Натиснувши на кнопку "Завантажити архів", ви завантажуєте потрібний вам файл безкоштовно.
Перед скачуванням даного файлу згадайте про ті хороші реферати, контрольні, курсові, дипломних роботах, статтях та інших документах, які лежать незатребуваними у вашому комп'ютері. Це ваша праця, вона повинна брати участь у розвитку суспільства та приносити користь людям. Знайдіть ці роботи та відправте в базу знань.
Ми та всі студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будемо вам дуже вдячні.
Щоб завантажити архів з документом, введіть п'ятизначне число в поле, розташоване нижче, і натисніть кнопку "Завантажити архів"
Подібні документи
Право інваліда на медичну реабілітацію: законодавство та реальність Вивчення основних завдань та напрямків соціального захистуінвалідів у РФ. Порядок реалізації індивідуальної програми реабілітації інваліда та надання набору соціальних послуг.
дипломна робота , доданий 07.12.2015
Історія розвитку законодавства щодо соціального захисту інвалідів. Зарубіжний досвідсоціально-правового захисту інвалідів; права інвалідів за законодавством Росії. Практика реалізації законодавства щодо соціального захисту інвалідів в умовах мегаполісу.
дипломна робота , доданий 18.08.2017
Загальна характеристикастановища інвалідів у суспільстві країн, що розвиваються на сучасному етапі. Тенденції та основні фактори, що вплинули на зайнятість інвалідів у Росії. Працевлаштування інвалідів та індивідуальна програма реабілітації у будь-якій точці світу.
реферат, доданий 22.11.2012
Поняття, система та нормативно-правове обґрунтування організації системи соціального захисту інвалідів. Рекомендації щодо підвищення ефективності системи соціального захисту інвалідів муніципальній освіті. Умови та доступність отримання соціальних послуг.
дипломна робота , доданий 24.01.2018
Єдина державна система соціального забезпеченнягромадян. Забезпечення зайнятості інвалідів. Квотування та резервування робочих місць за професіями. Основні проблеми працевлаштування та професійного навчанняінвалідів у Російської Федерації.
курсова робота , доданий 14.05.2013
Нормативно-правовий аналіз соціального захисту інвалідів. Концепція інвалідності. Основні законодавчі акти, що гарантують та регулюють здійснення соціального захисту інвалідів. Склад установ, органів та основні заходи щодо реалізації їх положень.
курсова робота , доданий 22.04.2016
Сучасна законодавча базасоціального захисту дітей-інвалідів до. Практичні рекомендаціїщодо вдосконалення роботи муніципальних органів у справі соціалізації та інтеграції дітей-інвалідів у суспільство, підвищення соціальних виплатта посібників.
дипломна робота , доданий 30.06.2015
Характеристика особливостей нормативно-правового забезпечення управлінської діяльностів галузі соціального захисту осіб з обмеженими можливостямиу Російській Федерації. Аналіз державної системи пільг та гарантій для працюючих інвалідів.
дипломна робота , доданий 17.06.2017
Фахівці бюро медико- соціальної експертизивизнали 20-річну москвичку Катерину Прокудіну, яка від народження страждає на дитяче церебральним паралічемі не може самостійно пересуватися інвалідом другої групи, фактично позбавивши її можливості проходити щорічне санаторно-курортне лікування, Розповіла РІА Новини мама дівчини Марина Прокудіна.
Відповідно до правил визнання особи інвалідом, затвердженими постановою уряду РФ від 20 лютого 2006 р., визнання громадянина інвалідом здійснюється при проведенні медико-соціальної експертизи виходячи з комплексної оцінки стану організму громадянина на основі аналізу його клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно- трудових та психологічних даних з використанням класифікацій та критеріїв, що затверджуються Міністерством охорони здоров'я та соціального розвиткуРосійської Федерації.
Умовами визнання громадянина інвалідомє:
Порушення здоров'я із стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами;
- обмеження життєдіяльності (повна чи часткова втрата громадянином здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися чи займатися трудовою діяльністю);
- необхідність у заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію.
Наявність одного з зазначених умовне є підставою, достатньою для визнання громадянина інвалідом.
Залежно від ступеня обмеження життєдіяльності, зумовленого стійким розладом функцій організму, що виник у результаті захворювань, наслідків травм чи дефектів, громадянину, визнаному інвалідом, встановлюється І, ІІ чи ІІІ група інвалідності, а громадянину віком до 18 років категорія "дитина інвалід".
Інвалідність І групи встановлюється на 2 роки, ІІ та ІІІ груп - на 1 рік.
