القانون الاتحادي الصادر في 24.11.1995 N 181-FZ
"بشأن الحماية الاجتماعية للمعوقين في الاتحاد الروسي"
في الإصدار الأخير من 30.10.2017 N 307-FZ
المراجعة رقم 45
بدء المراجعة: 10.11.2017
تاريخ انتهاء الصلاحية: 31.12.2017
23 صفحة A4
هذا القانون الاتحاديتحدد "الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي ، والغرض منها هو توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في ممارسة الأنشطة المدنية. الحقوق والحريات الاقتصادية والسياسية وغيرها المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، وكذلك وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي. تدابير الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي هي التزامات الإنفاق على الاتحاد الروسي ، باستثناء تدابير الدعم الاجتماعي والخدمات الاجتماعية المتعلقة بصلاحيات سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
شخص معوق - شخص يعاني من اضطراب صحي مزمناضطراب في وظائف الجسم ناتج عن أمراض أو عواقب صدمة أو عيوب تؤدي إلى تقييد الحياة وتسبب في الحاجة إلى الحماية الاجتماعية. تقييد نشاط الحياة - فقدان كامل أو جزئي لقدرة الشخص أو قدرته على أداء الخدمة الذاتية ، والتنقل والتنقل والتواصل والتحكم في سلوكه بشكل مستقل والتعلم والانخراط في العمل.
حسب درجة الاضطرابيتم تعيين وظائف الجسم وقصر الوظائف الحيوية للأشخاص المعترف بهم على أنهم معاقون على مجموعة إعاقة ، ويتم تعيين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا في فئة "الطفل المعوق".
يتم التعرف على الشخص كشخص معاقالمؤسسة الاتحادية للخبرات الطبية والاجتماعية. تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعوق.
- الفصل الأول: أحكام عامة
- الباب الثاني. الخبرة الطبية والاجتماعية
- الفصل الثالث. تأهيل المعاقين
- الفصل الرابع. تأمين حياة المعاقين
- الفصل الخامس الجمعيات العامة للمعاقين
- الفصل السادس. حكم نهائي
مادة مادةالمحتوى:
- المادة 1. مفهوم "المعوق" اساس تحديد فئة الاعاقة
- المادة 2. مفهوم الحماية الاجتماعية للمعاقين
- المادة 3. تشريع الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 3.1. عدم جواز التمييز على أساس الإعاقة
- المادة 4. اختصاصات الهيئات الاتحادية لسلطة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 5. مشاركة سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في توفير الحماية الاجتماعية والدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 5.1. السجل الفيدرالي للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 6. مسئولية الإضرار بالصحة مما يؤدي إلى الإعاقة
- المادة 7. مفهوم الخبرة الطبية والاجتماعية
- المادة 8. المؤسسات الاتحادية للخبرة الطبية والاجتماعية
- المادة 9. مفهوم تأهيل وتأهيل المعوقين
- المادة 10 - القائمة الاتحادية لتدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للمعوقين
- المادة 11. برنامج فردي لإعادة تأهيل أو تأهيل المعوق
- المادة 11.1. الوسائل التقنية لتأهيل المعوقين
- المادة 12. ملغاة
- المادة 13. المساعدة الطبية للمعاقين
- المادة 14. ضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى المعلومات دون عوائق
- المادة 14.1. مشاركة المكفوفين في تنفيذ العمليات باستخدام النسخ بالفاكس لتوقيع بخط اليد
- المادة 15. ضمان وصول المعوقين دون عوائق إلى البنية التحتية الاجتماعية والهندسية والنقل
- المادة 16 - المسؤولية عن تفادي استيفاء الشروط اللازمة لتهيئة الظروف الملائمة لوصول المعوقين دون عوائق إلى الهياكل الأساسية الاجتماعية والهندسية والنقل
