Den mest ambisiøse oppgaven til den sosialt orienterte økonomien til staten i den fremvoksende markedsøkonomien i Russland er aktiviteten for sosial beskyttelse av alle lag i samfunnet og utviklingen av en effektiv sosialpolitisk strategi. Formen for implementeringen er statens faktiske handlingsmåte, nedfelt i sosialpolitikken, som dekker alle sfærer av økonomiske forhold i landet. Det er noen problemer knyttet til regulering av sysselsetting og sosial beskyttelse av befolkningen.
Sosial beskyttelse og sosial og økonomisk støtte til befolkningen er integrerte faktorer i ethvert normalt fungerende sosialt system.
Sosialhjelp for å opprettholde det fysiske livet til mennesker, dekke deres sosiale behov, eksisterte allerede i den første perioden av menneskelig utvikling og ble utført på grunnlag av skikker, normer, tradisjoner og ritualer. Dette hjalp folk til å tilpasse seg ugunstige naturforhold og det sosiale miljøet, for å bevare integriteten og kontinuiteten til kulturen til familien, klanen, samfunnet.
Med utviklingen av sivilisasjonen, teknologisk fremgang og kultur, oppløsningen av familie-, slektskaps- og fellesskapsbånd, overtok staten i økende grad aktivt funksjonen som en garantist for menneskelig sosial sikkerhet.
Dannelsen og utviklingen av en markedsøkonomi førte til allokering av sosial beskyttelse av befolkningen som en uavhengig type aktivitet, som fikk en ny betydning: først og fremst som beskyttelse mot de negative effektene av markedsforhold.
Systemet for sosial beskyttelse forstås i dag som et sett av lovlig etablerte økonomiske, sosiale, juridiske garantier og rettigheter, sosiale institusjoner og institusjoner som sikrer deres implementering og skaper betingelser for å opprettholde levebrødet og den aktive eksistensen til ulike sosiale lag og grupper av befolkningen , spesielt sosialt sårbare.
I Russland er borgernes rett til sosial beskyttelse garantert av grunnloven og regulert av lov. Sosial beskyttelse utføres på bekostning av de føderale, lokale budsjettene, spesielt opprettede ikke-statlige midler.
For første gang ble behovet for å opprette SZN-systemer understreket i resolusjonen fra Ministerrådet for RSFSR "Om prioriterte tiltak for å opprette et statlig system for sosialhjelp til familien" (1991), dekretet fra presidenten for den russiske føderasjonen "Om prioriterte tiltak for å implementere verdenserklæringen om å sikre overlevelse, beskyttelse og utvikling av barn i 90 år" (1992), dokumenter fra Russlands departement for sosial beskyttelse: "Konsepter om den russiske statens familiepolitikk Federation" (1993), "Konsepter for utvikling av sosiale tjenester for befolkningen i den russiske føderasjonen" (1993), i programmet for sosiale reformer vedtatt i 1997 av regjeringen i den russiske føderasjonen for 1999-2000
Det var ment på relativt kort tid å skape et sosialt beskyttelsessystem, som vil kombinere og koordinere ulike tiltak for å hjelpe mennesker i vanskelige livssituasjoner, koble sammen ulike økonomiske strømmer og bli en håndgripelig del av infrastrukturen som bidrar til normal funksjon av en markedsøkonomi, og derav dens evne til å skape normale forhold for menneskelivet. Det var planlagt å lage et fundamentalt nytt SZN-system, forskjellig fra det som eksisterte i sovjettiden. Det gamle systemet var av utjevnende karakter, undersåttenes handlinger ble redusert til fordeling og omfordeling av tilgjengelige materielle og økonomiske ressurser.Det fokuserte lite på å aktivere potensialet til menneskelige kreative krefter for å overvinne fattigdom og komme seg ut av en vanskelig livssituasjon . Derfor var en radikal omorientering av økonomiske reformer til problemene i sosial- og arbeidssfæren, området for sosial beskyttelse objektivt nødvendig.
Forvaltning av sosial beskyttelse av befolkningen er en målrettet innvirkning fra spesialopprettede organer (statlige, offentlige, kommunale) på PR angående implementeringen av statens sosiale funksjon. Forvaltningen av sosial beskyttelse av befolkningen består av flere delsystemer: delsystemet statlig administrasjon, delsystemet offentlig forvaltning og delsystemet kommunal forvaltning. I avhandlingsarbeidet rettes mer oppmerksomhet mot de teoretiske og juridiske egenskapene ved forvaltningen av sosial beskyttelse av befolkningen. Innholdet kan bare beskrives ved å studere de relevante funksjonene, funksjonene, innvirkningsmålene, emner og administrerte objekter, vurdert fra systemets synspunkt.
Tegn på forvaltningen av sosial beskyttelse av befolkningen er: 1) det er en bestemt type aktivitet; 2) utøve retten til forvaltningslovgivning; 3) utføres systematisk og kontinuerlig; 4) utfører funksjonene sikkerhet og utførelse; 5) gjelder statlige, ikke-statlige kommersielle og ideelle organisasjoner i form av ledelsesmessige regulerings- og kontroll- og tilsynsprosedyrer; 6) har vertikale forbindelser og relasjoner; 7) utøve fullmakter av juridisk karakter; 8) er basert på det organisatoriske og funksjonelle prinsippet.
Den statlige forvaltningen av sosial beskyttelse tar sikte på kun å oppfylle samfunnsøkonomiske mål. Sammen med funksjonene som er tradisjonelle for offentlig forvaltning, utfører den spesielle funksjoner innen juridisk støtte (oppretting av sosiale støtteprogrammer for befolkningen), innen ressursforsyning (inngåelse av administrative kontrakter), innen pensjon, sosial bistand, sosiale tjenester, innen personalpolitikk, opplæringspersonell, informasjonsstøtte til organene for sosial beskyttelse av befolkningen.
Hovedtrekket i forvaltningen av sosial beskyttelse av befolkningen som helhet er den organiske kombinasjonen av statlig, offentlig og kommunal administrasjon, som er nært forbundet. Basert på det foregående er offentlig forvaltning av sosial beskyttelse av befolkningen (som en gren av offentlig forvaltning) en enorm industri som består av sammenkoblede og underordnede enheter-myndighetsorganer forent av et felles forvaltningsobjekt som utfører spesielle funksjoner, mål og mål som bidra til å støtte og sikre et normalt liv for sosialt ubeskyttede deler av befolkningen.
sosial struktur innebærer et sett med stabile sosiale bånd mellom strukturelle elementer, sosiale grupper som eksisterer i organisasjonen, dens ansatte.
Kontrollsystemet er delt inn i to hoveddelsystemer: kontroll og administrert, som hver kan vurderes uavhengig, under hensyntagen til dets iboende funksjoner. Delsystemer har en hierarkisk struktur på flere nivåer; hver lenke har sine egne retninger for direkte og tilbakemeldingskoblinger som danner interne kilder til selvregulering.
I tillegg til objektet og emnet ledelse, organisatoriske og ledelsesmessige relasjoner, relevante typer aktiviteter, omfatter styringssystemet også ledelsesfunksjoner - spesifikke aktivitetsområder.
Ledelsessystemet, som utvikler seg i prosessen med å implementere ledelsesaktiviteter og ledelsesfunksjoner, består av et objekt og et emne for ledelse, et system med direkte og tilbakemeldingskoblinger i systemet, kilder til selvregulering (interesser, behov, verdier av understrukturene), ulike styringsorganer. Innholdet i styringssystemet, de interne prinsippene for dets organisasjon og selvorganisering bestemmer målsettingen knyttet til prognoser og modellering av sosiale systemer. Det endelige resultatet av driften og utviklingen av styringssystemet er vedtakelsen og implementeringen av en styringsbeslutning.
I prosessen med ledelsesaktivitet inngår fagene ledelse, styringsorganer, ledere og enkeltpersoner lederrelasjoner knyttet til målsetting, informasjonsanalyse, målsetting og organisering av oppnåelsen.
Ledelsesforhold er ekstremt komplekse, og representerer enheten av objektive og subjektive prinsipper, og bestemmes av egenskapene til det sosioøkonomiske systemet.
Organisatoriske relasjoner - et nødvendig element i styringsmekanismen - har sin egen interne struktur, der de skiller relasjoner av sentralisme og uavhengighet, underordning og koordinering, ansvar, konkurranse osv. Organisatoriske relasjoner er delt inn i vertikale og horisontale, formelle og uformelle.
I tillegg til underordnede relasjoner som "ledere - underordnede" er det koordineringsforhold eller relasjoner mellom medlemmer av organisasjonen lokalisert på samme hierarkiske nivå. Slike relasjoner er rettet mot gjensidig koordinering av handlinger basert på fellesoppgavene ledelse eller utførelse.
Konseptet med organisasjon er basert på de grunnleggende bestemmelsene i seksjoner av samfunnsvitenskap, en rekke anvendte næringer, men dets uavhengige emne er spesifikk lederaktivitet i enhet med ledelsesrelasjoner som utvikler seg i prosessen med å skape selve det sosiale styringssystemet, dets konstruksjon , funksjon og utvikling.
Objekter spiller en viktig rolle i offentlig forvaltning. Kontrollobjekter gjengir de objektive forholdene i samfunnets liv. Endringen i samfunnets «interesser» gir opphav til nye organer og nye kontrollerte systemer. Objektet og dets behov bidrar til å løse problemet med å danne et kontrollsystem. Klassifiseringen av objekter ble gjort i avhandlingsforskningen på to grunnlag: etter formål (type) aktivitet og organisasjons- og juridisk form.
Den kombinerte klassifiseringen av objekter for forvaltning av sosial beskyttelse av befolkningen er som følger:
- 1) et system med obligatorisk sosialforsikring (1. nivå - forsikringsselskaper, 2. nivå - forsikringsselskaper og forsikrede personer), bestående av undersystemer: pensjonsforsikring, obligatorisk medisinsk forsikring, sosialforsikring;
- 2) institusjoner som tilbyr typer sosiale tjenester (sosialtjeneste, sosialhjelpssystem);
- 3) utdanningsinstitusjoner i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen;
- 4) avdelingsblader, aviser;
- 5) ikke-statlige pensjonskasser;
- 6) bedrifter og organisasjoner.
Et trekk ved gjenstanden for styring av sosial beskyttelse av befolkningen er dens sosiale natur .
I sin virksomhet er USZN underordnet administrasjonen av distriktet, (byen), komiteen (avdelingen) for sosial beskyttelse av befolkningen i den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen.
USZN samhandler med distriktsinstitusjoner på grunnlag av prinsippet om uavhengighet og ansvar overfor lokale myndigheter, samarbeider med dem, forbeholder seg retten til å motta operasjonell og langsiktig informasjon og avdelingsstatistikk.
Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen:
er engasjert i implementeringen av bestemmelsene i de føderale lovene "Om veteraner", "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland", "Om sosial beskyttelse av innbyggere utsatt for stråling som et resultat av kjernekraftverket i Tsjernobyl Katastrofe", "Om statusen til militært personell", "Om sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere", "Om grav- og begravelsesvirksomhet", "Om statlige ytelser til borgere med barn"; Dekreter fra presidenten for Den russiske føderasjonen om støtte til tidligere ungdomsfanger i konsentrasjonsleirer, store familier, ansatte i innenriksdepartementet, etc.;
utvikler og administrerer implementeringen av distriktsprogrammer for målrettet sosial beskyttelse av lavinntektskategorier av befolkningen, funksjonshemmede, store familier, kvinner og barn;
kontrollerer aktualiteten og riktigheten av å bruke midlene som er tildelt til disse formålene;
koordinerer og gjennomfører arbeid med rehabilitering av funksjonshemmede;
utvikler et nettverk i regionen og styrker det materielle og tekniske grunnlaget for trygdeinstitusjoner for eldre, funksjonshemmede i regionen, samt spesialiserte institusjoner for mindreårige med behov for sosial rehabilitering, andre institusjoner og tjenester som yter sosiale tjenester til mindreårige og deres familier.
USZN, sammen med distriktstjenester, kontrollerer implementeringen av komplekse tverrsektorielle tiltak på territoriet til distriktet for å løse familieproblemer, beskytte morskap og barndom, styrke og omfattende beskytte og støtte familier og barn.
USZN implementerer prosjekter og programmer for statens ungdomspolitikk på territoriet til distriktet (byen), utvikler og støtter sosiale tjenester og institusjoner som tilbyr tjenester til barn, ungdom og ungdom.
Lederen for Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen (USZN) administrerer underordnede institusjoner og organisasjoner innenfor sin myndighet. Han utvikler strukturen og staben til ledelsen, tar hensyn til målene og målene som er satt innenfor de tildelte bevilgningene og det etablerte antallet. Høvdingen utnevnes og avskjediges etter ordre fra distriktssjefen (byen) på den måten loven foreskriver. Lederen for USZN er personlig ansvarlig for oppfyllelsen av oppgavene, pliktene og funksjonene som er tildelt avdelingen.
