Berkaitan dengan penyingkiran Nicholas II dan hukuman matinya. Senarai kertas yang diterbitkan termasuk tindakan turun takhta Nicholas II dari takhta, ditandatangani dengan pensil - "Nicholas". Beberapa waktu lalu, Poklonskaya menyuarakan pendapat yang meluas bahawa dokumen sedemikian tidak mempunyai kuasa undang-undang,
1. Dari diari Maharaja Nicholas II:
"Pada waktu pagi Ruzsky datang dan membaca perbualan panjang di telefon dengan Rodzianko ... Saya memerlukan penolakan saya ... Saya bersetuju ... Pada waktu petang, Guchkov dan Shulgin tiba dari Petrograd, dengan siapa saya bercakap dan menyerahkan manifesto yang telah ditandatangani dan disemak semula. Pada pukul satu pagi saya meninggalkan Pskov dengan perasaan berat tentang pengalaman itu. Sekitar pengkhianatan dan pengecut dan penipuan!".
Tindakan menurunkan takhta Maharaja Nicholas II dari takhta.
Nota oleh Menteri Mahkamah Diraja, Count V.B. Fredericks mengenai pengumuman oleh Nicholas II tentang pengunduran dirinya.
Tindakan tidak menerima takhta oleh Grand Duke Mikhail Alexandrovich
“... Oleh itu, memohon keberkatan Allah, Saya meminta semua rakyat Negara Rusia untuk tunduk kepada Kerajaan Sementara, atas inisiatif Duma Negeri, bangkit dan dikurniakan semua kepenuhan kuasa ... "
Ini semua kepada persoalan bahawa sekumpulan penghijrahan Putih yang tegang, lama bergabung dalam pelukan Barat, berusaha untuk mempersembahkan pemerintahan monarki Romanov di Rusia sebagai masih sah, tidak terganggu.
Luar biasa dalam hal ini maklum balas Majlis Persekutuan Persekutuan Rusia mengenai spekulasi Cik Poklonskaya, tergesa-gesa memasuki elit politik negeri.
1. Pendakwa Crimea [pada masa itu Poklonskaya masih memegang jawatan ini] menyatakan bahawa penyingkiran Nicholas II dari takhta telah dibuat tanpa mematuhi bentuk dan prosedur undang-undang.
2. Jawapan Majlis Persekutuan:
“Asal penyingkiran Nicholas II disimpan di Arkib Negara di Moscow. Pada masa itu, autokrat mempunyai semua kepenuhan kuasa, termasuk kemungkinan penolakannya sendiri dalam bentuk yang dianggap mungkin oleh orang yang diurapi Tuhan, dan mana-mana pen yang difikirkan sesuai. Sekurang-kurangnya paku pada kepingan besi.
Dan ia akan mempunyai kuasa undang-undang mutlak"- kata Timbalan Pengerusi RIA Novosti Jawatankuasa Majlis Persekutuan mengenai Perundangan Perlembagaan Konstantin Dobrynin.Dia menegaskan itu tindakan penyingkiran Nicholas II dari takhta"Untuk mengecualikan keraguan dan salah tafsir" disahkan oleh Menteri Keluarga Diraja Baron Fredericks... Tindakan turun takhta itu sendiri diumumkan dan diterbitkan di semua akhbar tsarist Rusia dan tidak dipersoalkan oleh sesiapa pun, senator itu menegaskan.
"Sekiranya rakan sekerja Poklonskaya percaya bahawa, sebagai tambahan kepada prosedur dan sisi rasmi turun takhta, terdapat persoalan mengenai ungkapan sukarela kehendak autokrat, maka perlu diingat bahawa selepas 2 Mac 1917, Nikolai Romanov tidak melakukannya. katakan di mana-mana sahaja tentang paksaan untuk turun takhta selama hampir satu setengah tahun, walaupun dia mempunyai banyak peluang." , - kata Dobrynin.
“... Poklonskaya, ya. Tetapi dia hanya, maafkan saya, seorang "bodoh" yang tidak memahami apa-apa tentang kajian sumber, dia juga seorang "pakar" kepada saya! Tanda tangan pensel raja telah divarnis di situ supaya ia tidak dipadamkan, perbuatan ini kemudian meyakinkan Menteri Mahkamah Imperial dan Nasib Count Fredericks, yang memegang jawatan ini selama 20 tahun. Semua ini dapat dilihat pada akta itu, termasuk tarikh penyusunannya. Di sini dia berkata - tidak ada kuasa undang-undang, dan dia seorang peguam - dan tidak ada tertulis di mana-mana dalam undang-undang bahawa perbuatan tersebut mesti ditandatangani dengan pen atau pen- hanya perlu ditandatangani, dan itu sahaja. Dan bagaimana maharaja berdaulat meletakkan tandatangan ini - semata-mata perniagaannya sendiri... Kehadiran tandatangan pensel sama sekali tidak menjejaskan tandatangan ini pada dokumen ini."
Dengan cara ini, kedudukan tidak mengiktiraf kesahihan pengunduran diri Nicholas II juga merupakan kedudukan bahagian ROCOR yang tidak didamaikan, yang masih mempunyai paroki di Rusia, tidak mengiktiraf ROC-MP sebagai Gereja Rusia yang sebenar , dan hanya menganggap dirinya sebagai "penjaga" kepercayaan Ortodoks yang sebenar.
Di Livadia, di pantai selatan Crimea, pada hari lahir Tsar Rusia yang terakhir, patung patung Tsar-Martir Suci Nicholas II telah didedahkan di pintu masuk utama ke bekas Istana Imperial Putih.
Semasa upacara pembukaan monumen kepada Maharaja, Pendakwa Crimea Natalia Poklonskaya, yang beberapa hari lalu dianugerahkan pangkat Penasihat Keadilan Negeri peringkat ketiga, berkata bahawa penyingkiran Nicholas II daripada takhta tidak mempunyai kuasa undang-undang. dan dengan tegas menolak kesalahan atas kematian Empayar Rusia, yang selama hampir 100 tahun pengkhianat telah meletakkan pada Nicholas II dan tidak membenarkan keraguan tentang ketidakbersalahan mutlaknya, cintanya kepada Tuhan, Rusia, pengorbanan dan kekudusan.
Khususnya, mengenai "penolakan Raja" dia berkata yang berikut:
“Mana-mana peguam dalam tahap sedikit pun memahami bahawa dokumen rasmi mesti mempunyai ciri-ciri tertentu dokumen rasmi tersebut. Kertas itu, salinan kertas yang dibentangkan dalam buku teks sejarah sebagai dakwaan turun tangan kuasa, lagipun, ia tidak mempunyai makna undang-undang. Ini adalah salinan sekeping kertas, ditandatangani dengan pensel, tanpa mematuhi semua prosedur dan borang yang diperlukan oleh undang-undang dan prosedur. Oleh itu, makalah ini tidak mempunyai sebarang kuasa undang-undang. Semua orang memahami perkara ini dengan baik."
Dia membandingkan keadaan dengan "penolakan" dengan percubaan hari ini untuk menulis semula sejarah Perang Patriotik Besar, kemenangan di dalamnya.
"Tidak ada penolakan, dan seperti yang dilihat hari ini, dan kepada ramai yang mempunyai pengetahuan undang-undang, semua orang memahami bahawa kertas ini tidak mempunyai sebarang kuasa undang-undang dalam dirinya sendiri," rumuskan Natalya Vladimirovna.
Saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Natalya Vladimirovna, dia telah berulang kali bercakap tentang Maharaja Berdaulat, tetapi ini adalah kenyataan pertama seperti ini yang dibuat oleh seorang pegawai kerajaan peringkat tinggi mengenai "penculikan". Pembohongan tentang "penculikan Raja" telah digendangkan ke dalam kepala rakyat kita selama hampir seratus tahun, walaupun, dengan pandangan objektif, mitos ini hancur menjadi debu.
Sama ada orang jahat, atau ahli politik, yang kepadanya pandangan politik membayangi hati nurani mereka, atau hanya orang bodoh yang benar-benar mempercayai semua yang mereka telah laburkan dalam mereka ketika mempelajari kurikulum sekolah, mampu bercakap tentang kerelaan penolakan.
Timbalan Ketua Jawatankuasa Perundangan Perlembagaan dan Bangunan Negeri Majlis Persekutuan Konstantin Dobrynin, seorang penyokong minoriti seksual yang terkenal dan pejuang menentang "pejuang gay", bertindak balas terhadap kenyataan Natalia Vladimirovna dan menulis surat terbuka kepada Pendakwa Crimea Natalia Poklonskaya. Surat itu dipenuhi dengan keangkuhan dan rasa tidak hormat yang tidak terselindung untuk Natalia Poklonskaya dan secara peribadi untuk Tsar Nicholas II. Dua perkara lagi tidak menghairankan: 1. Surat itu ditulis dalam blog peribadi Konstantin Dobrynin, yang terdapat di salah satu jurucakap utama Russophobia - tapak radio Echo of Moscow; 2. Surat itu ditulis pada 16 Julai, izinkan saya mengingatkan anda bahawa pada malam 16-17 Julai, 97 tahun yang lalu, keluarga Tsar telah dibunuh (pada hari seperti itu orang yang baik pasti akan berdiam diri). Pada pendapat saya, ini adalah perkara menarik untuk pencirian tambahan pejuang terhadap "homophobia" dan pembela "labu Amerika".
Kami menerbitkan surat beliau sepenuhnya:
“Pendakwaraya Crimea Natalia Poklonskaya telah menerobos sekatan maklumat musim panas semalam, mengisytiharkan dengan yakin bahawa penyingkiran Maharaja Nicholas II dari takhta tidak mempunyai kuasa undang-undang. Dia mengumumkan giliran undang-undang ini semasa upacara pembukaan monumen kepada maharaja di Livadia.
Ini adalah idea yang berani dari segi sejarah, walaupun mempunyai akibat, kerana jika pelepasan kuasa secara sah tidak berlaku pada masa itu, maka soalan mengenai status undang-undang (kuasa semasa) boleh ditanya walaupun sekarang. Walau bagaimanapun, kami tidak akan pergi sejauh ini, kerana Natalya Poklonskaya tersilap secara mendalam dan teliti, mempercayai bahawa penyingkiran Maharaja Nicholas II dari takhta tidak mempunyai kuasa undang-undang, dan inilah yang difahami dengan baik oleh semua peguam dan ahli sejarah kecil.
Tesis asasnya mengandungi beberapa kesilapan yang memecahkan struktur yang dicadangkan kepadanya, tetapi ini bukan kesalahannya, ia hanyalah kekurangan maklumat. Apa yang dia panggil "salinan sekeping kertas yang ditandatangani dengan pensil, tanpa mematuhi semua prosedur undang-undang dan prosedur yang diperlukan, borang" dan sebagainya dalam teks, ini adalah penyingkiran asal autokrat All-Russian (disimpan dalam Arkib Negara). ), yang mempunyai semua kuasa, termasuk kemungkinan penolakan sendiri tepat dalam bentuk yang dianggap mungkin oleh orang yang diurapi Tuhan dan dengan pena yang dianggapnya sesuai. Sekurang-kurangnya paku pada kepingan besi. Dan ini akan mempunyai kuasa undang-undang mutlak, kerana dia mempunyai kuasa bukan sahaja dan tidak begitu banyak dari bapa kepada anak lelaki, tetapi juga dari Tuhan, yang mengurapinya dengan damai dan menyerahkan Rusia kepadanya.
Tetapi untuk menghapuskan keraguan dan salah tafsir, akta ini telah disahkan atau ditandatangani balas (ini adalah kepada persoalan pematuhan prosedur) oleh Menteri Mahkamah Diraja, Baron Fredericks. Tindakan turun takhta itu sendiri telah diumumkan dan diterbitkan di semua akhbar tsarist Rusia dan tidak dipersoalkan oleh sesiapa pun.
Perlu diingat bahawa ini adalah tempoh peralihan daripada autokrasi kepada kerajaan sementara. Sekiranya rakan sekerja Poklonskaya percaya bahawa, sebagai tambahan kepada prosedur dan sisi formal turun takhta, terdapat persoalan mengenai ungkapan sukarela kehendak autokrat, maka perlu diingat bahawa selepas 2 Mac 1917, Nikolai Romanov tidak mengatakan mana-mana sahaja tentang paksaan untuk turun takhta selama hampir satu setengah tahun, walaupun dia mempunyai banyak peluang. Dan semua kerana dia memahami dan menyedari ketidakupayaannya untuk memimpin Rusia semasa perang dan kedalaman rayuan Rodzianko bahawa "demi menyelamatkan Rusia dan meneruskan perang dengan Jerman, penolakan anda adalah perlu."
Dan perkara terakhir. Tindakan turun takhta, tentu saja, bukanlah keputusan spontan atau tidak bertimbang rasa, jika tidak, versi asal tindakan turun takhta yang memihak kepada pewaris Alexei di bawah pemerintahan Mikhail tidak akan wujud. Oleh itu, perbuatan itu adalah satu langkah yang dideritai melalui penderitaan dan tindakan undang-undang yang dibuat oleh maharaja secara sukarela dan tidak mengingkari sehingga kematiannya di ruang bawah tanah Ipatiev. Perkara lain ialah tiada siapa yang menjangkakan kejatuhan monarki. Tetapi itu cerita yang sama sekali berbeza. Walaupun ia berguna untuk mengkajinya.
Saya dengan rendah hati mencadangkan kepada rakan sekerja saya Poklonskaya, apabila dia berada di Moscow pada suatu peluang, untuk melawat Arkib Negara, di mana dia akan ditunjukkan asal turun takhta, dan kertas mengenai ketidakterimaan Mikhail takhta, dan banyak dokumen lain. yang memberi pencerahan pada lembaran sejarah yang terlupa. Dan saya dengan baik hati dan gembira menemaninya dalam hal ini, jika dia mahu, kerana perbincangan yang bermakna sentiasa berguna untuk semua orang."
Teks surat ini ada di sini: http://echo.msk.ru/blog/konstantindobrynin/1585898-echo/
Apa yang berlaku dan bagaimana ia berlaku
Hampir 100 tahun sudah, pembohongan telah dikenakan ke atas kami tentang apa yang dipanggil "pencurian Nicholas II", yang berlaku pada 2 Mac 1917. Sehingga kini, tiada pemeriksaan terhadap "dokumen" aneh itu yang menjadi satu-satunya "bukti" pengunduran diri Nicholas II.
