السؤال 74- الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعوقين.
الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمعاقين
ينظمها القانون الاتحادي الصادر في 2 أغسطس 1995 بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين. هذا النوع من الخدمة الاجتماعية هو مجموعة من الخدمات الاجتماعية التي يتم تقديمها لأشخاص محددين في المنزل أو في مؤسسات الخدمة الاجتماعية ، بغض النظر عن شكل الملكية.
تستند الأنشطة في هذا المجال على المبادئ التالية:
1. احترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية
2. تقديم ضمانات الدولة في مجال الخدمات الاجتماعية
3. تكافؤ فرص الحصول على الخدمات الاجتماعية ومدى توفرها
4. التوجه نحو الاحتياجات الفردية لهؤلاء الأشخاص
5. أولوية تدابير التكيف الاجتماعي
6. استمرارية الخدمات الاجتماعية بكافة أنواعها
7. مسؤولية سلطات الدولة. الهيئات والمؤسسات والمسؤولون عن ضمان حقوق هؤلاء الأشخاص في مجال الخدمات الاجتماعية.
تتمتع النساء فوق سن 55 والرجال فوق سن 60 بالحق في الحصول على الخدمات الاجتماعية ، وكذلك الأشخاص ذوي الإعاقة (بما في ذلك الأطفال ذوي الإعاقة) الذين يحتاجون إلى مساعدة خارجية بشكل مؤقت أو دائم بسبب فقدان القدرة على إشباع رغباتهم بشكل مستقل. الاحتياجات الحيوية (كليًا أو جزئيًا).).
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية لهؤلاء الأشخاص بقرار من هيئات الحماية الاجتماعية للسكان في المؤسسات التابعة لها أو بموجب اتفاقيات تبرمها هيئات الحماية الاجتماعية مع المنظمات التجارية التي تقدم خدمات اجتماعية.
عند تلقي الخدمات الاجتماعية ، يتمتع كبار السن من ذوي الإعاقة بالحقوق التالية:
1- معاملة محترمة وإنسانية من قبل موظفي مؤسسة الخدمة الاجتماعية
2. اختيار المؤسسة وشكل الخدمات الاجتماعية. الخدمات
3. الحصول على معلومات حول حقوقهم والتزاماتهم ، وكذلك حول شروط تقديم الخدمات الاجتماعية.
4. الموافقة على الخدمات الاجتماعية أو رفضها
5- سرية المعلومات الشخصية
6. لحماية حقوقك ومصالحك
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية بموافقة طوعية من الأشخاص أنفسهم ، باستثناء:
1.الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا
2- الأشخاص المعترف بهم على أنهم غير مؤهلين قانوناً
في هذه الحالة ، يتم إعطاء الموافقة من قبل الممثل القانوني. يتم التعبير عن الموافقة في بيان مكتوب على أساسه يوضع الشخص في مؤسسة خدمة اجتماعية.
ينص قانون الاتحاد الروسي الصادر في 2 يوليو 1992 بشأن الرعاية النفسية وضمانات حقوق المواطنين خلال أحكامه على إمكانية وضع مواطن مسن أو معوق في مؤسسة خدمات اجتماعية دون موافقتهم.
كقاعدة عامة ، يمكن لهؤلاء الأشخاص رفض الخدمات الاجتماعية ، بينما يجب على العاملين في الخدمات الاجتماعية أن يشرحوا لهم العواقب السلبية للقرار. في هذه الحالة ، سيصدر الأشخاص تنازلًا كتابيًا عن الخدمات الاجتماعية.
يمكن تزويد المواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة بأماكن معيشة في منازل من المساكن المخصصة للاستخدام الاجتماعي. في الوقت نفسه ، وبناءً على طلب الأشخاص أنفسهم ، يمكن تنفيذ خدماتهم الاجتماعية على أساس دائم ومؤقت.
الخدمات الاجتماعية في المنزليهدف إلى أقصى تمديد ممكن لإقامة المواطنين المسنين والمعاقين في بيئتهم المعتادة من أجل الحفاظ على وضعهم الاجتماعي. قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة تشمل الخدمات المنزلية:
1- تنظيم وجبات الطعام بما في ذلك توصيل البقالة للمنازل
2. المساعدة في شراء الأدوية والمواد الغذائية والسلع الصناعية الأساسية.
3. المساعدة في الحصول على الرعاية الطبية بما في ذلك المرافقة للمؤسسات الطبية.
4- المحافظة على الظروف المعيشية وفق مقتضيات النظافة
5. المساعدة في تقديم المساعدة القانونية والخدمات القانونية
6. المساعدة في تنظيم خدمات الجنازة.
7. إذا كان هؤلاء الأشخاص يعيشون في مباني سكنية بدون تدفئة مركزية و / أو إمدادات مياه ، فإن قائمة الخدمات المضمونة تشمل توفير الوقود أو المياه.
بالإضافة إلى ذلك ، قد يتم تزويد هؤلاء الأشخاص بخدمات أخرى بالإضافة إلى ذلك على أساس الدفع الجزئي أو الكامل.
إذا كان المواطنون المسنون أو المعوقون يعانون من اضطرابات نفسية وأمراض عقلية والسل والأمراض المنقولة جنسياً وإدمان الكحول المزمن والأمراض المماثلة الأخرى التي تتطلب العلاج ، فقد يُحرمون من تقديم الخدمات الاجتماعية في المنزل ويتم إرسالهم إلى مؤسسات الرعاية الصحية.
الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة:تشمل الخدمات الاجتماعية والمنزلية والطبية والثقافية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة ، وتنظيم وجباتهم ، والترفيه ، وضمان عملهم المجدي والحفاظ على نمط حياة نشط. تقبل الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة الأشخاص القادرين على الخدمة الذاتية والحركة النشطة وليس لديهم موانع طبية. يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة في منازل النهار والليل. يتم إنشاء مؤسسات الخدمة الاجتماعية هذه في المقام الأول للأشخاص الذين ليس لديهم مسكن ثابت. يقبل منزل المبيت الأشخاص الذين تقدموا بطلبات بشكل مستقل والمرسلين إلى هناك عن طريق الخدمات الاجتماعية. الحماية أو المنشطات الأمفيتامينية. بالنسبة لبعض الأشخاص ، من أجل مؤشرات بين أمراض النساء ، يمكن تقديم هذه الخدمات (المذكورة أعلاه).
الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليينيهدف إلى تقديم المساعدة الاجتماعية والمنزلية للمواطنين الذين فقدوا القدرة على الخدمة الذاتية أو الذين يحتاجون إليها لأسباب صحية. يشمل هذا النوع من الخدمة الاجتماعية تدابير إعادة التأهيل ذات الطبيعة الطبية والاجتماعية والطبية العمالية ، ومناسبة للعمر والحالة الصحية ، وتوفير الرعاية ، والمساعدة الطبية ، وتنظيم الترفيه والتسلية. يتمتع هؤلاء الأشخاص بالحقوق التالية:
1- توفير ظروف معيشية تلبي الاشتراطات الصحية والصحية
2- الرعاية الصحية الأولية والعناية بالأسنان
3. التأهيل الاجتماعي والطبي والتكيف الاجتماعي
4- المشاركة الطوعية في العملية الطبية والعمالية
5- الحق في فحص طبي واجتماعي وفق المؤشرات الطبية
6. لها الحق في أن يزورها المحامون وكتاب العدل وممثلو الجمعيات العامة والممثلون القانونيون والأقارب ورجال الدين بحرية.
7.الحق في الحصول على مساعدة قانونية مجانية وفقًا للقانون الاتحادي بشأن المساعدة القانونية المجانية في الاتحاد الروسي المؤرخ 21 تشرين الثاني / نوفمبر 2011.
8. الحق في تزويدهم بمباني لأداء الشعائر الدينية للمؤمنين من جميع الطوائف.
9. الحق في الحفاظ على المباني السكنية التي يشغلونها بموجب عقد إيجار أو عقد إيجار لمدة 6 أشهر من تاريخ قبولهم في الخدمات الاجتماعية ، إذا كانت ملكية تابعة للدولة / البلدية. إذا بقي أفراد الأسرة في المبنى ، يتم الاحتفاظ بهم طوال الفترة.
10. المشاركة في الهيئات العامة لحماية حقوق المواطنين.
11- للأطفال ذوي الإعاقة المودعين في مؤسسات الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين الحق في تلقي التعليم والتدريب المهني.
12. يتم إيداع الأطفال ذوي الإعاقة الجسدية والأطفال المعوقين الذين يعانون من اضطرابات نفسية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية المختلفة.
يُمنح المواطنون المسنون والمعوقون الموجودون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين الحق في توظيفهم وفقًا لحالتهم الصحية ، وإذا تم إبرام عقد عمل معهم ، فيحق لهم المغادرة لمدة 30 يومًا تقويميًا.
خدمات اجتماعية عاجلةمن أجل تقديم مساعدة طارئة ذات طبيعة لمرة واحدة ، إذا كانوا في حاجة ماسة للدعم الاجتماعي. تشمل الخدمات الاجتماعية العاجلة ما يلي:
1- تقديم وجبات ساخنة أو أطقم برودوكس لمرة واحدة
2- توفير الملابس والأحذية والسلع الأساسية الأخرى
3- تقديم المساعدة المادية لمرة واحدة
4. المساعدة في الحصول على سكن مؤقت
5- تنظيم المساعدة القانونية لحمايتهم
6. تنظيم المساعدة الطبية والنفسية الطارئة بمشاركة علماء النفس ورجال الدين.
المساعدة الاستشارية الاجتماعيةيهدف إلى تكييف كبار السن والمعوقين ، وتخفيف التوتر الاجتماعي ، وخلق ظروف مواتية في الأسرة ، وضمان التفاعل بين الفرد والأسرة والمجتمع والدولة. تشمل المساعدة الاستشارية الاجتماعية:
1. تحديد الأشخاص المحتاجين لهذه المساعدة
2- الوقاية من الانحرافات الاجتماعية والنفسية
3- العمل مع الأسر التي يعيش فيها هؤلاء المواطنون
4. تنظيم أوقات الفراغ ،
5. الاستشارات في التدريب والتوجيه المهني والتوظيف.
6. المساعدة القانونية التي تدخل في اختصاص السلطات الاجتماعية. الخدمات.
7. ضمان تنسيق أنشطة الجمعيات العامة ومؤسسات الخدمة الاجتماعية.
لا يستطيع كبار السن والمعوقون الذين تركوا دون مساعدة الأقارب في كثير من الأحيان التعامل مع الأعمال المنزلية العادية بسبب سنهم وضعف صحتهم. لذلك ، يتم تزويدهم بالخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل - من قبل مؤسسات الميزانية الحكومية والبلديات والمنظمات ورجال الأعمال. من خلال هذه المقالة سوف تتعرف على الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين في المنزل ، ومن يمكنه الاعتماد على هذه المساعدة ، وكيفية الحصول على الخدمة.
الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمعاقين في المنزل: أنواع الخدمات الاجتماعية
يمكن للمواطنين الذين يستوفون المتطلبات القانونية لتلقي الخدمات الاجتماعية في المنزل الاعتماد على الأنواع التالية من المساعدة:
- المرافقة إلى أماكن الراحة والمصحات والمؤسسات الطبية ومؤسسات الدولة والبلدية ؛
- المساعدة في دفع فواتير الخدمات ؛
- المساعدة في تنظيم الحياة اليومية ، وترتيب السكن ، وإجراء إصلاحات تجميلية ، وغسيل الأشياء ، وتنظيف المنزل ؛
- توصيل المياه ، تسخين الفرن (إذا كان المستفيد يعيش في منزل خاص بدون مصدر مياه مركزي وتدفئة) ؛
- الطبخ وتنظيم الحياة اليومية وأوقات الفراغ والذهاب إلى البقالة والصيدلية.
إذا كان الشخص لا يستطيع أن يخدم نفسه ، يحتاج الأخصائي الاجتماعي إلى المساعدة. يمكن أيضًا تقديم الخدمات التالية حسب الحالة الصحية للمواطن:
- رحلات مشتركة إلى العيادات.
- الدعم النفسي والمساعدة في العلاج بالمنتجع الصحي والاستشفاء ورعاية المرضى الداخليين ؛
- المساعدة في إعادة التأهيل الاجتماعي والطبي ، في مرور الاتحاد الدولي للاتصالات ؛
- المساعدة في الحصول على الخدمات الطبية ؛
- تنفيذ الإجراءات والتلاعبات الطبية وإجراءات النظافة ؛
- المساعدة في الأعمال الورقية ؛
- الخدمات القانونية والقانونية.
- المساعدة في الحصول على التعليم الثانوي والعالي (للأشخاص ذوي الإعاقة).
من له الحق في الحصول على الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمعاقين في المنزل
للفئات التالية من الأشخاص الحق في دعوة أخصائي اجتماعي إلى منزلهم:
- المواطنون في سن التقاعد (سيدات من 55 سنة ورجال 60 سنة).
- الأشخاص ذوو الإعاقة (الأشخاص المعاقون من المجموعات الثلاث).
- الأشخاص المعوقون مؤقتًا وليس لديهم مساعدين.
- المواطنون الذين يجدون أنفسهم في موقف صعب بسبب إدمان أحد أفراد الأسرة للكحول أو المخدرات.
- بعض الفئات الأخرى من الأشخاص ، على سبيل المثال الأيتام الذين ليس لديهم محل إقامة.
يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية المنزلية مجانًا ، على أساس أجر جزئي أو كامل.
| الدفع مقابل الخدمات الاجتماعية | فئات المستلمين |
| مجاني | معاقو الحرب العالمية الثانية ، وقدامى المحاربين ، وأزواج وأرامل المقاتلين ، والسجناء السابقين في معسكرات الاعتقال ، والمقيمين السابقين في لينينغراد المحاصرة ، وأبطال الاتحاد السوفياتي والاتحاد الروسي ، وأبطال العمل الاشتراكي. الأشخاص ذوو الإعاقة والمتقاعدون الذين لا ينتمون إلى فئات خاصة من المواطنين (المستفيدون الفيدراليون) ، لكن دخلهم أقل من 1.5 مرة من مستوى الكفاف الإقليمي. |
| دفع جزء من المال | المواطنون غير المعاقين والمتقاعدين ، لكنهم يحتاجون إلى مساعدة عامل اجتماعي ولديهم دخل أقل من 1.5 مرة من بدل الإقامة الإقليمي (يعتمد مقدار الخصم على الحالة الاجتماعية). |
| التكلفة الكاملة | في جميع الحالات الأخرى. |
كيفية ترتيب الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين في المنزل ، وفي أي الحالات قد يرفضون تقديم الخدمات
الأهمية!لتقديم طلب للحصول على خدمات اجتماعية في المنزل ، يجب عليك الاتصال بالفرع الإقليمي لهيئات الحماية الاجتماعية.
قبل الموافقة على طلب المساعدة ، يجب على الأخصائيين الاجتماعيين التحقق من المستندات من أجل تقييم درجة حاجة المواطن إلى المساعدة من أخصائي اجتماعي (نظرًا لوجود الكثير من المتقدمين ، وعادة ما لا توجد موارد كافية) ، تحقق من الظروف المعيشية للشخص الذي تقدم بطلب. ينص القانون على الحالات التالية التي قد يُحرم فيها مقدم الطلب من الخدمات الاجتماعية:
- إذا كانت هناك موانع للمساعدة الاجتماعية. يشير هذا إلى وجود عوامل يمكن أن تهدد حياة وصحة الأخصائي الاجتماعي:
- وجود اضطرابات عقلية شديدة ،
- إدمان المخدرات،
- إدمان الكحول،
- تعاطي المؤثرات العقلية ،
- وجود أمراض الحجر الصحي ،
- وجود أمراض معدية شديدة.
- وجود شكل مفتوح من مرض السل.
- وجود أي أمراض تتطلب علاجًا متخصصًا.
- نداء مقدم الطلب إلى USZN في حالة سكر أو غير ملائمة.
- عمالة عالية في المنظمة ، ونقص الأخصائيين الاجتماعيين الأحرار.
- مقدم الطلب شخص بلا مأوى.
من المستندات عند الاتصال بسلطات الضمان الاجتماعي ، ستحتاج إلى الأوراق التالية:
- إبرام فحص طبي واجتماعي لتكليف مجموعة معاقين ؛
- شهادة من مؤسسة طبية بعدم وجود أمراض يستحيل الحصول على مساعدة اجتماعية لها ؛
- هوية المتقاعد
- شهادة تكوين الأسرة ؛
- شهادة الدخل.
