Порівняно з іншими областями статистики, такими як робоча сила, освіта, жінки, люди похилого віку, статистика інвалідності була недостатньо добре розроблена та використана. Тільки нещодавно країни почали визнавати актуальність і значущість такої статистики для розробки більш ефективної політики та програм.
І глобальні, і регіональні правові актипо інвалідності наголошують на важливості належного збору даних. Всесвітня програма дій щодо інвалідів (1982р.), стандартні правила забезпечення рівних можливостейдля інвалідів (1993 р.) та наріжна угода з прав людини в галузі інвалідності – Конвенція про права інвалідів та Факультативний протокол до неї, прийняті у 2006 році – говорять про необхідність належного збору інформації, який би дозволив захищати, заохочувати та реалізовувати права інвалідів. Бівакська основа для дій на порозі тисячоліття в інтересах побудови відкритого, доступного та рівноправного суспільства для людей з інвалідністю в Азіатсько-тихоокеанському регіоні (BMF) - регіональний посібник з політики для Другої Азіатсько-тихоокеанської декади осіб з обмеженими можливостями- та «Бівако плюс п'ять», додаток до BMF, наголошують на необхідності розробки достовірної, надійної та міжнародно порівнянної статистики інвалідності для створення ефективної політики та проектів з інвалідності.
Спочатку статистика інвалідності замислювалася як підрахунок людей, які поділяються на певні групи – «сліпі», «глухі», «візочники» – з метою визначення осіб, які мають право на допомогу. Маючи дуже обмежену мету, цей категоричний підхід дає фрагментарну і спотворену картину інвалідності, оскільки він передбачає, що з обмеженими можливостями однозначно підпадають під кілька чітко розмежованих категорій.
Проте статистика інвалідності може дати велика кількістьінформації про життєвий досвід інвалідів, починаючи з порушень, труднощів при здійсненні та участі у діяльності, та бар'єрів, з якими вони стикаються у своєму житті. Інформація про одну особу може бути екстраполована на все населення – наприклад, для визначення поширеності областей інвалідності – і далі бути розроблена шляхом додавання демографічних чи інших характеристик населення, наприклад віку, статі, раси та соціально-економічного статусу.
При ширшому розумінні інвалідності статистика інвалідності може відігравати важливу роль у всіх галузях політики та на всіх стадіях з моменту розробки та реалізації, моніторингу та оцінки ефективності до аналізу економічної ефективності. Політика без достовірних та надійних даних – це робота наосліп, потенційно дорога і марна; це політика без доказової та наукової бази. Недостовірні або неповні дані про інвалідність, які часто зустрічаються в світі, що розвивається, можуть бути ще гіршими, ніж їх повна відсутність.
Нижче наводяться деякі конкретні причини, чому національна статистика інвалідності та бази достовірних даних про інвалідність важливі для національної політики:
Прагнення Конвенції ООН про права інвалідів, Стандартних Правил та BMF, «Бівако плюс п'ять» щодо захисту та сприяння реалізації прав та забезпечення гідності інвалідів без достовірних даних для моніторингу та оцінки прогресу на шляху до цих цілей це просто гарні слова.
Інформація про функціональний статус необхідна визначення потреб, оскільки дві людини з тими самими порушеннями можуть зіштовхуватися з різними труднощами і під час певних дій і отже мати різні потреби, потребують різних видіввтручання.
Дані про функціональний статус важливі для визначення ширших соціальних потреб інвалідів, наприклад, надання асистивних технологій для використання на робочому місці або під час навчання або розробки спільної політики та законів.
Дані про інвалідність населення є важливими для моніторингу якості та результатів реалізованої політики для людей з інвалідністю. Зокрема, ці дані допомагають ідентифікувати результати реалізованої політики, які беруть участь людей з інвалідністю у всіх сферах. соціального життявід транспорту та спілкування до участі в релігійній та суспільного життямаксимально можливим.
Зрештою, за наявності достовірної та повної статистики інвалідності, державні органиматимуть у своєму арсеналі інструменти для оцінки економічної ефективності політики для людей з інвалідністю, які у свою чергу можуть забезпечити докази, щоб переконати уряд у їхній кінцевій користі для всіх громадян.
