Державні та соціальні реформи Петра 1. Реформи армії та флоту. Введення рекрутської повинності

Петро Великий – неоднозначна особистість у світовій історії. Оцінюючи реформи Петра I коротко, одні історики вважають його Великим Реформатором, які зуміли повернути розвиток Росії з іншого курсу. Інші - мало не антихристом, який пішов назад проти колишніх порядків і церковних підвалин, зруйнувавши звичний спосіб життя російського народу.

Прихід до влади та передумови

Петро Олексійович Романов (1672-1725) був сином царя Олексія Михайловича другого шлюбу. Був проголошений царем разом із зведеним братом Іваном у 1682 році. Через малий вік обох фактично країною управляла їхня старша сестра Софія.

У 1689 році Софію відсторонили від престолу. Влада повністю перейшла до рук Петра. Хоча формально Іван продовжував вважатися співправителем, він був надто слабкий і хворий на участь у справах держави.

Держава була у скрутному становищі: Московське царство знаходилося в стані чергової війни з Османською імперією. У пошуку союзників, Петро 1 вирушив у подорож Європою з метою укладання політичних союзів. Знайомлячись з культурою та устроєм європейських країн, він на власні очі побачив, наскільки відстала Росія у розвитку від західних держав. Петро 1 зрозумів, що настав час змін. Повернувшись на батьківщину, він рішуче став прорубувати вікно в Європу..

Реформи Петра Першого наведено у таблиці.

Зовнішня політика та військова реформа Петра I

Молодий цар планував проводити досить агресивну зовнішню політику. Петро передбачав посилити вплив Росії на міжнародній арені, розширити кордони і отримати доступ до моря, що незамерзають - Азовського, Чорного і Каспійського. Для досягнення таких амбітних цілей необхідно було збудувати боєздатну армію.

Петро ще змалку цікавився військовою справою. Для юного царевича було створено потішні (петровські) полки - спеціальні військові формування вивчення тактики бою та прийомів володіння зброєю. Саме тоді у Петра виробилися погляди те що, як у майбутньому має виглядати російська армія. Після приходу до влади ці погляди стали основою військової реформи Петра 1 .

Військова реформа мала п'ять основних напрямів:

Завдяки цим змінам, російська армія змогла стати однією з найсильніших на той час. Особливо яскраво це виявилося під час Північної війни, де війська Петра 1 розгромили зразкову шведську армію.

Адміністративно-територіальні зміни

Внутрішня політика Петра 1 була спрямована на створення абсолютної монархії за рахунок зміцнення вертикалі влади, заснованої на місцевому самоврядуванні, а також посилення поліцейського нагляду для запобігання та швидкого придушення заколотів.

Адміністративні реформи можна розділити на 2 категорії:

центрального управління;
місцевого управління.

Причиною перетворення органів центрального управління стало бажання Петра замінити стару бюрократичну машину та побудувати нову модель влади.

Результатом реформи стало створення:

Консилії міністрів (Сенату)- органу влади управління державою під час відсутності царя. Сенаторів призначав особисто Петро 1;
Синоду- було створено замість скасованої посади патріарха для управління церковними справами. Церква переходила у підпорядкування державі;
Колегій- органів державного управління, які ділилися чітко за відомствами та заміняли застарілу систему наказів;
Таємної Канцелярії- Організації, діяльність якої полягала у переслідуванні противників політики царя.

Передумовою щодо реформ місцевого управління стала війна зі Швецією та необхідність найефективнішого державного апарату.

Відповідно до губернської (обласної) реформи, країна ділилася на губернії, дистрикти та провінції. Подібна структура дозволяла ефективніше збирати податки з податних станів у кожній області. До губернії прикріплювалася окрема військова частина, яку жителі губернії мали утримувати, забезпечувати продовольством та житлом. У разі війни рекрути з місцевих жителів вступали до цієї ж військову частинуі могли бути миттєво перекинуті до місць воєнних дій. Губернаторів призначав особисто Петро.

Міська реформа була досить безсистемною і відбувалася у кілька етапів. Головною метоюбуло зібрати якнайбільше податків із населення.

У 1699 р. була створена Бурмістрська палата, яку в народі охрестили Ратушею. Головними функціями Ратуші були збори податі та забезпечення постою армії. Це був виборний орган, проведення виборів було можливе при сплаті містом подвійних податків. Звісно, більшість міст реформу не оцінила.

Після закінчення Північної війни розпочався другий етап міської реформи. Міста ділилися на розряди (залежно кількості дворів), а городяни - на категорії (податні і неподатні).

Під час адміністративних перетворень Петро зробив також проведення судової реформи. Метою реформи було розділити гілки влади, створити незалежні від міської чи губернської адміністрації суди. Верховним суддею ставав сам Петро. Він проводив розгляд найважливіших державних справ. Слуханнями з політичних справ займалася Таємна Канцелярія. Судовими функціями мав також Сенат та Колегії (за винятком Колегії закордонних справ). У губерніях було створено надвірні та нижні суди.

Економічні перетворення

Соціально-економічне становище Росії було незавидним. В умовах агресивної зовнішньої політики, Постійне ведення війн, країні потрібно багато ресурсів і грошей. Реформаторський розум Петра наполегливо шукав способи видобутку нових фінансових джерел.

Було проведено податкову реформу. Головною її особливістю було запровадження подушної податі - здійснювався збір коштів із кожної людини, раніше податок стягувався з двору. Це дозволило наповнити бюджет, але посилило соціальну напругу, збільшилася кількість селянських повстань та бунтів.

Для розвитку відсталої російської промисловості Петро 1 активно користувався допомогою іноземних фахівців, запрошував до двору найкращих європейських інженерів. Але робочих рук катастрофічно не вистачало. Тому зі зростанням виробництва та відкриттям нових фабрик, замість плати подушного, кріпака міг приписатися до заводу і зобов'язатися відпрацьовувати там певну кількість часу.

Петро заохочував побудову фабрик, наділяв комерсантів широким рядом пільг. А також будувалися підприємства за державні гроші, а згодом передавалися до приватних рук. Якщо обраний власник фабрики не справлявся з виробництвом і йшов у збиток, Петро відбирав підприємство назад у власність держави, а недбайливого промисловця міг і стратити.

Але незграбні російські вироби було неможливо гідно конкурувати з просунутими європейськими. Для підтримки вітчизняного виробництва Петро почав користуватися політикою протекціонізму - було запроваджено високі мита на ввезення іноземних товарів.

Петро активно сприяв торгівлі. Він розумів, що для цього потрібно розвивати зручну транспортну систему. Було прокладено нові водні канали (Іванівський, Староладозький, Тверецький), будувалися сухопутні шляхи сполучення.

За правління Петра 1 було також проведено грошову реформу. Рубль почав дорівнювати 100 копійкам, або 200 грошам. Чекалися полегшені срібні монети. Для торгових потреб у вжиток були введені мідні круглі монети. Для потреб держави було започатковано 5 монетних дворів.

Нововведення у сфері культури

Петро Перший прагнув залучити Росію до європейських культурних традицій. Усталені в епосі XVIII століття в суспільстві норми зовнішнього вигляду і поведінки він сприймав вкрай негативно, вважав варварськими і застарілими.

Свою перетворювальну діяльність цар розпочав із створення Собору - розважального розпусного заходу. Собор висміював обряди, що проводилися в католицькій та православній церкві, пародіював їх, супроводжуючи це лихослів'ям та вживанням спиртного. Створено його було з метою зменшення значення церкви та впливу духовенства на простий народ.

Під час подорожі Європою Петро пристрастився до такої шкідливій звичціяк куріння. У Росії ж згідно з указом 1634 року, вживання тютюну та його продаж були під забороною. Курцям, згідно з цим указом, мали відрізати ніс. Звичайно, цар став більш лояльний у цьому питанні, колишня заборона скасувала, і як результат, незабаром на території Росії почали створюватися власні тютюнові плантації.

За Петра 1 держава стала жити за новим, юліанським, календарем. Раніше відлік йшов від дня створення світу, а Новий рікрозпочинався 1 вересня. Указ було видано у грудні, тому з того часу січень став початком не тільки для нового літочислення, але й для року.

Торкнулися реформи Петра і зовнішній виглядпідданих. З юності висміював він мішкуватий, довгий і незручний придворний одяг. Тому новим указом для станових дворян наказав носити одяг на кшталт європейської - наприклад ставилася німецька чи французька одяг. Людей, які не наслідують нову моду, могли просто посеред вулиці схопити і «відрізати зайве» - перекроїти одяг на новий лад.

У немилості у Петра виявились і бороди. Сам він бороду не носив, і всі розмови про те, що це символ честі та гідності російської людини, не сприймав. Всім боярам, купцям та військовим у законодавстві було наказано обстригти бороди. Деяким неслухняним Петро рубав їх особисто. Духовенству та мешканцям сіл бороди було дозволено залишити, але при в'їзді до міста бородачі мали платити за неї податок.

Для висміювання російських традицій та звичаїв, і навіть для просування західної культури було створено громадський театр. Вхід був вільним, але успіх у публіки театр не здобув і проіснував недовго. Тому Петро видав новий указ про розваги для дворянства - Асамблеї. Таким чином, цар хотів долучити підданих до побуту середнього європейця.

Ходити на Асамблеї мали не лише дворяни, а й їхні дружини. Передбачалися нестримні веселощі - бесіди, танці, гра в карти та шахи. Віталося куріння та розпивання спиртних напоїв. Серед дворянства Асамблеї викликали негатив і вважалися непристойними - через участі жінок, та й веселитися з примусу не викликало задоволення.

Розпочалися у другій половині XVII ст. перетворення знайшли своє логічне завершення правління Петра I (сина Олексія Михайловича).

Петро був проголошений царем у 1682 р., але насправді існувало так зване “троєвладне правління”, тобто. Разом з братом Іваном і царівною Софією, яка зосередила всю владу своїх руках. Петро та його мати жили у підмосковних селах Преображенському, Коломенському, Семенівському.

У 1689 р. Петро з допомогою багатьох бояр, дворян і навіть Московського патріарха позбавив Софію влади, ув'язавши у монастир. До 1696 р. (до смерті) Іван залишався “церемоніальним царем”, тобто. формально поділяв із Петром владу.

З 90-х XVII ст. починається нова епоха, пов'язана з перетвореннями Петра I, що торкнулися всіх сторін життя російського суспільства. Як образно зауважували гарячі шанувальники Петра, фактично XVIII століття почалося раніше грандіозного феєрверку, влаштованого в Москві 1 січня 1700 з нагоди нового століття.

Військові реформи

Реформи Петра I скеровувалися умовами його часу. Цей цар не знав світу, все життя він воював: спочатку із сестрою Софією, потім із Туреччиною, Швецією. Не тільки для перемоги над противником, а й для того, щоб зайняти гідне місце у світі, Петро почав свої перетворення. Вихідним пунктом реформ послужили Азовські походи (1695-1696 рр.).

У 1695 р. російські війська взяли в облогу Азов (турецьку фортецю в гирлі Дону), але через брак озброєння та відсутність флоту взяти Азов не вдалося. Усвідомивши це, Петро з властивою йому енергією взявся за будівництво флоту. Було ухвалено рішення організувати Кумпанства, які б займалися будівництвом кораблів. Єдине Кумпанство, яке становили купці і посадські люди, змушене було побудувати 14 кораблів; Адміралтейство - 16 кораблів; по одному кораблю - зобов'язання з кожних 10 тисяч поміщицьких селян та 8 тисяч монастирських. Флот будувався на річці Вороніж біля впадання її в Дон. У 1696 р. російські морські сили здобули першу перемогу - Азов був узятий. Наступного року Петро відправляє до Європи так зване Велике посольство із 250 осіб. У його складі під ім'ям урядника Преображенського полку Петра Михайлова був сам цар. Посольство відвідало Голландію, Англію, Відень. Як вважав , ідея поїздки за кордон (Велике посольство) виникла у Петра I в результаті перетворень, що почалися. За знаннями та досвідом вирушив цар до Європи у 1697-1698 рр. Дослідник А.Г. Брікнер, навпаки, вважав, що після поїздки до Європи Петра I виник план реформ.