رأي الخبراء في موضوع الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمعوقين بالمنزل
حضر ندوة - اجتماع العام الماضي حول الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين ، الذي عقد في وزارة التنمية الاجتماعية والعمل في إقليم كامتشاتكا ، وزير التنمية الاجتماعية والعمل إ. كويروفيتش ، نائب الوزير إ..
تمت مناقشة الأسس الاقتصادية والتنظيمية والقانونية للخدمات الاجتماعية ، وحقوق والتزامات المستفيدين ومقدمي الخدمات ، وصلاحيات السلطات المنشأة بموجب القانون الاتحادي رقم 442-المؤرخ 28/12/2013. كان التركيز الرئيسي على القضايا التالية:
- يتمتع المواطنون الذين يقل دخلهم عن 1.5 ضعف الحد الأدنى للمعيشة في المنطقة بالحق في تلقي المساعدة الاجتماعية المجانية في المنزل (في السابق ، كان ينبغي أن يكون المعاش التقاعدي أقل من مستوى الكفاف 1) ؛
- تم إدخال نهج مفصل للموافقة على مجموعة من الخدمات الاجتماعية ، مع مراعاة احتياجات المواطن ؛
- حصل المواطنون على الحق في الاختيار المستقل لمقدم الخدمات الاجتماعية ؛
- الآن ، ليس فقط المتقاعدين والمعاقين يمكنهم التقدم للحصول على الخدمات الاجتماعية في المنزل ، ولكن أيضًا المواطنين المعوقين مؤقتًا ، والذين يواجهون نزاعات داخل الأسرة (تتعلق بإدمان المخدرات وإدمان الكحول بين الأقارب) ، والذين يحتاجون إلى مساعدة في رعاية طفل معاق و ليس له محل إقامة (إذا كان عدد الأيتام ينتمون إليه).
حاليًا ، يتم تمثيلها بأربعة أشكال من الخدمات الاجتماعية:
ثابتة (موجودة في البلاد منذ عقود) ؛
شبه ثابت
غير ثابتة (المنزل) ؛ 4) شبكة اجتماعية ثابتة عاجلة تتمثل في 1314 مؤسسة ، منها:
618 - دور داخلية للمسنين والمعاقين (النوع العام) ؛
440 - مدارس داخلية نفسية وعصبية ؛
64 - في المنزل - مدارس الرحمة الداخلية للمسنين والمعوقين ؛
14- مراكز أمراض الشيخوخة.
يعيش 245 ألف شخص في مؤسسات ثابتة تابعة لنظام الحماية الاجتماعية ، منهم 140 ألفًا من كبار السن.
إذا كان النمو في عدد الأشخاص الذين يعيشون في المدارس الداخلية في السنوات الأخيرة ضئيلًا (تقلبات في حدود 1-2 ألف شخص سنويًا) ، فقد أصبح توسع شبكة مؤسسات المرضى الداخليين أكثر وضوحًا ظاهرة. تطورت شبكة المدارس الداخلية من النوع العام بشكل أكثر نشاطًا (أكثر من الضعف على مدى 10 سنوات) مع الركود الكامل لشبكة الأمراض العصبية والنفسية (في بداية العام).
أتاح توسيع شبكة المساكن الداخلية العامة تحسين الظروف المعيشية فيها.
في السنوات الأخيرة ، كان هناك اتجاه نحو تقليص عدد المدارس الداخلية الحالية وفتح منازل صغيرة السعة. ونتيجة لذلك ، فإن متوسط السعة لمنزل داخلي من النوع العام هو الآن 151 مكانًا (في عام 1992 - 293 مكانًا).
الاتجاه الآخر هو إنشاء مؤسسات متخصصة للمرضى الداخليين - دور خيرية ومراكز علاج الشيخوخة ، والتي ، إلى حد أكبر من المدارس الداخلية العامة ، تتعامل مع مشاكل الرعاية الطبية.
على الرغم من التطور النشط لشبكة المؤسسات الثابتة ، فإن عدد الأشخاص الذين ينتظرون في الطابور للتعيين في المدارس الداخلية لا يتناقص (17.2 ألف شخص ، بما في ذلك 10.0 آلاف شخص في المنازل الداخلية العامة).
يشمل النموذج شبه الثابت أنشطة التقسيمات الهيكلية لمراكز الخدمة الاجتماعية (CSO) ، والمؤسسات التي تقدم المساعدة للأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة محدد ، وكذلك المراكز الاجتماعية والصحية. تتضمن هذه المجموعة عادةً دورًا خاصة للعزاب وكبار السن ، على الرغم من أنها ، في جوهرها ، ليست مؤسسات خدمة اجتماعية ، ولكنها على الأرجح نوع من الإسكان.
تطورت شبكة مراكز الخدمة الاجتماعية بشكل ديناميكي أكثر من الشبكة الثابتة. تم افتتاح أول CSO في تشيليابينسك في عام 1987. الآن هناك 1875 منهم.
في عام 2001 ، خدمت أقسام الرعاية النهارية 825.5 ألف مسن ومعوق ، وإدارات إقامة مؤقتة - 54.4 ألف شخص.
في عام 2001 ، مر 57.4 ألف شخص من خلال نظام 99 مؤسسة للأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت ، وفي معظم الحالات كانت هذه خدمات من 38 منزلاً
المبيت - 23.1 ألف شخص و 21 مركزًا للتكيف الاجتماعي - 15.6 ألف شخص. ما يصل إلى 30 ٪ من الوحدات التي تخدمها هذه المؤسسات هم من كبار السن.
يجري تطوير شبكة من المراكز الاجتماعية والصحية. يوجد 52 منهم ، وقد تمكنوا من خدمة 55.9 ألف شخص في عام 2001.
