видами послуг, що надаються ними.

Стаття 9. Згода на соціальне обслуговування

Соціальне обслуговування здійснюється за умови добровільної згоди громадян похилого віку та інвалідів на отримання соціальних послуг, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Згода на соціальне обслуговування осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, надається їх законними представниками після отримання відомостей, передбачених у частині першій статті 8 цього Федерального закону. За тимчасової відсутності законних представників рішення про згоду приймається органами опіки та піклування.

Приміщення до стаціонарної установи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів провадиться на підставі їхньої особистої письмової заяви та підтверджується їх підписом, а осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, — на підставі письмової заяви їх законних представників.

Приміщення громадян похилого віку та інвалідів до стаціонарних установ соціального обслуговування без їх згоди або без згоди їх законних представників допускається на підставах та в порядку, передбачених статтею 15 цього Закону, а також Законом Російської Федерації «Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні ».

Приміщення громадян похилого віку та інвалідів у спеціальні стаціонарні установи соціального обслуговування здійснюється на умовах, зазначених у статті 20 цього Закону.

Стаття 10. Відмова від соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, а також їхні законні представники мають право відмовитися від соціального обслуговування, за винятком випадків, передбачених статтею 15 цього Закону.

У разі відмови від соціального обслуговування громадянам похилого віку та інвалідам, а також їх законним представникам роз'яснюються можливі наслідки ухваленого ними рішення.

Відмова громадян похилого віку та інвалідів від соціального обслуговування, що може спричинити погіршення стану їхнього здоров'я або загрозу для їхнього життя, оформляється письмовою заявою громадян похилого віку та інвалідів або їх законних представників, що підтверджує отримання інформації про наслідки відмови.

Стаття 11. Конфіденційність інформації

Відомості особистого характеру, які стали відомими працівникам установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг, становлять професійну таємницю.

Працівники установ соціального обслуговування, винні у розголошенні професійної таємниці, несуть відповідальність у порядку, встановленому законодавством України.

Стаття 12. Права громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування

1. Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, користуються правами, передбаченими статтею 7 цього Закону, а також мають право на:

1) забезпечення їм умов проживання, які відповідають санітарно-гігієнічним вимогам;

2) догляд, первинну медико-санітарну та стоматологічну допомогу, що надаються у стаціонарній установі соціального обслуговування;

3) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 № 122-ФЗ;

4) соціально-медичну реабілітацію та соціальну адаптацію;

5) добровільна участь у лікувально-трудовому процесі з урахуванням стану здоров'я, інтересів, бажань відповідно до медичного висновку та трудових рекомендацій;

6) медико-соціальну експертизу, що проводиться за медичними показаннями, для встановлення чи зміни групи інвалідності;

7) вільне відвідування їх адвокатом, нотаріусом, законними представниками, представниками громадських об'єднань та священнослужителем, а також родичами та іншими особами;

8) безоплатну допомогу адвоката у порядку, встановленому чинним законодавством;

9) надання їм приміщення для відправлення релігійних обрядів, створення для цього відповідних умов, що не суперечать правилам внутрішнього розпорядку, з урахуванням інтересів різних конфесій;

10) збереження займаних ними за договором найму або оренди житлових приміщень у будинках державного, муніципального та громадського житлових фондів протягом шести місяців з моменту вступу до стаціонарної установи соціального обслуговування, а у випадках, якщо у житлових приміщеннях залишилися проживати члени їх сімей, - у протягом усього часу перебування у цій установі. У разі відмови від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування після закінчення зазначеного терміну громадяни похилого віку та інваліди, що звільнили житлові приміщення у зв'язку з їх приміщенням до цих установ, мають право на позачергове забезпечення житловим приміщенням, якщо їм не може бути повернено житлове приміщення, яке раніше займали. .

Діти-інваліди, які проживають в стаціонарних установах соціального обслуговування, які є сиротами або позбавлені піклування батьків, після досягнення 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово органами місцевого самоврядування за місцем знаходження цих установ або за місцем їхнього колишнього проживання за їх вибором, якщо індивідуальна програма передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести самостійний спосіб життя;

11) участь у громадських комісіях із захисту прав громадян похилого віку та інвалідів, які створюються у тому числі в установах соціального обслуговування.

