Конвенція про права людей з обмеженими можливостямиздоров'я схвалила Генасамблея ООН 13 грудня 2006 року і набула чинності 3 травня 2008 року після того, як її ратифікували 50 держав.
Президент Росії Дмитро Медведєв вніс на ратифікацію до Держдуми Конвенцію про права інвалідів, і 27 квітня 2012 року Конвенція була ратифікована Радою Федерації.
Конвенція ООН «Про права інвалідів» від 13 грудня 2006 року узагальнила теорію та досвід застосування законодавств різних країну сфері захисту права і свободи людей з інвалідністю. На сьогоднішній день її ратифікували 112 країн.
У рамках концепції рівних права і свободи Конвенція запроваджує загальні всім країн основні поняття, пов'язані з їх реалізацією людьми з інвалідністю. «Відповідно до статті 15 Конституції Російської Федерації, після ратифікації Конвенція стане складовоюправової системи Російської Федерації, а встановлені її положення - обов'язковими до застосування. У зв'язку з цим законодавство Російської Федерації має бути приведене у відповідність до положень Конвенції.
Найважливіші нам - пункти щодо внесення змін - у цілий ряд статей Федерального закону від 24 листопада 1995 р. № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів Російської Федерації». Встановленняєдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту. Перехід на нові класифікації інвалідності, щоб нормативно встановити ступеня потреби інваліда у заходах щодо реабілітації та розумного пристосування навколишнього середовища. Універсальною мовою - у вигляді системи буквених кодів, що забезпечить ідентифікацію переважних видів обмежень життєдіяльності в інвалідів, заходів щодо забезпечення для них доступності фізичного та інформаційного оточення. На мою думку, звучить досить туманно. Поняття «Абілітації інвалідів» як системи та процесу формування здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Можливість надання реабілітаційних послуг індивідуальними підприємцями (відповідно до Типовими положеннями, затвердженими Урядом РФ) єдиної системиобліку інвалідів у Російській Федерації, що вже є в законі, але не «працює». Необхідні інваліду обладнання для житлового приміщення «передбачуваними федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг» (ст.17 № 181-ФЗ).
На погляд, декларативно, т.к. все давно визначає ІПР, який видається інваліду. Також внесено змін до низки ФЗ з метою сприяння самозайнятості безробітних інвалідів шляхом виділення субсидій на відкриття власної справи; можливістю укладання термінового трудового договору з інвалідами, що надходять на роботу, а також з іншими особами, яким за станом здоров'я відповідно до медичного висновку, виданого в установленому порядку, дозволено роботу виключно тимчасового характеру. Конкретні зміни до базових Федеральні законивнесені та діють, «Про соціальний захист інвалідів у РФ» та «Про ветеранів»
Розпорядженням Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2005р. Федеральний Перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, у 2006 р. «розширено» на 10 одиниць. Що найбільше насторожує і з чим ми зіткнулися на практиці? Тепер у статті 11.1 залишилися засоби пересування крісла-коляски. Але вони вже є у Переліку!
З переліку з 2003 року «зникли» вело- та мотоколяски для інвалідів, автомобілі з ручним керуванням для інвалідів. Очевидно, вирішено, що компенсація у 100 тисяч карбованців тим, хто встиг «включитися» у пільгову чергу отримання спецавтотранспорту до 1 березня 2005р. замінить один із життєво необхідних засобів реабілітації інвалідів, колясочників.
Нині у Росії реалізується масштабна Державна програма"Доступне середовище", яке заклало основу соціальної політикикраїни щодо створення для інвалідів рівних можливостей з іншими громадянами у всіх сферах життя. Аналіз законодавства, реалізованого зараз у РФ показує, що переважно воно відповідає нормам конвенції, проте є певний перелік нововведень, які потребують правильного застосування для ефективного виконання перспективі. Потрібно створити фінансові, правові, а як і структурно-організаційні умови реалізації її основних положень відразу після того, як вона стане складовою правової системи РФ.
Моніторинг нашого законодавства показав, що багато ключових положень Конвенції в галузі освіти, працевлаштування, створення без бар'єрного середовища більшою чи меншою мірою відображені у федеральному законодавстві. Але, наприклад, у сфері реалізації правоздатності, обмеження чи позбавлення дієздатності, наше законодавство відповідає міжнародному документу і вимагає внесення істотних змін.
