У республіці Башкирія розгорнулася боротьба проти насадження башкирської мови у російськомовних загальноосвітніх школах. Обуреним батькам вдалося досягти перших успіхів – республіканська прокуратура наприкінці травня виявила порушення та пообіцяла притягнути одного з директорів до дисциплінарної відповідальності.
39-та гімназія в Уфі вважається однією з найкращих шкілБашкирії. Сюди прагнуть влаштувати своїх синів навіть сім'ї з віддалених районів міста. Проте останнім часом гімназія стала справжнім полем битви між прихильниками та противниками вивчення башкирської мови. Батьки учнів цієї гімназії об'єдналися в Комітет із захисту прав батьків та учнів освітніх закладів з російською мовою навчання в Башкирії та намагаються відстояти право своїх дітей не вивчати башкирську мову обов'язковому порядку.
Проблема назрівала вже давно. Ще у 2006 році за розпорядженням адміністрації Уфи у всіх 160 навчальних закладах міста було запроваджено обов'язкові уроки башкирської мови. Це було зроблено у рамках національно-регіонального компонента (НРК) загальної освіти, який на той момент перебував у віданні регіональної влади. Ініціаторів нововведення не збентежило, що за результатами всеросійського перепису 2002 року в мільйонному Уфі мешкало 50% росіян, 28% татар і лише 15% башкир.
Проте за рішенням Держдуми у 2007 році згадки про НРК зникли з федерального закону «Про освіту», і всі школи перейшли на єдиний федеральний державний освітній стандарт(ФГОС). Відповідно до цього документа, основна освітня програма ділиться на дві частини: обов'язкову частину та частину, що формується учасниками освітніх відносин, до яких належать учні, батьки та педагоги.
Крім інших предметів, до обов'язкової частини програми входять російська мова, рідна (неросійська) мова та іноземні мови. Але ФГОС не передбачає обов'язкового викладання неросійської мови у тому випадку, якщо вона не є ні рідною, ні іноземною. Іншими словами, ті школярі, чия рідна мова – російська, згідно із законом не повинні вивчати державні мови тих республік, де вони живуть. Викладання місцевих мов відноситься до добровільної (варіативної) частини освітньої програми.
Тим не менше, влада багатьох республік, включаючи Башкирію, продовжує нав'язувати російськомовним учням вивчення національних мов, тим самим позбавляючи батьків права вибору. Замість того, щоб витратити годинник варіативної частини навчального плану на математику чи англійську, школярів змушують вивчати складну граматику тюркських та фінно-угорських прислівників, яка часто не під силу навіть студентам мовних вишів. До того ж знання, винесені з цих уроків, навряд чи можуть стати в нагоді реального життяабо при здобутті вищої освіти.
Низи незадоволені, верхи не діють
Невдоволення цієї ситуації все частіше проривається назовні. Як розповіла кореспонденту сайт Галина Лучкіна, член Комітету із захисту прав російськомовних у Башкирії, аналогічні ініціативні групи діють також у Татарстані, Бурятії та Комі. « Років 5 тому ми навіть паралельні мітинги за російську мову проводили: вони в Казані, а ми в Уфі, вставали на одиночні пікети за право російських дітей повноцінно вивчати рідну мову. У 2012 році нас, батьків з Татарстану, Башкирії, Бурятії та Комі, навіть запрошували до Держдуми, уважно вислухали та обіцяли допомогти, але з того часу нічого не було зроблено», – каже Лучкіна.
У травні черговий скандал на цю тему вибухнув у Казані. Нова гімназія, на відкриття якої довго чекали жителі району Азіно, за фактом виявилася татарською: на чотири татарські класи там припадатиме один нетатарський, що явно не відображає Національний складрайону. Багато батьків висловили своє обурення тим, що дітей із татарськими прізвищами автоматично зараховують до класів із татарською мовою навчання.
Президент Інституту національної стратегії Михайло Ремізовв інтерв'ю сайт назвав подібну мовну політику актом етнічної дискримінації.
« Важливо, що є по суті правова дискримінація російського населення, яке не має можливості обирати вивчення російської мови як рідної. Навчальний годинник поділяється на вивчення державної та рідної мови, державна – це російська, а як рідна вивчається лише татарська чи башкирська. Виходить, на території цих республік російська мова не має для російського населення статусу рідної мови, – пояснює експерт. - Це питання не раз ставилося в стінах Держдуми, навіть у Комітеті міжнаціональним відносинам, його м'яко торкався і президент у тому ключі, що треба забезпечити більшу свободу вибору для батьків. Тим не менш, віз і нині там, і проблема не вирішена », – каже Михайло Ремізов.
За словами експерта, спроби змінити на краще ситуацію з російською мовою національних республікахблокуються на вершині.
