12.01.2008. stājās spēkā izmaiņas likumdošanā, saskaņā ar kurām tika ieviesta jauna darba samaksas sistēma (NAS) valsts sektorā strādājošajiem. Rakstā analizēsim NRS īpatnības izglītībā: kā saskaņā ar NRS tiek aprēķināta pedagoga alga, kādus papildu maksājumus un piemaksas nosaka jaunā sistēma attiecībā uz izglītībā un zinātnē strādājošajiem.
NSOT izglītībā: jauna skolotāju atalgojuma sistēma
Saskaņā ar sistēmu, kas bija spēkā pirms NSAS ieviešanas, pedagoga atalgojuma aprēķins tika veikts, pamatojoties uz likmi, kas noteikta saskaņā ar Vienoto tarifu grafiku. Kopš 2008. gada decembra Krievijas Federācijā ir ieviesta jauna programma, kuras mērķis ir palielināt pedagogu atalgojuma motivācijas komponenti, ieviešot jaunu piemaksu un piemaksu sistēmu.
Turklāt NSOT tiek īstenots pilnībā uz reģionālo iestāžu pilnvaru rēķina, kurām ir piešķirtas tiesības noteikt pieauguma koeficientu lielumu attiecībā uz stimulējošiem maksājumiem skolotājiem.
NSOT tika ieviests ar valdības 2008. gada 5. maija dekrētu Nr. 583 un stājās spēkā 01.12.2008.
Atalgojums par pedagoga darbu saskaņā ar NRS
Saskaņā ar NSOT pedagoga atalgojums tiek noteikts, ņemot vērā nemainīgo sastāvdaļu (algu) un mainīgās vērtības (piemaksas, piemaksas, kompensācijas).
Skolotāja algas aprēķināšanas formula ir šāda:
Skolotāja alga = alga + atalgojums + piemaksas,
kur Alga- atbilstoši amatam noteiktās algas lielums;
Kompensācija- par darba intensitāti iekasēto papildu maksājumu apmēru;
Piemaksas- veicināšanas maksājumi, kas aprēķināti kā algas pielikums.
Pamatalga
Ja agrāk izglītības nozarē strādājošo darba samaksa tika noteikta pēc Vienotā tarifu grafika, tad šobrīd NSOT nodrošina tiesības noteikt reģionālajām iestādēm bāzes tarifu likmes. Pašlaik lielākā daļa Krievijas Federācijas reģionu nosaka pamatalgu atbilstoši amatam. kuru aizņem skolotājs. Visus izglītības iestāžu darbinieku amatus var iedalīt 4 grupās, kurām noteikta pamatalga.
Amatu saraksts, saskaņā ar kuriem tiek noteikta pedagoga alga, ir norādīts zemāk.
| P/p Nr. | Izglītības iestāžu darbinieku amatu grupa | Izglītības iestāžu darbinieku amatu nosaukumi |
| 1 | Līderi | Skolas direktors, bērnu izglītības iestādes vadītājs, bērnu papildu izglītības organizāciju struktūrvienību vadītāji, noliktavas vadītājs, saimniecības vadītājs, ražošanas vadītājs. |
| 2 | Pedagoģijas darbinieki | Visu kategoriju un specialitāšu skolotāji, tostarp mūzikas darbinieki, darba instruktori, fiziskās audzināšanas instruktori, industriālās apmācības meistari, sociālie pedagogi u.c. |
| 3 | Speciālisti un apmācību atbalsta personāls | Direktora vietniece administratīvajos un saimnieciskajos jautājumos, bibliotekāre, audzinātāja palīgs, laborants, grāmatvedis, medicīnas māsa u.c. |
| 4 | Tehniskie izpildītāji un apkalpojošais personāls | Ierēdnis, sekretāre, atslēdznieks, noliktavas pārzinis, katlu telpas operators, bārmenis, apkopēja. |
Maksājumi skolotājiem NSOT: par pieredzi, kvalifikāciju, izglītību
NSOT paredz pedagoga algas palielinājumu par darba stāžu, kvalifikāciju un izglītības līmeni. Pabalsta apmēru nosaka procentos no pamatalgas un nosaka novada likumdošanas akti.
