ჭორები ფედერალური მიგრაციის სამსახურის (FMS RF) ლიკვიდაციის შესახებ საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში გაჩნდა, მაგრამ ახლა ეს რეალობაა - 2016 წლის 5 აპრილის No156 განკარგულებით. გრძელი სახელი„გაუმჯობესების შესახებ მთავრობა აკონტროლებდანარკოტიკების კონტროლის სფეროში, ფსიქოტროპული ნივთიერებებიდა მათი წინამორბედები და მიგრაციის სფეროში“ FMS გაუქმებულია, როგორც ცალკე დეპარტამენტი და ახლა შინაგან საქმეთა სამინისტრო (რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტრო) იმუშავებს მიგრაციის საკითხებს.
მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ სიტუაციას FMS-თან დაკავშირებით. სამწუხაროდ, განკარგულების ტექსტიდან არც ისე ნათელია შემდგომი ბედი FMS. მოდით გადავხედოთ განკარგულების ნაწილს, რომელიც ეხება ფედერალური მიგრაციის სამსახურს:
1. გააუქმოს ფედერალური სამსახური რუსეთის ფედერაციანარკოტიკების კონტროლისა და ფედერალური მიგრაციის სამსახურისთვის.ანუ, გაუქმებული FSKN უბრალოდ ცვლის ნიშანს, რაც არ შეიძლება ითქვას FMS-ზე. გამოდის, რომ ფედერალური მიგრაციის სამსახურის პერსონალი მცირდება 30%-ით (და კარგია, თუ მოქალაქეებთან უშუალოდ მომუშავე რიგითი თანამშრომლები არ დაითხოვენ) და „... ფედერალური მიგრაციის სამსახურის თანამშრომლები აგრძელებენ მუშაობას. მოვალეობები ამ დადგენილებით გათვალისწინებული საქმიანობის დასრულებამდე“.2. გადაცემა რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროში:
ა) რუსეთის ფედერაციის ნარკოტიკების კონტროლის გაუქმებული ფედერალური სამსახურის და ფედერალური მიგრაციის სამსახურის ფუნქციები და უფლებამოსილებები;
ბ) დაკომპლექტების დონეგაუქმებული რუსეთის ფედერაციის ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახური;
გ) გაუქმებული ფედერალური მიგრაციის სამსახურის პერსონალის დონე, მისი შემცირება 30 პროცენტით.
3. დაადგინეთ, რომ რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროა:
ა) ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს ფუნქციებს სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავებისა და განხორციელებისთვის შინაგან საქმეთა სფეროში, ნარკოტიკული საშუალებების, ფსიქოტროპული ნივთიერებების და მათი პრეკურსორების ბრუნვის კონტროლის სფეროში, მიგრაციის სფეროში. ასევე ამ სფეროებში ფედერალურ სახელმწიფო კონტროლში (ზედამხედველობაში) სამართალდამცავი ფუნქციები;
ბ) რუსეთის ფედერაციის ნარკომანიის კონტროლის გაუქმებული ფედერალური სამსახურისა და ფედერალური მიგრაციის სამსახურის მემკვიდრე, მათ შორის სასამართლო გადაწყვეტილებების აღსრულების შედეგად წარმოშობილი ვალდებულებებისთვის.
…..5. შეასრულოს ამ დადგენილების შესრულებასთან დაკავშირებული ორგანიზაციული და საკადრო საქმიანობა. 2016 წლის 1 ივნისამდე.
რა „სიურპრიზები“ და „სიახლეები“ ელით უცხოელ მოქალაქეებს რუსეთში? რა მოხდება შემდეგ უკვე ყოფილ FMS-თან:
აქ ორი ძირითადი ვარიანტია:
პირველი ვარიანტი.ცოტას ახსოვს, მაგრამ ადრე FMS იყო შინაგან საქმეთა სამინისტროს ნაწილი და მხოლოდ 2004 წელს FMS გახდა დამოუკიდებელი სტრუქტურა, რომელიც აერთიანებდა საპასპორტო და სავიზო სამსახურის განყოფილებებს და შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიგრაციის განყოფილებებს. რუსეთი. ასე რომ, ალბათ, FMS დარჩება თავის მეტ-ნაკლებად წინა ფორმაში, მხოლოდ ახლა, როგორც რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიგრაციის საკითხთა მთავარი დირექტორატის ნაწილი.