« Колишній глава думського комітету у справах національностей, Гаджимет Сафаралієв, виступав за вжиття заходів, які вирішили б мовну проблему. Але зараз комітет очолив Ільдар Гільмутдінов, представник Татарстану, який проводить чітку лінію на етнічне лобіювання, тому шанси на прийняття Думою таких рішень знизилися. », – наголошує Ремізов. До речі, сам Гільмутдінов відмовився відповідати на запитання сайту про становище російської мови в національних республіках Поволжя.
Уфімська гімназія стала полем битви
Поки влада ігнорує проблему, батькам на місцях доводиться самим боротися за свої права. В Уфі Комітет із захисту прав російськомовних батьків та учнів Башкирії очолила Наталія Буділова, мати двох дітей, які навчаються у 39-й уфимській гімназії. Керівництво навчального закладу довгий час не дозволяло їй вибрати для своїх дітей замість башкирської мови інший предмет.
Буділова поскаржилася на порушення федерального законодавства до прокуратури Башкортостану. І 25 травня звідти надійшла обнадійлива відповідь (копія документа є у розпорядженні редакції сайту): у 39-й гімназії виявлено порушення при складанні навчальних планів, винна посадова особа притягнута до дисциплінарної відповідальності, а про ситуацію повідомлено голову республіки.
Кореспондент сайт поговорив з Наталією Буділовою про те, що сталося.
Наталю, скільки годин на тиждень відводиться башкирській мові у програмі загальноосвітніх шкіл із російською мовою навчання?
Зазвичай два уроки, але є школи, де башкирська вчать три чи п'ять уроків на тиждень. Крім того, усі 10 років у нас вивчається такий предмет як «Культура Башкортостану». Там проходять лише башкирських поетів та діячів культури. На це йде ще один урок на тиждень.
- У який момент ви собі вирішили, що ваші діти не навчатимуть башкирську мову?
Моя дочка зараз перейшла до п'ятого класу, син навчається у сьомому. У п'ятому класі, коли почалося навчання башкирської мови, син почав приходити до мене з підручником з цього предмета і скаржитися, що нічого не розуміє, хоча він у мене відмінник і завжди вчився дуже добре. Він розумів ні як виконати завдання, ні як зробити домашню роботу. Я почала питати в інших батьків, як вони викручуються. Виявилося, що їхнім дітям допомагають родичі чи знайомі башкири. Тоді я пішла до вчителя і сказала, що для мого сина та інших російськомовних дітей треба створити особливу групу з іншими методиками викладання, які розраховані на неносіїв мови. Але педагог відмовився піти назустріч, вимагав, щоб діти завчали напам'ять довгі вірші башкирською, в яких вони не розуміли жодного слова. А тим, хто не хотів цього робити просто ставив двійки.
– І ви вирішили боротися за свої права?
Спершу я просто сіла за комп'ютер, зайшла на сайт міністерства освіти республіки Башкортостан і з подивом виявила, що башкирська мова не є обов'язковою. Від нас просто приховували цю інформацію. Ніхто з батьків, включаючи мене, не знав, що ми можемо за законом відмовитись від цього предмета на користь іншого. І наприкінці навчального року на батьківських зборах я пояснила іншим батькам, що згідно з базисним навчальним планом башкирська мова знаходиться в частині, що формується учасниками освітніх відносин, і тому ми можемо включити до цієї частини будь-який інший предмет. І батьки практично одноголосно підписали заяву на ім'я директора, щоб башкирську мову замінили російською, математикою чи англійською.
- Мабуть, вас підтримали лише російські батьки?
Уфа та інші великі містаБашкирії - переважно росіяни, і дуже багато учнів нашої 39-ї гімназії походять з російських сімей. Але вивчати башкирську мову не палають бажанням і представники інших національностей. Наприклад, у нашому класі 36 дітей. З них три башкири, інші - росіяни та татари. Тільки батьки однієї дитини-башкира виявили бажання вивчати башкирську мову. Інші хотіли поміняти його на російську чи англійську. До речі, для тих, хто хоче повноцінно освоїти башкирську, існує чимало шкіл із башкирською мовою навчання, і незрозуміло, навіщо нав'язувати його в російськомовних школах.
Шовіністи відіграються на дітях
На жаль, розуміння у школі Наталія не знайшла. Можливо, на директора чинився тиск із боку вищих структур.
- Школа намагалася врахувати побажання батьків?
Ні, відповіді директора ми не дочекалися, і тоді я написала звернення до міністерства освіти Башкортостану. І тоді в серпні, перед початком наступного навчального року, директор Кієкбаєва Ірина Петрівна, особисто почала обдзвонювати кожного з батьків і говорити, що не може звільнити наш клас від вивчення башкирської мови. Були зібрані спеціальні батьківські збори з цього приводу, куди прийшло лише сім батьків. Під тиском адміністрації школи та представника республіканського комітету з освіти батьки погодилися на вивчення башкирської, щоправда, замість двох уроків нашому класу дозволили обмежитися одним уроком на тиждень.
- Але ж ви вирішили не здаватися?
Я вимагала від школи скласти індивідуальний навчальний план для моїх дітей. І тоді мене викликали до директора, скликали всіх завучів, соромили, хотіли взяти кількістю.