- المادة 17. توفير السكن لذوي الإعاقة
- المادة 18 ملغاة
- المادة 19. تعليم المعوقين
- المادة 20 - توفير فرص العمل للمعوقين
- المادة 21 - تحديد حصة لتوظيف المعوقين
- المادة 22 - الوظائف الخاصة لتوظيف المعوقين
- المادة 23 - ظروف عمل المعوقين
- المادة 24 - حقوق والتزامات ومسؤوليات أرباب العمل في ضمان توظيف المعوقين
- المواد 25 - 26. باطل
- المادة 27 - الدعم المادي للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 28 - الخدمات الاجتماعية والمنزلية للأشخاص المعوقين
- المادة 28.1. الدفع النقدي الشهري للأشخاص ذوي الإعاقة
- المادة 28.2. توفير تدابير الدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة لدفع تكاليف السكن والمرافق ، وكذلك لتوفير السكن للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون
- المواد 29 - 30. باطل
- المادة 31 - إجراءات الحفاظ على تدابير الحماية الاجتماعية المقررة للأشخاص المعوقين
- المادة 32 - المسؤولية عن انتهاك حقوق المعوقين. حل النزاع
- مادة 33 - حق المعوقين في تكوين جمعيات عامة
- المادة 34: ألغيت
- المادة 35. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ
- المادة 36 - أثر القوانين والتشريعات المعيارية الأخرى
الحماية الاجتماعية للمعاقين- نظام من تدابير الدعم الاقتصادي والقانوني والاجتماعي التي تضمنها الدولة والتي توفر للأشخاص ذوي الإعاقة شروطًا للتغلب على قيود الحياة واستبدالها (تعويض) قيود الحياة وتهدف إلى خلق فرص لهم للمشاركة في المجتمع على قدم المساواة مع المواطنين الآخرين. الدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة هو نظام من التدابير التي توفر الضمانات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ، وضعت بموجب القوانين وغيرها من التشريعات القانونية التنظيمية ، باستثناء المعاشات التقاعدية.
الإضرار بصحة المواطنين ، مما يؤدي إلى الإعاقة، يتحمل الأشخاص المذنبون مسؤولية مادية ومدنية وإدارية وجنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
الخبرة الطبية والاجتماعية (الاتحاد الدولي للاتصالات)- تحديد ، وفقا للإجراء المتبع ، احتياجات الشخص الخاضع للفحص في تدابير الحماية الاجتماعية ، بما في ذلك إعادة التأهيل ، على أساس تقييم الإعاقات الناجمة عن الاضطرابات المستمرة في وظائف الجسم. يتم إجراء الاتحاد الدولي للاتصالات على أساس تقييم شامل لحالة الجسم بناءً على تحليل البيانات السريرية والوظيفية والاجتماعية والمنزلية والمهنية والعمالية والنفسية للفرد الذي تم فحصه باستخدام التصنيفات والمعايير الموضوعة والموافقة عليها بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
تأهيل المعاقين- نظام وعملية الاستعادة الكاملة أو الجزئية لقدرات المعوقين على الأنشطة اليومية والاجتماعية والمهنية. تهدف إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة إلى القضاء ، أو التعويض بشكل كامل قدر الإمكان ، عن الإعاقات التي تسببها الاضطرابات الصحية مع الاضطرابات المستمرة في وظائف الجسم ، من أجل التكيف الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة وتحقيق الاستقلال المادي وإدماجهم في المجتمع.
الاتجاهات الرئيسية لإعادة التأهيليشمل الأشخاص ذوو الإعاقة ما يلي:
- التدابير الطبية التصالحية ، والجراحة الترميمية ، والأطراف الاصطناعية وتقويم العظام ، والعلاج بالمياه المعدنية ؛
- التوجيه المهني والتدريب والتعليم والمساعدة في التوظيف والتكيف الصناعي ؛
- إعادة التأهيل الاجتماعي والبيئي والاجتماعي التربوي والاجتماعي والنفسي والاجتماعي والثقافي والتكيف الاجتماعي ؛
- الثقافة البدنية والأنشطة الترفيهية والرياضية.