На міжнародному та регіональному рівнях визначено чіткі цілі, до яких ми можемо звернутися.
· Всесвітня програма дій щодо інвалідів (1982)
· Стандартні правила забезпечення рівних можливостей для інвалідів (1993)
· Конвенція про права інвалідів та Факультативний Протокол до неї (2006).
У 2001 році у відповідь на пропозицію, висунуту під час Міжнародного семінару ООН з вимірювання показників інвалідності, було сформовано Вашингтонську Групу зі статистики інвалідності. З того часу ця Група звела представників різних країнаху роботі над важливими методологічними питаннями для покращення даних про інвалідність та, зокрема, полегшення сумісності даних по всьому світу. Первинне завдання Групи полягає у формулюванні загальних питаньпро інвалідність, які можуть використовуватися в переписах населення та національних обстеженнях. Принагідно, Група пропонує керівництво щодо цілей, які вона прийняла як найважливіші цілі статистики інвалідності:
· сприяння у розробці та оцінці програм та політики з надання послуг;
· Моніторинг рівня функціонування серед населення; і
· Оцінка рівня забезпечення рівних можливостей.
У регіональному масштабі важливі цілі статистики інвалідності були викладені в BMF (2002). BMF виділила наступні сім пріоритетних напрямківдля урядів в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні:
· Організації самодопомоги людей з інвалідністю та пов'язані з ними асоціації сімей та батьків;
· Жінки з інвалідністю;
· Своєчасне виявлення, своєчасне втручання та освіту;
· Підготовка кадрів та зайнятість, включаючи саме зайнятість;
· Доступність забудованої довкілляі громадського транспорту;
· доступ до інформації, засобів зв'язку, включаючи інформаційно-
· Комунікаційні та асистивні технології;
боротьба з бідністю на основі програм з нарощування потенціалу, розвитку системи соціального страхування та сталого забезпечення коштів для існування.
Кожен із цих напрямків був частково втрачений через відсутність достатніх відомостей про осіб з інвалідністю.
Державна статистична звітність сьогодні не дозволяє оцінити структуру інвалідів за статтю, віком та тяжкістю захворювання та однозначно визначити їх чисельність. У ній, наприклад, наводиться чисельність пенсіонерів, одержувачів пенсії з інвалідності; чисельність осіб, які вперше визнані інвалідами; чисельність одержувачів щомісячних виплат у системі соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворюваньта ін показники, які призначені для оцінки стану того чи іншого питання, пов'язаного з інвалідами, але не дозволяють скласти цілісну, ясну та узгоджену картину інвалідизації населення країни.
Рис. 6 наведено результати розрахунку чисельності інвалідів у населенні диференційовано за віком та тяжкістю інвалідності, як в абсолютному, так і відносному обчисленні.
Мал. 6.
Видно, що чисельність інвалідів має значні вікові коливання, спричинені демографічними хвилями. При цьому частка інвалідів у населенні монотонно зростає приблизно за експоненційним законом, а відхилення від цієї тенденції після 80 років, мабуть, пов'язане з малим обсягом спостережень у цих віках. Якщо звернутися до структури інвалідів за тяжкістю захворювання, то легко помітити, що у всіх віках переважають інваліди другої групи, а співвідношення чисельності інвалідів першої та третьої груп залежить від віку. Так, до пенсійного віку більше інвалідів третьої групи, а після пенсійного віку – інвалідів першої групи. Оцінка у 9.233 млн чол. на 16% менше оцінки МОЗ, відповідно до якої чисельність інвалідів у Росії становить близько 11 млн чол. У зв'язку з цим слід зазначити, що оцінки чисельності інвалідів у населенні, отримані за різним методикамваріюються дуже значно, крім того, різні джерела інформації оперують різними визначеннямиінвалідності, що також пояснює розбіжності, що виникають.
Таким чином, сьогодні в Росії вже близько 7% населення є інвалідами. різного ступенятяжкості. Масштаби інвалідизації країни стають наочнішими, якщо звернутися до наведеної на Рис. 7 динаміки рівня первинної інвалідності, тобто. чисельності громадян, які вперше визнані інвалідами. Видно, що в період із 1975 по 2010 роки. спостерігається стійке зростання чисельності первинних інвалідів - щорічно у Росії інвалідами стають понад мільйон осіб.