Strukturen til USZN inkluderer som regel følgende enheter:
avdeling for arbeidsforhold og arbeidsbeskyttelse;
avdeling for arbeid med familier, kvinner og barn;
avdeling for boligstøtte;
Human Resources Department;
Felles avdeling;
planlegging og finanssektoren;
avdeling for statlig sosialhjelp;
Avdeling for veteransaker, rehabilitering av funksjonshemmede og mistilpassede befolkninger.
Strukturen til avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen inkluderer:
- 1. Leder for USZN i bydistriktet Belgorod;
- 2. Nestleder for USZN i bydistriktet Belgorod;
- 3. Avdeling for regnskap og økonomisk støtte for levering av ytelser;
- 4. Avdeling for familie- og barnetrygd;
- 5. Avdeling for ytelser og sosiale garantier;
- 6. Avdeling for oppnevning og beregning av tilskudd til boliger, verktøy og fast brensel;
- 7. Avdeling for vergemål og vergemål.
USZN koordinerer og kontrollerer aktivitetene til underordnede enheter: sosiale tjenestesentre; pensjonater, psykologhjelpssentraler m.m.
Oppsummert merker vi det Innholdet i den statlige administrasjonen av sosial beskyttelse bestemmes av:
- - juridisk regulering av relasjoner gjennom vedtak av lovgivning, beslutninger fra statlige organer som tar sikte på å implementere statlig politikk på dette området;
- - opprettelse av et system med sentrale og lokale forvaltningsorganer for sosial beskyttelse, fastsettelse av struktur og kompetanse;
- - bruk av organisatoriske og andre midler for å forbedre deres struktur og organisering, forbedre arbeidseffektiviteten;
- - opprettelse av et system med sosiale garantier for beskyttelse av borgernes rettigheter;
- - opprettelse av et tilstrekkelig nettverk av statlige institusjoner og institusjoner innen sosial beskyttelse, under hensyntagen til spesifikasjonene til en bestemt region;
- - Opprettelse av spesielle fond.
Effektiviteten til systemet for sosial beskyttelse av befolkningen avhenger av praksisen med sosial styring av dette systemet. Og avhengig av hvor dypt folk forstår ledelsesprinsippene for å organisere livet til dette systemet i form av grunnleggende, intellektuelle og profesjonelle prosesser, når det gjelder det grunnleggende objektet og gjenstanden for aktivitet, vil den optimale tilstanden til det sosiale beskyttelsessystemet opprettholdes.
Dermed gir ufullkommenheten i strukturen til den sosiale sfæren opphav til et konflikt sosialt rom, skaper betingelser for videre oppløsning av samfunnet, hindrer befolkningen i å akseptere nye mennesker og stereotypier av deres oppførsel, blir til en sløsing med det intellektuelle, åndelige og det fysiske potensialet til menneskene akkumulert de siste årene.
Ved å betrakte sosial beskyttelse som et objekt for sosial og statlig forvaltning, kan vi konkludere med at sosial beskyttelsesstyring er et integrert system i det sosiale systemet, siden offentlig forvaltning er et delsystem av sosial forvaltning.
Systemet for sosial beskyttelse og sosial utdanning
Didaktisk enhet: sosial beskyttelse og sosial utdanning
Spørsmål:
Begreper "Sosial utdanning"
"Ledelse av sosialutdanning".
Institutt for sosial utdanningsledelse: utøvende og lovgivende myndigheter; kollektiver, organisasjoner, institusjoner; en familie; offentlige organisasjoner, stiftelser; kirke, religion; virksomhet i statlige institusjoner som fag for profesjonelt og ikke-profesjonelt sosialpedagogisk arbeid. Mekanismer for å administrere sosial utdanning. Hovedmålet med ledelsen av sosialutdanningen.
Sosial beskyttelse av befolkningen er et tiltakssystem rettet mot å forebygge sosiale risikosituasjoner, samt dempe og eliminere konsekvensene av dem. Sosial risiko skal forstås som sannsynligheten for at en ugunstig livssituasjon oppstår, uavhengig eller lite avhengig av borgeren selv, det vil si på grunn av ytre årsaker.
Fem former for klassifisering av sosial beskyttelse av befolkningen: 1- avhengig av rollen til subjektet til mottakeren. Sosial beskyttelse kan være aktiv og passiv. Aktiv sosial beskyttelse innebærer en aktiv stilling av mottakersubjektet i form av ansettelse. Hvis en person ikke finner jobb, tildeles dagpenger. 2- i henhold til metoden for regnskap og kompensasjon for sosial risiko. Sosial beskyttelse kan være forsikring og ikke-forsikring. Obligatorisk statlig forsikring for visse kategorier av befolkningen (dommere, påtalemyndigheter, piloter, jernbanearbeidere, sjø- og elveflåtearbeidere, militært personell, noen typer kommersiell forsikring) kan tilskrives forsikring. Ikke-forsikringsskjemaer: sosialhjelp og støtte, dette er skjemaene der det ikke foretas en foreløpig vurdering, regnskapsføring og identifisering av sosial risiko. 3- etter fagsammensetning: stat, kommune, bedrift, arbeidspartner, offentlig, utført gjennom offentlige foreninger, veldedige organisasjoner. 4- avhengig av grunnlaget for tildeling: kontraktsmessige og ikke-kontraktuelle former for sosial beskyttelse, sistnevnte oppstår i kraft av lov. 5- avhengig av graden av dekning av mottakerens emne: generelt (gjelder alle innbyggere uten unntak, for eksempel beskyttelse mot nødssituasjoner); spesiell (gitt til visse kategorier av befolkningen, som er preget av profesjonelle, territorielle eller andre egenskaper); eksepsjonell (gitt på grunnlag av spesielle forskrifter, til de kategoriene av befolkningen som faller inn i ekstraordinære omstendigheter som krever eksepsjonelle tiltak - Tsjernobyl, SSHHPP).
Sosial utdanning - prosessen med å påvirke psykologien til en person, ikke hans bevissthet, følelser, vilje, oppførsel. Samt prosessen med å sikre interaksjon mellom systemet - individet - familien - laget - samfunnet - staten for å løse problemene med dannelse og utvikling av sosial. moden personlighet med sosial betydelige ZUN og kvalitative egenskaper.
Ledelse av sosial oppdragelse - et sett med iverksatte tiltak og handlinger av sosiale. institusjoner av staten og samfunnet for koordinering, distribusjon og anvendelse av sosiale. ped. Ressurser for å implementere mer effektive former og metoder for teknologi for dannelse og utvikling av sosiale. betydelige egenskaper og personlighetstrekk, behovet for motiver for atferd og handlinger.
Institutt for samfunnsledelse utdanning: * utøvende og lovgivende myndigheter, * kollektiver, organisasjoner, institusjoner, * familie; * offentlige organisasjoner, stiftelser; *kirke, religion; *statlige institusjoners aktivitet som fag for faglig og ikke-profesjonelt sosiopedagogisk arbeid.
sosiale kontrollmekanismer. oppdragelse:
Ideologien til staten og samfunnet innen sosial utdanning,
Selvstyre, amatørprestasjoner, sosial aktivitet,
Deltakelse av offentlige organisasjoner i sosial utdanning,
Strukturen for sosial beskyttelse er et sett med lovverk, tiltak og organisasjoner som sikrer implementering av sosiale beskyttelsestiltak for befolkningen, støtte til sosialt sårbare deler av befolkningen http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Det inkluderer:
1. Social Securityhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - oppsto i Russland på 20-tallet av det tjuende århundre. og innebar opprettelsen av et statlig system med materiell støtte og tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere, samt barnefamilier på bekostning av de såkalte offentlige forbruksmidlene. Denne kategorien er i hovedsak identisk med kategorien sosial beskyttelse, men sistnevnte gjelder for en markedsøkonomi.
I tillegg til pensjoner (for alderdom, uførhet osv.) omfattet trygden ytelser for midlertidig uførhet og fødsel, for omsorg for barn under ett år, bistand til familier til forsørgelse og oppdragelse av barn (gratis eller videre) fortrinnsrett, barnehager, barnehager, internatskoler, pionerleirer, etc.), familietillegg, vedlikehold av funksjonshemmede i spesialorganisasjoner (sykehjem, etc.), gratis eller konsesjonell protesepleie, fremskaffelse av kjøretøy for funksjonshemmede, yrkesopplæring for funksjonshemmede, og ulike ytelser til familier til funksjonshemmede. Under overgangen til markedet sluttet trygdesystemet stort sett å oppfylle sine funksjoner, men noen av dets elementer kom inn i det moderne systemet for sosial beskyttelse av befolkningen.
2. Sosiale garantier http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - levering av sosiale ytelser og tjenester til innbyggerne uten hensyn til arbeidsinnsats og behovsprøving basert på prinsippet om fordeling av tilgjengelige offentlige ressurser av disse fordeler etter behov. I vårt land inkluderer sosiale garantier:
garantert gratis medisinsk behandling;
generell tilgjengelighet og gratis utdanning;
minstelønnen;
minimumsbeløpet for pensjoner, stipend;
sosiale pensjoner (ufør siden barndommen; funksjonshemmede barn; funksjonshemmede uten arbeidserfaring; barn som har mistet en eller begge foreldrene; personer over 65 (menn) og 60 (kvinner) år som ikke har arbeidserfaring);
godtgjørelser ved fødselen av et barn, for perioden med omsorg for et barn til han fyller 1,5 år, opptil 16 år;
rituell godtgjørelse for begravelse og noen andre.
Siden 1. januar 2002 er størrelsen på ytelser knyttet til fødsel av et barn økt. Dermed økte størrelsen på engangsgodtgjørelsen ved fødselen av et barn fra 1,5 tusen rubler til 4,5 tusen rubler, og i 2006 - opptil 8000 rubler, den månedlige godtgjørelsen for perioden med foreldrepermisjon til barnet fyller alderen på ett og et halvt år fra 200 til 500 rubler, og i 2006 - opptil 700 rubler. Denne godtgjørelsen ga 25 % av levelønnen for en arbeidsfør person. Størrelsen på månedsfradraget for et barn under 16 år er ikke revidert og utgjør 70 rubler. Forholdet med eksistensminimum for et barn var 3,0 % i 2004. I Moskva og noen andre regioner økte denne godtgjørelsen i 2006 til 150 rubler.
En rekke sosiale garantier er sosiale ytelser. De representerer et system med offentlige garantier gitt til visse grupper av befolkningen (funksjonshemmede, krigsveteraner, arbeiderveteraner, etc.). I 2005 ble naturalytelser erstattet av pengekompensasjoner for disse kategoriene av befolkningen. Siden 1. januar 2005 har den privilegerte kategorien borgere rett til å bruke den sosiale pakken og retten til å motta månedlige kontantbetalinger http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Kostnaden for den sosiale pakken er satt til 450 rubler. Det inkluderer reiser i forstadstransport, gratis rusmidler, sanatoriebehandling og reise til stedet for sanatoriebehandling. Loven bestemmer at fra januar 2006 vil mottakere kunne velge mellom en sosial pakke og å motta riktig beløp.
Fra 1. januar 2006 ble månedlige kontantbetalinger i samsvar med loven etablert i følgende beløp: ugyldige fra den store patriotiske krigen - 2000 rubler; deltakere i andre verdenskrig - 1500 rubler; kampveteraner og en rekke andre kategorier av mottakere - 1100 rubler.
Personer som jobbet under andre verdenskrig ved luftvernanlegg, bygging av festningsverk, marinebaser, flyplasser og andre militære anlegg, familiemedlemmer til de som døde eller døde krigsinvalide, deltakere i den store patriotiske krigen og kampveteraner, vil motta 600 rubler i måneden.
Funksjonshemmede med en tredje grad av begrensning av arbeidsaktivitet betales 1400 rubler i måneden; andre grad - 1000 rubler; den første graden - 800 rubler; funksjonshemmede barn vil bli betalt 1000 rubler. Funksjonshemmede som ikke har en viss begrensning på arbeidsaktivitet, med unntak av funksjonshemmede barn, mottar 500 rubler i måneden.
Sosialforsikring -- beskyttelse av den økonomisk aktive befolkningen mot sosiale risikoer på grunnlag av kollektiv solidaritet i erstatning for skade. De viktigste sosiale risikoene knyttet til tap av arbeidsevne, arbeidsevne og følgelig inntekt er sykdom, alderdom, arbeidsledighet, morskap, ulykke, arbeidsskade, yrkessykdom, forsørgerens død. Trygdesystemet finansieres av særskilte midler utenom budsjettet dannet på bekostning av bidrag fra arbeidsgivere og arbeidstakere, samt statstilskudd. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html
Det er to former for sosial forsikring - obligatorisk (støttet av staten av sine midler) og frivillig (i fravær av statlig bistand). Innbyggerne støttes primært gjennom kontantutbetalinger (pensjoner og ytelser ved sykdom, alderdom, arbeidsledighet, tap av forsørger osv.), samt gjennom finansiering av helsetjenester, yrkesopplæring etc. knyttet til gjenoppretting av arbeidsevnen.