У разі визнання громадянина інвалідом як причину інвалідності вказуються загальне захворювання, трудове каліцтво, професійне захворювання, інвалідність з дитинства, інвалідність внаслідок поранення (контузії, каліцтва), пов'язана з бойовими діями під час Великої Вітчизняної війни, військова травма, захворювання, отримане в період військової служби, інвалідність, пов'язана з катастрофою на Чорнобильській АЕС, наслідками радіаційних впливів та безпосередньою участю у діяльності підрозділів особливого ризику, а також інші причини, встановлені законодавством Російської Федерації.
Переогляд інвалідів І групи проводиться 1 раз на 2 роки, інвалідів ІІ та ІІІ груп - 1 раз на рік, а дітей інвалідів - 1 раз протягом строку, на який дитині встановлено категорію "дитина інвалід".
Громадянам встановлюється група інвалідності без зазначення терміну переогляду, а громадянам, які не досягли 18 років, категорія "дитина інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років:
Не пізніше 2 років після первинного визнання інвалідом (встановлення категорії "дитина інвалід") громадянина, який має захворювання, дефекти, незворотні морфологічні зміни, порушення функцій органів та систем організму за переліком згідно з додатком;
- не пізніше 4 років після первинного визнання громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина інваліда") у разі виявлення неможливості усунення або зменшення під час здійснення реабілітаційних заходівступеня обмеження життєдіяльності громадянина, викликаного стійкими незворотними морфологічними змінами, дефектами та порушеннями функцій органів та систем організму.
Перелік захворювань, дефектів, незворотних морфологічних змін, порушень функцій органів та систем організму, за яких група інвалідності (категорія "дитина інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років) встановлюється без зазначення терміну переогляду:
1. Злоякісні новоутворення(з метастазами та рецидивами після радикального лікування; метастази без виявленого первинного вогнища за неефективності лікування; тяжкий загальний стан після паліативного лікування, інкурабельність (невиліковність) захворювання з вираженими явищами інтоксикації, кахексії та розпадом пухлини).
2. Злоякісні новоутворення лімфоїдної, кровотворної та споріднених їм тканин з вираженими явищами інтоксикації та тяжким загальним станом.
3. Неоперабельні доброякісні новоутворенняголовного та спинного мозкузі стійкими вираженими порушеннямирухових, мовних, зорових функційта вираженими ліквородинамічними порушеннями.
4. Відсутність гортані після неї оперативного видалення.
5. Вроджена та набута недоумство (виражена деменція, розумова відсталістьтяжка, розумова відсталість глибока).
6. Хвороби нервової системиз хронічним прогресуючим перебігом, із стійкими вираженими порушеннями рухових, мовних, зорових функцій.
7. Спадкові прогресуючі нервово м'язові захворювання, що прогресують нервово-м'язові захворювання з порушенням бульбарних функцій(функцій ковтання), атрофією м'язів, порушенням рухових функційта (або) порушенням бульбарних функцій.
8. Тяжкі форминейродегенеративних захворювань головного мозку (паркінсонізм плюс)
9. Повна сліпота на обидва ока при неефективності лікування; зниження гостроти зору на обидва ока і в очах, що краще бачить, до 0,03 з корекцією або концентричне звуження поля зору обох очей до 10 градусів в результаті стійких і незворотних змін.
10. Повна сліпоглухота.
11. Вроджена глухота за неможливості слухоендопротезування (кохлеарна імплантація).
12. Хвороби, що характеризуються підвищеним кров'яним тискомз тяжкими ускладненнями з боку центральної нервової системи (зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовленнєвих, зорових функцій), м'язи серця (що супроводжуються недостатністю кровообігу IIБ III ступеня та коронарною недостатністю III IV функціонального класу), нирок (хронічна ниркова недостатність IIБ ІІІ стадії).
13. Ішемічна хворобасерця з коронарною недостатністю III IV функціонального класу стенокардії та стійким порушенням кровообігу IIБ III ступеня.
14. Хвороби органів дихання з прогредієнтним перебігом, що супроводжуються стійкою дихальної недостатністю II III ступеня, у поєднанні з недостатністю кровообігу IIБ III ступеня.
15. Цироз печінки з гепатоспленомегалією та портальною гіпертензією ІІІ ступеня.
16. Непереборні калові нориці, стоми.
17. Різко виражена контрактура чи анкілоз великих суглобівверхніх та нижніх кінцівок у функціонально невигідному положенні (при неможливості ендопротезування).
18. Термінальна стадіяхронічної ниркової недостатності.
19. Непереборні сечові свищі, стоми.
20. Вроджені аномалії розвитку кістково м'язової системиз вираженими стійкими порушеннями функції опори та пересування за неможливості коригування.
21. Наслідки травматичного ушкодженняголовного (спинного) мозку зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовленнєвих, зорових функцій та тяжким розладомфункції тазових органів.