Зазначена тенденція призводить до підвищення частки інвалідів у населенні, проте темпи зростання чисельності інвалідів стримуються за рахунок дії низки факторів, серед яких особливе місцезаймає більше високий рівеньсмертності інвалідів проти смертністю не інвалідів, тобто. понад смертність інвалідів.
Мал. 7.
Вклад понад смертність інвалідів у цей процес ілюструє Рис.8, на якому наведена відносна чисельність інвалідів (у частках від їх фактичної чисельності у населенні відповідного віку), розрахована у припущенні, що смертність інвалідів і не інвалідів однакова і дорівнює популяційній.
Рис.8.
Розрахунки проводилися з використанням демографічних таблиць числа осіб, які вперше визнані інвалідами, з розрахунку на 10000 осіб населення. Російської Федерації, розроблених Незалежним актуарним інформаційно-аналітичним центром на основі даних Держкомстату Росії про первинну інвалідність
З віком різниця між розрахунковою та фактичною чисельністю інвалідів постійно зростає, і до 50 років розрахункова чисельність перевищує фактичну більш ніж удвічі, приблизно зберігаючись на вказаному рівні та у старших віках. Зауважимо, що якщо провести аналогічні розрахунки, але при цьому використовувати вищу смертність у інвалідів (залежно від віку понад смертність інвалідів змінюється в межах на 0.06…0.09), то можна досягти рівності розрахункової та фактичної чисельності інвалідів, а відповідно отримати якусь оцінку рівня їх понад смертність. Однак це оцінка буде наближеною, т.к. Крім смертності на чисельність інвалідів у населенні впливає низка додаткових чинників, які були враховані у зазначеному розрахунку.
Побудова точних таблиць смертності інвалідів, придатних щодо актуарних розрахунків у сфері пенсійного страхування з нагоди інвалідності, вимагає збору спеціальної статистичної інформації та розробки спеціальних методів її аналізу.
Інвалідність - гостра проблема, що безпосередньо впливає на соціальний та економічний потенціал будь-якої держави. За даними ВООЗ, 15% світового населення мають ту чи іншу форму інвалідності, причому більша частинатаких людей проживає в країнах з відносно низьким рівнемдоходу. Саме на частку країн, що розвиваються, припадає 4/5 всіх інвалідів світу.
У 2006 році Росія підписала Конвенцію ООН про права інвалідів, а ще через шість років - ратифікувала її, погодившись з основними принципами політики щодо цієї групи громадян, прийнятими в міжнародному співтоваристві (зазначимо, що тільки 45 країн світу мають закони, що стосуються інвалідів).
Обов'язковим компонентом роботи з цього напряму є накопичення статистики інвалідності, яким нашій країні займаються Росстат, Пенсійний фонд Росії, Міністерство праці і т. д. Надана ними інформація не завжди ідентична, оскільки використовувані методики різняться, а бази даних перетинаються. Проте очевидно, що загальна чисельність інвалідів з початку ліберальних реформ у Росії зросла лавиноподібно і зростання це не зупиняється (рис. 1). З огляду на несприятливу демографічну ситуацію в країні, частка інвалідів у загальній масі населення збільшується ще швидше.
Мал. 1. Загальна чисельність інвалідів до, тис. чол.
Якщо подивитися динаміку чисельності людей, вперше визнаних інвалідами, то виявляється помітний пік, що припадає на 2005 рік, сумнозвісний проведеною Урядом Монетизацією пільг, коли ліки та санаторно-курортне лікуваннябули замінені грошовою виплатою. У ході чого пільговики, які потребують дорогих ліків, залишилися без них. Результат добре помітний на графіку (рис. 2).