Sosial støtte (hjelp) gis til sosialt utsatte grupper av befolkningen som av en eller annen grunn ikke er i stand til å sikre inntekt. Bistand gis gjennom både kontanter og naturalytelser (gratis måltider, klær) og finansieres av generelle skatteinntekter. Det kreves vanligvis middeltesting for å motta sosialhjelp. Assistanse gis til de menneskene hvis inntekt er under minimumslevestandarden, og er et vesentlig element i anti-fattigdomspolitikken, som sikrer en garantert minimumsinntekt, som en realisering av retten til liv.
Sosial støtte er ikke begrenset til materiell bistand. Det omfatter også tiltak i form av bistand og tjenester som ytes til enkeltpersoner eller grupper av befolkningen av sosiale tjenester for å overvinne livets vanskeligheter, opprettholde sosial status og tilpasse seg samfunnet.
Sosiale tjenesters aktiviteter for sosial støtte, tilbud av sosiale, medisinske, pedagogiske, juridiske tjenester og materiell bistand, gjennomføring av sosial tilpasning og rehabilitering av innbyggere i vanskelige livssituasjoner har dannet seg en egen gren av den sosiale sfæren - sosiale tjenester http://www. grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Systemet med sosiale tjenesteinstitusjoner i Russland utvikler seg i et veldig raskt tempo. I løpet av perioden 1998-2004 økte det totale antallet sosialtjenesteinstitusjoner med en tredjedel. Samtidig økte antallet institusjoner for eldre og funksjonshemmede med mer enn 1,5 ganger sammenlignet med 1985, og med 18 % sammenlignet med 1998. Antall sentre for sosialhjelp til familier og barn i 1998-2004 økt med 2 ganger, sosiale rehabiliteringssentre - med 2,5 ganger. Det er 25 rehabiliteringssentre for unge med nedsatt funksjonsevne, 17 geriatriske sentre. Nye typer sosialtjenesteinstitusjoner har dukket opp: krisesenter for kvinner, så langt eneste krisesenter for menn, kriseavdelinger for jenter.
Arbeid rettet mot å hjelpe, støtte og beskytte mennesker, og fremfor alt sosialt svake deler av samfunnet, kalles sosialt arbeid.
Formålet med sosialt arbeid er mennesker med behov for hjelp utenfra: eldre, pensjonister, funksjonshemmede, alvorlig syke, barn; mennesker som befinner seg i en vanskelig livssituasjon: arbeidsledige, rusmisbrukere, tenåringer som har falt i dårlig selskap, enslige forsørgere, dømte og sonet straffer, flyktninger og migranter osv.
Fagene for sosialt arbeid er de organisasjonene og menneskene som utfører dette arbeidet. Dette er staten som helhet, som utfører sosialpolitikk gjennom statlige organer for sosial beskyttelse. Dette er offentlige organisasjoner: Den russiske foreningen for sosialtjenester, foreningen for sosiallærere og sosialarbeidere osv. Dette er veldedige organisasjoner og veldedige foreninger som Røde Kors og Røde Halvmåne.
Hovedfaget for sosialt arbeid er personer som er engasjert i det profesjonelt eller på frivillig basis. Det er omtrent en halv million profesjonelle sosialarbeidere (det vil si personer med passende utdanning og vitnemål) over hele verden (i Russland er det flere titusenvis). Hoveddelen av sosialt arbeid utføres av ikke-profesjonelle, enten som følge av omstendigheter eller på grunn av overbevisning og pliktfølelse.
Samfunnet er interessert i å effektivisere sosialt arbeid. Det er imidlertid vanskelig å definere og måle det. Effektivitet forstås som forholdet mellom resultatene av aktiviteter og kostnadene som er nødvendige for å oppnå dette resultatet. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Effektivitet i den sosiale sfæren er en kompleks kategori som består av mål, resultater, kostnader og betingelser for sosial aktivitet. Resultatet er sluttresultatet av enhver aktivitet i forhold til formålet. Det kan være positivt eller negativt. I sosialt arbeid er resultatet tilfredsstillelse av behovene til dets objekter, klienter av sosiale tjenester, og på dette grunnlaget den generelle forbedringen av den sosiale situasjonen i samfunnet. Kriteriene for effektiviteten av sosialt arbeid på makronivå kan være indikatorer på familiens (personens) økonomiske situasjon, forventet levealder, nivået og strukturen av sykelighet, hjemløshet, rusavhengighet, kriminalitet, etc.
Problemet med grensene for sosialhjelp til innbyggerne er nært knyttet til effektivitetskriteriet. Som i gjennomføringen av inntektspolitikken, er det nødvendig å ta hensyn til de mulige negative konsekvensene av massiv sosial støtte: utseendet til avhengighet, passivitet, manglende vilje til å ta beslutninger og løse egne problemer. Det kan være en negativ utvikling på det sosiale området (for eksempel kan aktiv støtte til enslige mødre føre til en nedgang i ekteskapsraten og til syvende og sist fødselsraten).
Sosial beskyttelse er bistand gitt av staten, så vel som av private organisasjoner til hele befolkningen eller, oftere, kategorier med behov for bistand: enslige mødre, familier med mange barn, familier i sosial risiko, pensjonister, funksjonshemmede, etc. I bredere forstand gis sosial beskyttelse også av private organisasjoner som forsikringsselskaper.
Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen i byen Moskva er et avdelingsutøvende organ for byen Moskva, som utfører funksjonene med å implementere statlig politikk innen sosial beskyttelse av innbyggere, inkludert eldre borgere og funksjonshemmede, andre innbyggere i vanskelige livssituasjoner, familier med barn, tilby det angitte området for offentlige tjenester, organisere tilbudet av sosiale tjenester til innbyggerne i byen Moskva, forhindre omsorgssvikt og ungdomskriminalitet, implementere tiltak for å overvinne foreldreløshet og plassere barn som er fratatt foreldreomsorg i en familie, organisere og tilby rekreasjon og rehabilitering for barn i vanskelige livssituasjoner, og også koordinere aktivitetene til de utøvende myndighetene i byen Moskva i gjennomføringen av statlig politikk innen demografi.
Avdelingen er et autorisert organ innen organisering og aktiviteter for vergemål, vergemål og formynderskap i Moskva i tilfelle de relevante fullmakter ikke overføres ved lov i Moskva til lokale myndigheter i kommuner i byene i Moskva. Avdelingen utøver statlig kontroll over utøvelse av lokale myndigheter i kommuner i byer - kommunale distrikter i Moskva av visse makter til Moskva overført til dem innen vergemål, vergemål og beskyttelse i forhold til mindreårige, personer blant foreldreløse og barn som er etterlatt uten foreldre. omsorg , i alderen 18 til 23 år, samt voksne dyktige personer som av helsemessige årsaker ikke selvstendig er i stand til å utøve og beskytte sine rettigheter og oppfylle sine plikter.
Avdelingen koordinerer og gir metodisk støtte til følgende aktiviteter:
Om vergemål, vergemål og beskyttelse i forhold til mindreårige, mindreårige i alderen fjorten til atten år, voksne dyktige borgere som av helsemessige årsaker ikke selvstendig er i stand til å utøve sine rettigheter og oppfylle sine plikter, samt å yte bistand til personer bl.a. foreldreløse barn og barn i alderen 18 til 23 år uten omsorg fra foreldrene.
· Organisasjoner spesifisert i del 3 av artikkel 4 og artikkel 9 i lov om byen Moskva datert 14. april 2010 N 12 "Om organisering av vergemål, vergemål og patronage i byen Moskva."
Avdelingen er den regionale operatøren av den statlige databanken for barn som ikke har omsorg for foreldrene. For å utøve sine fullmakter, utfører avdelingen, i samsvar med den etablerte prosedyren:
1. Byomfattende register over mottakere av sosiale hjelpetiltak.
2. Et distribuert automatisert system for behandling av informasjon om sosial beskyttelse (RASOI "Sotszashchita" fra Moskva).
3. Byomfattende integrert databank over emner for sosial beskyttelse av byen Moskva (OIBD).
4. Databank "Deaktivert".
Avdelingen utfører funksjonene og maktene til grunnleggeren av statlige institusjoner, statlige enhetlige foretak i byen Moskva i samsvar med lovene i byen Moskva og andre juridiske handlinger i byen Moskva, utøver kontroll over aktivitetene til den underordnede staten institusjoner, inkludert oppfyllelse av statlige oppdrag av dem. Det utfører også aktiviteter i det etablerte virksomhetsfeltet for å forbedre kontroll- og tilsynsfunksjoner, optimalisere tilbudet av offentlige tjenester, inkludert i elektronisk form, redusere administrative barrierer, budsjettere utgifter og øke effektiviteten i bruken av dem.
Avdelingen oppretter territorielle underavdelinger - avdelinger for sosial beskyttelse av befolkningen i byen Moskva, som er juridiske enheter.
FOR MER INFORMASJON OM AVDELINGENS ARBEID, SE REGLER OM SPPP i Moskva!!!
I hvert distrikt av byen er det opprettet territorielle sentre for sosiale tjenester (i form av den statlige budsjettinstitusjonen - for eksempel den statlige budsjettinstitusjonen til Moskva bys territorielle senter for sosiale tjenester "Arbat"). Det er rehabiliteringsinstitusjoner i byen (for eksempel Statens agrariske universitet i Moskva "Moskva vitenskapelige og praktiske senter for rehabilitering av funksjonshemmede på grunn av cerebral parese"), samt internater for arbeidsveteraner, psyko-nevrologiske internatskoler og slike utdanningsinstitusjoner (for eksempel barnehjem), sosialhjelpssentre for familier og barn, spesialiserte institusjoner for mindreårige (for eksempel Moscow State Budgetary Institution "City Center for Prevention of Neglect and Juvenile Delinquency" Children of the Streets "), barnehjem-internatskoler og andre sosiale tjenesteinstitusjoner (for eksempel Moscow State Budgetary Institution "Crisis Assistance Center women").
Organer og institusjoner for sosial beskyttelse som utgjør systemet for sosial beskyttelse av befolkningen i Moskva er underordnet SPPP i Moskva og løser problemer:
implementering av statlig politikk innen sosial beskyttelse av innbyggere,
bor i distriktene
Oppnevning og omberegning av pensjoner og ytelser;
innsamling av grunnleggende informasjon om personene som serveres;
levering av sosiale, husholdnings-, medisinske og andre tjenester til innbyggere, i samsvar med den statsgaranterte listen over tjenester;
· Etablere arbeidskapasiteten til innbyggerne og gjennomføre arbeidsrehabilitering av innbyggerne i medisinske verksteder, hjemmebaserte industrier og undergårder.
Andre organisasjoner i det sosiale området løser problemer:
· koordinering av sosialpolitikken;
· budsjettplanlegging av byordren; tilbud av offentlige boliger;
utdanning;
familier og ungdom;
befolkningsmigrasjon;
helsevesen;
· arbeide med funksjonshemmede (sammenslutninger og organisasjoner for funksjonshemmede, avdelingen for rehabilitering av Central Internal Affairs Directorate of Moskva);
arbeid med veteraner fra krig, arbeidskraft og Forsvaret;
fagforeningsorganisasjoner;
veldedige og humanitære aktiviteter;
· sosial nødhjelp;
økonomisk og sosial støtte til befolkningen;
arbeid med ofre for ulovlig undertrykkelse;
· gjenoppretting av rettighetene til rehabiliterte ofre for politisk undertrykkelse;
· levering av pensjoner til føderale ansatte (pensjonsavdelinger i innenriksdepartementet, departementet for atomindustri, utenriksetterretningstjenesten, den føderale sikkerhetstjenesten, etc.);
· betaling av pensjoner (betalende foretak - postkontorer, filialer til sparebanken i Russland og andre banker, filialen til pensjonsfondet til Den russiske føderasjonen i Moskva, som gir direkte finansiering); produksjon og salg av sosiale goder (tekniske midler for rehabilitering, etc.);
tilbud av sosiale tjenester;
Andre spørsmål.
Retten til borgere i Den russiske føderasjonen til sosial beskyttelse er nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov av 12. desember 1993, som proklamerte at den russiske føderasjonen er en sosial stat hvis politikk er rettet mot å skape forhold som sikrer et anstendig liv og fritt. utvikling av en person (artikkel 7). Denne bestemmelsen er spesifisert i art. Grunnlovens § 39, hvoretter alle er sikret trygd ved funksjonshemming, for oppdragelse av barn og i andre tilfeller fastsatt ved lov.
