Formarea profesională și angajarea persoanelor cu dizabilități. Note avocatului Educația și formarea profesională a persoanelor cu handicap

Instituțiile de învățământ, împreună cu autoritățile de asistență socială și autoritățile sanitare, oferă învățământ profesional secundar și profesional superior în conformitate cu un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități. Statul garantează persoanelor cu dizabilități condițiile necesare pentru educație și formare profesională. Statul asigură că persoanele cu dizabilități primesc învățământ de bază general, secundar (complet) general, primar profesional, secundar profesional și profesional superior în conformitate cu programul individual de reabilitare a unei persoane cu handicap. Educația profesională a persoanelor cu dizabilități se realizează în instituții de învățământ de diferite tipuri și niveluri.

Tema 4.1 angajarea și formarea profesională a persoanelor cu dizabilități

Mod de activitate și odihnă Legislația stabilește o serie de cerințe pentru conducătorii întreprinderilor care angajează persoane cu dizabilități:

  1. Durata unei ture pentru cetățenii din grupa 1 și 2 nu trebuie să depășească 35 de ore pe săptămână.
  2. Durata activităților zilnice se stabilește în conformitate cu avizul medical al instituției medicale competente.
  3. Persoanele cu handicap pot fi angajate să lucreze în weekend, ore suplimentare sau noaptea numai cu acordul lor scris și cu condiția ca acest lucru să fie permis din cauza stării lor de sănătate.
  4. Cetăţenii cu dizabilităţi care lucrează în întreprinderi au dreptul la concediu fără plată. Durata sa este de până la 60 de zile calendaristice pe an.

Lucru de curs

Prezenta Procedură stabilește regulile și condițiile de organizare de către instituțiile trezoreriei statului din Regiunea Amur - centre de ocupare a forței de muncă (în continuare - centre de ocupare a forței de muncă) a formării persoanelor cu handicap șomeri recunoscute ca șomeri (în continuare - cetățeni) în noi profesii. 1.2. Pregătirea cetăţenilor în noi profesii este asigurată prin direcţionarea acestora de către centrele de ocupare a forţei de muncă pentru formare profesională sau învățământ profesional suplimentar (în continuare - formare) pentru noi profesii (specialităţi) care sunt solicitate pe piaţa muncii.

Formarea profesională poate fi efectuată și pentru locurile de muncă oferite de angajatori. 1.3.

Prin ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 02.11.2015 N 831, a fost aprobată o listă cu 50 de profesii noi și promițătoare cele mai solicitate pe piața muncii, profesii noi și promițătoare care necesită studii profesionale secundare. Formarea profesională și educația profesională suplimentară a cetățenilor șomeri cărora, în conformitate cu legislația Federației Ruse, li s-a atribuit o pensie de asigurare pentru bătrânețe și care doresc să-și reia activitatea de muncă, sunt efectuate de către direcția serviciului de ocupare a forței de muncă pentru profesii (specialități) solicitate pe piața muncii, cu condiția ca cetățenii din această categorie să se adreseze la organele serviciului de ocupare a forței de muncă de la locul de reședință și să prezinte acestora un pașaport, carnet de muncă sau documente care le înlocuiesc, precum și un document care confirmă numirea unui vechi. -pensie de asigurare de varsta.


(paragraful a fost introdus prin Legea federală din 02.07.2013 N 162-FZ, astfel cum a fost revizuită prin nr.

Angajarea persoanelor cu dizabilități și formarea lor profesională

Educatia cetatenilor poate fi de grup sau individuala, dupa forma de organizare - integrata, la distanta, sub forma grupurilor specializate. 1.8. Educația cetățenilor este gratuită. 1.9. Formarea cetățenilor, în cazurile în care este imposibil să se organizeze formare la locul de reședință, se organizează în altă localitate, inclusiv în afara Regiunii Amur.
Trimiterea cetățenilor la studii în altă localitate se realizează numai cu acordul acestora. 1.10. La trimiterea cetățenilor la studii în altă localitate, li se asigură sprijin financiar, inclusiv: 1) plata costului deplasării la locul de studii și retur; 2) cheltuielile zilnice pentru timpul deplasării la locul de studii și retur; 3) plata pentru închirierea unei locuințe pe perioada studiului.

Angajarea persoanelor cu dizabilități - prevederi generale Între timp, încadrarea în muncă a persoanelor cu dizabilități conform legislației Federației Ruse în 2018 nu este un drept, ci o obligație a angajatorilor. Potrivit legislației muncii, este imposibil să refuzi un angajat acest lucru din cauza handicapului său.


Atenţie

Singurul motiv posibil de refuz poate fi doar un nivel insuficient de cunoștințe profesionale sau absența acestora. Astfel, dacă un solicitant cu dizabilități are educația și competențele profesionale necesare care îndeplinesc cerințele unui manager în cadrul unui post vacant, atunci întreprinderea este obligată să angajeze un cetățean cu dizabilități.