Kebencian terhadap Tsar menyatukan semua musuh Rusia Ortodoks, bersembunyi di sebalik slogan kebebasan dan demokrasi. Ia secara eksklusif konspirasi Masonik yang diarahkan dari England. Dan tidak menghairankan bahawa semua peserta dalam konspirasi ini berada di pondok-pondok rahsia, serta fakta bahawa semua anggota Kerajaan Sementara yang berikutnya adalah Mason. Sebilangan kecil orang yang mengambil bahagian dalam konspirasi itu, tetapi ia adalah yang dipanggil masyarakat tinggi - putera raja, jeneral, dan tidak lama lagi Grand Duke Kirill Vladimirovich menyertai mereka.
Maharaja Nicholas II adalah tokoh yang paling difitnah dalam seluruh sejarah kita, tetapi pembohongan utama adalah bahawa dia menyerahkan negara kepada revolusioner "tanpa tentangan, secara sukarela, kerana kelemahan watak." Tetapi ini tidak sama sekali benar. Untuk yakin dengan kepalsuan tuduhan itu, adalah lebih baik untuk membiasakan diri bukan dengan kajian monarki, tetapi dengan esei publisiti komunis M. Koltsov. Beginilah dia menggambarkan tingkah laku Tsar semasa konspirasi Februari: "... Para istana benar-benar sia-sia menggambarkan pemimpin mereka pada minit-minit terakhir pemerintahannya sebagai seorang cretin yang membosankan," dia memberi jaminan, "seorang bukan -orang penentang yang menyerah kalah rejimnya atas tuntutan pertama revolusi." Dengan rasa hormat yang tulus, Koltsov menerangkan bagaimana Tsar berdegil menentang semua tuntutan konspirator tentera (Alekseev, Ruzkoy, dll.) Untuk mewujudkan kementerian yang bertanggungjawab (iaitu, sebenarnya, pergi untuk mengubah autokrasi menjadi raja berperlembagaan) . Rintangannya begitu kuat sehingga Alexandra Feodorovna berseru dalam surat: "Anda bersendirian, tanpa tentera di belakang anda, terperangkap seperti tikus dalam perangkap - apa yang boleh anda lakukan ?!" Dan Tsar melakukan segala yang dia boleh - dia juga menghantar korps ekspedisi ke Petrograd yang diketuai oleh Jeneral N.I. Ivanov. Dia berjuang revolusi sendirian (kerana konspirator memutuskan dia dari komunikasi dengan dunia luar, dari bahagian setianya). Dan pada kesempatan ini Koltsov bertanya: "Di manakah kain buruk itu? Di manakah bukan entiti yang lemah semangat? Dalam kumpulan pembela takhta yang ketakutan, kita hanya melihat satu orang yang benar kepada dirinya sendiri - Nicholas sendiri. Perkara yang tidak penting itu ternyata berterusan, yang paling tidak pengecut."
Bukan tanpa alasan bahawa Tsar menulis "Pengkhianatan, pengecut, dan penipuan ada di sekeliling" (entri dari diari 2 Mac 1917).
Malangnya, skop artikel tidak membenarkan mempertimbangkan semua keadaan konspirasi terhadap Tsar Nicholas II, saya mengesyorkan bahan berikut untuk dibaca:
Saya akan membincangkan secara ringkas, hanya pada beberapa perkara.
pada mulanya tentang "dokumen penculikan" itu sendiri, tentang yang, sebagai contoh, Anatoly Romanevik menegaskan dengan sangat tepat dalam artikel "Tiada turun takhta Tsar": "Muzium Revolusi Leningrad menyimpan selama bertahun-tahun dokumen yang dipanggil asal dari turun takhta Nicholas II. Salinan fotonya diberikan dalam pelbagai penerbitan, - dia menulis. Tetapi ini bukan yang asal, tetapi salinan akta yang ditandatangani oleh Maharaja di bawah tekanan daripada konspirator. Menurut Shulgin, yang asal telah ditaip pada mesin taip: "Ini adalah dua atau tiga suku - jenis yang jelas digunakan di Ibu Pejabat untuk borang telegraf." Tandatangan itu dalam pensil. Mari analisa fakta ini. Nikolai Alexandrovich, sebagai anak sulung pewaris takhta, "diajar kerajaan" sejak kecil. Sebagai tambahan kepada kursus pendidikan am, pewaris menerima pendidikan undang-undang dan ketenteraan yang lebih tinggi. Guru-gurunya adalah profesor yang cemerlang di institusi pendidikan tinggi. Maharaja mengetahui dengan sempurna dan mematuhi dengan ketat keperluan Canselori Imperial. Mengikut keperluan ini, mana-mana Titah Diraja yang asal telah ditulis oleh Maharaja dengan tangannya sendiri dalam dakwat di atas kertas bercop khas. Salinan "penculikan" Tsar diterbitkan, ditaip pada mesin taip, dan tidak ditulis dengan tangannya sendiri. Dan pada helaian yang Shulgin sebutkan, teks itu juga ditaip pada mesin taip. Tandatangan boleh dipalsukan, tetapi keseluruhan teks tidak boleh dipalsukan, ahli grafologi akan segera mengenal pasti yang palsu. Adalah sah untuk mengandaikan bahawa Nikolai Aleksandrovich sengaja pergi ke situ, tidak boleh diterima walaupun dalam kes yang kurang bertanggungjawab, melanggar keperluan untuk mengekalkan rekod untuk memberi isyarat kepada rakyatnya yang setia bahawa kuasa telah dirampas daripadanya.
Dokumen yang kita bicarakan tidak ditujukan kepada rakyat Rusia, tetapi kepada Ketua Staf Panglima Tertinggi, Jeneral Alekseev. Tidak mengetahui tentang pengkhianatan yang terakhir, Yang Berdaulat, dengan telegram ini, jelas cuba menarik tentera yang setia kepada sumpah untuk membantu. Adalah aneh bahawa ramai penyelidik selama bertahun-tahun tidak memberi perhatian kepada alamat: Ibu Pejabat, Ketua Staf. Dokumen itu, secara licik dipanggil "Manifesto", diterbitkan dalam akhbar Mac 1917 dengan tajuk yang dipalsukan: "Manifesto. Kami, dengan Rahmat Tuhan, Nicholas II ... ", seperti yang benar-benar diterima dalam manifesto Imperial."
Dan tentang ketidakmungkinan penolakan seperti itu, walaupun dari undang-undang undang-undang Empayar Rusia:
Hakikatnya ialah konsep turun takhta dari takhta tidak diketahui sama sekali dalam Undang-undang Asas Negara Rusia. Inilah yang tidak diambil kira oleh Robespierres tempatan, yang "tersiksa" oleh soalan itu: "Adakah Nicholas berhak untuk meninggalkan anaknya demi Grand Duke Mikhail Alexandrovich?"
Satu-satunya artikel dalam OGZ yang menyebut hak untuk turun takhta ialah Seni. 37. Tetapi dia bercakap tentang hak untuk turun takhta bukan tentang raja yang memerintah, tetapi hanya tentang waris. Ia secara langsung bercakap tentang kebebasan untuk "menolak" hak, "di bawah tindakan peraturan yang digambarkan di atas mengenai susunan warisan takhta." Ya, dan kebebasan ini hanya dihadkan oleh kes-kes "apabila untuk ini tidak ada kesulitan dalam pewarisan Takhta selanjutnya." Dalam erti kata lain, walaupun pewarisan takhta dalam kes tertentu difahami sebagai kewajipan, penolakan yang tidak dibenarkan.
Ia boleh dibantah bahawa walaupun hak untuk turun takhta tidak diperuntukkan oleh Undang-undang, maka, dipandu oleh prinsip "semuanya dibenarkan yang tidak dilarang," Maharaja masih boleh turun takhta. Walau bagaimanapun, prinsip ini adalah permulaan sivil, bukan undang-undang negeri, yang mengawal perolehan harta. Berhubung dengan kuasa Tertinggi, hubungan "subordination", ia tidak terpakai.
Mempertimbangkan bahawa hak yang sangat besar telah diberikan oleh Tuhan kepada Yang Berdaulat dalam hubungan yang tidak dapat dipisahkan dengan tugasnya, tugas perkhidmatan Diraja, serta hakikat pengurapan, harus diakui bahawa penolakan tugas, dan kewajipan kepada Tuhan, sama sekali tidak boleh diterima dari sudut pandangan sekular, termasuk dan sivil, undang-undang, mahupun dari sudut undang-undang kanon, sekurang-kurangnya tanpa kebenaran terlebih dahulu yang sewajarnya, jika bukan dari Majlis Gereja, maka, dalam apa jua keadaan, Sinode Suci. Seperti yang diketahui, tiada kebenaran sedemikian.
Suruhanjaya Kanonisasi terpaksa mengakui: "... fakta pengunduran diri Maharaja Nicholas II tidak boleh dianggap sebagai pelanggaran doktrin atau kanonik kerana ketiadaan ordinan yang diterima pakai oleh Gereja Ortodoks, yang akan menentukan kemungkinan turun takhta. Maharaja Ortodoks yang diurapi ke dalam Kerajaan."
Oleh itu, kedua-dua dari sudut undang-undang dan dari sudut pandangan Gereja, dan selepas 2/15 Mac 1917, Nicholas II kekal sebagai pembawa maruah diraja, kata Anatoly Romanevik. Musuh-musuh Rusia sangat memahami bahawa mereka tidak membunuh Grand Duke, tetapi Tsar Rusia. Inilah masanya untuk kita sedar juga!
"Malangnya, sehingga hari ini, walaupun banyak masalah dan kesedihan yang menimpa rakyat Rusia selepas kejatuhan Rusia Ortodoks, walaupun ujian yang dahsyat dan berdarah yang mengikuti revolusi 1917, sebahagian besar masyarakat masih jauh dari penilaian yang sihat. peristiwa dalam sejarah negara abad kedua puluh. Lebih-lebih lagi, kisah ini sendiri sangat mitos sehingga kadang-kadang sukar untuk difahami oleh pakar - di mana kebenarannya ... ”(Metropolitan John. Cathedral Russia. St. Petersburg, 1995, ms 138).
Pada 27 Disember 1932, di Moscow, Pengerusi Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR M.I.Kalinin, Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat USSR V.M. Molotov dan Setiausaha Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR A.S. pendaftaran pasport ".
Masa itu tidak dipilih secara kebetulan: penduduk luar bandar telah dicabut dari tanah asalnya dan bertaburan di seluruh negara. Berjuta-juta orang yang "dirampas" dan orang yang melarikan diri dalam ketakutan dari luar bandar daripada "pengumpulan" dan perolehan bijirin yang tidak tertanggung perlu dikenal pasti, diambil kira, diagihkan ke dalam aliran bergantung kepada "status sosial" dan ditugaskan untuk kerja kerajaan. Adalah perlu untuk mengambil kesempatan dengan mahir daripada hasil "kemenangan" yang dicapai semasa "perubahan radikal", untuk menyatukan keadaan penyebaran orang yang baru ini, untuk menghalang mereka daripada kembali ke rumah mereka, untuk menamatkan perpecahan paksa masyarakat Rusia. menjadi “bersih” dan “najis”. Kini setiap orang perlu berada di bawah pengawasan OGPU.
Peraturan mengenai pasport menetapkan bahawa "semua warga USSR pada usia 16 tahun, tinggal secara tetap di bandar, penempatan pekerja, bekerja dalam pengangkutan, di ladang negara dan di bangunan baru, mesti mempunyai pasport." Mulai sekarang, seluruh wilayah negara dan penduduknya dibahagikan kepada dua bahagian yang tidak sama rata: satu di mana sistem pasport diperkenalkan, dan satu di mana ia tidak wujud. Di kawasan yang dipasport, pasport adalah satu-satunya dokumen "membuktikan identiti pemilik". Semua sijil terdahulu yang pernah berkhidmat sebagai permit kediaman telah dibatalkan. Pendaftaran mandatori pasport dalam polis diperkenalkan "selewat-lewatnya 24 jam selepas tiba di tempat kediaman baru". Ekstrak juga telah menjadi wajib - bagi setiap orang yang meninggalkan "dari had penyelesaian tertentu sepenuhnya atau untuk tempoh lebih daripada dua bulan"; untuk semua orang yang meninggalkan tempat kediaman mereka sebelum ini, bertukar pasport; banduan; ditangkap, ditahan dalam tahanan selama lebih daripada dua bulan.
Sebagai tambahan kepada maklumat ringkas tentang pemilik (nama, patronimik, nama keluarga, masa dan tempat lahir, kewarganegaraan), pasport menunjukkan: status sosial (bukan pangkat dan gelaran Empayar Rusia, Soviet Newspeak menubuhkan label sosial berikut untuk orang ramai. : “pekerja”, “petani kolektif”, “ petani individu "," pekerja "," pelajar "," penulis "," artis "," artis "," pengukir "," tukang tangan "," pesara "," tanggungan " ," tanpa pekerjaan tertentu "), kediaman tetap dan tempat kerja, perkhidmatan ketenteraan wajib dan senarai dokumen berdasarkan pasport dikeluarkan. Perusahaan dan institusi terpaksa memerlukan pasport (atau sijil sementara) daripada mereka yang diterima bekerja, mencatatkan di dalamnya masa pendaftaran di negeri ini. Direktorat Utama Milisi Pekerja dan Petani di bawah OGPU USSR telah diarahkan untuk menyerahkan arahan kepada Majlis Komisaris Rakyat tentang "meluluskan resolusi" dalam masa sepuluh hari. Tempoh minimum untuk menyediakan arahan, yang disebut dalam dekri, menunjukkan: ia telah disediakan dan dipersetujui di semua peringkat parti tertinggi dan peralatan negara kerajaan Soviet jauh sebelum Disember 1932.