Влітку 1698 р. поїздка була перервана через отримане повідомлення про бунт стрільців. Цар взяв особисту участь у стратах, Софія була пострижена в черниці. Стрілецьке військо підлягало розформуванню. Цар приступив до реорганізації армії та продовжив будівництво флоту. Цікаво відзначити, що, крім здійснення загального керівництва, Петро брав безпосередню участь у створенні флоту. Сам цар без допомоги іноземних фахівців побудував 58-гарматний корабель «Предестинація» («Боже передбачення»). Ще 1694 р. під час морського походу, влаштованого царем, вперше було піднято російський біло-синьо-червоний прапор.

З початком війни зі Швецією будівництво флоту розпочато і Балтиці. До 1725 р. флот на Балтиці налічував 32 лінійних корабля з озброєнням від 50 до 96 гармат кожен, 16 фрегатів, 85 галер та безліч інших дрібніших суден. Загальна чисельність російських військових моряків становила близько 30 тис. Петро особисто склав Статут морський, де було записано “Тільки той государ обидві руки має, що й військо сухопутне, і флот має”.

Петро обрав новий принцип комплектування армії: рекрутські набори. З 1699 по 1725 р. було проведено 53 набори, що дали армії та флоту понад 280 тис. осіб. Рекрути проходили військову підготовку, отримували казенне озброєння та обмундирування. В армію набиралися також і "охочі люди" з вільних селян з платнею 11 рублів на рік.

Вже 1699 р. Петро сформував окрім двох гвардійських полків — Преображенського та Семенівського — 29 піхотних та 2 драгунських. Наприкінці його царювання загальна чисельність російської армії становила 318 тис. людина.

Петро суворо зобов'язав усіх дворян нести військову службу, починаючи з солдатського чину. У 1716 р. було видано Статут військовий, який регламентував порядок в армії у військовий та мирний час. Підготовка офіцерських кадрів здійснювалася у двох військових школах – Бомбардирській (артилерійській) та Преображенській (піхотній). Згодом Петро відкрив морську, інженерну, медичну та інші військові школи, що дозволило наприкінці свого царювання повністю відмовитися від запрошення іноземних офіцерів на російську службу.

Реформа державного управління

З усіх перетворень Петра I центральне місце займає реформа управління, реорганізація всіх його ланок.

Головна мета цього періоду полягала в тому, щоб забезпечити вирішення найважливішої проблеми - перемоги. Вже у роки війни зрозуміли, що старий державний механізм управління, головними елементами якого були накази і повіти, не забезпечує наростаючі потреби самодержавства. Це виявилося у нестачі для армії та флоту грошей, провіанту, різних припасів. Радикально вирішити цю проблему Петро сподівався за допомогою обласної реформи- Створення нових адміністративних утворень - губерній, що об'єднували кілька повітів. У 1708 р. було утворено 8 губерній: Московська, Інгерманландська (Санкт-Петербурзька), Київська, Смоленська, Архангелогородська, Казанська, Азовська, Сибірська.

Основною метою цієї реформи було забезпечити армію всім необхідним: встановлювався прямий зв'язок губерній із полками армій, які розподілялися по губерніях. Зв'язок здійснювався через спеціально створений інститут кригскомісарів (так званих військових комісарів).

На місцях було створено розгалужену ієрархічну мережу бюрократичних установ із великим штатом чиновників. Колишня система "наказ - повіт" була подвоєна: "наказ (або канцелярія) - губернія - провінція - повіт".

У 1711 р. було створено Сенат. Самодержавство, що значно посилилося у другій половині XVII ст., вже не потребувало інститутів представництва та самоврядування.

На початку XVIII ст. Практично припиняються засідання Боярської Думи, управління центральним і місцевим державним апаратом переходить до так званої “Консилії міністрів” — тимчасової ради начальників найважливіших урядових відомств.

Особливо важливою була реформа Сенату, що зайняв ключове становище у системі Петра. Сенат зосереджував судові, адміністративні та законодавчі функції, відав колегіями і губерніями, призначав і затверджував чиновників. Неофіційним главою Сенату, що складається з перших сановників, був генерал-прокурор, наділений особливими повноваженнями та підпорядкований лише монарху. Створення посади генерал-прокурора започаткувало цілий інститут прокуратури, взірцем для якого був французький адміністративний досвід.

У 1718 - 1721 рр.. було перетворено систему наказового управління країною. Було засновано 10 колегій, Кожна з яких відала строго певною галуззю. Наприклад, Колегія чужоземних справ — зовнішні зносини, Військова — сухопутні збройні сили, Адміралтейська — флот, Камер-колегія — збирання доходів, Штатс-контор — колегія — витрати держави, Комерц-колегія — торгівля.

Церковна реформа

Своєрідною колегією став Синод, або Духовна колегія, заснована в 1721 р.Знищення патріаршества відбивало прагнення Петра I ліквідувати немислиму за самодержавства петровського часу “княжу” систему церковної влади. Оголосивши себе фактично главою церкви, Петро знищив її автономію. Понад те, він широко використовував інститути церкви щодо своєї політики.

Спостереження за діяльністю Синоду доручалося спеціальному державному чиновнику. оберпрокурору.

Соціальна політика

Соціальна політиканосила продворянський та кріпосницький характер. Указ 1714 р. про єдиноспадоквстановлював однаковий порядок успадкування нерухомих маєтків, без різниці маєтків та вотчин. Злиття двох форм феодального землеволодіння - вотчинного та помісного - завершило процес консолідації класу феодалів у єдиний клас - стан дворяні зміцнило його панівне становище (часто на польський зразок дворянство називали шляхетством).

Щоб змусити дворян думати про службу як головне джерело добробуту, ввели майорат- заборонили продавати та закладати земельні володіння, у тому числі родові. Новий принцип, відображений у Табелі про ранги 1722 р. посилив дворянство з допомогою припливу вихідців з інших станів. За допомогою принципу особистої вислуги, суворо обумовлених умов підвищення сходами чинів, Петро перетворив масу служивих на військово-бюрократичний корпус, повністю йому підлеглий і залежний від нього. Табель про ранги розділив військову, цивільну та придворні служби. Усі посади поділялися на 14 рангів. Чиновник, який досяг восьмого класу (колезький асесор) чи офіцер, отримував спадкове дворянство.

Міська реформа

Істотною була реформа щодо жителів міст. Петро вирішив уніфікувати соціальну структуру міста, внісши до неї західноєвропейські інститути: магістрати, цехи та гільдії. Ці інститути, що мали глибоке коріння в історії розвитку західноєвропейського середньовічного міста, були привнесені в російську дійсність насильно, адміністративним шляхом. Головний магістрат керував магістратами інших міст.

Посадське населення було поділено на дві гільдії: першу склали “первостатейні”, куди увійшли верхи посада, багаті купці, ремісники, городяни інтелігентних професій, тоді як другугільдію включили дрібних крамарів та ремісників, які, крім того, були об'єднані в цехиза професійною ознакою. Всі інші городяни, які не увійшли до гільдії, підлягали перевірці з метою виявлення серед них селян-втікачів і повернення їх на колишні місця проживання.

Податкова реформа

Війна поглинала 90% державних витрат, численні повинності несли селяни та городяни. У 1718 - 1724 р.р. було проведено подушний перепис чоловічого населення. Поміщикам та монастирям велено було подати "казки" (відомості) про своїх селян. Уряд доручив гвардійським офіцерам провести ревізію поданих відомостей. З того часу переписи стали називатися ревізіями, а одиницею оподаткування замість селянського двору ставала душа. Все чоловіче населення мало платити подушну подати.

Розвиток промисловості та торгівлі

Внаслідок перетворень Петра I стало активно розвиватися мануфактурне виробництво, створюватися промисловість. До кінцю XVIIв. країни налічувалося близько 30 мануфактур. У роки петровського правління їх стало понад 100. Починається рух у бік подолання техніко-економічної відсталості Росії. У дивовижній країні виростає велика промисловість, особливо металургійна (на Уралі), текстильна і шкіряна (у центрі країни), з'являються нові галузі виробництва: суднобудування (Петербург, Воронеж, Архангельськ), скляну і фаянсову справу, виробництво паперу (Петербург, Москва).

Російська промисловість створювалася за умов кріпацтва. На заводах працювали посесійні(куплені заводчиками) та приписні(що сплачували державі подати не грошима, а роботою на заводі) селяни. Російська мануфактура була практично як кріпосна вотчина.

Розвиток промислового та ремісничого виробництва сприяло розвитку торгівлі. У країні йшов процес створення загальноросійського ринку. З метою заохочення купецтва в 1724 р. було запроваджено перший торговий тариф, який оподатковував вивезення зарубіжних країн російських товарів.

1. Передумови реформ:

Країна стояла напередодні великих перетворень. Які були передумови петровських реформ?

Росія була відсталою країною. Ця відсталість була серйозну небезпекудля незалежності російського народу.

Промисловість за своєю структурою була кріпосницькою, а за обсягом продукції значно поступалася промисловості західноєвропейських країн.

Російське військо у значній своїй частині складалося з відсталого дворянського ополчення та стрільців, погано озброєних та навчених. Складний та неповороткий наказний державний апарат, на чолі якого стояла боярська аристократія, не відповідав потребам країни.

Відставала Русь у сфері духовної культури. У народні маси просвітництво майже не проникало, і навіть у правлячих колах чимало було неосвічених і зовсім неписьменних людей.

Росія 17-го століття самим ходом історичного розвитку була поставлена перед необхідністю докорінних реформ, оскільки тільки таким шляхом могла забезпечити собі гідне місце серед держав заходу та сходу.

Слід зазначити, що на той час історії нашої країни вже відбулися значні зрушення у її розвитку.

Виникли перші промислові підприємства мануфактурного типу, зростали кустарні промисли, ремесла, розвивалася торгівля сільськогосподарськими продуктами. Безперервно зростало суспільне і географічне поділ праці - основа всеросійського ринку, що склався і розвивається. Місто відокремлювалося від села. виділялися промислові та землеробські райони. розвивалася внутрішня та зовнішня торгівля.

У другій половині XVII століття починає змінюватися характер державного устрою на Русі, дедалі чіткіше оформляється абсолютизм. Отримали подальший розвитокросійська культура та науки: математика та механіка, фізика та хімія, географія та ботаніка, астрономія та "рудознатство". Козаки-землепрохідці відкрили низку нових земель у Сибіру.

Бєлінський мав рацію, коли говорив про справи і людей допетровської Росії: "Боже мій, які епохи, які особи! Ла їх стало б кільком Шекспірам і Вальтерам скоттам!" 17-е століття було часом, коли Росія встановила постійне спілкування із західною Європою, зав'язала з нею тісніші торгові та дипломатичні зв'язки, використовувала її техніку та науку, сприймала її культуру та просвітництво. навчаючись і запозичуючи, Росія розвивалася самостійно, брала тільки те, що було їй потрібно, і лише тоді, коли це було необхідно. Це був час накопичення сил російського народу, що дало можливість здійснити підготовлені самим перебігом історичного розвитку Росії грандіозні реформи Петра.