რაც შეეხება მარეგულირებელ ბაზას, 2006 წლამდე, სანამ შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიგრაციის ფუნქციები ჰქონდა, გამოყენებული იყო „შინაგან საქმეთა სამინისტროს“ ინსტრუქციები, მათ შორის დროებითი ბინადრობის, ბინადრობის ნებართვისა და მოქალაქეობის საკითხებზე. შემდეგ, როდესაც FMS "გაიწურეს", თანდათან გაუქმდა "შინაგან საქმეთა სამინისტროს" ინსტრუქციები და მათ ნაცვლად მიღებულ იქნა FMS-ის რეგულაციები. შესაძლებელია, რომ მოხდეს FMS-ის მთელი მარეგულირებელი ჩარჩოს ტოტალური გადახედვა და მისი აქტების ახლით ჩანაცვლება შინაგან საქმეთა სამინისტროდან. ასევე შესაძლებელია, რომ ამავდროულად, შინაგან საქმეთა სამინისტრომ რაიმე გამკაცრდეს მიგრაციის სფეროში თავის ახალ ბრძანებებში და მითითებებში და კანონით გათვალისწინებულის გარდა, კიდევ უფრო მეტი დოკუმენტი მოითხოვოს. მიუხედავად იმისა, რომ მსურს საუკეთესოს იმედი მქონდეს და ყველაფერი უფრო ჰუმანური იყოს და არა მკაცრი.
მეორე ვარიანტი.შინაგან საქმეთა სამინისტრო შეინარჩუნებს მხოლოდ „სანებართვო“ ხასიათის ფუნქციებს, ანუ მიგრაციის რეგისტრაციის, რეგისტრაციის, პასპორტისა და სავიზო რეჟიმების დაცვის საკითხებს. უცხოელების ყოფნის რეჟიმს მონიტორინგს შინაგან საქმეთა სამინისტროც გაუწევს. დროებითი ბინადრობის მოწმობების, ბინადრობის მოწმობებისა და მოქალაქეობის აღრიცხვაზე ისევ შინაგან საქმეთა სამინისტრო იმუშავებს, მაგრამ პატენტებისა და სამუშაო ნებართვების საკითხებს ადგილობრივი ხელისუფლება მოაგვარებს.
რა ბედი ელის კონსტანტინე რომოდანოვსკის?გადავა თუ არა ახალ ადგილზე, შს მინისტრის მოადგილის პოსტზე და უხელმძღვანელებს თუ არა რუსეთის შსს-ს მიგრაციის საკითხთა მთავარ დირექტორატს? და ამ კითხვაზე პასუხი არ არის და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა უნდა მიიღოს ეს შეკითხვა, განაცხადა მისმა პრესმდივანმა დიმიტრი პესკოვმა.
კიდევ ერთი შეკითხვა: რატომ მოხდა FMS ლიკვიდაცია?დიმიტრი პესკოვმა ასევე უპასუხა ამ კითხვას (თუ არ წაგიკითხავთ მისი პასუხები ზემოთ მოცემულ ბმულზე, მაშინ ეს უნდა გააკეთოთ ახლავე). პესკოვის პასუხის არსი ასეთია: მიგრაციის საკითხებთან დაკავშირებული ცალკეული სტრუქტურის შექმნა თავიდან რუსეთის ხელისუფლებას სწორი და ლოგიკური ჩანდა, ითვლებოდა, რომ შინაგან საქმეთა სამინისტრომ უნდა დაეჭირა დამნაშავეები და არა მიგრაციის კანონმდებლობის დამრღვევებს. .
მაგრამ ყველაფერი სრულიად განსხვავებული აღმოჩნდა იმისგან, რაც იწინასწარმეტყველეს. რუსეთის ხელისუფლება– FMS ვერ უმკლავდებოდა მიგრანტთა ნაკადს, ნაწილობრივ იმის გამო, რომ FMS-ს არ გააჩნდა საკმარისი უფლებამოსილება არალეგალური იმიგრანტების ჩხრეკისა და დაკავების მიზნით და იძულებული გახდა დახმარებისთვის შინაგან საქმეთა სამინისტროს კოლეგების ჩართვა. ძალიან არ აინტერესებს FMS-ის დახმარება, რადგან მათ პოლიციას უკვე აქვს საკმარისი გასაკეთებელი.