Директор кричала на мене, що я баламут, руйнівник. Руйную, все, що вона роками тут будувала, що я розпалюю національний розбрат, що через мене війна тут почнеться як на Україні. Ще питала, мовляв, чому я ненавиджу башкир. Моїх дітей обіцяли залишити на другий рік.
Фотографію моєї дочки-відмінниці зняли з доньки пошани. Погрожували, що на мене цілу справу заведуть і відправлять усі мої листи до комітету освіти, щоби там зі мною розбиралися. Загалом мало хто може витримати такий пресинг, який витримала я.
Після цього я подала до прокуратури, а наприкінці року написала позовну заяву до суду, щоб моїм дітям надали можливість наступного року займатися за індивідуальним навчальним планом.
Днями прокуратура наказала виправити порушення у вашій гімназії. Ви не збираєтеся зупинятися на досягнутому?
Якщо наше міністерство освіти, як і раніше, приховуватиме інформацію від директорів шкіл про права батьків, як і раніше дезінформуватиме їх, то боротьбу доведеться вести в кожній школі. Якщо ж міністерство освіти виконуватиме свої функції, то необхідність у нашому комітеті відпаде сама собою. Адже весь цей час від батьків приховували їхні права, а тих, хто про них дізнавався, просто обманювали та вели довгограючу паперову війну.
Чиновники вмили руки
Редакція сайту звернулася за коментарями до Міністерства освіти Республіки Башкортостан, проте там поспішили перекласти відповідальність за те, що відбувається на керівництво навчального закладу. « Щодо гімназії Міністерство освіти РБ контрольно-наглядових заходів не має права проводити», – пояснили у прес-службі відомства.
За словами чиновників, «на 2016-2017 навчальний рік Міністерством не затверджувалися зразкові базисні навчальні плани, відповідно, освітні організації самостійно розробляли та затверджували навчальні плани».
Цю інформацію підтвердила і директорка 39-ї гімназії Ірина Кієкбаєва. У своїй відповіді на запит сайт вона вказала: «згідно з чинним законодавством школа може вибудовувати свою освітню траєкторію. У нашій гімназії всім без винятку учнів акцент робиться на гуманітарну складову і вивчення мов. У нас вивчаються російська, башкирська, англійська, німецька, французька та китайська мови. Коли батьки приходять до нашої школи вони знайомляться з нашою нормативно- правовою базою, де прописані наші пріоритети».
Втім, Кієкбаєва не відповіла, чому навчальні плани у 39-й гімназії складаються без урахування думки батьків, що було виявлено під час прокурорської перевірки.
Проігнорувала вона питання і про те, чому ж у гімназії з мовним ухилом цей самий ухил має бути обов'язково у бік башкирської мови, а не англійської чи французької, як хотіли б самі учні та їхні батьки. Залишається лише здогадуватись, скільки ще таких директорів, як Кієкбаєва, продовжують обслуговувати інтереси регіональних етнократій у Башкирії та інших національних республіках.
А як справи у вашій національній республіці чи автономії? Чи примушують дітей вивчати місцеву мову в обов'язковому порядку або, можливо, навпаки, позбавляють можливості оволодіти другою державною мовою цієї території? Пишіть у коментарях та на нашу пошту, по можливості залишайте дані для зворотнього зв'язку: редакція INFOX. RU планує висвітлювати цю тему далі і в міру сил сприяти нормалізації ситуації.
Прокуратура Башкирії внаслідок численних перевірок визнала питання обов'язкового вивчення башкирської мови у школах порушенням. У відомстві рекомендували розібратися із цим главу регіону Рустема Хамітова.
Історія зі скаргами щодо обов'язковості вивчення башкирської мови у школах республіки почалася після того, як батьки уфімської школи №39 створили так званий «Комітет захисту прав російськомовних школярів», який об'єднав противників нав'язування башкирської мови в шкільній програмі.
Багато батьків учнів інших шкіл міста також вважають, що вивчення башкирської мови має носити суто добровільний характер, посилаючись на закон Російської Федерації. Вони вимагають, щоб школярі мали можливість вибору, вивчати чи ні даний предмет, так само як це відбувається з низкою інших шкільних предметів, пише мережеве видання «Уфа1.ру». Але за фактом, як констатують активісти, директори шкіл змушені відмовляти батькам та дітям у їхньому праві на вибір, т.к. перебувають під пресингом з боку Міністерства освіти та адміністрації, що навчальний план затверджується лише за наявності певного обов'язкового годинника башкирської мови. Директор 39-ї гімназії підтвердила виданню, що вивчення башкирської мови є обов'язковим для всіх учнів школи.
«У нашій школі викладання ведеться відповідно до законодавчої бази Російської Федерації та Республіки Башкортостан. Башкирська моваобов'язковий, тому що у нас школа ЮНЕСКО, гуманітарна спрямованість, мови вивчається дуже багато. Башкирські школярі вчать із четвертого по дев'ятий клас», – розповіла керівник навчального закладу.