Реформи Петра була підготовлена всією попередньою історією народу, "була потрібна народом". Вже до Петра написана була досить цілісна перетворювальна програма, багато в чому збігалася з реформами Петра, в іншому йшла навіть далі їх. Підготовлялося перетворення взагалі, яке за мирному ході справ могло розстрочитися на цілу низку поколінь.

Реформа, як вона була виконана петром, була його особистою справою, справою безприкладно насильницькою і, однак, мимовільною і необхідною. Зовнішні ризики держави випереджали природне зростання народу, закосневшего у розвитку. Оновлення Росії не можна було надавати поступової тихій роботі часу, що не підштовхується насильно.

Реформи торкнулися буквально всіх сторін життя російської держави та російського народу, однак до основних з них слід віднести такі реформи: військову, органів влади та управління, станового устрою російського суспільства, податну, церковну, а також у галузі культури та побуту.

Слід зазначити, що основною рушійною силою петровських реформ стала війна.

2. Реформи Петра 1

2.1 Військова реформа

У цей час відбувається корінна реорганізація збройних сил. У Росії створюється потужна регулярна армія і у зв'язку з цим ліквідується помісне дворянське ополчення та стрілецьке військо. Основу армії стали становити регулярні піхотні та кавалерійські полки з одноманітним штатом, обмундируванням, озброєнням, що здійснювали бойову підготовку відповідно до загальноармійських статутів. Головними були військовий 1716 р. і морської статути 1720 р., у створенні яких брав участь Петро 1-й.

Розвиток металургії сприяло значному зростанню виробництва артилерійських гармат, застаріла різнокаліберна артилерія замінювалась знаряддями нових зразків.

В армії було вперше зроблено з'єднання холодної та вогнепальної зброї - до рушниці був приєднаний багнет, що значно посилило вогневу та ударну міць війська.

На початку 18-го ст. вперше в історії Росії на дону та на Балтиці було створено військово-морський флот, що за значенням не поступалося створенню регулярної армії. Будівництво флоту здійснювалося небачено швидкими темпами лише на рівні кращих зразків військового кораблебудування на той час.

Створення регулярних армії та флоту зажадало нових принципів їх комплектування. В основу була покладена рекрутська система, що мала безперечні переваги перед іншими формами комплектування, що мали на той час. Дворянство звільнялося від рекрутської повинності, але нею обов'язковою була військова чи громадянська служба.

2.2 Реформи органів влади та управління

У першій чверті XVIII ст. було здійснено цілий комплекс реформ, пов'язаних з розбудовою центральних та місцевих органів влади та управління. Їхньою сутністю було формування дворянсько-чиновницького централізованого апарату абсолютизму.

З 1708 Петро 1-й почав перебудовувати старі установи і замінювати їх новими, в результаті чого склалася наступна система органів влади та управління.

Вся повнота законодавчої, виконавчої та судової влади зосередилася до рук Петра, який після закінчення північної війни отримав титул імператора. У 1711 році було створено новий вищий орган виконавчої та судової влади - сенат, який мав і значні законодавчі функції.

Замість застарілої системи наказів було створено 12 колегій, кожна з яких відала певною галуззю чи сферою управління та підкорялася сенату. Колегії отримали право видавати укази з тих питань, які входили до їх відання. Крім колегій було створено відому число контор, канцелярій, департаментів, наказів, функції яких були також чітко розмежовані.

У 1708 – 1709 рр. було розпочато перебудову органів влади та управління на місцях. Країна була поділена на 8 губерній, що відрізнялися територією та кількістю населення.

На чолі губернії стояв призначений царем губернатор, який зосереджував у руках виконавчу і службову владу. За губернатора існувала губернська канцелярія. Але становище ускладнювалося тим, що губернатор підпорядковувався як імператору і сенату, а й усім колегіям, розпорядження та укази яких нерідко суперечили одне одному.

Губернії в 1719 р. були поділені на провінції, кількість яких дорівнювала 50. На чолі провінції стояв воєвода з провінційною канцелярією при ньому. Провінції у свою чергу ділилися на дистрикти (повіти) з воєводою та повітовою канцелярією. Після введення подушної податі було створено полкові дискрити. Військові частини, що Квартирували в них, спостерігали за збором податей і припиняли прояви невдоволення та антифеодальні виступи.

Вся ця складна системаорганів влади та управління мала чітко виражений продворянський характер та закріплювала активну участь дворянства у здійсненні своєї диктатури на місцях. Але вона одночасно ще більше розширила обсяг і форми служби дворян, що викликало їхнє невдоволення.

2.3 Реформа станового устрою російського суспільства

Петро ставив за мету створення могутньої дворянської держави. І тому треба було поширити серед дворян знання, підвищити їхню культуру, зробити дворянство підготовленим і придатним задля досягнення тих цілей, які ставив собі Петро. Тим часом, дворянство здебільшого не було підготовлене до їхнього розуміння та здійснення.

Петро домагався того, щоб усе дворянство вважало "государеву службу" своїм почесним правом, своїм покликанням, вміло керувати країною і керувати військами. І тому треба було передусім поширити серед дворян освіту. Петро встановив новий обов'язок дворян - навчальний: з 10 до 15 років дворянин мав навчатися "грамоті, цифірі та геометрії", а потім мав іти служити. Без довідки про "вишкіл" дворянину не давали "вінцевої пам'яті" - дозволу одружитися.

Указами 1712,1714 та 1719 гг. було встановлено порядок, за яким "родовитість" не бралася до уваги при призначенні на посаду та проходження служби. І навпаки, вихідці з народу, найбільш обдаровані, діяльні, віддані Петрові справі, мали змогу отримати будь-який військовий чи цивільний чин. Не тільки "митецькі" дворяни, а й навіть люди "підлого" походження висувалися Петром на видні державні посади

2.4 Церковна реформа

Важливу роль у твердженні абсолютизму грала церковна реформа. У 1700р. помер патріарх Адріан та Петро 1-й заборонив обирати йому наступника. Управління церквою доручалося одному з митрополитів, який виконував функції "місцеоглядача патріаршого престолу". У 1721 р. патріаршество було ліквідовано, для управління церквою було створено "найсвятіший урядуючий синод", або духовна колегія, що також підкорялася сенату.

Церковна реформа означала ліквідацію самостійної політичної ролі церкви. Вона перетворювалася на складову частинучиновницько-бюрократичного апарату абсолютистської держави. Паралельно з цим держава посилила контроль за доходами церкви і систематично вилучалася значна частина на потреби скарбниці. Ці події Петра одного викликали невдоволення церковної ієрархії та чорного духовенства і з'явилися однією з основних причин їхньої участі у різноманітних реакційних змовах.

Петро здійснив церковну реформу, що виразилася у створенні колегіального (синодального) управління російською церквою. Знищення патріаршества відбивало прагнення Петра ліквідувати немислиму за самодержавства петровського часу "князівську" систему церковної влади.

Оголосивши себе фактично главою церкви, Петро знищив її автономію. Більше того, він широко використовував інститути церкви для поліцейської політики. Піддані під страхом великих штрафів були зобов'язані відвідувати церкву і каятися на сповіді священикові у своїх гріхах. Священик, також згідно із законом, був зобов'язаний доносити владі про все протизаконне, що стало відомим на сповіді.

Перетворення церкви на бюрократичну контору, що стоїть на охороні інтересів самодержавства, що обслуговує його запити, означало знищення для народу духовної альтернативи режиму та ідеям, що йдуть від держави. Церква стала слухняним знаряддям влади і тим самим багато в чому втратила повагу народу, який згодом так байдуже дивився і на її загибель під уламками самодержавства, і на руйнування її храмів.

2.5 Реформи у сфері культури та побуту

Важливі зміни у житті країни рішуче вимагали підготовки кваліфікованих кадрів. Схоластична школа, що знаходилася в руках церкви, забезпечити цього не могла. Стали відкриватися світські школи, освіта почала набувати світського характеру. І тому знадобилося створення нових підручників, які прийшли зміну церковним.

Петро 1-й 1708 р. ввів новий цивільний шрифт, який прийшов на зміну старому кирилівському напівуставу. Для друкування світської навчальної, наукової, політичної літератури та законодавчих актів було створено нові друкарні у Москві Петербурзі.

Розвиток друкарства супроводжувався початком організованої книготоргівлі, а також створенням та розвитком мережі бібліотек. З 1702р. систематично виходила перша російська газета " відомості " .

З розвитком промисловості та торгівлі були пов'язані вивчення та освоєння території та надр країни, що знайшло своє вираження в організації ряду великих експедицій.

У цей час з'явилися великі технічні нововведення та винаходи, особливо у розвитку гірничої справи та металургії, а також у військовій галузі.

З цього періоду написано ряд важливих робіт з історії, а створена Петром першим кунсткамера започаткувала збір колекцій історичних та меморіальних предметів та рідкісностей, зброї, матеріалів з природничих наук тощо. Одночасно почали збирати давні писемні джерела, знімати копії літописів, грамот, указів та інших актів. Це було початком музейної справи у Росії.

Логічним результатом всіх заходів у галузі розвитку науки і освіти було заснування 1724 р. академії наук у Петербурзі.

З першої чверті 18 ст. здійснювався перехід до містобудування та регулярного планування міст. вигляд міста стали визначати вже не культова архітектура, а палаци та особняки, будинки урядових установ та аристократії.

У живопису зміну іконопису приходить портрет. До першої чверті 18-го ст. відносяться і спроби створення російського театру, у цей час були написані перші драматургічні твори.

Зміни у побуті торкалися маси населення. Старий звичний довгостатевий одяг з довгими рукавами заборонявся і замінювався на новий. Камзоли, краватки та жабо, крислаті капелюхи, панчохи, черевики, перуки швидко витісняли в містах старий російський одяг. Найшвидше поширився західноєвропейський верхній одяг та сукня серед жінок. Заборонялося носіння бороди, що викликало невдоволення, особливо податних станів. запроваджувалися особливий " бородовий податок " і обов'язковий мідний знак про його сплату.

Петро перший заснував асамблеї з обов'язковою присутністю на них жінок, що відображало серйозні зміниїх становища у суспільстві. Заснування асамблей започаткувало утвердження серед російського дворянства " правил хорошого тону " і " благородного поведінки у суспільстві " , вживанню іноземної, переважно французької, мови.

Зміни у побуті та культурі, що сталися у першій чверті 18-го ст., мали велике прогресивне значення. Але вони ще більше підкреслювали виділення дворянства на привілейоване стан, перетворили використання благ і досягнень культури на одну з дворянських станових привілеїв і супроводжувалося широким поширенням галоманії, зневажливого ставлення до російської мови та російської культури у дворянському середовищі.

2.6 Економічна реформа

Серйозні зміни сталися у системі феодальної власності, володарських і державних повинностей селян, у податній системі, ще більше зміцнилася влада поміщиків над селянами. У першій чверті 18-го ст. завершилося злиття двох форм феодального землеволодіння: указом про єдиноспадкування (1714) всі дворянські маєтку перетворювалися на вотчини, земля і селяни переходили на повну необмежену власність поміщика.

Розширення та зміцнення феодального землеволодіння та власних прав поміщика сприяли задоволенню збільшених потреб дворян у грошах. Це спричиняло підвищення розмірів феодальної ренти, що супроводжувалася зростанням селянських повинностей, зміцнювало і розширювало зв'язок дворянської вотчини з ринком.

У промисловості Росії у період стався справжній стрибок, зросла велика мануфактурна промисловість, головними галузями якої були металургія і металообробка, суднобудування, текстильна і шкіряна промисловість.

Особливістю промисловості було те, що вона ґрунтувалася на примусовій праці. Це означало поширення кріпацтва на нові форми виробництва та нові сфери економіки.