ამიტომ, FMS-ის ოფიციალური პირები ხშირად აცხადებენ, რომ FMS-ს სჭირდება ოპერატიული საგამოძიებო მოქმედებების დაშვება და ინსპექტორებს იარაღის ტარების უფლებაც კი. თუმცა, ხელისუფლებამ გადაწყვიტა, რომ სპეციალური "მიგრაციული პოლიციის" შექმნა ძალიან ძვირი ღირდა და გადაწყვიტა უბრალოდ გაეკეთებინა ყველაფერი ისე, როგორც ადრე იყო, მიგრაციის ცალკე განყოფილებასთან ექსპერიმენტი წარუმატებლად აღიარა.
როგორ მუშაობს FMS გარდამავალ პერიოდში?აი, როგორ უპასუხა FMS-ის პრესსამსახურმა ამ კითხვას:
„გაცნობებთ, რომ რუსეთის ფედერალური მიგრაციის სამსახურის ყველა განყოფილება ჩვეულ რეჟიმში მუშაობს და აგრძელებს მოსახლეობისთვის საჯარო სერვისების მიწოდებას მიღების გრაფიკის შესაბამისად“, - აცხადებენ პრესსამსახურში.აბა, დაველოდოთ და ვნახოთ!
მედიაზონამ, წყაროებზე დაყრდნობით, განუცხადა, რა ხდება პრეზიდენტის მიერ ლიკვიდირებულ FMS-ში (ფედერალური მიგრაციის სამსახური) და ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალურ სამსახურში (FSKN). ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახური), როგორი ატმოსფერო სუფევს იქ და რა შეიძლება ყოფილიყო განყოფილებების გაუქმების გადაწყვეტილების გადადება და საბოლოოდ მისი მიღება.
გასულ კვირას, სამუშაო დღის ბოლოს, ფედერალური მიგრაციის სამსახურის დერეფნებში მუსიკა უკრავდა, სიგარეტის კვამლი მატულობდა და მთვრალი ხალხი დადიოდა, ამბობს მედიაზონას წყარო სამართალდამცავებში. შეგახსენებთ, რომ 5 აპრილს პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა გააუქმა ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახური და ფედერალური მიგრაციის სამსახური და მათი ფუნქციები შინაგან საქმეთა სამინისტროს გადასცა.
გამოცემის თანამოსაუბრე ამბობს, რომ მიგრაციის სამსახურის დირექტორი კონსტანტინე რომოდანოვსკი სამსახურში არ გამოჩენილა 31 მარტიდან - უშიშროების საბჭოს სხდომაზე დეპარტამენტის ბედის განხილვის შემდეგ - "ჯანმრთელობის მიზეზების გამო". 5 აპრილს პრეზიდენტთან შეხვედრაზე დეპარტამენტის ლიკვიდაციის შესახებ განცხადებაზე პირდაპირ არ მისულა, იქ მისი მოადგილე იყო.
რა ბედი ეწევიან ლიკვიდირებული დეპარტამენტების თანამშრომლებს? FMS-ის აპარატის მოცულობა 30%-ით უნდა შემცირდეს, გახდეს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მთავარი დირექტორატი მიგრაციის საკითხებში. ზოგს შინაგან საქმეთა სამინისტრო დაიქირავებს, მაგრამ ათასობით ადამიანმა როგორც ფედერალური მიგრაციის სამსახურიდან, ისე ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახურიდან დღემდე არაფერი იცის მათი ბედის შესახებ. მედიაზონას ზოგიერთმა თანამოსაუბრემ ორივე დეპარტამენტიდან უკვე დაიწყო სხვა სამუშაოს ძებნა.
ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახურის ზოგიერთ განყოფილებაში სიტუაციას უწოდებენ დეპარტამენტის "დაშლას". გაურკვეველია, რა ბედი ეწევა, მაგალითად, სპეცდანიშნულების რაზმებს და ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახურის საგამოძიებო განყოფილებას. შსს-ში მათი ადგილი არ არის: პოლიციის გამოძიება ცალკე განყოფილებას გადაეცა, სპეცრაზმი და სპეცრაზმი კი პარალელური განკარგულებით შექმნილ ეროვნულ გვარდიაში გადაიყვანეს.
