Formation professionnelle et emploi des personnes handicapées. Notes de l'avocat Éducation et formation professionnelles des personnes handicapées

Les établissements d'enseignement, en collaboration avec les autorités de protection sociale et les autorités sanitaires, dispensent un enseignement professionnel secondaire et supérieur conformément à un programme de réadaptation individuel pour une personne handicapée. L'État garantit aux personnes handicapées les conditions nécessaires à l'éducation et à la formation professionnelle. L'État veille à ce que les personnes handicapées reçoivent un enseignement général de base, secondaire (complet), un enseignement professionnel primaire, un enseignement professionnel secondaire et un enseignement professionnel supérieur conformément au programme de réadaptation individuel pour une personne handicapée. La formation professionnelle des personnes handicapées est dispensée dans des établissements d'enseignement de différents types et niveaux.

Thème 4.1 emploi et formation professionnelle des personnes handicapées

Mode d'activité et de repos La législation fixe un certain nombre d'exigences pour les chefs d'entreprise qui emploient des personnes handicapées :

La durée d'un poste pour les citoyens des 1er et 2e groupes ne doit pas dépasser 35 heures par semaine.
La durée des activités quotidiennes est déterminée conformément à l'avis médical de l'établissement médical compétent.
Les personnes handicapées ne peuvent être embauchées pour travailler le week-end, les heures supplémentaires ou la nuit qu'avec leur consentement écrit et à condition que cela soit autorisé en raison de leur état de santé.
Les citoyens handicapés travaillant dans les entreprises ont droit à un congé sans solde. Sa durée peut aller jusqu'à 60 jours calendaires par an.

Travail de cours

Cette procédure établit les règles et les conditions d'organisation par les institutions du Trésor public de la région de l'Amour - centres pour l'emploi (ci-après - centres pour l'emploi) de la formation des chômeurs handicapés reconnus comme chômeurs (ci-après - citoyens) à de nouvelles professions. 1.2. La formation des citoyens à de nouvelles professions est assurée en les envoyant dans des centres d'emploi pour une formation professionnelle ou une formation professionnelle complémentaire (ci-après - formation) dans de nouvelles professions (spécialités) qui sont en demande sur le marché du travail.

La formation professionnelle peut également être dispensée pour des emplois fournis par les employeurs. 1.3.

Par arrêté du ministère du Travail de Russie du 02.11.2015 N 831, une liste de 50 professions nouvelles et prometteuses les plus demandées sur le marché du travail, professions nouvelles et prometteuses nécessitant un enseignement professionnel secondaire, a été approuvée. La formation professionnelle et la formation professionnelle complémentaire des chômeurs qui, conformément à la législation de la Fédération de Russie, se sont vu attribuer une pension d'assurance vieillesse et qui cherchent à reprendre leur activité professionnelle, sont assurées par la direction du service de l'emploi pour professions (spécialités) recherchées sur le marché du travail, à condition que les citoyens de cette catégorie s'adressent aux organismes de services pour l'emploi du lieu de résidence et qu'ils présentent un passeport, un carnet de travail ou des documents les remplaçant, ainsi qu'un document attestant la nomination d'un ancien -pension d'assurance-vieillesse.

(le paragraphe a été introduit par la loi fédérale du 02.07.2013 N 162-FZ, telle que révisée par le n.

L'emploi des personnes handicapées et leur formation professionnelle

L'éducation des citoyens peut être collective ou individuelle, selon la forme d'organisation - intégrée, à distance, sous forme de groupes spécialisés. 1.8. L'éducation des citoyens est gratuite. 1.9. La formation des citoyens, dans les cas où il est impossible d'organiser une formation sur leur lieu de résidence, est organisée dans une autre localité, y compris en dehors de la Région de l'Amour.
L'envoi de citoyens étudier dans une autre localité n'est effectué qu'avec leur consentement. 1.10. Lorsqu'ils envoient des citoyens étudier dans une autre localité, ils bénéficient d'un soutien financier comprenant : 1) le paiement des frais de déplacement jusqu'au lieu d'études et retour ; 2) les dépenses quotidiennes pour le temps de trajet jusqu'au lieu d'étude et retour ; 3) paiement pour la location d'un logement pour la période d'études.

Emploi des personnes handicapées - dispositions générales Pendant ce temps, l'emploi des personnes handicapées selon la législation de la Fédération de Russie en 2018 n'est pas un droit, mais une obligation des employeurs. Selon le droit du travail, il est impossible de refuser cela à un salarié en raison de son handicap.

Attention

Le seul motif de refus possible ne peut être qu'un niveau insuffisant de connaissances professionnelles ou leur absence. Ainsi, si un candidat handicapé a la formation et les compétences professionnelles nécessaires qui répondent aux exigences d'un cadre dans le cadre d'un poste vacant, alors l'entreprise est obligée d'embaucher un citoyen handicapé.