2. Діти-інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, мають право на здобуття освіти та професійне навчання відповідно до їх фізичних можливостей та розумових здібностей. Це право забезпечується шляхом організації у стаціонарних установах соціального обслуговування спеціальних освітніх установ (класів та груп) та майстерень трудового навчання у порядку, встановленому чинним законодавством.

3. Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у державних установах соціального обслуговування та потребують спеціалізованої медичної допомоги, направляються на обстеження та лікування до державних закладів охорони здоров'я. Оплата лікування громадян похилого віку та інвалідів у зазначених закладах охорони здоров'я здійснюється в установленому порядку за рахунок відповідних бюджетних асигнувань та засобів медичного страхування.

4. Громадяни похилого віку та інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, мають право на свободу від покарань. Не допускаються для покарання громадян похилого віку та інвалідів або створення зручностей для персоналу зазначених установ використання лікарських засобів, засобів фізичного стримування, а також ізоляція громадян похилого віку та інвалідів. Особи, винні у порушенні зазначеної норми, несуть дисциплінарну, адміністративну чи кримінальну відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.

Стаття 13. Трудова діяльність громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, можуть прийматися на роботу, доступну їм за станом здоров'я, на умовах трудового договору.

Громадянам похилого віку та інвалідам, які працюють на умовах трудового договору, надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів.
Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, можуть брати участь у лікувально-трудовій діяльності відповідно до медичних рекомендацій.

Примус громадян похилого віку або інвалідів, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, до лікувально-трудової діяльності не допускається.

Стаття 14. Відмова від послуг стаціонарної установи соціального обслуговування

Громадяни похилого віку та інваліди, які перебувають у стаціонарних установах соціального обслуговування і не належать до категорії громадян, зазначених у частині першій статті 15 цього Закону, мають право відмовитися від послуг зазначених установ.

Стаття 15. Обмеження прав громадян похилого віку та інвалідів під час надання їм соціальних послуг

Обмеження прав громадян похилого віку та інвалідів при наданні їм соціальних послуг допускаються у порядку, передбаченому цим Федеральним законом, і можуть виражатися у приміщенні цих громадян без їх згоди до установ соціального обслуговування у випадках, якщо вони позбавлені догляду та підтримки з боку родичів або інших законних представників і при цьому не здатні самостійно задовольняти свої життєві потреби (втрата здатності до самообслуговування та (або) активного пересування) або визнані у встановленому законом порядку недієздатними.

Питання про приміщення громадян похилого віку та інвалідів у стаціонарних установах соціального обслуговування без їх згоди або без згоди їх законних представників на підставах, передбачених у частині першій цієї статті, вирішується судом за поданням органів соціального захисту населення.

Відмова від послуг стаціонарних установ соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, які втратили здатність задовольняти свої основні життєві потреби або визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, провадиться за письмовою заявою їх законних представників у разі, якщо вони зобов'язуються забезпечити зазначеним особам догляд та необхідні умови проживання.

Громадянам похилого віку та інвалідам, які є бактеріо- або вірусоносіями, або за наявності у них хронічного алкоголізму, карантинних інфекційних захворювань, активних форм туберкульозу, тяжких психічних розладів, венеричних та інших захворювань, що вимагають лікування у спеціалізованих закладах охорони здоров'я, послуг вдома.

Відмова у наданні громадянам похилого віку та інвалідам соціальних послуг на підставах, визначених у частині третій цієї статті, підтверджується спільним висновком органу соціального захисту населення та лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я.

Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, яке здійснюється у нестаціонарних умовах, може бути припинено у разі порушення ними норм та правил, встановлених органами управління соціальним обслуговуванням при наданні цього виду послуг.

Розділ III. СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН ПЕРШОГО ВІКУ І ІНВАЛІДІВ

Стаття 16. Форми соціального обслуговування

1. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів включає:

1) соціальне обслуговування вдома (включаючи соціально-медичне обслуговування);

2) напівстаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування закладів соціального обслуговування;

3) стаціонарне соціальне обслуговування у стаціонарних установах соціального обслуговування (будинках-інтернатах, пансіонатах та інших установах соціального обслуговування незалежно від їх найменування);

4) термінове соціальне обслуговування;

5) соціально-консультативну допомогу.

2. Громадянам похилого віку та інвалідам може надаватися житлове приміщення у будинках житлового фонду соціального використання.

3. Соціальне обслуговування за бажанням громадян похилого віку та інвалідів може здійснюватись на постійній або тимчасовій основі.