Kebanyakan dokumen perundangan era Soviet, yang mengawal isu utama kehidupan manusia, tidak pernah didedahkan sepenuhnya. Banyak dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR dan tindakan bersama republik kesatuan, keputusan Majlis Komisaris Rakyat dan Jawatankuasa Pusat Parti, pekeliling, arahan, perintah komisariat rakyat (kementerian), termasuk yang paling penting - hal ehwal dalaman, keadilan, kewangan, perolehan, - mempunyai setem "Bukan untuk dicetak "," Jangan terbitkan "," Tidak tertakluk kepada publisiti "," Rahsia "," Rahsia ", dll. Perundangan telah dua pihak, seolah-olah: satu, di mana norma undang-undang ditentukan secara terbuka dan terbuka -" untuk rakyat ". Dan yang kedua, rahsia, yang merupakan yang utama, kerana di dalamnya semua badan negeri telah ditetapkan dengan tepat bagaimana undang-undang itu harus difahami dan dilaksanakan secara praktikal. Selalunya, undang-undang dengan sengaja, seperti dalam dekri 27 Disember 1932, yang disebut di atas, mengandungi beberapa peruntukan am, dan pelaksanaannya, iaitu, amalan permohonan, didedahkan dalam undang-undang rahsia, arahan, pekeliling yang dikeluarkan oleh jabatan berkenaan. Oleh itu, dekri Majlis Komisaris Rakyat USSR No. 43 pada 14 Januari 1933 meluluskan "Arahan pengeluaran pasport," yang mempunyai dua bahagian - am dan rahsia.
Pada mulanya, ia telah ditetapkan untuk menjalankan pensijilan dengan pendaftaran wajib di Moscow, Leningrad (termasuk jalur seratus kilometer di sekelilingnya), Kharkov (termasuk jalur lima puluh kilometer) pada Januari - Jun 1933. Pada tahun yang sama, ia telah dirancang untuk menyelesaikan kerja di kawasan lain di negara ini yang tertakluk kepada pensijilan. Wilayah tiga bandar yang disebut di atas dengan jalur seratus hingga lima puluh kilometer di sekelilingnya diisytiharkan sebagai dihadkan. Kemudian, dengan dekri Majlis Komisaris Rakyat USSR No. 861 pada 28 April 1933 "Mengenai Pengeluaran Pasport kepada Warga USSR di Wilayah USSR", bandar-bandar Kiev, Odessa, Minsk, Rostov- on-Don, Stalingrad, Stalinsk, Baku, Gorky, Sormovo, Magnitogorsk dikelaskan sebagai terhad. , Chelyabinsk, Grozny, Sevastopol, Stalino, Perm, Dnepropetrovsk, Sverdlovsk, Vladivostok, Khabarovsk, Nikolsko-Ussuriiskves, Spaschenskdz, Blagoskves , Prokopyevsk, Leninsk, serta penempatan dalam jalur sempadan Eropah barat USSR seratus kilometer. Di kawasan ini, adalah dilarang untuk mengeluarkan pasport dan hidup kepada orang yang kerajaan Soviet melihat ancaman langsung atau tidak langsung terhadap kewujudannya. Orang-orang ini, di bawah kawalan polis, tertakluk kepada pengusiran ke kawasan lain di negara ini selama sepuluh hari, di mana mereka diberikan "hak kediaman tanpa halangan" dengan pengeluaran pasport.
Bahagian rahsia arahan 1933 yang disebutkan di atas menetapkan sekatan ke atas pengeluaran pasport dan permit kediaman di kawasan larangan untuk kumpulan warganegara berikut: "tidak terlibat dalam buruh yang berguna secara sosial" di tempat kerja, di institusi, sekolah (kecuali orang kurang upaya dan pesara); "kulaks" dan "orang yang dirampas" yang melarikan diri dari kampung ("melarikan diri", dalam istilah Soviet), walaupun mereka "bekerja di kilang atau berkhidmat di institusi Soviet"; "Deserters dari luar negara," iaitu, mereka yang sewenang-wenangnya melintasi sempadan USSR (kecuali pendatang politik yang mempunyai sijil yang sepadan dari Jawatankuasa Pusat Kementerian Pertahanan Persekutuan Rusia); yang tiba dari bandar dan kampung lain di negara ini selepas 1 Januari 1931 "tanpa jemputan untuk bekerja oleh institusi atau perusahaan, jika mereka tidak mempunyai pekerjaan tertentu pada masa ini, atau walaupun mereka bekerja di institusi atau perusahaan, mereka adalah risalah yang jelas ( inilah nama mereka yang sering bertukar tempat kerja untuk mencari kehidupan yang lebih baik. V. P.), atau dipecat kerana mencerai-beraikan pengeluaran ", iaitu, sekali lagi, mereka yang melarikan diri dari luar bandar sebelum permulaan penyebaran" kolektivisasi total "; "Disenfranchised" - orang yang dilucutkan hak pilihan raya oleh undang-undang Soviet - "kulak" yang sama yang "menggunakan buruh upahan", peniaga swasta, pendeta; bekas banduan dan orang buangan, termasuk mereka yang disabitkan dengan jenayah kecil sekalipun (dalam dekri 14 Januari 1933, senarai khas orang-orang ini diberikan "tidak tertakluk kepada penerbitan"); ahli keluarga semua kumpulan rakyat di atas.
Oleh kerana ekonomi negara Soviet tidak dapat melakukannya tanpa pakar, pengecualian dibuat untuk yang terakhir: mereka telah dikeluarkan pasport jika mereka boleh mengemukakan "dari perusahaan dan institusi ini sijil kerja berguna mereka." Pengecualian yang sama dibuat untuk "tidak berhak" jika mereka bergantung kepada saudara mereka yang berkhidmat dalam Tentera Merah (lelaki dan wanita tua ini tidak lagi dianggap berbahaya oleh kerajaan Soviet; lebih-lebih lagi, mereka menjadi tebusan sekiranya berlaku "kelakuan tidak setia" anggota kerahan), dan juga untuk pendeta "melaksanakan fungsi-fungsi melayan gereja-gereja yang sedia ada," dengan kata lain, di bawah kawalan penuh OGPU.
Pada mulanya, pengecualian juga dibenarkan berhubung dengan mereka yang tidak terlibat dalam "buruh yang berguna secara sosial" dan yang dilucutkan hak mengundi, yang merupakan penduduk asli kawasan rejim dan tinggal di sana secara kekal. Keputusan Majlis Komisaris Rakyat USSR No. 440 pada 16 Mac 1935 membatalkan "konsesi" sementara (di bawah ini kita akan membincangkannya dengan lebih terperinci).
Yang baru tiba di kawasan sensitif hendaklah, untuk pendaftaran, sebagai tambahan kepada pasport, mengemukakan sijil perumahan dan dokumen yang mengesahkan tujuan ketibaan (jemputan untuk bekerja, perjanjian pengambilan pekerja, sijil daripada lembaga ladang kolektif mengenai cuti "untuk meninggalkan ", dan lain-lain.). Sekiranya saiz kawasan di mana pelawat akan mendaftar adalah kurang daripada standard kebersihan yang ditetapkan (di Moscow, sebagai contoh, standard kebersihan adalah 4-6 meter persegi di asrama dan 9 meter persegi di rumah negara), maka dia telah ditolak pendaftaran.
Jadi, pada mulanya, terdapat beberapa kawasan larangan - perniagaan baharu, OGPU tidak mempunyai tangan yang mencukupi untuk semuanya sekaligus. Ya, dan adalah perlu untuk membiarkan orang membiasakan diri dengan perhambaan yang tidak dikenali, untuk mengarahkan penghijrahan spontan ke arah yang diperlukan oleh pihak berkuasa.
Menjelang tahun 1953, rejim itu telah merebak ke 340 bandar, lokaliti dan persimpangan kereta api, ke zon sempadan di sepanjang sempadan negara dengan lebar 15 hingga 200 kilometer, dan di Timur Jauh - sehingga 500 kilometer. Pada masa yang sama, Wilayah Transcarpathian, Kaliningrad, Sakhalin, Wilayah Primorsky dan Khabarovsk, termasuk Kamchatka, telah diisytiharkan sepenuhnya sebagai kawasan larangan. Lebih cepat bandar itu berkembang dan lebih banyak kemudahan perindustrian yang merupakan sebahagian daripada kompleks industri tentera dibina di dalamnya, lebih cepat ia dipindahkan ke "rejim". Oleh itu, dari sudut pandangan kebebasan memilih kediaman di negara asal, perindustrian membawa kepada pembahagian paksa seluruh wilayah menjadi "zon" besar dan kecil. Pekan rejim, "dibersihkan" daripada semua "elemen" yang tidak diingini oleh kerajaan Soviet, memberikan penduduk mereka pendapatan yang terjamin, tetapi sebagai balasannya menuntut "kerja kejutan" dan penyerahan ideologi dan tingkah laku yang lengkap. Beginilah cara satu jenis khas "manusia bandar" dan "budaya bandar" dibangunkan, lemah berkaitan dengan masa lalu sejarahnya.
Nasib malang ini telah difahami dengan mendalam dan diterangkan dengan jujur pada tahun 1922 - sepuluh tahun sebelum pengenalan sistem pasport! - Penyair Rusia Sergei Yesenin: "Kota, bandar, anda berada dalam pertempuran sengit / Membaptiskan kami seperti bangkai dan buih. / Padang menjadi sejuk dalam sayu, / Tercekik dengan tiang telegraf. / Otot berotot di leher syaitan, / Dan pintu besi itu mudah untuknya. / Nah, apa itu? Lagipun, ini bukan kali pertama bagi kami / Dan longgar dan hilang." Penyair memberikan gambaran sejarah yang tepat, sangat benar dan bermakna secara agama tentang kemusnahan tanah Rusia, walaupun kebanyakan orang hari ini, membaca ayat-ayat ini, tidak cenderung untuk mementingkan pandangan jauh kenabian - mereka menganggap kata-kata penyair sebagai kerinduan lirik. "kampung keluar".
... Untuk tujuan yang sama, "pensijilan pengangkutan kereta api" telah dijalankan, yang dijalankan dalam tiga peringkat - dari Ogos 1933 hingga Februari 1934. Pada mulanya, pensijilan dijalankan di kereta api Oktyabrskaya, Murmansk, Barat, Barat Daya, Ekaterininskaya, Selatan, Ussuriisk dan Transbaikal. Kemudian di Transcaucasian, North Caucasian, South-Eastern, Perm, Samara-Zlatoust dan Ryazan-Uralskaya, terakhir sekali - di jalan Asia Tengah, Turkestan-Siberia, Tomsk, Omsk, Moscow-Kazan, Utara dan Moscow-Kursk. Satu siri perintah rahsia OGPU menetapkan tugas utama dalam pengeluaran pasport kepada pekerja dan pekerja pengangkutan kereta api "untuk mengenal pasti secara menyeluruh dan menetapkan status sosial mereka dengan tepat." Untuk ini, dicadangkan untuk menggunakan bukan sahaja bahan rekod operasi, yang disimpan pada semua "musuh kuasa Soviet" yang jelas dan rahsia dalam OGPU dan polis, tetapi juga data yang diterima daripada pembantu sukarelawan - jabatan politik, perdagangan. kesatuan, pertubuhan parti dan "individu", iaitu pemberi maklumat rahsia (dalam bahasa biasa - pemberi maklumat). Hasil daripada langkah-langkah yang diambil, pihak berkuasa pengangkutan OGPU mengenal pasti dan "menyingkirkan" (istilah yang digunakan oleh polis) mereka yang kedudukannya ditakrifkan oleh kerajaan Soviet sebagai asing dari segi sosial dan bermusuhan. Tindakan ini menyatukan pembahagian wilayah negara kepada "zon".
Peringkat pensijilan seterusnya menjadikan wilayah "berhampiran kereta api" menjadi wilayah keselamatan. Dengan perintah NKVD USSR No. 001519 pada 27 Disember 1939, melaksanakan resolusi rahsia seterusnya Majlis Komisaris Rakyat USSR, semua ketua jabatan pengangkutan jalan Komisariat Rakyat ini diarahkan untuk "segera mula bersiap sedia. penyingkiran unsur-unsur anti-Soviet dan jenayah yang tinggal di bangunan kediaman sementara berhampiran landasan kereta api." Daripada semua bangunan ini (dugouts, "shankhaki", "Cina", seperti yang ditetapkan dalam perintah itu) dalam jalur dua kilometer dari landasan kereta api, orang telah diusir, dan bangunan itu sendiri telah dirobohkan. Kerja-kerja bermula pada tiga puluh lapan landasan kereta api USSR (tidak termasuk jalan raya Ukraine Barat dan Belarus), termasuk 64 kereta api dan 111 persimpangan pertahanan-ekonomi. "Operasi" - ini adalah bagaimana tindakan itu dipanggil dalam perintah itu - telah dijalankan mengikut senario yang diusahakan: senarai telah disediakan "untuk keseluruhan elemen anti-Soviet dan jenayah yang dikenal pasti" (menggunakan bahan penyiasatan dan arkib dan soal siasat rahsia) dan orang yang sebelum ini diusir dari rumah mereka, tetapi mereka yang terselamat dalam perjalanan "membina asas sosialisme" telah dihantar secara paksa, mengikut keputusan persidangan khas, ke "kawasan terpencil" dan "kem buruh pembetulan." Kedua-dua bangunan pekerja kereta api dan bangunan milik orang yang tidak bekerja dalam pengangkutan telah dirobohkan. Menurut keterangan pendakwa USSR V. Bochkov, “di Chelyabinsk, banyak keluarga yang bekerja tinggal di udara terbuka, di bangsal dan lorong. Dengan ketiadaan tempat tinggal yang pasti, kanak-kanak tercicir dari sekolah. Penyakit bermula di kalangan mereka. Beberapa pekerja gelandangan memohon kepada pihak pengurusan perusahaan mereka supaya dibuang kerja untuk mencari pekerjaan dengan perumahan. Petisyen mereka kekal dalam kebanyakan kes tanpa kepuasan ”. Untuk menghentikan penerbangan spontan orang, Majlis Komisaris Rakyat USSR menghantar pekeliling kepada Majlis Kesatuan Komisar Rakyat, mewajibkan Soviet bandar dan daerah, bersama-sama dengan pengarah perusahaan, untuk "segera menyediakan perumahan untuk pekerja dan pekerja. diusir dari tempat tinggal sementara." Walau bagaimanapun, arahan ini kekal, sebagai peraturan, di atas kertas, dan Soviet tidak mempunyai stok perumahan yang diperlukan dalam simpanan ...