Dans le même temps, chaque employeur est aujourd'hui obligé de calculer le quota d'embauche de personnes handicapées.
Passage de la formation professionnelle et de l'enseignement professionnel complémentaire pour les chômeurs, les femmes pendant le congé parental jusqu'à l'âge de trois ans, les chômeurs qui, conformément à la législation de la Fédération de Russie, ont reçu une pension d'assurance-vieillesse et qui cherchent à reprendre leur activité professionnelle, sont exercées dans des organismes exerçant des activités éducatives conformément aux contrats conclus par les organismes de services pour l'emploi. (tel que modifié par les lois fédérales du 02.07.2013 N 162-FZ, du 21.07.2014 N 216-FZ) (voir.

La procédure d'emploi ou de formation professionnelle des personnes handicapées

Pour le mettre en œuvre, le responsable de production doit créer et équiper les lieux en conséquence. Caractéristiques du processus L'emploi d'une personne handicapée est effectué après qu'il a présenté une demande au centre pour l'emploi du lieu de résidence.
Pour chaque région, district, des actes normatifs sont adoptés, dans lesquels les chiffres prévus sont établis. L'embauche d'une personne handicapée se fait avec la participation directe d'un représentant du service RH de l'entreprise. Lui et le demandeur lui-même sont invités au CZ. En présence d'un employé du service, une conversation a lieu. Au cours de celle-ci, le représentant de l'employeur présente le contrat au candidat au poste.

Elle prescrit les conditions dans lesquelles s'exercera l'emploi d'une personne handicapée. Les dispositions du contrat déterminent l'horaire, le salaire, la période pour laquelle un citoyen est inscrit dans l'État.

Le document est signé en présence d'un représentant de CZ.
Un citoyen est envoyé pour étudier une nouvelle profession si : 1) n'a pas de diplômes ; 2) il est impossible de trouver un emploi convenable en raison du manque des qualifications nécessaires ; 3) la capacité d'effectuer un travail selon les qualifications existantes a été perdue. 2.2. Pour une orientation vers une formation, un citoyen soumet à Pôle emploi : 1) une demande d'orientation vers une formation dans le formulaire conforme à l'annexe n° 1 à la présente Procédure ; 2) une pièce d'identité ; 3) un programme individuel de réadaptation, d'habilitation d'une personne handicapée. Le spécialiste de Pôle emploi, dont les fonctions incluent l'accueil des candidatures, fait des copies des documents déposés par le citoyen, certifie l'authenticité de ces copies, les joint à la demande et renvoie les originaux de ces documents au demandeur.

Info

Conseil juridique 24h/24 par téléphone OBTENEZ LA CONSULTATION GRATUITE D'UN AVOCAT PAR TÉLÉPHONE : MOSCOU ET RÉGION DE MOSCOU : RÉGION DE ST. Malgré l'automatisation du travail et l'existence de nombreux métiers et emplois dans lesquels les personnes handicapées pourraient travailler, les entreprises et les sociétés sont réticentes à accepter les personnes handicapées.

Cela est largement dû à la disponibilité d'allocations de travail pour les personnes handicapées ; l'enregistrement d'une personne handicapée pour le travail est considéré comme problématique.

En cas d'orientation vers une formation pour un lieu de travail dispensée par l'employeur, une convention tripartite est conclue entre Pôle emploi, le citoyen et l'employeur fournissant le lieu de travail, dont la forme est homologuée par l'arrêté du service de l'emploi de la région . 2.7. Sur la base de la convention conclue, le citoyen est orienté vers l'étude sous la forme conforme à l'annexe n° 5 à la présente procédure.

2.8. Si un citoyen ne conclut pas de contrat de formation avant le début de la formation, il a le droit de présenter une nouvelle demande à Pôle emploi avec la demande et les documents précisés à l'article 2.2 de la présente Procédure. Annexe N 1.

Offrir de l'emploi aux personnes handicapées. Formation professionnelle pour personnes handicapées

Conformément à la loi de la Fédération de Russie du 19 avril 1991 N 1032-1 "sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie", l'emploi est l'activité des citoyens associée à la satisfaction des besoins personnels et sociaux, ce qui ne contredit pas la législation de la Fédération de Russie et, en règle générale, leur apporte des gains , des revenus du travail.

Les citoyens sont considérés comme employés :

Les personnes travaillant dans le cadre d'un contrat de travail, y compris celles qui effectuent un travail rémunéré à temps plein ou à temps partiel, ainsi qu'un autre travail rémunéré (service), y compris un travail saisonnier, temporaire, à l'exception des travaux d'intérêt général ;

Enregistré en tant qu'entrepreneur individuel ;

Employé dans des commerces subsidiaires et vendant des produits sous contrat ;

Ceux qui effectuent des travaux dans le cadre de contrats de droit civil, dont les objets sont l'exécution de travaux et la prestation de services, y compris dans le cadre de contrats conclus avec des entrepreneurs individuels, des contrats de droit d'auteur, ainsi que des membres de coopératives de production (artels) ;

Élu, nommé ou approuvé pour un poste rémunéré ;