Але школу ЮНЕСКО важко назвати показником суперечок, т.к. вона спочатку організована з умовою вивчення відразу кількох мов. Чому б і не башкирського теж?
А от у звичайних школах, наприклад, у 44, башкирська мова включена до обов'язкової програми вже з другого класу. Батьки по-різному ставляться до цього. Хтось із російськомовних, не носіїв башкирської культури, вивченню мови радий, вважаючи це чудовим тренуванням для мозку та загального розвиткудитини. А хтось категорично проти зайвого предмета.
«Я проти нав'язування будь-якої мови. Російська – наш Державна мова. Його й навчатимемо. Якби нам запропонували вивчати башкирську як іноземну, у мене б не було претензій. Але я все одно не погодилася б. Весь світ говорить англійською, дуже поширена стала китайська, ось вони можуть дійсно стати в нагоді»,- Розповіла мама однієї з майбутніх учениць школи.
Активісти, проте, на місці не стояли, збирали підписи батьків – противників вивчення башкирського у школі – і направили скарги до прокуратури. Як пише «Уфа1.ру», було здійснено низку перевірок Росспоживнаглядом у всіх школах республіки, який також виявив цілий список порушень законодавчих норм, наприклад, у використанні підручників і методичних посібників, Нормування навчальних процесів, а також невідповідності локальних актів деяких шкіл нормам федерального та республіканського законодавства про освіту. Усі виявлені порушення було зібрано в один документ і додано до подання прокуратури республіки на ім'я Рустема Хамітова з вимогою усунути порушення. Відповідь має надійти не пізніше 30-ти календарних днівпісля винесення подання. У прес-службі глави регіону підтвердили, що подання отримали та готові дати відповідь у зазначені терміни.
Що думає з приводу того, що відбувається, сам глава республіки поки не зрозуміло. У регіональному уряді на одній із нарад він висловився, що загальноосвітні навчальні закладиБашкирії володіють достатньою базою для переходу на обов'язкове вивчення башкирської мови, але відразу пом'якшив висловлювання твердженням, що уряд повинен спиратися насамперед на федеральні освітні стандарти. Виходить, що офіційної думки як такої у глави Башкирії поки немає, тільки можливі варіантирозвитку подій. Плаваючі формулювання так і не дають зрозуміти головного в багаторічній ситуації: так, буде башкирська мова в обов'язковій програмі навчання чи стане факультативом? Сподіваємося, що відповідь до прокуратури регіону надійде з більш точними вказівками та роз'ясненнями.
Викладання башкирської мови в республіці всупереч згоді батьків не допускається. Про це нагадала спеціальним повідомленням прес-служба прокуратури Башкортостану.
"Законом закріплено право, а не обов'язок з вивчення рідних мов і державних мов суб'єктів Російської Федерації", - йдеться в повідомленні відомства, що посилається на ст. 14 федерального закону «Про освіту Російської Федерації». — Викладання рідних мов, у тому числі башкирської мови, попри згоду батьків ( законних представників) учнів, не допускається. За незаконне обмеження передбачених законодавством про утворення прав та свобод учнів передбачено адміністративну відповідальність".
Глава Башкортостану Рустем Хамітовпообіцяв скасувати обов'язкове вивчення башкирської мови в республіці. Альтернативою цьому Хамітов бачить добровільне вивчення башкирської мови, у тому числі у вигляді факультативних занять у школах та додаткових курсів у вишах.
Зазначимо, що президента РФ на раді з міжнаціональних відносин, що відбулася 20 липня в Йошкар-Олі, широку дискусію. Володимир Путін, Нагадаємо, : «Примушувати людину вивчати мову, яка рідною для нього не є, так само неприпустимо, як і знижувати рівень викладання російської».
Дехто розцінив це як пряму вказівку на те, що одна з двох державних мов РТ — татарська — перестане бути обов'язковою до вивчення у школі. А дехто й зовсім трактував гучну заяву як «чорну мітку» владі Татарстану після нещодавнього звернення Держради РТ до вищої інстанції.
Однак, за даними джерел "БІЗНЕС Online", безпосереднім приводом для висловлювання Путіна послужила конкретна ситуація, що склалася у сусідньому Башкортостані. В одній із шкіл Уфи виник комітет із захисту прав російськомовних школярів. Вони поскаржилися на нав'язування башкирської мови прокурору республіки – уродженцю Челябінська. Андрію Назарову. Той здійснив перевірку понад 300 шкіл Башкортостану, за підсумками якої 25 травня виніс подання на ім'я глави республіки. Рустема Хамітова. Суть претензій у тому, що башкирську мову школи вносили до обов'язкової частини програми, причому подекуди на шкоду російській.
Роз'яснення Хамітов спробував дати в інтерв'ю головному редактору «Эхо Москвы» Олексію Венедиктовувід 19 червня. За його версією, башкирська мова в школах республіки вивчається у двох іпостасях — як державна і як рідна. Одна-дві години «державної» башкирської, на його думку, покладаються всім і кожному, а дві-чотири «рідні» — лише добровільно, на вибір батьків.