Sosial beskyttelse av befolkningen i vid forstand av dette konseptet er et sett med sosioøkonomiske tiltak utført av staten og rettet mot å gi funksjonshemmede borgere i Den russiske føderasjonen arbeidspensjoner for alderdom, uførhet, etterlatte, for lang tjeneste, sosial pensjon, midlertidig uføretrygd, for svangerskap og fødsel, for forsørgelse av barn, for arbeidsledighet, for begravelse, yting av målrettet hjelp til de fattige, bistand til borgere i ekstreme situasjoner, inkludert flyktninger og fordrevne, for sanatoriebehandling, vedlikehold i sykehjem og funksjonshemmede, gi funksjonshemmede kjøretøy, protese- og ortopediske produkter, yrkesopplæring og omskolering av funksjonshemmede, deres ansettelse, for etablering av et kompleks av nye sosiale tjenester - Sentre for sosiale tjenester for befolkningen, sosial bistand i hjemmet, sosialt krisesenter for barn, sosiale hoteller o.l. .
Trygd er hoveddelen av den sosiale beskyttelsen av befolkningen. Loven etablerer statlige pensjoner og sosiale pensjoner, oppfordrer til frivillig sosial forsikring, opprettelse av ytterligere former for trygd og veldedighet.
Enhver borger har rett til sosial beskyttelse. Grunnloven forplikter staten til å lage alle nødvendige ordninger for å utøve denne rettigheten.
Den russiske føderasjonens grunnlov proklamerer ikke bare borgernes rett til sosial beskyttelse, men definerer også klart måtene å implementere den på - først og fremst er dette statlig forsikring for arbeidere, opprettelsen av andre midler som er kilder til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen, samt vedtakelse av føderale lover som garanterer gjennomføringen av disse rettighetene: 2. august 1995 ble den føderale loven "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede" vedtatt, 10. desember 1995 - "På det grunnleggende om sosiale tjenester for befolkningen i den russiske føderasjonen", 24L 1.95 - "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen".
Som et prioritert spørsmål har sosial beskyttelse i Den russiske føderasjonen behov for:
- eldre borgere, spesielt enslige og ensomme (inkludert enslige ektepar);
- funksjonshemmede veteraner fra den store patriotiske krigen og familier til falne tjenestemenn;
- Funksjonshemmede, inkludert fra barndommen, og funksjonshemmede barn;
- invalide blant soldater-internasjonalister;
- innbyggere som er berørt av konsekvensene av ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl og radioaktive utslipp andre steder;
- arbeidsledig;
- tvangsflyktninger og migranter;
- barn er foreldreløse;
- barn med avvikende oppførsel;
- familier med funksjonshemmede barn, foreldreløse barn, alkoholikere og rusmisbrukere;
- familier med lav inntekt;
- store familier;
- alenemødre;
- unge, studenter, familier;
- borgere smittet med HIV- og AIDS-pasienter;
- personer med nedsatt funksjonsevne;
- rumper.
Styringsorganene for sosial beskyttelse og deres underordnede foretak, institusjoner, organisasjoner, territorielle organer for sosial beskyttelse av befolkningen danner et enhetlig statlig system for sosial beskyttelse av befolkningen, og gir statlig støtte til familien, eldre, veteraner og funksjonshemmede, personer utskrevet fra militærtjeneste, og medlemmer av deres familier, utvikling av systemet for sosiale tjenester, implementering av statlig politikk innen pensjonstilbud og arbeidsforhold.
1.2. Kilder til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen. Ikke-statlige pensjonskasser
Kildene til finansiering av sosial beskyttelse av befolkningen er de statlige sosialfondene utenfor budsjettet: trygdefondet, pensjonsfondet, statens sysselsettingsfond, det obligatoriske sykeforsikringsfondet.
Social Insurance Fund of the Russian Federation er en spesialisert finans- og kredittinstitusjon under regjeringen i den russiske føderasjonen. Hovedoppgaven til trygdekassen er å gi statsgaranterte ytelser ved midlertidig uførhet, graviditet og fødsel, ved fødsel av et barn, for omsorg for barn opp til ett og et halvt år, for gravlegging, til sanatoriebehandling og rehabilitering av ansatte og deres familier.
Den russiske føderasjonens pensjonsfond ble opprettet ved en resolusjon fra RSFSRs øverste råd datert 22. desember 1990 med det formål å statlig forvaltning av finansene til pensjonsordninger i den russiske føderasjonen. Pensjonsfondet i Russland er en uavhengig finans- og kredittinstitusjon og er under jurisdiksjonen til regjeringen i Den russiske føderasjonen og er ansvarlig overfor den. Midlene til Pensjonsfondet i Russland dannes på bekostning av:
- forsikringspremier til arbeidsgivere;
- forsikringspremier for innbyggere som er engasjert i individuell entreprenørvirksomhet;
- forsikringspremier for andre kategorier av arbeidende borgere;
- bevilgninger fra det føderale budsjettet mv.
Satsen på forsikringsbidrag til Russlands pensjonsfond bestemmes av den russiske føderasjonens føderale lov.
Sysselsettingsfondet er et statlig ikke-budsjettmessig fond i Den russiske føderasjonen beregnet på å finansiere aktiviteter knyttet til utvikling og implementering av statens sysselsettingspolitikk.
Arbeidskassen er ikke en juridisk enhet og er under operativ ledelse og disposisjon av arbeidsformidlingsmyndighetene.
Arbeidsfondet er dannet av følgende inntekter:
- obligatoriske forsikringspremier for arbeidsgivere;
- obligatoriske forsikringspremier fra inntektene til ansatte;
- bevilgninger fra den russiske føderasjonens føderale budsjett.
Midlene til Sysselsettingsfondet går til aktiviteter for karriereveiledning, yrkesopplæring og omskolering av arbeidsledige borgere; organisering av offentlige arbeider; utbetaling av dagpenger, kompensasjoner; materiell og annen bistand.
Det obligatoriske medisinske forsikringsfondet er et system med obligatoriske medisinske forsikringsfond, bestående av føderale og territorielle obligatoriske medisinske forsikringsfond i de konstituerende enhetene i føderasjonen. Disse midlene ble opprettet for å implementere loven til den russiske føderasjonen "Om helseforsikring for borgere i den russiske føderasjonen" og implementering av statlig politikk innen obligatorisk helseforsikring som en integrert del av statlig sosialforsikring.
Forsikringssatsen for bidrag for obligatorisk helseforsikring betalt av arbeidsgivere og andre betalere bestemmes av den russiske føderasjonens føderale lov.
Midler til sosial støtte til befolkningen er en av kildene til økonomiske ressurser for gjennomføring av sosiale tjenester til befolkningen.
Dette er uavhengige statlige institusjoner opprettet for å danne økonomiske kilder til sosial støtte for de mest trengende innbyggerne, for å gi målrettet sosial beskyttelse til lavinntektsgrupper i befolkningen.
Systemet med midler for sosial støtte til befolkningen består av de republikanske (føderale) og territorielle fondene.
Arbeids- og sosialdepartementet fastsetter hovedområdene for bruk av midlene til dette fondet. På territoriet til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen opererer befolkningsstøttefondene under ledelse av utøvende myndigheter og sosialvernmyndigheter.
Retten til å motta bistand fra Fondet for sosial støtte til befolkningen gis til spesielt trengende pensjonister, funksjonshemmede, personer med forsørgelse og andre funksjonshemmede borgere hvis totale gjennomsnittlige inntekt per innbygger ikke overstiger minimumskravet fastsatt på regionalt nivå.
Midler av sosiale støttemidler brukes til ytterligere (superbudsjett) finansiering av aktiviteter på følgende områder:
- yte bistand i form av grunnleggende nødvendigheter (mat, klær, sko) gratis eller til reduserte priser;
- tilbud av sosiale tjenester, inkludert hjemme;
- organisering av gratis måltider;
- tildeling av subsidier for kjøp av medisiner, protetiske og ortopediske produkter, for betaling av verktøy og husholdningstjenester;
- tilby overnatting for hjemløse borgere;
- opprettelse av egne foretak;
- bistand til å gi lån og så videre.
Den russiske føderasjonens regjering fremmer utvikling
ikke-statlige pensjonssystemer. I samsvar med dekretet fra presidenten for Den russiske føderasjonen "Om ikke-statlige pensjonsfond", er et ikke-statlig pensjonsfond en sosial og finansiell ideell organisasjon som driver med formuesdannelse ved å tiltrekke seg frivillige målrettede kontantbidrag fra juridiske enheter og enkeltpersoner, overføring av disse midlene til et ikke-statlig pensjonsfond kapitalforvaltningsselskap, gjennomføring av livslange eller for en lang periode med regelmessige betalinger til innbyggerne i kontanter, samt andre handlinger for å oppfylle sosiale forpliktelser overfor innbyggerne.
Ikke-statlige pensjonskasser opererer uavhengig av det statlige pensjonssystemet. Utbetalingen fra disse midlene utføres sammen med utbetalingen av statlig pensjon. Arbeidsgiveres og arbeidstakers overføring av midler til ikke-statlige pensjonskasser fritar dem ikke for plikten til å yte obligatoriske innskudd til Statens pensjonskasse og andre fond utenfor budsjettet.
Beløpet, betingelsene og fremgangsmåten for innskudd og innbetalinger fastsettes av en avtale mellom den ikke-statlige pensjonskassen og den forsikrede.
1.3. Arbeids- og sosialutviklingsdepartementet i Den russiske føderasjonen
Det viktigste føderale utøvende organet som forfølger statlig politikk og administrasjon innen arbeidskraft, sysselsetting og sosial beskyttelse av befolkningen er departementet for arbeid og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen.
Departementet i sin virksomhet styres av den russiske føderasjonens grunnlov, dekreter og ordre fra presidenten for den russiske føderasjonen, dekreter og beslutninger fra regjeringen i den russiske føderasjonen og forskriftene om departementet for arbeid og sosial utvikling i Russland Føderasjon, godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 23. april 1997 nr. 480 med endringer og tillegg .
Arbeids- og sosialutviklingsdepartementet i Den russiske føderasjonen utfører sin virksomhet i samarbeid med andre føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndigheter, offentlige og andre foreninger, samt andre organisasjoner, uavhengig av deres organisatoriske og juridiske form.
I samsvar med oppgavene som er tildelt departementet, bygger det sitt arbeid i forskjellige retninger og utfører sine funksjoner på følgende områder: løse komplekse problemer med sosial utvikling; heve levestandarden og inntekten til befolkningen; lønn; forhold og arbeidsbeskyttelse; sosialt partnerskap i arbeidsforhold; befolkning; arbeid; utvikling av menneskelige ressurser; sosialforsikring; pensjonsordning; sosial beskyttelse av befolkningen; sosiale tjenester for befolkningen; offentlig tjeneste; lovgivning om arbeid, sysselsetting og sosial beskyttelse av befolkningen; internasjonalt partnerskap.
Den russiske føderasjonens arbeids- og sosial utviklingsdepartementet ledes av en minister som utnevnes og avskjediges av presidenten i Den russiske føderasjonen etter forslag fra formannen for regjeringen i Den russiske føderasjonen. Formannen for regjeringen i Den russiske føderasjonen er personlig ansvarlig for oppfyllelsen av oppgavene som er tildelt departementet for arbeids- og sosialutvikling og utøvelsen av dets funksjoner.
1.4. Utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter
I forskjellige regioner kalles konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, organene for sosial beskyttelse av befolkningen i regionen, regionen annerledes, for eksempel avdelinger, kontorer, avdelinger, komiteer, departementer, men hovedoppgavene og funksjonene til disse organene er det samme.
Organene for sosial beskyttelse av befolkningen i regionen, territoriet er i dobbel underordning - de er underordnet administrasjonen av regionen, territoriet, samt departementet for arbeid og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen. Ved å bruke eksemplet fra avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i Krasnodar-territoriet, vil vi vurdere hovedoppgavene til avdelingen og dens struktur.
Avdelingen, foretak, institusjoner, organisasjoner som er underlagt den, så vel som territorielle organer for sosial beskyttelse av befolkningen, danner et enhetlig regionalt statlig system for sosial beskyttelse av befolkningen, og gir statlig støtte til familier, eldre borgere, veteraner og funksjonshemmede, personer utskrevet fra militærtjeneste og familiemedlemmer, utvikling av systemet for sosiale tjenester, implementering av statlig politikk innen pensjonsordning og arbeidsforhold.
Avdelingen er en juridisk enhet, har en uavhengig balanse, oppgjør og andre kontoer i bankinstitusjoner, et segl med bildet av den russiske føderasjonens statsemblem og dens navn, samt passende segl, frimerker og brevpapir.
Avdelingens hovedoppgaver
1. Organisering sammen med de territorielle utøvende myndigheter av statens pensjonsordning.
2. Oppretting av et statlig system for sosiale tjenester for befolkningen, bistand til utviklingen.»
3. Organisering av medisinsk og sosial kompetanse og rehabilitering av funksjonshemmede, protese- og ortopedisk omsorg for befolkningen.