Service militaire de passage, service civil alternatif, ainsi que service dans les organes des affaires intérieures, les services d'incendie de l'État, les institutions et les organes du système pénal Bratanovsky S.N., Rozhdesvina A.A. Commentaire de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". M., 2006. - suivre un cycle d'études à temps plein dans des établissements d'enseignement, des établissements d'enseignement professionnel primaire, secondaire professionnel et supérieur et d'autres établissements d'enseignement, y compris une formation en direction du service de l'emploi de l'État fédéral (ci-après dénommé organismes de services pour l'emploi);

Absence temporaire du lieu de travail pour cause d'invalidité, de vacances, de recyclage, de formation avancée, de suspension de la production causée par une grève, d'appel à une formation militaire, de participation à des activités liées à la préparation au service militaire (service civil alternatif), à l'exercice d'autres fonctions de l'État ou d'autres bonnes raisons ;

Ceux qui sont fondateurs (participants) d'organisations, à l'exception des fondateurs (participants) d'organisations publiques et religieuses (associations), fondations caritatives et autres, associations de personnes morales (associations et syndicats), qui n'ont pas de droits de propriété en relation à ces organisations.

Les personnes handicapées bénéficient de garanties d'emploi de la part de l'État grâce aux mesures spéciales suivantes visant à améliorer leur compétitivité sur le marché du travail :

1) la mise en place dans les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, d'un quota pour l'emploi des personnes handicapées et d'un nombre minimum d'emplois spéciaux pour les personnes handicapées. Les quotas d'emplois sont inclus dans le système des méthodes de protection sociale des personnes handicapées, prévu par la Constitution de la Fédération de Russie, les normes du droit international dans le domaine de l'emploi et la législation fédérale en vigueur. Pour les organisations de plus de 100 employés, la législation de l'entité constitutive de la Fédération de Russie établit un quota d'embauche de personnes handicapées en pourcentage du nombre moyen d'employés (mais pas moins de 2 et pas plus de 4 pour cent) Bratanovskiy SN, Rojdesvina AA Commentaire de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". M., 2006.

2) réservation d'emplois dans les professions les plus adaptées à l'emploi des personnes handicapées. La liste des professions prioritaires des travailleurs et des employés, dont la maîtrise donne aux personnes handicapées les meilleures chances d'être compétitives sur les marchés du travail régionaux, approuvée par la résolution du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 8 septembre 1993 N 150;

3) stimuler la création par les entreprises, les institutions, les organisations d'emplois supplémentaires (y compris spéciaux) pour l'emploi des personnes handicapées. Conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 25 mars 1993 N 394 "Sur les mesures de réadaptation professionnelle et d'emploi des personnes handicapées", la stimulation est effectuée par :

a) les paiements aux employeurs provenant des budgets locaux et d'autres sources de compensation pour couvrir les revenus qui n'ont pas été perçus du fait de l'emploi de personnes handicapées dans leurs entreprises, institutions et organisations, l'utilisation d'autres mesures pour stimuler leurs activités de réadaptation professionnelle et emploi des personnes handicapées;

b) fournir un soutien et une assistance tous azimuts aux entreprises, institutions et organisations qui ont assumé totalement ou partiellement les fonctions de réadaptation professionnelle et d'emploi des personnes handicapées ;

c) mettre en œuvre des mesures pour attirer des fonds extrabudgétaires pour financer les activités de réadaptation professionnelle et d'emploi des personnes handicapées ;

4) créer des conditions de travail pour les personnes handicapées conformément à des programmes de réadaptation individuels pour les personnes handicapées, qui contiennent un ensemble de mesures de réadaptation optimales pour une personne handicapée, y compris certains types, formes, volumes, conditions et procédures pour la mise en œuvre des soins médicaux, mesures de réadaptation professionnelles et autres visant à la récupération, à la compensation des fonctions corporelles perturbées ou perdues, à la restauration, à la compensation des capacités de la personne handicapée à effectuer certains types d'activités Bratanovskiy S.N., Rozhdesvina A.A. Commentaire de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". M., 2006. // Consultant Plus;

5) création de conditions pour l'activité entrepreneuriale des personnes handicapées, y compris la formation à l'activité entrepreneuriale. Une entreprise est une activité indépendante exercée à ses risques et périls visant à la perception systématique de bénéfices provenant de l'utilisation de biens, de la vente de biens, de l'exécution de travaux ou de la prestation de services par des personnes enregistrées en cette qualité de la manière prescrite par loi.

Selon le règlement sur l'organisation de la formation de la population sans emploi aux bases de l'activité entrepreneuriale, approuvé par l'arrêté du Service fédéral de sécurité sociale de la Fédération de Russie du 18 avril 1996 N 93, le but de l'enseignement des bases de l'activité entrepreneuriale est préparer les citoyens à ces activités, ainsi qu'au travail dans des organisations commerciales en acquérant les connaissances, compétences et aptitudes juridiques, économiques, sociales, autres professionnelles nécessaires dans le domaine choisi de l'entrepreneuriat. La formation est précédée de services d'orientation professionnelle, qui comprennent l'information professionnelle, l'orientation professionnelle et la sélection professionnelle. L'organisation de la formation aux bases de l'activité entrepreneuriale est réalisée dans le cadre des programmes existants de soutien à l'entrepreneuriat, développés par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux. L'acquisition de groupes d'étude pour la formation est effectuée par des établissements d'enseignement professionnel, en tenant compte du niveau éducatif et professionnel des citoyens dans les termes convenus avec les clients Bratanovskiy S.N., Rozhdesvina A.A. Commentaire de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". M., 2006.