Мал. 2. Чисельність осіб, які вперше визнані інвалідами (збудовано за даними Росстату)
За неофіційними оцінками реальна чисельність інвалідів у Росії перевищує анонсовану службами державної статистики приблизно вдвічі-втричі. Нововведенням стане створення Федерального реєстру інвалідів, в якому будуть міститися відомості про присвоєну групу, ступінь втрати працездатності, заходи соціального захистуі т. д. Реєстр має запрацювати з січня 2017 року, а його «куратором» призначено Пенсійний фонд Росії. Сенс у тому, що бази окремих відомств, таких як Міністерство оборони, Міністерство охорони здоров'я плюс регіональні бази пільговиків-інвалідів будуть зібрані в одну.
Ідея хороша, але одна з ключових питань- чи чиновники зможуть забезпечити конфіденційність інформації про російських громадян. Саме слово «конфіденційність» у нашій країні сильно дискредитоване і віра наших співвітчизників у здатність держави забезпечити безпеку особистої інформації невелика. Люди з інвалідністю - одна з найбільш незахищених категорій, яка потребує забезпечення власної безпеки, у тому числі інформаційної.
Крім того, при створенні єдиної інформаційної системиНеобхідно обов'язково передбачити той факт, що значна частина інвалідів фізично не здатна користуватися. особистими кабінетами» або просто не має виходу в інтернет, а отже, отримання всіх необхідних послугта доступ до соціальним програмамповинні бути можливими без обов'язкового безпосереднього використання ними електронного ресурсу.
Чиновники вже попереджають, що в результаті створення єдиного реєстручисельність інвалідів у РФ може сильно змінитися, оскільки на сьогоднішній день наявні бази перетинаються та дублюють одна одну. Крім того, Останнім часому владному середовищі стало модним пояснювати зростання чисельності інвалідів масовим характером необґрунтованих рішень щодо надання інвалідності.
Очевидно внаслідок цього у 2016 році змінився порядок встановлення інвалідності як для дорослого населення, так і для дітей. Уявлення про те, кого вважати інвалідом та які критерії оцінки для цього застосовувати були переглянуті, при цьому функції експертів виконують фахівці медико-соціальної експертизи(МСЕ), до складу їхньої комісії повинен входити лише один лікар, до спеціальності якого спеціальних вимог не пред'являється. Тобто передбачається, що людина з медичною освітоюможе бути повністю компетентним у всіх можливих нозологічних формах.
Ось як характеризує діючу системуМСЕ керівник Міжрегіонального центру незалежної медико-соціальної експертизи д.мед.н. Данилова С.Г.: «Рівень справді низький. Професіоналів мало: і керівники слабкі, іноді буває соромно їх слухати – не знають нормативних документів, погано орієнтуються у законодавстві, і експертам у регіонах не вистачає знань та компетенцій для розуміння та виконання наказів Мінпраці РФ. Це сумно, тому що система МСЕ – абсолютна монополія. Її рішення неможливо оскаржити».
Статистика інвалідизації в результаті запровадження нових критеріїв, звичайно, покращиться, будуть заощаджені значні бюджетні кошти, що спрямовуються раніше на підтримку інвалідів, але соціальне невдоволення зросте, оскільки і в так непростій економічній і політичної ситуаціїнайменш захищена частина суспільства може позбутися державних пільг та дотацій.
Слідом за змінами в системі оцінки стану здоров'я та порядку присвоєння інвалідності вже був шквал скарг з боку інвалідів, які втратили цей статус поточного року. Зміни закономірно торкнулися як дорослих громадян, а й дітей. Для них інвалідність – це можливість безкоштовно лікуватися у профільних клініках, отримувати ліки, посібник, встановлювати необхідний графік навчання у школі, набувати спеціального обладнання. Страшно й те, що батьки, які неймовірними зусиллями досягли покращення стану здоров'я своїх дітей, в результаті реформи отримують відмови у визнанні їхніх дітей інвалідами. Отже, позбавляються необхідної для підтримки та закріплення успіхів державної допомогищо загрожує їхнім дітям новими рецидивами
Чисельність дітей-інвалідів, які отримують соціальні пенсії, у нашій країні залишається стабільно високою. Причому різка ескалація дитячої інвалідизації відбулася наприкінці ХХ століття - якщо в 1990 роки в УРСР в органах соцзахисту перебувало на обліку 155 тис. дітей-інвалідів, то через десять років показник збільшився в 4,4 рази, дійшовши до значення в 675 тис. (Рис. 3).