Penduduk kampung mengalami perhambaan yang sangat memalukan, kerana, menurut resolusi Majlis Komisaris Rakyat USSR No. 57/1917 pada 27 Disember 1932 dan No. 861 pada 28 April 1933 yang disebutkan di atas, di kawasan luar bandar. , pasport dikeluarkan hanya di ladang negeri dan di wilayah yang diisytiharkan "rejim". Selebihnya penduduk kampung tidak menerima pasport. Kedua-dua peraturan menetapkan prosedur yang panjang dan sukar untuk mendapatkan pasport bagi mereka yang ingin meninggalkan kampung. Secara rasmi, undang-undang menentukan bahawa "dalam kes di mana orang yang tinggal di kawasan luar bandar meninggalkan kediaman lama atau tetap di kawasan di mana sistem pasport telah diperkenalkan, mereka menerima pasport di jabatan daerah atau bandar militia pekerja 'dan petani'. di tempat kediaman mereka dahulu untuk tempoh selama satu tahun. Selepas tamat tempoh satu tahun, orang yang telah tiba untuk kediaman tetap menerima pasport di tempat kediaman baru mereka secara umum ”(fasal 3 resolusi Majlis Komisaris Rakyat USSR No. 861 April 28, 1933). Malah, semuanya berbeza. Pada 17 Mac 1933, dekri Jawatankuasa Eksekutif Pusat dan Majlis Komisaris Rakyat USSR "Mengenai prosedur kerja bermusim dari ladang kolektif" mewajibkan lembaga ladang kolektif untuk "mengecualikan dari ladang kolektif petani kolektif yang sewenang-wenangnya. , tanpa kontrak dengan agensi ekonomi yang berdaftar dengan lembaga ladang kolektif (ini adalah nama wakil pentadbiran yang mengembara bagi pihak perkampungan perusahaan Soviet dan memeterai perjanjian dengan petani kolektif. V. P.) meninggalkan ladang kolektif mereka ”. Keperluan untuk mempunyai kontrak sebelum meninggalkan kampung adalah halangan serius pertama bagi pekerja asing. Pengusiran dari ladang kolektif tidak dapat menakutkan atau menghalang petani, yang, dalam kulit mereka sendiri, mempunyai masa untuk mempelajari keterukan kerja ladang kolektif, perolehan bijirin, pembayaran untuk hari kerja, kelaparan. Halangannya berbeza. Pada 19 September 1934, resolusi tertutup Majlis Komisaris Rakyat USSR No. 2193 "Mengenai pendaftaran pasport pekerja otkhoz yang memasuki kerja di perusahaan tanpa kontrak dengan agensi ekonomi" telah diterima pakai. Istilah tradisional "pekerja migran" menyamarkan penghijrahan besar-besaran petani dari "tempahan" ladang kolektif.
Dekri 19 September 1934 menetapkan bahawa perusahaan di kawasan yang disahkan boleh menggaji petani kolektif yang telah pergi tanpa kontrak dengan agensi ekonomi yang berdaftar dengan lembaga ladang kolektif, "hanya jika petani kolektif ini mempunyai pasport yang diterima di tempat kediaman mereka sebelumnya dan sijil daripada lembaga ladang kolektif mengenai persetujuannya untuk pemergian petani kolektif itu ”. Berpuluh-puluh tahun berlalu, arahan dan peraturan mengenai kerja pasport, komisar rakyat, dan kemudian menteri dalam negeri, diktator, birokrat berubah, tetapi keputusan ini - asas untuk melampirkan petani kepada kerja ladang kolektif - mengekalkan kekuatan praktikalnya.
Walaupun Peraturan Pasport Oktober 1953 menghalalkan pengeluaran pasport jangka pendek kepada "otkhodniks" untuk "tempoh kontrak", petani kolektif memahami nilai relatif dokumen ini, menganggapnya sebagai kebenaran rasmi untuk kerja bermusim. Untuk tidak terlibat dengan polis, mereka mengambil sijil daripada lembaga ladang kolektif dan majlis kampung. Tetapi walaupun lima tahun selepas pengenalan pasport jangka pendek untuk petani kolektif, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri USSR menyatakan pada tahun 1958 banyak fakta "apabila warganegara yang direkrut di kawasan luar bandar yang tidak diangkut untuk kerja bermusim tidak diberikan pasport jangka pendek. "
Apabila petani menemui kelemahan kecil dalam undang-undang pasport dan cuba menggunakannya untuk melarikan diri dari luar bandar, kerajaan mengetatkan undang-undang. Pekeliling Direktorat Utama Militia NKVD USSR No. 37 pada 16 Mac 1935, diterima pakai mengikut Dekri Majlis Komisaris Rakyat USSR No. 302 pada 27 Februari 1935, ditetapkan: jika mereka pergi ke kawasan luar bandar yang tidak berlabuh), mereka diwajibkan mendapatkan pasport sebelum berlepas, di tempat kediaman mereka untuk tempoh satu tahun ”. Pihak berkuasa, tentu saja, memahami bahawa para petani merayau dari kampung ke kampung untuk mencari tempat yang lebih mudah untuk melarikan diri ke bandar. Sebagai contoh, orang ramai mengetahui bahawa loji traktor besar sedang dibina di Chelyabinsk dan, oleh itu, pengambilan yang dipergiatkan akan dijalankan di kampung dan daerah sekitarnya. Dan ramai yang bergegas ke luar bandar lebih dekat dengan bandar ini untuk mencuba nasib.
Benar, Chelyabinsk, seperti bandar lain di rantau ini - Magnitogorsk - tergolong dalam bilangan "rejim" dan orang yang mempunyai "orang asing secara sosial" asal Soviet hampir tidak mempunyai peluang untuk mendaftar di sana. Mereka sepatutnya mencari tempat yang sunyi, pergi ke tempat yang tiada siapa yang mengenali mereka, dan di sana cuba mendapatkan dokumen baharu untuk menyembunyikan masa lalu. Walau apa pun, berpindah untuk kediaman tetap dari satu kawasan luar bandar ke kawasan luar bandar yang lain sehingga Mac 1935 adalah, seolah-olah, cara melarikan diri yang "undang-undang", tidak dilarang oleh undang-undang.
Tetapi selepas menerima pakai pekeliling yang disebutkan di atas, pihak berkuasa tempatan diwajibkan mengeluarkan pendatang tanpa pasport dari kampung. Pekeliling itu tidak menjelaskan dengan tepat ke mana pelarian tanpa pasport itu harus dihantar, iaitu memberikan kebebasan penuh untuk bertindak atas sewenang-wenangnya pihak berkuasa tempatan.
Mari kita bayangkan keadaan psikologi seseorang yang tertakluk kepada "penyingkiran". Kembali ke kampung asal anda bermakna bukan sahaja menarik kembali tali ladang kolektif yang penuh kebencian, tetapi juga menghalang diri anda daripada semua, walaupun hantu, harapan untuk kehidupan yang telah meninggal dunia. Lagipun, fakta melarikan diri dari ladang kolektif tidak dapat disedari oleh pihak berkuasa kampung. Jadi, hanya ada satu jalan keluar: untuk berlari, ke mana, seolah-olah, perangkap tikus masih belum terhempas, di mana harapan yang sedikit pun muncul. Oleh itu, maksud sebenar pekeliling itu adalah untuk memastikan para petani buruan yang tidak mempunyai pasport, "kedudukan haram" mereka di mana-mana di USSR, untuk mengubah mereka menjadi penjenayah sukarela!
Di kampung-kampung dan kampung-kampung, ada orang-orang yang membuat pertaruhan pada kuasa Soviet, yang memutuskan untuk berkhidmat dengan setia, yang memulakan kerjaya untuk memalukan dan memperhambakan sesama penduduk kampung, yang ingin membina kehidupan yang lebih baik untuk diri mereka sendiri dengan mengeksploitasi petani kolektif biasa. Mereka yang, kerana usia mereka, keadaan keluarga atau kecederaan fizikal, tidak dapat melarikan diri, tetap tertipu oleh rejim. Akhirnya, masih ada mereka yang sudah memahami pada tahun 1935 bahawa tidak ada tempat untuk bersembunyi dari kuasa Soviet.
Selaras dengan peraturan tidak bertulis untuk menyembunyikan perkara yang paling penting daripada rakyat, kerajaan tidak menerbitkan dekri baharu itu dalam akhbar. Pekeliling militia itu mencadangkan untuk "mengumumkan secara meluas kepada penduduk luar bandar" perubahan dalam undang-undang pasport "melalui meterai tempatan, melalui pengumuman, melalui majlis kampung, pemeriksa daerah, dll."
Para petani, yang memutuskan untuk meninggalkan kampung itu dengan mematuhi undang-undang pasport, yang mereka tahu berdasarkan khabar angin, menghadapi tugas yang sukar: mereka perlu mempunyai perjanjian dengan perusahaan - barulah mereka boleh mendapatkan pasport daripada polis dan pergi. Sekiranya tidak ada persetujuan, seseorang terpaksa tunduk kepada pengerusi ladang kolektif dan meminta sijil "berlepas". Tetapi sistem ladang kolektif tidak diwujudkan supaya hamba luar bandar dibenarkan bebas "berkeliaran" di seluruh negara. Pengerusi ladang kolektif memahami "saat politik" ini dan tugasnya - "untuk mengekalkan dan tidak melepaskan." Kami telah menegaskan bahawa hak rasmi untuk mendapatkan pasport juga dikekalkan untuk penduduk "kawasan tidak diperakui" - ini adalah bagaimana keputusan kerajaan pada 28 April 1933 ditentukan. Apabila membaca dokumen ini, orang biasa mungkin mendapat tanggapan bahawa mendapatkan pasport di balai polis daerah (atau bandar) adalah lebih mudah daripada lobak kukus. Tetapi hanya orang kampung yang tidak berpengalaman boleh berfikiran begitu. Dalam arahan yang sama untuk kerja pasport, berkuat kuasa pada 14 Februari 1935 melalui perintah No. 0069 dari Komisar Hal Ehwal Dalam Negeri USSR GG Yagoda, terdapat banyak petikan undang-undang, secara lahiriah (dalam bentuk) bertentangan, tetapi sengaja dimasukkan dalam dokumen untuk memberi raja-raja tempatan (dari pengerusi ladang kolektif atau majlis kampung kepada ketua jabatan polis daerah) peluang untuk sewenang-wenangnya tanpa had berhubung dengan petani kolektif biasa. Satu-satunya "had" kemahakuasaan mereka yang boleh timbul ialah "kepentingan yang lebih tinggi" apabila moloch industri sekali lagi melebarkan mulutnya yang tidak pernah puas, menuntut pengorbanan baru. Hanya kemudiannya adalah perlu untuk membiarkan petani pergi ke bandar mengikut apa yang dipanggil "set organisasi". Dan mereka pasti jatuh di bawah gigi seterusnya mesin kerana mengecop "lelaki Soviet" dari orang Rusia Ortodoks.
Fasal 22 arahan kerja pasport 1935 menyenaraikan dokumen berikut yang diperlukan untuk mendapatkan pasport: 1) perakuan pentadbiran rumah atau majlis kampung dari tempat kediaman tetap (mengikut borang No. 1); 2) sijil perusahaan atau institusi mengenai kerja atau perkhidmatan dengan petunjuk mandatori "dari masa dan dalam kapasiti siapa bekerja di perusahaan ini (institusi)"; 3) dokumen mengenai sikap terhadap perkhidmatan ketenteraan "untuk semua yang diwajibkan oleh undang-undang"; 4) sebarang dokumen yang mengesahkan tempat dan masa lahir (sijil kelahiran, sijil pejabat pendaftaran, dll.). Fasal 24 arahan yang sama menunjukkan bahawa "petani kolektif, petani individu dan kraftangan yang tidak bekerjasama yang tinggal di kawasan luar bandar tidak mengemukakan sebarang sijil kerja." Nampaknya klausa ini memberi petani kolektif hak untuk tidak menyerahkan kepada polis sijil daripada lembaga ladang kolektif tentang kebenaran untuk pergi ke "berundur", jika tidak mengapa memasukkan klausa khas mengenai perkara ini dalam arahan? Tetapi itu adalah penampilan yang licik. Artikel 46, 47, dalam pelbagai bentuk, untuk menjadikannya lebih jelas, menekankan bahawa semua petani (petani kolektif dan petani individu) diwajibkan meninggalkan kampung selama lebih daripada lima hari untuk mendapatkan sijil daripada pihak berkuasa tempatan, yang boleh dikatakan dokumen utama untuk mendapatkan pasport.
Para petani tidak tahu apa-apa tentang ini, kerana arahan untuk kerja pasport adalah lampiran kepada perintah NKVD USSR, yang mempunyai setem "Sov. rahsia." Oleh itu, apabila mereka menemuinya, norma undang-undang yang terkenal terdengar sangat sinis bagi orang ramai: kejahilan undang-undang tidak mengecualikan hukuman di bawahnya.
Mari kita cuba bayangkan penderitaan petani untuk mendapatkan "percuma" ... Perjanjian itu, sebagai peraturan, tidak berada di tangan, kerana negara mengawal dan mengawal dengan teliti "set organisasi" di kampung. Bergantung pada situasi dengan kakitangan dalam industri tertentu, tapak pembinaan, kilang, lombong, ia kemudian membenarkan perekrut negeri untuk merekrut tenaga buruh di kampung-kampung bilangan tertentu untuk setiap jabatan atau tapak pembinaan, serta kawasan luar bandar di mana pengambilan dibenarkan. ), kemudian menutup celah ini. Jadi, pertama sekali, petani itu sepatutnya pergi ke pengerusi ladang kolektif untuk mendapatkan sijil. Dia menolak terus atau menarik, menawarkan untuk menunggu dengan meninggalkan sehingga selesai kerja pertanian. Setelah mencapai apa-apa di ladang kolektif, petani cuba bermula dari hujung yang lain - pertama, untuk mendapatkan persetujuan majlis kampung. Pengerusi majlis kampung adalah "makhluk gemetar" yang sama seperti pengerusi ladang kolektif, makhluk tanggungan yang menghargai tempatnya sebagai "bos" lebih daripada yang lain. Sememangnya, dia bertanya kepada petani jika dia mempunyai sijil dari lembaga itu, meminta untuk menunjukkannya. Jika tidak ada bantuan, perbualan berakhir, bulatan ditutup. Yang tinggal hanyalah kemungkinan merasuah pegawai luar bandar atau memalsukan sijil yang diperlukan. Tetapi itulah tujuan polis, untuk memeriksa semua dokumen ke titik, dan jika perlu, minta pihak berkuasa yang mengeluarkan sijil. Oleh itu, tanah dicipta untuk penggabungan elit kuasa tempatan - ladang kolektif, Soviet, militia - golongan elit, yang menjadi pemilik kampung yang tidak berbelah bahagi. Ia merompak, merosakkan, memalukan rakyat, ia dicipta untuk tujuan ini, dan sistem pasport menyediakan peluang tanpa had di sini.
