Самозайнятий громадянин: діяльність, патент. Самозайнятість населення

Самозайнятий громадянин – поняття, яке стало цікавити багатьох людей у Росії. Такий термін зазвичай використовується щодо індивідуальних підприємців, які не мають співробітників та ведуть приватну діяльність. Фактично це ті, хто працюють "на себе". Нерідко таким людям буває дуже проблематично вести свій бізнес, зокрема через податкові збори та паперову тяганину. Тому на Наразіу Росії було прийнято рішення про створення окремого закону, який допомагав би самозайнятим громадянам працювати на благо суспільства та отримувати при цьому заробіток. Такий задум отримав активний розвиток у 2016 році. Що мають знати громадяни про це нововведення? Які планують надати умови праці тим, хто працює на себе?

Самозайнятість - це...

Що означає "самозайняті громадяни"? Це питання цікавить досить багатьох людей. Особливо тих, хто планує відкривати власний бізнес. Вже було сказано, що подібним терміном зазвичай характеризують людей (на даний момент - підприємців), які працюють на себе. Вони не мають ні співробітників, ні штату кадрів.

Якоюсь мірою які самі собі начальники та підлеглі. У Росії така діяльність часто зустрічається. Тільки зараз самозайнятий громадянин повинен або влаштовуватися на роботу офіційно (як, наприклад, співробітник по найму), або оформляти себе як індивідуального підприємця. Досить часто при цьому вибирається не зовсім зручно. Тому в Росії почали розглядати закони, які допомагають нормально працювати громадянам, які належать до категорії самозайнятих.

Незручності з ІП

Тепер, коли зрозуміло, хто ставиться до самозайнятих громадян загальних рисах(Докладніше про це - трохи пізніше), можна розібратися, чому в країні вирішили придумати новий закон. Адже, як уже було сказано, населення мало у разі самозайнятості реєструвати свою діяльність як підприємництво.

Це не для будь-якої діяльності підходить. Крім того, варто звернути увагу на один досить цікавий факт- податки та внески для ІП, навіть якщо обрано "спрощенку" у вигляді оподаткування, бувають досить високі. І тому більшість самозайнятих просто ніяк не оформлюються. Вони ведуть, як було згадано, тіньову діяльність, фактично порушуючи встановлене законодавство. Тільки часто довести цей факт дуже проблематично.

Саме тому в Росії замислилися над тим, щоб видати закон "Про самозайнятих громадян". Він має допомогти всім людям, які працюють "на себе" без співробітників, працювати, не побоюючись за порушення встановленого законодавства у країні. Але що чекає категорію осіб, що вивчається? Які плюси та мінуси є у запропонованої системи? До чого готуватись населенню?

Патенти

Перше, на що пропонується звернути увагу - це те, що діюча системаоподаткування для зазначеної категорії осіб буде патентною. Найчастіше такий варіант розвитку подій дуже тішить. Чому?

Діяльність самозайнятих громадян у певних випадках може бути оформлена за допомогою патенту. Із плюсів системи:

Відсутність сплати страхових внесків та податків. Люди просто купують патент та ведуть свою діяльність протягом встановленого документом терміну.
Немає паперової тяганини. Жодної зайвої звітності, жодних додаткових декларацій про прибуток. Оформлення патенту для самозайнятих теж обіцяють зробити спрощеним.
Відсутність камеральних інспекцій. Мабуть, один із найбільш значущих моментів. Планується, що самозайнятий громадянин, який працює за патентом, звільняється від податкових перевірок.

Недоліки у цієї системи також є. Але вони найчастіше розглядаються як нюанси, а чи не мінуси. Наприклад, виділяють такі моменти:

Обмежена дія патенту. Максимальний термінслужби документа – 12 місяців. Мінімальний – 30 днів. Щороку доведеться купувати новий патент для продовження діяльності.
Не вся робота може бути оформлена як самозайнятість. У деяких випадках все одно доведеться відкривати ІП.
Різна вартість патенту на діяльність у регіонах. Цінник встановлюватиме кожне місто самостійно. Але максимуми та мінімуми планується все одно регулювати.

Більше ніяких суттєвих особливостей немає. Втім, закони про самозайнятість поки що на населення виробляють переважно позитивний вплив. Люди з радістю цікавляться, на що їм чекати.

Податкові канікули

Великою перевагою є ідея звільнити від податків самозайнятих громадян. Подібні заяви робляться дуже часто. Адже категорія осіб, що вивчається, як правило, повинна спочатку "розкрутити" бізнес, щоб той приносив дохід, а потім уже платити податки. А якщо ні, то людина закриває ІП і припиняє вести діяльність офіційно, йдучи часто в тінь. Це є втрати для державної скарбниці.

Саме з цієї причини уряд РФ запропонував повністю звільнити самозайнятих громадян від податкових зборів, влаштувати їм податкові канікули. На який термін? на 3 роки. Тобто людина зможе не сплачувати податки 36 місяців. Дуже цікава перспектива.