Проте невдовзі міносвіти РБ та особисто міністр Гульназ Шафіковавиступили з роз'ясненнями, які спростовують слова глави республіки. З'ясувалося, що одну-дві години «державної» башкирської школи вправі виділяти у других-дев'ятих класах лише у межах варіативної частини навчального плану чи позаурочної діяльності. При цьому потрібно запитувати думку батьківського комітету школи. В результаті башкирську мову як державну вивчають не всі школярі, а лише 87,06% учнів. Башкирський як рідний належить лише башкирам за національністю — і то за письмовою заявою батьків. Наразі його вивчають 63,37% дітей неросійської національності. Додамо, що з виявленими прокуратурою порушеннями влади Башкортостану погодилися і до 1 вересня пообіцяли все виправити.
У непростої ситуаціївиявився учень однієї зі шкіл Уфи. Шестикласника Владислава Мартінса залишають на другий рік за відмову вивчати башкирську. Таке рішення ухвалила педагогічна рада. Формально цей предмет не є обов'язковим і, незважаючи на хорошу успішність з інших дисциплін, школяра змушують знову пройти всю програму. Батьки хлопчика намагаються заперечити дії вчителів, посилаючись на законне право, але безуспішно. У труднощах та протиріччях розбирався Михайло Чернов.
КОР: У табелі успішності 6-класника Владислава Мартінса четвірки з історії, математики та літератури, п'ятірки з ІЗО та технології. Трійки з російської та біології. І лише одна двійка з башкирської мови. Не атестований, бо не ходив.
ВАДИМ МАРТИНС (ТАТО ВОЛОДИСЛАВА МАРТИНСА): Просто нам нав'язують цю башкирську мову. Ми його не вивчали, я не вивчив, батьки мої не вивчали. Ми чудово живемо, живемо в Уфі. ЄДІ здавати ж нам російською, не башкирською. Башкирського взагалі в атестаті потім немає.
Хлопчик: Мені важливіша російська мова та англійська, ніж башкирська.
КІР: Щоб їхній син не вчив башкирську, наполягли батьки. Про це вони повідомили директора школи та протягом 2-х років забирали дитину з уроків. національної мови. За це Влада залишили на 2-й рік. Батьки отримали повідомлення зі школи та у відповідь поскаржилися до прокуратури. Своє звернення із посиланням на статті Конституції виклали в Інтернеті. У рідній школіМартінсам тепер не раді.
ЖІНКА 1: Я розмову не вестиму, я просто прокоментую те, що із законодавством у нас порушень немає.
КОР: Ви з батьками не можете поговорити?
ЖІНКА 1: Ні, не можу.
КІР: Сіяти розумне, добре, вічне треба і башкирською, переконують вчителі, а батьки 6-класника не усвідомлюють всієї важливості рідної мови, кажуть у школі.
ВАЛЕРІЯ КІНЗЯГУЛ (Викладач БАШКІРСЬКОЇ МОВИ ТА ЛІТЕРАТУРИ): Ми живемо в республіці Башкортостан. Башкири вважаються корінним народом цієї республіки, я вважаю, що велику помилку роблять ті, що відмовляються вивчати башкирську мову державну.
КОР: У місцевому міністерстві освіти рідну мову також підтримали. Башкирська мова в республіці друга державна, а отже, вивчати її зобов'язана кожен, таким чином, без іспиту з національної мови атестат про середню освіту Владиславу Мартінсу не отримати.
Сьогодні можна відмовитися, припустимо, від башкирського, завтра від хімії там і так далі, такого не буває.
ЗОЯ МАРТІНС (МАМА ВОЛОДИСЛАВА МАРТІНСА): Віце-прем'єр республіки виступав по телевізору вчора ввечері. Вона пояснила так, що наша дитина повинна вчити башкирську мову для того, раптом у неї з'явиться сусід, який не розуміє російською, щоб вона з нею змогла спілкуватися або раптом одружується з башкиркою.
Щоб переконати сісти за підручники башкирського, методи використовують далеко не педагогічні, розповідають батьки. У школі Влад відрізняється приблизною поведінкою, але відколи він відмовився вивчати національну мову, їх викликали і на шкільну раду з профілактики правопорушень і до комісії у справах неповнолітніх.
Щоб не йти вдруге в 6-й клас, у школі запропонували своєрідне рішення здати башкирський екстерном, перейти на домашнє заручини, або в клас корекції, усно натякнули, є ще варіант перебратися в інший регіон. Втім, їхати з республіки батьки Владислава поки що не планують.
Михайло Чернов, Ігор Акімов, Олеся Оргеткіна, Олег Брикін, НТВ. Башкирія.