Apsveriet piemaksu piešķiršanas specifiku skolotāja algai saskaņā ar NSOT:
| Papildinājuma veids | Iecelšanas pazīmes | Uzcenojuma procentuālā daļa | Piemaksas apmērs reģionos (piemēri) |
| Izdienas pabalsts | Maksājums tiek piešķirts atbilstoši darbinieku pedagoģiskā darba pieredzei izglītības iestādēs. Lielākajā daļā Krievijas Federācijas reģionu piemaksa tiek noteikta proporcionāli darbinieka pedagoģiskā darba periodam (jo ilgāks darba stāžs, jo lielāks procents no piemaksas). Tajā pašā laikā daži Krievijas Federācijas reģioni ir ieviesuši motivācijas programmas jauno skolotāju atbalstam. Šādos reģionos pabalstu cita starpā piešķir darbiniekiem bez pedagoģiskās pieredzes. | 3,5% līdz 40% | Komi Republikā - no 5% ar stāžu 1 gads līdz 20% ar stāžu 15 gadi. Penzas reģionā - no 3,5% ar 3 gadu pieredzi līdz 15% ar pieredzi virs 20 gadiem |
| Piemaksa par izglītības līmeni | Pabalsta apmēru un piešķiršanas kārtību nosaka šādi kritēriji: · Izglītības līmenis (vidējā, specializētā vidējā u.c.); · Augstākās izglītības pieejamība, kvalifikācijas līmenis (bakalaurs, speciālists, maģistrs); · Profesionālās izglītības pieejamība. Parasti pabalsta apmēru nosaka proporcionāli izglītības līmenim, ņemot vērā profesionālās izglītības pieejamību. Tajā pašā laikā vairāki Krievijas Federācijas reģioni darbiniekiem nemaksā šāda veida pabalstus (piemēram, Sahalīnas reģions). | 1% līdz 70% |
|
| Absolventa pabalsts | Pabalstu izmaksā skolotājiem, kuriem ir zinātņu kandidāta, asociētā profesora, profesora, zinātņu doktora, zinātņu akadēmiķa akadēmiskais grāds. Reģionālās iestādes var noteikt piemaksu tikai par noteiktiem akadēmiskiem grādiem (piemēram, tikai kandidātiem un zinātņu doktoriem) | 10% līdz 40% | Adigejas Republikā:
Tveras reģionā:
Hantimansijskas autonomajā apgabalā:
|
| Kvalifikācijas pabalsts | Piemaksa tiek noteikta atbilstoši skolotāja profesionālās kvalifikācijas kategorijai (otrā, pirmā, augstākā). Saskaņā ar Izglītības un zinātnes ministrijas rīkojumu piemaksas apmērs par pedagoga kvalifikāciju reģionos nedrīkst būt mazāks par:
| 5% līdz 40% | Vologdas reģionā:
Kalugas reģionā:
|
Kompensācijas piemaksas skolotājiem
Aprēķinot pedagoga darba algu, kompensācijas apmērs, kas izmaksāts saistībā ar:
- pedagoga papildu darbu veikšana (tai skaitā aizvietošanas darbs);
- amatu kombinācija;
- bērnu ar invaliditāti mācīšana;
- mācību aktivitātes lauku apvidos.
Tāpat NSOT ietvaros paredzētas arī citas kompensācijas, kuru izmaksa saistīta ar darba un pārstrādes intensitāti.
Atgādināsim, ka saskaņā ar darba likumdošanu pedagogu papildu darbā vai nepilnas slodzes darbos var piesaistīt tikai ar rakstisku piekrišanu.
Izkliedes koeficients
Viens no NSOT principiem ir godīga atalgojuma programmas īstenošana visu līmeņu un virzienu skolotājiem. Šajā sakarā NSAS ietvaros tiek piemērots tā sauktais "izkliedes koeficients", kas nosaka attiecību starp izglītības iestādes vadības atalgojumu un ierindas pedagoga ienākumiem.
Saskaņā ar NSAS datiem izplatības attiecība ir 1:4. Tas nozīmē, ka vispārizglītojošās skolas pedagoga algai jābūt vismaz 25% no tās pašas skolas direktora algas.
Šis princips attiecas uz visām izglītības iestādēm, uz kurām attiecas valdības 05.05.2008. dekrēts Nr.583.
Piemērs pedagoga algas aprēķināšanai saskaņā ar NSOT
Lai skaidri izprastu skolotāja algas aprēķināšanas kārtību saskaņā ar NSOT, apsveriet piemēru.
V.R. Kukuškins - vēstures skolotājs Oriolas vidusskolā. Kukuškinam ir pirmā kvalifikācijas kategorija, augstākā profesionālā izglītība (bakalaura grāds), pedagoģiskā pieredze - 12 gadi.