Ця пропозиція також прозвучала і щодо ІП, які працюють лише на себе, без начальників, керівників та співробітників. 3 роки з моменту оформлення дана категорія осіб не сплачуватиме податки до державної скарбниці. Необхідно лише перераховувати обов'язкові внески до ФСС.

Без податків взагалі

На що ще мають звернути увагу люди? У Росії її передбачається повне звільнення самозайнятих громадян від податків. Яким чином це відбуватиметься?

Справа все в тому, що громадяни мають купувати патенти. Їхня вартість повністю покриває передбачувані витрати. Фактично самозайнята людина платить наперед. Вартість патенту - це і є податки, і всі обов'язкові внески.

Таким чином, можна сказати, що ніяких додаткових платежівробити протягом усієї дії патенту не потрібно. Саме з цієї причини закон про самозайнятість викликає інтерес у населення. Основна проблема, через яку люди приховують свій дохід – податки. І її, як обіцяють в уряді, буде вичерпано.

Відмінності від ІП

Які види діяльності самозайнятих громадян розрізняють? Слід зазначити, що підприємництво та тип роботи, що вивчається, - це дещо різні речі. Тому потрібно чітко розуміти, які відмінності у них є.

Чим самозайнятий громадянин відрізняється від Якщо не враховувати нові можливості, які пропонуються в Росії для першої категорії працівників, то виділяють такі риси:

Самозайнятим можна працювати лише за патентом. Поєднувати оподаткування не можна.
Наймані робітники за самозайнятості заборонені. ІП можуть наймати співробітників та платити їм зарплату.
Самозайнятість - це робота лише у певних сферах діяльності. Вони мають бути зазначені у патенті.
Немає жодної податкової звітності у тих, хто вирішив працювати лише на себе. ІП мінімум раз на рік здають відповідні документи про доходи та витрати.

Хто може працювати як самозайнятий

А тепер трохи про діяльність категорії осіб, що вивчається. Вже було сказано, що не весь бізнес без співробітників передбачає оформлення патенту для самозайнятих. То хто конкретно матиме право на оформлення цього документа?

Наразі виділяють наступних осіб, які з 2017 року мають працювати за особливим патентом як самозайняті:

швачки вдома;
няньки;
домробітниці та гувернантки;
репетитори та домашні вчителі;
фотографи та відеооператори;
водії;
журналісти;
фрілансери (зокрема копірайтери та рерайтери);
люди, що займаються ремонтом ювелірних виробів;
майстри з ремонту побутової техніки.

Сюди також можна віднести людей, які займаються виготовленням хенд-мейду, а також мила та цукерок ручної роботи. Величезна перевага ухваленого закону - це те, що тепер діяльність копірайтерів, яка дуже довго викликала безліч питань, оформлятиметься офіційно без особливих проблем.

Про вартість

Мабуть, єдиним суттєвим недоліком є те, що патенти для самозайнятих коштуватимуть гроші. Нормальне явище, але воно багатьох змушує замислитись. Вже було сказано, що вартість визначатимуть у кожному місті щодо конкретної діяльності свою. Наприклад, няня в Москві має заплатити за патент більше, ніж у Калінінграді. З одного боку, все слушно. З іншого боку - не зрозуміло, скільки доведеться платити за свою діяльність заздалегідь.

Тим не менш, як вказують в уряді, самозайнятий громадянин повинен буде заплатити щонайменше 10 000 рублів за патент. У деяких джерелах зазначається, що сума, що належить до сплати, становитиме 20 тисяч. Ця вартість розрахована на рік. Сюди, як було зазначено, включено і обов'язкові внески, і податкові збори. В принципі не так багато, як здається. З урахуванням повного звільненнявід податків під час роботи з патентами, це, мабуть, величезну перевагу перед індивідуальними підприємцями.

Реєстрація у реєстрі

Ще один нюанс - трохи з самозайнятим документами доведеться побігати. Справа все в тому, що кожна людина, яка працює "на себе", має бути занесена до спеціального реєстру. У ньому фіксуватимуться всі громадяни, які працюють на себе.

Наразі вже говорять про те, що доведеться трохи заплатити за внесення до реєстру. приблизна вартість даної дії- 100 рублів. Дрібниця, але враховувати її доведеться.

Підсумки

Тепер зрозуміло, що є категорія самозайнятих громадян, а також чого їм чекати в Росії в найближчому майбутньому. Насправді запропоновані зміни справді цікаві. Але експерти все одно висловлюють свої побоювання. Деякі самозайняті можуть залишитися в тіні.

Це стосується людей з низьким або нестабільним доходом. Їм просто невигідно ні відкривати ІП, ні патент купувати. А довести їхню діяльність дуже проблематично. Тому ухвалені законихоч і допоможуть, але повністю не позбавлять країну від тіньового бізнесу самозайнятих громадян.