Стаття 17. Соціальне обслуговування вдома

1. Соціальне обслуговування вдома є однією з основних форм соціального обслуговування, спрямованої на максимально можливе продовження перебування громадян похилого віку та інвалідів у звичному соціальному середовищі з метою підтримки їхнього соціального статусу, а також на захист їхніх прав та законних інтересів.

2. До надомних соціальних послуг, що передбачаються переліком гарантованих державою соціальних послуг, належать:

1) організація харчування, включаючи доставку продуктів додому;

2) допомогу у придбанні медикаментів, продовольчих та промислових товарів першої необхідності;

3) сприяння в отриманні медичної допомоги, у тому числі супровід до медичних закладів;

4) підтримання умов проживання відповідно до гігієнічних вимог;

5) сприяння організації юридичної допомоги та інших правових услуг;

6) сприяння організації ритуальних послуг;

7) інші надомні соціальні послуги.

3. При обслуговуванні громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у житлових приміщеннях без центрального опалення та (або) водопостачання, до надомних соціальних послуг, що передбачаються переліком гарантованих державою соціальних послуг, включається сприяння у забезпеченні паливом та (або) водою.

4. Крім надомних соціальних послуг, передбачених переліками гарантованих державою соціальних послуг, громадянам похилого віку та інвалідам можуть бути надані додаткові послуги на умовах повної або часткової оплати.

5. Соціальне обслуговування вдома здійснюється у порядку, що визначається органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації.

6. Втратив силу. - Федеральний закон від 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Стаття 18. Соціально-медичне обслуговування вдома

Соціально-медичне обслуговування вдома здійснюється щодо нужденних у надомних соціальних послугах громадян похилого віку та інвалідів, які страждають на психічні розлади (у стадії ремісії), туберкульоз (за винятком активної форми), важкі захворювання (у тому числі онкологічні) у пізніх стадіях, за винятком захворювань, зазначених у частині четвертій статті 15 цього Закону.

Порядок та умови соціально-медичного обслуговування вдома визначаються органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 19. Напівстаціонарне соціальне обслуговування

Напівстаціонарне соціальне обслуговування включає соціально-побутове, медичне та культурне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, організацію їх харчування, відпочинку, забезпечення їхньої участі у посильній трудовій діяльності та підтримання активного способу життя.

На напівстаціонарне соціальне обслуговування приймаються громадяни похилого віку та інваліди, які потребують його, зберегли здатність до самообслуговування та активного пересування, що не мають медичних протипоказань до зарахування на соціальне обслуговування, передбачених у частині четвертій статті 15 цього Федерального закону.

Рішення про зарахування на напівстаціонарне соціальне обслуговування приймається керівником установи соціального обслуговування на підставі особистої письмової заяви громадянина похилого віку або інваліда та довідки закладу охорони здоров'я про стан здоров'я.

Порядок та умови напівстаціонарного соціального обслуговування визначаються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 20. Стаціонарне соціальне обслуговування

Стаціонарне соціальне обслуговування спрямоване на надання різнобічної соціально-побутової допомоги громадянам похилого віку та інвалідам, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують стану здоров'я у постійному догляді та спостереженні.

Стаціонарне соціальне обслуговування включає заходи щодо створення для громадян похилого віку та інвалідів найбільш адекватних їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності, реабілітаційні заходи медичного, соціального та лікувально-трудового характеру, забезпечення догляду та медичної допомоги, організацію їхнього відпочинку та дозвілля.

Стаціонарне соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів здійснюється у стаціонарних установах (відділеннях) соціального обслуговування, профільованих відповідно до їх віку, стану здоров'я та соціального стану.

Не допускається поміщення дітей-інвалідів з фізичними вадами до стаціонарних установ соціального обслуговування, призначених для проживання дітей з психічними розладами.

Громадяни похилого віку та інваліди, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, з числа осіб, що звільняються з місць позбавлення волі, особливо небезпечних рецидивістів та інших осіб, за якими відповідно до чинного законодавства встановлено адміністративний нагляд, а також громадяни похилого віку. та інваліди, які раніше були засуджені або неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності за порушення громадського порядку, займаються бродяжництвом та жебрацтвом, що направляються з установ органів внутрішніх справ, за відсутності медичних протипоказань та за їх особистим бажанням приймаються на соціальне обслуговування до спеціальних стаціонарних установ. , що визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Громадяни похилого віку та інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування та постійно порушують встановлений Положенням про заснування соціального обслуговування порядок проживання в них, можуть бути за їх бажанням або за рішенням суду, прийнятим на підставі подання адміністрації зазначених установ, переведені до спеціальних стаціонарних установ соціального обслуговування.