Мал. 3. Чисельність дітей-інвалідів віком до 18 років, які отримують соціальні пенсії (побудовано за даними Росстату)
На динаміці дитячої інвалідності відбиваються не лише суто медичні фактори, але і, наприклад, військові конфлікти (за даними ООН, на кожну вбиту в ході військових дій дитину припадає троє інвалідів, що залишилися), особливості раціону, рівень токсичних адикцій батьків (у 60–80% випадків інвалідність дітей обумовлена патологією перинатальної і пов'язана з батьківськими). девіаціями).
Найбільшого зростання за останні вісім років отримали наступні причиниінвалідності: хвороби ендокринної системи, розлади харчування та порушення обміну речовин, психічні та поведінкові розлади, хвороби нервової системита новоутворення. У етіології багатьох перелічених захворювань важлива роль відводиться психо-емоційним травмам і стресам. За пострадянський період показники первинної дитячої та підліткової захворюваності збільшилися більш ніж у півтора рази (рис. 4). Звичайно, далеко не всі захворювання призводять до інвалідності, проте загальну тенденціюна погіршення стану здоров'я населення Росії ці дані ілюструють.
Мал. 4. Первинна захворюваність дітей віком від 0 до 14 років у перерахунку на 100 тис. дітей (побудовано за даними Росстату)
Інвалідизація країни продовжує наростати, система охорони здоров'я та медико-соціальної експертизи – реформуватися, критерії оцінки стану здоров'я – змінюватись. Безперечно одне. Положення інвалідів є одним із найточніших критеріїв ступеня цивілізованості держави та рівня морального станутовариства. На даному етапі розвитку Росії зусилля, що вживаються, практично не приносять позитивних результатів, і за кожною цифрою, що з'являється або зникає в статистичних зведеннях стоять фізичні і психологічні муки конкретної людини.
ПРИМІТКИ
Всесвітня організація охорони здоров'я та Світовий банк. Світова доповідь про інвалідність.
Сьогодні – Міжнародний день інвалідів
З інвалідністю живуть сотні мільйонів людей у всьому світі, більша частина з них проживає в країнах, що розвиваються. Нині кількість людей з інвалідністю становить близько 10% населення Землі (приблизно 650 мільйонів).
За даними Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), жінки мають більш високий рівень інвалідності, ніж чоловіки.
Незважаючи на те, що люди з обмеженими можливостями становлять десяту частину населення планети, вони фактично є самою великою групоюменшин у світі. І за прогнозами експертів ця цифра постійно зростатиме.
80% людей з обмеженими можливостями за даними Програми розвитку ООН (ПРООН) живуть у країнах, що розвиваються. За оцінками Світового банку 20% найбідніших людей у світі мають якісь ознаки інвалідності, і вони, як правило, перебувають у своїх громадах у найбільш несприятливому становищі. Статистика показує стале зростання цих показників. Причини цього полягають у наступному:
- Поява нових хвороб та інших причин, що призводять до виникнення різних порушень життєдіяльності, таких як ВІЛ/СНІД, стреси, зловживання алкоголем та наркотиками.
- Збільшення тривалості життя та чисельності людей похилого віку, багато з яких мають різні порушенняфункціонування органів та систем організму.
- Прогнозоване збільшення чисельності дітей-інвалідів протягом наступних 30 років, особливо в країнах, що розвиваються, через недоїдання, хвороби, експлуатацію дитячої праці та інші причини.
- Зростання числа збройних конфліктів та випадків насильства. На кожну дитину, яка загинула в ході збройних конфліктів, припадає троє поранених, які набувають постійну формуінвалідності. У деяких країнах до чверті всіх випадків інвалідності виникає внаслідок травм та насильства, кажуть експерти ВООЗ.
У країнах, де середня тривалість життя становить понад 70 років, на тривалість життя з інвалідністю припадає в середньому близько 8 років, або 11,5 відсотка від тривалості життя середньостатистичної людини.