الدولة تضمن المعوقينتنفيذ إجراءات التأهيل والحصول على الوسائل والخدمات الفنية التي توفرها القائمة الاتحادية لإجراءات التأهيل والوسائل الفنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للمعاقين على حساب الميزانية الاتحادية. تمت الموافقة على القائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
برنامج تأهيل فردي لشخص معاقهو ملزم لسلطات الدولة ذات الصلة ، والسلطات المحلية ، والمنظمات ، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية. يحتوي برنامج إعادة التأهيل الفردي للأشخاص ذوي الإعاقة على إجراءات إعادة التأهيل المقدمة إلى الشخص المعاق مع الإعفاء من الرسوم وفقًا للقائمة الفيدرالية لتدابير إعادة التأهيل ، والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة ، وإجراءات إعادة التأهيل ، حيث المعوق نفسه أو غيره من الأشخاص أو المنظمات ، بشكل مستقل عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية.
إلى الوسائل التقنية لإعادة تأهيل المعوقينتشمل الأجهزة التي تحتوي على حلول تقنية ، بما في ذلك حلول خاصة ، تُستخدم لتعويض أو القضاء على الإعاقات المستمرة لشخص معاق.
قرار تزويد المعاقين بالتقنيةتؤخذ وسائل إعادة التأهيل عند تحديد المؤشرات الطبية وموانع الاستعمال. يتم تحديد المؤشرات الطبية وموانع الاستعمال على أساس تقييم الاضطرابات المستمرة في وظائف الجسم التي تسببها الأمراض وعواقب الإصابات والعيوب. ووفقًا للإشارات الطبية وموانع الاستعمال ، فقد ثبتت الحاجة إلى تزويد المعوق بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل ، والتي توفر تعويضًا أو القضاء على الإعاقات المستمرة للشخص المعاق. يتم تمويل التزامات الإنفاق لتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل ، بما في ذلك تصنيع وإصلاح منتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام ، على حساب الميزانية الفيدرالية وصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي.
التعويض النقدي السنوي للأشخاص ذوي الإعاقةيتم تحديد تكلفة الصيانة والخدمات البيطرية للكلاب الإرشادية بالمبلغ 17420 روبل .
تقديم رعاية طبية مؤهلةيتم تنفيذ الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في إطار برنامج ضمانات الدولة لتوفير الرعاية الطبية المجانية لمواطني الاتحاد الروسي. تضمن الدولة للمعاق الحق في الحصول على المعلومات اللازمة. يتم التعرف على لغة الإشارة الروسية كلغة اتصال في وجود ضعف السمع و (أو) الكلام ، بما في ذلك في مجالات الاستخدام الشفهي للغة الدولة في الاتحاد الروسي. يجري تقديم نظام للترجمة أو ترجمة لغة الإشارة للبرامج التلفزيونية والأفلام وأفلام الفيديو.
عندما تقوم مؤسسة ائتمانية بتنفيذ العملياتلاستلام أو سحب أو تبادل أو تبادل النقد أو عندما ينفذ كيان قانوني آخر غير مؤسسة ائتمانية أو رجل أعمال فردي عمليات لقبول أو إصدار النقد ، يحق للشخص ضعيف البصر استخدام النسخ بالفاكس لتوقيعه المكتوب بخط اليد عندما المشاركة في هذه العمليات ، الملصقة بواسطة النسخ الميكانيكي.
تخطيط وبناء مدن اخرىالمستوطنات ، وتشكيل المناطق السكنية والترفيهية ، وتطوير حلول التصميم للبناء الجديد وإعادة بناء المباني والهياكل ومجمعاتها ، وكذلك تطوير وإنتاج مركبات النقل العام والاتصالات والمعلومات دون تكييف هذه المرافق مع الوصول إليها من قبل المعوقين واستخدامهم المعوقين غير مسموح .