Стаття 21. Обов'язки адміністрації стаціонарної установи соціального обслуговування

Адміністрація стаціонарної установи соціального обслуговування зобов'язана:

дотримуватися прав людини та громадянина;

забезпечувати недоторканність особи та безпеку громадян похилого віку та інвалідів;

інформувати громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарній установі соціального обслуговування, про їхні права;

виконувати покладені на неї функції опікунів та піклувальників щодо громадян похилого віку та інвалідів, які потребують опіки чи піклування;

здійснювати та розвивати освітню діяльність, організовувати відпочинок та культурне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів;

надавати громадянам похилого віку та інвалідам, які проживають у стаціонарній установі соціального обслуговування, можливість користуватися телефонним зв'язком та поштовими послугами за плату відповідно до чинних тарифів;

виділяти подружжю з-поміж мешканців стаціонарної установи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів ізольоване житлове приміщення для спільного проживання;

забезпечувати можливість безперешкодного прийому відвідувачів як у вихідні та святкові дні, так і у робочі дні у денний та вечірній час;

забезпечувати збереження особистих речей та цінностей громадян похилого віку та інвалідів;

виконувати інші функції, встановлені чинним законодавством.

Стаття 22. Термінове соціальне обслуговування

1. Термінове соціальне обслуговування здійснюється з метою надання невідкладної допомоги разового характеру громадянам похилого віку та інвалідам, які гостро потребують соціальної підтримки.

2. Термінове соціальне обслуговування може включати такі соціальні послуги:

1) разове забезпечення тих, хто гостро потребує безкоштовного гарячого харчування або продуктових наборів;

2) забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої потреби;

3) разове надання матеріальної допомоги;

4) сприяння отриманні тимчасового житлового приміщення;

5) організацію юридичної допомоги з метою захисту прав осіб, що обслуговуються;

6) організацію екстреної медико-психологічної допомоги із залученням для цієї роботи психологів та священнослужителів та виділенням для цих цілей додаткових телефонних номерів;

7) інші термінові соціальні послуги.

Стаття 23. Соціально-консультативна допомога

1. Соціально-консультативна допомога громадянам похилого віку та інвалідам спрямована на їхню адаптацію в суспільстві, послаблення соціальної напруженості, створення сприятливих відносин у сім'ї, а також на забезпечення взаємодії особистості, сім'ї, суспільства та держави.

2. Соціально-консультативна допомога громадянам похилого віку та інвалідам орієнтована на їхню психологічну підтримку, активізацію зусиль у вирішенні власних проблем та передбачає:

1) виявлення осіб, які потребують соціально-консультативної допомоги;

2) профілактику різноманітних соціально-психологічних відхилень;

3) роботу з сім'ями, в яких мешкають громадяни похилого віку та інваліди, організацію їхнього дозвілля;

4) консультативну допомогу у навчанні, професійній орієнтації та працевлаштуванні інвалідів;

5) забезпечення координації діяльності державних установ та громадських об'єднань для вирішення проблем громадян похилого віку та інвалідів;

6) правову допомогу у межах компетенції органів соціального обслуговування;

7) інші заходи щодо формування здорових взаємовідносин та створення сприятливого соціального середовища для громадян похилого віку та інвалідів.

3. Втратив силу. - Федеральний закон від 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Стаття 24. Оплата надомного, напівстаціонарного та стаціонарного соціального обслуговування у державних установах соціального обслуговування

Порядок та умови надання безкоштовного надомного, напівстаціонарного та стаціонарного соціального обслуговування, а також на умовах повної чи часткової оплати встановлюються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Розділ IV. Організація соціального обслуговування громадян громадян похилого віку та інвалідів

Стаття 25. Система соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Система соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів заснована на використанні та розвитку всіх форм власності та складається з державного та недержавного секторів соціального обслуговування.

Статті 26 - 29. Втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Стаття 30. Установи соціального обслуговування

1. Установи соціального обслуговування є юридичними особами та здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Державні установи соціального обслуговування не підлягають приватизації та не можуть бути перепрофільовані на інші види діяльності.

Стаття 31. Основні джерела фінансування системи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

1. Основним джерелом фінансування державного сектора системи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є бюджети суб'єктів Російської Федерації.