Двосторонній зв'язок між злиднями та інвалідністю створює порочне коло. Бідні люди перебувають у більшій небезпеці в плані набуття інвалідності через відсутність доступу до гарному харчуванню, охорони здоров'я, санітарії, а також безпечним умовам життя та праці. Як тільки у людини виникають обмеження в життєдіяльності, вона стикається з перешкодами при освіті, працевлаштуванні та громадських послугах, які могли б допомогти їй вирватися зі злиднів.
Доктор Амартія Сен відзначила у своєму виступі на конференції Світового банку з проблем інвалідності, мають взяти до уваги додаткові витрати, які несуть люди з обмеженими можливостями при оцінці їхньої купівельної спроможності. Дослідження, проведене у Великій Британії показало, що рівень бідності серед інвалідів склав 23,1% порівняно з 17,9% для звичайних людей, але коли було враховано додаткові витрати, пов'язані з інвалідністю, рівень бідності серед людей з обмеженими можливостями підскочив до 47,4%.
Інвалідність вища серед груп населення з низьким рівнем освіти, кажуть експерти Організації економічного співробітництва та розвитку. У середньому серед людей з поганим рівнемосвіти 19% людей з обмеженими можливостями, тоді як серед більш освічених – 11%. За даними ЮНЕСКО 90% дітей з обмеженими можливостями в країнах, що розвиваються, не відвідують школу. У країнах ОЕСР студенти-інваліди в системі вищої освітияк і раніше представлені недостатньо, хоча їхня кількість зростає, каже ОЕСР.
У країнах, що розвиваються, кількість людей з інвалідністю фактично вища, ніж зафіксована в офіційних даних. Так, за результатами перепису населення в Бразилії в 1991 році, кількість людей з обмеженими можливостями становила 1-2% від загальної чисельності населення, а через 10 років після перепису 2001 року їх кількість зросла 14,5%. Подібна ситуація спостерігалася і в інших країнах, наприклад, у Туреччині (різниця у 12,3%) та Нікарагуа (10,1%).
Для осіб з обмеженими можливостями набагато вища ймовірність того, що вони можуть стати жертвами насильства чи зґвалтування, відповідно до даних дослідження 2004 року, проведеного британськими фахівцями, і водночас у них менше шансів на те, що в це втрутиться поліція чи правозахисні. організації. Жінки та дівчата-інваліди особливо вразливі для протиправних дій. Дослідження, проведене в штаті Орісса, Індія, показало, що практично всі жінки та дівчата-інваліди зазнавали фізичного насильства вдома, 25% жінок з обмеженими розумовими можливостями були зґвалтовані та 6% жінок-інвалідів були насильно стерилізовані. Дослідження показують, що насильство щодо дітей з обмеженими можливостями відбувається за Крайній мірів 1,7 рази більше, ніж серед їхніх однолітків без інвалідності.
У багатьох країнах склалася досить парадоксальна ситуація із працевлаштуванням людей з обмеженими можливостями. Уряди цих країн воліють виплачувати величезні кошти з державного бюджетуу вигляді пенсій та допомоги з інвалідності замість того, щоб створювати робочі місця для інвалідів та сприяти їх працевлаштуванню і тим самим наповнювати бюджет, а не брати гроші звідти. Дискримінаційна практика при прийомі на роботу, як і раніше, процвітає у відношенні з обмеженими можливостями, а також працівників, які стали інвалідами. Дві третини опитаних безробітних інвалідів заявили, що вони хотіли б працювати, але це не можу зробити. За оцінками експертів Міжнародної організаціїпраці (МОП) 386 мільйонів осіб працездатного віку у світі мають деякі види інвалідності. Рівень безробіття серед інвалідів сягає 80% у деяких країнах. Наприклад, приблизно з 70 мільйонів людей з інвалідністю в Індії лише близько 100 000 вдалося отримати роботу у сфері промисловості.
Проведене у 2004 році в США дослідження показало, що лише 35% населення працездатного віку з обмеженими можливостями насправді працює порівняно з 78% людей без інвалідності. Одна третина опитаних роботодавців сказала, що інваліди не можуть ефективно виконувати поставлені перед співробітниками завдання. Другою найпоширенішою причиною не наймати інвалідів був страх перед необхідністю використанням дорогих спеціальних засобів.