რეფორმა სრულიად მოულოდნელი იყო.უფრო მეტიც, ეს მოიცავს დეპარტამენტების ხელმძღვანელებს, ამბობენ გამოცემის წყაროები. FMS ელოდა რომოდანოვსკის საპატიო გადადგომას მისი 60 წლის დაბადების შემდეგ, 2016 წლის ნოემბერში, შემდეგ კი ადმინისტრაციულ რეფორმებს.
ნარკომანიის კონტროლის ფედერალური სამსახური აქტიურად ემზადებოდა 12 აპრილს დაგეგმილი მოსკოვის მესამე ანტინარკოტიკული კონფერენციისთვის, რომელიც გამოცხადდა როგორც ღონისძიება, რომელსაც თავმჯდომარეობდა დეპარტამენტის უფროსი ვიქტორ ივანოვი, უცხოური ძალოვანი უწყებების წარმომადგენლების მონაწილეობით. შედეგად, ღონისძიება გაუქმდა და უცხოელ სტუმრებს ამის შესახებ მხოლოდ 6 აპრილს, პუტინის განკარგულების გამოქვეყნების შემდეგ შეატყობინეს.
რატომ გაგრძელდა ლიკვიდაცია ამდენი? FMS-ისა და FSKN-ის შინაგან საქმეთა სამინისტროს კონტროლის ქვეშ გადაცემის განხილვა პრესაში ჯერ კიდევ 2015 წლის თებერვალში დაიწყო. „კომერსანტი“ მიუთითებს პრეზიდენტის სახელმწიფო იურიდიული დეპარტამენტის უფროსის ლარისა ბრაჩევას წერილზე სამთავრობო აპარატის ხელმძღვანელ სერგეი პრიხოდკოსადმი, სადაც მან მოითხოვა მთავრობის დასკვნის მომზადება 1 მარტს ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახურის ლიკვიდაციის შესახებ წინადადებაზე და წარედგინა დოკუმენტები პრემიერ-მინისტრ დიმიტრი მედვედევს დასამტკიცებლად. უფრო მეტიც, ამავე დროს ითქვა, რომ პუტინმა უკვე დაამტკიცა წინადადება ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახურის ლიკვიდაციის შესახებ.
დეპარტამენტის უფროსმა ივანოვმა თქვა, რომ „ჭორები სამსახურის გარდაცვალების შესახებ ძალიან გაზვიადებულია“.
შედეგად, როგორც RBC წერდა, გადაწყვეტილება ნარკომანიის კონტროლის ფედერალური სამსახურისა და ფედერალური მიგრაციის სამსახურის ლიკვიდაციის შესახებ 2015 წლის დასაწყისში შესაძლოა გადაიდო ივანოვის პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინთან შეხვედრის შემდეგ. ეს განყოფილების გაუქმების შესახებ პირველი ცნობების შემდეგ მოხდა, ამბობს გაზეთის თანამოსაუბრე.
Რატომ ახლა.უშიშროების საბჭოს სხდომა, რომელზეც საბოლოო გადაწყვეტილება მიიღეს ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახურისა და ფედერალური მიგრაციის სამსახურის ლიკვიდაციის შესახებ, შედგა პირველი საუბრების გამოჩენიდან ერთი წლის შემდეგ - 2016 წლის 31 მარტს.
ეს მოხდა ბასმანის სასამართლოში გავლენიანი პეტერბურგელი ბიზნესმენის, ფორუმის ჯგუფის თანამფლობელის, დიმიტრი მიხალჩენკოს დაკავებიდან მეორე დღეს, წერს მედიაზონა. ბიზნესმენი 29 მარტს სასტუმრო უკრაინას შესასვლელთან დააკავეს. მედიაზონას წყაროს ინფორმაციით, დაკავებამდე ცოტა ხნით ადრე მიხალჩენკო რომოდანოვსკისთან შეხვედრისთვის მიგრაციის ფედერალურ სამსახურს ესტუმრა - სპეციალურად ამ მიზნით მოსკოვში ჩავიდა.
მიხალჩენკოს სტრუქტურები მჭიდროდ თანამშრომლობენ მიგრაციის დეპარტამენტთან, კერძოდ ფედერალურ სახელმწიფო უნიტარულ საწარმოსთან „პასპორტისა და სავიზო სამსახურთან“. RBC-ის შეფასებით, მიგრაციის დოკუმენტების დამუშავების ბიზნესი მოსკოვის რეგიონში, სანკტ-პეტერბურგში და ლენინგრადის რეგიონიმოაქვს წელიწადში ათობით მილიარდი რუბლი.