Penulis V. Belov memberi kesaksian tentang keadaan fikiran orang Rusia yang secara paksa berubah menjadi "petani kolektif": V. P.) konsep seperti "salinan" atau "salinan daripada salinan" adalah sangat tipikal. Kertas atau ketiadaannya boleh dihantar ke Solovki, dibunuh, mati kelaparan. Dan kami anak-anak sudah tahu kebenaran yang pahit ini. Bukan tanpa alasan mereka mengajar kami membuat dokumen di dalam bilik darjah ... Pada gred ketujuh atau keenam, saya masih ingat, kami belajar dengan hati puisi Nekrasov "Refleksi di pintu masuk depan": "Ini adalah pintu masuk utama. Pada hari-hari khusyuk, dirasuk oleh penderitaan yang menghina, seluruh kota dengan sedikit ketakutan memandu ke pintu-pintu yang disayangi ". N.A.Nekrasov menggelar kejiwaan biasa sebagai penderitaan yang hina. Tetapi adakah mungkin untuk memanggil ketakutan budak kampung tanpa pasport yang menghadapi pegawai yang berkuasa sebagai penderitaan yang hina? Dua kali, dalam tahun empat puluh enam dan empat puluh tujuh, saya cuba pergi belajar. Di Riga, di Vologda, di Ustyug. Setiap kali saya dibungkus. Saya mendapat pasport saya hanya pada tahun 1949, apabila saya melarikan diri dari ladang kolektif ke FZO. Tetapi di luar pinggir kampung terdapat lebih ramai pegawai ... "
... Menurut arahan untuk kerja pasport 1935, sebagai tambahan kepada buku pasport untuk tempoh tiga tahun dan pasport satu tahun, terdapat sijil sementara sehingga tiga bulan. Mereka dikeluarkan "di kawasan bukan rejim jika tiada dokumen yang diperlukan untuk mendapatkan pasport" (perenggan 21 arahan). Dalam erti kata lain, kebanyakan penduduk luar bandar yang pergi ke "kawasan yang diperakui" untuk kerja sementara (bermusim). Dengan bantuan langkah ini, negara cuba mengawal aliran penghijrahan dan memenuhi keperluan ekonomi negara dalam buruh, sementara pada masa yang sama tidak terlepas pandang seorang pun dari medan polis.
Mereka sering melarikan diri dari kampung tanpa sebarang dokumen. Petikan berikut dari pekeliling Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR No. 563/3 bertarikh 17 Mac 1934, membuktikan fakta bahawa fenomena sedemikian tersebar luas: "Walaupun kempen penjelasan yang dijalankan oleh polis, keperluan ini tidak bertemu: terdapat ketibaan besar-besaran rakyat dari kawasan luar bandar ke bandar tanpa pasport, yang menyebabkan polis menahan dan mengeluarkan pelawat ”. Terdapat percubaan yang kerap untuk mendaftar dengan sijil cuti palsu dan palsu. Tetapi, sudah tentu, "kraftangan" ini tidak dapat menahan dengan serius mekanisme mesin totalitarian, cengkaman pasport yang dilemparkan ke leher rakyat.
Status undang-undang petani dalam era ladang kolektif menjadikannya orang buangan di negara asalnya. Dan bukan sahaja dia, tetapi juga anak-anaknya terpaksa hidup di bawah tekanan psikologi sedemikian. Menurut piagam teladan semasa kartel pertanian (1935), keahlian dalam ladang kolektif telah diformalkan dengan mengemukakan permohonan diikuti dengan keputusan mengenai kemasukan ke mesyuarat agung artel. Dalam amalan, peraturan ini tidak dipatuhi berhubung dengan anak-anak petani kolektif, yang, apabila mencapai umur enam belas tahun, lembaga secara mekanikal memasuki senarai ahli artel tanpa permohonan mereka untuk kemasukan. Ternyata remaja luar bandar tidak dapat mengawal nasib mereka sendiri: mereka tidak boleh, atas kemahuan mereka sendiri, selepas umur enam belas tahun, menerima pasport dari jabatan polis wilayah dan bebas pergi ke bandar untuk bekerja atau belajar. Orang dewasa muda secara automatik menjadi petani kolektif dan, oleh itu, hanya dengan itu boleh mendapatkan pasport. Kami telah menulis tentang bagaimana percubaan sedemikian kebanyakannya berakhir. Amalan yang dinamakan secara rasmi tidak termaktub secara sah dalam piagam kartel pertanian. Malah, petani kolektif menjadi kelas perhambaan "dari generasi ke generasi."
... Penerbangan ke bandar-bandar mewujudkan penampilan memperoleh kebebasan. Kehidupan menghalau pelarian luar bandar dari wilayah Rusia tepat ke pinggir.
Menjelang 1939, bahagian Rusia di wilayah negara berikut meningkat dengan ketara (berbanding dengan banci 1926): dalam ASSR Chechen-Ingush daripada 1.2 - 2.9 kepada 28.8 peratus, di ASSR Ossetia Utara daripada 6.6 kepada 37 , 2 peratus, dalam ASSR Yakut daripada 10.4 kepada 35.5 peratus, dalam ASSR Buryat-Mongol daripada 52.7 kepada 72.1 peratus, dalam SSR Kirghiz daripada 11.7 kepada 20.8 peratus. Pada masa hadapan, "perindustrian" hanya memperhebatkan proses emparan ini.
Pensijilan penduduk menyumbang kepada kawalan penuh ke atas rakyat. Pengawasan rahsia telah mencapai perkadaran yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah dunia. Di jabatan polis wilayah, jabatan pasport timbul, di jabatan bandar dan daerah (jabatan) - pejabat pasport. Biro alamat telah diwujudkan di penempatan di mana lebih daripada 100 ribu "penduduk pasport" tinggal. Sebagai tambahan kepada mereka, tetapi untuk tujuan lain - bukan untuk mendaftarkan penduduk dan mengeluarkan pasport, tetapi untuk "memperbaiki pencarian penjenayah yang bersembunyi dan melarikan diri" - dengan perintah NKVD USSR No. 0102 pada 10 September 1936 dalam semua bandar-bandar utama negara (lebih 20 ribu penduduk) biro alamat kelompok telah dianjurkan. Biro Alamat Pusat (CAB) beroperasi di Moscow. Jika pada tahun 1936 biro kluster wujud di 359 bandar di USSR, maka pada tahun 1937 - pada 413. Selebihnya bandar dan wilayah di negara ini masing-masing dilampirkan pada biro alamat kluster tertentu. Oleh itu, seluruh wilayah USSR diliputi oleh pencarian. Ia menyamar sebagai "pendaftaran pergerakan penduduk".
Peraturan mengenai biro alamat kluster, yang diluluskan oleh perintah NKVD USSR No. 077 pada 16 Ogos 1937, menetapkan bahawa "modal utama, pendaftaran dan dokumen rujukan ialah lembaran ketibaan, yang diisi apabila seluruh penduduk didaftarkan semula dan bagi setiap warganegara yang tiba di penempatan tertentu”. Helaian ketibaan dan pelepasan mempunyai nama yang sama - "helaian alamat". Pada masa yang sama, mengira pergerakan penduduk adalah tugas kedua. Semua helaian alamat, sebelum dimasukkan ke dalam indeks kad orang yang tiba, telah diperiksa di biro cawangan mengikut buku carian pasport, kerana ramai yang tinggal di bawah pasport orang lain atau palsu. Pada masa yang sama, helaian ketibaan telah disemak terhadap apa yang dipanggil pengawas (kad carian), yang diisi pada "penjenayah yang dikehendaki," diumumkan dalam senarai dikehendaki persekutuan atau tempatan, dan disimpan di biro alamat khas dalam fail khas kabinet. Apabila orang yang dikehendaki ditemui, perkara ini segera dilaporkan kepada "alat NKVD, yang mengumumkan senarai orang yang dikehendaki," tetapi kad itu terus disimpan "sebagai bahan yang menjejaskan sehingga tanda penyitaan dan pemusnahan mereka".
Pada 1 Januari 1939, bentuk helaian alamat baharu yang lebih maju telah diperkenalkan, yang tidak disengajakan. Pada 17 Januari, banci penduduk seluruh Kesatuan akan diadakan. Banci sebelum ini dijalankan hanya dua tahun sebelumnya. Akibatnya, negeri tidak begitu memerlukan maklumat yang tepat tentang penduduk untuk menubuhkan tempat kediaman setiap orang. Sesungguhnya, pada tahun 1937-1938, pembersihan besar-besaran ("putaran") lapisan birokrasi Soviet telah dijalankan di negara ini. Bekas kader terkemuka, dalam suasana keganasan dan ketakutan umum, cuba menukar tempat kediaman mereka, dalam apa jua cara untuk mendapatkan dokumen baru. Orang ramai melihat dalam banci akan datang ancaman langsung kepada kehidupan mereka dan cuba bersembunyi terlebih dahulu. Oleh itu, rejim menganggap perlu untuk mengukuhkan kawalan ke atas "pergerakan penduduk" supaya dapat menangkap sesiapa sahaja pada masa yang tepat. Individu (penduduk musim panas, pelancong di sanatorium, rumah rehat, datang bercuti, bercuti, pelancong, pelancong yang tiba di mesyuarat, konvensyen dan pulang) telah didaftarkan sementara pada helaian alamat tanpa baucar. Untuk semua yang lain, pendaftaran dan ekstrak telah direkodkan pada helaian alamat dengan kupon lusuh, dan kemudian data ini dihantar ke jabatan, dan dari sana ke Jabatan Pusat Perakaunan Ekonomi Negara Jawatankuasa Perancang Negeri USSR (TSUNKHU). Lembaran alamat kekal dengan polis. Di kawasan sensitif, helaian sedemikian diisi dalam salinan: satu kekal di biro alamat, dan satu lagi di balai polis "untuk mengawal pemergian yang ditetapkan tepat pada masanya." Borang ketibaan (atau pelepasan) tambahan telah diisi untuk "orang asing secara sosial" dan "unsur jenayah", yang dihantar untuk pendaftaran berpusat ke biro alamat kelompok. Oleh itu, berlaku pengiraan dua kali "pergerakan penduduk" di negara ini. Yang paling penting - dalam polis, menengah - dalam Suruhanjaya Perancangan Negeri. Arahan kerja pasport pada tahun 1935 menentukan keutamaan dalam tugas biro alamat dengan cara berikut: “a) memberikan bantuan kepada pihak berkuasa pentadbiran dalam mencari orang yang mereka perlukan; b) pengeluaran sijil pemastautin warganegara kepada institusi dan individu; c) menyimpan rekod pergerakan penduduk ”. Bertentangan dengan kepercayaan tradisional, peralatan pasport di USSR wujud tidak begitu banyak untuk keperluan penduduk tetapi untuk mencari orang yang tidak patuh.
Perintah NKVD USSR No. 230 pada 16 Disember 1938 mengenai kerja biro alamat kluster secara langsung menunjukkan bahawa mereka dicipta untuk "memperbaiki kerja polis dalam mencari penjenayah," dan bukan untuk menjejaki pergerakan itu. daripada penduduk. Untuk menyelesaikan masalah terakhir, perintah itu berkata, terdapat biro alamat. Di pejabat cawangan, helaian mengenai ketibaan baru telah diperiksa untuk kehadiran "maklumat yang memberatkan" dalam biografi orang itu, selepas itu - bergantung pada jenis "bukti yang menjejaskan" - ini telah dilaporkan kepada ketua perusahaan di orang itu. tempat kerja atau "segera ke jabatan penyiasatan jenayah".
Arahan kerja pasport pada tahun 1935 mentakrifkan perkara berikut sebagai tugas utama militia dalam "mengekalkan rejim pasport" di USSR: pencegahan kediaman tanpa pasport dan tanpa pendaftaran; tidak menerima pekerjaan atau perkhidmatan tanpa pasport; pembersihan kawasan larangan daripada "penjenayah, kulak dan unsur antisosial lain, serta daripada orang yang tidak dikaitkan dengan pengeluaran dan kerja"; pendaftaran semua “kulak, jenayah dan unsur antisosial lain” di kawasan bukan rejim ”.
Kerja amali aparat polis akar umbi untuk menjalankan "pendaftaran khas" telah distrukturkan seperti berikut: dalam sijil pentadbiran rumah atau majlis kampung dari tempat kediaman tetap (borang No. 1), yang wajib dikemukakan kepada polis selepas menerima pasport, dalam lajur "Untuk tanda khas polis Republik Kazakhstan "Semua" data yang memberatkan "tentang penerima pasport telah dimasukkan. Bermula pada tahun 1936, tanda khas mula dibuat dalam pasport bekas banduan dan orang buangan, dilucutkan hak mengundi dan "pembelot". Sijil Borang No. 1 disimpan dalam kabinet fail am alat pasport polis; orang yang berdaftar dengan rekod khas telah dimasukkan ke dalam senarai dalam bentuk khas. "Industrialisasi" semakin berkembang, "kolektivisasi lengkap" akan berakhir, bandar-bandar berkembang, proses politik diada-adakan, keganasan menjadi semakin ganas, bilangan "penjenayah", "flyers" dan "elemen antisosial" lain meningkat. Sejajar dengan itu, siasatan telah ditambah baik, indeks kad biro alamat Pusat dan kluster meningkat.
Untuk meningkatkan pengenalan keperibadian seorang warga USSR, dari Oktober 1937, kad fotografi mula ditampal ke dalam pasport, salinan kedua yang disimpan oleh polis di tempat pengeluaran dokumen itu. Untuk mengelakkan pemalsuan, Jabatan Polis Utama memperkenalkan dakwat khas untuk mengisi pasport dan topeng khas untuk meterai, setem untuk melampirkan gambar, menghantar "garis panduan" operasi-kaedah kepada semua jabatan polis tentang cara mengenali dokumen palsu. Dalam kes-kes apabila, apabila mendapatkan pasport, sijil kelahiran dari wilayah dan republik lain telah dikemukakan, polis diwajibkan untuk pra-meminta titik pengeluaran sijil supaya pihak kedua mengesahkan kesahihan dokumen. Untuk mengetatkan langkah-langkah untuk "mengekalkan rejim pasport," polis, sebagai tambahan kepada pasukan mereka sendiri, menarik janitor, pengawal, brigedi, "wasi kampung" dan "orang kepercayaan" lain (seperti yang dipanggil dalam jargon polis).