يعيش 21700 شخص في 701 منزل خاص بكبار السن الوحيدين. معظم هذه المؤسسات صغيرة ، ويصل عدد سكانها إلى 25 شخصًا ، هناك 444 منهم ، في 21.8٪ من هذه المنازل توجد خدمات اجتماعية.
يتم تنفيذ الخدمة غير الثابتة (المنزلية) لكبار السن والمعاقين من خلال أقسام الخدمات الاجتماعية بالمنزل والأقسام المتخصصة للخدمات الاجتماعية والطبية بالمنزل.
وتتجاوز معدلات النمو السنوية لشبكة الفروع المتخصصة بشكل كبير (15-20 مرة فأكثر) معدلات تطور شبكة الفروع غير المتخصصة.
في عام 2001 ، خدمت هذه الوحدات 1255.3 ألف مسن ومعوق في المنزل ، منهم 150.9 ألف شخص (12.0٪) أقسام متخصصة للخدمات الاجتماعية والطبية.
الخدمات الاجتماعية العاجلة هي أكبر شكل من أشكال الخدمات الاجتماعية. في عام 2001 ، تلقى أكثر من 13 مليون شخص مساعدات اجتماعية عاجلة ، من بينهم ، وفقًا لعدد من المناطق ، 92-93٪ من كبار السن والمعوقين.
على الرغم من التحسن الواضح في الرفاهية المادية للمواطنين الروس ، تستمر هذه الخدمة في تطوير وتقديم الخدمات بنشاط لمزيد من الناس.
التكنولوجيا الاجتماعية هي مجموعة من التقنيات والأساليب والتأثيرات المستخدمة لتحقيق الأهداف المحددة في عملية التخطيط الاجتماعي والتنمية ، وحل أنواع مختلفة من المشاكل الاجتماعية ، لتصميم وتنفيذ التأثيرات التواصلية التي تغير وعي الناس ، ثقافيًا ، الهياكل والأنظمة أو المواقف السياسية و / أو الاجتماعية.
الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين. الخدمات المقدمة للمواطنين المسنين والمعاقين الذين يعيشون في الخدمات الاجتماعية الثابتة:
1) الخدمات المادية والمنزلية:
· - توفير مكان للمعيشة ، وأماكن لتنظيم أنشطة إعادة التأهيل ، والأنشطة الطبية والعمالية ، والخدمات الثقافية والاستهلاكية في مؤسسة خدمات اجتماعية ثابتة ؛
· - توفير أثاث للاستخدام حسب المواصفات المعتمدة.
· - المساعدة في تنظيم تقديم الخدمات من قبل مؤسسات التجارة والاتصالات.
· - سداد نفقات السفر للتدريب والعلاج والاستشارة.
2) خدمات تنظيم الطعام والحياة اليومية وأوقات الفراغ:
· طهي الطعام وتقديمه ، بما في ذلك أغذية الحمية ؛
· - توفير المخزون الناعم (الملابس والأحذية والملابس الداخلية والفراش) وفقًا للمعايير المعتمدة.
· - توفير أوقات الفراغ (الكتب والمجلات والصحف وألعاب الطاولة والرحلات وما إلى ذلك) ؛
· - المساعدة في كتابة الرسائل.
· - توفير الملابس والأحذية والمزايا النقدية وفقًا للمعايير المعتمدة عند الخروج من المؤسسة.
· - ضمان سلامة المتعلقات الشخصية والأشياء الثمينة.
· - تهيئة الظروف لإقامة الشعائر الدينية.
3) الخدمات الاجتماعية - الطبية والصحية - الصحية:
· - توفير الرعاية الطبية بالمجان ؛
· - تقديم الرعاية مع مراعاة الحالة الصحية.
· - المساعدة في القيام بالخبرة الطبية والاجتماعية.
· - تنفيذ إجراءات إعادة التأهيل (الطبية والاجتماعية) ، بما في ذلك للمعاقين على أساس برامج إعادة التأهيل الفردية ؛
· - توفير الرعاية الصحية الأولية والعناية بالأسنان.
· - تنظيم الفحص الطبي.
· - إدخال المحتاجين في المؤسسات الطبية والوقائية ، والمساعدة في الإحالة ، بعد ختام الأطباء ، إلى العلاج في المصحات (بما في ذلك بشروط تفضيلية) ؛
· - تقديم الدعم النفسي والقيام بأعمال الإصلاح النفسي.
4) تنظيم التعليم لذوي الإعاقة مع مراعاة قدراتهم البدنية والعقلية:
5) الخدمات المتعلقة بالتأهيل الاجتماعي والعمالي.
6) الخدمات القانونية.
7) المساعدة في تنظيم خدمات الجنازة.
أنواع المؤسسات (الأقسام) الثابتة للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين:
· - دار داخلية (نزل) للمسنين والمعاقين.
· - منزل داخلي (منزل داخلي) لقدامى المحاربين والعمال ؛
· - دار إقامة خاصة (قسم) للمسنين والمعاقين ؛
· - مدرسة داخلية للأمراض العصبية والنفسية.
· - مركز تأهيل (قسم) للشباب المعوقين.
· - مدرسة داخلية (قسم) الرحمة.
· - مركز أمراض الشيخوخة؛
· - مركز أمراض الشيخوخة والنفسية.
· - منزل داخلي ذو سعة صغيرة ؛
· - مركز اجتماعي وصحي.
قد تكون مؤسسة الخدمات الاجتماعية المستقلة للمواطنين المسنين والمعوقين واحدة مما يلي:
· - مأوى؛
· - مدرسة داخلية؛
· - مأوى؛
· - مركز؛
· - مأوى؛
· - الفندق.