S'il est impossible d'organiser une formation sur le lieu de résidence permanente des citoyens, ceux-ci peuvent être envoyés, avec leur accord, pour étudier dans une autre localité. La formation se termine par la certification des citoyens ayant suivi une formation, dispensée par les établissements d'enseignement professionnel de la manière prescrite, dans les formes prévues par les programmes d'études et les programmes d'enseignement professionnel. Citoyens ayant suivi avec succès une formation aux bases de l'activité entrepreneuriale, les établissements d'enseignement professionnel délivrent des documents d'achèvement de la formation, en fonction des types et de la durée de la formation A. Kiseleva, Education pour les personnes handicapées : problèmes sociaux et économiques. L'enseignement des bases de l'entrepreneuriat peut inclure les principaux domaines suivants pour préparer les citoyens à l'emploi dans le domaine de l'entrepreneuriat : organisation de leur propre entreprise, élaboration d'un plan d'affaires, marketing, exportation, finance, comptabilité, fiscalité, législation, gestion des ressources, gestion du personnel , etc. ;

6) organiser la formation des personnes handicapées à de nouveaux métiers. Résolution du ministère du Travail de la Fédération de Russie et du ministère de l'Éducation de la Fédération de Russie du 13 janvier 2000 N 3/1 « sur l'approbation du règlement sur l'organisation de la formation professionnelle, de la formation avancée et du recyclage des citoyens sans emploi et de la chômeurs" établit le droit des personnes handicapées à recevoir une formation professionnelle en priorité. La formation professionnelle des personnes handicapées s'effectue dans des métiers, spécialités recherchées sur le marché du travail, et accroît leur capacité à trouver un emploi rémunéré (métier rentable). La formation professionnelle peut également être effectuée dans des professions, des spécialités pour des emplois spécifiques fournis par les employeurs Bratanovskiy S.N., Rozhdesvina A.A. Commentaire de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie." M., 2006. // Consultant Plus ..

Lors de l'organisation d'une formation professionnelle, les personnes handicapées peuvent se voir proposer, compte tenu de leur formation, de leur expérience professionnelle et de leur état de santé, des options de choix de profession, de spécialité (pour laquelle une formation est possible) recherchées sur le marché du travail. La formation professionnelle se termine par une certification, réalisée conformément à la procédure établie par les établissements et organisations d'enseignement. La forme de la certification (examens de qualification, tests, soutenance des résumés, travaux écrits finaux, etc.) est déterminée par les programmes d'enseignement professionnel. Les personnes qui ont terminé la formation appropriée en entier et attestation après la formation, les établissements d'enseignement, les organisations reçoivent des documents de la forme établie.

La formation professionnelle des personnes handicapées au chômage comprend les types de formation suivants Bratanovskiy S.N., Rozhdesvina A.A. Commentaire de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". M., 2006.

Formation professionnelle afin d'accélérer l'acquisition des compétences nécessaires à l'exécution d'un certain travail, un ensemble de travaux par des étudiants ;

Recycler les travailleurs pour qu'ils acquièrent de nouvelles professions pour travailler (occupation rentable) dans ces professions ;

Formation des travailleurs exerçant des professions dans les deuxièmes professions afin d'élargir leur profil professionnel et d'obtenir des opportunités de travail (profession lucrative) dans des professions combinées ;

Améliorer les qualifications des travailleurs dans le but d'actualiser les connaissances, les compétences et les capacités, d'accroître les compétences professionnelles et d'accroître la compétitivité dans leurs professions, ainsi que d'étudier les nouvelles technologies, technologies et autres questions dans le profil de l'activité professionnelle ;

Recyclage professionnel des spécialistes pour l'obtention de connaissances, de compétences et d'aptitudes supplémentaires dans des programmes éducatifs qui prévoient l'étude de disciplines individuelles, de sections scientifiques, technologiques et technologiques nécessaires pour exercer un nouveau type d'activité professionnelle, ainsi que l'obtention d'une nouvelle qualification au sein du domaine de formation existant (spécialité) Kiseleva A .B, Education pour les personnes handicapées: problèmes sociaux et économiques. - une formation avancée de spécialistes afin d'actualiser les connaissances théoriques et pratiques en lien avec les exigences accrues de niveau de qualification et la nécessité de maîtriser de nouvelles manières de résoudre les problèmes professionnels ;

Stage de spécialistes pour la formation et la consolidation dans la pratique des connaissances théoriques, des capacités et des compétences, l'acquisition de qualités professionnelles et organisationnelles pour l'exercice de fonctions professionnelles.