Fakta berikut membuktikan skala pengawasan penduduk. Menurut Direktorat Am Militia, pada awal tahun 1946 di daerah-daerah di wilayah Moscow, "ejen dan peralatan maklumat" terdiri daripada 396 penduduk (termasuk 49 orang berbayar), 1142 ejen, 24 ejen laluan dan 7876 pemberi maklumat. Pada masa yang sama, ketua jabatan, Leftenan Jeneral Leontyev, menyatakan bahawa "rangkaian maklumat ejen di rantau ini adalah besar, tetapi masih lemah secara kualitatif." Kamus perkataan asing memberikan beberapa tafsiran istilah "penduduk", tetapi ia sentiasa merujuk kepada seseorang yang menjalankan fungsi diplomatik, perisikan atau pentadbiran di negara asing, asing. Nampaknya, pihak berkuasa komunis mempunyai alasan yang cukup untuk menganggap Rusia sebagai negara asing untuk diri mereka sendiri.
... Pada tahun 1940, pasport telah ditukar di Moscow, Leningrad, Kiev dan bandar-bandar "rejim" lain. Seperti pada tahun 1936, NKVD USSR menuntut pertukaran itu dilakukan "mengikut susunan kerja yang dirancang semasa, tanpa memberikannya watak kempen besar-besaran dan tanpa mencipta alat khas untuk tujuan ini." Langkah-langkah untuk memperhambakan sebahagian besar penduduk telah diselesaikan di negara ini, dan pihak berkuasa tidak memerlukan kekecohan tambahan tentang perkara ini. Menjelang akhir tahun 30-an, kepimpinan Soviet berhak mengisytiharkan kepada seluruh dunia tentang "membina asas sosialisme di USSR". Pembentukan terakhir rejim pasport adalah hujah yang paling meyakinkan untuk ini.
Untuk menilai dengan betul sifat perubahan dalam status undang-undang rakyat Rusia, kami akan mempertimbangkan secara ringkas peruntukan utama sistem pasport Rusia tsarist. Dokumen utama ialah "Piagam Pasport" yang dikeluarkan pada tahun 1903. Menurutnya, setiap orang yang tinggal di tempat kediaman tetap tidak diwajibkan memiliki pasport. Kediaman tetap difahamkan sebagai: untuk golongan bangsawan, pedagang, pegawai, rakyat kehormat dan rakyat biasa - tempat di mana mereka mempunyai hartanah atau kelengkapan rumah atau bekerja dalam perkhidmatan; untuk borjuasi dan artisan - bandar atau tempat di mana mereka diletakkan sebagai masyarakat borjuasi atau artisan; untuk petani - masyarakat luar bandar atau kariah di mana mereka ditugaskan. Di kilang, kilang, kilang dan perlombongan, yang tertakluk kepada peraturan mengenai penyeliaan pertubuhan industri kilang, semua pekerja dikehendaki mempunyai pasport, walaupun dalam kes di mana perusahaan itu terletak di tempat kediaman tetap mereka. pekerja.
Ia tidak diperlukan untuk mendapatkan pasport dalam kes-kes apabila orang tidak hadir dari tempat kediaman tetap mereka di dalam atau di luar daerah mereka, tetapi tidak lebih daripada 50 verst dan tidak lebih daripada enam bulan. Ia adalah mungkin untuk diupah untuk kerja luar bandar tanpa mengehadkan tempoh ketidakhadiran dan tanpa mendapatkan pasport, jika anda terpaksa bekerja di volosts bersebelahan dengan daerah.
Dalam kes lain, apabila menukar tempat kediaman tetap, pasport dikeluarkan: pasport tidak terhad - kepada bangsawan yang tidak berkhidmat, pegawai simpanan yang diberhentikan daripada perkhidmatan awam, warganegara kehormat, pedagang dan rakyat jelata, kanak-kanak berumur lima tahun - kepada borjuasi, tukang. dan penduduk luar bandar. Jika yang terakhir termasuk tunggakan yuran awam, negeri, zemstvo atau sekular, pasport dikeluarkan hanya dengan persetujuan pertubuhan di mana mereka ditugaskan, untuk tempoh sehingga satu tahun.
Lelaki di bawah umur tujuh belas tahun yang tidak berada dalam perkhidmatan awam, dan wanita di bawah umur 21 tahun boleh mendapatkan pasport individu hanya dengan persetujuan ibu bapa dan penjaga mereka, yang pasport mereka dimasukkan. Wanita yang sudah berkahwin menerima pasport dengan persetujuan suami mereka (pengecualian dibuat bagi mereka yang suaminya tidak hadir, di tempat tahanan, buangan, atau mengalami gila).
Ahli keluarga petani, termasuk orang dewasa, telah dikeluarkan pasport dengan persetujuan pemilik isi rumah petani. Tanpa ini, dokumen boleh dikeluarkan hanya dengan perintah zemstvo atau ketua petani atau orang lain yang bertanggungjawab.
Mereka yang telah menjalani hukuman di jabatan pembetulan dan penjara, penjara dan kubu mengikut Kod Hukuman (dalam beberapa kes, melalui keputusan Mesyuarat Khas di bawah Menteri Dalam Negeri) berada di bawah pengawasan polis khas. Pasport kepada orang-orang ini hanya dikeluarkan dengan kebenaran polis, dan nota dibuat di dalamnya tentang sabitan pemilik dan kemasukan dibuat, menyekat tempat kediaman. Rejim pasport yang wujud di Empayar Rusia membenarkan walaupun revolusioner, selepas menjalani hukuman mereka kerana jenayah yang berbahaya, bukan sahaja tidak merasa seperti orang buangan dalam masyarakat, tetapi juga untuk hidup dalam keadaan manusia yang boleh diterima, menukar tempat kediaman mereka, terus terlibat. dalam hal ehwal revolusi dan pergi ke luar negara. Banyak penyalahgunaan kemudian dikaitkan dengan liberalisasi berlebihan rejim pasport.
Pada tahun 1900, pasport asing telah dikeluarkan, sebagai contoh, kepada V. Ulyanov, saudara kepada pengganas yang dihukum mati, penyokong aktif penggulingan monarki, yang menyokong ideanya. Malah tidak masuk akal untuk membayangkan kemungkinan sesuatu seperti ini di USSR selepas pengenalan sistem pasport.
Antara persamaan sistem pasport Rusia dan USSR, yang, pada pandangan pertama, mempunyai beberapa persamaan, adalah sekatan yang dikenakan ke atas penduduk luar bandar. Namun, di sini pun mudah untuk melihat pelbagai matlamat yang dikejar ketika memperkenalkan peraturan pasport. Di Rusia pra-revolusioner - dengan penguasaan jelas penduduk luar bandar berbanding penduduk bandar - "otkhodniki" berfungsi bukan sahaja sebagai cara untuk melicinkan musim buruh luar bandar, tetapi juga sebagai pendapatan tambahan untuk petani, yang membolehkan mereka membayar cukai. dan tunggakan. Berkenaan dengan sekatan undang-undang, walaupun ahli sejarah Soviet terpaksa mengakui bahawa dekri tsarist pada 5 Oktober 1906 memberikan para petani "hak yang sama berkenaan dengan perkhidmatan awam" dengan estet lain dan "kebebasan untuk memilih tempat kediaman tetap mereka, ” tanpanya adalah mustahil untuk melaksanakan pembaharuan Stolypin.
Matlamat sistem pasport Soviet adalah untuk melampirkan orang kepada kerja ladang kolektif, dan istilah tradisional "kerja bermusim" menutup penerbangan orang dari kengerian kolektivisasi.
Sebelum revolusi, perintah ketua keluarga petani mengenai kebenaran mengeluarkan pasport kepada ahli keluarganya, pertama, bergantung pada tradisi ekonomi dan agama yang dibangunkan selama berabad-abad dan dikondisikan oleh kaedah pertanian, dan kedua, ia boleh tidak boleh dibandingkan dengan sewenang-wenang dan ejekan pihak berkuasa Soviet apabila mengeluarkan pasport kepada petani kolektif.
Perang Dunia Kedua menunjukkan kemungkinan baru sistem pasport totalitarian. Pada tahun 1939, USSR mengembalikan wilayah yang telah hilang secara tidak wajar semasa kempen ketenteraan sembilan belas tahun sebelumnya. Penduduk tempat-tempat ini telah mengalami Sovietisasi yang ganas. Pada 21 Januari 1940, arahan sementara telah dikuatkuasakan ke atas pelaksanaan sistem pasport di wilayah barat, yang tidak berbeza dengan yang berkuat kuasa di Kesatuan Soviet.
... Pada tahun yang sama, dengan resolusi Majlis Komisaris Rakyat USSR No. 1667 pada 10 September, peruntukan baru mengenai pasport dan arahan baru NKVD USSR mengenai permohonannya mula dilaksanakan. Dokumen baru itu mempunyai satu perbezaan yang ketara daripada dekri Disember 1932: ia memperluaskan wilayah pensijilan dengan mengorbankan pusat dan penempatan wilayah di mana MTS berada. Garis yang dihargai di mana kehidupan bermula dengan pasport nampaknya semakin dekat. Pihak berkuasa, seolah-olah, membuat isyarat mengundang kepada penduduk kampung; penghijrahan dari kampung semakin rancak. Tetapi, setelah mendapat pekerjaan di tempat baru di sebuah perusahaan, bekas penduduk kampung segera jatuh di bawah perintah 26 Jun 1940. Menurutnya, di bawah kesakitan hukuman jenayah, pekerja dan pekerja keluar tanpa kebenaran daripada perusahaan adalah dilarang. "Liberalisasi" rekaan sistem pasport sebenarnya ternyata tidak baik bagi mereka yang membelinya. Peluasan wilayah yang diperakui membuktikan serangan berterusan bandar terhadap kawasan luar bandar, kerana di pusat serantau suasana bandar dicipta dengan semua pesona tempahan Soviet.
Sebagai tambahan kepada inovasi yang disebutkan, peruntukan pasport mengambil kira perubahan yang berlaku selepas 1932. Sempadan kawasan larangan dijelaskan berkaitan dengan penyitaan wilayah USSR pada 1939-1940; lanjutan sistem pasport kepada penduduk tanah baru telah disahkan; prosedur untuk mengeluarkan pasport kepada Gypsies nomad dan orang yang diterima pakai ke dalam kewarganegaraan USSR telah ditentukan; amalan merampas pasport daripada pekerja dan pekerja industri pertahanan dan arang batu, pengangkutan kereta api dan mengeluarkannya sebagai balasan dengan sijil khas telah ditetapkan untuk tempoh yang tidak ditentukan. Pembawa pesanan, orang yang telah mencapai umur lima puluh lima tahun, orang kurang upaya dan pesara mulai sekarang akan menerima pasport tanpa had; lima tahun dikeluarkan kepada warganegara berumur 16 hingga 55 tahun. Amalan mengeluarkan sijil sementara kepada "warganegara yang meninggalkan kawasan di mana sistem pasport belum diperkenalkan" diteruskan.
Kembali pada Mei 1940, NKVD USSR mengarahkan pekerja dalam industri arang batu untuk mengeluarkan sijil khas dan bukannya pasport. Pasport disimpan di jabatan kakitangan perusahaan dan diserahkan dalam kes luar biasa (contohnya, untuk mengemukakan dokumen di pejabat pendaftaran sekiranya berlaku pertukaran nama keluarga, perkahwinan atau perceraian). Prosedur ini dibatalkan hanya pada Mei 1948, mengembalikan pasport kepada pemiliknya. Seperti dalam industri arang batu, keadaan yang sama pada tahun 1940-1944 diperluaskan kepada sektor ekonomi negara, yang perusahaannya dibezakan oleh keadaan kerja yang sangat sukar dan mengalami kesukaran berterusan dengan pekerja (terutamanya tidak mahir) - metalurgi ferus dan bukan ferus, kimia. industri, industri berat, pembinaan kapal. Pengeluaran sijil dan bukannya pasport wujud dalam pengangkutan kereta api, laut dan sungai, dalam sistem Direktorat Utama Rizab Buruh.
Pada bulan Jun 1940, pemergian pekerja dan pekerja yang tidak dibenarkan dari perusahaan dan institusi dilarang, dan pada Disember 1941, liabiliti jenayah telah ditubuhkan untuk semua pekerja dalam industri ketenteraan, termasuk industri yang bekerja untuk pertahanan "berdasarkan prinsip kerjasama, " telah diisytiharkan sebagai pembelot dan tertakluk kepada mahkamah tribunal tentera. Dengan dekri tambahan, peruntukan ini pada tahun 1942 diperluaskan kepada pekerja dan pekerja industri arang batu dan minyak, pengangkutan, serta pekerja dan pekerja perusahaan individu (contohnya, Magnitostroi). Jadi, jika perlu, sistem pasport telah ditambah dengan perubahan dalam undang-undang buruh.
Perang Patriotik 1941-1945 memerlukan usaha tambahan daripada militia Soviet untuk mengekalkan rejim pasport di negara itu. Pekeliling rahsia NKVD USSR No. 171 pada 17 Julai 1941 memerintahkan Komisaris Rakyat Hal Ehwal Dalam Negeri republik dan ketua jabatan NKVD wilayah dan wilayah prosedur berikut "dokumentasi warganegara yang tiba tanpa pasport ke belakang berkaitan dengan acara ketenteraan." Pada mulanya, setiap orang yang mendapati diri mereka di belakang tanpa pasport sepatutnya diperiksa: disoal secara terperinci tentang keadaan kehilangan dokumen, menetapkan tempat di mana mereka diterima, menghantar permintaan ke sana dan gambar pemohon. Hanya selepas jawapan "mengesahkan isu pasport dan identiti gambar" isu pasport dibenarkan. Jika disebabkan oleh pendudukan Jerman adalah mustahil untuk menjalankan pemeriksaan, dan orang mempunyai dokumen lain yang mengesahkan identiti mereka, mereka menerima sijil sementara. Sekiranya semua dokumen hilang selepas soal siasat peribadi yang teliti, menyemak semula data ini tanpa pasport, mereka telah dikeluarkan sijil yang tidak boleh digunakan sebagai kad pengenalan untuk pemilik, tetapi memudahkannya untuk mendaftar sementara dan mendapatkan pekerjaan.