23:58 - REGNUM
У Башкирії після періоду відносного затишшя знову розгорілися суперечки навколо вивчення державних та рідних мов російськомовними школярами у школах та класах із російською мовою навчання. Дискусія виникла після оприлюднення даних прокурорської перевірки та інтерв'ю глави регіону Рустема Хамітоваодному з видань, де було порушено тему викладання башкирської мови. Опитані ІА REGNUMЕксперти зійшлися на думці, що мовна політика в республіці має йти у повній відповідності до федерального законодавства.
Олександра Майєр © ІА REGNUM
Прокурорські перевірки спільно з представниками Рособрнагляду з питань вивчення башкирської мови пройшли у школах республіки у середині травня. Як розповіла агентству голова комітету із захисту прав російськомовних школярів Наталія Буділова, було перевірено близько 300 шкіл Перевірка показала, що у більшості шкіл республіки башкирська мова як державна включена до обов'язкової частини основної загальноосвітньої програминавчальних планів як обов'язковий предмет, у той час, як ця дисципліна може входити тільки до частини навчального плану, що формується учасниками освітніх відносин, тобто повинна включатися до навчального плану лише за бажанням батьків.
Нагадаємо, прокурорською перевіркою у школах виявлено факти обмеження прав батьків на вибір навчальних планів, їх невідповідність Федеральним державним стандартам(ФГЗС), навчальні плани приймаються без урахування думки батьків у школах Уфи, Нефтекамська, Жовтневого, Архангельського, Балтачівського, Благоварського, Гафурійського, Давлеканівського, Стерлітамакського районів, що суперечить вимогам статті 44 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації». У багатьох школах башкирська мова викладається на шкоду вивченню російської мови: наприклад, в обов'язковій частині навчального плану МОБУ (з російською мовою навчання) села Імендяшеве Гафурійського району кількість годин у першому класі, відведених на вивчення башкирської мови, становила 5 годин, російською мовою виділено лише 2 години.
Батьківські активісти вважають, що порушення стали можливими через тиск на керівництво шкіл з боку Міністерства освіти Башкирії та представників районних адміністрацій, які укладають з директорами шкіл контракт і можуть не продовжити контракт у разі «неслухняності». Директорів змушували приймати той навчальний план, який вигідний регіональному Мінобру та чиновникам, тобто планом навчання з башкирською мовою. Директори російськомовних шкіл та працівники міністерства освіти республіки навмисно вводили в оману батьків, що башкирська мова є обов'язковою до вивчення предметом. Навіть на сайті міністерства освіти висіли старі навчальні плани, в яких башкирська мова стояла в обов'язковій частині.
За словами Будилової, протягом кількох місяців вони збирали скарги від батьків школярів із різних районів Башкирії, опубліковані на сайті уряду РБ та офіційні відповіді чиновників. Батьки розповідали, що їхніх дітей, порушуючи закон, практично позбавляють можливості обрати для поглиблення знань будь-які предмети, окрім башкирської мови. Були й інші факти порушення освітніх прав учнів. «До мене зверталися батьки зі Стерлітамака, вони розповідали, що в звичайній школіз викладанням російською мовою, незважаючи на протести батьків, башкирську мову запровадили вже в першому класі, хоча за законом башкирська мова як державна може вивчатися лише з другого класу, якщо цього бажають батьки. В одній із гімназій міста Янаула всі школярі різних національностей з другого по 11 клас вивчали башкирську мову 3 години на тиждень як рідну додатково до двох годин башкирської як державної мови, всього 5 годин на тиждень», — зазначила консультант Комітету із захисту прав російськомовних школярів. Башкирії Галина Лучкіна.
За словами присутніх на перевірці, багато директорів шкіл показали повну некомпетентність у галузі законодавства стосовно вивчення рідних та державних мов. Спочатку деякі директори бравірували: «Та що нам ця перевірка, ми не боїмося, за нас є кому постояти», але згодом, переконавшись у хиткій своїй позиції та невідповідності її федеральному законодавству, змінювали свою думку.
З відповіді республіканської прокуратури від 25 травня 2017 року на адресу Будилової випливає, що прокурор республіки вніс подання на адресу голови Башкирії Рустема Хамітова, яке «перебуває на стадії розгляду».
Олександра Майєр © ІА REGNUM
З історії питання
Обов'язкове вивчення башкирської державної мови у всіх школах та багатьох дитячих садках республіки було введено у 2006 році на вимогу тодішнього глави Башкирії. Муртази Рахімова. Башкирська державна мова викладалася російськомовним учням (таких у республіки більшість) у рамках національно-регіонального компонента (НРК) загальної освіти, який на той момент перебував у віданні регіональної влади. Найважче, за словами громадських працівників, довелося російськомовним дітям з мовними розладами, гіперактивністю, обмеженими фізичними та ментальними можливостями. У багатьох російськомовних дитячих садках було скорочено ставки логопедів, їх місце приймали вчителів башкирського мови. Нелегко давалося вивчення башкирської мови російськомовним першокласникам із мовними проблемами (їхня частка першокласників становить до 25%).