Бурхливий для того часу розвиток мануфактурної промисловості (до кінця першої чверті століття в Росії діяло понад 100 мануфактур) значною мірою було забезпечено протекціоністською політикою російського уряду спрямованої на заохочення розвитку економіки країни, насамперед у промисловості та торгівлі, як внутрішньої, так і особливо зовнішньої.

Змінився характер торгівлі. Розвиток мануфактурного та ремісничого виробництва, його спеціалізація по окремих районах країни, втягування кріпосного господарства в товарно-грошові відносини та отримання Росією виходу до балтійського моря дали потужний поштовх до зростання внутрішньої та зовнішньої торгівлі.

Особливістю зовнішньої торгівлі Росії цього періоду було те, що вивезення, що становило 4,2 млн. руб., вдвічі перевищувало ввезення.

Інтереси розвитку промисловості та торгівлі, без яких кріпосницька держава не могла успішно вирішувати поставлені перед ним завдання, визначали його політику щодо міста, купецтва та ремісничого населення. Населення міста ділилося на "регулярне", що володіло власністю, та "нерегулярне". У свою чергу "регулярне" ділилося на дві гільдії. До першої належали купці та промисловці, а до другої-дрібне купецтво та ремісники. правом вибору до міських установ користувалося лише "регулярне" населення.

3. Наслідки реформ Петра 1-го

У країні не тільки зберігалися, але зміцнювалися і панували кріпосницькі відносини з усіма породженнями, що їм супроводжували, як в економіці, так і в галузі надбудови. Однак зміни у всіх сферах соціально-економічної та політичного життякраїни, що поступово накопичувалися і назрівали в 17 столітті, переросли в першій чверті XVIII століттяу якісний стрибок. середньовічна московська Русь перетворилася на російську імперію.

У її економіці, рівні та формах розвитку продуктивних сил, політичному ладі, структурі та функціях органів влади, управління та суду, в організації армії, у класовій та становій структурі населення, у культурі країни та побуті народу відбулися величезні зміни. Докорінно змінилися місце Росії та її роль міжнародних відносинах на той час.

Звичайно, всі ці зміни відбувалися на феодально-кріпосницькій основі. Але сам цей лад існував уже в інших умовах. Він ще втратив можливості свого розвитку. Більше того, темпи та розмах освоєння ним нових територій, нових сфер економіки та продуктивних сил значно зросли. Це дозволяло йому вирішувати давно назрілі загальнонаціональні завдання. Але форми, у яких вирішувалися, мети, яким вони служили, дедалі чіткіше показували, що зміцнення та розвитку феодально-крепостнического ладу за наявності передумов розвитку капіталістичних відносин перетворюються на головне гальмо для прогресу страны.

Вже під час правління Петра великого простежується головне протиріччя, властиве періоду пізнього феодалізму. Інтереси самодержавно-кріпосницької держави та класу феодалів загалом, загальнонаціональні інтереси країни вимагали прискорення розвитку продуктивних сил, активного сприяння зростанню промисловості, торгівлі, ліквідації техніко-економічної та культурної відсталості країни.

Але для вирішення цих завдань були необхідні скорочення сфери дії кріпацтва, утворення ринку вільнонайманої робочої сили, обмеження та ліквідація станових прав та привілеїв дворянства. Відбувалося прямо протилежне: поширення кріпацтва вшир і вглиб, консолідація класу феодалів, закріплення, розширення і законодавче оформлення його правий і привілеїв. Уповільненість формування буржуазії та перетворення її на клас, що протистоїть класу феодалів-кріпосників, призводила до того, що купецтво та заводчики виявлялися втягнутими у сферу кріпосницьких відносин.

Складність і суперечливість розвитку Росії у період визначили і суперечливість діяльності Петра і здійснених їм реформ. З одного боку, вони мали величезний історичний зміст, оскільки сприяли прогресу країни, були спрямовані на ліквідацію її відсталості. З іншого боку, вони здійснювалися кріпосниками, кріпосницькими методами та були спрямовані на зміцнення їхнього панування.

Тому прогресивні перетворення петровського часу від початку несли у собі консервативні риси, які у подальшого розвитку країни виступали дедалі більше і було неможливо забезпечити ліквідацію соціально-економічної відсталості. Через війну петровських перетворень Росія швидко наздогнала ті європейські країни, де збереглося панування феодально-кріпосницьких відносин, але вона могла наздогнати ті країни, які стали капіталістичний шлях розвитку. Перетворювальна діяльність Петра відрізнялася невгамовною енергією, небаченим розмахом і цілеспрямованістю, сміливістю в ломці установ, що віджили, законів, засад і укладу життя і побуту.

Прекрасно розуміючи важливе значення розвитку торгівлі та промисловості, Петро здійснив низку заходів, які задовольняли інтереси купецтва. Але ж він зміцнював і закріплював кріпацтва, обгрунтовував режим самодержавного деспотизму. Дії Петра відрізнялися як рішучістю, а й крайньої жорстокістю. За влучним визначенням Пушкіна, його укази були "нерідко жорстокі, норовливі і, здається, писані батогом".

Висновок

Перетворення першої чверті 18 в. дозволили Росії зробити певний крок уперед. Країна отримала вихід до балтійського моря. Було покінчено з політичною та економічною ізоляцією, зміцнився міжнародний престиж Росії, вона стала великою європейською державою. Зміцнився панівний клас загалом. Було створено централізовану бюрократичну систему управління країною. Посилилася влада монарха і остаточно встановився абсолютизм. Крок уперед зробили російська промисловість, торгівля, сільське господарство.

Своєрідність історичного шляху Росії полягала в тому, що щоразу наслідком реформ виявлялася ще більша архаїзація системи суспільних відносин. Саме вона і призводила до сповільненої течії суспільних процесів, перетворюючи росію на країну наздоганяючого розвитку.

Своєрідність полягає і в тому, що насильницькі реформи, які наздоганяють у своїй основі, проведення яких потребує посилення, хоча б тимчасового, деспотичних засад державної влади, призводять, зрештою, до довготривалого зміцнення деспотизму. У свою чергу, уповільнений розвиток через деспотичний режим потребує нових реформ. І все повторюється знову. Ці цикли стають типологічною особливістю історичного шляху Росії. Так і формується – як відхилення від звичайного історичного порядку – особливий шлях Росії.

Такі були безперечні успіхи Росії у першій чверті 18 в.

Бібліографічний опис:

Нестеров А.К. Реформи Петра I [Електронний ресурс] // Освітня енциклопедія

Реформи Петра Першого – сьогодні тема надзвичайної важливості. Петро є символом нагальної суспільної потреби у змінах, причому у змінах кардинальних, швидких і успішних. Така потреба, навіть потреба, існує і зараз. І досвід перетворень тих років може виявитися безцінним сьогоднішнім реформаторам Росії. Вони можуть уникнути перегинів, яких допустив Петро, прагнучи підняти країну з колін.

Значення реформ Петра Першого

Особистість першого імператора Росії, його перетворення та його результати є винятковим прикладом всім поколінь.

В історії кожної держави є переломні моменти, після яких країна постає на якісно новий рівень розвитку. У Росії було три такі періоди: реформи Петра Великого, Велика Жовтнева соціалістична революціята розпад Радянського Союзу. Петровські перетворення, які три століття тому, справили величезний вплив на імперську епоху, що тривала протягом майже двох століть; на відміну більшості царів Петро був забутий і в радянський час.

В останні двадцять п'ять років реформи першої чверті вісімнадцятого століття теж мають актуальне значення, тому що сьогодні так само, як і на той час, необхідні реформи, здатні поставити нашу країну в один ряд із західними державами.

В результаті реформ Петра було створено нову сильну державу, здатну конкурувати з передовими державами Європи. Якби не було Петра, то не має виходу до стратегічно важливих морів, не вміє торгувати за нових умов, неосвічена Московія стала провінцією Швеції чи Туреччини. Щоб перемогти, ми мали навчатися у європейців. Усі цивілізації переймали досвід інших, лише дві розвивалися практично самобутньо: Індія та Китай. Московія, яка увібрала в себе багато позитивних і негативних рис азіатської культури під час монгольського ярма, поєднувала їх разом із залишками Візантійської культури, за певної частки європейської культури, що проникала в країну через небагато торгових зв'язків. Це говорить про відсутність будь-якої самобутності і до Петра. Петро ж, розділивши все негативне, що зжив себе, і прогресивне, геть-чисто знищив перше і багато разів помножив останнє.

Петро Перший змусив країну за чверть століття зробити такий величезний крок уперед, який інші країни робили кілька століть.

Але не можна забувати і про те, якою ціною це було зроблено, чим пожертвував російський народ, прагнучи вийти на європейську арену. Питання про насильство у реформах дуже спірне. Петро змушував усіх підкорятися його волі, змушував різками та палицями, і всі підкорялися перед його волею. Але, з іншого боку, були й державні замовлення, які справно оплачувались. Без того чи без іншого такий грандіозний успіх був би недосяжним. На питання про можливість уникнути насильства у реформаторській діяльності можна відповісти, що без нього російського мужика та російського боярина з лави не підняли. Закоснелість Московії була головною перешкодою будь-яким реформам. Подолати її можна було тільки силою, причому силою жорсткою та жорстокою.

Хронологічна таблиця основних реформ Петра I

Таблиця. Реформи Петра Першого.

	Реформи Петра I	Опис реформ
	Будівництво флоту Формування регулярної армії Міська реформа Перша реформа російського побуту	Флот будувався у Воронежі та околицях для походу на Азов. Організовано кумпанства від селян, земвласників, духовенства, посадського та чорношосного населення, купців вітальні та сукняної сотень. Побудовано 16 кораблів та 60 бригантин. Заклик на службу всіх бажаючих з-поміж незакріпачених людей, платня вдвічі вища, ніж у стрільців. Введено рекрутську систему. Міська реформа перевела посадське населення у відання Бурмистерської палати, роль Боярської Думи було знижено, на навчання фахівців Петро відправляв росіян вчитися у країни. Перша реформа російського побуту стосувалася заборони носіння бороди, ті, хто хотів залишити бороду, платили податку скарбницю (крім духовенства), селяни з бородою сплачували збір при в'їзді у місто.
	Початок військової реформи	Ліквідація стрілецького війська в 1698 р., формування полків з іноземцями офіцерами, які виявилися неспроможними. Формування нової армії з урахуванням рекрутської повинності після поразки під Нарвою.
	Військова реформа	Обов'язок дворян нести військову службу з солдатського чину. Створення 50 військових шкіл. Кораблебудування переміщено до Петербурга.
	Початок будівництва мануфактур	Будівництво залізоробних мануфактур на Уралі та в Олонецькому краї.
	Реформа монетного двору	В основу монетної системи було покладено десятковий принцип: карбованець – гривеньник – копійка. Це був передовий поділ, який не має аналогів у багатьох західних країнах. Державна монополія на карбування монет та заборона на вивіз із країни золота та срібла. Рубль за вагою прирівняний до талеру.
	Реформа зовнішньої торгівлі	Протекціоністська політика. Високі мита на вивезення сировини. Зовнішня торгівля зосереджена руках держави.
	Адміністративна реформа	Установа 8 губерній, створення Сенату, запровадження посади генерал-прокурора Сенату контролю діяльності Сенату, скасування наказів і створення колегій. У 1714 видано указ про єдиноспадкування для зміцнення абсолютної монархії. У 1721 утворено Священний Синод, церква стала державною установою.
	Реформа освіти	Відкрито безліч шкіл, з'явилися підручники, на перше місце висунуто прикладні дисципліни, введено цивільний шрифт та арабські цифри, створено першу бібліотеку, яка стала основою для бібліотеки Академії наук, поява першої газети, відкрита Кунсткамера – перший музей у Росії.
	Зміни у російському побуті	Заборона довгополого російського одягу, наказано пити чай і каву, введені асамблеї, покладено край самітності російських жінок. Побут дворян та купців змінився настільки, що селянам вони стали здаватися іноземцями. Зміни практично не торкнулися побуту селян.
	Зміна літочислення	Вчинено перехід на юліанський календар.
	Поява загальнодоступного російського театру	Комедійна хороміна на Червоній площі в Москві. Згодом з'явився театр Слов'яно-греко-римської академії.
	Зміни у культурі	З'явилися портрети. У літературі виник жанр " історії " . Світське начало переважило церковне.