2. Додатковими позабюджетними джерелами фінансування заходів щодо соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є:

1) кошти, що надходять із цільових соціальних фондів;

2) кредити банків та кошти інших кредиторів;

3) доходи від підприємницької та іншої приносить дохід діяльності підприємств, установ та організацій системи соціального захисту населення, що здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації;

4) прибутки від цінних паперів;

5) кошти, що надійшли від громадян похилого віку та інвалідів як плата за соціальні послуги;

6) благодійні внески та пожертвування;

7) інші джерела, які не заборонені законом.

3. Кошти, у тому числі перебувають на банківських рахунках, а також кошти від реалізації майна громадян похилого віку та інвалідів, які проживали та померли в стаціонарних установах соціального обслуговування, не залишили заповіту та не мали спадкоємців, переходять у власність держави і можуть спрямовуватися на розвиток соціального обслуговування. Контроль за цільовим витрачанням зазначених коштів здійснюється органами соціального захисту населення.

4. Кошти, у тому числі що знаходяться на банківських рахунках, а також кошти від реалізації майна самотніх громадян похилого віку та інвалідів, які обслуговувалися не в стаціонарних установах соціального обслуговування та померлих, не залишили заповіту і не мали спадкоємців, переходять у власність держави і можуть прямувати в розвитку соціального обслуговування.

Стаття 32. Втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Стаття 33. Недержавний сектор соціального обслуговування

Недержавний сектор соціального обслуговування об'єднує установи соціального обслуговування, діяльність яких ґрунтується на недержавній формі власності, а також осіб, які здійснюють приватну діяльність у сфері соціального обслуговування. До недержавного сектору соціального обслуговування належать громадські об'єднання, у тому числі професійні асоціації, благодійні та релігійні організації, діяльність яких пов'язана із соціальним обслуговуванням громадян похилого віку та інвалідів.

Діяльність суб'єктів недержавного сектора соціального обслуговування здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Глава V. ПРОФЕСІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН ПЕРШОГО ВІКУ І ІНВАЛІДІВ

Стаття 34. Право на професійну діяльність у сфері соціального обслуговування

Частина перша виключена. - Федеральний закон від 10.01.2003 № 15-ФЗ.

Право на професійну діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів мають громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здобули вищу професійну або середню професійну освіту або професійну підготовку в освітніх установах Російської Федерації.

Частини третя – четверта виключені. - Федеральний закон від 10.01.2003 № 15-ФЗ.

Для надання основних соціально-побутових послуг можуть залучатися громадяни, які мають професійної підготовки, за умов трудового договору, укладеного з органами управління соціальним обслуговуванням населення чи установами соціального обслуговування.

Стаття 35. Право на професійну приватну діяльність у сфері соціального обслуговування

Право на професійну приватну діяльність у сфері соціального обслуговування мають громадяни, зареєстровані як індивідуальні підприємці, або установи соціального обслуговування.

Частина друга виключена. - Федеральний закон від 10.01.2003 № 15-ФЗ.

Контроль за діяльністю з надання соціальних послуг у недержавному секторі соціального обслуговування здійснюється відповідно до частини третьої статті 37 цього Закону.

Стаття 36. Заходи соціальної підтримки соціальних працівників

Заходи соціальної підтримки соціальних працівників, зайнятих у державному секторі соціального обслуговування, здійснюються відповідно до законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Розділ VI. КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ З СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН ПОЛІТНОГО ВІКУ І ІНВАЛІДІВ

Стаття 37. Контроль за діяльністю щодо надання соціальних послуг

Контроль за діяльністю з надання соціальних послуг у державному секторі соціального обслуговування здійснюється у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 38. Захист прав громадян похилого віку та інвалідів та відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів

Дії чи бездіяльність державних органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також посадових осіб, які спричинили порушення прав громадян похилого віку та інвалідів у сфері соціального обслуговування, можуть бути оскаржені до суду.

Порушення законодавства Російської Федерації про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів тягне за собою кримінальну, цивільно-правову та адміністративну відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації.

Розділ VII. ПОРЯДОК ВСТУП В ДІЮ СПРАВЖНЬОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНУ

Стаття 39. Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації протягом трьох місяців привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

Стаття 40. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Президент
Російської Федерації
Б. Н. ЄЛЬЦИН

Loading...Loading...