Totodată, astăzi fiecare angajator este obligat să calculeze cota pentru angajarea persoanelor cu dizabilități.
Trecerea de formare profesională și educație profesională suplimentară pentru cetățenii șomeri, femeile în concediu pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de trei ani, cetățenii șomeri cărora, în conformitate cu legislația Federației Ruse, au primit o pensie de asigurare pentru limită de vârstă și care urmăresc să-și reia activitatea de muncă, se desfășoară în organizații care desfășoară activități educaționale în conformitate cu contractele încheiate de organele serviciului de ocupare a forței de muncă. (modificat prin legile federale din 02.07.2013 N 162-FZ, din 21.07.2014 N 216-FZ) (a se vedea.

Procedura de angajare sau formare profesională a persoanelor cu dizabilități

Pentru a implementa acest lucru, managerul de producție trebuie să creeze și să echipeze locurile în consecință. Caracteristicile procesului Angajarea unei persoane cu handicap se realizează după ce aceasta depune o cerere la centrul de ocupare a forței de muncă de la locul de reședință.
Pentru fiecare regiune, raion, se adoptă acte normative în care se stabilesc cifrele planificate. Angajarea unei persoane cu handicap se realizează cu participarea directă a unui reprezentant al departamentului de resurse umane al companiei. El și solicitantul însuși sunt invitați la CZ. În prezența unui angajat al serviciului, are loc o conversație. In decursul acesteia, reprezentantul angajatorului prezinta contractul candidatului pentru post.

Acesta prevede condițiile în care se va desfășura angajarea unei persoane cu handicap. Prevederile contractului determină programul, salariul, perioada pentru care un cetățean este înscris în stat.

Documentul este semnat în prezența unui reprezentant CZ.
Un cetățean este trimis să studieze o nouă profesie dacă: 1) nu are calificări; 2) este imposibil să găsești un loc de muncă potrivit din cauza lipsei calificărilor necesare; 3) s-a pierdut capacitatea de a lucra conform calificărilor existente. 2.2. Pentru trimiterea către formare, un cetățean depune la centrul de ocupare a forței de muncă: 1) o cerere de trimitere la formare în forma conform Anexei nr. 1 la prezenta Procedură; 2) un act de identitate; 3) un program individual de reabilitare, abilitare a unei persoane cu handicap. Specialistul centrului de ocupare a forței de muncă, ale cărui atribuții includ acceptarea cererilor, face copii după documentele prezentate de cetățean, certifică autenticitatea acestor copii, le anexează la cerere și returnează solicitantului originalele acestor documente.

Info

Consiliere juridică 24 de ore din 24 OBȚINEȚI CONSULTAREA GRATUITĂ A UNUI AVOCAT TELEFON: MOSCOVA ȘI REGIUNEA MOSCOVA: REGIUNEA Sf. PETERSBURG ȘI LENIGRAD: REGIUNI, PROBLEMA FEDERALĂ: Angajarea persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă în 2018 își păstrează relevanța astăzi. În ciuda automatizării muncii și a existenței numeroaselor profesii și locuri de muncă în care persoanele cu dizabilități ar putea lucra, întreprinderile și companiile sunt reticente în a accepta persoane cu dizabilități.


Acest lucru se datorează în mare măsură disponibilității beneficiilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități; înregistrarea unei persoane cu dizabilități pentru muncă este considerată problematică.

În cazul trimiterii la formare pentru un loc de muncă asigurat de către angajator, se încheie un acord tripartit între centrul de ocupare, cetățean și angajatorul care furnizează locul de muncă, a cărui formă este aprobată prin ordin al direcției de ocupare a regiunii. . 2.7. În baza acordului încheiat, cetăţeanului i se îndreaptă spre studii în formularul conform Anexei nr. 5 la prezenta Procedură.

2.8. În cazul în care un cetățean nu încheie un contract de formare înainte de începerea stagiului, acesta are dreptul să se adreseze din nou la centrul de ocupare a forței de muncă cu cererea și documentele specificate în clauza 2.2 din prezenta Procedură. Anexa N 1.

Oferirea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități. Formare profesională pentru persoanele cu dizabilități

În conformitate cu Legea Federației Ruse din 19 aprilie 1991 N 1032-1 „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”, angajarea în muncă este activitatea cetățenilor asociată cu satisfacerea nevoilor personale și sociale, ceea ce nu contravine legislația Federației Ruse și, de regulă, le aduce câștiguri , venituri din muncă.

Cetăţenii sunt consideraţi angajaţi:

Cei care lucrează în baza unui contract de muncă, inclusiv cei care prestează muncă remunerată cu normă întreagă sau cu jumătate de normă, precum și care au altă muncă (serviciu) plătită, inclusiv muncă sezonieră, temporară, cu excepția muncii în folosul comunității;

Înregistrați ca antreprenori individuali;

Angajat în filiale comerciale și vânzarea de produse în baza contractelor;

Cei care prestează muncă în baza unor contracte de drept civil, ale căror subiecte sunt prestarea muncii și prestarea de servicii, inclusiv în baza contractelor încheiate cu întreprinzători individuali, contracte de drept de autor, precum și membri ai cooperativelor de producție (arteli);

ales, numit sau aprobat pentru o funcție remunerată;