Šīs kategorijas skolotājiem Orelā tarifa pamatlikme ir noteikta 8,303 rubļu apmērā. Turklāt novada likumdošanas aktos tika apstiprināta piemaksa par pedagoģiskā darba stāžu no 10 līdz 15 gadiem 10% apmērā.
Piemaksas par izglītības līmeni procentuālo apmēru nosaka atbilstoši pedagoga kvalifikācijas kategorijai. Pirmās kvalifikācijas kategorijas izglītības sfēras darbiniekiem tiek nodrošināta šāda piemaksa par izglītības līmeni:
- pabeigta vidējā izglītība - kvalifikācijas piemaksa 60%, bez piemaksas par izglītību;
- pamatizglītība vai vidējā profesionālā izglītība - piemaksa par kvalifikāciju 60% + piemaksa par izglītību 14%;
- augstākā profesionālā izglītība (bakalaurs, speciālists, maģistrs) - piemaksa par kvalifikāciju 60% + piemaksa par izglītību 28%.
Tādējādi Kukuškinam tiek uzkrātas šādas piemaksas:
- par pieredzi: 8,303 rub. * 10% = 830,30 rubļi;
- par kvalifikāciju: 8,303 rubļi. * 60% = 4 981,80 rubļi;
- izglītībai: 8,303 rubļi. * 28% = 2324,84 rubļi.
Aprēķināsim Kukuškina algu, ņemot vērā piemaksas:
RUB 8,303 + 830,30 RUB + 4 981,80 RUB + 2 324,84 RUB = 16 439,94 rubļi.
Galvenā algu sistēmas funkcija ir stimulēt darba attiecības starp uzņēmuma darbiniekiem, lai virzītu viņus uz organizācijas stratēģisko plānu īstenošanu. Šajā gadījumā darbinieku materiālās intereses būs viens no uzņēmuma efektīvas darbības elementiem.
Tradicionālā atalgojuma sistēma balstās uz konkrētajam darbiniekam pienākošās algas lieluma un materiālo un sociālo labumu kopuma noteikšanu. Šī rādītāja vērtība tiek noteikta atkarībā no ieņemamā darba vērtības, kā arī no tā tirgus vērtības.
Jaunā sistēma darbinieka atalgojumu sadala divās grupās. Pirmais no tiem ietver garantēta rakstura maksājumus. Tie tiek ieskaitīti darbiniekam par tiešu viņa pienākumu veikšanu, kas viņam tiek piešķirti atbilstoši ieņemamajam amatam. Otrajā grupā ietilpst raksturs. To vērtība ir tieši atkarīga no kvalitātes, kā arī darbinieka darbības efektivitātes un rezultativitātes. Tajā pašā laikā ar darba samaksas veicināšanas daļu saistīto maksājumu apmēru nekas neierobežo.
Ir noteikta atalgojuma fonda struktūra, kas sastāv no trim galvenajiem elementiem. Tie ietver:
Bāzes daļa, kas ir algas vai algas likmes apmērs;
Maksājumi, kuriem ir kompensācijas raksturs;
Atalgojums darbinieka darbības veicināšanai.
Bāzes daļas lielums paredzēts, lai kalpotu kā samaksa organizācijas darbiniekiem par darba veikšanu, ko viņi veic saskaņā ar darba pienākumiem, kas ietverti līgumā ar darba devēju, kā arī fiksēti amatu aprakstos un citus dokumentus. Par noteiktā lokā iezīmētām darbībām personai ir tiesības saņemt algu vai algas likmi. Tajā pašā laikā saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu darbiniekam izvirzītās prasības darba pienākumu veikšanai, kas nav iekļautas viņa amata aprakstā, ir nelikumīgas. Šo darbu var veikt tikai ar darbinieka piekrišanu. Šajā gadījumā ir nepieciešams uzkrāt papildu atlīdzību.
Jaunā atalgojuma sistēma regulē iestādes vadītāja amatalgas lieluma vai materiālās atlīdzības likmes noteikšanu. Tam jāņem vērā viņa profesionālā sagatavotība, kā arī kvalifikācijas līmenis. Tiek ņemta vērā gan veiktā darba sarežģītība, gan apjoms.