У той же час дослідження МОП показують, що при впровадженні гнучких механізмів страхування та зацікавленості роботодавця в переважній більшості випадків вдається безболісно повернути співробітника, який отримав інвалідність. робоче місцебез суттєвих втрат для нього та його роботодавця. За даними Міністерства праці США, тисячі людей з інвалідністю стають успішними власниками малого бізнесу.
В даний час у 45 країнах світу прийнято спеціальні закони щодо боротьби з дискримінацією людей з обмеженими можливостями, проте більшість із них не можна назвати адекватними у плані сприяння працевлаштуванню людям з новими видами порушень. Це особливо актуально для співробітників, які страждають від «нових» професійних захворювань, наприклад, пов'язаних із травмами, спричиненими деформацією напруги, а також т.зв. «невидимих» інвалідів, які страждають психічними захворюваннямита захворюваннями, що виявляються хронічним болем, які не входять до сфери правових ухвал у деяких країнах.
Використані матеріали та
Початок 2019 року відзначений тим, що набули чинності деякі федеральні закони, а деяких випадках їх підрозділи, і навіть акти чи технічні регламенти, що стосуються російських інвалідів. Державні структурипостійно прагнуть покращити умови життя для цієї категорії громадян. Скільки інвалідів у Росії та яке їх співвідношення до загальної кількості населення, розглянемо у цій статті.
Дані по Росії
У Російській Федерації з роками загальна кількість інвалідів (може й незначно, якщо розглядати річні тимчасові відрізки) постійно скорочується. Так, відраховуючи з 2011 року, він знизився на один мільйон людей. Нині кількість чоловіків, які мають групу, перевищує 5 мільйонів, а жінок – 6,9, дітей із якими-небудь фізичними обмеженняминалічується 636 тис.
Більшість російських інвалідів є друга група. На 2019 рік людей із третьою групою інвалідності нараховано 4,394 млн осіб. Слід зазначити, що їх кількість (на відміну від інвалідів другої та першої групи) останнім часом збільшується. За попередні п'ять років їх побільшало на 7,3%. Кількість інвалідів 1 групи у наші дні складає 1,309 млн осіб. При цьому це числоз кожним роком потроху знижується. Протягом останніх п'яти років їхня кількість скоротилася на 2%.
Найбільша у чисельному вираженні друга група. Вона становить 5,92 млн. осіб. При цьому кількість інвалідів, яка припадає на 1000 осіб, взятих із усього населення, постійно знижується. Якщо у 2011 році їх кількість становила 92,5, то через шість років (у 2017) вона вже стала 83,5.
З загальної кількостідітей, які мають групу інвалідності, шкільному віцізареєстровано 176 тис. При цьому у 2017–2019 навчальному році до інститутів та університетів було зараховано близько семи тисяч абітурієнтів, які мають фізичні відхилення.
Багато хто з них має інвалідність з дитинства. Освоювати ази професійної освітиу цей же період надійшло понад вісім тисяч таких юнаків та дівчат віком близько 15 років. Раніше ці показники були значно нижчими.
Десять років тому у вищі навчальні закладинадійшло на тисячу людей менше, а кількість, яку прагнуло отримати у той навчальний рік спеціальна освіта, було нижче трьох тисяч.
У 2019 році чисельність працюючих інвалідів – понад 1,1 млн осіб
Це становить близько 32% від загальної кількості людей, які мають групу та належать до працездатного віку. Інші або не можуть знайти роботу через свою хворобу, або навіть не шукають її через те, що не вірять у можливість влаштуватися на певне місце. Однак у 2017 році багато регіонів розпочали реалізацію програм із супроводу молодих людей з інвалідністю при працевлаштуванні. Результати цих нововведень буде видно через кілька років.
Кількість інвалідів-візочників, які проживають у РФ, перевищує 320 тис. У більшості вони мають першу групу. Деякі з них частіше ходять за допомогою милиць або тростини. Коляски вони використовують лише у разі пересування на тривалі відстані або приїжджають на них на МСЕ.
Діти інваліди
У Останніми рокамивсе більше інвалідів у ранньому віцітрапляється на вулицях. Це з тим, що у Росії більшість батьків віддавали дітей у інтернати. Зараз мами та тата все частіше самі доглядають свою дитину.