Selon le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 1995 N 1285 "Sur la procédure de participation des personnes âgées et des personnes handicapées vivant dans des services sociaux fixes aux activités médicales et professionnelles", les principales tâches des activités médicales et professionnelles des personnes âgées et des personnes handicapées vivant dans des institutions de services sociaux, sont la thérapie par le travail et l'amélioration de l'état de santé général des citoyens, leur formation professionnelle et leur recyclage afin de maîtriser une nouvelle profession en fonction de leurs capacités physiques, indications médicales et autres circonstances Kiseleva AV, Education pour les personnes handicapées: problèmes sociaux et économiques.

La participation des citoyens aux activités médicales et professionnelles est effectuée sur une base volontaire, en tenant compte de leur état de santé, de leurs intérêts, de leurs désirs et sur la base de la conclusion du médecin de l'établissement d'hospitalisation (pour les personnes handicapées - conformément à les recommandations de la commission d'experts médicaux du travail).

Dans les institutions stationnaires, divers types d'activités médicales et professionnelles sont organisés, de nature et de complexité différentes et correspondant aux capacités des citoyens ayant différents niveaux d'intelligence, de défaut physique et de capacité de travail résiduelle. L'activité médicale et professionnelle peut également être organisée sous la forme de travail dans les fermes subsidiaires des institutions fixes Bratanovskiy S.N., Rozhdesvina A.A. Commentaire sur la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie

L'activité médicale et professionnelle des citoyens dans les institutions fixes est exercée par des instructeurs du travail et des instructeurs pour la formation des travailleurs conformément aux plans, aux horaires et aux programmes de réadaptation individuels.

Des spécialistes et des travailleurs peuvent être impliqués pour effectuer les travaux nécessaires à l'organisation des activités médicales et professionnelles.

La durée de l'activité médicale et professionnelle des citoyens ne doit pas dépasser 4 heures par jour.

Pour chaque citoyen participant à des activités médicales et professionnelles, le médecin de l'établissement d'hospitalisation tient une carte individuelle des activités médicales et professionnelles.

La détermination du type et de la durée de l'activité médicale et professionnelle est effectuée par le médecin de l'établissement d'hospitalisation spécifiquement pour chaque citoyen, en tenant compte de ses souhaits, à propos desquels une inscription correspondante est faite dans les antécédents médicaux et la carte individuelle de médecin et activité de travail.

L'activité médicale et professionnelle de chaque citoyen est exercée sous la surveillance et le contrôle du médecin de l'établissement d'hospitalisation, et les résultats de sa mise en œuvre sont enregistrés dans la fiche individuelle de l'activité médicale.

Le transfert de citoyens d'un type d'activité médicale et professionnelle à un autre, augmentant sa durée sans l'autorisation du médecin de l'établissement d'hospitalisation, supervisant l'activité médicale et professionnelle, ainsi que sans le consentement des citoyens eux-mêmes, est interdit.

Dans les établissements fixes, les locaux et équipements destinés aux activités médicales et professionnelles doivent être conformes aux exigences de sécurité et de santé au travail, ainsi qu'être accessibles aux citoyens, en tenant compte de leur état physique et mental et de leur âge.

Les citoyens participant à des activités médicales et professionnelles reçoivent, conformément à la législation en vigueur, des vêtements spéciaux, des chaussures spéciales et d'autres équipements de protection individuelle conformément aux normes établies, en tenant compte du type et de la nature de l'activité Bratanovskiy S.N., Rozhdesvina A.A. Commentaire de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". M., 2006.

Les citoyens participant à des activités médicales et professionnelles reçoivent une rémunération d'un montant de 75 pour cent du coût du travail effectué, les 25 pour cent restants étant crédités sur les comptes des établissements d'hospitalisation dans lesquels vivent ces citoyens, à utiliser pour améliorer les conditions matérielles et sociales, services sociaux et médicaux pour les citoyens et autres.

L'administration de l'établissement d'hospitalisation, dans les cas établis par la législation en vigueur, fournit une assistance dans la dépense correcte et appropriée des fonds reçus à la suite d'activités médicales et professionnelles, aux citoyens qui, en raison de la nature de la maladie, ne peuvent les dépenser rationnellement.

En l'absence de conditions pour l'organisation d'activités médicales et professionnelles (un de ses types) dans l'établissement d'hospitalisation lui-même, de telles activités peuvent être organisées en dehors de celui-ci.

Les relations d'une institution d'hospitalisation avec d'autres institutions, entreprises et organisations dans lesquelles des activités médicales et professionnelles sont organisées sont déterminées par l'accord conclu entre elles.

Le contrat, en particulier, prévoit les obligations de l'institution, de l'entreprise et de l'organisation dans laquelle les activités médicales et professionnelles sont organisées, d'assurer des conditions de travail saines et sûres, l'accessibilité des lieux de travail pour les citoyens, la mise à disposition de locaux et de lieux de travail conformes aux normes sanitaires. et règles, organisation de services sanitaires et de consommation appropriés Bratanovskiy S.N., Rozhdesvina A.A. Commentaire de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". M., 2006. Les citoyens participant à des activités médicales et professionnelles doivent être préalablement familiarisés avec ses conditions, la procédure d'entretien et de nettoyage des équipements, appareils, outils et lieux de travail, la disposition des équipements et des appareils et leur objectif, les règles, les normes et les instructions pour travail de protection lors de l'exécution de certains types de travail. Une note appropriée doit être faite sur la conduite du briefing dans la fiche individuelle d'activité médicale et de travail.