Jaunā darba samaksas sistēma tiek ieviesta par valsts valdības noteiktajām pamatalgām. Šis noteikums ir noteikts Krievijas Federācijas Darba kodeksa simt četrdesmit ceturtajā pantā. Tajā pašā laikā atalgojums par valdības darbu nedrīkst būt zemāks par bāzes likmēm vai algām, ko apstiprinājusi Krievijas Federācijas valdība.
Jaunā pedagogu darba samaksas sistēma paredz sadalīt skolas budžetu divās komponentēs. Viens no tiem ir pamata daļa, otrs ir stimulējošā daļa. Pedagogi tiek atalgoti par visām viņu aktivitātēm, nevis tikai par stundu skaitu, ko viņi pasniedz. Tādējādi jaunā atalgojuma sistēma ir izveidojusi saikni starp pedagoga atalgojumu, viņa nodrošināto nodarbību kvalitāti, kā arī darbu ārpus mācību laika. Budžeta stimulējošā daļa ir stimuls cienīgu skolotāju algu materiāla pieauguma veidā. Šo maksājumu apjoms ir tieši atkarīgs no skolotāja profesionālās darbības kvalitātes.
Jaunā atalgojuma sistēma veselības aprūpē papildus paredz klātbūtni Tie tiek iekasēti no ārstiem par profesionālās darbības apvienošanu, virsstundu darbu, kaitīgumu u.c. Jaunā sistēma liek veselības aprūpes darbiniekiem uzlabot sniegto pakalpojumu kvalitāti.
Vladimir Vladimirovič, kāda ir federālo budžeta iestāžu jaunās algu sistēmas būtība? Un vai tas atšķiras no vecā?
1992. gadā ieviestā vienotā tarifu skala slēpa diezgan nopietnu trūkumu, kas saistīts ar to, ka tā darbojās vienoti visā valstī neatkarīgi no nozares, reģiona utt., un rezultātā netika ņemtas vērā īpatnības. kas saistīti ar konkrētas nozares darbību. Pagājušā gada septembrī valdība izdeva dekrētu Nr. 605, ar kuru tika ieviesta jauna atalgojuma sistēma. Šā gada augustā tika pieņemta jauna rezolūcija
Nr.583, kas attīstīja 605. nospraustās idejas. Pirmkārt, tā ir pilnīga ETS noraidīšana. Jaunā darba samaksas sistēma tagad tiek veidota pat nevis pēc nozaru, bet gan resoru principa. Tas ir, katra nodaļa izstrādā savu normatīvo tiesību aktu sistēmu, lai nodaļā ieviestu jaunu atalgojuma sistēmu: Rosobrazovanie izstrādā normatīvo regulējumu savām padotības organizācijām, Rosobrnadzor - savām, Rosnauka - savām utt. Attiecīgi RF Izglītības un zinātnes ministrija koordinē šo darbu.
Galvenā atšķirība starp jauno darba samaksas sistēmu ir tāda, ka darba samaksa, ko darbinieks saņems no 2008. gada 1. decembra, sastāvēs no trim daļām: algas, kompensācijas un veicināšanas maksājumiem. No 2010.gada 1.janvāra vismaz 30 procentus no budžeta daļas būtu jāatvēl veicināšanas maksājumiem. NSAS ieviešanai valdība kopš 2008.gada 1.decembra papildus indeksējusi algu fondu par 30 procentiem.
Otrs, ļoti būtisks moments: jaunā darba samaksas sistēma ir balstīta uz profesionālās kvalifikācijas grupām, kuras īpaši izstrādāja Izglītības un zinātnes ministrija un apstiprināja ar Veselības un sociālās attīstības ministrijas rīkojumu. Profesionālās kvalifikācijas grupās ietilpst kvalifikācijas līmeņi, kas jau ir saistīti ar konkrētiem amatiem. Ja runājam par augstskolas mācībspēkiem, tad tie ir: dekāns, katedras vadītājs, profesors, asociētais profesors, vecākais pasniedzējs un asistents. Viens no ETS trūkumiem bija astoņpadsmit pakāpju pastāvēšana, un algu atšķirība starp blakus esošajām pakāpēm bija ļoti maza. Tas ļoti maz stimulēja darbinieku celt savu kvalifikāciju. Tagad Izglītības un zinātnes ministrijas un padotības iestāžu izstrādātais aptuvenais atalgojuma regulējums nosaka, ka iestādēm, izstrādājot vietējos normatīvos aktus, būtu jāvadās no tā, ka tās darbiniekiem nosaka atalgojumu atbilstoši profesionālās kvalifikācijas kvalifikācijas līmeņiem. grupām, savukārt atalgojumā ir manāma atšķirība. Vēl viens dekrētā izklāstīts jauninājums ir dibinātāja spēja centralizēt līdz pieciem procentiem līdzekļu, lai pēc tam tos novirzītu padotības iestāžu vadītāju un darbinieku stimulēšanai. Šobrīd ļoti aktīvi strādājam ar Rosobrazovanie, lai izstrādātu kritērijus iestāžu darbības rādītāju novērtēšanai, lai šos piecus procentus varētu sadalīt atbilstoši šiem kritērijiem. Gribu uzsvērt, ka visi centralizētie līdzekļi tiks atdoti padotības iestādēm. Tomēr kāds, kurš strādās labāk, saņems vairāk, savukārt kāds, kurš uzrādījis vājus rezultātus, saņems mazāk. Uzskatu, ka dekrētos ietvertās normas ļauj pāriet uz pilnīgi jaunām attiecībām ar darbiniekiem, kas faktiski dos mums iespēju visefektīvāk veidot iestādes darbu un gala rezultātā uzlabot kvalitāti. iestādes sniegtajiem izglītības pakalpojumiem.