Передумови реформ Петра I

Французькі історики найважливішим рубежем історія Франції вважають Велику французьку революцію. Як аналог історії Росії можна навести петровські реформи. Але не можна думати, що перетворення почалися за Петра Першого, що вся заслуга в їх проведенні належить тільки йому. Перетворення почалися до нього, він лише знайшов гроші, можливості і дуже своєчасно закінчив усе те, що дісталося йому у спадок. На момент сходження Петра на трон щодо реформ існували всі необхідні передумови.

Росія в той період була найбільшою державою Старого Світу. Її територія сягала Північного Льодовитого океанудо Каспійського моря, від Дніпра до берегів Охотського моря, але населення становило всього 14 млн. Чоловік, зосереджене в основному в центрі та на півночі Європейської частини Росії. Своєрідність географічне положеннядержави зумовлювало двоїстість у економічному та політичному розвитку Росії: вона прагнула до Європи, але в неї були значні інтереси і Сході. Щоб стати основною посередницею при торгівлі Європи з Азією, Росія мала вміти вести справи по-європейськи. Але ні торгового, ні військового флоту держава остаточно сімнадцятого століття у відсутності, оскільки був виходу до стратегічно важливим морям, а російські купці було неможливо конкурувати з іноземцями. Шведи, торговельний флот яких до кінця сімнадцятого століття становив 800 кораблів, панували на берегах Балтики, а Туреччина та Кримське ханство володіли всім узбережжям Чорного моря.

Зовнішня торгівля велася лише через два порти: Астрахань та Архангельськ. Але через Астрахань торгівля йшла тільки зі Сходом, а шлях до Білого моря був дуже довгим, важким, небезпечним і відкритий лише влітку. Купці інших країн користувалися ним неохоче, а після прибуття в Архангельськ занижували ціну на товари, а росіяни відмовлялися продавати за іншою ціною, крім тієї, що вони встановили самі. В результаті товар псувався просто на складах. Тому першочерговим завданням для країни було завоювання виходу до Балтики та Чорного моря. Карл Маркс, не схильний до схвалення коронованих глав абсолютних монархій, досліджував зовнішню політику Росії та довів, що територіальні придбання Петра були історично виправдані об'єктивними потребами розвитку Росії. Хоча Петро і був початком цих напрямів зовнішньої політики України: спроби відвоювання виходів до морях робилися і до Петра: Лівонська війна Івана Грозного і походи до Криму князя В.В. Голіцина за царівни Софії.

Рівень розвитку країн Заходу настільки перевершував російський, що це загрожував поневоленням країни, перетворенням на одну з колоній. Щоб уникнути даної загрози та ліквідації відсталості в Росії необхідно було провести низку економічних, військових, адміністративних та політичних реформ. Усі економічні передумови їхнього проведення вже склалися у сімнадцятому столітті: зростання виробництва, розширення асортименту сільськогосподарської продукції, розвиток ремісничого виробництва, появи мануфактур, розвиток торгівлі. Політичними передумовами щодо реформ стали значне зміцнення самодержавства, що сприяло швидкому проведенню реформ, зростання економічної ролі купців, бажання реформ із боку помісного дворянства. До кінця сімнадцятого століття країні все більш виразно спостерігалася тенденція становлення абсолютизму. Припинили свою діяльність Земські собори, втратила роль Боярська Дума, поруч із нею виникла особиста канцелярія царя, яка отримала найменування Наказу таємних справ.

Для ведення війни зі Швецією, що мала найсильнішу армію в Європі, потрібна була добре організована та досвідчена армія. Основною ударною силою російської армії залишалася дворянська кіннота, стрілецькі війська не були регулярним військом, лише під час війни збиралася армія, яка більше нагадувала народне ополчення, невеликі наймані полки "нового ладу" не набули широкого поширення. Щоб реформувати армію, потрібна була хороша економічна та адміністративна опора. Ні того, ні іншого в Росії знову не було. Тому перетворення мали вестися у всіх трьох сферах одночасно.

Поштовхом для початку проведення реформ стала участь Петра Першого у Великому посольстві, під час якого молодий цар познайомився з економічними, культурними та технічними досягненнями Європи. Приводом для початку основних перетворень послужило поразка під Нарвою на початку Північної війни, у листопаді 1700 року. Після нього розпочалася військова реформа, за якою послідувала економічна реформа.

Перші перетворення Петра Першого

Перші перетворення почалися після першого Азовського походу 1695, під час якого взяти фортецю в гирлі Дону не вдалося через відсутність у російських військ флоту. Турки мали вільний доступ до фортеці з моря і постачали обложеним припаси та озброєння, а завадити їм у цьому без флоту було неможливо. Петро, який особисто брав участь в облозі, не опустив руки після поразки. Він доручає командування всіма сухопутними військами генералісимус А.С. Шеїну, а флот, який потрібно було ще побудувати, - адміралу Лефорту. Указ про будівництво флоту було видано у січні 1696 р. Майбутній флот мав будуватися у Воронежі та навколишніх місцях. Такий вибір було зроблено не випадково: тут уже давно споруджували плоскодонні річкові судна – струги, а під час Чигиринських та Кримських походів тут будували морські судна; навколо Воронежа росли добрі корабельні сосни. Наприкінці травня 1696 р. російська армія знову підійшла Азову. Завдяки побудованому флоту їй супроводжував успіх: турецький гарнізон капітулював.

Будувати флот мали так звані кумпанства, принцип організації яких був досить простий: від десяти тисяч селян треба було спустити на воду корабель. Великі землевласники будували кораблі на самоті, інші ж збиралися до компанії в такий спосіб, щоб її члени мали загалом десять тисяч селян. Церковні душовласники мали спускати на воду корабель з восьми тисяч селян, в іншому принцип залишався тим самим. Усього було утворено 42 світських та 19 духовних кумпантсв. Посадське та чорноносне населення, а також купці вітальні та сукняної сотень були об'єднані в одне кумпанство, зобов'язане побудувати 14 кораблів та очолюване комісією з п'яти гостей. Ще одним будівельником воронезького флоту виступала скарбниця. Адміралтейство споруджувало кораблі за власний кошт, зібрані зі світських і духовних душовласників, які мали менше сотні селян. У результаті їм було побудовано 16 кораблів та 60 бригантин.

Укази від 8 та 17 листопада 1699 р. заклали основу для формування нової регулярної армії. Перший закликав на службу всіх бажаючих з-поміж незакріпачених людей, причому платня була в 2 рази більше, ніж у стрільців і становила 11 рублів на рік. Данський посол Пауль Гейнс писав у Копенгаген: "Тепер він (Петр) весь пішов у справу організації своєї армії; свою інфантерію він хоче довести до 50 000, кавалерію - до 25 000". Другий указ означав початок рекрутської системи. Від певної кількості селянських і посадських дворів закликався одні рекрути, залежно від потреб армії кількість дворів постійно змінювалася.

Міська реформа 1699 р. мала фінансово-економічне та адміністративне значення одночасно: посадське населення вилучалося з управління воєвод і переходило у відання Бурмістерської палати, яка здійснювала судові функції над населенням і стала відповідальним збирачем прямих та непрямих податків. Важливе зміна відбулося Боярської Думі: її роль майже зійшла нанівець, й у неї почав проникати неродовий елемент. Першоприсутнім у Думі став Ф.Ю. Ромодановський, який мав лише чин стольника. Не маючи шкіл для навчання фахівців, Петро відправляв російських людей вчитися за кордон для набуття практичних навичок з кораблебудування та управління кораблем.

Зміни зачепили і зовнішній вигляд: після повернення з-за кордону Петро власноруч обрізав деяким боярам бороди. Ті, хто забажав залишити бороду, мали платити податок її носіння. Причому розмір податку визначався соціальним становищем її господаря: найбільше платили купці, за ними йшли служиві люди та видні представники посадського населення, за ними знати, найменше платили простий посадський люд та боярські холопи. Залишити бороди було дозволено лише духовенству та селянам, але останні при в'їзді до міста мали заплатити одну копійку. У результаті постраждали впевнені бородачі, і виграла царська скарбниця.

Перетворення тільки починалися, вони поки що не торкалися істотних основ російської держави, але були цілком відчутні для народу і помітні з боку. Данський посол Пауль Гейнс писав у Копенгаген: "Цар зробив за Останнім часомряд чудес... Порівняйте його Росію зі старою – різниця та сама, що між днем і вночі".

Військова реформа Петра I

Одним із найбільш значних і важливих перетворень Петра Першого можна вважати військову реформу, яка дозволила створити армію, яка б відповідала всім військовим стандартам того часу. Спочатку російські війська перемагали ворога вищим числом, потім рівним, а наприкінці меншим. Причому ворогом була одна з найкращих армій Європи на той час. Через війну реформи дворянська кіннота з похідними дворовими людьми і полки іноземного ладу, заведені попередниками Петра, було перетворено їм у регулярну армію, яка внаслідок тривалої війни стала постійною. Стрілецьке військо після заколоту 1698 р. було знищено. Але воно було знищено не лише з політичних причин, стрільці до кінця століття вже не представляли реальної військової сили, здатної протистояти добре озброєним регулярним військам противника. Вони неохоче піднімалися на війну, так як у багатьох були свої лавки, стрільцям набагато милішими були цивільні заняття, до того ж платня за службу не виплачувалася регулярно.

У 1698 – 1700 pp. були поспіхом сформовані кілька полків, очолюваних іноземцями, які знають іноді навіть російської. Ці полки показали свою повну неспроможність при облозі Нарви в 1700 р. частково через відсутність досвіду, частково через зраду іноземних офіцерів, серед яких були і шведи. Після поразки було скомплектовано та навчено нову армію, яка під Полтавою показала себе на рівні армії будь-якої європейської країни. При цьому в Росії вперше було використано рекрутську службу. Ця система формування полків забезпечила більшу ефективність при комплектуванні війська. Усього до 1725 року було проведено 53 набори, за якими в армію та на флот було мобілізовано понад 280 тисяч осіб. Спочатку в армію брали по одному рекруту з 20 дворів, а з 1724 їх стали набирати відповідно до принципів, покладених в основу подушної податі. Рекрути проходили військову підготовку, отримували обмундирування, озброєння, тоді як до вісімнадцятого століття воїни – і дворяни, і селяни – мали на службу у спорядженні. На відміну від інших європейських монархів Петро не використовував найманців, віддаючи перевагу російським солдатам.

Фузелер (піхотинець) армійського піхотного полку 1720

Відмінною особливістюнової армії став обов'язок дворян нести військову службу з солдатського чину. З 1714 дворян заборонялося виробляти в офіцери, якщо вони не були солдатами. Найбільш здібні дворяни посилалися вчитися зарубіжних країн, особливо морському справі. Але підготовка здійснювалася і у вітчизняних школах: Бомбардирській, Преображенській, Навігацькій. До кінця царювання Петра було відкрито 50 шкіл для підготовки унтер-офіцерського складу.