Sentuhan tambahan kepada pencirian sistem pasport Soviet, yang kelihatan berlebihan pada pandangan pertama, sebenarnya menangkap intipatinya. Sukar untuk membayangkan bahawa ejen Jerman menyusup ke wilayah kami tanpa dokumen peribadi yang sepadan dengan legenda operasi. NKVD memahami perkara ini dengan baik. Tanpa sebarang matlamat yang dapat dilihat pada masa perang, usaha aparat negara yang besar ini telah dibelanjakan untuk pemeriksaan yang tidak berkesudahan (dan kebanyakannya tidak bermakna), soal siasat, pemeriksaan semula untuk menjelaskan perkara yang jelas. Iaitu, bahawa nama ini dan itu, melarikan diri dari kematian dan tidak mahu kekal dalam pendudukan, melarikan diri ke belakang dan pada masa yang sama hilang atau musnah (di bawah ancaman kurungan) dokumennya. Dia jatuh kepada rakyatnya sendiri, melarikan diri dari kematian, baginya ia adalah kegembiraan, dia berhak mengharapkan penyertaan dalam nasibnya. Sebaliknya, pihak berkuasa meletakkannya di sebelah kanan. Pihak berkuasa mempunyai petunjuk bahawa "mengkompromi data" tentang penginapan seseorang di wilayah yang diduduki buat sementara waktu. Dan sepanjang hayatnya yang berikutnya, dia bertanggungjawab untuk menunjukkan fakta ini dalam semua soal selidik. Pekeliling kecil satu halaman yang ditaip ini mempunyai kesan yang tegas terhadap kehidupan ratusan ribu orang dan hanya dibatalkan pada tahun 1949.
Paling tidak di USSR mereka berdiri pada upacara dengan banduan. Pada 19 Disember 1933, pekeliling rahsia OGPU No. 124 memaklumkan semua badan bawahan mengenai prosedur pembebasan dari "kem buruh paksa OGPU, berkaitan dengan penubuhan rejim pasport." Bagi mereka yang dibebaskan dari kem, ia diperintahkan untuk menggunakan "pendekatan berbeza".
Disabitkan dengan jenayah berikut tidak menerima pasport dan tidak didaftarkan di kawasan larangan: aktiviti kontra revolusioner (pengecualian dibuat untuk orang yang "ditugaskan oleh perintah OGPU kepada perusahaan tertentu untuk bekerja" dan diberi pengampunan oleh dekri khas kerajaan, iaitu, sangat pakar yang berkelayakan, tanpanya tiada satu pengeluaran), penyamun, rusuhan, pengelakan perkhidmatan ketenteraan "dengan tanda-tanda yang memburukkan", pemalsuan dan pemalsuan dokumen, penyeludupan, perjalanan ke luar negara dan kemasukan ke USSR "tanpa kebenaran", pelanggaran monopoli asing perdagangan dan peraturan mengenai urus niaga pertukaran asing, tidak membayar cukai yang berniat jahat dan keengganan menjalankan tugas, melarikan diri daripada mereka yang ditangkap, moonsin, penentangan terhadap pegawai kerajaan dengan keganasan, keganasan terhadap aktivis awam, penyelewengan, rasuah dan rasuah, penyelewengan negara dan harta awam, pengguguran haram, pencabulan kanak-kanak, rogol, penderaan, pencurian berulang kali, rompakan, penipuan, pembakaran, pengintipan. Daripada senarai di atas, jelaslah bahawa bukan sahaja penjenayah dan penentang politik rejim termasuk dalam kategori penjenayah, tetapi juga berjuta-juta penduduk yang menjadi mangsa pelbagai "eksperimen" rejim Soviet dalam membina masyarakat sosialis. Ramai telah disabitkan tanpa sebarang kesalahan di pihak mereka, kerana, menurut ulasan kepada kanun jenayah dalam edisi 1926, "tindakan jenayah" bermaksud "percubaan terhadap pencapaian utama revolusi proletariat; oleh itu, korpus delikti yang telah lengkap sudah pun bermula dari saat percubaan; mungkin tidak ada akibat berbahaya yang sebenarnya”.
Setiap orang yang telah berkhidmat dengan segera (untuk sebarang tempoh masa. - V. P.) pemenjaraan, buang negeri atau pengusiran mengikut keputusan mahkamah dan kolegium OGPU yang mula berkuat kuasa untuk jenayah yang disenaraikan di atas, dimasukkan ke dalam senarai khas orang yang tidak diberikan pasport di kawasan sensitif. Kesan dekri kerajaan No. 43 14 Januari 1933, yang mengandungi senarai yang dinamakan, diperluaskan kepada semua mereka yang disabitkan dengan jenayah ini selepas 7 November 1927, iaitu, lima tahun sebelum penerimaan undang-undang negeri mengenai sistem pasport!
... Di antara rakyat yang ditolak oleh rejim Soviet, terdapat petani di bahagian paling bawah. Pekeliling No. 13 Jabatan Polis Utama NKVD USSR bertarikh 3 Februari 1935 adalah berdasarkan dekri Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR bertarikh 25 Januari tahun yang sama, yang menyatakan bahawa "pemulihan awam hak kulak yang diusir tidak memberi mereka hak untuk meninggalkan tempat penempatan mereka." Menurut pekeliling ini, semua "kulak yang dipulihkan kepada hak sivil" yang diasingkan telah dikeluarkan pasport "secara eksklusif di lokasi penempatan buruh" berdasarkan senarai yang dibentangkan oleh pejabat komander wilayah. Ia adalah perlu untuk menunjukkan dalam pasport bahawa ia dikeluarkan "berdasarkan senarai pejabat komander itu dan itu bagi penempatan buruh, daerah itu dan itu, nombor dan tarikh senarai itu". Fasal 3 mewajibkan: “Orang yang mempunyai catatan yang dinyatakan dalam pasport mereka - tidak mendaftar untuk kediaman di mana-mana, kecuali untuk tempat penempatan. Jika orang-orang ini ditemui di kawasan lain, tahan mereka seolah-olah mereka telah melarikan diri, dan hantar mereka ke tempat penempatan mereka."
Sejak tahun 1933, secara rahsia (dalam borang pendaftaran polis khas), dan sejak 8 Ogos 1936, dan secara rahsia dan terbuka (dalam dokumen pendaftaran Kementerian Dalam Negeri dan dalam pasport), nota dibuat mengenai rekod jenayah orang itu. Pasport bekas banduan, "tidak berhak" dan "pembelot" (yang melintasi sempadan USSR "tidak dibenarkan") mengandungi entri berikut: "Dikeluarkan berdasarkan klausa 11 resolusi Majlis Komisaris Rakyat USSR No. 861 pada 28 April 1933". Selepas penerimaan pada tahun 1940 peraturan baru mengenai pasport dan arahan untuk permohonannya, penyertaan itu mengambil bentuk berikut: "Dikeluarkan berdasarkan Seni. 38 (39) Peruntukan mengenai pasport ”. Tulisan tambahan ini juga dibuat dalam pasport orang gipsi nomad.
Hampir mustahil untuk mencari pekerjaan yang layak untuk seseorang yang diklasifikasikan oleh rejim Soviet sebagai "unsur asing sosial" atau secara paksa bertukar menjadi "unsur jenayah" itu sendiri.
Bagi berjuta-juta orang yang mempunyai rekod jenayah, jalan pulang, kepada keluarga dan saudara-mara mereka, pada dasarnya ditutup selama-lamanya. Mereka ditakdirkan untuk merayau di negara asal mereka, setiap hari mereka boleh dipecat dari pekerjaan mereka tanpa sebarang penjelasan. Ia adalah kehidupan di bawah pedang yang terangkat yang boleh jatuh di atas kepala mereka pada bila-bila masa. Ramai bekas banduan tidak cuba untuk kembali ke kehidupan lama mereka, kerana mereka memahami sia-sia usaha mereka. Yang lain menetap berhampiran kem dari mana mereka pergi, atau direkrut ke kawasan terpencil di negara ini. Selalunya kerajaan menggunakan kaedah semacam "pengambilan massa" untuk menutup "lubang" kakitangan dalam perusahaan dengan keadaan buruh yang sukar. "Menurut perintah Kementerian Dalam Negeri USSR dan Ketua Pendakwa USSR No. 0039/3 bertarikh 13 Januari 1947," ia dinyatakan dalam pekeliling Kementerian Dalam Negeri USSR No. 155 bertarikh 19 Mac yang sama tahun, "mereka dihantar ke lombong dan perusahaan lain Kementerian Perindustrian Arang di wilayah timur untuk bekerja 70,000 orang dibebaskan awal dari tempat tahanan dan kem ". Ternyata orang ramai dibebaskan lebih awal untuk menggantikan satu kerja keras dengan yang lain, menggunakan "pelepasan awal" sebagai umpan. Memandangkan pada tahun 1947 prosedur itu masih berkuat kuasa, mengikut mana pekerja dan pekerja industri arang batu telah dikeluarkan dengan sijil khas dan bukannya pasport, pekeliling itu mengarahkan menteri-menteri pedalaman republik dan ketua-ketua jabatan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri di wilayah dan wilayah untuk memastikan norma pasport yang sah.
Kadang-kadang, untuk tujuan pendidikan, kerajaan Soviet menunjukkan "humanisme" terhadap bekas banduan. Pada tahun 1945, dengan perintah bersama NKVD USSR, NKGB USSR, Komisariat Keadilan Rakyat USSR dan Pendakwa USSR No. 0192/069/042/149 "Mengenai prosedur untuk melaksanakan Dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR pada 7 Julai 1945 mengenai pengampunan berkaitan dengan kemenangan ke atas Nazi Jerman" , pihak berkuasa yang berkaitan dibenarkan menghantar kanak-kanak di bawah umur, wanita hamil dan wanita dengan anak kecil, orang tua dan orang kurang upaya layak mendapat pengampunan untuk mendapatkan kawasan dan pendaftaran kediaman di kawasan ini, yang "mengikut ke tempat kediaman mereka yang dahulu, kepada saudara-mara atau saudara terdekat mereka". Menjelang akhir November 1945, 620.8 ribu orang dibebaskan sepenuhnya, dijatuhi hukuman pelbagai syarat, dan 841.1 ribu orang dijatuhkan hukuman kerja pembetulan. 212.9 ribu orang yang dijatuhkan hukuman lebih tiga tahun telah dikurangkan hukuman yang selebihnya. Namun begitu, sejak Oktober 1945 - selepas pengampunan berakhir - terdapat peningkatan dalam bilangan banduan di kem. Hanya dalam empat bulan (Oktober 1945 - Januari 1946), jumlah banduan di negara ini meningkat sebanyak 110 ribu, dan pengambilan bulanan orang di kem melebihi penurunan mereka sebanyak 25-30 ribu orang. Pada praktiknya, pengampunan bukanlah tindakan belas kasihan untuk orang yang menang, tetapi merupakan cara untuk menggantikan dan memperbaharui tenaga buruh kem.
Pada 3 Mac 1949, Biro Majlis Menteri USSR mempertimbangkan isu memperkenalkan pasport baru dan draf peraturan baru mengenai sistem pasport di USSR. Pembangunan itu dijalankan oleh Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri USSR atas arahan peribadi dan inisiatif Timbalan Pengerusi Majlis Menteri USSR, ahli Politburo Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks L.P. Beria. Cadangan itu didorong oleh fakta bahawa "semasa perang, sebahagian besar daripada kosong pasport yang sah dan arahan untuk memohon peruntukan pada pasport jatuh ke tangan musuh dan unsur jenayah, yang sebahagian besarnya menguraikan teknik kerja pasport di USSR." Perbezaan yang paling penting dalam projek yang dicadangkan adalah bahawa peruntukan pada sistem pasport ini menyediakan "pengeluaran pasport bukan sahaja kepada bandar, tetapi juga kepada penduduk luar bandar".
Percubaan ini tidak boleh dilihat sebagai liberalisasi sebenar rejim Soviet. Pensijilan seluruh penduduk negara yang berumur 16 tahun dan lebih tua dalam keadaan tersebut bermakna kawalan penuh ke atas kehidupan semua orang, kerana pemilikan pasport hanya mewujudkan penampilan hak asasi manusia - warganegara USSR, sejak perkara utama dalam menentukan nasibnya masih akan menjadi "data yang memberatkan", disimpan dalam biro alamat Pusat dan kluster. Peralihan kepada pensijilan berterusan penduduk negara menjanjikan manfaat yang besar kepada Kementerian Dalam Negeri dan secara peribadi kepada kuratornya Beria, kerana kepentingan kementerian ini akan berkembang, peluang tambahan akan muncul dalam perebutan kuasa. Dari sudut pandangan negara - kawalan penuh ke atas kehidupan setiap anggota masyarakat - terdapat semua alasan untuk menerima cadangan itu. Tetapi ia ditolak dengan kata-kata berikut, yang tidak menjelaskan sebab-sebab penolakan: "Ia dicadangkan kepada Kementerian Dalam Negeri untuk memuktamadkannya berdasarkan pendapat Biro". Mereka tidak kembali kepada isu pemberian pasport kepada seluruh penduduk luar bandar (termasuk petani kolektif) sehingga 1974, walaupun selepas kematian Stalin, peruntukan baru mengenai pasport telah diterima pakai pada Oktober 1953.
... Benar, apa yang Beria berjaya capai semasa kemuncak kerjayanya, apabila pada Mac 1953 dia dilantik sebagai timbalan pengerusi pertama Majlis Menteri-menteri USSR dan kembali kepada dirinya jawatan Menteri Dalam Negeri, adalah untuk mempunyai masa untuk menolak draf resolusi "Mengenai pengurangan kawasan larangan dan sekatan pasport ". Laporan yang ditujukan kepada pengerusi baru Majlis Menteri USSR, Malenkov, yang ditandatangani oleh Beria, telah dihantar pada 13 Mei 1953. Salinan laporan yang sepadan dihantar kepada semua ahli Presidium Jawatankuasa Pusat CPSU - V.M. Molotov, K.E. Voroshilov, N. S. Khrushchev, N. A. Bulganin, L. M. Kaganovich, A. I. Mikoyan, M. Z. Saburov, M.G. Pervukhin. Pada 21 Mei 1953, projek ini telah diluluskan sebagai dekri Majlis Menteri-menteri USSR No. 1305-515. Perubahan utama telah dikurangkan kepada pengecualian daripada bilangan rejim kira-kira seratus lima puluh bandar dan kawasan, semua persimpangan dan stesen kereta api (sekatan rejim kekal di Moscow dan di dua puluh empat daerah di wilayah Moscow, di Leningrad dan lima daerah di wilayah Leningrad, di Vladivostok, Sevastopol dan Kronstadt); mengurangkan saiz jalur sempadan yang dilarang (dengan pengecualian jalur di sempadan dengan Turki, Iran, Afghanistan, di Karelian Isthmus); pengurangan senarai jenayah, sabitan yang melibatkan larangan untuk tinggal di kawasan larangan (semua "jenayah kontra-revolusi", penyamun, hooliganisme, pembunuhan terancang, kecurian berulang dan rompakan kekal). Tetapi pembaharuan sistem pasport yang diilhamkan oleh Beria, seperti yang dinyatakan, mempunyai makna yang lebih mendalam. Ini disahkan oleh banyak bahan rujukan (termasuk pada sistem pasport Empayar Rusia), yang disediakan oleh aparat Kementerian Dalam Negeri pada April 1953.