4. Organisering av sosial støtte til familier, pensjonister og veteraner.
5. Deltakelse i å sikre funksjon og forbedring av systemet for sosial beskyttelse av borgere som er utskrevet fra militærtjeneste og medlemmer av deres familier.
6. Deltakelse i utformingen og gjennomføringen av finans-, økonomisk- og investeringspolitikk rettet mot implementering av programmer og tiltak for sosial beskyttelse av befolkningen.
7. Gjennomføring av kontroll over den faglige opplæringen av personell til arbeid innen sosialtjenesten for befolkningen.
8. Beskyttelse av borgernes rettigheter, deres interesser, statlige garantier gitt av gjeldende lovgivning om sosiale og arbeidsmessige spørsmål, samt om beskyttelse av arbeidsforhold.
9. Kontroll over riktig anvendelse av gjeldende lovgivning i underordnede institusjoner, organisasjoner og organer i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen.
10. Involvering på kontraktsmessig grunnlag av juridiske personer og enkeltpersoner, høyt kvalifiserte spesialister i utvikling av programmer, utkast til lover og forskrifter om sosiale beskyttelsesspørsmål.
11. Informere befolkningen om spørsmål om sosial beskyttelse og arbeidsforhold.
Avdelingens funksjoner
- organiserer arbeidet til organene for sosial beskyttelse av befolkningen i utnevnelse, omberegning, utbetaling og levering av statlige pensjoner og gir sin metodiske støtte;
- oppretter og utvikler automatiserte systemer for tildeling og utbetaling av statlige pensjoner;
- organiserer og utøver kontroll over riktigheten av utnevnelsen og utbetalingen av statlige pensjoner, ytelser og kompensasjoner tildelt fra de føderale, regionale budsjettene, så vel som fra Den russiske føderasjonens pensjonsfond til organene for sosial beskyttelse av befolkningen;
- utfører, sammen med pensjonsfondet i Krasnodar-territoriet, utbetaling av pensjoner til borgere som er utenfor den russiske føderasjonen.
B. På området sosiale tjenester for befolkningen:
- organiserer og utvikler, sammen med utøvende myndigheter, under hensyntagen til de sosiodemografiske kjennetegnene til regionene og behovene til ulike kategorier og grupper av befolkningen, et omfattende nettverk av integrerte og spesialiserte statlige, samt kommunale og andre tjenester yte sosiale tjenester til befolkningen, institusjoner for rehabilitering og sosiale tjenester til funksjonshemmede, eldre og funksjonshemmede borgere, avdelinger for sosialhjelp i hjemmet, hjelp til familier og barn, sosiale krisesentre for barn og unge, Sentre for å hjelpe barn som er igjen uten foreldre. omsorg, rehabiliteringssentre for barn og unge med nedsatt funksjonsevne, etc.;
- deltar i å yte bistand til borgere som befinner seg i ekstreme situasjoner, inkludert personer uten fast bosted og okkupasjon, flyktninger, internt fordrevne.
C. Innen medisinsk og sosial ekspertise, rehabilitering av funksjonshemmede og yting av protese og ortopedisk omsorg til befolkningen:
- utvikler forslag til utforming av statlig politikk for problemene til personer med nedsatt funksjonsevne og implementerer den i samarbeid med utøvende myndigheter;
- tar tiltak for å organisere og utvikle tjenesten til medisinsk og sosial ekspertise og det statlige systemet for rehabilitering av funksjonshemmede, samt å gi dem spesielle kjøretøy for rehabilitering og omsorg for dem;
- sikrer organisering av protese- og ortopedisk omsorg for befolkningen, kontroll over overholdelse av fordelene og fordelene gitt til innbyggerne under proteser;
- bidra til å opprette og forbedre aktivitetene til sentrene for medisinsk, sosial og yrkesrettet rehabilitering av funksjonshemmede og andre foretak, institusjoner og organisasjoner som gir sosial beskyttelse for funksjonshemmede;
- bistår offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede i deres aktiviteter, i spørsmål om å forbedre den sosiale statusen til funksjonshemmede, soldater-internasjonalister.
T. Innen sosial støtte for pensjonister og veteraner:
- utvikler forslag til utforming av statlig politikk innen sosial støtte til eldre borgere og veteraner og implementerer den i samarbeid med utøvende myndigheter;
- utfører, innenfor sin kompetanse, kontroll over gjennomføringen av sosiale garantier etablert for eldre borgere og veteraner ved gjeldende lovgivning.
E. På feltet sosial støtte til familien, morskap, farskap og barndom:
- utvikler forslag til utforming av statlig politikk innen sosial støtte til familie, morskap, farskap og barndom og implementerer den i samarbeid med utøvende myndigheter;
- utøver kontroll over gjennomføringen av sosiale garantier etablert for familien, kvinner og barn av gjeldende lovgivning;
- gir sosial støtte til nyutdannede fra barnehjem og internatskoler som ikke har foreldre eller blir stående uten omsorg i den innledende fasen av det uavhengige livet.
E. Innenfor sosial beskyttelse av borgere utskrevet fra militærtjeneste og medlemmer av deres familier:
- utarbeider utkast til forskrifter, regionale programmer, og sørger også for organisering av sosial støtte til familiemedlemmer til tjenestemenn som døde under militærtjeneste, krigsveteraner og militærtjeneste;
- koordinerer opprettelsen og forbedringen av systemet for sosial rehabilitering av invalide av militærtjeneste.
G. På området finans-, økonomisk- og investeringspolitikk:
- finansierer institusjoner og organisasjoner underlagt avdelingen, regionale programmer og aktiviteter for sosial beskyttelse av befolkningen innenfor midlene som er bevilget til disse formålene over det regionale budsjettet, og analyserer også kostnadene ved å gjennomføre regionale programmer og aktiviteter for sosial beskyttelse av befolkningen;
- vurderer balanser og rapporter om de finansielle og økonomiske aktivitetene til institusjoner og organisasjoner som er underlagt den;
- utfører, innenfor sin kompetanse, tiltak for å forbedre organiseringen og standardiseringen av arbeidskraften til ansatte ved institusjoner og organisasjoner som er underlagt den.
3. Innenfor opplæring og avansert opplæring av personell:
- utvikler og implementerer opplæringsprogrammer for personell for det statlige systemet for sosial beskyttelse av befolkningen, organiserer opplæring og avansert opplæring av ansatte og spesialister i organene for sosial beskyttelse av befolkningen og deres kontroll.
I. Innen arbeids- og arbeidsbeskyttelse, levering av sosiale ytelser og garantier:
- tar tiltak for å øke rollen til tariffavtaler, tariffavtaler mellom arbeidsgivere, arbeidstakere og fagforeninger;
- overvåker levering av garantier for lønn;
- studerer årsakene til kollektive arbeidskonflikter og deltar i løsningen av dem;
- utvikler og implementerer tiltak rettet mot å sikre sunne og trygge arbeidsforhold, overholdelse av normer og regler for arbeidsbeskyttelse av ansatte ved institusjoner og organisasjoner som er underlagt den.
Avdelingens struktur
Avdelingen ledes av en generaldirektør. Han tilsettes og avskjediges av sjefen for regionadministrasjonen.
Daglig leder er personlig ansvarlig for oppfyllelsen av oppgavene som er tildelt avdelingen og utførelsen av dens funksjoner.
Daglig direktør har varamedlemmer som oppnevnes og avskjediges etter hans innstilling av leder for regionadministrasjonen.
Avdelingsdirektør:
- fordeler oppgaver mellom sine stedfortredere;
- administrerer virksomheten til avdelingen etter prinsippene om enhet i kommandoen;
- koordinerer og kontrollerer aktivitetene til institusjoner, organisasjoner, virksomheter som er underlagt ham;
- innen sin kompetanse, gir ordrer, instruksjoner og gir instruksjoner som er obligatoriske for utførelse av alle underordnede organisasjoner og organer i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen i regionen;
- utnevner og avskjediger ansatte i avdelingens apparat og ledere for underordnede organisasjoner, bedrifter;
- pålegger ansatte ved apparatet disiplinære sanksjoner;
- sender, i samsvar med den etablerte prosedyren, spesielt utmerkede ansatte for tildeling av ærestitler og priser;
- har andre rettigheter i henhold til gjeldende lov.
Styret dannes i avdelingen. Den består av: generaldirektøren (styreleder), hans stedfortredere, ledende tjenestemenn i avdelingens apparat. Styret kan omfatte ledere og spesialister for underordnede og andre organisasjoner og institusjoner. Styrets sammensetning godkjennes etter vedtak fra leder for regionadministrasjonen.
Kollegiet for avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen av territoriet ble opprettet for å organisere effektiv styring av systemet for sosial beskyttelse av befolkningen i territoriet, for felles diskusjon og beslutningstaking om de viktigste og komplekse problemstillinger ved avdelingens virksomhet.
Kollegiet vurderer på sine møter de viktigste spørsmålene om sosial beskyttelse av befolkningen, utsikter for virksomheten til underordnede enheter, utvelgelse, plassering og utdanning av personell og andre hovedspørsmål for avdelingens virksomhet, utvikler hovedretningene for utviklingen av system for sosial beskyttelse av befolkningen i regionen.
Resolusjoner fra kollegiet er utarbeidet i protokoller og implementert etter ordre fra generaldirektøren.
Avdelingen har ansvaret for det regionale Sosialvernfondet, som opererer i samsvar med sine forskrifter, godkjent etter vedtak fra lederen for den regionale administrasjonen.
1.5. Distrikt (by) organer for sosial beskyttelse av befolkningen
Distrikt (by) organer for sosial beskyttelse av befolkningen er kommunale myndigheter i strukturen av administrasjonen av distriktet, byen. De er underordnet både administrasjonen av distriktet, byen og organene for sosial beskyttelse av befolkningen i regionen, territoriet.
Avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i et distrikt eller en by og institusjonene i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen som er underlagt det, sikrer gjennomføringen av statens politikk innen pensjonstilbud; arbeidskraft og arbeidsforhold; sosiale garantier og sosial støtte til eldre og funksjonshemmede borgere, familier, morskap og barndom, utvikling av et system for sosiale tjenester for befolkningen.
Ledelsen opprettes, omorganiseres og avvikles etter vedtak fra lokale myndigheter. Ledelsen i sin virksomhet styres av lovene i Den russiske føderasjonen, dekreter og ordrer fra presidenten for den russiske føderasjonen, resolusjoner og ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen og territoriet, regionen, leder for administrasjonen av regionen og byen eller distrikt, ordrer og instrukser, vedtak fra det høyere organet for sosial beskyttelse av befolkningen i regionen, regionen og andre forskrifter.
I sin struktur har Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen:
divisjoner:
- pensjonsavdeling;
- Senter for sosialhjelp til familier og barn;
- Sosialt rehabiliteringssenter for mindreårige barn;
- sosiale tjenester;
- sosialt hotell osv.
Hovedoppgavene og funksjonene til avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i byen eller distriktet utføres i samsvar med "Forskrift om avdeling for sosial beskyttelse av befolkningen", som er godkjent av sjefen for administrasjonen til by eller distrikt.
Avdeling for sosial beskyttelse av befolkningen i byadministrasjonen (heretter kalt avdelingen) er et kommunalt styringsorgan innenfor byadministrasjonens struktur og er i sin virksomhet underlagt både byadministrasjonen og avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i territoriumadministrasjonen.
La oss vurdere hvordan avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen fungerer på eksemplet med byen Armavir.
1. Avdelingen og dens underordnede institusjoner av systemet for sosial beskyttelse av befolkningen sikrer gjennomføringen av statens politikk innen pensjons-, arbeids- og arbeidsforhold; sosiale garantier og sosial støtte til eldre og funksjonshemmede borgere, familier, morskap og barndom, utvikling av et system for sosiale tjenester for befolkningen.
2. Avdelingen utfører sin virksomhet i samarbeid med lokale myndigheter, statlige ikke-budsjettmessige fond, sparebanker, kommunikasjonssentre, bedrifter, institusjoner, organisasjoner, offentlige foreninger, borgere. Ledelsen i sin virksomhet styres av lovene i Den russiske føderasjonen, dekreter og ordrer fra presidenten for den russiske føderasjonen, resolusjoner og ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen og Krasnodar-territoriet, lederen for administrasjonen av regionen og by, handlinger fra territoriets lovgivende forsamling, ordrer, instruksjoner, resolusjoner fra det høyere organet for sosial beskyttelse av befolkningen i territoriet og andre forskrifter.
3. Ledelsen opprettes, omorganiseres og avvikles etter vedtak fra lokale myndigheter.
4. Ledelsen er på budsjettet til byen.
5. Avdelingen er en juridisk person, har en selvstendig balanse, egen driftskonto, offisielt segl, frimerker, brevpapir, har rett til operativ forvaltning av særeie og er ansvarlig for sine forpliktelser med denne eiendommen, kan erverve og utøve eiendom og ikke-eiendomsrettigheter på egne vegne, bære forpliktelser, være saksøker og saksøkt i retten.