22. Дефекти верхньої кінцівки: ампутація області плечового суглоба, екзартикуляція плеча, кукси плеча, передпліччя, відсутність пензля, відсутність всіх фаланг чотирьох пальців пензля, виключаючи перший, відсутність трьох пальців пензля, включаючи перший.
23. Дефекти та деформації нижньої кінцівки: ампутація області тазостегнового суглоба, екзартикуляція стегна, кукси стегна, гомілки, відсутність стопи
Медико-соціальна експертизагромадянина проводиться в бюро за місцем проживання (за місцем перебування, за місцем знаходження пенсійної справи інваліда, який виїхав на постійне проживання за межі Російської Федерації).
У головному бюро медико-соціальна експертиза громадянина проводиться у разі оскарження ним рішення бюро, а також у напрямку бюро у випадках, які вимагають спеціальних видівобстеження.
У Федеральному бюро медико-соціальна експертиза громадянина проводиться у разі оскарження ним рішення головного бюро, а також за направленням головного бюро у випадках, що потребують особливо складних спеціальних видів обстеження.
Медико-соціальна експертиза може проводитися вдома у разі, якщо громадянин не може з'явитися до бюро (головне бюро, Федеральне бюро) за станом здоров'я, що підтверджується укладанням організації, яка надає лікувально профілактичну допомогу, або у стаціонарі, де громадянин перебуває на лікуванні, або заочно за рішенням відповідного бюро.
Рішення про визнання громадянина інвалідом або про відмову у визнанні його інвалідом приймається простою більшістю голосів фахівців, які проводили медико-соціальну експертизу, на основі обговорення результатів його медико-соціальної експертизи.
Громадянин (його законний представник) може оскаржити рішення бюро у головне бюро в місячний термінна підставі письмової заяви, що подається до бюро, яке проводило медико-соціальну експертизу, або до головного бюро.
Бюро, яке проводило медико соціальну експертизу громадянина, у 3-денний термін з дня отримання заяви направляє його з усіма наявними документами до головного бюро.
Головне бюро не пізніше 1 місяця з дня надходження заяви громадянина проводить його медико-соціальну експертизу та на підставі отриманих результатів виносить відповідне рішення.
У разі оскарження громадянином рішення головного бюро головний експерт з медико-соціальної експертизи за відповідним суб'єктом Російської Федерації за згодою громадянина може доручити проведення його медико-соціальної експертизи іншому складу фахівців головного бюро.
Рішення головного бюро може бути оскаржене у місячний строк до Федерального бюро на підставі заяви, поданої громадянином (його законним представником) до головного бюро, яке проводило медико соціальну експертизу, чи Федеральне бюро.
Федеральне бюро не пізніше 1 місяця з дня надходження заяви громадянина проводить його медико-соціальну експертизу і на підставі отриманих результатів виносить відповідне рішення.
Рішення бюро, головного бюро, Федерального бюроможуть бути оскаржені до суду громадянином (його законним представником) у порядку, встановленому законодавством України.
Класифікації та критерії, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установамимедико-соціальної експертизи, затверджені наказом Мінздоровсоцрозвитку від 23 грудня 2009 року.
Класифікації, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян, визначають основні види порушень функцій організму людини, зумовлені захворюваннями, наслідками травм або дефектами, та ступенем їх виразності, а також основними категоріями життєдіяльності людини та ступенем вираженості обмежень цих категорій.
Критерії, які використовуються під час здійснення медико-соціальної експертизи громадян, визначають умови встановлення груп інвалідності (категорії "дитина інвалід").
До основним видам порушень функцій організму людинивідносяться:
Порушення психічних функцій(Сприйняття, уваги, пам'яті, мислення, інтелекту, емоцій, волі, свідомості, поведінки, психомоторних функцій);
- порушення мовних та мовних функцій (порушення усного та письмового, вербального та невербального мовлення, порушення голосоутворення тощо);
- Порушення сенсорних функцій(зори, слуху, нюху, дотику, тактильної, больової, температурної та інших видів чутливості);
- Порушення статодинамічних функцій (рухових функцій голови, тулуба, кінцівок, статики, координації рухів);
- порушення функцій кровообігу, дихання, травлення, виділення, кровотворення, обміну речовин та енергії, внутрішньої секреції, імунітету;
- Порушення, зумовлені фізичною потворністю (деформації особи, голови, тулуба, кінцівок, що призводять до зовнішньої потворності, аномальні отвори травного, сечовидільного, дихального трактів, порушення розмірів тіла).