في كل موقف (توقف) للمركبات، بما في ذلك بالقرب من المؤسسات التجارية وقطاع الخدمات والمؤسسات الطبية والرياضية والثقافية والترفيهية ، يتم تخصيص ما لا يقل عن 10 في المائة من الأماكن (ولكن ليس أقل من مكان واحد) لوقوف المركبات الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة ، والتي لا ينبغي أن يشغلها الآخرون مركبات. يستخدم الأشخاص ذوو الإعاقة أماكن وقوف السيارات للمركبات الخاصة مجاني .
المعوقون والأسر التي لديها أطفال معاقون، يتم تقديم تعويض عن تكلفة السكن والمرافق بنسبة 50 بالمائة. تدعم الدولة تعليم المعوقين وتكفل تهيئة الظروف اللازمة لاستقبالهم. يتم توفير ضمانات التوظيف للأشخاص ذوي الإعاقة. يتم تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في المنظمات ، بغض النظر عن أشكالهم التنظيمية والقانونية وأشكال ملكيتهم ، بظروف العمل اللازمة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للأشخاص ذوي الإعاقة.
الدفع النقدي الشهري للأشخاص ذوي الإعاقةالتي أنشأتها ودفعت من قبل الهيئة الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي. يخضع حجم الدفعة النقدية الشهرية للمقارنة مرة واحدة سنويًا اعتبارًا من 1 أبريل من العام الحالي ، بناءً على معدل التضخم المتوقع الذي حدده القانون الفيدرالي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقابلة وللفترة المخطط لها. تم تحديد الدفعة النقدية الشهرية للأشخاص ذوي الإعاقة بمبلغ:
- 1) المعوقون من المجموعة الأولى - 2162 روبل ؛
- 2) المعوقون من المجموعة الثانية ، الأطفال المعوقون - 1544 روبل ؛
- 3) المعوقون من المجموعة الثالثة - 1236 روبل.
المواطنون والمسؤولون مذنبونفي انتهاك لحقوق وحريات الأشخاص ذوي الإعاقة ، تكون مسؤولة وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي.
القانون الاتحادي المؤرخ 29 ديسمبر 2006 N 255-FZ (بصيغته المعدلة في 29 ديسمبر 2015) "بشأن التأمين الاجتماعي الإجباري في حالة الإعاقة المؤقتة وفيما يتعلق بالأمومة" ينظم القانون الاتحادي العلاقات القانونية في نظام التأمين الاجتماعي الإجباري في حالة الأمومة المؤقتة ، تحدد دائرة الأشخاص الخاضعين للتأمين الاجتماعي الإجباري في حالة الإعاقة المؤقتة والمتعلقة بالأمومة ، وأنواع التأمين الإلزامي المقدمة لهم ، وتحدد حقوق والتزامات الأشخاص الخاضعين للتأمين الاجتماعي الإجباري في حالة العجز المؤقت والمتعلق بالأمومة ، ويحدد أيضًا شروط وحجم وإجراءات تقديم استحقاقات الإعاقة المؤقتة ، والحمل والولادة ، والمخصص الشهري لرعاية الأطفال للمواطنين الخاضعين للتأمين الاجتماعي الإجباري في حالة العجز المؤقت وفيما يتعلق الأمومة
القانون الاتحادي الصادر في 24.11.1995 n 181-fz (بصيغته المعدلة في 29.12.2015) "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"
القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2006 N 256-FZ (بصيغته المعدلة في 30 ديسمبر 2015) "بشأن التدابير الإضافية لدعم الدولة للأسر التي لديها أطفال" (بصيغته المعدلة والمكملة ، دخل حيز التنفيذ في 01.01.2016)
قانون الاتحاد الروسي الصادر في 12.02.1993 N 4468-1 (بصيغته المعدلة في 04.11.2014 ، بصيغته المعدلة في 14.12.2015) "بشأن توفير المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين خدموا في الجيش ، والخدمة في هيئات الشؤون الداخلية ، والدولة خدمة الإطفاء ، ودوران المخدرات والمؤثرات العقلية ، ومؤسسات وهيئات نظام العقوبات وأسرهم "(بصيغتها المعدلة والمكملة ، دخلت حيز النفاذ في 01.01.2015)
24- هيكل الحماية الاجتماعية للسكان على المستويين الاتحادي والإقليمي (على سبيل المثال SD)
تقدم أنواع مختلفة من مؤسسات الحماية الاجتماعية خدمات اجتماعية للسكان: مراكز الخدمة الاجتماعية الشاملة ؛ المراكز الإقليمية للمساعدة الاجتماعية للأسر والأطفال ؛ مراكز إعادة التأهيل الاجتماعي للقصر ؛ الملاجئ الاجتماعية للأطفال والمراهقين ؛ منازل ليلية مراكز الشيخوخة.