Plassering av avdelingen - Armavir, st. Turgenev, 106.
6. Ledelsesstruktur:
divisjoner:
- pensjonsavdeling;
- avdeling for arbeids- og sosiale spørsmål;
- sentralisert regnskap;
underordnede institusjoner:
- Senter for sosialhjelp til familier og barn "Tillit";
- Sosialt rehabiliteringssenter for mindreårige "Smil";
- Sosialtjeneste;
- sosialt hotell
- Senter under bygging "Hope".
Hovedoppgavene til Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen
1. Deltakelse i utvikling av prognoser for den sosioøkonomiske utviklingen av byen.
2. Utvikling på grunnlag av prognoser for sosiale prosesser og implementering av urbane programmer for sosial støtte til funksjonshemmede, eldre, barnefamilier og lavinntektsgrupper i befolkningen.
3. Utvikling av tiltak rettet mot implementering av lovgivningen i Den russiske føderasjonen innen sosial beskyttelse av befolkningen.
4. Organisering av sosial støtte til familier, morskap og barndom, pensjonister, veteraner, mennesker i ekstreme situasjoner.
5. Sikre gjennomføring av statlig politikk på pensjonsområdet, gjennomføring av pensjonsreform.
6. Beskyttelse av rettighetene til borgere, deres interesser, statlige garantier gitt av gjeldende lovgivning.
7. Gjennomføring av tiltak for praktisk gjennomføring av statlig politikk på sosial- og arbeidsområdet.
8. Utvikling av et system for sosialt partnerskap og kontraktsregulering av arbeidsforhold.
9. Samordning av spørsmål om beskyttelse og arbeidsforhold.
Funksjoner av Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen
A. På området pensjonsordninger:
- sikrer korrekt og rettidig utnevnelse, omberegning og utbetaling av pensjoner, godtgjørelser og andre kompensasjonsutbetalinger i samsvar med gjeldende lov;
- utøver kontroll over bruken av midler beregnet på pensjonsordninger;
- mottar borgere, representanter for bedrifter, institusjoner og offentlige organisasjoner i spørsmål om pensjonslovgivning, gir nødvendige konsultasjoner, gir juridisk bistand ved utarbeidelse av dokumenter;
- vurderer klager, søknader og forslag fra innbyggere og organisasjoner om spørsmål om pensjonsordninger og forbereder svar på dem; analyserer årsakene til klager og søknader og iverksetter tiltak for å eliminere dem;
- leder kodifiseringen av pensjonslovgivningen;
- genererer og sender betalingsdokumenter til sentrum av den føderale posttjenesten og Sberbank-filialer, genererer og sender postordrer, gjør månedlige oppgjør med kommunikasjonssenteret;
- månedlig behandler utøvende maskingrammer og lister over Sberbank, utarbeider passende rapporter basert på resultatene for innsending til en høyere sosial beskyttelsesmyndighet;
- opprettholder alle statistiske og regnskapsmessige rapporter om tildelte og utbetalte pensjonsbeløp, utarbeider søknader om tildeling av midler til utbetaling, foretar masseomregninger av pensjoner og erstatter betalingsdokumentasjon;
- holder oversikt over overbetalinger, utvikler tiltak for tilbakebetaling;
- sikrer akkumulering og lagring av informasjon på en PC, utvikler og implementerer ny programvare, organiserer aksept og drift av nye versjoner av programmer, deres installasjon;
- organiserer dokumentarsjekker av kommunikasjonsbedrifter, sparebanker om spørsmål om målrettet bruk av midler, rettidig og korrekt utbetaling av pensjoner, fordeler, kompensasjoner;
- forvalter midler, bevilgninger til utbetaling av pensjoner, godtgjørelser, kompensasjoner, etterfulgt av rapportering om alle finansieringskilder til avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i territoriet, statskassen og lokale finansmyndigheter;
- samhandler med avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen av territoriet, byens finansavdeling, statskassen, sosialforsikring og andre tjenester i spørsmål om finansiering.
B. Innenfor sosiale tjenester:
- tar hensyn til byens sosiodemografiske kjennetegn og behovene til ulike kategorier og grupper av befolkningen, kommer med forslag til opprettelse av kommunale institusjoner for sosialtjeneste og sosialhjelp for funksjonshemmede, eldre, lavinntektsfamilier og barn etterlatt uten foreldreomsorg som juridiske personer;
- utarbeider dokumenter for plassering av eldre borgere, funksjonshemmede, funksjonshemmede barn i de aktuelle statlige pensjonater;
- gir bistand for å sikre sosial beskyttelse av borgere som befinner seg i ekstreme situasjoner, inkludert personer uten fast bosted og okkupasjon, flyktninger, internt fordrevne;
- koordinerer aktivitetene til sosiale tjenesteinstitusjoner lokalisert i byen, og gir dem organisatorisk og metodisk bistand;
- Gjennomfører mottak av innbyggere i spørsmål om sosial beskyttelse av befolkningen.
B. Innen rehabilitering av funksjonshemmede:
- implementerer programmer for sosial støtte til funksjonshemmede;
- utarbeider dokumenter for å gi funksjonshemmede spesielle kjøretøy;
- bistår offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede i deres aktiviteter, i spørsmål om å forbedre den sosiale statusen til funksjonshemmede, internasjonalistiske soldater og veteraner;
- kommer med forslag til opprettelse og forbedring av virksomheten til institusjoner for medisinsk, sosial og profesjonell rehabilitering av funksjonshemmede.
D. Innenfor sosial støtte til eldre, veteraner og andre kategorier av borgere:
- utfører, innenfor sin kompetanse, utvikling og implementering av byprogrammer for å forbedre situasjonen til eldre borgere og veteraner;
- utfører, innenfor sin kompetanse, kontroll over implementeringen av sosiale garantier etablert for pensjonister og veteraner og andre privilegerte kategorier av borgere av gjeldende lovgivning;
- koordinerer arbeidet til offentlige organisasjoner for å forbedre den sosiale situasjonen til krigsveteraner, internasjonalistiske soldater, arbeiderveteraner, borgere berørt av katastrofen ved atomkraftverket i Tsjernobyl, tidligere mindreårige fanger i fascistiske leire og andre kategorier av borgere som trenger sosial støtte :
- gir innbyggerne dokumenter som gir rett til å bruke fordeler;
- gir sanatorium-resortkuponger til preferansekategorier av borgere og kontrollerer bruken av dem;
- foretar kompensasjonsbetalinger til fortrinnsrettskategorier av borgere, gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
D På feltet sosial støtte til familien, morskap, farskap og barndom:
- gjennomfører gjennomføringen av regionale og byprogrammer for å forbedre situasjonen til familien, kvinner og barn, primært rettet mot å gi støtte til de som trenger det mest;
- utfører, innenfor sin kompetanse, kontroll over gjennomføringen av sosiale garantier etablert for familie, kvinner og barn av gjeldende lovgivning;
- tildeler og betaler månedlige tillegg for barn;
- gjennomfører tiltak rettet mot å skape vilkår for sosial tilpasning og integrering i samfunnet av barn med nedsatt funksjonsevne;
- gir sosial støtte til nyutdannede fra internatskoler som ikke har foreldre eller står uten omsorg, i den innledende fasen av deres uavhengige liv;
- gir, sammen med utøvende myndigheter, frivillige organisasjoner og foreninger, rekreasjon og rehabilitering av barn i skoleferier.
E. Innen arbeids- og arbeidsbeskyttelse:
- utøver kontroll over gjennomføringen av statens politikk innen arbeid, arbeidsforhold;
- "utfører tiltak for å øke rollen til tariffavtaler, tariffavtaler, organiserer arbeid med inngåelse av tariffavtaler i bedrifter og organisasjoner i byen;
utfører varslingsregistrering av tariffavtaler;
- overvåker overholdelse av arbeidslovgivningen til Den russiske føderasjonen ved bedrifter og organisasjoner i byen av alle former for eierskap;
- koordinerer arbeidet med utarbeidelsen og inngåelsen av "Social Partnership Agreement" mellom byadministrasjonen, fagforeninger og råvareprodusenter;
- analyserer lønnen som er rådende i byen, overvåker nivået på minimums- og maksimumslønn i bedrifter;
- deltar i arbeidet med konfliktkommisjoner for løsning av arbeidskonflikter som har oppstått i byens virksomheter;
- for å bestemme befolkningens levestandard, beregner den eksistensminimumet for ulike sosiodemografiske grupper av befolkningen i henhold til en enkelt metodikk;
- analyserer den demografiske situasjonen i byen;
- organiserer arbeid innenfor sin kompetanse for å implementere en enhetlig statlig politikk innen beskyttelse og forbedring av arbeidsforhold;
- utvikler byprogrammer for beskyttelse og forbedring av arbeidsforholdene;
- analyserer tilstanden til forholdene og arbeidsbeskyttelsen i byen;
- utfører arbeid for å skape sunne og trygge arbeidsforhold på jobben, forhindre ulykker og yrkessykdommer i bedrifter, organisasjoner og institusjoner i byen;
- utfører arbeid for å sikre samspillet mellom byadministrasjonen og statlige tilsyns- og kontrollorganer i spørsmål om beskyttelse og arbeidsforhold;
- gir metodisk veiledning til arbeidsverntjenesten til bedrifter og organisasjoner i byen.
Organisering av aktivitetene til Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen
1. Ledelse gjennom media gir råd til befolkningen i spørsmål om sosial beskyttelse og arbeidsforhold. Samhandler med tjenestene til avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i administrasjonen av territoriet.
2. Avdelingen utøver kontroll over kvaliteten og det effektive arbeidet til underordnede sosialverninstitusjoner, samt kontroll over deres finansielle og økonomiske virksomhet.
3. Avdelingen ledes av sjefen, som utnevnes og avskjediges av bysjefen etter avtale med avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i territoriet.
Lederen er personlig ansvarlig for utførelsen av oppgavene som er tillagt avdelingen og gjennomføringen av dens funksjoner.
4. Avdelingslederen fordeler oppgaver mellom avdelingens nestledere, leder avdelingens virksomhet etter prinsippene om enhet i kommandoen, koordinerer og kontrollerer virksomheten til institusjoner som er underlagt ham innenfor hans kompetanse, gir ordre, instrukser og instrukser som er bindende for alle ansatte ved avdelingen og institusjoner som er underlagt den.
Avdelingslederen godkjenner bemanningstabellen for underordnede institusjoner som ikke er juridiske personer innenfor det etablerte lønnsfondet og antall ansatte, samt kostnadsestimatet for vedlikeholdet innenfor midlene avsatt over bybudsjettet, godkjenner forskriften. om de strukturelle avdelingene til avdelingen, så vel som charterbestemmelsene til institusjoner som er underlagt kontoret; fremmer forslag til ansettelse og avskjedigelse av ansatte i administrasjonens apparat og ledere av underordnede institusjoner, ilegger disiplinære sanksjoner mot ansatte ved apparatet, sørger i samsvar med fastsatt prosedyre for spesielt utmerkede ansatte for tildeling av ærestitler og utmerkelser.
1.6. Arbeids- og sosialdepartementet
Den strukturelle underavdelingen til Institutt for sosial beskyttelse er Institutt for arbeids- og sosialsaker, derfor har denne avdelingen de samme oppgavene som Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen.
Kompetansen til Institutt for arbeids- og sosialsaker inkluderer følgende områder for sosial beskyttelse av befolkningen:
a) sosiale tjenester;
b) rehabilitering av funksjonshemmede;
c) sosial støtte til eldre, veteraner og andre kategorier av borgere;
d) sosial støtte til familien, morskap, farskap og barndom;
e) arbeid og dets beskyttelse.
Organisering av virksomheten til Arbeids- og sosialdepartementet
Avdelingen utøver kontroll over kvaliteten og det effektive arbeidet til underordnede institusjoner for sosial beskyttelse.
Avdelingen ledes av sjefen, som utnevnes og avskjediges av sjefen for byen i avtale med sjefen for avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i byadministrasjonen.
Lederen er personlig ansvarlig for oppfyllelsen av oppgavene som er tillagt avdelingen og gjennomføringen av dens funksjoner.
Avdelingslederen fordeler oppgaver mellom spesialister, styrer avdelingens aktiviteter etter prinsippene om enhet av innflytelse, koordinerer og kontrollerer aktivitetene til institusjoner som er underlagt ham innenfor hans kompetanse, gir instruksjoner som er obligatoriske for alle ansatte ved avdelingen og institusjoner som er underlagt ham.
Pensjonsavdelingen er en strukturell underavdeling av Institutt for sosial beskyttelse av befolkningen.
Pensjonsavdelingen i en by eller bydel organiserer sitt arbeid enten i henhold til distriktssystemet, eller ved bruk av funksjonell spesialisering.
Uansett hvordan arbeidet til pensjonsavdelingen er organisert, utføres avtaler, utbetaling av pensjoner, kontorarbeid, regnskapsoperasjoner ved hjelp av datamaskiner.