Il est interdit de participer aux activités médicales et professionnelles des citoyens qui n'ont pas suivi l'enseignement de la protection du travail de la manière prescrite. La coercition des citoyens à des activités médicales et professionnelles n'est pas autorisée.

Loi fédérale du 24 novembre 1995 "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" a consolidé la disposition selon laquelle l'État garantit aux personnes handicapées les conditions nécessaires à l'obtention d'une éducation et d'une formation professionnelle (art. 9).

La formation professionnelle des personnes handicapées est dispensée conformément à un programme de réadaptation individuel dans les établissements d'enseignement de type général et spécial, ainsi que directement dans les entreprises. Lors de leur admission dans les établissements d'enseignement secondaire spécialisé et supérieur, ils bénéficient de certains avantages - ils sont inscrits quel que soit le plan d'admission.

Pour les personnes handicapées qui ont besoin de conditions spéciales pour obtenir un enseignement professionnel, des établissements d'enseignement professionnel spéciaux de divers types ou des conditions appropriées sont créés dans des établissements d'enseignement professionnel de type général.

Lors de la formation professionnelle les personnes handicapées ont la possibilité d'étudier selon un programme individuel. Les personnes handicapées peuvent également utiliser l'éducation extra-muros, la pratique de l'externat, ainsi que l'enseignement à domicile. Pendant la période d'études, une bourse majorée est versée.

La formation professionnelle des personnes handicapées est également dispensée dans des établissements d'enseignement spéciaux du système du ministère de la Santé et du Développement social de la Russie. Selon Par le décret du président de la Fédération de Russie du 25 mars 1993 "sur les mesures de réadaptation professionnelle et d'emploi des personnes handicapées" Le Ministère de la santé et du développement social de la Fédération de Russie, le Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie, le Comité d'État de la Fédération de Russie pour l'enseignement supérieur ont été proposés pour organiser la formation professionnelle et le recyclage des personnes handicapées dans les établissements d'enseignement subordonnés, principalement dans les métiers et spécialités prioritaires, dont la maîtrise offre aux personnes handicapées les meilleures chances d'être compétitives sur les marchés du travail régionaux.

Liste de ces professions prioritaires a été approuvé par le décret du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 8 septembre 1993 n°, qui stipule que lors de l'enseignement aux personnes handicapées dans tous les types d'établissements d'enseignement, les instructions médicales et les contre-indications pour l'admission à la formation et les recommandations de la MSEC doivent être respectées.

La formation professionnelle des personnes handicapées peut également être réalisée directement sur le lieu de travail. Il présente un certain nombre d'avantages dus à la présence dans les entreprises d'une large base de production et d'opportunités de choix de professions, de raccourcissement de la période de formation et d'un niveau de soutien matériel plus élevé pendant la formation. En général, tous les types de formation professionnelle pour les personnes handicapées sont une mesure nécessaire pour leur offrir une réelle opportunité d'obtenir un emploi, compte tenu de leur état de santé et du degré de handicap.

Le droit des personnes handicapées à l'emploi est garanti par l'introduction de garanties supplémentaires inscrites dans La loi du 24 novembre 1995, ainsi que la loi de la Fédération de Russie "sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie" avec des modifications et des ajouts :

1) la mise en œuvre d'une politique financière et de crédit préférentielle vis-à-vis des entreprises spéciales utilisant la main-d'œuvre des personnes handicapées ;

2) l'établissement d'un quota pour l'emploi des personnes handicapées ;

3) la réservation d'emplois dans les professions les plus adaptées à l'emploi des personnes handicapées ;

4) stimuler la création d'emplois supplémentaires par les entreprises pour l'emploi des personnes handicapées ;

5) création de conditions de travail pour les personnes handicapées conformément à un programme individuel de réadaptation ;

6) la création des conditions pour l'activité entrepreneuriale ;

7) organisation de la formation des personnes handicapées à de nouveaux métiers.

La loi oblige les collectivités locales à assurer la création d'emplois supplémentaires et d'entreprises spécialisées pour l'emploi des personnes handicapées. La législation établie pour les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, le nombre d'employés dans lequel est plus de 30 personnes, des quotas pour le recrutement de personnes handicapées. Les associations publiques de personnes handicapées et les organisations qui leur appartiennent, les partenariats commerciaux et les sociétés, dont le capital social est constitué de la contribution des associations publiques de personnes handicapées, sont exemptés de quotas obligatoires. Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ont le droit d'établir un quota plus élevé pour l'emploi des personnes handicapées.

Si les entreprises ne respectent pas le quota d'embauche de personnes handicapées, elles versent une cotisation obligatoire au Fonds national pour l'emploi.... Parallèlement, certaines mesures sont prises pour susciter l'intérêt de l'entreprise pour l'embauche de personnes handicapées. Des avantages fiscaux sont établis pour eux, en outre, des compensations sont versées sur les budgets locaux et d'autres sources pour couvrir les revenus qui n'ont pas été perçus du fait de l'emploi de personnes handicapées.