Ko īsti NSOT dod iestādēm?
Pirmkārt, UTS neļāva un nestimulēja vadītājam elastīgāk pārvaldīt darba resursus, kas viņam ir iestādē. Sakarā ar to, ka algas fonds tika aprēķināts no iestādei piešķirto štata vienību skaita, iestādei bija neizdevīgi šīs vienības kaut kā samazināt. Bieži vien tāpēc šīs vienības tika uzskaitītas kā "mirušās dvēseles". Tagad situācija ir krasi mainījusies. Iestādei ir fiksēts darba samaksas fonds, kuru nevar samazināt, ja valsts norīkojums nesamazinās, un iestādei šī fonda ietvaros ir jāsastāda štatu tabula tik optimālā veidā, lai gūtu maksimālu efektu no iestādes darba. tās darbinieki. Vienlaikus vēlos uzsvērt, ka algu stimulējošajai daļai šajā jautājumā ir viena no vadošajām lomām. Jo galvenā atšķirība starp jaunajām algu sistēmām un ETS ir tieši tā, ka ETS nebija stimulējošās daļas: neatkarīgi no tā, vai strādājāt labi vai slikti, jūs saņēmāt vienādu algu.
Mēs izvēlējāmies iespēju nodrošināt maksimālu neatkarību iestādes atalgojuma sistēmas izveidē. Izglītības un zinātnes ministrijas izstrādātais aptuvenais atalgojuma regulējums dod iespēju vadītājam patstāvīgi izveidot atalgojuma sistēmu, ņemot vērā īpatnības, kas pastāv konkrētajā izglītības iestādē. Manuprāt, no centra nav iespējams regulēt un uzspiest atlīdzības formas, metodes un apmērus. Dažādos reģionos ir atšķirīga ekonomiskā situācija, dažādas izglītības iestādes ar dažādu ārpusbudžeta finansējuma apmēru utt., un tā tālāk.
Ar savu rīkojumu apstiprinājām aptuvenos stimulēšanas rādītājus iestādes personālam par darbaspēka kvalitāti un kvantitāti. Turklāt šiem rādītājiem vajadzētu stimulēt darbiniekus noteiktām darbībām. Piemēram, ir zināms, ka augstskolas izglītības kvalitāte ir tieši atkarīga no darbinieku veiktajiem zinātniskajiem pētījumiem, jo pētījuma gaitā iegūtās jaunās zināšanas nekavējoties jāievieš izglītības procesā, jābūt atgriezeniskajai saitei, studentiem arī jāpiedalās pētniecībā utt. Šajā gadījumā, ja skolotājs piedalās zinātniskajā darbībā, tad viņš saņems vairāk.
Zinu, ka Izglītības un zinātnes ministrijai atšķirībā no daudzām citām iestādēm jau ir zināma pieredze NRS ieviešanā. Cik viņš ir veiksmīgs?