Необхідно мати на увазі, що більшість декларованих положень нашого законодавства "мертві", через відсутність чіткого механізму реалізації норм на рівні підзаконних нормативних актів, неврегульованість міжвідомчої взаємодії, низьку ефективність кримінальної, цивільної, адміністративної відповідальності за порушення прав осіб з обмеженими можливостями здоров'я та інших системних причин.
Наприклад, норми ст. 15 ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у РФ" про створення доступного середовища, чи ст. 52 Закону "Про освіту". Ті, хто надає батькам право вибору освітньої установи для своєї дитини, мають декларативний і розрізнений характер і не можуть бути безпосередньо використані для того, щоб зобов'язувати створювати доступне середовище для інвалідів, або створювати умови в освітніх закладах для навчання дітей з інвалідністю.
Саме через відсутність продуманого механізму реалізації федеральних норм у сфері соціального захисту та реабілітації осіб з інвалідністю, через різночитання деяких положень цих норм, через практично "безкарну бездіяльність" чиновників - правозастосовна практика виконавчих органів влади на місцях зводить на "ні" положення норм федерального законодавства.
Як уже говорилося, ратифікація Конвенції призведе до необхідності вироблення зовсім іншої державної політики щодо осіб з інвалідністю та вдосконалення федерального та регіонального законодавства.
І якщо ми говоримо про те, що необхідно наводити відповідно до Конвенції наше законодавство в галузі реабілітації, освіти, працевлаштування, доступного середовища – то, насамперед, треба замислитись над тим, як забезпечити реальне виконання цих норм.
Це можна забезпечити, на мою думку, жорсткою антидискримінаційною державною політикою, якої у нас просто немає. Також необхідно приділяти велику увагу формуванню позитивної громадської думки.
правозахисна інвалідність конвенція
Час читання: ~7 хвилин Марина Семенова 467
p align="justify"> Міжнародне законодавство, що регулює взаємовідносини держав, будується на принципах свободи від дискримінації всіх людей в реалізації своїх прав. Поряд із загальноприйнятими нормативами існують окремі документи, які стосуються безпосередньо людей з обмеженими можливостями.
Конвенція про права інвалідів є договором міжнародного права, що визначає можливості неповноцінних осіб та зобов'язань країн-учасниць, спрямованих на сприяння, захист та забезпечення цих прав. Включає розвиток соціальної точки зору, чим визнає важливість міжнародного співробітництва.
Міжнародне право
За роки роботи ООН, на користь неповноцінних осіб, було розроблено безліч нормативних актів. У створенні правового захисту вивчалися різні аспекти життя та поневіряння недієздатного населення планети. Як результат – кілька десятків документів, що регулюють переваги особливих людей.
До основних можна зарахувати:
- Загальна декларація 1948 року про правах людини.
- Права дитини, зібрані у декларації від 1959 року.
- Міжнародні пакти 1966 року.
- Документ про соціальний прогрес та розвиток.
- Декларація про права інвалідів 1975 року є першим трактатом міжнародного рівня. Присвячений хворим людям усіх категорій. Вважається основоположником Конвенції про права інвалідів від 13 грудня 2006 року.
Для того, щоб стати учасником Угоди, держава здійснює підписання договору. Підписання створює зобов'язання щодо проведення його ратифікації. У період між скріпленням договору та здійсненням ратифікації країна повинна утримуватися від дій, які б позбавили об'єкт можливості дотримуватися положень договору.
Підписання та ратифікація може відбутися у будь-який час, терміни дотримується країна-кандидат у міру внутрішньої підготовленості до цієї події. Так, РБ ратифікувала трактат лише у 2016 році.
p align="justify"> Наступним кроком до становлення учасником Угоди є ратифікація, яка має конкретні заходи, що підтверджують наміри здійснювати юридичні правата зобов'язання, що містяться у світовому становищі.
Іншою дією може бути приєднання. Воно має таку саму юридичну силуяк ратифікація, але якщо країна підписала приєднання, то потрібне лише одне – здавання на зберігання документа про приєднання.
Що представляє конвенція про права інвалідів
З ухваленням Декларації 1975 року термін «інвалід» отримало розгорнуте визначення. Пізніше, у процесі розробки Конвенції, існуюче визначенняуточнили, і в даний час під ним слід розуміти, що ця особа зі стійкими фізичними, психічними, інтелектуальними або сенсорними порушеннями, які при взаємодії з різними бар'єрами можуть заважати її повній та ефективній участі в житті суспільства нарівні з іншими.