Trecerea serviciului militar, serviciul civil alternativ, precum și serviciul în organele de afaceri interne, Serviciul de Pompieri de Stat, instituțiile și organele sistemului penal Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Comentariu la Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. M., 2006. - urmează un curs de studii cu normă întreagă în instituții de învățământ, instituții de învățământ profesional primar, secundar profesional și profesional superior și alte instituții de învățământ, inclusiv formare în direcția serviciului federal de ocupare a forței de muncă (denumit în continuare organele serviciului de ocupare a forței de muncă);

Absent temporar de la locul de muncă din cauza dizabilității, concediului de odihnă, recalificare, pregătire avansată, suspendare a producției cauzată de grevă, apel la pregătire militară, implicare în activități legate de pregătirea pentru serviciul militar (serviciu civil alternativ), îndeplinirea altor atribuții de stat sau alte motive întemeiate;



Cei care sunt fondatori (participanți) de organizații, cu excepția fondatorilor (participanților) de organizații (asociații) publice și religioase, fundații de caritate și de altă natură, asociații de persoane juridice (asociații și uniuni), care nu au drepturi de proprietate în relație cu la aceste organizaţii.

Persoanele cu dizabilități beneficiază de garanții de angajare de către stat prin următoarele măsuri speciale pentru îmbunătățirea competitivității lor pe piața muncii:

1) constituirea în organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, a unei cote de angajare a persoanelor cu dizabilități și a unui număr minim de locuri de muncă speciale pentru persoanele cu dizabilități. Cotele de locuri de muncă sunt incluse în sistemul metodelor de protecție socială a persoanelor cu dizabilități, prevăzut de Constituția Federației Ruse, de normele de drept internațional în domeniul ocupării forței de muncă și de legislația federală actuală. Pentru organizațiile cu mai mult de 100 de angajați, legislația entității constitutive a Federației Ruse stabilește o cotă pentru angajarea persoanelor cu dizabilități ca procent din numărul mediu de angajați (dar nu mai puțin de 2 și nu mai mult de 4 la sută) Bratanovskiy SN, Rozhdestvina AA Comentariu la Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. M., 2006.

2) rezervarea locurilor de muncă în profesiile cele mai potrivite pentru angajarea persoanelor cu dizabilităţi. Lista profesiilor prioritare ale lucrătorilor și angajaților, a căror stăpânire oferă persoanelor cu dizabilități cea mai mare oportunitate de a fi competitive pe piețele regionale de muncă, aprobată prin Rezoluția Ministerului Muncii al Federației Ruse din 8 septembrie 1993 N 150;

3) stimularea creării de către întreprinderi, instituții, organizații de locuri de muncă suplimentare (inclusiv cele speciale) pentru angajarea persoanelor cu dizabilități. În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 25 martie 1993 N 394 „Cu privire la măsurile de reabilitare profesională și angajare a persoanelor cu dizabilități”, stimularea se realizează prin:

a) plăți către angajatori din bugetele locale și alte surse de compensare pentru acoperirea veniturilor care nu au fost primite ca urmare a angajării persoanelor cu dizabilități la întreprinderile, instituțiile și organizațiile acestora, utilizarea altor măsuri pentru stimularea activităților lor de reabilitare profesională și angajarea persoanelor cu handicap;

b) acordarea de sprijin și asistență integrală întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care și-au asumat integral sau parțial funcțiile de reabilitare profesională și angajare a persoanelor cu dizabilități;

c) realizarea de măsuri de atragere a fondurilor extrabugetare pentru finanțarea activităților de reabilitare profesională și de angajare a persoanelor cu dizabilități;

4) crearea condițiilor de muncă pentru persoanele cu handicap în conformitate cu programele individuale de reabilitare a persoanelor cu dizabilități, care conțin un set de măsuri de reabilitare optime pentru o persoană cu dizabilități, inclusiv anumite tipuri, forme, volume, termene și proceduri de implementare a măsurilor medicale, măsuri profesionale și alte măsuri de reabilitare care vizează recuperarea, compensarea funcțiilor perturbate sau pierdute ale organismului, refacerea, compensarea abilităților persoanei cu handicap de a efectua anumite tipuri de activități Bratanovskiy S.N., Rozhdestvina A.A. Comentariu la Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. M., 2006. // Consultant Plus;

5) crearea condiţiilor pentru activitatea antreprenorială a persoanelor cu dizabilităţi, inclusiv pregătirea în activitatea de antreprenoriat. Un antreprenor este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică a profitului din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prescris. prin lege.

Potrivit Regulamentului privind organizarea formării populației șomeri în bazele activității antreprenoriale, aprobat prin Ordinul Serviciului Federal de Securitate Socială al Federației Ruse din 18 aprilie 1996 N 93, scopul predării elementelor de bază ale activității antreprenoriale este să pregătească cetățenii pentru aceste activități, precum și pentru munca în organizații comerciale prin dobândirea cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților juridice, economice, sociale, de altă natură profesionale necesare în domeniul antreprenorial ales. Pregătirea este precedată de servicii de orientare profesională, care includ informarea profesională, consilierea profesională și selecția profesională. Organizarea formării în bazele activității antreprenoriale se realizează în cadrul programelor existente de sprijinire a antreprenoriatului, dezvoltate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale. Achiziția de grupe de studiu pentru formare se realizează de către instituțiile de învățământ profesional, ținând cont de nivelul educațional și profesional al cetățenilor în condițiile convenite cu clienții Bratanovskiy S.N., Rozhdestvina A.A. Comentariu la Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. M., 2006.