Patiešām, prioritārā valsts projekta "Izglītība", konkrēti, komplekso projektu izglītības modernizācijai reģionos ietvaros, tika ieviesta paraugmetodika pedagogu darba samaksai skolās. Mēs turpinām vākt un analizēt tās īstenošanas pieredzi un uzklausīt jaunos priekšlikumus. Bet kopumā varu teikt, ka šī modeļa tehnika sevi ir pilnībā attaisnojusi. Reģionos, kas to ieviesa, skolotāju algas pārsniedza reģiona tautsaimniecības vidējo, no vienas puses, no otras puses, radās situācija, ka labākie skolotāji sāka saņemt divas līdz divarpus reizes vairāk nekā saņēma iepriekš. . Tas nozīmē, ka skolotājs par savu darbu papildus sociālajai cieņai saņem arī cienīgu materiālu atalgojumu. Tādā veidā mēs spēsim saglabāt labākos skolotājus skolās. Tagad, manuprāt, tajos reģionos, kuri, piedaloties eksperimentā, ieviesa jaunu sistēmu, šajā ziņā iezīmējies pavērsiens.
Vladimirs Vladimirovičs, izrādās, ka izglītības iestādes, ieviešot NSOT, iegūst gandrīz pilnīgu brīvību. Vai būs situācija, ka iestādes vadītāja favorīti saņems lielāku atalgojumu nekā pārējie? Vai pastāv kontrole pār rezolūcijas īstenošanu?
Tam ir vienkāršs pretlīdzeklis: darbības novērtēšanas kritērijiem jābūt objektīviem. Piemēram, starp augstskolas pasniedzēja darbības vērtējumiem ir citēšanas indekss, publikāciju skaits, aizstāvēto aspirantu skaits.
Protams, mēs neļāvām NSOT ieviešanas procesam noritēt. Ir labi funkcionējoša uzraudzības sistēma. Esam rīkojuši daudzas metodiskās sanāksmes un seminārus. Es personīgi piedalījos Krievijas Rektoru savienības, Maskavas un Maskavas apgabala Rektoru padomes sanāksmēs, visas Krievijas augstskolu, vidējās un pamatizglītības izglītības iestāžu vadītāju sanāksmē.
Un tagad, ja rodas jautājumi, vairumā gadījumu tiem ir psiholoģisks raksturs. Mēs esam pārāk pieraduši pie izlīdzinošās atalgojuma sistēmas. Bet tagad apziņa tiek pārbūvēta. Turklāt internetā ir atvērta mūsu vietne http://www.kpmo.ru/, kurā darbojas īpaša sadaļa, kurā tiek veikta pastāvīga ikdienas uzraudzība, kas notiek izglītības iestādēs, kā tās izstrādā noteikumus. Ir forums, kurā cilvēki uzdod jautājumus un saņem atbildes no kvalificētiem juristiem. Tā ir dzīva un noderīga sistēma. Pats tur bieži braucu.
Saīsinājuma NSOT atšifrējums izklausās pavisam vienkārši – jaunas algu sistēmas. Jaunās algu sistēmas tika apstiprinātas ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu, kas datēts ar 05.08.2008. Nr.583.
Mēs izdomājām, kā atšifrēt NSOT, bet kas tas ir un kam tas tiek piemērots, mēs jums pastāstīsim mūsu rakstā.
NSOT tika ieviests 2008. gada 1. decembrī darbiniekiem, kuri strādā federālās budžeta iestādēs un federālās valsts struktūrās, kā arī darbiniekiem, kuriem nav militārā dienesta pakāpes, bet kuri strādā militārajās vienībās, iestādēs un federālo izpildinstitūciju nodaļās, kurās ar likumu ir paredzēts militārais un militārais dienests.
Visas atbildes uz jautājumiem par jaunajām algu sistēmām jāmeklē Noteikumos par algu sistēmu izveidi, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu.
NSOT iezīmes
Kas ir īpašs NSOT? Saskaņā ar jaunajām atalgojuma sistēmām darbinieku alga sastāv no vairākām daļām:
- Alga, kas ir darba algas galvenā, pamatdaļa;
- Maksājumu papildu daļai ir kompensējošs raksturs;
- Papildu maksājumu daļa, kam ir stimulējoša rakstura.
Darba samaksas galveno daļu veido atlīdzība darbiniekiem par darba pienākumu veikšanu. Kā norāda NSOT, atalgojuma galveno daļu nosaka iestādes vadītājs, pamatojoties uz darbinieka kvalifikāciju, pieredzi un amata atbilstību.