წელს ამოქმედდა კიდევ ერთი ერთობლივი პროექტი - პასპორტისა და სავიზო ცენტრი ნოვოსლობოდსკაიაზე, 45. აქ, უცხოელები, რომლებიც ითხოვენ ბინადრობის ნებართვას დედაქალაქში, იხდიან 40 ათას რუბლს იმისთვის, რომ დღეები არ დადგეს „თავისუფალ“ რიგში. წერს მედიაზონა.
„ახლა თავად მიხალჩენკოს ედება ბრალი კონტრაბანდაში ალკოჰოლური პროდუქტები 2 მილიონი რუბლისთვის. მარტში, ფართომასშტაბიანი ოპერაციის შედეგად, რომელიც მოიცავს ჩხრეკას და დაკავებას, დააკავეს BaltStroy კომპანიის (მიხალჩენკოს ფორუმის ნაწილი) ტოპ მენეჯერები დიმიტრი სერგეევი და ალექსანდრე კოჩენოვი, ასევე კულტურის მინისტრის მოადგილე გრიგორი პირუმოვი. ყველა მათგანს ბრალად ედება სარესტავრაციო სამუშაოების დროს ქურდობა, მაგრამ მედიაზონას თანამოსაუბრეები მათ დაკავებას უკავშირებენ კონფლიქტს მიხალჩენკოსა და სპეცსამსახურებს შორის ფორუმის ყველაზე ძვირფასი აქტივის - ბრონკას პორტის ირგვლივ 2016 წლის დასაწყისში გაშვებული“, - წერს გამოცემა.
პორტის აშენებას რამდენიმე წელი დასჭირდა, ინვესტიციის მოცულობა 118 მილიარდ რუბლს შეადგენს. სანქციებისა და კრიზისის გამო, რამაც შეამცირა იმპორტი, ბრონკამ დაიწყო უფრო ხელსაყრელი ტარიფების შეთავაზება კონკურენტულ გარემოში. ამასთან, გავლენიან კონკურენტებს შეეძლოთ უფრო მაღალი მფარველების პოვნა, ვიდრე FSO-ს ხელმძღვანელი ევგენი მუროვი, რომელიც მიხალჩენკოს ბიზნესის გარანტი ითვლებოდა და ბიზნესმენის ბიზნესპარტნიორი ნიკოლაი ნეგოდოვი, ფსბ-ს გადამდგარი გენერალი, წერს Mediazona.
გამოცემა იუწყება, რომ ბიზნესმენს FSB 6 თვის განმავლობაში უსმენდა, ამიტომ მათ არ შეიძლებოდა არ სცოდნოდათ მიხალჩენკოს დედაქალაქში ვიზიტის მიზანი. მედიაზონას თანამოსაუბრე თვლის, რომ იგი განზრახ დააკავეს არა პეტერბურგიდან ჩამოსვლისთანავე, არამედ მაღალჩინოსანთან შეხვედრის შემდეგ.
„თუ მიხალჩენკოსა და მისი გარემოცვის განვითარების შედეგი იყო რუსეთის კულტურის მინისტრის მოადგილის დაპატიმრება, მაშინ შეგროვებული მასალები მისი თანამშრომლობის შესახებ ფედერალურ მიგრაციულ სამსახურთან შეიძლება სერიოზული გამაღიზიანებელი გახდეს პრეზიდენტისთვის ხანგრძლივი მუშაობის დროს. გადაწყვეტილება მიგრაციის ფედერალური სამსახურისა და ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახურის ლიკვიდაციის შესახებ“, - განმარტავს წყარო.