Les centres de services sociaux municipaux jouent un rôle important dans la résolution des problèmes d'emploi des personnes handicapées. Selon Loi fédérale de la Fédération de Russie du 2 août 1995 "sur les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées"(Art. 28) ils ont le droit de créer des ateliers, des ateliers de production, des fermes annexes et des industries à domicile spécifiquement pour l'emploi des personnes handicapées et des personnes âgées. Ces ateliers, ateliers et autres industries sont sous la juridiction des administrations des centres municipaux de services sociaux. Directement les questions d'emploi des personnes handicapées sont traitées par les organismes de protection sociale de la population.

La loi du 24 novembre 1995 prévoit que toutes les personnes handicapées employées dans les entreprises, les institutions et les organisations doivent bénéficier des conditions de travail spéciales nécessaires conformément à un programme individuel de réadaptation (article 223).

Emplois spéciaux pour l'emploi des personnes handicapées- il s'agit d'emplois qui nécessitent des mesures complémentaires d'organisation du travail, notamment l'adaptation des équipements principaux et auxiliaires, techniques et organisationnels, des équipements complémentaires et la mise à disposition de dispositifs techniques, en tenant compte des capacités individuelles des personnes handicapées.

Dans les cas prévus par la loi, l'administration est obligée d'employer des personnes handicapées et, conformément aux recommandations médicales, d'établir pour elles des horaires de travail à temps partiel et d'autres conditions de travail préférentielles. Les personnes handicapées des groupes I et II bénéficient d'une journée de travail réduite (pas plus de 35 personnes par semaine), d'un congé annuel payé (au moins 30 jours calendaires).

Les lieux de travail pour personnes handicapées dans les entreprises et les organisations doivent répondre aux exigences particulières des lieux de travail pour personnes handicapées, en fonction du degré de handicap.

Les organismes de protection sociale de la population prennent les mesures nécessaires pour concrétiser la possibilité pour les personnes handicapées de travailler. A l'heure actuelle, alors que les problèmes de l'emploi en général et de l'emploi des personnes handicapées en particulier se sont aggravés, il est nécessaire d'étendre le travail des personnes handicapées à domicile.

Selon Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 1996 n° 1285 "sur l'approbation de la procédure de participation des personnes âgées et des personnes handicapées vivant dans des institutions de services sociaux aux activités médicales et professionnelles" dans les institutions de services sociaux fixes, des emplois spéciaux sont créés pour les personnes qui y vivent et qui ont une capacité de travail résiduelle. L'activité médicale et professionnelle des citoyens dans les institutions fixes est réalisée sous la direction d'instructeurs du travail et d'instructeurs pour la formation des travailleurs conformément aux horaires et aux programmes de réadaptation individuels.

La définition du type et de la durée de l'activité médicale et professionnelle est effectuée par le médecin de l'établissement d'hospitalisation spécifiquement pour chaque citoyen, en tenant compte de ses souhaits. La durée de l'activité médicale et du travail ne doit pas dépasser 4 heures par jour.

1. Professionnel préparation désactivée est effectué dans des établissements d'enseignement de type général et spécial, ainsi que directement dans des entreprises conformément à un programme de réadaptation individuel (y compris sur un horaire individuel, devoirs, études externes, enseignement à temps partiel, etc.).
La formation et la reconversion professionnelles des personnes handicapées s'effectuent principalement dans les métiers et spécialités prioritaires, maîtrise qui offre aux personnes handicapées les meilleures chances d'être compétitives sur les marchés du travail régionaux2.
2. Emploi désactivée garanti par un système de garanties (par exemple, l'établissement d'un quota pour l'emploi des personnes handicapées ; la réservation d'emplois dans les professions les plus adaptées à l'emploi des personnes handicapées ; la création de conditions de travail pour les personnes handicapées conformément à un programme individuel de réadaptation ; création d'autres conditions de travail pour les personnes handicapées, etc.), ainsi qu'un système de mesures d'incitation économique (par exemple, la mise en place de régimes préférentiels de financement et de crédit
1 Voir la résolution du Soviet suprême de la Fédération de Russie « Sur la rationalisation des paiements pour la pension alimentaire des enfants dans les établissements préscolaires et sur le soutien financier au système de ces établissements » du 06/03/92 n° 2464-1.
2
Voir le Décret du Président de la Fédération de Russie « Sur les mesures de réadaptation professionnelle et d'emploi des personnes handicapées » du 25/03/93 No.
une politique concernant les entreprises spéciales employant des personnes handicapées; stimuler la création d'emplois supplémentaires par les entreprises pour l'emploi des personnes handicapées; créer les conditions d'une activité entrepreneuriale) :
organisations, le nombre d'employés dans lequel est plus de 30 personnes, est établi quota pour accueil sur le travail désactivée en pourcentage du nombre moyen d'employés (mais pas moins de 2 % et pas plus de 4 %]);
les associations publiques de personnes handicapées et les organisations constituées par elles, y compris les partenariats commerciaux et les sociétés, dont le capital (commun) autorisé consiste en la contribution d'une association publique de personnes handicapées, sont exemptées du quota obligatoire d'emplois pour personnes handicapées ;
en cas de non-respect ou d'impossibilité d'atteindre le quota établi pour l'embauche de personnes handicapées, les employeurs versent mensuellement des paiements obligatoires aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie pour chaque personne handicapée au chômage dans le cadre du quota établi. La taille et la procédure de paiement par les employeurs du paiement spécifié sont déterminées par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie;
dans les cas prévus par la loi, l'administration est obligée d'employer des personnes handicapées et, conformément aux recommandations médicales, d'établir pour elles des horaires de travail à temps partiel et d'autres conditions de travail préférentielles. Pour les personnes handicapées des groupes I et II, abrégé ouvrier journée (pas plus de 35 heures par semaine), congés annuels payés (pas moins de 30 jours calendaires);
lieux de travail pour personnes handicapées dans les entreprises et les organisations doit correspondre spécial exigences, imposées sur les lieux de travail des personnes handicapées, selon le groupe de handicaps.