Патент на самозайнятість – нововведення у системі оподаткування, мета якого – вивести з «тіні» підприємців мікробізнесу. Під останніми розуміються фізичні особи, здатні заробляти самостійно – це репетитори, фрілансери, працівники сфери послуг, які підробляють замовлення на дому. Згідно зі статистикою близько 20 млн. громадян РФ нічим не займаються, тому що не роблять жодних виплат з податків, не роблять відрахувань до ПФР та інших позабюджетних організацій. Для цієї категорії громадян і запровадили нову систему – патент на самозайнятість.

Що таке самозайнятість

Поняття «самозайнятість» досить спірне. Знайти його точне визначення в офіційних документах та законах неможливо. Але під ним прийнято розуміти діяльність громадян, здатних самостійно себе забезпечувати та проводити відрахування до позабюджетних організацій – ПФ, ФОМС. Тобто вони самі собі роботодавці.

Багато громадян, у зв'язку з безробіттям у конкретному регіоні, що неспроможні знайти собі роботу і стають на облік у службу занятости. Якщо працевлаштуватись не вдалося, їм пропонують скористатися програмою самозайнятості. Вона передбачає видачу субсидії у розмірі виплат допомоги з безробіття за рік. Ця сума має бути використана на розвиток бізнесу. Тобто громадянинові пропонують стати підприємцем за рахунок держави. Для отримання субсидії потрібно:

Скласти докладний бізнес-план.
Обґрунтувати всі витрати на бізнес-починання.

Отримання грошей від держави – справа непроста та клопітна. Підприємцю доведеться звітувати за кожну копійку. Перевірки та інспекції відбуватимуться постійно. Понад те, витрачати отримані гроші можна буде лише з придбання основних засобів, і навіть сировини та інших, необхідні розвитку підприємства матеріалів. Виплата, наприклад, заробітної платиспівробітникам не входить у поняття «цільове витрачання субсидії».

Крім субсидії у розмірі виплат допомоги за рік передбачається і більша сума. Але одержати її зможе не кожен. Вимоги на субсидію за програмою самозайнятості понад суму виплат за допомогу за рік:

Громадянин має бути молодшим 30 років.
Мати закінчену вищу освіту.
На субсидію можуть також претендувати люди, які мають інвалідність, що дає можливість працювати.

Як показала практика, отримання субсидії не має великого попиту. Програма самозайнятості не передбачає отримання оптимальної суми для відкриття бізнесу. Це або близько 60 000 рублів (сума допомоги з безробіття за рік), або 300 000 рублів, які дуже складно отримати. Зайвий бюрократизм і мізерний розмір субсидії зупиняє майбутнього підприємця, тому він вважає за краще залишатися в тіні. У зв'язку з цим у податкову систему запровадили патент на самозайнятість, робота з яким проста та прозора.

Кому можна працювати за патентом?

Поки що це питання залишається спірним, оскільки остаточного переліку діяльності ще не затверджено. У перелік на офіційному рівні введено лише три позиції:

Отримати патент зможуть громадяни, які займаються репетиторською діяльністю.
Прибирання приміщень вдома, а також приготування їжі – виклик кухаря.
Діяльність, пов'язана із ремонтом приміщень.

На цих трьох пунктах перелік не закінчується, оскільки планується запровадити більше видів діяльності. Список поповнять:

Для отримання сертифіката недостатньо простої відповідності виду діяльності даному переліку. Для цього необхідно задовольняти такі вимоги:

Працювати самостійно без найму робочої сили. Якщо в людини хтось працює, вона не має права на отримання патенту на самозайнятість.
Дохід за весь календарний рік не повинен перевищувати 1 млн рублів.

Умов для отримання патенту не так вже й багато. Майже всі підприємці мікробізнесу їм відповідають.

Вартість та порядок оплати

Вартість документа, що дозволяє вести підприємницьку діяльність, невелика – 20 000 кермів. Причому ця сума не є фіксованою. Тобто остаточна вартість патенту залишається на розсуд регіону. Проте вона має перевищувати 20 000 рублів. Вартість патенту розбивається на кілька виплат:

1000 рублів йде на оплату внеску до ФОМС.
9 000 рублів виплачуються як внесок до ПФР.
10 000 рублів - це податок.

Майбутній підприємець вносить оплату один раз і одразу, якщо інше не передбачено регіоном. Вартість патенту варіюватиметься, але вона не повинна перевищувати 20 000 рублів. Бізнесмену не доведеться турбуватися про розрахунки та виплати, які передбачені, наприклад, для ІП. Казначейство автоматично розподілить суму патенту та здійснить необхідні виплати не пізніше ніж за 10 днів після внесення оплати за патент. Патент на самозайнятість має переваги:

Вартість документа не залежить від суми ймовірного доходу, як це, наприклад, мається на увазі на режимі ПСП.
Не слід вести бухгалтерський звіт.
Підприємець оплачує весь податок та відрахування до ПФР, ФОМС відразу при купівлі патенту. Йому не потрібно більше щось робити. Купили та забули на цілий рік про виплати.
При отриманні патенту громадянин автоматично реєструється в органах ФНП, але не набуває статусу ІП. Тобто він працюватиме легально, але без особливої бюрократичної тяганини у вигляді звітів, розрахунків і нескінченного ходіння по інстанціях.
Бізнесмену не доведеться чимось ризикувати – наприклад, своїм майном, як це передбачено у разі ІП.