При комплексній оцінці різних показників, що характеризують стійкі порушення функцій організму людини, виділяються чотири ступені їхньої виразності:
1 ступінь – незначні порушення,
2 ступінь – помірні порушення,
3 ступінь – виражені порушення,
4 ступінь – значно виражені порушення.
До основних категорій життєдіяльності людини належать: здатність до самообслуговування; здатність до самостійного пересування; здатність до орієнтації; здатність до спілкування; здатність контролювати свою поведінку; здатність до навчання; здатність до трудової діяльності.
При комплексній оцінці різних показників, що характеризують обмеження основних категорій життєдіяльності людини, виділяються 3 ступеня їхньої виразності:
Здатність до самообслуговування- здатність людини самостійно здійснювати основні фізіологічні потреби, виконувати повсякденну побутову діяльність, у тому числі навички особистої гігієни:
1 ступінь - здатність до самообслуговування за більш тривалої витрати часу, дробовості його виконання, скорочення обсягу з використанням за необхідності допоміжних технічних засобів;
2 ступінь – здатність до самообслуговування з регулярною частковою допомогою інших осіб з використанням за необхідності допоміжних технічних засобів;
3 ступінь - нездатність до самообслуговування, потреба у постійній сторонньої допомогита повна залежність від інших осіб.
Здатність до самостійного пересування- здатність самостійно переміщатися в просторі, зберігати рівновагу тіла при пересуванні, у спокої та зміні положення тіла, користуватися громадським транспортом:
1 ступінь - здатність до самостійного пересування за більш тривалої витрати часу, дробовості виконання та скорочення відстані з використанням при необхідності допоміжних технічних засобів;
2 ступінь – здатність до самостійного пересування з регулярною частковою допомогою інших осіб з використанням за необхідності допоміжних технічних засобів;
3 ступінь - нездатність до самостійного пересування та потреба у постійній допомозі інших осіб.
Здатність до орієнтації- здатність до адекватного сприйняття навколишнього оточення, оцінки ситуації, здатність до визначення часу та місця знаходження:
1 ступінь - здатність до орієнтації лише у звичній ситуації самостійно та (або) за допомогою допоміжних технічних засобів;
2 ступінь – здатність до орієнтації з регулярною частковою допомогою інших осіб з використанням за необхідності допоміжних технічних засобів;
3 ступінь - нездатність до орієнтації (дезорієнтація) та потреба у постійній допомозі та (або) нагляді інших осіб.
Здатність до спілкування- здатність до встановлення контактів між людьми шляхом сприйняття, переробки та передачі інформації:
1 ступінь - здатність до спілкування зі зниженням темпу та обсягу отримання та передачі інформації; використання за необхідності допоміжних технічних засобів допомоги; при ізольованому ураженні органу слуху здатність до спілкування з використанням невербальних способів та послуг із сурдоперекладу;
2 ступінь - здатність до спілкування за регулярної часткової допомоги інших осіб з використанням при необхідності допоміжних технічних засобів;
3 ступінь - нездатність до спілкування та потреба у постійній допомозі інших осіб.
Здатність контролювати свою поведінку- здатність до усвідомлення себе та адекватної поведінки з урахуванням соціально-правових та морально-етичних норм:
1 ступінь- періодично виникає обмеження здатності контролювати свою поведінку в складних життєвих ситуаціяхта (або) постійне утруднення виконання рольових функцій, що стосуються окремих сфер життя, з можливістю часткової самокорекції;
2 ступінь- постійне зниження критики до своєї поведінки та навколишнього оточення з можливістю часткової корекції лише за регулярної допомоги інших осіб;
3 ступінь- нездатність контролювати свою поведінку, неможливість її корекції, потребу постійної допомоги (нагляду) інших осіб.
Здатність до навчання- здатність до сприйняття, запам'ятовування, засвоєння та відтворення знань (загальноосвітніх, професійних та ін), оволодіння навичками та вміннями (професійними, соціальними, культурними, побутовими):
1 ступінь- здатність до навчання, а також до здобуття освіти певного рівня у рамках державних освітніх стандартівв освітніх установахзагального призначення з використанням спеціальних методів навчання, спеціального режимунавчання, із застосуванням за необхідності допоміжних технічних засобів та технологій;
2 ступінь- здатність до навчання лише у спеціальних (корекційних) освітніх закладах для учнів, вихованців, дітей з обмеженими можливостями здоров'я або вдома спеціальним програмамз використанням за необхідності допоміжних технічних засобів та технологій;
3 ступінь- Нездатність до навчання.