خدمات اجتماعية عاجلة. الغرض منه هو تقديم مساعدة اجتماعية لمرة واحدة لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة. يتم تقديم هذه المساعدة من قبل نوع واحد فقط من المؤسسات الاجتماعية - هذه هي خدمة (قسم) الخدمات الاجتماعية العاجلة.
الخدمات التي تقدمها إدارات المساعدة الاجتماعية العاجلة ، والتي تم إنشاؤها في إطار هيئات الحماية الاجتماعية للسكان ، أو المراكز البلدية للخدمات الاجتماعية (توفر الخدمة الاجتماعية العاجلة لتوفير خدمات لمرة واحدة لمن هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي):
· - توفير الملابس والأحذية والضروريات الأخرى ؛
· - تقديم المساعدة المادية.
· - المساعدة في توفير مساكن مؤقتة.
· - توفير وجبات ساخنة مجانية أو أطقم طعام ؛
· - تنظيم المساعدة الطبية والنفسية الطارئة.
· - المساعدة في التوظيف.
· - تنظيم الاستشارات القانونية وغيرها.
تقدم هذه المؤسسات الاجتماعية ما يسمى بالمساعدة الاجتماعية المساعدة ، أي عندما لا تكون هناك حاجة كاملة للمساعدة الاجتماعية بعد ، أو عندما يكون المواطن في مثل هذه الحالة بحيث يمكنه تلبية احتياجاته الحيوية بالكامل بمفرده ، ولكنه يحتاج إلى المساعدة ، "دفعه" إلى الاتجاه الصحيح.
المساعدة الاستشارية الاجتماعية. المساعدة الاجتماعية والاستشارية المقدمة لكبار السن والمعوقين. يتم تقديم هذه المساعدة للسكان من أجل تقديم الدعم النفسي للمواطنين المعوقين وكبار السن. ومع ذلك ، فإنه لا يؤثر فقط على كبار السن والمعاقين أنفسهم ، بل يؤثر أيضًا على جميع أفراد أسرهم ، نظرًا لأن مشاكل التكيف والتعود على الظروف المعيشية الجديدة تبدأ في المقام الأول لدى شخص معوق أو مواطن مسن على وجه التحديد بسبب التصور غير الصحي في عائلة مثل هذا الشخص الذي يحاول لا يلاحظ ، وفي بعض الحالات يظهر العدوان تجاهه. لذلك ، يجب خلق موقف نفسي معين هنا ليس لدى المواطن المعاق أو المسن نفسه ، كما هو الحال في أفراد أسرته.
حاليًا ، يتم استقبال مؤسسات المرضى الداخليين بشكل أساسي من قبل الأشخاص الذين فقدوا تمامًا القدرة على الحركة ويحتاجون إلى رعاية مستمرة ، وكذلك أولئك الذين ليس لديهم سكن. قد يكون البديل للمدارس الداخلية في المستقبل القريب هو دور سكنية خاصة للمسنين (لائحة تقريبية بشأن دار خاصة للمسنين العازبين ، تمت الموافقة عليها من قبل وزارة الحماية الاجتماعية للسكان في 7 أبريل 1994) ، والتي ، على الرغم من بعض العيوب ، لا يزال لديها عدد من المزايا الهامة.
اليوم ، جزء كبير من مراكز الخدمة الاجتماعية عبارة عن مؤسسات متعددة التخصصات قادرة على تزويد كبار السن والمعوقين بأنواع وأشكال مختلفة من الخدمات ، بما في ذلك الخدمات الاجتماعية والطبية والاجتماعية والتجارية. الاتجاه ذو الأولوية هو تطوير نماذج الخدمات الاجتماعية غير الثابتة (مراكز الخدمة الاجتماعية ، أقسام المساعدة الاجتماعية في المنزل) ، والتي تزيد من بقاء كبار السن في بيئتهم المعتادة ، وتحافظ على وضعهم الشخصي والاجتماعي.
التقنيات الرئيسية في الوقت الحاضر هي تقنيات الدولة للحماية الاجتماعية للمسنين - المعاشات التقاعدية والخدمات الاجتماعية والمساعدة الاجتماعية. ومع ذلك ، فإن الاتجاه ذي الأولوية للعمل الاجتماعي مع كبار السن هو تنظيم البيئة المعيشية لكبار السن ، ويتم تنفيذها بطريقة تتيح لكبار السن دائمًا فرصة اختيار طرق للتفاعل مع هذه البيئة ، لأن كبار السن ليسوا هدفًا لنشاط الخدمات الاجتماعية المختلفة ، لكنهم صانع القرار. حرية الاختيار تخلق إحساسًا بالأمان والثقة في المستقبل. ومن هنا جاءت الحاجة إلى تقنيات بديلة للعمل الاجتماعي مع كبار السن. من بينها المساعدة الخيرية ، وعمل النادي ، ومجموعات المساعدة الذاتية ، ومجموعات المساعدة الذاتية.
المهام الرئيسية للمتخصص في العمل مع كبار السن:
· تحديد وتسجيل المسنين الوحيدين والمواطنين المعوقين الذين يحتاجون إلى خدمات منزلية ؛
· إنشاء ودعم التواصل مع العمل الجماعي حيث يعمل قدامى المحاربين والعمال والمعاقين.
· إقامة اتصالات مع لجان جمعية الصليب الأحمر ومجالس الحرب وقدامى المحاربين والمنظمات العامة والمؤسسات.