Поряд із плюсами є й мінуси. Не можна наймати будь-кого на роботу. Якщо йдеться добре, необхідно стежити за лімітами доходів за рік. У разі перевищення понад 1 млн. рублів підприємець позбавляється права на отримання патенту. Він повинен відкривати ІП та обирати інший режим оподаткування. До мінусів відносять і обмежений список видів діяльності – лише три пункти, затверджені та схвалені. Інші перебувають у стадії обговорення.

Різниця між ПСН та патентом на самозайнятість

можуть користуватися лише ІП, які вже зареєстровані або лише збираються відкривати підприємство. Принцип роботи цього режиму по суті такий самий, що й у патенту на самозайнятість. Різниця у вартості патентів, причому досить велика. Ціна на придбання патенту для ІП залежить від виду діяльності, якою має намір займатися громадянин. Її виводять із потенційно можливого доходу за календарний рік та множать на 6%. Отриману суму виплачує підприємець. Який можливий дохід від тієї чи іншої діяльності вирішує влада регіону. Тобто фіксованої плати як такої немає. Все залежатиме від виду діяльності та ставок регіону.

Є й спільне між цими двома режимами – бізнесменові не потрібно сплачувати внески та вести податкову звітність упродовж року. Вартість патенту не залежатиме від прибутку. ІП на ПНР мають ряд переваг перед тими, хто працює на патенті самозайнятості:

Підприємець може наймати працівників, але не більше ніж 15 осіб.
Бізнесмен реєструється як ІП і має великі можливості щодо розширення та співпраці з партнерами.

Підприємець звільняється від сплати ПДФО, ПДВ та податку на майно на відміну від тих, хто працює на режимі ОСНО. Якщо у бізнесмена мікробізнесу доходи перевищують ліміт, встановлений для патенту на самозайнятість, йому вигідніше зареєструвати ІП і одразу перейти на ПСП. У цьому режимі сума максимального доходу протягом року набагато вища, якщо порівнювати з вимогами отримання патенту на самозайнятість. Це 60 млн. рублів, але не менш як 1 млн. рублів. Якщо прибуток менше 1 млн. рублів, вигідніше придбати патент на самозайнятість, якщо вище – відкрити ІП і перейти на ПСН. У жодному разі від бізнесмена не потрібно робити авансові платежі протягом року. Підприємці на ПСП ведуть книгу обліку доходів.

Ще одна вагома різниця між ПСН та патентом на самозайнятість – це список видів діяльності, на які купуються патенти. Перелік для підприємців, які працюють на режимі ПСП, набагато ширший і охоплює практично всі види трудової діяльності:

Швацьке виробництво. Зокрема ремонт, пошиття трикотажних речей, в'язання. Ремонт, пошиття виробів з хутра та шкіри.
Пошиття взуття, а також його ремонт, чищення.
Надання послуг у косметичній сфері, послуги перукаря.
Хімічна чистка речей, послуги пральні, фарбування виробів.
Виготовлення ключів, знаків та іншої металевої галантереї та її ремонт.
Технічне обслуговування побутової техніки, радіоелектронної апаратури та її ремонт. Виготовлення виробів із металу.
Ремонт автотранспорту, його обслуговування.
Ремонт меблів.
Послуги фото- та кіностудій.
Надання послуг із перевезення вантажів на автотранспорті, а також перевезення пасажирів.
Ремонт та оздоблення житлових/ нежитлових приміщень.
Репетиторство, послуги няні, а також догляд за хворими.
Надання послуг зі скління балконів та інших об'єктів будівництва.
Надання ветеринарних послуг.
Здавання житла в оренду (квартири, дачі, земельні ділянки).
Предмети народного художнього промислу, їх виготовлення та реалізація.

Цей список не закінчується і включає інші виробничі послуги, а також ремонт і виготовлення різних предметів споживання для населення. У перелік включені майже всі види діяльності творчих професій. Повний списоквидів діяльності можна знайти у розділі 26.5 ПК статті 346.43.

Патентна система має мінуси. Наприклад, якщо підприємець веде свою діяльність не тільки в одному регіоні, а відразу в кількох, то й одержувати патенти йому потрібно для кожного регіону. Це незручно та дуже проблематично. Більше того, вартість патенту у різних регіонах буде різною. Її встановлюють місцева влада. Те саме правило стосуватиметься і самозайнятих громадян. Тобто вони здійснюватимуть свою діяльність у межах того регіону, де їм видали патент та займатимуться лише тією діяльністю, яку вони вказали у заяві.