Велика увага приділялася флоту: наприкінці сімнадцятого століття кораблі будувалися у Воронежі та Архангельську, а після заснування Петербурга військове кораблебудування перемістилося на берег Балтики. У майбутній столиці було засновано Адміралтейство та корабельні верфі. Матроси на флот також набиралися за рекрутськими наборами.

Необхідність утримувати нову армію, яка вимагала значних витрат, змусила Петра модернізувати економіку та фінанси.

Економічні реформи Петра Великого

Перші військові невдачі змусили Петра всерйоз задуматися про створення вітчизняної промисловості, яка б задовольняти потреби воєнного часу. До цього практично все залізо та мідь ввозилися зі Швеції. Звісно, з початком війни поставки припинилися. Існуючої російської металургії було замало успішного ведення війни. Створення умов для її якнайшвидшого розвитку стало життєво важливим завданням.

У перше десятиліття Північної війни рахунок царської скарбниці будувалися залізоробні мануфактури на Уралі й у Олонецком краї. Почала практикуватися передача казенних підприємств у приватні руки. Іноді вони передавали навіть іноземцям. Надавалися певні пільги тим галузям, які забезпечували армію та флот. Головним конкурентом мануфактур залишалося ремісниче виробництво, але держава стояла за великої промисловості та забороняла виробляти ремісникам сукно, залізо, виплавлене у ручних горнах тощо. Відмінною особливістю державних мануфактур було те, що уряд спочатку приписував до підприємств цілі села та села лише на осінньо-зимовий період, коли не треба було працювати в полі, але незабаром села та села закріплювалися за мануфактурами назавжди. На вотчинних мануфактурах використовувалася праця селян-кріпаків. Крім цього були і посесійні мануфактури, власникам яких з 1721 р. дозволялося купувати до своїх заводів селян-кріпаків. Це викликано прагненням уряду допомогти промисловцям закріпити за підприємствами робочі руки, зумовленим відсутністю за умов кріпацтва великого ринку робочої сили в.

У країні були відсутні гарні дороги, торговельні тракти восени та навесні перетворювалися на справжні болота. Тому з метою поліпшення торгівлі Петро вирішив використовувати як торгові шляхи річки, що є в достатній кількості. Але річки необхідно було з'єднати між собою, і уряд почав будівництво каналів. За 1703-1709 р.р. для з'єднання Петербурга з Волгою було споруджено Вишневолоцький канал, розпочато будівництво Маріїнської водної системи, Ладозького каналу, завершеного після смерті Петра.

Торгівлю також стримувала існуюча грошова система: у ході були переважно дрібні мідні гроші, а срібна копійка була досить великою монетою і її рубали на частини, кожна з яких робила свій торговий шлях. У 1700–1704 pp. було проведено реформу монетного двору. У результаті основою монетної системи було покладено десятковий принцип: рубль – гривеньник – копійка. До такого поділу багато західних країн дійшли набагато пізніше. Для полегшення зовнішньоторговельних розрахунків рубль був за вагою прирівняний до талера, що мав ходіння в низці європейських країн.

Монополія на карбування грошей належала державі, а вивіз із країни золота та срібла було заборонено спеціальним указом Петра Першого.

У зовнішній торгівлі, дотримуючись вчення меркантилістів, Петро досяг переважання експорту над імпортом, що також сприяло зміцненню торгівлі. Петро проводив протекціоністську політику щодо молодої вітчизняної промисловості, обкладаючи високими митами ввезені товари та низькими – вивезені. Щоб перешкодити вивезенню за кордон сировини, необхідної для російської промисловості, Петро обклав його високими митами. Практично вся зовнішня торгівля перебувала руках держави, використовує при цьому монопольні торгові компанії.

Подушна подати, запроваджена після перепису населення 1718–1724 рр., замість колишнього подвірного податку зобов'язувала платити 74 копійки на рік поміщицьких селян і 1 карбованець 14 копійок державних селян. Подушна подати була прогресивним податком, вона скасувала всі дрібні податки, що існували до цього, і селянин завжди знав розмір податків, оскільки він не залежав від кількості врожаю. Подушною податкою стали оподатковуватись також чорноносні селяни північних районів, Сибіру, народи середньої Волги, посадські люди та міщани. Подушна подати, що доставляла скарбниці більшу частинудоходу (4 656 000 1725 р.) дала прямим податкам значну перевагу у складі бюджету над іншими джерелами доходу. Вся сума подушної податки йшла зміст сухопутної армії і артилерії; флот утримувався на митні та питні збори.

Паралельно з економічними реформами Петра I починає розвиватись приватне будівництво заводів. Серед приватних підприємців виділяється тульський заводник Микита Демидов, якого петровський уряд забезпечив великими пільгами та привілеями.

Нікіда Демидів

Нев'янський завод "з усіма будівлями і запасами" і землями на 30 верст на всі боки був відданий Демидову на дуже вигідних для заводчика умовах. Демидов під час отримання заводу нічого не заплатив. Лише надалі на нього покладався обов'язок повернути скарбниці її витрати на будівництво заводу: "хоч не раптом, а погодно". Мотивувалося це тим, що "з тих заводів пішло велике прибуткове джерело, і з однієї домни у два випуски на добу чавуну народиться мало її з 400 пудів, а на рік, буде без перешкоди на весь рік врахують обидві домни дмуть, вийде на меншу статтю. 260 000-пудів».

Водночас уряд, передаючи завод Демидову, забезпечив заводчика казенними замовленнями. Його зобов'язали ставити в скарбницю залізо, гармати, мортири, фузеї, штаги, тесаки, палаші, списи, лати, шишаки, дріт, сталь та інші снасті. Казенні замовлення оплачувалися Демидову дуже щедро.

Крім того, скарбниця забезпечила Демидова даровою або майже даровою робочою силою.

У 1703 році Петро I розпорядився: "Миките Демидову для множення заліза та інших заводів і державних запасів ... приписати в роботу і дати Верхотурського повіту Аєцьку, Червоно-польську слободи та монастирське Покровське село з селами і з усіма селянами з дітьми і братами і племінники і з землею і з усякими угіддями». Незабаром був указ про нову приписку селян. Цими своїми указами Петро віддав Демидову до Нев'янському заводу близько 2500 селян обох статей. Заводчик мав лише вносити за селян подати до скарбниці.

Експлуатація праці приписних селян у Демидова не мала меж. Вже 1708 року нев'янські селяни скаржилися на Демидова. Селяни вказували, що за свою важку працю вони не одержують від завощика грошей "невідомо для чого", внаслідок цього вони "від його, Акінфієва, податки та непомірної вигоні зубожили й украй розорилися", "а багато братів селяни розбрелися невідомо куди... і достатні від нього розбредуться".

Так петровський уряд започаткував "демидовскому Уралу" з його безмежною жорстокістю, кріпаком і безмірною експлуатацією селян і робітників.

Почали будувати заводи на Уралі та інші підприємці: Осокіни, Строганови, Тряпіцин, Турчанінов, Вяземські, Небогатов.

Жорстоко експлуатуючи приписних селян і заводських робітників кріпаків і вільнонайманих, Демидов швидко багатіє і розширює свою владу та значення.

На Уралі поряд зі Строгановими виростає новий феодал, грізний і жорстокий до своїх робітників і селян, жадібний і хижий стосовно скарбниці та сусідів.

Петро ясно побачив необхідність реформування адміністративного управління країною. Ця реформа остаточно закріпила у Росії позиції абсолютної влади, знищивши наказний лад, Боярську Думу. Без неї було б неможливо подальший розвиток країни за нових капіталістичних відносин, що розвиваються.

Адміністративні реформи Петра I

Наприкінці 1708 р. Петро розпочав проведення губернської реформи. Указ від 18 грудня повідомляв про намір царя "для всенародної користі вчинити вісім губерній і до них розписати міста". Через війну реформи губернії ділилися на провінції, а провінції – на повіти. На чолі губернії стояв губернатор, який мав всю повноту судової, адміністративної, поліцейської та фінансової влади. До обов'язків губернаторів входило ведення збором податків, розшуком кріпаків-втікачів, рекрутськими наборами, забезпечення армійських полків провіантом і фуражем. Наказний лад отримав серйозний удар після проведення цієї реформи: припинили своє існування багато наказів, оскільки їхні функції та обов'язки перейшли до губернської адміністрації.

В результаті другої реформи влада губернатора поширювалася лише на провінцію губернського міста, в інших провінціях владою володіли воєводи, які підпорядковувалися губернаторам у військових та судових справах.

22 лютого 1711 р. перед походом у Туреччину Петро видає указ про створення Сенату. В указі відбито і причину створення цього органу: "визначили бути для відлучок наших Урядовий Сенат для управління". Сенат повинен був заміняти государя за його відсутності, тому всі мали коритися указам Сенату, як указам самого Петра, під страхом смертної кариза неслухняність. Сенат складався спочатку з дев'яти осіб, які вирішували справи одноголосно, без чого вирок Сенату було мати дійсної сили. У 1722 р. було створено посаду генерал-прокурора Сенату, покликана контролювати діяльність Сенату. Підлеглі йому прокурори призначалися до всіх державних установ. У 1717–1721 pp. були створені за шведським зразком 11 колегій, які замінили накази, що існували до цього. Особливість колегій у тому, що вони мали загальнодержавний рівень і контролювали чітко визначені сторони управління. Це забезпечувало вищий рівень централізації. На правах колегій діяли також Головний Магістрат та Святіший Синод. Колегію очолював президент, рішення ухвалювалися більшістю голосів, у разі рівності голосів голос президента вважався за два. Спільне обговорення було характерною рисою колегіального управління.

Після смерті патріарха Адріана в 1700 р. Петро не дозволив обирати нового патріарха, а ввів посаду місцеблюстителя патріаршого престолу. У 1721 р. був утворений Священний Синод, на чолі якого стояв світський чиновник обер-прокурор. Так церква стала державною установою, священики складали присягу в тому, що зобов'язані донести, якщо дізнаються на сповіді про будь-які антидержавні наміри. За порушення присяги загрожувала смертна кара.

Указ про єдиноспадкування 1714 р. підтримував інтереси помісного дворянства, яке підтримувало курс зміцнення абсолютної монархії. Згідно з указом відбулося остаточне злиття двох видів власності вотчини та маєтку в єдине юридичне поняття "нерухома власність", вони стали рівними за всіма параметрами. Маєток ставав спадковим володінням. Маєтки не можна було дробити між спадкоємцями, вони зазвичай передавалися старшому синові, а решта мали займатися кар'єрою на військовій або цивільній ниві: сини, які не отримали нерухомого маєтку, "примушені будуть хліба свого його шукати службою, навчанням, торгами" або іншою корисною діяльністю.

"Табель про ранги" стала природним продовженням цього указу. Усі посади військової та цивільної служби були поділені на 14 рангів. Табель запровадила принцип особистої вислуги і остаточно знищила скасоване 1682 р. місництво. Тепер дворяни могли вислужитися до вищих постів та реально долучитися до державного управління. Причому це відбувалося тільки завдяки особистим якостям людини, що не допускало до управління людей нездатних до цього.

Величезні успіхи в економічній, військовій та адміністративній галузі були б неможливі без достатньої кількостівисокоосвічених спеціалістів. Але постійно відправляти росіян вчитися зарубіжних країн було б нераціонально, у Росії потрібно було створити власну освітню систему.

Реформа освіти за Петра Першого

До Петра дворяни здобували освіту майже виключно домашнім шляхом, але вивчалася лише елементарна грамота та арифметика. Турбота про освіту пронизує все царювання Петра Першого. Вже в 1698 р. перша група дворян була відправлена на навчання за кордон, дана практиказберігалася й у наступні роки. Після повернення дворян чекав суворий іспит. Петро сам неодноразово виступав у ролі екзаменатора.