FSKN-ის ხელმძღვანელს, ვიქტორ ივანოვს, ახსოვდა მისი დიდი ხნის ურთიერთობა რომოდანოვსკისთან, რომელიც მუშაობდა მის მოადგილედ FSB-ს უსაფრთხოების სამსახურში. გარდა ამისა, სწორედ მან გამოიყენა თავისი გავლენა ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახურისა და ფედერალური მიგრაციის სამსახურის გადასარჩენად ერთი წლის წინ. გარდა ამისა, ესპანეთის პოლიციის მიერ ნარკოტიკების კონტროლის ფედერალური სამსახურის დირექტორის მოადგილის, „განგსტერ პეტერბურგის“ ავტორის ნიკოლაი აულოვის მიერ ტამბოვ-მალიშევსკაიას ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფის საქმეზე საერთაშორისო ძებნილი სიის გამოცხადებამ შესაძლოა როლი შეასრულოს. , რომელიც ასევე ცნობილი გახდა უშიშროების საბჭოს სხდომის წინა დღეს, 31 მარტს.
ადრე Medialeaks პრეზიდენტის მიერ შექმნილ ფუნქციებზე ეროვნული გვარდია. შეგახსენებთ, რომ ვლადიმერ პუტინმა ახალი სამხედრო დეპარტამენტის შექმნა 5 აპრილს გამოაცხადა. მისი თქმით, ის ტერორიზმთან და ორგანიზებულ დანაშაულთან ბრძოლას შეეხება. ეროვნულ გვარდიას, რომელიც პრეზიდენტის დაქვემდებარებაში იქნება, ხელმძღვანელობს რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მთავარსარდალი ვიქტორ ზოლოტოვი და მანამდე პრეზიდენტის დაცვის თანამშრომელი.
FMS-ის გაუქმება (ეს აბრევიატურა გამოიყენება ფედერალური მიგრაციის სამსახურის აღსანიშნავად) მნიშვნელოვანი მნიშვნელობა აქვს არა მხოლოდ ჩვენი ქვეყნის თითქმის ყველა მოქალაქისთვის, არამედ ჩვენი ქვეყნის უცხოელი სტუმრებისთვისაც. FMS-ის პერსპექტივები აღმოჩნდა სახელმწიფო ძალაუფლებაბუნდოვანია და ამიტომ ამ დეპარტამენტმა არსებობა შეწყვიტა და მიგრაციის პოლიტიკის საკითხებზე სახელმწიფო ფუნქციები სხვა დაწესებულებას გადაეცა. ვნახოთ, რა მომენტში გაუქმდა FMS, რომელი დოკუმენტის საფუძველზე, რომელი ორგანოა ახლა მიგრაციის საკითხებზე პასუხისმგებელი და რა საჯარო სერვისებს ახორციელებს და რა ფუნქციებს ასრულებს.
FMS-ის გაუქმება განხორციელდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა 2016 წლის 5 აპრილს, ამ მომენტიდან FMS-ის, როგორც დამოუკიდებელი სააგენტოს პერსპექტივები შეწყდა და დაიწყო მისი ლიკვიდაციის პროცესი. ეს გადაწყვეტილება გაფორმდა სერიული ნომრით 156 ბრძანებით.
მითითებული რეგულაციის შესაბამისად სამართლებრივი აქტიფედერალური მიგრაციის სამსახურის ლიკვიდაცია და დოკუმენტში მითითებული სხვა ღონისძიებები უნდა დასრულებულიყო იმავე 2016 წლის 1 ივნისამდე. ფაქტობრივად, FMS-ის გაუქმება განკარგულებით დადგენილ თარიღში მოხდა, შესაბამისად, 2016 წლის ივნისიდან მიგრაციული პოლიტიკის საკითხები ამ ორგანოს მიერ არ განხორციელებულა.
ზოგიერთი ადამიანი ეძებდა მიზეზებს, რის გამოც FMS გაუქმდა ძალაუფლების სტრუქტურების შიდა კონფლიქტში ან სხვა შეთქმულების თეორიებში, მაგრამ ჩვენ განვიხილავთ მიზეზებს, რამაც განაპირობა ის, რომ FMS-ის, როგორც დამოუკიდებელი ინსტიტუტის პერსპექტივები შეწყდა, რაც დაწექი ზედაპირზე. ამ მიზეზებს შორისაა:
- მიგრაციის საკითხებში სახელმწიფო ფუნქციის განხორციელების გაუმჯობესების აუცილებლობა (რასაც, სახელმწიფო ხელისუფლების განცხადებით, ფედერალური მიგრაციის სამსახური სრულად ვერ გაუმკლავდა).