Для тих, хто збирається провадити діяльність, що не входить до списку, передбаченого для отримання патенту на самозайнятість, доведеться оформлювати ІП. Той факт, що нова система оподаткування не передбачає широкого вибору, досі викликає обурення громадян. У зв'язку із цим законопроект перебуває на доопрацюванні, перелік планується поповнити. Але у будь-якому разі він буде набагато вже тим, що передбачено для ІП.

Спірні питання щодо нововведення

Рішення уряду щодо легалізації праці самозайнятих громадян загалом виправдане. Це гарний спосібпоповнити скарбницю. Здавалося б, нарешті люди зможуть перестати боятися страшного слова «підприємництво», з яким пов'язано багато негативного – нескінченні звіти, виплата податків та багато іншої «бюрократичної метушні». Більше того, відкриття ІП та його можливе банкрутство позначиться на «кишені» бізнесмена, можна позбутися буквального всього. Завдяки нової ініціативи, патенту на самозайнятість, всі ці страшні наслідкиі паперова тяганина не передбачаються. Але поряд із простотою та прозорістю нової системиоподаткування існує ряд спірних, неясних моментів.

По-перше, досі неясно, які види діяльності однозначно увійдуть до списку, і хто зможе скористатися правом на придбання патенту. Поки що зійшлися лише на трьох видах діяльності, але планується включити до 40 пунктів. Держава і бізнес у цьому плані поки що не можуть дійти єдиної думки. Тому закон про патент на самозайнятість знаходиться на доопрацюванні.

По-друге, процес отримання патенту також має дуже суперечливий характер. Планується запровадити поетапну процедуру отримання. Тобто громадянин повинен буде подати заяву до ФНП за десять днів до отримання патенту та заплатити при цьому 100 рублів. Всі ці «дрібниці» ще доопрацьовуються і багато громадян уже побоюються того, що й отримання патенту на самозайнятість стане такою самою «тягомотиною», як і у разі відкриття ІП. Все, що поки зрозуміло та прозоро у новому проекті – це вартість патенту.

По-третє, доводиться сумніватися, що самозайняті громадяни валом побіжать до ФНП. Справа в тому, що в сільскої місцевостіНаприклад, у таких громадян дохід непостійний і вартість патенту для них залишається непідйомною. Їм просто немає ніякого сенсу світити себе. У певної категорії громадян існує такий дохід, як написання наукових працьна замовлення. Ці люди не захочуть афішувати свою працю, тому що вона апріорі нелегальна.

Ну і, нарешті, поняття «самозайнятий громадянин» так і не визначено в законодавчій базі. Тобто, насправді, його немає. Для того щоб розібратися з нововведенням, необхідно почати з самого початку і визначити конкретно і чітко, що таке самозайнятість і які фізичні особи до неї відносити. Це має бути прописано у законі. Всеосяжні та широкі формулювання надто спірні та незрозумілі простої людини. Також спірним питанням залишається різниця між власне індивідуальним підприємцем та самозайнятою особою, яка працює за патентом. Усі ці моменти мають бути зафіксовані та відображені на законодавчому рівні. Поки що різницю між цими двома категоріями можна лише з'ясувати самостійно шляхом звичайного порівняння. В іншому конкретних документів з цього питання наразі немає.

Патент на самозайнятість - нововведення ще спірне, але воно має право на життя, тому що вирішує безліч державних проблемта проблем законослухняних громадян, які хочуть працювати легально, але через непоінформованість у податкових питаннях боятися себе афішувати.

Опинившись раптово без роботи та фінансової опори, не варто впадати у відчай і опускати руки. Можливо, настав час здійснити мрію про власний бізнес?

Почати свою справу навіть за відсутності фінансових коштів та шансів на отримання банківського кредитуЦілком реально. Допомога в цьому питанні може прийти і з боку держави: урядові програми самозайнятості населення реалізуються вже не перший рік і стали особливо актуальними за фінансової кризи.

Отримати державну підтримкупри організації власної справи можуть бути безробітні або незайняті громадяни. Програми сприяння самозайнятості громадян розробляються окремо в кожному регіону (краю, області). У межах передбачаються як матеріальні види допомоги, декларація про отримання яких, на жаль, мають в повному обсязі (про це трохи нижче), і нематеріальні, розраховувати куди може кожен. До нематеріальної допомоги належить:

Надання інформації про пріоритетних напрямках підприємницької діяльності;
- консультації фахівців у галузі створення власної справи;
- Тестування на наявність здібностей до організації та ведення бізнесу;
- Навчання основ підприємництва;
- консультації щодо складання бізнес-планів і т.д.

Для того, щоб отримати зазначені види допомоги, які бажають отримати підтримку в рамках програми підтримки самозайнятості населення, необхідно лише звернутися із заявою до однієї з місцевих служб зайнятості, для яких подібні програми на сьогоднішній день належать до розряду найбільш пріоритетних напрямків.