الأساس القانوني للمساعدة الاجتماعية لكبار السن والمعوقين
الاتجاهات الرئيسية للخدمات الاجتماعية للمعاقين منصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 08/02/1995 وتعديلاته في 22/8/2004 "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين". وفقًا لهذا القانون ، يحق للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى مساعدة دائمة أو مؤقتة بسبب فقدان جزئي أو كامل للقدرة على تلبية احتياجات حياتهم الأساسية بشكل مستقل بسبب محدودية القدرة على الخدمة الذاتية و (أو) التنقل ، الحصول على الخدمات الاجتماعية المقدمة. في قطاعات النظام الحكومية وغير الحكومية الخدمة الاجتماعية.
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة بقرار من هيئات الحماية الاجتماعية للسكان في المؤسسات التابعة لها أو بموجب اتفاقيات تبرمها هيئات الحماية الاجتماعية مع مؤسسات الخدمات الاجتماعية ذات أشكال الملكية الأخرى.
يتم تقديم الخدمات الاجتماعية بناءً على الموافقة الطوعية للأشخاص ذوي الإعاقة لتلقي الخدمات الاجتماعية. يمكن تنفيذ الخدمات الاجتماعية بناءً على طلب الأشخاص ذوي الإعاقة على أساس دائم أو مؤقت.
للأشخاص ذوي الإعاقة وممثليهم القانونيين الحق في رفض الخدمات الاجتماعية ، باستثناء الحالات المنصوص عليها تحديدًا في القانون الاتحادي الصادر في 08/02/1995 ، بصيغته المعدلة في 08/22/2004 "بشأن الخدمات الاجتماعية لـ المواطنين المسنين والمعوقين ". في حالة رفض الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ، وكذلك لممثليهم القانونيين ، يتم شرح العواقب المحتملة لقرارهم.
يتم إضفاء الطابع الرسمي على رفض الأشخاص ذوي الإعاقة للخدمات الاجتماعية ، والذي قد يؤدي إلى تدهور صحتهم أو تهديد حياتهم ، في بيان مكتوب للأشخاص ذوي الإعاقة أو ممثليهم القانونيين ، يؤكد تلقي معلومات حول عواقب الرفض.
يُسمح بفرض قيود على حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في تقديم الخدمات الاجتماعية في الحالات التي يُحرمون فيها من الرعاية والدعم من الأقارب أو الممثلين القانونيين الآخرين وفي نفس الوقت غير قادرين على تلبية احتياجاتهم الحيوية بشكل مستقل (فقدان القدرة على الخدمة الذاتية و (أو) الحركة النشطة) أو المعترف بها في حالة العجز القانوني. تبت المحكمة في مسألة وضع الأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة دون موافقتهم أو دون موافقة ممثليهم القانونيين بناءً على اقتراح سلطات الحماية الاجتماعية.
يتم رفض خدمات مؤسسات المرضى الداخليين للخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة الذين فقدوا القدرة على تلبية احتياجات حياتهم الأساسية أو المعترف بهم كمعاقين قانونيًا بناءً على طلب كتابي من ممثليهم القانونيين إذا تعهدوا بتزويد هؤلاء الأشخاص بالرعاية و الظروف المعيشية اللازمة.
قد يُحرم الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يحملون بكتيريا أو فيروسات ، أو إذا كانوا يعانون من إدمان الكحول المزمن ، والأمراض المعدية في الحجر الصحي ، والأشكال النشطة من السل ، والاضطرابات العقلية الشديدة ، والأمراض المنقولة جنسياً وغيرها من الأمراض التي تتطلب العلاج في مؤسسات الرعاية الصحية المتخصصة ، من توفير الخدمات الاجتماعية. الخدمات في المنزل. تم تأكيد هذا الرفض من خلال الاستنتاج المشترك لهيئة الحماية الاجتماعية للسكان واللجنة الاستشارية الطبية لمؤسسة الرعاية الصحية.
أشكال الخدمات الاجتماعية:
1. الخدمات الاجتماعية في المنزل (بما في ذلك الخدمات الصحية الاجتماعية) ؛
2. الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة في الإدارات النهارية (الليلية) لمؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛
3. الخدمة الاجتماعية الثابتة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة (الإيواء ، والمنازل الداخلية وغيرها من مؤسسات الخدمة الاجتماعية ، بغض النظر عن اسمها) ؛
4. الخدمات الاجتماعية العاجلة.
5. مساعدة الإرشاد الاجتماعي.
يمكن تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بأماكن معيشة في منازل مخزون الإسكان الاجتماعي.
الخدمات الاجتماعية في المنزل هي أحد الأشكال الرئيسية للخدمات الاجتماعية التي تهدف إلى أقصى حد ممكن من تمديد إقامة الأشخاص ذوي الإعاقة في بيئتهم الاجتماعية المعتادة من أجل الحفاظ على وضعهم الاجتماعي ، وكذلك لحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة.
تضمن الدولة الخدمات الاجتماعية التالية للخدمات المنزلية:
1. تقديم الطعام ، بما في ذلك توصيل البقالة إلى المنازل ؛
2. المساعدة في شراء الأدوية والمواد الغذائية والسلع الأساسية الصناعية.
3. المساعدة في الحصول على الرعاية الطبية ، بما في ذلك المرافقة للمؤسسات الطبية.
4. الحفاظ على الظروف المعيشية وفقًا لمتطلبات النظافة ؛
5. المساعدة في تنظيم المساعدة القانونية والخدمات القانونية الأخرى.
6. المساعدة في تنظيم خدمات الجنازة.
7. خدمات اجتماعية منزلية أخرى.
عند خدمة الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في أماكن سكنية بدون تدفئة مركزية و (أو) إمدادات المياه ، يتم تضمين المساعدة في توفير الوقود و (أو) المياه في عدد الخدمات الاجتماعية المنزلية التي توفرها قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة.