În cazul în care este imposibil să se organizeze pregătire la locul de reședință permanentă a cetățenilor, aceștia pot fi trimiși, cu acordul lor, la studii în altă localitate. Formarea se încheie cu certificarea cetăţenilor care au urmat pregătire, desfăşurată de instituţiile de învăţământ profesional în modul prevăzut, în formele prevăzute de programele de învăţământ şi programele de învăţământ profesional. Cetățenii care au absolvit cu succes pregătirea în bazele activității antreprenoriale, instituțiile de învățământ profesional eliberează documente privind finalizarea pregătirii, în funcție de tipurile și durata formării A. Kiseleva, Educația persoanelor cu dizabilități: probleme sociale și economice. Predarea elementelor de bază ale antreprenoriatului poate include următoarele domenii principale de pregătire a cetățenilor pentru angajarea în domeniul antreprenoriatului: organizarea propriei afaceri, întocmirea unui plan de afaceri, marketing, export, finanțe, contabilitate, fiscalitate, legislație, managementul resurselor, managementul personalului , etc.;

6) organizarea de formare a persoanelor cu dizabilităţi în noi profesii. Rezoluția Ministerului Muncii al Federației Ruse și a Ministerului Educației din Federația Rusă din 13 ianuarie 2000 N 3/1 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea formării profesionale, a formării avansate și a recalificării cetățenilor șomeri și a populația șomeră” stabilește drept prioritate dreptul persoanelor cu dizabilități de a urma pregătire profesională. Formarea profesională a persoanelor cu dizabilități se desfășoară în profesii, specialități care sunt solicitate pe piața muncii și le crește capacitatea de a găsi un loc de muncă plătit (ocupație profitabilă). Formarea profesională se poate desfășura și în profesii, specialități pentru locuri de muncă specifice asigurate de angajatorii Bratanovskiy S.N., Rozhdestvina A.A. Comentariu la Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. M., 2006. // Consultant Plus ..

La organizarea formării profesionale, persoanelor cu dizabilități li se pot oferi, ținând cont de educația, experiența profesională și starea de sănătate, opțiuni de alegere a unei profesii, specialități (pentru care este posibilă formarea) care sunt solicitate pe piața muncii. Formarea profesională se încheie cu certificare, efectuată în conformitate cu procedura stabilită de instituțiile și organizațiile de învățământ. Forma de certificare (examene de calificare, teste, susținere de rezumate, lucrări scrise finale etc.) este determinată de programele educaționale profesionale. Persoanelor fizice care au absolvit integral formarea corespunzatoare si atestare dupa formare, institutiilor de invatamant, organizatiilor li se elibereaza documente in forma stabilita.

Formarea profesională a șomerilor cu dizabilități include următoarele tipuri de formare Bratanovskiy S.N., Rozhdestvina A.A. Comentariu la Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. M., 2006.

Pregătire profesională în vederea accelerării dobândirii deprinderilor necesare executării unei anumite lucrări, grup de lucrări de către elevi;

Recalificarea lucrătorilor pentru a dobândi noi profesii pentru muncă (ocupație profitabilă) în aceste profesii;

Formarea lucrătorilor cu profesii în profesii secundare în vederea extinderii profilului lor profesional și obținerii de oportunități de muncă (ocupație profitabilă) în profesii combinate;

Îmbunătățirea calificărilor lucrătorilor în scopul actualizării cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților, creșterii competențelor profesionale și creșterii competitivității în profesiile acestora, precum și studierea noilor tehnologii, tehnologii și alte aspecte din profilul activității profesionale;

Recalificarea profesională a specialiștilor pentru dobândirea de cunoștințe, deprinderi și abilități suplimentare în cadrul programelor educaționale care prevăd studiul disciplinelor individuale, secțiilor de știință, tehnologie și tehnologie necesare desfășurării unui nou tip de activitate profesională, precum și obținerea unei noi calificări în cadrul aria de formare existentă (specialitatea) Kiseleva A.B, Educație pentru persoanele cu dizabilități: probleme sociale și economice. - pregătirea avansată a specialiștilor în vederea reactualizării cunoștințelor teoretice și practice în legătură cu cerințele crescute pentru nivelul de calificare și nevoia de a stăpâni noi modalități de rezolvare a problemelor profesionale;

Stagiu de specialişti pentru formarea şi consolidarea în practică a cunoştinţelor teoretice, abilităţilor şi aptitudinilor, dobândirea calităţilor profesionale şi organizatorice pentru îndeplinirea atribuţiilor profesionale.