Нормативом закріплено привілей, за кожною державою-членом ООН, вносити свої корективи в існуюче визначення та уточнювати інвалідність розмежуванням її на групи. На даний момент у РФ офіційно визнано 3 групи для дорослого населення та категорія «діти-інваліди», яка дається неповнолітнім громадянам, які мають будь-яку з трьох груп інвалідності.
Що таке Конвенція? Це безпосередньо текст трактату і Факультативний протокол, що доповнює її. Підписання документа для країн-учасниць ООН було у Нью-Йорку у 2006 році. Правилами дозволено ратифікацію документа у будь-якій комбінації.
Держави, де ратифіковано мирову домовленість, юридично зобов'язані дотримуватися прописаних у Конвенції про інвалідів стандартів
2008 став моментом підписання міжнародного стандарту. З травня 2012 року ФЗ №46 цей акт поширений у Російській Федерації, і це виражено тим, що дії фізосіб, юридичних осіб і самої держави повинні відбуватися з урахуванням принципів Конвенції. Згідно з Конституцією, всі міжнародні пакти, прийняті країною, за силою вищі за будь-який внутрішній закон.
У Росії її було прийнято лише Конвенція без Факультативного протоколу. Неприйняття Факультативного протоколу обмежує свободу непрацездатних осіб щодо оскарження порушених держструктурами привілеїв після вичерпання у Росії всіх внутрішніх засобів захисту.
Для чого потрібна?
Необхідність світових стандартів є важливою для чіткого позначення захисту можливостей недієздатних людей у соціальному плані та закріплення вагомості цих привілеїв. Прийняті раніше нормативи, що захищають хворих людей, і саме ставлення здорових осіб до неповноцінних громадян мали привнести у життя враженого населення полегшення.
Але побачивши картини життєвого існування інвалідів стає ясно, що цей потенціал не працює. Люди різної інвалідності продовжують бути позбавленнями і утримуються позаду суспільства практично в усіх частинах земної кулі.
Дискримінація інвалідів призвела до необхідності ухвалення юридично обов'язкового документа
З викладом правових та моральних зобов'язань держави перед її громадянами з інвалідністю щодо заохочення та створення для них привілеїв.
Деякі елементи цих зобов'язань повинні виділятися особливо:
- Визнання того, що "інвалідність" - це концепція, що розвивається, пов'язана з поведінковими та емоційними бар'єрами, які перешкоджають участі нездорових людей у житті суспільства. Це означає, що недієздатність не є фіксованою і може змінюватись, залежно від відношення з боку суспільства.
- Інвалідність не вважається захворюванням, і як доказ – ці особи можуть бути допущені як активні члени суспільства. При цьому, використовуючи весь спектр своїх переваг. Прикладом є випробуване інклюзивне утворення, що підтверджує цей елемент.
- Держава не займається проблемою конкретної особи, а, швидше, завдяки трактату визначає осіб, які мають довгострокові фізичні, психічні, інтелектуальні та сенсорні недоліки як бенефіціар, відповідно до стандартного підходу.
Загальний стандарт створює заохочення на підтримку національних зусиль щодо реалізації основних зобов'язань.
- Преамбула, що дає у загальному контексті розшифровку найважливіших аспектів.
- Ціль, що розкриває необхідність документа.
- Основні становища, дають вичерпне розкриття первинних термінів.
- Загальні принципи, застосовувані реалізації всіх прав, закріплених світовим стандартом.
- Обов'язки держави, які мають здійснюватись стосовно особливих людей.
- Переваги недієздатних осіб, позначені таким чином, що вони зрівнюються з існуючими громадянськими, культурними, економічними, політичними та соціальними правами звичайної людини.
- Визначення заходів, які країни-підписанти повинні вжити для забезпечення сприятливих умов для реалізації можливостей людини.
- Рамки світової співпраці.
- Здійснення та контроль, який зобов'язує створювати межі для моніторингу та реалізації трактату.
- Заключні процедурні моменти, які стосуються Угоди.
Важливою статтею, що міститься в Пакті, є рішення у всіх діях щодо дітей з обмеженнями здоров'я, першочергову увагу приділяти найвищим інтересам дитини.
Зобов'язання держав-учасниць
Світовий норматив визначає загальні та конкретні зобов'язання для учасників щодо реалізації прав недієздатних осіб. Виходячи з спільних зобов'язань, країни-підписанти повинні:
- Вжити заходів законодавчих та адміністративних ресурсів, спрямованих на заохочення привілеїв непрацездатних членів суспільства.