Saskaņā ar darba likumdošanu (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 144. pants) galveno algas daļu (t.i., algas) var noteikt arī Krievijas Federācijas valdība pa profesijām. Profesionālās kvalifikācijas grupas ir darbinieku grupas pēc profesijām un amatiem, kas apvienotas pēc kvalifikācijas prasību principa dažādas sarežģītības darbu veikšanai, ņemot vērā darba apjomu. Tas ir, darbinieka algas apmērs ir atkarīgs no viņa profesionālās kvalifikācijas līmeņa, no viņa pieredzes, no viņa veiktā darba sarežģītības un apjoma.
Jāievēro valdības noteiktais pamatalgu lielums: darbinieku darba samaksa nedrīkst būt mazāka par noteiktajām algām. Valdības noteiktās algas tiek nodrošinātas no budžeta:
- federālās valdības aģentūras nodrošina pamatalgas no federālā budžeta līdzekļiem;
- Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts institūcijas nodrošina pamatalgas, izmantojot līdzekļus no Krievijas Federāciju veidojošo vienību budžeta;
- pašvaldības iestādes nodrošina algas ar pašvaldību budžeta līdzekļiem.
Darbiniekiem tiek noteiktas kompensācijas procentos no pamatalgas, likmēm vai fiksētā apmērā, ja tas nav pretrunā ar federālajiem likumiem vai Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem. Atšķirībā no algas, kas tiek garantēta visiem darbiniekiem, atlīdzības maksājumi viena amata darbiniekiem nav obligāti.
Veicināšanas maksājumus nosaka vietējie noteikumi, koplīgumi vai līgumi. Stimulējošo maksājumu apmērs, to saņemšanas nosacījumi ir atkarīgi no federālās institūcijas izstrādātajiem rādītājiem, kas darbiniekam jāsasniedz, un vērtēšanas kritērijiem, pēc kuriem tiks novērtēta darba pienākumu izpildes efektivitāte.
Vadītāju algas saskaņā ar NSOT
Arī vadītāju atalgojums pēc Valsts sociālās nodrošināšanas sistēmas sastāv no trim sastāvdaļām: pamatalgas, kompensācijas un veicināšanas maksājumiem. Vadītāja algas lielums ir atkarīgs no veiktā darba apjoma un sarežģītības. Stimulēšanas maksājumus vadītājiem nosaka Krievijas Federācijas valdība.
Iestāžu vadītāju vietnieki un galvenie grāmatveži saņem par 10-30% mazāku atalgojumu nekā viņu vadītāju oficiālās algas.
2018. gada nogalē Valsts dome apstiprināja precizētu redakciju ieteikumiem par budžeta iestāžu darbinieku, tostarp pedagogu, aktualizētas atalgojuma sistēmas izveidi. Šādu lēmumu noteica trīspusējā sociālo un darba attiecību regulēšanas komisija. Tajā pašā laikā iepriekš spēkā esošie noteikumi ir zaudējuši spēku un 2019. gadā netiks izmantoti. Šodien runāsim par izmaiņām pedagogu atalgojuma sistēmā un to, kā mainīsies pieeja šim jautājumam.
2019. gadā ar jauniem rādītājiem un bez zemākām algām
Sākot ar 2019. gadu, mācībspēku atalgojums tiks aprēķināts, ņemot vērā jauno rādītāju. Turpmāk, veidojot pedagogu un pedagogu ienākumus, tiek ņemta vērā privāto uzņēmumu un individuālo uzņēmēju darbinieku vidējā mēnešalga. Sākot ar šo gadu, šis kritērijs ir jāņem vērā, izstrādājot izmaksu plānus, kas vērsti uz pedagogu un citu budžeta sfēru darbinieku atalgojuma apmēra palielināšanu. 2018. gada jūlijā Krievijas Federācijas valdība izdeva dekrētu, saskaņā ar kuru Rosstat bija pienākums sagatavot iepriekš minētos datus līdz 15.04.2019.
Apspriežot jauno regulējumu trīspusējā grupā, dokumentā tika ieviests punkts par bērnudārzu, skolu un valsts augstskolu darbinieku darba samaksas samazināšanas nepieļaujamību. Atbilstoši šai normai 2019. gadā pedagogu atalgojuma līmenis nebūs zemāks kā 2018. Attiecīgi pedagogi no bērnudārziem saņems algu, kas nav zemāka par vidējo algu Krievijā (pērn - nedaudz virs 28 000 rubļu).