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 1995 N 1285 „Cu privire la procedura de participare a cetățenilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități care trăiesc în servicii sociale staționare la activități medicale și de muncă”, principalele sarcini ale activităților medicale și de muncă. a vârstnicilor și a persoanelor cu dizabilități care locuiesc în instituții de servicii sociale, sunt terapia muncii și îmbunătățirea stării generale de sănătate a cetățenilor, pregătirea și recalificarea muncii acestora în vederea stăpânirii unei noi profesii în conformitate cu capacitățile lor fizice, indicațiile medicale și alte circumstanțe Kiseleva AV, Educație pentru persoanele cu dizabilități: probleme sociale și economice.

Implicarea cetățenilor în activități medicale și de muncă se realizează pe bază de voluntariat, ținând cont de starea lor de sănătate, interese, dorințe și pe baza încheierii medicului instituției de spitalizare (pentru persoanele cu dizabilități - în conformitate cu recomandările comisiei de expertiză în muncă medicală).

În instituțiile staționare se organizează diverse tipuri de activități medicale și de muncă, care diferă ca natură și complexitate și corespunzătoare capacităților cetățenilor cu diferite niveluri de inteligență, defect fizic și capacitate de muncă reziduală. Activitatea medicală și de muncă poate fi organizată și sub formă de muncă în fermele subsidiare ale instituțiilor staționare Bratanovskiy S.N., Rozhdestvina A.A. Comentariu la Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă

Activitatea medicală și de muncă a cetățenilor din instituțiile staționare se desfășoară de către instructori de muncă și instructori pentru pregătirea lucrătorilor în conformitate cu planuri, grafice și programe individuale de reabilitare.

Pot fi implicați specialiști și lucrători pentru realizarea lucrărilor necesare organizării activităților medicale și de muncă.

Durata activității medicale și de muncă a cetățenilor nu trebuie să depășească 4 ore pe zi.

Pentru fiecare cetățean care participă la activități medicale și de muncă, medicul din instituția de spitalizare menține un carnet individual de activități medicale și de muncă.

Determinarea tipului și a duratei activității medicale și de muncă se realizează de către medicul instituției de spitalizare special pentru fiecare cetățean, ținând cont de dorințele acestuia, despre care se face o înscriere corespunzătoare în istoricul medical și cardul individual de medicină și activitatea muncii.

Activitatea medicală și de muncă a fiecărui cetățean se desfășoară sub supravegherea și controlul medicului instituției de spitalizare, iar rezultatele implementării acesteia se consemnează în fișa individuală a activității de muncă medicală.

Sunt interzise transferul cetățenilor de la un tip de activitate de muncă medicală la altul, mărirea duratei acesteia fără permisiunea medicului instituției de spitalizare, supravegherea activității de muncă medicală, precum și fără acordul cetățenilor înșiși.

În instituțiile staționare, spațiile și echipamentele pentru activități medicale și de muncă trebuie să respecte cerințele de securitate și sănătate în muncă, precum și să fie accesibile cetățenilor, ținând cont de starea fizică și psihică și de vârsta acestora.

Cetățenilor care participă la activități medicale și de muncă li se asigură în conformitate cu legislația în vigoare îmbrăcăminte specială, încălțăminte specială și alte echipamente individuale de protecție conform standardelor stabilite, ținând cont de tipul și natura activității Bratanovskiy S.N., Rozhdestvina A.A. Comentariu la Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. M., 2006.

Cetățenilor care participă la activități medicale și de muncă li se plătește o remunerație în cuantum de 75 la sută din costul muncii prestate, restul de 25 la sută fiind creditat în conturile instituțiilor de spitalizare în care locuiesc acești cetățeni, pentru a fi utilizate pentru îmbunătățirea materială și socială, servicii sociale si medicale pentru cetateni si altii.nevoile acestora.

Administrația instituției de internare, în cazurile stabilite de legislația în vigoare, acordă asistență în cheltuirea corectă și corespunzătoare a fondurilor primite ca urmare a activităților medicale și de muncă, acelor cetățeni care, din cauza naturii bolii, nu pot. cheltuiește-le rațional.

În absența condițiilor de organizare a activităților medicale și de muncă (unul dintre tipurile sale) în instituția de spitalizare propriu-zisă, astfel de activități pot fi organizate în afara acesteia.

Relațiile unei instituții de spitalizare cu alte instituții, întreprinderi și organizații în care se organizează activități medicale și de muncă se stabilesc prin acordul încheiat între acestea.

Contractul, în special, prevede obligațiile instituției, întreprinderii și organizației în care se organizează activități medicale și de muncă, de a asigura condiții de muncă sănătoase și sigure, accesibilitatea locurilor de muncă pentru cetățeni, asigurarea spațiilor și locurilor de muncă care respectă standardele sanitare. și reguli, organizarea serviciilor sanitare și de consum adecvate Bratanovskiy S.N., Rozhdestvina A.A. Comentariu la Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. M., 2006. Cetățenii care participă la activități medicale și de muncă trebuie să fie familiarizați în prealabil cu condițiile acesteia, cu procedura de întreținere și curățare a echipamentelor, aparatelor, uneltelor și a locului de muncă, aranjarea echipamentelor și aparatelor și scopul acestora, regulile, normele și instrucțiunile pentru munca de protectie la efectuarea anumitor tipuri de munca. O notă corespunzătoare trebuie făcută cu privire la desfășurarea briefing-ului în fișa individuală de activitate medicală și de muncă.