Навігацька школа була відкрита вже в 1701 р.,
у 1707 – Медичне училище,
1712 р. – Інженерна школа.

Для провінційних дворян було відкрито 42 цифрові школи. Оскільки дворяни навчалися неохоче, Петро заборонив їм одружуватися до закінчення цифірної школи. З'явилися школи для дітей майстрових, гірничих робітників, гарнізонних солдатів. Сама концепція освіти суттєво змінилася: богословські предмети відійшли на другий план, перше місце посіли математика, астрономія, інженерна справа та інші практичні знання. З'явилися нові підручники, наприклад "Арифметика" Л.Ф. Магніцького. Навчання під час Петра прирівнювалося до державної служби. Для цього часу характерний також бурхливий розвиток друкарства. Наприкінці першого десятиліття століття було введено цивільний шрифт та арабські цифри.

У 1714 р. було створено першу державну бібліотеку, що стала основою для бібліотеки Академії наук, відкритої вже після смерті імператора, але задуманої ним самим.

Однією з найбільших подій того періоду стало виникнення країни першої газети. "Відомості" повідомляли про події в країні та за кордоном.

У 1719 р. було відкрито Кунсткамера – перший російський музей.

Реформи Петра Першого у сфері культури та російського побуту

Модернізація торкнулася за Петра Першого навіть побуту, тобто зовнішньої сторониросійського життя. Петро Перший, який прагнув зблизити Росію з Європою, намагався ліквідувати навіть зовнішні відмінності росіян від європейців. Крім заборони борід було заборонено носити довгостатеве російське плаття. Німецькі, угорські чи французькі туалети, у виставі старомосковських людей зовсім непристойні, одягли також дворянські дружини та дочки. З метою виховання росіян у європейському дусі Петро наказував підданим пити чай і каву, курити тютюн, що подобалося далеко не всім дворянам "старого загартування". Петро примусово запровадив нові форми дозвілля – асамблеї, тобто прийоми гостей у почесних будинках. На них з'являлися з дружинами та дочками. Це означало кінець теремного самітництва російських жінок. Асамблеї вимагали вивчення іноземних мов, галантних манер, названих на іноземний манер "політесом", уміння танцювати. Побут дворянства та верхівки купецтва серйозно змінювався.

Перетворення побуті зовсім не торкнулися маси міського населення і більше селянства. Спосіб життя дворянства почав відрізнятися від способу життя простого народу настільки, що дворянин, а згодом і будь-яка освічена людина стала здаватися селянинові іноземцем.

Поруч із запровадженням нового життя стали з'являтися професії, обслуговуючі нові потреби дворянства, купецтва і заможних городян. Такими були перукарі, цирульники та інші професії, які прийшли разом із Петром із Великого посольства.

Деяке відношення до зміни зовнішньої сторони російського життя мав також перехід на новий календар. Наприкінці 1699 р. Петро наказав вести літочислення немає від створення світу, як від Різдва Христового, але перехід було здійснено не так на григоріанський календар, але в юліанський, які мали істотні відмінності. Крім цього, Петро видав указ про святкування Нового Року 1 січня, а на знак доброго починання відзначати це свято стріляниною з гармат і феєрверками.

За Петра з'явився перший загальнодоступний російський театр. У 1702 р. в "комедійній хороміні" на Червоній площі в Москві почали грати п'єси іноземних авторів німецькі актори. Пізніше з'явився театр Слов'яно-греко-римської академії, де була російська трупа і ставилися п'єси на сучасні теми. При Петра з'явилися перші портрети, які на відміну парсун були повністю вільні від церковного канону і реалістично зображували конкретних людей. У літературі з'явився новий жанр – історія, героєм якої була освічена людина, яка прагне побачити світ, помандрувати в далеких країнах і завжди досягає успіху. Такий мотив був абсолютно немислимий для творів московського періоду.

На початку вісімнадцятого століття у російській культурі остаточно переміг світський початок над церковним. Головна заслуга у цьому, безсумнівно, належить Петру, хоча " обмирчення " культури почалося до нього, а спроби привнести у країну європейські нововведення робилися і його попередників, але де вони прижились.

Висновок

На рубежі ХVІІ-ХVІІІ ст. Петро Перший провів низку реформ в економічній, військовій, політичній, адміністративній та культурній галузях. Це дозволило Росії увійти до європейської політичної системи і зайняти у ній серйозну позицію. Петро змусив західні держави зважати на інтереси молодої імперії. Він вивів країну на новий рівень розвитку, що дозволило їй стати врівень із європейськими державами. Але самі реформи, методи, якими вони проводилися, викликають неоднозначні оцінки своєї діяльності досі.

Література

Анісімов Є.В. Час петровських реформ - М.: Думка, 1989.
Карамзін Н.М. Записка про давню і нову Росії у її політичному та цивільному відношенні – М.: Думка, 1991.
Ключевський В.О. Короткий посібник з історії - М.: Терра, 1996.
Молчанов Н.М. Дипломатія Петра Великого - М.: Міжнародні відносини, 1986.
Павленко Н.І. Петро Великий - М.: Думка, 1990.
Петро Великий: РRО ЕТ СОНТRА. Особистість та дії Петра I в оцінці російських мислителів та дослідників. Антологія - СПб.: РХГІ, 2001.
Тимошина Т.М. Економічна історіяРосії - М.: Інформаційно-видавничий дім "Філін", 2000.
Шмурло Є.Ф. Історія Росії (IХ-ХХ ст.) - М.: Аграф, 1999.
Сахаров А.М., Боханов А.М., Шестаков В.А. Історія Росії з найдавніших часів донині. - М.: Проспект, 2012.
Зуєв М.М. Історія Росії. - М.: Юрайт, 2012.
Кирилов В.В. Історія Росії. - М.: Юрайт, 2012.
Матюхін А.В., Давидова Ю.А., Ушаков А.І., Азізбаєва Р.Є. вітчизняна історія. - М.: Синергія, 2012.
Некрасова М.Б. Вітчизняна історія. - М.: Юрайт, 2012.
Орлов А.С. Історія Росії. - М.: Проспект, 2012.

Реформи Петра I

Реформи Петра I- перетворення в державному та суспільному житті, здійснені в період правління в Росії Петра I. Всю державну діяльність Петра I умовно можна поділити на два періоди: -1715 роки та -.

Особливістю першого етапу були поспіх і не завжди продуманий характер, що пояснювалося веденням Північної війни. Реформи були націлені перш за все на збирання коштів для ведення війни, проводилися насильницьким методом і часто не призводили до бажаного результату. Крім державних реформпершому етапі проводилися великі реформи з модернізації способу життя. У другому періоді реформи були планомірнішими.

Рішення в Сенаті приймалися колегіально, на загальних зборах та підкріплювалися підписами всіх членів вищого. державного органу. Якщо один із 9 сенаторів відмовиться підписати рішення, то рішення вважалося недійсним. Таким чином, Петро I делегував частину своїх повноважень Сенату, але в той же час поклав на його членів персональну відповідальність.

Поруч із Сенатом постала посада фіскалів. Обов'язок обер-фіскалу при Сенаті та фіскалів у провінціях полягала в негласному нагляді за діяльністю установ: виявляли випадки порушення указів та зловживань та доносили Сенату та царю. З 1715 року за роботою Сенату стежив генерал-ревізор, з перейменований на обер-секретаря. З 1722 контроль над Сенатом здійснюють генерал-прокурор і обер-прокурор, яким підпорядковувалися прокурори всіх інших установ. Жодне рішення Сенату не мало сили без згоди та підпису генерал-прокурора. Генерал-прокурор та його заступник обер-прокурор підпорядковувалися безпосередньо государю.

Сенат як уряд міг приймати рішення, але для їхнього виконання був потрібний адміністративний апарат. У -1721 роках було проведено реформу виконавчих органівуправління, в результаті якої паралельно системі наказів з їх розпливчастими функціями було створено за шведським зразком 12 колегій - попередники майбутніх міністерств. На відміну від наказів функції та сфери діяльності кожної колегії були строго розмежовані, а відносини у самій колегії будувалися на принципі колегіальності рішень. Були введені:

Колегія чужоземних (іноземних) справ замінила Посольський наказ, тобто відала зовнішньою політикою.
Військова колегія (Воїнська) - комплектування, озброєння, спорядження та навчання сухопутної армії.
Адміралтейств-колегія - військово-морські відносини, флот.
Вотчинна колегія - замінила Помісний наказ, тобто відала дворянським землеволодінням (розглядалися земельні позови, угоди на купівлю-продаж землі та селян, розшук втікачів). Заснована в 1721 році.
Камер-колегія – збір доходів держави.
Штатс-контор-колегія - відала витратами держави,
Ревізіон-колегія - контроль збирання та витрачання казенних коштів.
Комерц-колегія - питання судноплавства, митниці та зовнішньої торгівлі.
Берг-колегія – гірничо-металургійна справа (гірничо-заводська промисловість).
Мануфактур-колегія - легка промисловість (мануфактури, тобто підприємства, засновані на розподілі ручної праці).
Юстиц-колегія - відала питаннями цивільного судочинства (при ній діяла Кріпа контора: реєструвала різні акти - купчі, про продаж вотчин, духовні заповіти, боргові зобов'язання). Займалася цивільним та кримінальним судом.
Духовна колегія або Святіший Урядовий синод - керував церковними справами, замінив патріарха. Заснований у 1721 році. До складу цієї колегії/Синоду увійшли представники найвищого духовенства. Оскільки їх призначення здійснювалося царем, а рішення затверджувалися, можна сказати, що російський імператорстав фактичним главою Російської православної церкви. Дії Синоду від імені вищої світської влади контролював обер-прокурор - цивільний чиновник, який призначає цар. Особливим указом Петро I (Петро I) наказав священикам нести просвітницьку місію серед селян: читати їм проповіді, настанови, навчати дітей молитвам, виховувати у них повагу до царя та церкви.
Малоросійська колегія – здійснювала контроль за дії гетьмана, якому належала влада в Україні, бо там був особливий режим місцевого управління. Після смерті в 1722 гетьмана І. І. Скоропадського нові вибори гетьмана були заборонені, а гетьман вперше був призначений царським указом. Колегія очолювалася царським офіцером.

Центральне місце в системі управління займала таємна поліція: Преображенський наказ (відав справами про державні злочини) та Таємна канцелярія. Ці установи перебували у віданні самого імператора.

Крім того, діяли Соляна контора, Мідний департамент, Межова канцелярія.

Контроль за діяльністю державних службовців

Для контролю за виконанням рішень на місцях та зменшення повальної корупції з 1711 року засновувалася посада фіскалів, які мали «таємно відвідати, доносити та викривати» всі зловживання, як вищих, так і нижчих чиновників, переслідувати казнокрадство, хабарництво, приймати доноси від приватних осіб. . На чолі фіскалів стояв обер-фіскал, що призначався царем і йому підкорявся. Обер-фіскал входив до складу Сенату та підтримував зв'язок із підлеглими фіскалами через фіскальний стіл канцелярії Сенату. Доноси розглядала і щомісяця доповідала Сенату Розправна палата - особлива судова присутність із чотирьох суддів та двох сенаторів (існувала у 1712-1719 рр.).

У 1719-1723 pp. фіскали підпорядковувалися Юстіц-колегії, із заснуванням у січні 1722 р. посади генерал-прокурора були піднаглядні йому. З 1723 р. головним фіскалом став генерал-фіскал, який призначався государем, його помічником - обер-фіскал, який призначав Сенат. У зв'язку з цим фіскальська служба вийшла з підпорядкування Юстиц-колегії і знову набула відомчої самостійності. Вертикаль фіскального контролю було доведено рівня міста.