З ініціативи Держдуми 2007 року поняття НРК було скасовано. Відповідно до оновленого федерального закону"Про освіту" всі школи Росії перейшли на єдиний федеральний державний освітній стандарт (ФГОС). За цим документом, основна освітня програма поділяється на дві частини: обов'язкову частину та варіативну частину, що формується учасниками освітніх відносин, тобто учнями, батьками та педагогами.
До мовної обов'язкової частини програми входять російська мова, рідна (неросійська) мова та іноземні мови. Але ФГОС не передбачає обов'язкового викладання неросійської мови у тому випадку, якщо вона не є ні рідною, ні іноземною. Викладання регіональних мов відноситься до добровільної (варіативної) частини освітньої програми. Батьки, як представники інтересів учнів, мають право вибирати один із кількох варіантів навчального плану, як з башкирською державною мовою, так і без нього.
Непомічена нарада
Імовірно, що результатом «розгляду» стала нарада з питань викладання державних та рідних мов у регіоні, яку 15 червня у Будинку Республіки провів голова Башкирії Рустем Хамітов. У бесіді взяли участь члени уряду РБ, керівники профільних міністерств та відомств, представники наукової спільноти. В інформації з офіційного сайту глави республіки було зазначено, що за підсумками перевірок, проведених Рособрнаглядом загальноосвітніх установахрегіону, виявлено низку порушень законодавчих норм щодо використання підручників та методичних посібників, нормування навчального процесу, і навіть невідповідності локальних актів деяких шкіл нормам федерального і республіканського законодавства про освіту. «Пріоритетом діяльності органів управління освітою та освітніх організаціймає бути задоволення потреб школярів у вивченні рідних мов за умови суворого дотримання федерального та республіканського законодавства», — наголошувалося на нараді.
У експертної спільноти та громадськості факт проведення наради не викликав жодного резонансу.
Олександра Майєр © ІА REGNUM
Мова та кар'єра, вони, якщо чесно…
Сплеск емоцій вибухнув 20 червня, після опублікування на одному з ресурсів інтерв'ю з Рустемом Хамітовим. У цьому інтерв'ю керівник республіки зазначив, що «башкирська державна мова викладається у всіх школах обсягом від 1 до 2 годин» починаючи з другого класу. « Рідна моваможе бути і башкирська, і російська, і татарська, і чуваська, і програма відводить вивчення рідних мов на вибір батьків від 2 до 3, до 4 годин на тиждень. Отже, виходить, якщо про башкирську мову, в межах 1 плюс 4 - це 5 годин. Так ось, для вивчення рідної мови потрібна згода батьків письмова. Це перше. Друга — і це головна умова — якщо така згода є, то діти вивчають ту чи іншу рідну мову у школі. На сьогоднішній день ми знаємо, що в низці шкіл є порушення, що не всі батьки отримали письмову згоду на вивчення башкирської мови. Ось ще раз до 1 вересня ми хочемо навести в цій частині, як кажуть, порядок, опитавши батьків, провівши класні батьківські збори», - констатував Хамітов.
На думку глави республіки, «на сьогоднішній день жодної складності немає для тих, хто хотів би вивчати як рідну башкирську мову і для тих, хто хотів би вивчати як рідну російську». Хамітов дав невеликий історичний екскурс: «Ситуація з вивченням рідних мов у школах походить від 90-х років. Тоді ухвалювалися дуже жорсткі закони в республіках, коли були просто зобов'язані і все. Згодом модифікувалося законодавство, пом'якшувалися умови. Далі були реформи в цій частині, і остання з них у 12-му, 13-му році, коли рідну мову перестали вивчати у 10-11-му класі. А було ж - з 1-го до 11-го. Сьогодні 1-го немає, 10-го, 11-го ні - і нічого не сталося. Наші громадяни дуже розумно підійшли до цієї історії і спокійно, без жодних конфліктів та протиріч її сприйняли. Наступна ітерація, наступний крок по пом'якшенню позиції, звичайно ж, він буде. І ніякої складності, страшної до того ж, коли нагнітаються пристрасті, коли про це йдеться, протиборчі сторони з'являються — немає».
Наскільки точний був глава республіки в трактуванні республіканського законодавства, ще належить з'ясувати, але описуючи психологічну складову мовної колізії він був, безумовно, правий: здебільшого жителі республіки, маючи власну думку з цього актуального питання, сприймають сьогоднішні лінгвістичні. Винятки, однак, є. Окремі представники окремих національних рухів розцінили бесіду ведучого та глави республіки як програмні заявичим були вкрай стривожені.