Este interzisă participarea la activități medicale și de muncă ale cetățenilor care nu au urmat instruirea în protecția muncii în modul prescris. Constrângerea cetățenilor la activități medicale și de muncă nu este permisă.

Legea federală din 24 noiembrie 1995 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” a consolidat prevederea conform căreia statul garantează persoanelor cu handicap condițiile necesare pentru obținerea educației și pregătirii profesionale (art. 9).

Formarea profesională a persoanelor cu dizabilități se realizează în conformitate cu un program individual de reabilitare în instituțiile de învățământ de tip general și special, precum și direct la întreprinderi. La admiterea în instituții de învățământ secundar de specialitate și superior, se bucură de anumite avantaje - sunt înscriși indiferent de planul de admitere.

Pentru persoanele cu handicap care au nevoie de condiții speciale pentru obținerea învățământului profesional, în instituțiile de învățământ profesional de tip general se creează instituții de învățământ profesional special de diferite tipuri sau condiții corespunzătoare.

La primirea educaţiei profesionale persoanelor cu dizabilități li se oferă posibilitatea de a studia conform unui program individual. Persoanele cu dizabilități pot folosi, de asemenea, educația extramurală, practica de internship, precum și educația la domiciliu. În perioada de studii se plătește o bursă sporită.

Formarea profesională a persoanelor cu dizabilități se realizează și în instituțiile de învățământ speciale din sistemul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia. În conformitate cu Prin Decretul președintelui Federației Ruse din 25 martie 1993 „Cu privire la măsurile de reabilitare profesională și angajare a persoanelor cu dizabilități” Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Învățământul Superior au fost propuse să organizeze formarea profesională și recalificarea persoanelor cu dizabilități în instituțiile de învățământ subordonate, în primul rând în profesii și specialități prioritare, a căror stăpânire oferă persoanelor cu dizabilități cea mai mare oportunitate de a fi competitive pe piețele regionale de muncă.

Lista acestor profesii prioritare a fost aprobat prin decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 8 septembrie 1993 nr., care precizează că la predarea persoanelor cu dizabilități în toate tipurile de instituții de învățământ trebuie respectate instrucțiunile medicale și contraindicațiile de admitere la formare și recomandările MSEC.

Formarea profesională a persoanelor cu dizabilități se poate desfășura și direct la locul de muncă. Are o serie de avantaje datorită prezenței în întreprinderi a unei baze de producție largi și oportunităților de alegere a profesiilor, scurtarea perioadei de pregătire și un nivel mai ridicat de sprijin material în timpul pregătirii. În general, toate tipurile de formare profesională pentru persoanele cu dizabilități reprezintă o măsură necesară pentru a le oferi o oportunitate reală de a obține un loc de muncă, ținând cont de starea de sănătate și de gradul de handicap.

Dreptul persoanelor cu dizabilități la angajare este asigurat prin introducerea unor garanții suplimentare consacrate în Legea din 24 noiembrie 1995, precum și Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” cu modificări și completări:

1) implementarea unei politici financiare și creditare preferențiale în raport cu întreprinderile speciale care utilizează forța de muncă a persoanelor cu dizabilități;

2) stabilirea unei cote de angajare a persoanelor cu handicap;

3) rezervarea locurilor de muncă în profesiile cele mai potrivite pentru angajarea persoanelor cu dizabilităţi;

4) stimularea creării de locuri de muncă suplimentare de către întreprinderi pentru angajarea persoanelor cu dizabilităţi;

5) crearea condiţiilor de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi în conformitate cu un program individual de reabilitare;

6) crearea condiţiilor pentru activitatea antreprenorială;

7) organizarea de formare a persoanelor cu handicap în noi profesii.

Legea obligă autoritățile locale să asigure crearea de locuri de muncă suplimentare și întreprinderi specializate pentru angajarea persoanelor cu dizabilități. Legislația stabilită pentru organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, numărul de angajați în care este mai mare de 30 de persoane, cote pentru recrutarea persoanelor cu dizabilități. Sunt scutite de cote obligatorii asociațiile obștești ale persoanelor cu handicap și organizațiile deținute de acestea, parteneriatele și societățile comerciale, al căror capital autorizat constă în aportul asociațiilor obștești ale persoanelor cu handicap. Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a stabili o cotă mai mare pentru angajarea persoanelor cu dizabilități.

Dacă întreprinderile nu respectă cota de angajare a persoanelor cu dizabilități, acestea plătesc o taxă obligatorie la Fondul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă... Totodată, se iau anumite măsuri pentru a crea interesul întreprinderii în angajarea persoanelor cu dizabilități. Pentru ei se stabilesc beneficii fiscale, în plus, se plătesc compensații din bugetele locale și din alte surse pentru a acoperi veniturile care nu au fost primite ca urmare a angajării persoanelor cu dizabilități.