Здатність до трудової діяльності- здатність здійснювати трудову діяльність відповідно до вимог до змісту, обсягу, якості та умов виконання роботи:
1 ступінь- здатність до виконання трудової діяльності у звичайних умовах праці при зниженні кваліфікації, тяжкості, напруженості та (або) зменшенні обсягу роботи, нездатність продовжувати роботу за основною професією за збереження можливості у звичайних умовах праці виконувати трудову діяльність більш низької кваліфікації;
2 ступінь- здатність до виконання трудової діяльності у спеціально створених умовах праці з використанням допоміжних технічних засобів та (або) за допомогою інших осіб;
3 ступінь- Нездатність до будь-якої трудової діяльності або неможливість (протипоказаність) будь-якої трудової діяльності.
Ступінь обмеження основних категорій життєдіяльності людини визначається, виходячи з оцінки їх відхилення від норми, що відповідає певному періоду (віку) біологічного розвитку людини.
Розвінчування міфу про існування "неробочої" групи Насправді важлива не група, а ОСТ
Досить давно, ще 22 серпня 2005 р. Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації розробило, на мою думку, дуже важливий для кожного інваліда документ: КЛАСИФІКАЦІЇ ТА КРИТЕРІЇ,
ВИКОРИСТАНІ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ ГРОМАДЯН ФЕДЕРАЛЬНИМИ ДЕРЖАВНИМИ УСТАНОВАМИ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
Через 3 роки (!) він навіть почав використовуватись при розробці ІПР. У новій її формі прийнято вказувати 7 факторів,а не лише ОСТ, як раніше. Оскільки в інвалідському середовищі і не тільки в ньому існує поняття «неробоча група» і люди часто навіть відмовляються від більш вигідної групи, щоб отримати «робочу», скористаємося мовою формальних критеріїв, щоб нарешті щось реально зрозуміти. Відразу має попередити - я не юрист, а лише любитель здорового глузду. Тож милості прошу оцінити дані міркування юристів-професіоналів. Отже, займемося найбільш важкимигрупами.
"Критерієм визначення першоюгрупи інвалідності є порушення здоров'я людини із стійким значно вираженим розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами, що призводить до обмеження однієїз наступних категорій життєдіяльності або їх поєднаннюі викликає необхідністьйого соціального захисту:
здатність до самообслуговування третього ступеня;
здатності до пересування третього ступеня;
здатність до орієнтації третього ступеня;
здібності до спілкування третього ступеня;
здатності контролювати свою поведінку третього ступеня.
14. Критерієм для встановлення другої групи інвалідності є порушення здоров'я людини зі стійким вираженим розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження однієї з наступних категорій життєдіяльності або їхнього поєднання і потребує його соціального захисту:
здатність до самообслуговування другого ступеня;
здатність до пересування другого ступеня;
здатність до орієнтації другого ступеня;
здатність до спілкування другого ступеня;
здатності контролювати свою поведінку другого ступеня;
здібності до навчання третього, другого ступенів;
здатності до трудової діяльності третього, другого ступенів."
Як бачимо, здатність до трудової діяльності згадується лише у застосуванні до другийгрупі. У зв'язку з цим я ставлю під сумнів поняття "неробоча група". Навіть якщо людині дали першу групу, це нічого не означає з точки зору можливості працювати.
Якщо дали другу, визначивши у своїй ОСТ=3, дивимося, що це:
3 ступінь – нездатність до трудової діяльності абонеможливість (протипоказаність) трудової діяльності.
Отже, у протоколі МСЕ м.б. запис " протипоказаністьтрудової діяльності". Адже це не неможливість. Людина може сказати: "Хоч протипоказано, але доводиться шкодити здоров'ю, інакше моя сім'я з голоду помре".
І тільки якщо до протоколу засідання бюро МСЕвнесено «нездатність до трудової діяльності», та ще й цей запис потрапив в ІПР і в рожеву довідку, тоді дійсно інвалід 2 групи, ОСТ=3 влаштовуватися на роботу і пред'являти докази того, що він інвалід не дуже захоче. На мій погляд, такий запис може з'являтися тільки у випадках, коли інвалід повний «овоч» і неможливість працювати «так і пре». У всіх інших випадках підготовленийінвалід може вимагати «правильного» запису.