- Ліквідувати дискримінацію шляхом впровадження законодавчих актів.
- Провести захист і заохочення хворих шляхом впровадження держпрограм.
- Виключити будь-яку практику порушення привілеїв людей з інвалідністю.
- Забезпечити повагу переваг особливих людей на державних та приватних рівнях.
- Забезпечити доступ до допоміжних технологій та профпідготовки для нездатних та осіб, які допомагають таким людям.
- Проводити консультаційну та інформаційну роботу в процесах прийняття рішень, що зачіпають інтереси неповноцінних осіб. У РФ існує правовий майданчик «Консультант плюс», який працює саме в цьому напрямі.
Виконання всіх обов'язків потребує контролю. Трактатом закладено принцип регламенту національного та світового рівня. Для цього на міжнародному рівні створюється Комітет із прав інвалідів. На нього покладено функції розгляду періодичних доповідей країн про заходи, вжиті ними для реалізації глав документа. Також Комітет уповноважений розглядати індивідуальні повідомлення та проводити розслідування щодо учасників, які ратифікували Факультативний протокол.
Виконання національної основи захисту та моніторингу Угоди є відкритим. Світовий стандарт визнає, що такі структури можуть відрізнятися серед країн, дозволяючи встановлювати власні рамки відповідно до правової та адміністративної системи держави. Але Пактом передбачено, що будь-який орган має бути незалежним. І національні рамки мають містити незалежні національні інститути за можливостями людини.
Незважаючи на те, що Трактат не встановлює нових привілеїв людині, він закликає країни захищати та гарантувати людям з обмеженнями здоров'я їхні переваги. Цим не лише уточнюється, що учасниця виключає дискримінацію щодо людей з інвалідністю, а й викладається низка заходів, які члени світових взаємин повинні вжити для створення сприятливих умов реальної рівності у суспільстві. Угода є набагато більш наповненим документом, ніж інші положення про переваги людини, що забороняють дискримінацію та забезпечують рівність.
Відео на тему
ПОВНОВАЖЕНИЙ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПРАВ ЛЮДИНИ
Альтернативна доповідь
37. Незважаючи на неодноразові звернення Уповноваженого, Урядом на початку подій на сході країни не прийнято жодного акта, спрямованого на комплексне вирішення питання організованого вивезення інвалідів, які перебувають у стаціонарних установахсистеми освіти, охорони здоров'я, соціального захисту у безпечні регіони України. У зв'язку з цим сьогодні процес евакуації людей відбувається стихійно, без відповідної фінансової підтримки з боку держави та силами місцевих органіввлади Донецької та Луганської областей за сприяння громадських ініціатив.
38. Певну неспроможність органів влади забезпечити організаційну, соціальну та гуманітарну допомогу людям, які через фізичні обмеження, матеріальне становище не змогли самостійно виїхати із зони військового конфлікту, було компенсовано за рахунок підтримки евакуації та порятунку волонтерами та правозахисними організаціями.
39. Спільно з громадськими організаціями(зокрема, ГО "Центр Соціальна Дія", ГО "Центр громадянських свобод", ГО "Альменда", ГО "Право на захист", ДІ "Центр зайнятості вільних людей", ГО "Кримська діаспора") в офісі Омбудсмена створено Ресурсний центр для допомоги вимушеним переселенцям, основним завданням якого є не лише безпосередня допомога внутрішньо переміщеним особам, моніторинг дотримання їх прав, а й аналіз чинної нормативно-правової бази та розробка необхідних законодавчих змін.
В результаті цієї спільної діяльностіпроведено з виїздом на місце моніторинг місць компактного розміщення громадян України, у тому числі інвалідів, переміщених із тимчасово окупованих територій та районів проведення антитерористичної операції. Під час цих візитів до місць компактного розміщення внутрішньо переміщених людей перевірялися питання житлових умов та готовності приміщень до зими, санітарні умови, питання реєстрації, працевлаштування, освіти, виплати пенсій, допомог, забезпечення інших потреб, питання дискримінації. Моніторингом охоплено 22 області України, зокрема Донецьку область.
За організаційно-координаційної підтримки офісу Омбудсмена забезпечено переселення 360 інвалідів на Одещину.
Стаття 12. Рівність перед законом
40.
Наразі українське законодавство не передбачає відмінних від опіки форм захисту прав повнолітніх людей, які не розуміють значення своїх дій та не можуть керувати ними, зокрема форми підтриманого прийняття рішень. Так, люди, визнані судом обмежено дієздатними, можуть здійснювати лише дрібні побутові угоди, інші угоди - лише з дозволу опікуна. за загальному правилу, розпорядження доходами людей здійснюється піклувальниками (ст. 37 ЦКУ).