Centrele municipale de servicii sociale joacă un rol important în soluționarea problemelor de angajare a persoanelor cu dizabilități. În conformitate cu Legea federală a Federației Ruse din 2 august 1995 „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități”(Art. 28) au dreptul de a crea ateliere, ateliere de producție, ferme subsidiare și industrii la domiciliu special pentru angajarea persoanelor cu dizabilități și a cetățenilor în vârstă. Astfel de ateliere, ateliere și alte industrii sunt de competența administrațiilor centrelor municipale de servicii sociale. Direct chestiunile de ocupare a persoanelor cu handicap sunt tratate de organele de protectie sociala a populatiei.

Legea din 24 noiembrie 1995 prevede că tuturor persoanelor cu dizabilități angajate în întreprinderi, instituții și organizații trebuie să li se asigure condițiile speciale de muncă necesare în conformitate cu un program individual de reabilitare (art. 223).

Locuri de munca speciale pentru angajarea persoanelor cu dizabilitati- sunt locuri de muncă care necesită măsuri suplimentare de organizare a muncii, inclusiv adaptarea echipamentului principal și auxiliar, tehnic și organizatoric, echipamente suplimentare și dotarea cu dispozitive tehnice, ținând cont de capacitățile individuale ale persoanelor cu dizabilități.

In cazurile prevazute de lege, administratia este obligata sa angajeze persoane cu handicap si, in conformitate cu recomandarile medicale, sa le stabileasca program de lucru cu fractiune de norma si alte conditii preferentiale de munca. Persoanelor cu handicap din grupele I și II li se acordă o zi de lucru redusă (nu mai mult de 35 de persoane pe săptămână), concediu anual plătit (cel puțin 30 de zile calendaristice).

Locurile de muncă pentru persoane cu dizabilități din întreprinderi și organizații trebuie să îndeplinească cerințele speciale pentru locurile de muncă pentru persoane cu dizabilități, în funcție de gradul de handicap.

Organele de protecție socială a populației iau măsurile necesare pentru realizarea posibilității persoanelor cu dizabilități de a munci. În prezent, când problemele ocupării forței de muncă în general și angajării persoanelor cu dizabilități în special s-au agravat, este nevoie de extinderea muncii persoanelor cu dizabilități la domiciliu.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 1996 nr. 1285 „Cu privire la aprobarea procedurii de participare a cetățenilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități care trăiesc în instituțiile de servicii sociale la activitățile medicale și de muncă”în instituţiile staţionare de servicii sociale se creează locuri de muncă speciale pentru persoanele care locuiesc în acestea şi au capacitate de muncă reziduală. Activitatea medicală și de muncă a cetățenilor din instituțiile staționare se desfășoară sub îndrumarea instructorilor de muncă și a instructorilor de pregătire a lucrătorilor în conformitate cu planurile, graficele și programele individuale de reabilitare.

Definirea tipului și duratei activității medicale și de muncă se realizează de către medicul instituției de spitalizare special pentru fiecare cetățean, ținând cont de dorințele acestuia. Durata activității medicale și de muncă nu trebuie să depășească 4 ore pe zi.


1. Profesional pregătire dezactivat se desfășoară în instituții de învățământ de tip general și special, precum și direct la întreprinderi în conformitate cu un program individual de reabilitare (inclusiv pe un program individual, teme, studii externe, învățământ cu fracțiune de normă etc.).
Pregătirea și recalificarea profesională a persoanelor cu dizabilități se realizează în primul rând în profesii și specialități prioritare, stăpânire care oferă persoanelor cu dizabilități cea mai mare oportunitate de a fi competitive pe piețele regionale de muncă2.
2. Angajare dezactivat garantat printr-un sistem de garanții (de exemplu, stabilirea unei cote pentru angajarea persoanelor cu dizabilități; rezervarea locurilor de muncă în profesiile cele mai potrivite pentru angajarea persoanelor cu dizabilități; crearea condițiilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități în conformitate cu un program individual de reabilitare; crearea altor condiții de muncă pentru persoanele cu dizabilități etc.), precum și un sistem de măsuri de stimulare economică (de exemplu, punerea în aplicare a preferențiale financiare și creditare).
1 A se vedea Rezoluția Sovietului Suprem al Federației Ruse „Cu privire la eficientizarea plăților pentru întreținerea copiilor în instituțiile preșcolare și la sprijinul financiar pentru sistemul acestor instituții” din 03/06/92 Nr. 2464-1.
2
A se vedea Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de reabilitare profesională și angajare a persoanelor cu dizabilități” din 25.03.93 nr.
o politică privind întreprinderile speciale care angajează persoane cu dizabilități; stimularea creării de locuri de muncă suplimentare de către întreprinderi pentru angajarea persoanelor cu dizabilități; crearea condițiilor pentru activitatea antreprenorială):
organizații, se stabilește numărul de angajați în care este mai mare de 30 de persoane cotă pentru recepţie pe muncă dezactivat ca procent din numărul mediu de angajați (dar nu mai puțin de 2% și nu mai mult de 4%]);
sunt scutite de la cota obligatorie de locuri de muncă pentru persoanele cu handicap asociațiile obștești ale persoanelor cu handicap și organizațiile formate din acestea, inclusiv parteneriatele și societățile comerciale, al căror capital social (social) constă în aportul unei asociații obștești a persoanelor cu handicap;
în cazul neîndeplinirii sau imposibilității îndeplinirii cotei stabilite pentru angajarea persoanelor cu handicap, angajatorii plătesc lunar plăți obligatorii la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru fiecare șomer cu handicap în limita cotei stabilite. Mărimea și procedura de plată de către angajatori a plății specificate sunt determinate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
in cazurile prevazute de lege, administratia este obligata sa angajeze persoane cu handicap si, in conformitate cu recomandarile medicale, sa le stabileasca program de lucru cu fractiune de norma si alte conditii preferentiale de munca. Pentru persoanele cu handicap din grupele I și II, abreviat muncitor zi (nu mai mult de 35 de ore pe săptămână), concediu anual plătit (nu mai puțin de 30 de zile calendaristice);
locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități în întreprinderi și organizații trebuie sa corespund special cerințe, impuse locurilor de muncă ale persoanelor cu handicap, în funcție de grupa de dizabilități.