Hvis pensjonsavdelingen organiserer sitt arbeid i henhold til distriktssystemet, er byen eller distriktet delt inn i visse seksjoner langs gatene i byen eller distriktene og etter postkontorer. Hver seksjon ledes av en spesialist som mottar borgere, aksepterer dokumenter for tildeling av pensjoner, jobber med ansvarlige representanter for bedrifter, institusjoner, organisasjoner, svarer på brev fra innbyggere, etc.
Hvis Pensjonsavdelingen bygger arbeid ved bruk av funksjonell spesialisering, er ikke byen eller distriktet delt inn i seksjoner, men spesialister på utnevnelse og utbetaling av pensjoner er delt inn i visse grupper. For eksempel omhandler en gruppe spesialister bare mottak av borgere og dokumenter for utnevnelse av pensjoner, en annen gruppe utarbeider et utkast til vedtak fra kommisjonen for utnevnelse av pensjoner, den tredje gruppen spesialister omhandler utbetaling av pensjoner, etc. Du kan velge så mange grupper av spesialister som er nødvendig for en vellykket drift av regionen. I den russiske føderasjonen organiserer noen pensjonsavdelinger arbeidet i henhold til distriktssystemet, og noen foretrekker funksjonell spesialisering. Strukturen til en slik pensjonsavdeling er gitt i fig. 2.
1.8. Provisjoner i pensjonsspørsmål
Distrikts- og byorganer for sosial beskyttelse av befolkningen jobber i nær kontakt med kommisjonene for pensjonsspørsmål, som er opprettet under fagforeningskomiteen til en bedrift, institusjon, organisasjon. Som regel består kommisjonen av en advokat fra foretaket, en spesialist fra personalavdelingen og en regnskapsfører. Oppgaven til denne kommisjonen er rettidig utarbeidelse av dokumenter for innlevering av ansatte i bedriften for utnevnelse av pensjoner. Kommisjonen bistår ansatte med å be om nødvendige dokumenter for tildeling av pensjoner, utarbeider modeller for pensjonsmapper, utfører forklaringsarbeid og fremmer pensjonslovgivning. Kommisjonen opererer på frivillig basis.
1.9. Kommisjon for oppnevnelse av pensjoner
Et av organene som er involvert i å tilby pensjoner til arbeidstakere, er Kommisjonen for tildeling av pensjoner. Kommisjonens sammensetning godkjennes av administrasjonen i byen eller distriktet, kommisjonens leder er sjefen for distriktet, byens pensjonsavdeling, kommisjonen inkluderer en representant for distriktets (by) finansmyndighet, en representant for fagforeningsorganisasjon av bedrifter, institusjoner, organisasjoner i byen eller distriktet. Ved tildeling av pensjoner til militært personell og familiemedlemmer, er distriktets (by) militærkommissær til stede.
Funksjoner til Kommisjonen for tildeling av pensjoner:
- utnevnelse av pensjoner;
- Nektelse av å tildele pensjoner;
- omberegning av pensjoner;
- overføring fra en type pensjon til en annen;
- Fastsettelse av ansiennitet i henhold til vitneutsagn;
- behandling av kontroversielle spørsmål knyttet til beregning av ansiennitet og inntjening
Kommisjonens beslutning fattes ved avstemning. Kommisjonens beslutning er formalisert i en protokoll signert av alle medlemmer av kommisjonen. Dersom noen av medlemmene av kommisjonen ikke er enig i andres mening, utarbeides hans avvikende mening separat og vedlegges protokollen.
Ved avslag på tildeling av pensjon eller behandling av kontroversielle spørsmål, innkalles søkeren til møtet i kommisjonen, til hvem årsaken til avslaget forklares med henvisninger til rettsakter og samtidig fremgangsmåten for å anke avgjørelsen. av protokollen til kommisjonen er forklart. Hvis søkeren ikke dukket opp på møtet i kommisjonen, sendes et utdrag fra kommisjonens protokoll til ham per post innen fem dager etter at avgjørelsen er tatt.
Nylig har praksisen med å tildele pensjoner uten vedtak fra kommisjonene, når samme type, enkle pensjonssaker vurderes av en formann i kommisjonen for utnevnelse av pensjoner, og bare han signerer protokollen om utnevnelse av pensjon. I alle andre tilfeller løses problemer av Kommisjonen for tildeling av pensjoner.
1.10. Medisinsk og sosial kompetanse
En spesiell plass i systemet med styringsorganer for sosial beskyttelse av befolkningen er okkupert av institusjoner for den statlige tjenesten for medisinsk og sosial ekspertise (MSEC). For å implementere den føderale loven "om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen", vedtok regjeringen i den russiske føderasjonen resolusjon nr. 965 av 13. august 1996 "Om prosedyren for å anerkjenne borgere som funksjonshemmede". Denne resolusjonen godkjente "Forskrifter om anerkjennelse av en person som funksjonshemmet" og "Eksemplariske forskrifter om institusjoner med statlig ekspertise".
Hovedoppgavene til institusjonene til den statlige tjenesten for medisinsk og sosial ekspertise er å bestemme gruppen av funksjonshemming, dens årsaker (omstendigheter og forhold), tidspunktet og tidspunktet for utbruddet av funksjonshemming, behovene til en funksjonshemmet person i ulike typer sosial beskyttelse.
Institusjoner i deres virksomhet styres av føderale lover, dekreter og ordre fra presidenten i Den russiske føderasjonen, dekreter og ordre fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, andre regulatoriske rettsakter, samt forskrifter om institusjoner.
Ved fastsettelse av funksjonshemming blir institusjoner veiledet av "Forskrifter om anerkjennelse av en person som en funksjonshemmet person", godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen.
Institusjonene utfører aktiviteter i samarbeid med sosialvernmyndighetene i befolkningen, helseinstitusjoner, arbeidsformidlingen og andre organer og institusjoner som opererer innen medisinsk og sosial rehabilitering av funksjonshemmede, samt med representanter for offentlige organisasjoner i funksjonshemmet.
Beslutningen om å etablere en funksjonshemming tas kollektivt ved en enkel avstemning av spesialistene ved institusjonen som utførte den medisinske og sosiale undersøkelsen, og er bindende for de relevante statlige myndigheter, lokale myndigheter, samt organisasjoner av alle former for eierskap.
Institusjoner har ansvaret for å oppfylle oppgavene som er tildelt dem i samsvar med prosedyren fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Bedrifter i sin virksomhet bruker formene for primære regnskaps- og rapporteringsdokumenter og former for streng rapportering, godkjent på foreskrevet måte.
Ledelsen av institusjonen utføres av dens leder.
Lederen for institusjonen utnevnes og avskjediges av organet for sosial beskyttelse av befolkningen i den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen, som har ansvaret for institusjonen.
En person med høyere medisinsk utdanning tilsettes i stillingen som institusjonsleder.
Lederen av institusjonen utfører følgende funksjoner:
- organiserer medisinsk og sosial ekspertise og kvalitetssikrer den;
- godkjenner de ansattes struktur, bemanning og jobbansvar;
- fastsetter lønnssatser (offisielle lønn) til ansatte på grunnlag av Unified Tariff Scale for Remuneration of Public Sector Ansatte i samsvar med tariff- og kvalifikasjonskravene, fastsetter typer og beløp for godtgjørelser, tilleggsbetalinger og andre insentivbetalinger innenfor midler tildelt lønn;
- bærer personlig ansvar for institusjonens aktiviteter og gjennomføring av medisinsk og sosial undersøkelse av innbyggere.
Anerkjennelse av en person som funksjonshemmet
Anerkjennelse av en person som funksjonshemmet utføres under en medisinsk og sosial undersøkelse, basert på en helhetlig vurdering av helsetilstanden og graden av uførhet i henhold til klassifiseringer og kriterier godkjent av Arbeids- og sosialdepartementet av befolkningen i Den russiske føderasjonen og departementet for helse og medisinsk industri i Den russiske føderasjonen.
Avhengig av graden av svekkelse av kroppsfunksjoner og begrensning av livsaktivitet, tildeles en person som er anerkjent som funksjonshemmet I, II eller III funksjonshemmingsgruppe, og en person under 16 år tilordnes kategorien "funksjonshemmet barn".
Medisinsk og sosial undersøkelse av en borger gjennomføres i en institusjon på hans bosted eller på tilknytningsstedet til den statlige eller kommunale medisinske og forebyggende helseinstitusjonen (heretter kalt helseinstitusjonen).
Hvis en person i henhold til konklusjonen fra en helseinstitusjon av helsemessige årsaker ikke kan møte på institusjonen, kan det foretas en medisinsk og sosial undersøkelse i hjemmet, på et sykehus der en borger behandles, eller in absentia på grunnlag av de fremlagte dokumentene med hans samtykke eller med samtykke fra hans juridiske representant.
En borger sendes til en medisinsk og sosial undersøkelse av en helseinstitusjon eller et organ for sosial beskyttelse av befolkningen.
En person uten fast bosted aksepteres for medisinsk og sosial undersøkelse i retning av organet for sosial beskyttelse av befolkningen.
Helseinstitusjonen sender en borger i samsvar med etablert prosedyre for en medisinsk og sosial undersøkelse etter å ha utført nødvendige diagnostiske, terapeutiske og rehabiliterende tiltak dersom det er bevis på vedvarende svekkelse av kroppsfunksjoner på grunn av sykdommer, konsekvenser av skader og fødsel defekter.
I retning av helseinstitusjonen er data om helsetilstanden til en borger indikert, som gjenspeiler graden av dysfunksjon av organer og systemer, tilstanden til kroppens kompenserende evner, samt resultatene av rehabiliteringstiltakene tatt.
Formen for henvisning til en helseinstitusjon for medisinsk og sosial ekspertise er godkjent av departementet for helse og medisinsk industri i Den russiske føderasjonen.
De medisinske tjenestene som er nødvendige for å gjennomføre en medisinsk og sosial undersøkelse er inkludert i det grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring for borgere av den russiske føderasjonen.
Organet for sosial beskyttelse av befolkningen kan sende til medisinsk og sosial undersøkelse en person som har tegn på funksjonshemming og trenger sosial beskyttelse, hvis han har medisinske dokumenter som bekrefter brudd på kroppsfunksjoner forårsaket av sykdommer, konsekvenser av skader og fødselsskader .
Formen for å sende kroppen for sosial beskyttelse av befolkningen for medisinsk og sosial ekspertise er godkjent av departementet for sosial beskyttelse av befolkningen i Den russiske føderasjonen.
Helseinstitusjoner og organer for sosial beskyttelse av befolkningen er ansvarlige for nøyaktigheten og fullstendigheten av informasjonen som er angitt i henvisningen til en medisinsk og sosial undersøkelse, på den måten som er foreskrevet av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
I tilfelle en helseinstitusjon eller sosial vernemyndighet nekter å sende til en medisinsk og sosial undersøkelse, har en person eller hans juridiske representant rett til å henvende seg til byrået for medisinsk og sosial undersøkelse uavhengig hvis det er medisinske dokumenter som bekrefter bruddet av kroppsfunksjoner på grunn av sykdommer, konsekvenser av skader og fødselsskader og tilhørende funksjonshemming.
1.11. All-Russian Society of the Disabled
The All-Russian Society of the Disabled (VOI) er en frivillig offentlig organisasjon for funksjonshemmede, som opererer på grunnlag av sitt eget charter, i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov og gjeldende lovgivning i hele den russiske føderasjonen.
VOI utfører sine aktiviteter under ledelse av sine valgte organer, uavhengig av politiske og offentlige organisasjoner, og er religiøst nøytral.
VOI bygger sitt arbeid på grunnlag av programmet til All-Russian Society of the Disabled.
VOI-mål:
- beskyttelse av rettighetene og interessene til funksjonshemmede i Den russiske føderasjonen
- opprettelse av forhold for funksjonshemmede som gir like muligheter med andre borgere i Den russiske føderasjonen til å delta i alle samfunnssfærer;
- integrering av funksjonshemmede i samfunnet.
VOI oppgaver:
- å uttrykke og beskytte de legitime interessene og rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne i sentrale og lokale organer for statlig makt og administrasjon, ved å bruke retten til lovgivende initiativ for dette formålet;
- å delta i dannelsen av offentlige myndigheter og administrasjon, utviklingen av deres beslutninger, i saker og på den måten som er foreskrevet i loven;
- bistå funksjonshemmede i implementeringen av fordelene og ytelsene som er fastsatt ved lov, med å skaffe medisinsk behandling, utdanning, arbeid, forbedre deres økonomiske situasjon, bolig og levekår, i implementeringen av åndelige behov;
- involvere funksjonshemmede i medlemskapet i foreningen, gjennomføre en bred promotering av VOIs aktiviteter;
- delta i programmer utført av andre organisasjoner og implementere sine egne programmer for medisinsk, yrkesrettet og sosial rehabilitering av funksjonshemmede;
- samhandle med statlige og offentlige organisasjoner og bevegelser som handler i funksjonshemmedes interesser;
- utvikle internasjonale relasjoner mellom funksjonshemmede og organisasjoner for mennesker med funksjonshemminger;
- organisere vitenskapelig og sosiologisk forskning på funksjonshemmingsspørsmål;
- å utføre gründer-, økonomisk-, produksjons- og andre aktiviteter som ikke er forbudt ved lov for å sikre VOI-programmer og løse lovpålagte oppgaver;
- fritt formidle informasjon om sine mål og virksomhet, drive redaksjonell og publiserende virksomhet på forskriftsmessig måte, ha egne trykte medier og andre medier.