Розраховувати на фінансову допомогу, як було зазначено вище, можуть не всі, а лише ті особи, які вже зареєструвалися як індивідуальний підприємець або оформили юридичну особу. До свідоцтва про реєстрацію підприємницької діяльності в обов'язковому порядку має додаватися бізнес-план та заява на отримання субсидії. Звертатися знову ж таки необхідно до центру зайнятості, який і відправляє всі бізнес-плани на експертизу. Фінансові кошти на самозайнятість виділяються лише після схвалення бізнес-плану експертами та надання виписки про реєстрацію юридичного лиця/індивідуального підприємця з Єдиного державного реєстру юридичних/індивідуальних підприємців. Розмір субсидії дорівнює річному розміру належної конкретній особі допомоги по безробіттю (мінімум - 6120 руб., Максим - 70560 руб.). Після закінчення трьох місяців з моменту надання субсидії необхідно звітувати про використання фінансових коштів та відповідність вироблених витрат передбаченим у бізнес-плані.

Однак фінансова допомогау рамках програми сприяння самозайнятості населення не обмежується субсидіями. Можливе також отримання грантів, механізм надання яких є різним. Максимальний розмір гранту – 100 тисяч карбованців.

Природно, насамперед державними органами буде схвалено ті проекти, які спрямовані на розвиток пріоритетних та найважливіших для економіки регіону напрямів. Визначитись із родом діяльності також допоможе головний у цьому питанні друг і порадник – служба зайнятості. Це може бути:

Виробнича діяльність (товари народного споживання, сільськогосподарська продукція та її переробка тощо);
- різноманітних послуг (житлово-комунальні, транспортні, освітні тощо.)
- торгово-комерційна діяльність та ін.

Держава зацікавлена у самозайнятості населення не менше за самих безробітних громадян, оскільки боротьба з безробіттям – одне з пріоритетних завдань будь-якого регіону, особливо в умовах кризи. Адже організувавши свою справу, людина працевлаштовується сама і, можливо, навіть організовує ще певну кількість робочих місць, тим самим сприяючи вирішенню такої серйозної та актуальної проблеми.

Розпочати свою справу безробітним громадянам можна за допомогою програми самозайнятості населення. Можливо, комусь судилося стати великим підприємцем завдяки такій підтримці.

Вже кілька років держава тестує нові форми організації робочих місць. Велика увага приділяється формам діяльності, які дозволяють людині самому себе забезпечувати та залучати до свого бізнесу інших безробітних. Такий варіант формування та розвитку нової справи передбачає програма самозайнятості населення на 2019 рік.

Давайте розберемо, як вона може посприяти людині створити власне джерелодоходу. Які підводні камені зустріне безробітний, який вирішив скористатися можливостями самозайнятості.

Загальна інформація про програму

Основними ідеями розробки заходів є:

Надання активним громадянам можливостей для самореалізації.
Використання наявного творчого потенціалу населення.
Висновок із тіні доходів громадян.
Наповнення держбюджету шляхом створення нових платників податків.
Застосування на практиці освіти та навичок громадян.

Увага: згідно зі статистичними даними понад 20 млн осіб у Російської Федераціїне сплачують податків, але якось себе забезпечують. Цей стан справ є критичним. Воно створює безліч проблем для держави.

Програма працює лише з людьми, які вже мають офіційний статус безробітного. На підставі поданого та затвердженого бізнес-плану громадянину надається субсидія. Витратити він її зобов'язаний для створення нового платника податків.

Важливо: якщо громадянин протягом п'яти років не працевлаштований та не шукає роботу, то його до програми не ухвалять і на облік в органах зайнятості не поставлять.

Практична реалізація заходів щодо самозайнятості

Законодавчо дана формадіяльності закріплена у Федеральній програмі підтримки малого та середнього бізнесу на 2005-2020 роки. Крім того, основні моменти роботи регулюються Федеральним закономвід 14.06.1995 № 88-ФЗ. У зазначених актах закладено можливість надання різних видівдопомоги, зокрема фінансової, громадянам в організацію своїх підприємств.

Завантажити для перегляду та друку:

Заходи проводяться у таких формах:

Консультування безробітних з юридичних та практичних питань.
Допомога спеціалістів при виборі конкретних видів діяльності, аналіз ринку.
Проведення навчальних курсів, що торкаються питань організації комерційної діяльності.
Практична підтримка на етапі написання бізнес-проекту. Надання експертної оцінки.
Навчальний курс з питань нормативів, на яких спирається робота індивідуального підприємця (ІП). Його на відміну від діяльності юридичної особи.
Подання інформації щодо держорганізацій, які працюють із підприємцями.
Надання допомоги у виборі та оренді необхідних нежитлових приміщень для свого підприємства. Ймовірно, укладання договору оренди за зниженою вартістю.

Важливо: претенденти на самозайнятість отримують всі послуги на безоплатній основі.