Діти все частіше живуть і виховуються у повноцінній сім'ї
Дитяча інвалідність зростає досить значними темпами. На початку 2017 року кількість таких інвалідів у Росії становила близько 625 тис., а вже у 2019 році ця цифра зросла на 26 тис. осіб.
Ще дев'ять років тому їх кількість була 495 тис. Найчастіше у цьому віці зустрічається.
До неї відносяться діти з порушеннями психічний розвиток(аутисти, шизофреніки, епілептики та інші).
За словами міністра праці, а також соцзахисту Топиліна Максима, чисельність дітей-інвалідів збільшується у зв'язку з вищою народжуваністю порівняно з попередніми роками.
Тобто інвалідизація не зростає, а зберігається на тому ж рівні, відсоток малюків, що народжуються, з якимись відхиленнями не зростає. Слід також враховувати, що сучасна медициназдатна зараз рятувати і сильно недоношених новонароджених.
У дивовижній країні немає загальної бази з обліку дітей із ДЦП. Тому оцінити їхню кількість досить складно. Однак є деякі дані ще з 2010 року по Москві, згідно з якими їх чисельність становить близько чотирьох з половиною тисяч дітей (дані лише містом).
Останніми роками у Росії пристосовано безліч шкіл потреб інвалідів. Однак не всі батьки погоджуються з навчанням свого здорової дитинив одному класі або навіть у всій установі з інвалідом. У 2015 році проводилось опитування. За його результатами близько 17 відсотків батьків не згодні з навчанням їхнього чада спільно з дитиною-інвалідом. Приблизно одна десята частина дорослих не змогли однозначно відповісти на це питання.
Пенсіонери – ветерани та інваліди війни
За весь період Великої Вітчизняної з фронту було демобілізовано понад 2,576 млн. інвалідів. Їхня кількість постійно знижується. За останніми даними на 2019 рік у Росії проживає понад 16 тисяч таких громадян. Також налічується близько 80 тисяч учасників ВВВ та людей, які працювали на той час у протиповітряної оборони. На 2017 рік розмір загального матеріального забезпечення учасників війни з наявністю інвалідності разом із пенсією, додатковими та щомісячними виплатамистановив понад 40 тис. рублів.
Учасники війни, які отримали інвалідність, мають право на одержання двох пенсій – страхової (за віком) та державної (внаслідок інвалідності). Такі права мають і вдови загиблих на війні солдатів та громадяни, які отримали нагороду «Мешканець блокадного Ленінграда».
На 2017 рік нараховано понад два мільйони двісті тисяч інвалідів пенсійного віку. Їхня кількість до 2015 року була значно меншою. Чисельність пенсіонерів-інвалідів зросла, у тому числі у зв'язку з приєднанням Криму до Російської Федерації.
Дані по регіонах
Статистика зростання та падіння кількості маломобільних людей по регіонах зведена до таблиці.
| Рік | Кількість інвалідів у різних округах РФ | |||
| Центральний. | Далекосхідний. | Північно-Західний. | Південний. | |
| 1998 | 3 041 000 | 266 000 | 1 156 000 | 1 002 000 |
| 2003 | 3 405 000 | 366 000 | 1 350 000 | 1 026 000 |
| 2007 | 4 011 000 | 429 000 | 1 555 000 | 1 127 000 |
| 2012 | 3 927 000 | 439 000 | 1 566 000 | 1 132 000 |
| 2017 | 3 531 000 | 390 000 | 1 369 000 | 1 273 000 |
У Північно-Кавказькому федеральному окрузіна 1998 кількість інвалідів становила менше 400 осіб, проте в 2017 році їх кількість зросла до одного мільйона.
Багато експертів вважають, що зниження кількості інвалідів стало лише результатом впровадження оновлених критеріїв щодо визнання хворої людини інвалідом. Є твердження, що це було спрямоване на економію витрат у соціальній сфері. Однак заперечувати багато дій держави, які допомагають реабілітації цієї групи у суспільному житті, ці експерти не в змозі. Загальна кількість інвалідів знижується навіть після прийняття нових критеріїв.
Loading...