41. Щодо людей, визнаних недієздатними, то вони взагалі не мають права здійснювати будь-які угоди. Угоди від їхнього імені та в їхніх інтересах здійснюють опікуни (ст. 38 ЦКУ).
42. Відповідно до статті 71 ЦКУ опікун або піклувальник під час здійснення низки угод, що стосуються майнових правпідопічного, повинен отримувати відповідний дозвіл органу опіки та піклування. Однак законодавством чітко не визначено юридичних підстав для надання цього дозволу. Внаслідок такої правової невизначеності ухвалення рішення про надання дозволу повністю залежить від суб'єктивних оцінок працівників органів опіки та піклування, що, у свою чергу, часто призводить до порушень прав недієздатних чи обмежено дієздатних людей.
43. Законодавством не передбачено можливості для недієздатних людей самостійно звертатися до суду чи органів опіки та піклування, тоді як обмежено дієздатні особи не позбавлені цього права. Відповідні зміни до законодавства не були внесені навіть після ухвалення Європейським судом рішення у справі "Наталія Михайленко проти України" (2013 р.), в якому Суд дійшов висновку, що законодавчо закріплено неможливість для недієздатної особи ініціювати судове провадження з метою поновлення своєї дієздатності, що суперечить пункту 1 статті 6 Європейської конвенції з прав людини.
44. Недієздатні особи також позбавлені права звертатися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднання громадян, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, засобів масової інформації тощо, оскільки відповідно до статті 8 Закону України "Про звернення громадян" звернення людей, визнаних судом недієздатними, не розглядаються.
45. Люди, визнані судом недієздатними або обмежено дієздатними, не мають процесуальної дієздатності і не можуть безпосередньо реалізувати своє право на безоплатну правову допомогу - звертатися за наданням одного з видів правових послуг можуть лише їхні опікуни та піклувальники 3 .
46. Держава не гарантує недієздатним особам права на оскарження дій або бездіяльності своїх опікунів до суду та органи опіки та піклування 4 , не забезпечує зі свого боку контроль за виконанням опікунами своїх обов'язків щодо недієздатних людей, що уможливлює зловживання недобросовісними опікунами своїм становищем у відносинах своїми підопічними 5 .
47. Слід зазначити, що держава не виконує взяті на себе зобов'язання щодо підтримки інвалідів у користуванні їхньою правоздатністю. Це стосується насамперед повнолітніх людей з інвалідністю внаслідок психічних порушень, оскільки діючий механізмзахисту зазначеної категорії людей полягає у визнанні їх у судовому порядку недієздатними та призначенні над ними повної опіки, коли всі рішення та юридичні дії робить опікун, що обмежує права людей на рівність та недискримінацію, доступ до правосуддя, на самостійний спосіб життя та залучення до місцевої спільноти , на сім'ю, право голосу тощо. Наведені в пунктах 44 - 47 обмеження також відносяться і до цієї категорії людей.
48. Інваліди зазвичай не мають рівного доступу до банківських позик, іпотечних кредитів, а також до інших форм фінансового кредитування. Переважна більшість банківських установ, як правило, взагалі відмовляють у наданні інвалідам кредитів, мотивуючи свою відмову їхньою неплатоспроможністю.
Більшість приміщень, в яких розташовані відділення банків, є архітектурно недоступними для інвалідів, що пересуваються за допомогою візка, термінали (банкомати) розташовуються без урахування можливості користування ними інвалідами: вони або розташовані надто високо, або відокремлені від споживача з інвалідністю сходами, які той самостійно не може подолати. Інформація на дисплеї банкомату недоступна для людей з обмеженнями зору, також недоступними є більшість сайтів банків, де за допомогою Інтернету можна здійснити операції з власними банківськими картками. Для людей з обмеженнями слуху існує проблема спілкування з працівниками банку без сторонньої допомогиперекладача, що призводить до того, що такі люди не завжди усвідомлюють зміст угод, які вони підписують у банку. Для людей з обмеженнями зору проблематично однакове відтворення власного підпису кілька разів, що призводить до відмови працівників банків в обслуговуванні таких клієнтів.
49.