المستوى الاتحادي لنظام الحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي
رئيس جمهورية أوروغواي - حكومة جمهورية أوروغواي - وزارة الحماية الاجتماعية في جولة أوروغواي - الوكالات والصناديق ، إلخ.
25. الطبيعة غير المهنية للعمل الاجتماعي
على مر القرون ، خضعت الأشكال غير المهنية للعمل الاجتماعي لتغييرات - من أنواع معينة من المساعدة والدعم والحماية داخل المجتمعات الصغيرة (العشيرة والقبيلة) إلى المجتمعات المتحضرة الأكبر التي حظيت بالاعتراف (الأعمال الخيرية ، والجمعيات الخيرية ، وما إلى ذلك).
تُفهم الصدقة من ناحيتين. بالمعنى الضيق ، مثل تقديم الأفراد أو المنظمات مساعدة مجانية للأشخاص المحتاجين أو الفئات الاجتماعية (طبقات) من السكان ، وبمعنى واسع - كنشاط مجاني لإنشاء وتحويل القيم المالية والمادية وغيرها من القيم (السلع) لتلبية الاحتياجات العاجلة لشخص أو مجموعة اجتماعية أو طبقة أو مجتمعات محاصرة في وضع حياة صعب.
يتم حاليًا أيضًا دمج تكوين وتطوير العمل الاجتماعي المهني (الذي يتم تنفيذه بشكل منهجي من قبل الأشخاص الذين تلقوا تعليمًا خاصًا أو ثانويًا متخصصًا أو عاليًا) مع العمل الاجتماعي غير المهني الذي يقوم به الأفراد وبعض المنظمات والمؤسسات من خلال توفير واحد- المساعدة بالوقت ، الصدقات ، إلخ.
الأزمة الحادة للمجتمع الروسي في التسعينيات. ودفع انهيار الصناعات الكبيرة الناس إلى محاولة حل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية الحادة للغاية للحياة الروسية الحديثة: وفقًا لمسح تمثيلي أجري بين 3340 مشاركًا بواسطة مركز أبحاث (بريطانيا العظمى) في عام 1998 ، 61٪ من المواطنين الروس خلال الأزمة اعتمدوا فقط على أنفسهم ، 14٪ - للعائلة والجيران والأصدقاء و 12٪ فقط - للدولة. بدأ الناس يتحدون ، وأنشأوا مراكز معاقين ومحاربين ونساء وعائليين وتعليمية ومقاومة للأزمات لتقديم الخدمات الاجتماعية لأفرادهم. وهكذا ، وفقًا لدائرة الإحصاءات الحكومية الفيدرالية ، بلغ عدد الجمعيات العامة المسجلة في الاتحاد الروسي اعتبارًا من 1 كانون الثاني / يناير 2010 ، 247 119 جمعية والمنظمات غير الهادفة للربح 988 79. مجموعات المساعدة الذاتية هي مجموعات صغيرة محلية ، تضم أعضائها مجموعة المشكلات (الاحتياجات) الاجتماعية والنفسية والطبية والبيئية الشائعة ، وحلها معًا ، ومساعدة بعضنا البعض. تنشأ هذه المجموعات في بعض الأحيان بشكل عفوي ، ولكن في كثير من الأحيان يتم تنظيمها من قبل الأعضاء الأكثر نشاطًا في المستقبل (في كثير من الأحيان - عامل اجتماعي). يقبل كل عضو في هذه المجموعة في وقت واحد المساعدة من الأعضاء الآخرين ويقدمها بنفسه ، مجسدًا مبدأ المساعدة المتبادلة. الهدف من العمل الجماعي هو التخفيف من تأثير الظواهر السلبية ، وليس التغلب عليها تمامًا (وهو أمر مستحيل) ، لدعم الشخص ، وليس تشكيل نمط حياة جديد ، لتعليم مهارات الحياة الإيجابية بشكل تدريجي ، وليس للتغلب عليها تمامًا. إنكار قواعد الحياة السابقة.