Розмір субсидії

Держфінансування ініціативи громадянина даному випадкузалежить від кількох факторів:

середній заробіток на попередньому робочому місці, на підставі якого обчислюється допомога з безробіття;
ідея бізнесу, оскільки іноді за громадянина витрати на реєстрацію перебирає бюджет.

Увага: субсидія у 2018 році дорівнювала розрахунковій сумідопомоги за календарний рік. У середньому 2016 року отримували по 58 800 рублів.

Вам потрібна з цього питання? та наші юристи зв'яжуться з вами найближчим часом.

На які цілі виділяють субсидію

Кошти, отримані з бюджету, не можна витратити куди заманеться. Їх використання строго обмежується та контролюється. Так, дозволено на них сплатити:

бензин для ділових подорожей;
видаткові, підсобні матеріали;
сировину чи запчастини;
оргтехніку;
оренду необхідного приміщення (нежитлового);
придбання нерухомості для реалізації бізнес-плану;
програмного забезпечення, якщо воно включено до плану;
сертифікацію майбутньої продукції чи послуг;
інше, що міститься у видатковій частині плану.

Важливо: зарплата працівникам вважається нецільовим використанням грошей.

Критерії відбору учасників

Термін «самозайнятість» передбачає ініціативу громадянина щодо створення собі джерела доходу, причому офіційного. Програма з такою назвою спрямована лише на людей, які перебувають у активному пошуку місця діяльності. Отже, критеріями відбору учасників є такі фактори:

Повноліття. Молоді люди, які не відсвяткували 18-річчя до претендентів, не приймаються, хоча цілком можуть отримати статус безробітного.
Наявність не лише вищезгаданого статусу, а й призначення відповідної допомоги (на неї має право не кожен безробітний).
Наявність бажання брати участь у програмі самозайнятості (воно подається письмово).
Мінімальні вміння займатися бізнесом (перевіряється у формі тесту).
Відсутність місця для працевлаштування.

Важливо: стояти на обліку слід щонайменше один місяць. Якщо за цей період відмовитись від 2-х пропозицій працевлаштування, то до програми не візьмуть.

Заборона на участь

У документах програми прописані категорії людей, яким не надається держпідтримка для створення робочого місця. До них відносяться:

вагітні, а також жінки, які доглядають малюків;
неповнолітні;
особи, забезпечені пенсійним утриманням;
студенти-очники;
працевлаштовані особи;
індивідуальні підприємці, що діють, а також нещодавно закрили ІП або юрособу, якщо після закриття підприємства не минуло ще півроку;
військовослужбовці та призовники;
звільнені у зв'язку з відбуттям тюремного покарання (запис у трудовій книжці);
засуджені та засуджені до виправних робіт;
що регулярно відмовляються від працевлаштування;
порушники режиму консультацій із спеціалістами служби зайнятості;
особи, що досягли пенсійного віку.

Порядок оформлення субсидії

Претенденту на самозайнятість належить зробити непросту роботу. Починається вона із заяви, що є найпростішим етапом. Потім, йдуть такі кроки:

Проходження тестування. Його слід здати успішно, щоб довести свою здатність організувати підприємство.
Складання проекту – найскладніший етап. До плану мають додаватися документи, що обґрунтовують. Їхній перелік залежить від конкретної ідеї.
Передача плану на експертну оцінку.
Ймовірно, доопрацювання документів.
Захист свого плану на засіданні комісії.

Увага! Перевага надається ідеям, що дозволяють:

зайняти якнайбільше людей;
розвивати сфери, яких потребує регіон;
сприяє виробництву продукції, що бракує;
забезпечувати населення послугами у сфері, що у цій території недостатньо розвинена;
удосконалити:
народні промисли;
сільське господарство;
інше (щодо ситуації у регіоні).

Після отримання позитивного рішення комісії, має бути етап укладання договору зі службою зайнятості. У документі описуються конкретні вимоги до людини, яка займатиметься організацією підприємства.

Подальші дії щодо реалізації програми самозайнятості

Підписання відповідного договору – це перший крок на шляху організації робочого місця. Діяти належить у межах умов, описаних у документі. Як правило, вони передбачають оформлення ІП чи юрособи.

Увага: іноді витрати на оплату держмита та іншого бере на себе бюджет. Цей пункт заноситься до договору.

Ксерокопії оформлених документів слід зарахувати до служби зайнятості. Лише після цього гроші надходять на рахунок майбутнього підприємця. Діяти доведеться швидко. Бо через три місяці доведеться звітувати за гроші.

Важливо: слід збирати та зберігати всі документи на оплату. Вони будуть потрібні для складання звіту.

Співробітники служби зайнятості мають право будь-якої миті перевірити, чим зайнятий громадянин, який отримав субсидію. Вони повинні контролювати гроші.

Надання звіту

Після закінчення тримісячного терміну потрібно буде продемонструвати документально, куди поділися гроші. Для цього до служби, що видала субсидію, необхідно віднести зібрані рахунки та інші докази цільового використання коштів. А саме:

товарні чеки;
рахунок фактури;
договори на послуги;
платіжки;
накази про працевлаштування найманих працівників;
податкову декларацію;
відомості на оплату соціальних внесків та інше.