Introducere.

1. Angajarea persoanelor cu dizabilități.

  • 1.1. Caracteristicile angajării persoanelor cu dizabilități.
  • 1.2. Cote de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități.

2. Educația persoanelor cu dizabilități.

  • 2.1. Formare profesionala pentru persoane cu dizabilitati.
  • 2.2. Probleme de angajare și formare profesională a persoanelor cu dizabilități.

Concluzie.

Lista surselor și literaturii utilizate.

Introducere

În prezent, nu este un secret pentru nimeni că numărul persoanelor cu dizabilități este extrem de mare nu doar la noi, ci în întreaga lume. Potrivit ONU, la începutul anilor 1990, în lume existau aproximativ 0,5 miliarde de persoane cu dizabilități, adică aproximativ 10% din populația lumii.

Numărul persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă a crescut constant în ultimii ani și s-a ridicat la 13,2 milioane de persoane în 2015.

Din cele 3,96 milioane de persoane cu dizabilități în vârstă de muncă, doar 816,2 mii persoane sunt angajate în muncă sau în alte activități. Numărul persoanelor cu dizabilități care nu lucrează este de 3,14 milioane, sau 79,3% din numărul persoanelor cu dizabilități în vârstă de muncă.

Numărul persoanelor cu dizabilități care sunt înregistrate la autoritățile de protecție socială a crescut de aproape cinci ori în ultimii patruzeci de ani, în timp ce numărul persoanelor cu dizabilități care beneficiază de pensie de invaliditate a scăzut cu 1,2 milioane. (31%), dintre care 0,5 milioane sunt copii cu dizabilități. Creșterea ponderii persoanelor cu dizabilități în rândul populației este deosebit de alarmantă: dacă în anii 1970-80. s-a înregistrat o scădere a dizabilității populației, apoi în anii ’90. iar la începutul noului secol are loc o creştere semnificativă. Recent, a avut loc o oarecare stabilizare a acestui proces, dar, în general, numărul persoanelor cu dizabilități din țară a crescut de 10 ori, în timp ce numărul copiilor cu dizabilități a crescut de cinci ori.

Această analiză arată că o creștere a dizabilității primare a fost observată la începutul anilor 1990: în 1990 - mai puțin de 0,8 milioane de persoane, iar din 1992 - mai mult de un milion de persoane pe an. În ultimii ani, începând din 2008, nivelul dizabilității primare a scăzut ușor și se ridică la 0,9 milioane de persoane. in an. O creștere record a numărului de persoane recunoscute ca fiind cu dizabilități pentru prima dată a fost înregistrată în 2006 - 1,5 milioane de persoane.

Potrivit articolului 20 din Legea federală din 24 noiembrie 1995, nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, persoanelor cu dizabilități li se oferă garanții de angajare de către autoritățile federale și subiective ale statului [2.FZ din 24 noiembrie 1995, nr. 181-FZ ].

De asemenea, Legea federală din 24.11.95, nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și articolele 92, 94.96, 99, 113 din Codul muncii al Federației Ruse, sunt oferite următoarele beneficii unei persoane cu handicap,.

Obiectul muncii sunt problemele ocupării forţei de muncă şi ocupării forţei de muncă a populaţiei.

Subiect- problemele educaţiei, angajării şi angajării persoanelor cu dizabilităţi în condiţiile societăţii moderne.

Scopul acestei lucrări va identifica problemele de formare, angajare și angajare a persoanelor cu dizabilități în societatea modernă și modalități de rezolvare a acestora.

Pentru a o realiza, va trebui să rezolvăm următoarele sarcini:

  • 1. Luați în considerare legislația Federației Ruse și a țărilor străine care reglementează angajarea și angajarea persoanelor cu dizabilități.
  • 2. Să studieze specificul problemelor persoanelor cu dizabilități în angajare și angajare și modalități de rezolvare a acestora.
  • 3. Investigați tehnologia asistenței sociale cu persoanele cu dizabilități în domeniul angajării și ocupării forței de muncă.

La redactarea lucrării se vor folosi metodele de analiză teoretică a surselor primare, sistematizarea, analiza actelor normative, metoda chestionării, metoda prelucrării statistice, metoda observației.

Se încarcă ...Se încarcă ...