Prinsipper for VOI-aktivitet:
- humanisering og barmhjertighet;
- respekt for hver funksjonshemmedes personlige verdighet og mening, ikke-diskriminering av funksjonshemmede avhengig av funksjonshemmingens kategori, årsak og alvorlighetsgrad, alder, kjønn, nasjonalitet;
- prioritert støtte til medlemmer av foreningen som er i den vanskeligste situasjonen;
- elektivitet for alle organer fra topp til bunn;
- publisitet i arbeidet til VOI-organene, tilgjengeligheten av informasjon om VOIs aktiviteter, den obligatoriske vurderingen av foreningens medlemmer i utviklingen og vedtakelsen av beslutninger; h
- mulig deltakelse av VOI-medlemmer i arbeidet til VOI-organisasjoner mv.
VOI-medlemmer kan være personer med nedsatt funksjonsevne, foreldre, foresatte og tillitsvalgte for personer med funksjonshemming, samt borgere som aktivt jobber i selskapet, som har fylt 16 år, som bor i Den russiske føderasjonen, som anerkjenner og implementerer VOI charter og program,
Oppsigelse av medlemskap i All-Russian Society of the Disabled utføres:
- etter en personlig skriftlig søknad fra et medlem av VOI;
- ved utestengelse fra VOI-medlemmer.
Fondene til det all-russiske samfunn for funksjonshemmede er dannet:
- fra inngangs- og medlemsavgifter til VOI-medlemmer;
- inntekt fra entreprenørskap, økonomisk, industriell, forlagsvirksomhet og andre aktiviteter som ikke er forbudt ved lov, lotterier, auksjoner, utstillinger og andre arrangementer holdt av VOI;
- frivillige bidrag og donasjoner fra juridiske personer og enkeltpersoner;
- inntekter fra veldedige arrangementer;
- donasjoner fra institusjoner, organisasjoner og borgere, inkludert utenlandske;
- andre kvitteringer som ikke er forbudt ved lov.
VOI-midler brukes i samsvar med foreningens oppgaver og programmer.
I tilfelle avslutning av aktivitetene til VOI, brukes dets midler og eiendom til formålene og på den måten som er foreskrevet i dette charteret.
1.12. All-Russian Society of the Blinde
The All-Russian Society of the Blind (VOS) er en frivillig offentlig organisasjon av mennesker med synshemminger fra gruppe I og II, opprettet med det formål å deres sosiale beskyttelse, og opererer på grunnlag av selvstyre i samsvar med grunnloven og lovgivningen i den russiske føderasjonen.
EOC opererer under ledelse av sine valgte organer på grunnlag av demokratiske prinsipper.
De sentrale, republikanske (republikkene innenfor den russiske føderasjonen) styrene, samt de regionale, regionale, Moskva by- og St. Petersburg-styrene (heretter lokalstyret) i VOS representerer selskapet i statlige, offentlige og andre organisasjoner.
All-Russian Society of the Blind har i tilfellene og på den måten som er foreskrevet i loven rett til å sette i gang lovgivning og har fullmakt til å forelegge utkast til lover, resolusjoner og forslag til relevante organer for å endre og supplere lovgivning om spørsmål knyttet til foreningens aktiviteter og situasjonen til synshemmede.
All-Russian Society of the Blind, uavhengig eller i blokker og bevegelser, deltar i valg til føderale og lokale representasjonsorganer, nominerer kandidater til statsdumaen og føderasjonsrådet, og til lokale representasjonsorganer.
Mål og mål for WOS:
- beskyttelse av synshemmedes rettigheter og interesser;
- deres sosiale rehabilitering og integrering;
- kjennskap til arbeid, kultur, sport;
- utvikling av sosial aktivitet;
- bistand til statlige og offentlige organisasjoner for å løse disse problemene.
Hovedaktivitetene til VOS:
- identifisere blinde borgere, føre journal over dem og involvere dem i medlemmene av BOC. Involvere seende borgere til å delta i samfunnets arbeid;
- å fremme virksomheten til selskapet;
- sammen med statlige organer å delta i utviklingen av individuelle og helhetlige rehabiliteringsprogrammer
på visjon og bistå i implementeringen av dem;
For å oppfylle de lovpålagte oppgavene, å opprette republikanske marsjer, primærorganisasjoner og grupper av VOS, produksjonsforeninger, utdannings- og produksjons- og andre bedrifter, trykkerier, forlag, kooperativer, designbyråer, forsyningsbaser, avanserte opplæringsinstitutter, rehabilitering institutter, skoler for rehabilitering av blinde, spesialiserte butikker for salg av varer til synshemmede, musikk- og variasjonsforeninger, kultursentre, klubber, sanatorier, hus og rekreasjonssentre og andre institusjoner;
- organisere rasjonell ansettelse av blinde ved egne bedrifter og institusjoner, treffe tiltak for ansettelse av blinde ved statlige virksomheter og institusjoner, i bedrifter i andre organisasjoner, i landbruket; hjelpe dem i utviklingen av individuell arbeidsaktivitet;
- å fremme etableringen av veldedige forhold for arbeidet til bedrifter og organisasjoner i BOS, utvikling av gründeraktivitet i selskapet;
- å utvikle oppfinnsomme og rasjonaliserende aktiviteter ved bedrifter og organisasjoner av VOS. Å gjennomføre utviklingen av moderne design av tekniske enheter, spesielle enheter som letter arbeidet til blinde i rommet, å involvere departementer, statlige komiteer, avdelinger, forskningsinstitutter og bedrifter i dette. Delta i dannelsen av et tilgjengelig bomiljø for funksjonshemmede;,
- beskytte internatskoler for blinde og synshemmede barn, fremme forbedring av det generelle utdanningsnivået for blinde voksne og organisere opplæringen deres i lesing og skriving i blindeskrift;
- å skape forhold for utvikling av personlighet, tilfredsstillelse av dens åndelige problemer. Å utføre moralsk og estetisk utdanning, økonomisk og juridisk utdanning av medlemmene av foreningen;
- etablere aviser og magasiner, utstede vitenskapelig, teknisk, skjønnlitterær og annen litteratur;
- bistå helsemyndighetene med å forbedre medisinsk behandling for blinde, med å utføre arbeid for å forhindre blindhet; bevaring av gjenværende syn, samt berøring og hørsel;
- treffe tiltak for å forbedre forbrukertjenester og levekår for foreningens medlemmer. I samsvar med prosedyren fastsatt ved lov, distribuere boareal bygget eller anskaffet med VOS-midler;
- bli med i internasjonale offentlige organisasjoner for funksjonshemmede, inngå avtaler med dem, delta i gjennomføringen av aktiviteter som ikke er i strid med den russiske føderasjonens internasjonale forpliktelser;
- etablere relasjoner med veldedige stiftelser og organisasjoner, organisere arbeid for å samle inn frivillige donasjoner til fordel for foreningen.
Statsborgere av den russiske føderasjonen som er permanent bosatt på territoriet til den russiske føderasjonen, som har fylt 14 år og er synshemmede i gruppe I og II, kan være medlemmer av VOC.
Gruppe III synshemmede og synshemmede borgere som tar aktiv del i foreningens virksomhet kan også være medlemmer av VOS.
Synshemmede personer i I- og II-gruppene som ikke er medlemmer av VOS, blir tatt i betraktning av VOS-hovedorganisasjonene.
Prinsipper for drift av WOS:
- alle styrende organer i foreningen velges av medlemmene av BOC og rapporterer regelmessig til dem;
- Selskapets organisasjoner utfører sine aktiviteter på grunnlag av dette charteret og beslutninger fra selskapets høyere organer; *
- Vedtak fattes med flertall;
- lavere kropper er underordnet høyere innenfor deres makter.
1.13. All-Russian Society of the Deaf
The All-Russian Society of the Deaf (VOG) er en frivillig offentlig organisasjon for mennesker med hørselshemninger i gruppe I og II, opprettet for formålet med deres sosiale beskyttelse, som opererer på grunnlag av selvstyre i samsvar med Grunnloven og lovgivningen i den russiske føderasjonen.
VOG utfører sin virksomhet under ledelse av sine folkevalgte organer på grunnlag av demokratiske prinsipper.
All-Russian Society of the Deaf har i de tilfeller og på den måten som er foreskrevet i loven rett til å sette i gang lovgivning og har fullmakt til å forelegge de relevante organer lovutkast, resolusjoner og forslag til endring og utfylling av lovgivning om spørsmål knyttet til foreningens virksomhet og situasjonen til hørselshemmede.
All-Russian Society of the Deaf, uavhengig eller i blokker og bevegelser, deltar i valg til føderale og lokale representasjonsorganer, nominerer kandidater til statsdumaen og føderasjonsrådet, og til lokale representasjonsorganer.
Mål for VOG:
- beskyttelse av hørselshemmedes rettigheter og interesser;
- kjennskap til arbeid, kultur og idrett;
- utvikling av viktig aktivitet;
- bistand til statlige og offentlige organer for å løse disse problemene.
GUDs oppgaver:
- identifisere døve borgere, føre journal over dem og involvere dem i VOG-medlemmer;
- involvere hørende innbyggere i arbeidet til VOG;
-. delta i utviklingen av individuelle og omfattende programmer for rehabilitering av hørselshemmede sammen med statlige organer og bistå i implementeringen av dem;
- å gjennomføre industriell og yrkesopplæring og avansert opplæring av ansatte;
- å skape forhold for utvikling av personligheten til hørselshemmede, tilfredsstillelse av deres åndelige behov. Å utføre moralsk og estetisk utdanning, økonomisk og juridisk utdanning av medlemmene av foreningen;
- bistå helsemyndighetene med å forbedre medisinsk behandling for døve og utføre arbeid for å forebygge døvhet og bevare gjenværende hørsel;
- å beskytte internatskoler for døve og hørselshemmede barn, for å fremme en økning i det generelle utdanningsnivået for døve voksne;
- treffe tiltak for å forbedre forbrukertjenester og levekår for foreningens medlemmer. I samsvar med prosedyren fastsatt ved lov, distribuer boarealet som er bygget eller anskaffet med midler fra VOG;
- å opprettholde relasjoner og forretningskontakter med offentlige foreninger og organisasjoner som arbeider med funksjonshemmedes problemer;
- etablere relasjoner med veldedige stiftelser og organisasjoner, organisere arbeid for å samle inn frivillige donasjoner til fordel for foreningen;
- bli med i internasjonale offentlige organisasjoner for funksjonshemmede, inngå avtaler med dem, delta i gjennomføringen av aktiviteter som ikke er i strid med den russiske føderasjonens internasjonale forpliktelser.
Statsborgere av den russiske føderasjonen som er permanent bosatt på territoriet til den russiske føderasjonen, som har fylt 14 år og som er funksjonshemmede i gruppe I og II ved å høre, kan være medlemmer av VOG.
Medlemmer av VOG kan også være personer med hørselshemninger i gruppe III og hørende borgere som tar aktiv del i Selskapets virksomhet.
Hørselshemmede i gruppe I og II, som ikke er medlemmer av VOG, tas hensyn til av VOGs primærorganisasjoner.
Kontroller spørsmål og oppgaver
1. Hva er temaet for sosial beskyttelse av befolkningen i den russiske føderasjonen?
2. Hvordan gjennomføres finansieringen av sosial beskyttelse av befolkningen i Den russiske føderasjonen?
3. List opp kategoriene av borgere som har rett til sosial beskyttelse.
4. Utarbeide en ordning med statlige organer for sosial beskyttelse.
5. Beskriv aktivitetsretningen til departementet for arbeid og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen.
6. Gi en beskrivelse av hovedarbeidsområdene til de regionale (regionale) organene for sosial beskyttelse av befolkningen.
7. Fortell om statlige og ikke-statlige pensjonskasser og deres hovedvirksomhet.
8. Gi strukturen til pensjonsavdelingen, beskriv funksjonene i organiseringen av arbeidet.
9. Fortell oss om kommisjonen for pensjonsspørsmål, deres rolle i levering av pensjoner til arbeidere.
10. Fortell oss om kommisjonen for utnevnelse av pensjoner, dens sammensetning, organisering av arbeidet.
11. Beskriv rollen og betydningen i sosial beskyttelse av organer som MSEK, VOS, VOG og VOI.
Laster inn...