До речі, для кращого розумінняпопереднього матеріалу, дам цитату з критеріїв, що таке за поняття «ступінь», а заодно «здатність»:
Наприклад
здатність до самостійного пересування- здатність самостійно переміщатися у просторі, зберігати рівновагу тіла при пересуванні, у спокої та зміні положення тіла, користуватися громадським транспортом:
2 ступінь – здатність до самостійного пересування з регулярною частковою допомогою інших осіб з використанням за необхідності допоміжних технічних засобів;
3 ступінь - нездатність до самостійного пересування та потреба у постійній допомозі інших осіб;
Здатність до спілкуванню- здатність до встановлення контактів між людьми шляхом сприйняття, переробки та передачі інформації:
2 ступінь - здатність до спілкування за регулярної часткової допомоги інших осіб з використанням при необхідності допоміжних технічних засобів;
3 ступінь - нездатність до спілкування та потреба у постійній допомозі інших осіб;
І, нарешті, королева всіх здібностей і ступенів, за часів Зурабова царює безроздільно: здатність до трудової діяльності- здатність здійснювати трудову діяльність відповідно до вимог до змісту, обсягу, якості та умов виконання роботи:
2 ступінь - здатність до виконання трудової діяльності у спеціально створених умовах праці з використанням допоміжних технічних засобів та (або) за допомогою інших осіб;
3 ступінь – нездатність до трудової діяльності або неможливість (протипоказаність) трудової діяльності.
(Всюди прибрав визначення 1 ступеня, оскільки воно не важливо для розуміння решти.) В даний час саме ОСТ визначає розмір пенсії. Додано 07.04.09:
Оскільки почастішали випадки різкого зниження ОСТ навіть на 1 групі, якщо людина працює, то актуальною стала скасування ОСТ і вона не за горами: обіцяна пані Голіковій з 2010 року.
Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлена захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та потребує його соціального захисту.
Інвалідність - соціальна недостатність внаслідок порушення здоров'я зі стійкими розладами функцій організму, що призводить до обмеження життєдіяльності та необхідності соціального захисту.
Соціальна недостатність- соціальні наслідки порушення здоров'я, що призводять до порушення життєдіяльності людини та необхідності її соціального захисту.
здатність до самообслуговування;
здатність до самостійного пересування;
здатність до навчання;
здатність до трудової діяльності;
здатність до орієнтації у часі та у просторі;
здатність до спілкування (встановлення контактів між людьми, переробка та передача інформації);
здатність контролювати свою поведінку.
Визнання особи інвалідом здійснюється Державною службоюмедико-соціальну експертизу. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.
Інвалідність - соціальний феномен, від якого не вільне жодне суспільство. Від порушення працездатності, як то кажуть, не застраховано ніхто. Цивілізоване суспільство має робити все можливе, щоб люди з тяжкими порушеннями здоров'я могли брати участь в економічній та суспільного життя. Це питання основних прав людини, забезпечити які - обов'язок суспільства, держави та законодавства. Все питання в тому, чи достатньо для цього готівкових економічних ресурсів.
Чималою мірою ефективність відповідної політики залежить і від масштабів інвалідності в країні, які зумовлені багатьма факторами. Це стан здоров'я нації, рівень охорони здоров'я, соціально-економічний розвиток, якість екологічного середовища, історична спадщина, участь у війнах і збройних конфліктах тощо. буд. У Росії її перелічені вище чинники мають яскраво виражений негативний вектор, як і визначає високі показники інвалідності у суспільстві. Нині чисельність інвалідів наближається до 10 млн. чол. (близько 7% населення) і продовжує зростати.
Соціальна вразливість інвалідів як специфічної групи населення чітко простежується за всіма соціальними показниками. У порівнянні з рештою населення (неінвалідами) їх дохід у віці 20 років і старший нижче в 1,7 раза, зайнятість у робочих віках нижче в 5,5 раза, значно нижчий рівень освіти, більша частка одинаків (що проживають окремо), вдових, розлучених (що розійшлися) і ніколи не перебували у шлюбі.
Ступінь соціальної ущемленості інваліда багато в чому залежить від віку. Загальна закономірність, зафіксована останнім переписом населення, соціальна нерівність між інвалідами та рештою населення проявляється особливо чітко в 20-40 років, потім поступово слабшає і в старших віках зникає, а іноді навіть обертається деякою перевагою інвалідів.
Інвалідність - одне із опосередкуючих механізмів соціальної диференціації смертності. Численні дослідження соціальної нерівності у смертності показують, що рівень дожиття соціально вразливих груп населення суттєво нижчий, особливо у допенсійному віці. З досліджень смертності добре відома " захисна " функція високого освітнього цензу та одруження.
З погляду шлюбного статусу, різницю між інвалідами та іншим населенням найбільші у молодих бракоспроможних віках, а до старості зникають. Не менш контрастними є відмінності між інвалідами та неінвалідами за рівнем освіти. У віці від 20 до 40 років частка осіб без освіти – більш ніж у 200 разів, а частка осіб з початковою та неповною середньою освітою серед інвалідів у 2 рази вища, ніж серед неінвалідів, неписьменні, як показують матеріали перепису, майже складаються з інвалідів. Тенденція до нівелювання відмінностей із віком проявляється у освіті ще чіткіше, ніж у шлюбному статусі. Розрив у рівні доходів також максимальний у працездатному віці (особливо у 20-39 років), а починаючи з 65 років він зменшується.