Рядові стрільці у 1674 році. Літографія із книги XIX ст.

Реформи армії та флоту

Реформа армії: зокрема, запровадження полків нового ладу, реформованих за іноземним зразком, - було розпочато задовго до Петра I, ще за Олексія I . Проте боєздатність цієї армії була низькою Реформування армії та створення флоту стали необхідними умовамиперемоги у Північній війні -1721 років. Готуючись до війни зі Швецією, Петро наказав у 1699 році провести загальний рекрутський набір і почати навчання солдатів за зразком, заведеним у преображенців і семеновців. Цей перший рекрутський набір дав 29 піхотних полків і два драгунські. У 1705 році кожні 20 дворів мали виставляти на довічну службу одного рекрута. Згодом рекрутів почали брати з певної кількості душ чоловічої статі серед селян. Набір у флот, як і армію, здійснювався з рекрутів.

Рядовий армійського піх. полку у 1720-32 рр. Літографія із книги XIX ст.

Якщо спочатку серед офіцерів були переважно іноземні спеціалісти, то після початку роботи навігаційної, артилерійської, інженерної шкіл зростання армії задовольнялося російськими офіцерами з дворянського стану. У 1715 році в Петербурзі була відкрита Морська академія. У 1716 був виданий Військовий Статут, суворо визначав службу, правничий та обов'язки військових. - У результаті перетворень було створено сильну регулярну армію і потужний військово-морський флот, якого раніше в Росії просто не було. До кінця царювання Петра чисельність регулярних сухопутних військ досягала 210 тис. (з них вважалося 2600 у гвардії, 41 560 у кінноті, 75 тис. у піхоті, 14 тис. у гарнізонах) та до 110 тис. нерегулярних військ. Флот складався з 48 лінійних кораблів; 787 галер та інших суден; людей всіх судах було майже 30 тис.

Церковна реформа

Віросповідна політика

Епоха Петра була відзначена тенденцією до більшої релігійної терпимості. Петро припинив дію прийнятих Софією «12 статей», згідно з якими старообрядці, які відмовилися зректися «розколу», підлягали спаленню на багатті. «Раскольникам» було дозволено сповідувати свою віру за умови визнання існуючого державного порядку та сплати податків у подвійному розмірі. Повна свобода віри була надана іноземцям, які приїжджали до Росії, знято обмеження на спілкування православних з християнами інших конфесій (зокрема дозволені міжконфесійні шлюби).

Фінансова реформа

Деякі історики характеризують політику Петра у торгівлі як політику протекціонізму, що полягає у підтримці вітчизняного виробництва та встановленні підвищених мит на імпортну продукцію (це відповідало ідеї меркантилізму). Так було в 1724 року запроваджено захисний митний тариф - високі мита на іноземні товари, які могли виготовляти чи випускали вітчизняні підприємства.

Число фабрик і заводів наприкінці царювання Петра сягало до, у тому числі близько 90 являли собою великі мануфактури.

Реформа самодержавства

До Петра порядок престолонаслідування Росії ніяк не регулювався законом, і цілком визначався традицією. Петро в 1722 р. видав указ про порядок престолонаслідування, за яким царюючий монарх за життя призначає собі наступника, причому імператор може зробити своїм спадкоємцем будь-кого (передбачалося, що цар призначить своїм наступником «найдостойнішого»). Цей закон діяв до царювання Павла I. Сам Петро не скористався законом про престолонаслідування, оскільки помер, не вказавши наступника.

Станова політика

Основна мета, яка переслідується Петром I у соціальній політиці, - юридичне оформлення станових прав та обов'язків кожної категорії населення Росії. Через війну склалася нова структура суспільства, де більш виразно сформувався становий характер. Було розширено правничий та визначено обов'язки дворянства, й, водночас, посилено кріпацтва гніт селян.

Дворянство

Основні віхи:

Указ про освіту 1706 року: боярські діти обов'язково повинні здобути або початкову шкільну, або домашню освіту.
Указ про вотчини 1704: дворянська та боярська вотчини не діляться і прирівнюються один до одного.
Указ про єдиноспадкування 1714 року: землевласник, що має синів, міг заповідати все своє нерухоме майно тільки одному з них на свій вибір. Інші були змушені нести службу. Указ знаменував остаточне злиття дворянського маєтку і боярської вотчини, тим самим остаточно стерши різницю між двома станами феодалів.
«Табель про ранги» () року: поділ військової, цивільної та придворної служби на 14 рангів. При досягненні восьмого класу будь-який чиновник чи військовий міг набути статусу спадкового дворянства. Тим самим кар'єра людини залежала передусім від його походження, але від досягнень на державній службі.

Місце колишнього боярства зайняв "генералітет", що складається з чинів перших чотирьох класів "Табелі про ранги". Особиста вислуга перемішала представників колишньої родової знаті із людьми, піднятими службою. Законодавчі заходи Петра, не розширюючи значно станових прав дворянства, значно змінили його обов'язки. Військова справа, що була в московські часи обов'язком вузького класу служивих людей, стає тепер обов'язком всіх верств населення. Дворянин петровських часів, як і раніше, має виняткове право землеволодіння, але внаслідок указів про єдиноспадкування та про ревізію на нього покладається відповідальність перед державою за податну справність своїх селян. Дворянство має на підготовку до служби вчитися. Петро зруйнував колишню замкнутість служилого класу, відкривши шляхом вислуги через Табель про ранги доступ у середовище шляхетства людям інших станів. З іншого боку, законом про єдиноспадкування він відкрив вихід із дворянства в купці та духовенство тим, які хотіли цього. Дворянство Росії стає станом військово-бюрократичною, права якого створює і спадково визначає державна служба, а не народження.

Селянство

Реформи Петра змінили становище селян. З різних категорій селян, які перебували у кріпацтва залежно від поміщиків чи церкви (чорносошні селяни півночі, неросійські народності тощо. п.), було сформовано нова єдина категорія державних селян - особисто вільних, але платили оброк державі. Думка, що цей захід «знищив залишки вільного селянства» невірно, оскільки групи населення, що склали державних селян, у допетровський період не розглядалися як вільні - вони були прикріплені до землі (Соборне укладання 1649) і могли бути надані царем приватним особам і церкві як кріпаки. Держ. селяни у XVIII столітті мали права особисто вільних людей (могли володіти власністю, виступати в суді як одна зі сторін, вибирати представників у станові органи тощо), але були обмежені в пересуванні і могли бути (до початку XIX століття, коли дана категорія остаточно затверджується як вільні люди) переведені монархом у розряд кріпаків. Законодавчі акти, що стосувалися власне кріпацтва, мали суперечливий характер. Так було обмежено втручання поміщиків на закінчення шлюбів кріпаків (указ 1724 року), заборонено виставляти кріпаків замість себе відповідачами на суді і тримати їх на правіжі за борги власника. Також було підтверджено норму про передачу в опіку маєтків поміщиків, що розоряли своїх селян, а холопам надано можливість записуватися в солдати, що звільняло їх від кріпацтва (указом імп. Єлизавети 2 липня 1742 кріпаки позбулися цієї можливості). Указом 1699 і вироком Ратуші 1700 селянам, які займаються торгівлею або ремеслом, було надано право переходити в посади, звільняючись від кріпацтва (якщо селянин в такий перебував). У той же час були значно посилені заходи проти селян-втікачів, великі маси палацових селян роздані приватним особам, поміщикам було дозволено віддавати кріпаків у рекрути. Указом 7 квітня 1690 р. дозволено поступатися, за неоплачені борги «помісних» кріпаків, що було формою торгівлі кріпаками . Обкладення холопів (тобто особистої прислуги без землі) подушною податкою призвело до злиття холопів із селянами-кріпаками. Церковні селяни були підпорядковані монастирському наказу та виведені з-під влади монастирів. За Петра створилася нова категорія залежних землеробів - селян, приписаних до мануфактур. Ці селяни у XVIII столітті отримали назву посесійних. Указом 1721 року було дозволено дворянам та купцям-фабрикантам купувати селян до мануфактур для роботи на них. Куплені до фабриці селяни не вважалися власністю її власників, а були прикріплені до виробництва, отже власник фабрики було ні продавати, ні закладати селян окремо від мануфактури. Посесійні селяни отримували фіксовану платню та виконували фіксований обсяг робіт.

Міське населення

Міське населення в епоху Петра I було дуже невелике: близько 3% населення країни. Єдиним великим містом була Москва, яка до царювання Петра була столицею. Хоча за рівнем розвитку міст та промисловості Росія сильно поступалася Західній Європі, але протягом XVII ст. відбувалося їх поступове зростання. Соціальна політика Петра Великого, що стосувалась міського населення, переслідувала забезпечення сплати подушної податі. Для цього населення ділилося на дві категорії: регулярних (промисловці, купці, ремісники цехів) та нерегулярних громадян (всіх інших). Відмінність міського регулярного обивателя кінця царювання Петра від нерегулярного полягала в тому, що регулярний громадянин брав участь у міському управлінні шляхом обрання членів магістрату, був записаний у гільдію та цех або ніс грошову повинность у частці, що падала на нього за громадською розкладкою.

Перетворення у сфері культури

Петро I змінив початок літочислення з так званої візантійської епохи («від створення Адама») на «від Різдва Христового». 7208 по візантійській ері став 1700 роком від Різдва Христового, а Новий рік став святкуватися 1 січня. Крім того, за Петра було введено однакове застосування юліанського календаря.

Після повернення з Великого посольства Петро I повів боротьбу з зовнішніми проявами«застарілого» способу життя (найбільш відома заборона на бороди), але не менш звертав увагу на залучення дворянства до освіти та світської європеїзованої культури. Стали з'являтися світські навчальні заклади, засновано першу російську газету, з'являються переклади багатьох книг на російську. Успіх по службі Петро поставив для дворян у залежність від освіти.

Відбулися зміни в російській мові, до якої увійшли 4.5 тисяч нових слів, запозичених з європейських мов.

Петро намагався змінити становище жінок у суспільстві. Він спеціальними указами (1700, 1702 та 1724 рр.) заборонив насильницьку видачу заміж та одруження. Наказувалося, щоб між заручинами та вінчанням був не менш ніж шеститижневий період, «щоб наречений і наречена могли розпізнати один одного». Якщо ж за цей час, говорилося в указі, «наречений нареченої взяти не схоче, або наречена за нареченого заміж іти не схоче», хоч би як на тому наполягали батьки, «у тому бути свободі». З 1702 р. самій нареченій (а не тільки її родичам) було надано формальне право розірвати заручини і розладнати змовлений шлюб, причому жодна зі сторін не мала права «про неустойку чолом бити». Законодавчі розпорядження 1696-1704 рр. про громадські свята запроваджували обов'язковість участі у урочистостях і святах всіх росіян, зокрема «жіночої статі».

Поступово серед дворянства складалася інша система цінностей, світосприйняття, естетичних уявлень, яка докорінно відрізнялася від цінностей і світогляду більшості представників інших станів.

Петро I у 1709 році. Малюнок середини ХІХ століття.

Освіта

Петро ясно усвідомлював необхідність освіти, і зробив із цією метою низку рішучих заходів.

За оцінкою ганновірця Вебера, за часи правління Петра кілька тисяч росіян були відправлені вчитися за кордон.

Указами Петра було введено обов'язкове навчання дворян та духовенства, але аналогічна міра для міського населення зустріла запеклий опір і була скасована. Спроба Петра створити всестанову початкову школуне вдалася (створення мережі шкіл після його смерті припинилося, більшість цифрових шкіл за його наступників були перепрофільовані в станові школи для підготовки духовенства), проте в його царювання були закладені основи для поширення освіти в Росії.