Perintah Kementerian Dalam Negeri No. 00375 pada 16 Jun 1953, yang ditandatangani oleh Beria, yang dikeluarkan dalam pembangunan dekri kerajaan, yang memansuhkan sekatan pasport, menghembuskan keprihatinan pihak bapa terhadap keperluan bekas banduan dan keluarga mereka: “ Di bawah keadaan semasa, rakyat yang telah menjalani hukuman di tempat tahanan atau pautan dan dengan itu menebus kesalahan mereka di hadapan masyarakat, terus mengalami kekurangan ... Kehadiran sekatan pasport yang luas di negara ini menimbulkan kesukaran dalam pengaturan bukan sahaja untuk warganegara yang telah menjalani hukuman mereka, tetapi juga untuk keluarga mereka mendapati diri mereka dalam kebingungan." Lebih lanjut dinyatakan bahawa "sekatan rejim dan pasport yang diperkenalkan di kawasan ini (zon rejim, yang menjangkau ratusan kilometer ke pedalaman. - V. P.), menghalang pembangunan ekonomi mereka ”. Dengan sumber maklumat yang paling lengkap di tangannya, Beria adalah yang pertama daripada pemimpin komunis yang memahami bahawa sistem GULAG dalam tempoh selepas perang sudah tidak menguntungkan dan tidak memenuhi syarat yang diperlukan untuk pembangunan teknokratik dan ekonomi totalitarian. masyarakat.
Walau bagaimanapun, kerajaan Soviet terus mengekalkan musuh utamanya - petani Rusia - pada cangkuk pasport. Dan mengikut peraturan mengenai pasport 21 Oktober 1953, penduduk kawasan luar bandar (kecuali rejim) terus hidup tanpa pasport. Sekiranya mereka terlibat secara sementara - untuk tempoh tidak lebih daripada satu bulan - untuk kerja pertanian, pembalakan, pengekstrakan gambut dalam wilayah mereka, wilayah, republik, mereka telah dikeluarkan sijil daripada majlis kampung, yang mengesahkan identiti mereka dan tujuan meninggalkan mereka. . Prosedur yang sama dikekalkan untuk penduduk kampung kawasan yang tidak diperakui jika mereka pergi ke rumah rehat, ke mesyuarat, dalam perjalanan perniagaan. Jika mereka pergi ke luar wilayah mereka ke kawasan lain di negara ini untuk tempoh lebih daripada tiga puluh hari, mereka diwajibkan pertama sekali mendapatkan pasport daripada polis di tempat kediaman mereka, yang tidak realistik.
... Selepas kematian Stalin, kehidupan nampaknya lebih mudah bagi petani: pada tahun 1953, prosedur untuk mengenakan cukai pertanian ke atas ladang petani telah diubah, sejak 1958, penghantaran wajib semua produk pertanian dari ladang petani kolektif telah dibatalkan; pengampunan Mac (1953) menamatkan pelaksanaan semua hukuman tanpa pengecualian, mengikut mana petani kolektif dijatuhi hukuman buruh pembetulan kerana gagal mematuhi minimum mandatori hari kerja. Bagi mereka yang sentiasa bekerja di ladang kolektif, pengampunan menjadikan hidup lebih mudah. Orang yang pergi "berundur" tanpa kebenaran pengurusan ladang kolektif berasa bebas kerana pengampunan. Tetapi ini adalah penipuan diri, kerana tidak ada perubahan ketara dalam status undang-undang petani kolektif: piagam anggaran kartel pertanian terus beroperasi, dan dalam laporan tahunan ladang kolektif, "otkhodniki" terus diambil. diambil kira oleh negara sebagai tenaga buruh yang ditugaskan ke ladang kolektif. Akibatnya, kerajaan boleh secara paksa kembali ke ladang kolektif pada bila-bila masa semua yang secara sukarela pergi untuk "berundur". Pedang itu masih dibawa ke atas kepala, ia seolah-olah "terlupa" untuk menurunkannya. Sekatan ke atas hak pasport penduduk kampung terus dikekalkan dengan sengaja oleh pihak berkuasa. Jadi, dalam pekeliling rahsia No. 4 2 pada 27 Februari 1958, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri USSR N. P. Dudorov, yang ditujukan kepada ketua-ketua jabatan ini di republik kesatuan, dinyatakan: tidak mempunyai bahagian serantau) untuk kerja bermusim mengikut sijil majlis kampung atau ladang kolektif, memastikan pengeluaran kategori warganegara ini dengan pasport jangka pendek untuk tempoh kontrak yang dibuat oleh mereka ". Oleh itu, dari segi undang-undang, sekatan pasport untuk petani kolektif pada tahun 50-an adalah sedikit berbeza daripada sekatan pada tahun 30-an.
Perintah Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri USSR No. 0300 pada 31 Oktober 1953, mengumumkan untuk pengurusan dan pelaksanaan dekri kerajaan yang disebutkan di atas No. 2666-1124 pada 21 Oktober 1953 dan peruntukan baru mengenai pasport, ditubuhkan: " Jangan keluarkan pasport kepada orang yang dilepaskan dari tempat tahanan dan mengikuti bekas tempat kediaman di kawasan luar bandar, penduduk tetapnya, mengikut perenggan "d" Perkara 2 dan Perkara 3 peruntukan mengenai pasport, tidak diperlukan. mempunyai pasport”.
Ternyata bahawa pada dasarnya - sikap terhadap petani Rusia - perundangan zaman "cair" ini telah menjadi lebih canggih daripada sebelumnya. Perkara istimewa seperti itu tidak terdapat dalam arahan Yagodin mengenai kerja pasport pada tahun 1935 dan peraturan Beria mengenai pasport pada tahun 1940. Pada zaman mereka, semua banduan selepas dibebaskan menerima sijil (atau sijil), dan apabila tiba di tempat kediaman tetap mereka di kawasan bukan rejim - pasport. Lebih-lebih lagi, perintah Komisar Hal Ehwal Dalam Negeri USSR GG Yagoda No. 84 pada 14 April 1935 mengutuk badan-badan polis yang enggan mengeluarkan pasport kepada bekas banduan dan orang buangan. "Sikap birokrasi yang tidak berjiwa terhadap orang yang telah melaksanakan langkah keselamatan sosial yang ditetapkan untuk mereka," kata perintah itu, "mendorong mereka kembali ke jalan jenayah." Perintah itu mewajibkan pihak berkuasa polis untuk mengeluarkan semua bekas banduan dan orang buangan “pasport di kawasan bukan rejim tanpa syarat, selepas penyampaian sijil daripada institusi buruh pembetulan (institusi buruh koreksional. - V. P.) pada pelepasan langkah perlindungan sosial ”.
Sudah tentu, Yagoda bertindak bodoh, tetapi betapa sinisnya perintah Kementerian Dalam Negeri pada tahun 1953! Bukan pencuri profesional dan residivis yang kembali ke luar bandar selepas kem dan penjara, tetapi petani yang, setelah selamat dari semua "eksperimen" Soviet dalam membina masyarakat sosialis, pulang ke rumah untuk menjalani hari-hari mereka. Merekalah - mereka yang disabitkan dengan "spikelet" dan "kecurian harta negara dan awam" yang serupa pada zaman pra-perang, perang dan pasca-perang yang lapar - yang merupakan sebahagian besar daripada tawanan. Perintah polis jelas menandakan tempat mereka dalam piramid masyarakat Soviet: di bawah pencuri profesional yang dibebaskan kembali ke bandar, setanding dengan banduan dan peneroka khas. Perkara ini harus dilihat terutamanya dalam ejekan semasa tempoh pemulihan besar-besaran bekas "negarawan" (pegawai Soviet semua pangkat), yang, dengan dasar mereka, menghalau para petani ke dalam kem.
... Pada September 1956, pengampunan telah diumumkan kepada askar Soviet yang disabitkan dengan penyerahan "ditawan kepada musuh semasa Perang Patriotik." Polis diarahkan untuk "menukar pasport yang dikeluarkan sebelum ini (dengan sekatan) kepada warganegara yang menerimanya, berdasarkan dekri yang diumumkan (dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR pada 20 September 1956. - V. P.) sabitan dan hilang kelayakan dikeluarkan ”. Ini bermakna mulai sekarang orang-orang ini boleh pergi ke kediaman tetap di mana-mana kawasan di negara ini, termasuk rejim istimewa. Pada Januari 1957, kediaman dan pendaftaran dibenarkan untuk Kalmyks, Balkars, Karachais, Chechens, Ingush dan ahli keluarga mereka di kawasan yang mereka telah diusir sebelum ini. Kempen pemulihan semakin rancak.
Dan hanya petani Rusia yang terus kekal sebagai orang buangan di negara mereka. Mengikut peraturan semasa, mereka yang disabitkan kesalahan di bawah artikel 2 dan 4 dekri 4 Jun 1947 "Mengenai liabiliti jenayah bagi kecurian harta negara dan awam" tidak boleh pulang ke rumah bekas kediaman mereka jika kampung atau kampung mereka berada di kawasan larangan. Pada tahun 1950 sahaja, 82.3 ribu orang telah disabitkan dalam RSFSR di bawah Artikel 2 dan 4 dekri tersebut (suku daripada mereka adalah wanita). Dekri ini diperkenalkan oleh kerajaan apabila ramai penduduk kampung, agar tidak mati kelaparan, terpaksa mencuri bijirin dari ladang dan arus kolektif.
... Sejak Oktober 1953, pasport telah dikeluarkan: tidak pasti - kepada orang yang telah mencapai umur empat puluh, sepuluh tahun - kepada orang berumur 20 hingga 40 tahun, lima tahun - kepada orang berumur 16 hingga 20 tahun. Satu lagi jenis pasport dikeluarkan - jangka pendek (untuk tempoh tidak lebih daripada enam bulan) - dalam kes di mana orang tidak dapat menyerahkan semua dokumen yang diperlukan untuk mendapatkan pasport, apabila mereka kehilangan pasport mereka, serta mereka yang pergi. luar bandar untuk kerja bermusim ("berlepas") ... Yang terakhir, seperti yang telah dinyatakan, menerima pasport jangka pendek "untuk tempoh kontrak" dan boleh menukarnya "hanya jika mereka merundingkan semula kontrak."
Secara meluas dipercayai bahawa pasport mula dikeluarkan kepada semua warga USSR yang telah mencapai usia enam belas tahun, walaupun semasa pemerintahan NS Khrushchev. Malah mereka yang meninggalkan kawasan luar bandar pada tahun 1950-an percaya bahawa, antara pembaharuan lain, Khrushchev berjaya melaksanakan pasport. Begitu besar kuasa khayalan sosial, bercampur dengan prasangka "mencairkan" dan kejahilan fakta sejarah Rusia moden. Terdapat juga subteks psikologi: bagi mereka yang berjaya melarikan diri dari kampung ke bandar semasa era Khrushchev dan mendapatkan pasport, isu ini telah hilang mendesak dan tidak lagi dianggap sebagai salah satu isu utama dalam kehidupan luar bandar.
Pada hakikatnya, hanya pada 28 Ogos 1974, melalui dekri Jawatankuasa Pusat CPSU dan Majlis Menteri USSR "Mengenai langkah-langkah untuk meningkatkan lagi sistem pasport di USSR", keputusan dibuat untuk memperkenalkan pasport baru warga USSR pada tahun 1976. Peruntukan pada sistem pasport ini menetapkan bahawa "semua warganegara Soviet yang telah mencapai umur 16 tahun mesti mempunyai pasport warganegara USSR." Pengeluaran dan pertukaran dokumen baru akan dijalankan dari 1976 hingga 1981.
Mengapa hak petani disamakan dengan seluruh rakyat negara lebih daripada empat puluh tahun selepas pengenalan sistem pasport di USSR? Kerana tempoh sedemikian diperlukan untuk mengubah rakyat Rusia menjadi Soviet. Fakta sejarah ini tercatat dalam mukadimah Perlembagaan USSR (diterima pada 7 Oktober 1977): "Masyarakat sosialis yang maju telah dibina di USSR ... Ini adalah masyarakat hubungan sosial sosialis yang matang, di mana, berdasarkan penumpuan semua kelas dan strata sosial, undang-undang dan kesaksamaan semua negara dan kewarganegaraan, kerjasama persaudaraan mereka, komuniti sejarah baru telah berkembang - rakyat Soviet ".
Walaupun kampung-kampung dan kampung-kampung Rusia dimusnahkan, bandar-bandar itu membengkak dan berindustri tanpa mengambil kira tradisi budaya dan pemuliharaan alam sekitar mereka. Ideologi Soviet telah membentuk orang yang benar-benar baru, tanpa akar kebangsaan sejarah. Mereka mengambil Tuhan daripadanya dan meletakkan ke dalam tangannya "kod pembina komunisme".
Salah satu cara untuk memantau orang yang mencurigakan, dalam jenis perlindungan keselamatan negara. Dengan memerhati warganegara mereka sendiri dan orang asing yang tiba, pihak berkuasa mungkin memerlukan mereka untuk membuktikan identiti mereka, serta bukti bahawa mereka tidak berbahaya kepada keamanan negeri. Keperluan ini, yang mudah dipenuhi di tempat kediaman tetap seseorang, menjadi sukar bagi pengembara, dan juga untuk orang asing. Untuk memberi mereka peluang untuk membuktikan identiti mereka, negara memperkenalkan pasport, yang menunjukkan pekerjaan, umur, tempat tinggal, ciri orang itu, serta tempoh, tujuan dan tempat perjalanan. Pada masa yang sama, pasport juga merupakan kebenaran untuk meninggalkan seseorang; larangan ditetapkan untuk melakukan perjalanan tanpa mengambil pasport, serta kewajipan untuk mendaftarkan pasport di tempat penginapan; langkah polis yang ketat sedang diperkenalkan terhadap pelancong tanpa pasport yang sah. Keseluruhan pengesahan tersebut dipanggil sistem pasport.
Memuatkan...