До документів слід додати акт про цільове використання грошей. Усі папери ретельно і прискіпливо перевіряються, зокрема й контролюючими органами.

Важливо: якщо людина не в змозі пояснити, куди витратила субсидію, або надала недостовірні чи липові документи, її зобов'яжуть повернути все до копійки. На руки невдалому підприємцю вручається наказ служби зайнятості. Для здійснення переказу грошей на рахунок дається 15 днів. У разі відмови стягнення відбувається у судовому порядку.

Замість висновку: переваги програми

Учасники програми самозайнятості населення набувають вагомих переваг. Вони полягають у наступному:

Професійну підтримку у формуванні бізнес-ідеї, складеної плану.
Інформаційну допомогу з юридичних та спеціальних питань, що стосуються розвитку бізнесу.
Постійний контроль із боку фахівців, які мають достатній досвід.
Отримує у разі успіху робоче місце, де сам є начальником. А якщо ідея хороша, то ще товаришам за статусом безробітного допомагає зайнятися корисною та прибутковою діяльністю.
Підвищує свій освітній рівень, у тому числі практично.

Дорогі читачі!

Ми описуємо типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок є унікальним і потребує індивідуальної юридичної допомоги.

Для оперативного вирішення вашої проблеми ми рекомендуємо звернутись до кваліфікованим юристам нашого сайту.

Форми соціальної підтримкиГрошова форма надання соціальної підтримки громадянСоціальні субсидії

Одноразова субсидія безробітним громадянам для створення власного бізнесу на федеральному рівні надається відповідно до "Правил надання та розподілу субсидії з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на реалізацію додаткових заходів у сфері зайнятості населення" (Додаток N 6 до державної програми Російської Федерації "Сприяння зайнятості населення", затвердженої Постановою Уряду РФ від 15.04 .2014 N 298) - надалі за текстом Правила.

Ухвалені Правила встановлюють порядок та умови надання та розподілу субсидії з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на реалізацію додаткових заходів у сфері зайнятості населення.

Субсидія надається з метою співфінансування видаткових зобов'язань суб'єктів Російської Федерації, пов'язаних із реалізацією в рамках державних програмсуб'єктів РФ додаткових заходів, вкладених у підвищення мобільності трудових ресурсів, які передбачають залучення трудових ресурсів.

Критеріями відбору регіонів для надання субсидії є:

включення суб'єкта Російської Федерації до переліку;
наявність у суб'єкті Російської Федерації роботодавців, які відчувають потребу у трудових ресурсах;
залучення працівників у рамках регіональних програм, що передбачають додаткові заходи щодо підвищення мобільності трудових ресурсів, із суб'єктів Російської Федерації, не включених до переліку (далі - залучені працівники), якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації;
наявність у суб'єкті Російської Федерації соціальної інфраструктурита умов для житлового облаштування залучених працівників.

Умовами надання субсидії є:

наявність регіональної програми, затвердженої регіональним нормативним правовим актом, що передбачає додаткові заходи щодо підвищення мобільності трудових ресурсів;
наявність у регіональному бюджеті необхідних бюджетних асигнувань на виконання видаткового зобов'язання, співфінансування якого здійснюється у відповідному фінансовому роцііз федерального бюджету;
укладання угоди про надання субсидії відповідно до Правил.

При розрахунку потреби регіону, що реалізує додаткові заходи щодо підвищення мобільності трудових ресурсів, у субсидії, що надається з метою співфінансування регіональної програми, що передбачає додаткові заходи щодо підвищення мобільності трудових ресурсів, передбачається розмір фінансової підтримки, що надається роботодавцю для залучення одного працівника від 225 тис. рублів до 1 млн. рублів для роботодавців, які здійснюють діяльність у регіонах Далекосхідного федерального округута включених до переліку та 225 тис. рублів для роботодавців, які здійснюють діяльність на територіях інших суб'єктів Російської Федерації, включених до переліку.

Тобто федеральні пріоритети спрямовані створення додаткових робочих місць. Таким чином, бізнес-план при відкритті виробничої діяльностіу цьому напрямі повинен містити відомості про кількість найнятих працівників.

Для самозайнятих вимоги до одержувачів субсидій на організацію бізнесу встановлюються регіональним законодавством. Типові умови надання субсидії на відкриття власної справи такі:

Досягнення віку 18 років.
Офіційний статус безробітного, тобто реєстрація як безробітний державні органисприяння зайнятості населення.
Подання свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи або індивідуального підприємця та бізнес-плану.
Укладання договору про організацію самозайнятості із центром зайнятості населення.

Розмір субсидії безробітним громадянам для створення власного бізнесу в рамках заходів щодо сприяння розвитку малого підприємництва та самозайнятості встановлюється також на регіональному рівні.