Introduction.

1. Emploi des personnes handicapées.

1.1. Caractéristiques de l'emploi des personnes handicapées.
1.2. Quotas d'emploi pour les personnes handicapées.

2. Education des personnes handicapées.

2.1. Formation professionnelle pour personnes handicapées.
2.2. Problèmes d'emploi et de formation professionnelle des personnes handicapées.

Conclusion.

Liste des sources et de la littérature utilisées.

introduction

À l'heure actuelle, ce n'est un secret pour personne que le nombre de personnes handicapées est extrêmement élevé non seulement dans notre pays, mais dans le monde entier. Selon l'ONU, au début des années 90, il y avait environ 0,5 milliard de personnes handicapées dans le monde, soit environ 10 % de la population mondiale.

Le nombre de personnes handicapées dans la Fédération de Russie n'a cessé d'augmenter ces dernières années et s'élevait à 13,2 millions de personnes en 2015.

Sur les 3,96 millions de personnes handicapées en âge de travailler, seules 816 200 personnes sont engagées dans le travail ou dans d'autres activités. Le nombre de personnes handicapées qui ne travaillent pas est de 3,14 millions, soit 79,3 % du nombre de personnes handicapées en âge de travailler.

Le nombre de personnes handicapées enregistrées auprès des autorités de protection sociale a presque quintuplé au cours des quarante dernières années, tandis que le nombre de personnes handicapées percevant une pension d'invalidité a diminué de 1,2 million. (31 %), dont 0,5 million d'enfants handicapés. L'augmentation de la proportion de personnes handicapées dans la population est particulièrement alarmante : si dans les années 1970-80. il y a eu une diminution du handicap de la population, puis dans les années 1990. et au début du nouveau siècle, il y a une augmentation significative. Récemment, il y a eu une certaine stabilisation de ce processus, mais dans l'ensemble, le nombre de personnes handicapées dans le pays a décuplé, tandis que le nombre d'enfants handicapés a quintuplé.

Cette analyse montre qu'une augmentation du handicap primaire a été observée au début des années 90 : en 1990 - moins de 0,8 million de personnes, et depuis 1992 - plus d'un million de personnes par an. Ces dernières années, à partir de 2008, le niveau d'incapacité primaire a légèrement diminué et s'élève à 0,9 million de personnes. dans l'année. Une augmentation record du nombre de personnes reconnues handicapées pour la première fois a été enregistrée en 2006 - 1,5 million de personnes.

Selon l'article 20 de la loi fédérale du 24 novembre 1995, n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie", les personnes handicapées bénéficient de garanties d'emploi par les autorités fédérales et subjectives de l'État [2.FZ du 24 novembre 1995, n° 181-FZ ].

En outre, la loi fédérale du 24.11.95, n ° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie" et les articles 92, 94.96, 99, 113 du Code du travail de la Fédération de Russie, les prestations suivantes sont fournies à une personne handicapée,.

Objet de travail sont les problèmes de l'emploi et de l'emploi de la population.

Sujet- les problèmes d'éducation, d'emploi et d'emploi des personnes handicapées dans les conditions de la société moderne.

Le but de ce travail identifiera les problèmes de formation, d'emploi et d'emploi des personnes handicapées dans la société moderne et les moyens de les résoudre.

Pour y parvenir, nous devrons résoudre les tâches suivantes :

1. Considérez la législation de la Fédération de Russie et des pays étrangers réglementant l'emploi et l'emploi des personnes handicapées.
2. Étudier les spécificités des problèmes des personnes handicapées dans l'emploi et l'emploi et les moyens de les résoudre.
3. Enquêter sur la technologie du travail social auprès des personnes handicapées dans le domaine de l'emploi et de l'emploi.

Lors de la rédaction de l'ouvrage, les méthodes d'analyse théorique des sources primaires, la systématisation, l'analyse des actes normatifs, la méthode de questionnement, la méthode de traitement statistique, la méthode d'observation seront utilisées.