Масштаби бурі у склянці води, викликаної цими словами, можна оцінити за заголовками: «Хамітов знову скасовує башкирську мову», «Прокуратура Башкортостану попросила главу республіки Рустема Хамітова розібратися з башкирською мовою, «У школах можуть скасувати обов'язкове вивчення башкирської мови». Суто технічне питання про вибір навчальних планів супроводжувалося тенденційними заявами про те, що «обов'язкове знання мови потрібно вимагати у всіх представників бюджетної сфери, включаючи лікарів, поліцейських та політиків, і щоб від знання національної мови, як це зроблено в Казахстані, залежала кар'єра жителів республіки », «Хамітівське міністерство освіти не робить жодних спроб для підготовки вчителів», «противники вивчення башкирської мови підтримуються з Москви» та звичними штампами про «антибашкрські настрої», «неповагу» та загрозу «ліквідації національних республік».
Олександра Майєр © ІА REGNUM
Думки експертів: Башкирія це вам не Казахстан!
Колишній лідер Всесвітнього курултаю башкир Азамат ГалинЗ властивою йому самоіронією зазначив, що проблему вивчення башкирської мови дітьми, які не є її носіями, можна віднести до загальної проблеми більшості мов, у перспективі та російської. «Глобальна економіка стирає не лише кордони, а й мови. Для добровільного вивчення мови апеляція до традицій, звичаїв та кордонів не стимулює «неносіїв». Примушувати вивчати можливо, неможливо змусити вивчити мову. Має бути лідируюча галузь, яка мотивує. Наприклад, раніше у космосі всі говорили російською мовою, оскільки Росія була лідером. Тепер за лідерство вже борються англійська та китайська мови, це природний процес. Зупинити його не вийде, можна спробувати сповільнити. Висновок простий: станьте лідером, і всі навчатимуть мову самі. З усією серйозністю громадський діячвважає, що примусову систему загального вивчення башкирського мови було впроваджено Рахімовим для демонстрації його лояльності до башкирам.
Політолог ДмитроМихайличенкотакож назвав поточний стан проблеми з вивченням башкирської мови в республіці інерцією рахімівської політики щодо створення особливого стану «титульної нації». «Характерно, що журналісти у Москві сприймають Башкирію як національну республіку. Я на це завжди заперечую, «а що Саратівська область безнаціональна?». У нас республіка — багатонаціональна, а не національна і треба говорити про збереження традицій, культури та мови всіх мов традиційних етносів (башкир, російських та татар). До того ж, у республіці дуже багато міжнаціональних шлюбів і людей зі змішаною (інклюзивною) ідентичністю», — вважає експерт. Співрозмовник агентства впевнений, що питання вивчення башкирської мови має стати питанням суспільного консенсусу. «При цьому, звичайно, директивно його нав'язувати не варто. Це елементарно не призведе до позитивного результатуале обов'язково зустріне опір. У даному випадкуважливо, щоб інститути громадянського суспільства та самі громадяни домовлялися у кожному конкретному випадку. Нав'язувати, наголошу, не можна. Роль республіканської влади і передусім Мінкульту я бачу в тому, щоб встановити, а не імітувати цей діалог», — наголосив політолог.
Експерт із жалем констатував, що деякі активісти намагаються вирішити питання у лоб. «Але ситуація складніша. Якщо ви хочете, щоб люди вивчали башкирську мову, зробіть привабливі форми. Інтерес до мови прокидається не наказами (у Туркменістані та Узбекистані, і Латвії це вже було), а м'якою силою, створенням привабливих, сучасних форматів (гейміфікація, наприклад). Говорити про те, що треба платити «данину поваги», я вважаю, неправильно. Якщо я не знаю башкирського, це не означає, що я не поважаю культуру цього народу. У мене багато друзів башкир, я п'ять років вивчав історію башкир та поважаю традицію цього самобутнього народу. Але це не означає, що мої діти мають платити якусь «данину». І мені здається образливою ситуація, коли директор школи чи якийсь чиновник із Мінобра директивно вказуватиме», — підсумував Михайличенко.
Татарські громадські діячі, воліючи не згадувати мовну проблему (етнолінгвістичний конфлікт) у Татарії, вважають, що «мовна політика в республіці повинна йти у повній відповідності до федерального законодавства, яке дає представникам учнів можливість визначати, чи буде їхня дитина навчати башкирську або будь-яку іншу національну мова".
Пересічні уфимці відповідають коротко: "Башкирія - це вам не Казахстан, Башкирія - це Росія, а з мовами якось самі розберемося, морди тільки через мову у нас ніколи один одному не били, не б'ють, і бити не будуть"
Історія питання
У національних республіках багато років існувала проблема з викладанням рідних мов, були скарги на примус до вивчення рідних мов, зокрема татарської. Батьки російськомовних школярів скаржилися на превалювання татарської мовинад російською. Прокурорська перевірка, проведена в республіці в 2017 році в рамках доручень Володимира Путіна, виявила масу порушень, у тому числі майже у всіх школах Татарії обсяг уроків російської мови був нижчим за нормативи, затверджені Міносвіти РФ. Порушення прав учнів було усунуто і тепер батьки можуть обирати програму, де самостійно визначають рідну для своєї дитини мову. У Татарії російську мову рідною обрали понад 115 тис. батьків.
У Башкирії та Татарії сьогодні діють республіканські програми підтримки рідних мов.
Loading...