صادقت روسيا على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. في هذا الصدد ، في 1 يناير 2018 ، دخل قانون اتحادي حيز التنفيذ ، والذي ينص على إمكانية الوصول إلى مختلف المرافق والخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة. بناءً على طلب قرائنا ، ننشر التغييرات التي ستحدث في حياة الأشخاص ذوي الإعاقة.
منذ 1 يناير 2018 ، يحق للأشخاص ذوي الإعاقة مرافقتهم
بادئ ذي بدء ، نلاحظ أنه تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 419-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالتصديق على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة" في 1 ديسمبر 2014 ، ولكن دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2018. وهذا ليس بالكامل. ستصبح بعض مقالاته سارية اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، والبعض الآخر - اعتبارًا من 1 يناير 2018. يقوم بإجراء تغييرات على جميع اللوائح تقريبًا من حيث ضمان فرصة للأشخاص ذوي الإعاقة لاستخدام الخدمات في جميع مجالات الحياة. بادئ ذي بدء ، تم إدخال تعديلات على القانون الاتحادي رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي".
تتحدث المادة 15 من هذا القانون عن وصول الأشخاص ذوي الإعاقة دون عوائق إلى البنية التحتية الاجتماعية والهندسية والنقل.
يجب أن تضمن الصيدليات والمغاسل وصالونات تصفيف الشعر وأي منظمة أخرى أن الأشخاص ذوي الإعاقة يمكنهم استخدام خدماتهم.
ولكن هنا يجب ألا يغيب عن الأذهان أنه غالبًا ما يكون من المستحيل تجهيز مبنى بمنحدرات أو مصاعد خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة. وقد نص المشرع على أنه في هذه الحالة ، يجب أن تتفق المنظمات مع مجتمعات الأشخاص ذوي الإعاقة على طرق أخرى لتقديم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة. يمكن أن يكون هذا هو التوصيل إلى المنزل ، والتعاون مع الأخصائيين الاجتماعيين الذين سيشترون سلعًا لشخص معاق ، أو نقل شخص إلى مبنى ، أو تقديم الخدمات عن طريق البريد أو الإنترنت ، وما إلى ذلك. هذا العمل ، بالمناسبة ، تم تنظيمه جزئيًا بالفعل في منطقة. يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة دائمًا الاتصال بخدمة سيارات الأجرة الاجتماعية.
هل هذه الخدمات مجانية؟
لا يترتب على القانون وجوب تزويد جميع الأشخاص ذوي الإعاقة بالتوصيل المجاني إلى المكان الذي يحتاجون إليه. الوثيقة تنص فقط على إمكانية استخدام خدمات النقل.
من سيرافق المعاقين؟
كل من الأخصائيين الاجتماعيين والعاملين في الخدمة. لا ينص القانون على "تخصيص" مرافق لكل شخص معاق. هذه خدمة سيتم توفيرها في إطار الضمان الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة.
لنفترض أن شخصًا معوقًا يريد شراء دواء من صيدلية قريبة من المنزل ، لكن لا يوجد منحدر هناك. ماذا يجب ان يفعل؟ وفقًا للقانون ، اعتبارًا من 1 يناير ، يجب تزويده بخدمة
إذا قام عامل اجتماعي بخدمة شخص معاق ، فسيتولى الأخصائي الاجتماعي شراء الأدوية وتسليمها. إذا لم يتم تقديم شخص معاق في المنزل من قبل عامل اجتماعي ، فيمكنه التقدم بطلب للحصول على مساعدة من الحماية الاجتماعية أو مطالبة عمال الصيدلة بتزويده بالمساعدة اللازمة.