- ხარჯების დაზოგვა იმიტომ FMS-ის პერსპექტივები არ გულისხმობდა პერსონალის მნიშვნელოვანი შემცირების შესაძლებლობას და, შესაბამისად, სახელმწიფო (საბიუჯეტო) სახსრების დაზოგვას (აუცილებელი იქნებოდა ცალკე აღრიცხვის განყოფილება, ცალკე მომსახურე პერსონალი, განსახლების დიდი ფართები და ა.შ.), ხოლო FMS-ის გაუქმება გულისხმობდა ამ ორგანოს პერსონალის 30%-ით შემცირებას.
- გამკაცრდეს კონტროლი თანამშრომლების საქმიანობაზე, რომლებიც უზრუნველყოფენ მათ საჯარო სერვისები, როგორიცაა მოქალაქეთა და უცხოელთა რეგისტრაცია, პასპორტების გაცემა და ა.შ. ძალადობის მზარდი შემთხვევების გამო და ა.შ.
ამავდროულად, ბევრი ექსპერტი თანხმდება, რომ ფედერალური მიგრაციის სამსახურის პერსპექტივები ჯერ კიდევ არსებობს და საკმაოდ ნათელია. მხოლოდ დროის საკითხია და სამართალდამცავ სტრუქტურებთან ურთიერთობის დამყარებაა, როდის გაჩნდება ეს სამსახური, როგორც დამოუკიდებელი ორგანო.
სამართალმემკვიდრე – მიგრაციის საკითხებზე კომპეტენტური ორგანო
FMS-ის გაუქმება ითვალისწინებდა, რომ მისი ფუნქციები გადაიცემა სხვა ორგანოზე, რომელიც, ზემოაღნიშნული განკარგულების შესაბამისად, დაინიშნა რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროდ. 2016 წლის ივნისიდან ფედერალური სამსახურის გაუქმებული დეპარტამენტების ფუნქციები, მათ შორის გადაწყვეტილებით მთავრობის საკითხებიმოსახლეობის მიგრაციის სფეროში სამინისტროს ხელში გადავიდა.
ეს მდგომარეობა ახალი არ არის ჩვენი ქვეყნისთვის, რადგან... არც ისე დიდი ხნის წინ ამ ფუნქციებს ახორციელებდა პოლიცია (და შემდეგ პოლიცია), ჯერ კიდევ ხმარობდა პასპორტები, რომლებიც გაცემული იყო შინაგან საქმეთა განყოფილებების, ე.წ.
გაუქმებული ფედერალური მიგრაციის სამსახური ფაქტობრივად გახდა შინაგან საქმეთა სამინისტროს ნაწილი, რომელიც გახდა მისი ოფიციალური მემკვიდრე ყველა საკითხში. შინაგან საქმეთა სამინისტროს სტრუქტურა ასეთ სიახლეებთან დაკავშირებით მოითხოვდა შესაბამის ცვლილებებს და პრეზიდენტის ბრძანებულებით მიგრაციის საკითხთა მთავარი დირექტორატი დამატებით შევიდა სამინისტროს დებულებაში და მისი ცენტრალური აპარატის სტრუქტურაში (შემოკლებით ერთეული ე.წ. რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიგრაციის მთავარი დირექტორატი).
გარდა იმისა, რომ ახალი რეალობის შესაბამისად შეიცვალა სტრუქტურა, მთავრობას დაევალა ქონების გადაცემა და იმ საბიუჯეტო ასიგნებების გადანაწილება, რაც გათვალისწინებული იყო FMS-ის საქმიანობისთვის. ეს გაკეთდა დადგენილ ვადაში, რითაც დასრულდა უფლებამოსილების გადაცემის პროცედურა და სათანადოდ გაფორმდა სრული მემკვიდრეობა.
მიგრაციის განყოფილება: კონტაქტები
FMS-ის გაუქმების შემდეგ, მათმა ყველა ინტერნეტ კონტაქტმა განაგრძო არსებობა (შესაბამისად მინიმუმ, გარკვეული პერიოდის განმავლობაში), მაგრამ დაკარგეს აქტუალობა. იმის გამო, რომ მიგრაციის საკითხები ახლა პოლიციის განყოფილების იურისდიქციაშია, მათი ვებგვერდი (უფრო სწორად, გვერდი) გადავიდა სამინისტროს მისამართზე და ახლა ამ დეპარტამენტისთვის საინტერესო ყველა საკითხი შეგიძლიათ იხილოთ მისამართზე.