Актуальним для законодавчого врегулювання є поступова заміна механізмів, що забезпечують повну недієздатність та опіку, запровадження альтернативного опіці механізму підтриманого прийняття рішень. Ця робота вимагає активного залучення державою НГО, які представляють інтереси інвалідів внаслідок стійких психічних та інтелектуальних порушень, у процес реформування нормативно-правової бази з питань юридичної дієздатності та впровадження альтернативи.
Стаття 13. Доступ до правосуддя
50.
Доступ інвалідів до правосуддя залишається обмеженим переважно через архітектурну недоступність приміщень судів. Фактично всі такі приміщення вимагають вжиття додаткових заходів, пов'язаних із їх пристосуванням до потреб маломобільних груп населення та створення для них у судах комфортних умов перебування.
51. ДСП (В.2.2-26: 2010) щодо доступності будівель судів, в яких передбачені вимоги щодо доступності для інвалідів, застосовуються лише за умови нового будівництва або реконструкції. Водночас відсутній механізм облаштування елементами доступності будівель суден, які були збудовані до 2010 року.
52. Привертає увагу Стратегічний план розвитку судової влади України на 2013 - 2015 роки, затверджений Радою суддів України 21.12.2012 року, одним із завдань якого визначено створення умов доступу до правосуддя для інвалідів. З цього приводу є інформація Ради суддів України від 4 грудня 2014 року про проведення семінарів та тренінгів з працівниками судів щодо доступності, інструктажу щодо правил поведінки та надання допомоги особам з інвалідністю, а також про створення при деяких судах груп відповідальних працівників для надання інвалідам допомоги. У той же час не вистачає більш детальної інформації про кількість та зміст таких заходів, що дало б змогу оцінити їхню ефективність.
53. 4 липня 2012 року Законом № 5041-VI 6 внесено зміни до процесуальних кодексів України, якими передбачено можливість проведення судових засідань у режимі відеоконференції. Тим часом ця опція, враховуючи переважну архітектурну недоступність приміщень суден і має значні перспективи як розумне пристосування з метою забезпечення участі інвалідів у судових засіданнях, застосовується суддями вкрай рідко, зокрема через незабезпеченість судів відповідним обладнанням.
54. Існують законодавчі перешкоди по дорозі застосування іншого заходу розумного пристосування - проведення виїзних судових засідань, зокрема у приміщеннях, архітектурно доступних для людей з інвалідністю. Так, проведення виїзних судових засідань передбачено лише у кримінальному провадженні, але ні діючий ДПКУ, ні КАСУ не містять відповідних норм.
55. Національний пландій на виконання статті 13 КПІ містить лише один захід - внесення змін до Закону України "Про безкоштовну правову допомогу", яким передбачається визначити порядок надання інвалідам у зв'язку із затримкою у розвитку інформації про зміст та перебіг судової справи у доступному форматі та забезпечення персональної допомоги для участі в судових засіданнях. Станом на початок 2015 року це завдання залишається невиконаним, незважаючи на те, що зміни до Закону підготовлені. Незважаючи на те, що згаданим Законом, ухваленим ще у 2011 році, передбачається можливість отримання людьми з інвалідністю безкоштовної вторинної правової допомоги, фактичну реалізацію цього положення запроваджено лише з 1 липня 2015 року.
56.
Позитивним моментомі те, деякі категорії людей з інвалідністю звільняються від сплати судового збору.
Стаття 14. Свобода та особиста недоторканність
57.
Конституція України та чинне законодавство, зокрема низка міжнародно-правових договорів, стороною яких є Україна, гарантують право на свободу та особисту недоторканність для всіх людей, у тому числі інвалідів.
58. Новий Кримінальний процесуальний кодекс України, який набув чинності з 2012 року, істотно змінив попередню систему обрання заходів, зокрема тримання під вартою, що за даними офіційної статистикисуттєво зменшило кількість людей, які утримуються під вартою.
59. Відповідно до Закону України «Про психіатричну допомогу» передбачено госпіталізація осіб, які страждають психічними розладами, до психіатричної установи у примусовому порядку. При цьому люди, визнані судом недієздатними або обмежено дієздатними, не мають змоги самостійно оскаржити до суду рішення про свою госпіталізацію до психіатричної установи.
КОНВЕНЦІЯ ООН ПРО ПРАВА ІНВАЛІДІВ- міжнародний документ, ухвалений Генеральною Асамблеєю ООН
13 грудня 2006 р. та набрав чинності 3 травня 2008 р. Одночасно з Конвенцією прийнято та набрав чинності Факультативний протокол до неї. Станом на квітень 2015 р. у Конвенції брали участь 154 держави та Євросоюз, 86 держав беруть участь у Факультативному протоколі.