Поступове ослаблення соціальної диференціації інвалідності з віком може пояснюватися "селективним" ефектом та зміною гетерогенності населення. Ранню інвалідність можна як причину, і як ознака соціального неблагополуччя. У умовах Росії 1990-х гг. Інвалідність у старших віках можна якоюсь мірою розглядати як адаптивну поведінку.
Особливість російської селективності проявляється в доступності статусу інваліда, включаючи поінформованість про можливість отримання інвалідності та вигоди, з цим пов'язаних, доступності медустанов.
Ці дані повинні включати питання про програми, послуги та їх використання. Розглядати питання про створення банків даних про інвалідів, у яких містилися б статистичні дані про наявні служби та програми, а також про різних групахінвалідів. При цьому необхідно враховувати необхідність захисту особистого життята свободи особистості. Розробляти та надавати підтримку програмам вивчення соціальних та економічних питань, що стосуються життя інвалідів та їхніх сімей.
Такі дослідження повинні включати аналіз причин, видів та масштабів інвалідності, наявності та ефективності існуючих програм та необхідності розвитку та оцінки служб та заходів з надання допомоги. Розробляти та вдосконалювати технологію та критерії проведення обстежень, вживаючи заходів для сприяння участі самих інвалідів у збиранні та вивченні даних. На всіх етапах прийняття рішень повинні залучатися організації інвалідів до участі у розробці планів та програм, що стосуються інвалідів або зачіпають їх економічне та соціальне становище, та потреби та інтереси інвалідів по можливості включати до загальних планів розвитку, а не розглядати окремо. Спеціально наголошується на необхідності сприяти розробці місцевими громадами програм та заходів для інвалідів. Однією з форм такої діяльності є підготовка навчальних посібників або складання переліків таких заходів, а також розробка навчальних програм для персоналу на місцях.
Стандартні правила визначають, що держави несуть відповідальність за створення та зміцнення національних координаційних комітетів або аналогічних органів для використання їх як національних координаційних центрів з питань, що стосуються інвалідів. Спеціальні аспекти стандартних правил присвячені відповідальності за постійний контроль та оцінку виконання національних програм та за надання послуг, спрямованих на забезпечення рівних можливостей для інвалідів та інших положень. Незважаючи на розробленість даних міжнародних документів, вони не повністю відображають сутність та зміст таких широких та складних понять, як "інвалідність", "інвалід". Крім того, соціальні зміни, які об'єктивно відбуваються в сучасних суспільствах або відображаються у свідомості людей, виражаються в прагненні розширити зміст цих термінів. Так, Світовою організацією охорони здоров'я (ВООЗ) прийнято як стандарти для світової спільноти такі ознаки поняття "інвалідність":
♦ будь-яка втрата чи порушення психологічної, фізіологічної чи анатомічної структури чи функції;
♦ обмеженість або відсутність (через зазначені вище дефекти) здатності виконувати функції так, як вважається нормальним для середньої людини;
♦ утруднення, що випливає із зазначених вище недоліків, яке повністю або частково заважає людині виконувати якусь роль (з огляду на вплив віку, статі та культурної приналежності) 1 .
Аналіз всіх наведених вище визначень дозволяє дійти невтішного висновку у тому, що вичерпне виклад всіх ознак інвалідності досить складно, оскільки зміст протилежних йому понять саме собою досить расплывчато. Так, виділення медичних аспектів інвалідності можливе через оцінку втрати здоров'я, але це останнє настільки варіативно, що навіть посилання вплив статі, віку та культурної власності не усуває труднощів. Крім того, сутність інвалідності полягає у тих соціальних бар'єрах, які стан здоров'я споруджує між індивідом та суспільством. Характерно, що у спробах відійти від суто медичного трактування Британська рада об'єднань інвалідів запропонувала таке визначення: "Інвалідність" - це повна чи часткова втрата можливостей брати участь у нормального життясуспільства на рівних засадах з іншими громадянами через фізичні та соціальні перепони. "Інваліди" - особи, які мають порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту. 2 .
Міжнародна громадська думка дедалі більше стверджується у думці у тому, що повноцінне соціальне функціонування є найважливішою соціальної цінністю сучасного світу. Це знаходить своє вираження у появі нових індикаторів соціального розвитку, які застосовуються для аналізу рівня соціальної зрілості того чи іншого соціуму. Відповідно основною метою політики щодо інвалідів визнається не тільки найбільш повне відновлення здоров'я і не тільки забезпечення їх засобами до життя, але також і максимально можливе відтворення їх здібностей до соціального функціонування на рівних підставах з іншими громадянами цього соціуму, які не мають обмежень здоров'я. У нашій країні ідеологія політики щодо інвалідності розвивалася аналогічно - від медичної до соціальної моделі.