يمكن تقديم خدمات منزلية أخرى للأشخاص ذوي الإعاقة على أساس الدفع الكامل أو الجزئي.
يتم تنفيذ الرعاية الاجتماعية والطبية في المنزل فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة المحتاجين إلى خدمات اجتماعية منزلية ، والذين يعانون من اضطرابات نفسية (مغفرة) ، والسل (باستثناء الشكل النشط) ، والأمراض الشديدة (بما في ذلك السرطان) في المراحل اللاحقة ، باستثناء الأشخاص الحاملين للبكتيريا أو الفيروسات ، أو إذا كانوا مصابين بإدمان الكحول المزمن ، وأمراض الحجر الصحي المعدية ، وأشكال السل النشطة ، والاضطرابات العقلية الشديدة ، والأمراض التناسلية وغيرها من الأمراض التي تتطلب العلاج في مؤسسات الرعاية الصحية المتخصصة.
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية العاجلة من أجل تقديم المساعدة الطارئة ذات الطبيعة لمرة واحدة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي. في هذا الصدد ، يمكن تقديم الخدمات التالية:
1. توفير لمرة واحدة لمن هم في أمس الحاجة إلى وجبات ساخنة مجانية أو أطقم طعام ؛
2. توفير الملابس والأحذية والضروريات الأساسية الأخرى.
3. تقديم المساعدة المادية لمرة واحدة.
4. المساعدة في الحصول على سكن مؤقت.
5- تنظيم المساعدة القانونية لحماية حقوق المستحقين.
6. تنظيم المساعدة الطبية والنفسية الطارئة بمشاركة علماء النفس ورجال الدين لهذا العمل وتخصيص أرقام هاتفية إضافية لهذه الأغراض.
7. خدمات اجتماعية أخرى عاجلة.
تهدف المساعدة الاجتماعية والاستشارية للأشخاص ذوي الإعاقة إلى تكيفهم في المجتمع ، وتخفيف التوتر الاجتماعي ، وخلق علاقات مواتية في الأسرة ، وكذلك ضمان التفاعل بين الفرد والأسرة والمجتمع والدولة.
تركز هذه المساعدة على دعمهم النفسي ، وتكثيف الجهود لحل مشاكلهم الخاصة ، وتوفير ما يلي:
1. تحديد الأشخاص الذين يحتاجون إلى مساعدة الإرشاد الاجتماعي ؛
2. منع مختلف أنواع الانحرافات الاجتماعية والنفسية.
3. العمل مع الأسر التي يعيش فيها الأشخاص ذوو الإعاقة ، وتنظيم أوقات فراغهم ؛
4. المساعدة الاستشارية في التدريب والتوجيه المهني وتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة.
5. ضمان تنسيق أنشطة مؤسسات الدولة والجمعيات العامة لمعالجة مشاكل الأشخاص ذوي الإعاقة.
6. المساعدة القانونية في اختصاص هيئات الخدمة الاجتماعية.
7. تدابير أخرى لتكوين علاقات صحية وخلق بيئة اجتماعية مواتية للأشخاص ذوي الإعاقة.
تحدد السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي إجراءات وشروط توفير الخدمات الاجتماعية المجانية من المنزل وشبه الثابتة والثابتة ، وكذلك على أساس الدفع الكامل أو الجزئي.
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17.07.2017 1999 ، بصيغته المعدلة في 25 نوفمبر 2006 ، "في الخدمات الاجتماعية الحكومية" ، يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة التقدم للحصول على مجموعة الخدمات التالية:
1 - رعاية طبية إضافية مجانية ، بما في ذلك توفير الأدوية اللازمة حسب وصفات الطبيب ، مع تقديم قسيمة علاج في المصحات - المنتجع ، في حالة وجود مؤشرات طبية ، وفقًا للتشريعات الخاصة بالتأمين الاجتماعي الإجباري ؛
2. حرية السفر بالسكك الحديدية في الضواحي ، وكذلك عن طريق النقل بين المدن إلى مكان العلاج والعودة.
عند تقديم الخدمات الاجتماعية ، يحق للأشخاص ذوي الإعاقة من ذوي القدرة المحدودة على العمل من الدرجة الثالثة أن يحصلوا ، بنفس الشروط ، على قسيمة ثانية للعلاج بمنتجع المصحات والسفر مجانًا على النقل بالسكك الحديدية في الضواحي ، وكذلك على النقل بين المدن إلى مكان العلاج والعودة للمرافق.
قائمة الأدوية ، وكذلك قائمة المصحات والمنتجعات الصحية معتمدة من قبل الأوامر ذات الصلة من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية.
تتم المحاسبة عن حق المواطنين في الحصول على الخدمات الاجتماعية في مكان إقامة المواطن منذ لحظة إنشاء دفعة نقدية شهرية له.
يتم توفير الخدمات الاجتماعية لمدة سنة تقويمية. إذا كان الشخص المعاق قد اكتسب الحق في تلقي الخدمات الاجتماعية خلال سنة تقويمية ، فإن فترة تزويده بالخدمات الاجتماعية هي الفترة من لحظة اكتساب الحق في تلقي الخدمات الاجتماعية حتى 31 ديسمبر من العام الحالي.
يتم الدفع مقابل الخدمات الاجتماعية عن طريق خصم مبلغ معين من الدفعة النقدية الشهرية (MU). على سبيل المثال ، إذا رفض شخص معاق السفر مجانًا في النقل بالسكك الحديدية ، فسيتم حجب 97.53 روبل من مدفوعاته النقدية الشهرية ، والتي يعتمد مقدارها على درجة تقييد القدرة على العمل.
تحميل ...