З набранням чинності Конвенцією було засновано Комітет з прав інвалідів (спочатку у складі 12 експертів, а у зв'язку з досягненням числом країн-учасниць позначки 80 розширено до 18 осіб) – орган нагляду за виконанням Конвенції, уповноважений розглядати доповіді держав-учасниць Конвенції, виносити за ними пропозиції та загальні рекомендації, а також розглядати повідомлення про порушення Конвенції державами-учасницями Протоколу.
Мета Конвенції полягає у заохоченні, захисті та забезпеченні повного та рівного здійснення всіма інвалідами всіх прав людини та основних свобод, а також у заохоченні до пошани властивої їм гідності.
Згідно з Конвенцією, до інвалідів належать особи зі стійкими фізичними, психічними, інтелектуальними або сенсорними порушеннями, які при взаємодії з різними бар'єрами можуть заважати їхній повній та ефективній участі в житті суспільства нарівні з іншими.
Визначення для цілей Конвенції:
- - “спілкування” включає використання мов, текстів, абетки Брайля, тактильного спілкування, великого шрифту, доступних мультимедійних засобів, так само як друкованих матеріалів, аудіозасобів, звичайної мови, читців, а також посилювальних та альтернативних методів, способів та форматів спілкування, включаючи доступну інформаційно-комунікаційну технологію;
- - "мова" включає мовні та жестові мови та інші форми немовних мов;
- - “дискримінація за ознакою інвалідності” означає будь-яку відмінність, виключення чи обмеження через інвалідність, метою чи результатом якого є применшення чи заперечення визнання, реалізації чи здійснення нарівні з іншими всіх прав людини та основних свобод у політичній, економічній, соціальній, культурній, громадянській або будь-якій іншій області. Вона включає всі форми дискримінації, у тому числі відмова у розумному пристрої;
- - "розумне пристосування" означає внесення, коли це потрібно в конкретному випадку, необхідних і відповідних модифікацій і корективів, що не стають невідповідним або невиправданим тягарем, з метою забезпечення реалізації або здійснення інвалідами нарівні з іншими всіма правами людини та основними свободами;
- - "універсальний дизайн" означає дизайн предметів, обстановок, програм та послуг, покликаний зробити їх максимально можливою мірою придатними для всіх людей без необхідності адаптації або спеціального дизайну. Універсальний дизайн не виключає асистивні пристрої для конкретних груп інвалідів, де це необхідно.
Загальні принципи Конвенції:
- - повага властивої людинігідності, його особистої самостійності, включаючи свободу робити свій власний вибір та незалежності;
- - недискримінація;
- - Повне та ефективне залучення та включення в суспільство;
- - повага особливостей інвалідів та їх прийняття як компонент людського різноманіття та частини людства;
- - Рівність можливостей;
- - Доступність;
- - рівність чоловіків та жінок;
- - повага до здібностей дітей-інвалідів, що розвиваються, та повага до права дітей-інвалідів зберігати свою індивідуальність.
Загальні зобов'язання учасників Конвенції:
Держави-учасниці зобов'язуються забезпечувати та заохочувати повну реалізацію всіх прав людини та основних свобод усіма інвалідами без будь-якої дискримінації за ознакою інвалідності. З цією метою держави-учасниці зобов'язуються:
- - вживати всіх належних законодавчих, адміністративних та інших заходів для здійснення прав, визнаних у Конвенції;
- - приймати все належні заходи, у тому числі законодавчі, для зміни або скасування існуючих законів, постанов, звичаїв та підвалин, які є стосовно інвалідів дискримінаційними;
- - враховувати у всіх стратегіях та програмах необхідність захисту та заохочення прав людини всіх інвалідів;
- - утримуватися від будь-яких дій або методів, які не узгоджуються з Конвенцією, та забезпечувати, щоб державні органи та установи діяли відповідно до Конвенції;
- - вживати всіх належних заходів для усунення дискримінації за ознакою інвалідності з боку будь-якої особи, організації чи приватного підприємства;
- - проводити або заохочувати дослідницьку та конструкторську розробку товарів, послуг, обладнання та об'єктів універсального дизайну, чия підгонка під конкретні потреби інваліда вимагала б якнайменшої адаптації та мінімальних витрат, сприяти їх наявності та використанню, а також просувати ідею універсального дизайну при виробленні стандартів та керівних орієнтирів;
- - проводити або заохочувати дослідницьку та конструкторську розробку, а також сприяти наявності та використанню нових технологій, включаючи інформаційно-комунікаційні технології, засобів, що полегшують мобільність, пристроїв та асистивних технологій, придатних для інвалідів, з приділенням першочергової уваги недорогим технологіям;
- - надавати інвалідам доступну інформацію про засоби, що полегшують мобільність, пристрої та асистивні технології, у тому числі нові технології, а також інші форми допомоги, допоміжні послуги та об'єкти;
- - заохочувати викладання спеціалістам та персоналу, які працюють з інвалідами, які визнаються в Конвенції прав, щоб удосконалювати надання гарантованих цими правами допомоги та послуг.