Відповідно до Закону "Про основні засади соціальної захищеності інвалідів у СРСР", інвалідом є особа, яка у зв'язку з обмеженням життєдіяльності внаслідок наявності фізичних чи розумових недоліків потребує соціальної допомогиі захисті" 3 . . Пізніше було визначено, що інвалід - "особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту" 4 .
Постановою Уряду РФ від 16 січня 1995р. № 59 затверджено Федеральну комплексну програму "Соціальна підтримка інвалідів", що складається з наступних федеральних цільових програм:
♦ медико-соціальна експертиза та реабілітація інвалідів;
♦ наукове забезпечення та інформатизація проблем інвалідності та інвалідів;
♦ розробка та виробництво технічних засобів реабілітації для забезпечення інвалідів.
Нині у світі інваліди становлять приблизно 10% населення, причому коливання з різних країн досить значні. Так, у Російській Федерації, офіційно зареєстровані та стоять на обліку інваліди становлять менше 6% населення.
тоді як США - майже п'яту частину всіх жителів.
Це пов'язано, зрозуміло, не з тим, що громадяни нашої країни значно здоровіші за американців, а з тим, що зі статусом інвалідності в Росії пов'язані певні соціальні пільги та привілеї. Особи з обмеженими можливостями прагнуть набути офіційного статусу інвалідності з його пільгами, суттєвими в умовах дефіциту соціальних ресурсів; держава ж обмежує кількість одержувачів таких пільг доволі жорсткими рамками.
В основі виникнення інвалідності лежить безліч різноманітних причин. Залежно від причини умовно можна виділити три групи 6 а) спадково обумовлені форми; б) пов'язані з внутрішньоутробним ураженням плода, пошкодженням плода під час пологів і в ранні терміни життя дитини; в) набуті у процесі розвитку індивіда внаслідок захворювань, травм, інших подій, що спричинили стійке розлад здоров'я.
Як не парадоксально, самі успіхи науки, насамперед медицини, мають своєю зворотною стороною зростання низки захворювань та числа інвалідів загалом. Поява нових лікарських та технічних засобів зберігає людям життя та у багатьох випадках дозволяє компенсувати наслідки дефекту. Менш послідовною та результативною стає охорона праці, особливо на підприємствах недержавної форми власності – це веде до зростання виробничого травматизму та, відповідно, інвалідності.
Таким чином, для нашої країни проблема надання допомоги особам з обмеженими можливостями належить до найбільш важливих і актуальних, оскільки зростання чисельності інвалідів виступає як стійка тенденція нашого соціального розвитку, і поки немає даних, що свідчать про стабілізацію становища або про зміну цієї тенденції. Інваліди є не лише громадянами, які потребують особливої соціальної допомоги, але й можливим значним резервом розвитку суспільства. Вважається, що у першому десятилітті ХХІ ст. вони становитимуть не менше 10% усієї робочої сили в промислово розвинених країн 7 причому не тільки на примітивних ручних операціях і процесах. Розуміння соціальної реабілітації також пройшло досить змістовний шлях розвитку.
Реабілітація спрямована на те, щоб допомогти інвалідові не тільки пристосуватися до навколишнього середовища, а й впливати на його безпосереднє оточення та на суспільство загалом, що полегшує його інтеграцію у суспільство. Самі інваліди, їхні сім'ї та місцеві органи повинні брати участь у плануванні та проведенні заходів щодо реабілітації 8 . З погляду Л. П. Храпилиной, це визначення невиправдано розширює обов'язки суспільства перед інвалідами, водночас не фіксуючи жодних обов'язків самих інвалідів " виконувати свої цивільні функції з певними витратами і зусиллями " 9 .. На жаль, цей односторонній акцент зберігається у всіх наступних документах. У 1982р. Організацією Об'єднаних Націй було прийнято Всесвітню програму дій щодо інвалідів, яка передбачала такі напрямки, як:
♦ раннє виявлення, діагностика та втручання;
♦ консультування та надання допомоги у соціальної галузі;
♦ спеціальні послуги у галузі освіти.
на Наразіпідсумковим є визначення реабілітації, прийняте в результаті обговорення в ООН процитованих вище Стандартних правил забезпечення рівних можливостей для інвалідів: Реабілітація означає процес, який має на меті надати інвалідам можливість досягти оптимального фізичного, інтелектуального, психічного або соціального рівня діяльності та підтримувати його тим самим, надаючи їм засоби, покликані змінити їхнє життя та розширити рамки їхньої незалежності.
Loading...