გარდა ამისა, მოსახლეობის მოხერხებულობისთვის შეიქმნა ვებგვერდი, რომელიც შეიცავს სასარგებლო საინფორმაციო სერვისებს, რომლითაც შეგიძლიათ:
- შეამოწმეთ მთელი რიგი დოკუმენტების მზადყოფნა (პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტები, რომლებიც ანიჭებენ ქვეყანაში ბინადრობის უფლებას უცხოელებს).
- შექმენით და დაბეჭდეთ (ან შეინახეთ თქვენს კომპიუტერში) ქვითარი კონკრეტული სერვისის მიწოდებისთვის სავალდებულო სახელმწიფო მოსაკრებლის გადახდის შესახებ.
- დანიშნეთ შეხვედრა გუვმ-ის ტერიტორიულ ოფისში.
- შეამოწმეთ (ეს სერვისი ეხება იმ პასპორტებს, რომლებსაც არ აქვთ ჩიპი და გაცემულია 5 წლის ვადით).
ყველა სხვა კითხვისთვის, თქვენ უნდა დაუკავშირდეთ დეპარტამენტის გვერდს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ვებსაიტზე, სადაც ასევე შეგიძლიათ წვდომა მოთხოვნით საძიებო სისტემა„რუსეთის შსს გუვმ“. სატელეფონო კონტაქტები და მისამართები უმეტეს შემთხვევაში უცვლელი რჩებოდა; მხოლოდ იშვიათი გამონაკლისების გარდა, მიგრაციის ხელისუფლება გადავიდა პოლიციის შენობებში ბიუჯეტის სახსრების დაზოგვის მიზნით. მიმდინარე კონტაქტები შეგიძლიათ იხილოთ ოფიციალურ ვებსაიტზე.
მიგრაციის საკითხთა მთავარი დირექტორატის ფუნქციები
გაუქმებული სამსახურის შეწყვეტის შემდეგ, მისი ყველა ძირითადი ფუნქცია გადაეცა პოლიციის განყოფილებას და ამჟამად ამ ორგანოში შეგიძლიათ მიიღოთ შემდეგი ტიპებისაჯარო სერვისები:
- გაიარეთ რეგისტრაციის პროცედურა თქვენს საცხოვრებელ ან დროებით ყოფნის ადგილას.
- მიიღეთ პირადობის მოწმობა რუსეთის მოქალაქისთვის, რომელმაც მიაღწია 14 წელს.
- შინაგან საქმეთა სამინისტროს დაქვემდებარებაში მინიჭებული სხვა ფუნქციებთან და უფლებამოსილებებთან ერთად.
- მიიღეთ იძულებითი მიგრანტის ან ლტოლვილის სტატუსი.
- შეიძინეთ ბინადრობის ნებართვა ან დროებითი ბინადრობის ნებართვა.
- მიმართეთ ვიზას სახელმწიფოების მოქალაქეებისთვის, რომლებიც საჭიროებენ სპეციალურ ნებართვას ქვეყანაში შესასვლელად და დასარჩენად.
- მიიღეთ სამუშაო ნებართვა უცხო ქვეყნის მოქალაქისთვის.
- უცხოელისთვის ქვეყანაში შემოსვლისა და სხვა სერვისების მიღების მოწვევის გაცემა.
სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ყველა სამთავრობო სერვისი, რომელიც ადრე უნდა მიეღო მიგრაციის სამსახურიდან, ახლა უკვე შესაძლებელია ამ საკითხებზე პასუხისმგებელი პოლიციის დეპარტამენტიდან.
ამრიგად, რიგითი მოქალაქეებისთვის მიგრაციის სამსახურის, როგორც დამოუკიდებელი სამსახურის გაუქმება სამთავრობო სააგენტოთითქმის შეუმჩნევლად გაიარა (გარდა გარკვეული დროებითი სირთულისა კონსულტაციის მიღებისას). მიგრაციის სფეროში ყველა ფუნქცია გადაეცა შინაგან საქმეთა სამინისტროს, მაგრამ, როგორც წესი, შეგიძლიათ მიმართოთ იმავე მისამართებსა და ტელეფონის ნომრებზე, ასევე იგივე რჩება სახელმწიფო სერვისების მიღების პროცედურები.
Ჩატვირთვა...