Що стосується економічних, соціальних і культурних прав, то кожна держава-учасниця зобов'язується вживати, максимально задіявши наявні у неї ресурси, а в разі потреби - вдаючись до міжнародного співробітництва, заходи для поступового досягнення повної реалізації цих прав без шкоди для тих сформульованих у Конвенції зобов'язань. , які безпосередньо застосовуються відповідно до міжнародного права.
При розробці та застосуванні законодавства та стратегій, спрямованих на здійснення Конвенції, та в рамках інших процесів прийняття рішень з питань, що стосуються інвалідів, держави-учасниці тісно консультуються з інвалідами, включаючи дітей-інвалідів, та активно залучають їх через організації, що їх представляють.
Положення Конвенції поширюються попри всі частини федеративних держав без будь-яких обмежень чи вилучень.
І.Д. Шовковин
Літ.:Конвенцію ООН про права інвалідів (прийнято резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 13.12.2006 № 61/106); Ларікова І.В., Діменштейп Р.П., Волкова О.О.Дорослі з ментальними порушеннями у Росії. Слідами Конвенції про права інвалідів. М: Теревінф, 2015.
Спеціальний комітет з всеосяжної єдиної міжнародної конвенції про захист та заохочення прав та гідності інвалідів
Восьма сесія
Нью-Йорк, 14–25 серпня 2006 року
Проміжна доповідь Спеціального комітету з всеосяжної єдиної міжнародної конвенції про захист та заохочення прав та гідності інвалідів щодо роботи його восьмої сесії
I. Вступ
1. У своїй резолюції 56/168 від 19 грудня 2001 року Генеральна Асамблея ухвалила заснувати Спеціальний комітет з всеосяжної єдиної міжнародної конвенції про захист та заохочення прав та гідності інвалідів на основі комплексного підходудо роботи в галузі соціального розвитку, прав людини та недискримінації та з урахуванням рекомендацій Комісії з прав людини та Комісії соціального розвитку.
2. У своїй резолюції 60/232 від 23 грудня 2005 року Генеральна Асамблея ухвалила, що Спеціальний комітет у рамках наявних ресурсів проведе у 2006 році, до шістдесят першої сесії Генеральної Асамблеї, дві сесії: одну тривалістю 15 робочих днів з 16 січня , для того щоб у повному обсязі завершити читання проекту конвенції, підготовленого Головою Спеціального комітету, та одну - тривалістю 10 робочих днів з 7 по 18 серпня.
3. На своїй сьомій сесії Спеціальний комітет рекомендував провести восьму сесію у період з 14 по 25 серпня 2006 року.
ІІ. Організаційні питання
A. Відкриття та тривалість восьмої сесії
4. Спеціальний комітет провів свою восьму сесію у Центральних установах Організації Об'єднаних Націй з 14 по 25 серпня 2006 року. У ході своєї сесії Спеціальний комітет провів 20 засідань.
5. Функції основного секретаріату Спеціального комітету виконував Відділ соціальної політики та розвитку Департаменту з економічних та соціальних питань, а секретаріатське обслуговування Спеціального комітету забезпечував Сектор з питань роззброєння та деколонізації Департаменту у справах Генеральної Асамблеї та конференційного управління.
6. Восьму сесію Спеціального комітету відкрив Голова Комітету Дон Макай, посол Нової Зеландії.
B. Посадові особи
7. До складу Бюро Спеціального комітету як і раніше входили такі посадові особи:
Голова:
Дон Макай (Нова Зеландія)
Заступники Голови:
Хорхе Баллестеро (Коста-Ріка)
Петра Алі Долакова ( Чеська Республіка)
Муатаз Хіасат (Йорданія)
Фіола Хоозен (Південна Африка))
Loading...