Vēl viens būtisks jaunums skolotājiem bija minimālās algas rādītāja uzskaite. Pērn šis rādītājs bija 6200 rubļu līmenī. Jaunie ieteikumi nosaka, ka izglītības iestādes darbinieks nevar saņemt darba samaksu zem noteiktās likmes, ja viņš pilnībā izpildījis noteikto likmi un nostrādājis pietiekamu stundu skaitu. Tomēr neviens nav pasargāts no situācijām, kurās skolotājs strādās mazāk laika, nekā viņam vajadzētu. Ja darbiniekam nācies saskarties ar šādu apgrūtinājumu, algas aprēķināšana tiks veikta, pamatojoties uz faktiski nostrādātajām stundām, sākot no minimālās algas.
Lai nodrošinātu pilnvērtīgu ieteikumu ieviešanu iestādē, darba devējam, kā arī iestāžu pārstāvjiem ir jāpievērš uzmanība dažiem aspektiem. Jo īpaši tie ietver:
- Algas lieluma noteikšana jāveic atbilstoši darbinieka kvalifikācijas grupai.
- Ja budžeta iestādes darbinieks strādā amatā, kas nav saistīts ar profesionālajām kategorijām, viņa algas likmi aprēķina, ņemot vērā viņam uzticēto pienākumu sarežģītību.
- Obligāti jāņem vērā nepieciešamība izmantot stimulējošus maksājumus un visa veida kompensācijas. Šis jautājums būtu jāatspoguļo reģionālajos un pašvaldību noteikumos.
- Tikai bērnudārza, skolas, augstskolas vai citas budžeta organizācijas vadītājam ir tiesības apstiprināt personāla tabulu.
- Pēc jaunu ieteikumu ieviešanas izglītības iestādē pedagoga ienākumiem jābūt ne mazākiem, kā bija iepriekš. Šis noteikums attiecas uz visiem darbiniekiem bez izņēmuma, kuru darba likme ir palikusi nemainīga vai pieaugusi.
- Algas likme jānosaka, pamatojoties uz darbinieka profesionālo pienākumu izpildi noteiktā laika periodā (nedēļā, mēnesī, gadā).
Kas attiecas uz skolotāju darba standartu, tagad tā izmaiņas vienā vai otrā virzienā tieši ietekmēs gala izpeļņu. Līdz ar to ieteikumi paredz pedagoga faktiskās slodzes atspoguļošanu darba līgumā. Šis noteikums attieksies uz tādiem darbiniekiem kā:
- skolu skolotāji;
- augstskolu pasniedzēji;
- bērnu sporta sekciju treneri;
- personas, kas veic darbības papildu izglītības jomā.
Ņemot vērā šos jauninājumus, jebkuras izmaiņas pedagoga darba laikā būtu jāatspoguļo arī darba līgumā. Jāatceras par apstākļiem, kādos tas var kļūt iespējams:
- pēc līguma pušu vienošanās;
- izņēmuma gadījumos - vienpusēji izglītības iestādes vadītājs. Šo normu var izmantot, ja ir samazinājies mācību programmai atbilstošā darba laika apjoms, izglītības organizācija nav nokomplektējusi pietiekamu skaitu skolēnu utt.
Vēl viens svarīgs jauninājums ir papildu uzmanība skolotājiem ar vidējo specializēto izglītību. Ieteikumi paredz iespēju aizskart darba tiesības darbiniekiem, kuriem nav augstākās izglītības. Attiecīgi samazinājuma koeficientus vairs nevar izmantot specialitātē, kurai nepieciešams darbinieks ar augstākās izglītības diplomu. Tādējādi vajadzīgā dokumenta neesamība vairs neļaus darba devējam ietaupīt uz darba samaksu izglītības iestādes darbiniekam. Šajā ziņā viņš ir vienlīdzīgs tiesībās ar skolotājiem ar augstāko izglītību.
Šodien šos ieteikumus ir apstiprinājuši ievērojams skaits mācībspēku. Patiešām, jaunais dokuments ir ievērojami paplašinājis viņu iespējas atalgojuma ziņā un palielinājis viņu aizsardzību pret izglītības organizācijas vadītāja nelikumīgām darbībām. Paredzams, ka šie ieteikumi stāsies spēkā tuvāko gadu laikā un pakāpeniski tiks pilnveidoti, lai skolotāju ienākumi augtu līdz pienācīgam līmenim.
Lasiet arī ar šo rakstu:
Valsts sektora darba samaksas pieauguma perspektīvas 2019. gadā Cik pieaugs bērnudārza skolotāja alga Maskavā un Maskavas reģionā 2019. gadā?
Notiek ielāde...