ما هي الإجراءات التي يمكن أن يتوقعها الأشخاص ذوو الإعاقة من الحماية الاجتماعية في مثل هذه الحالة؟
ينبغي تمييز عامل اجتماعي. بالنظر إلى هذا الموقف مع الصيدلية ، سيشتري الأخصائي الاجتماعي الأدوية اللازمة ويأخذها إلى المنزل. لكن في المستقبل ، يجب أن تبدأ الآلية المتصورة العمل ، أي أن كل صيدلية يجب أن توفر للأشخاص ذوي الإعاقة فرصة لتلقي الخدمات منهم.
في المستقبل ، سيتم تقديم المسؤولية الإدارية للمنظمات التي لا تمتثل للقانون. بمعنى ، إذا أبلغنا شخص معوق بعدم تقديم خدمة معينة له بسبب عدم الوصول إلى المنظمة ، فقد يتم تغريم المؤسسة.
ينص القانون على أن المباني التي تم تكليفها حديثًا فقط هي التي سيتم تجهيزها بالمنحدرات. ومع ذلك ، لا يزال يتعين على مالكي المرافق القائمة اتخاذ خطوات لضمان الوصول. نفسر هذا الحكم من القانون.
في الواقع ، اعتبارًا من هذا العام فصاعدًا ، يجب أن تفي أي مرافق تم تكليفها حديثًا بمتطلبات إمكانية الوصول للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة.
هل يجب أن يكون هناك منحدرات في كل مكان؟
المنحدرات والمصاعد والفتحات الموسعة وما إلى ذلك. أما بالنسبة للأشياء التي تم إدخالها بالفعل ، إذا لم يكن بالإمكان تجديدها ، فيجب الاتفاق مع مجتمعات الأشخاص ذوي الإعاقة على أنه من الممكن تحقيق الوصول الجزئي أو المشروط فقط.
من المسؤول عن عدم تركيب المنحدرات في المباني الشاهقة؟
شركة الإدارة التي تخدم المنزل. مشكلة تركيب المنحدرات في المباني السكنية خطيرة للغاية للسبب التالي: المنحدر جزء من بناء رأسمالي. في معظم المنازل ، تتم خصخصة معظم الشقق ، لذا يلزم الحصول على موافقة السكان للحصول على إذن لتركيب منحدر أو مصاعد. كثيرون لا يعطونها: شخص ما لا يوافق على تركيب المنحدرات ، معتقدين أنها ستتدخل في الخروج من المدخل.
تغييرات في إجراءات تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بمزايا السكن
لقد جعلنا التشريع الإقليمي يتماشى مع التشريع الفيدرالي. مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن جميع الاستحقاقات للأشخاص ذوي الإعاقة لدفع تكاليف صيانة الإسكان والمرافق العامة يتم دفعها على حساب الأموال الفيدرالية ، يتم تنظيمها بشكل مباشر بموجب القانون الاتحادي رقم 181 بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.
ينص القانون 181 بوضوح على أن الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في المساكن الحكومية والبلدية يحصلون على خصم بنسبة 50٪ على مدفوعات الإسكان.
أي أن أولئك الذين يعيشون في شقة مخصخصة أو مشتراة أو متبرع بها لا يتمتعون بهذه الميزة. والنقطة الثانية - وفقًا للتشريعات الإقليمية ، تمتد الاستحقاق إلى جميع أفراد عائلة الشخص المعاق ، وفقًا للتشريعات الفيدرالية - يتم الدفع خصيصًا للشخص المعاق - دون مراعاة أفراد الأسرة الذين يعيشون معه.
بعض السكان غاضبون من هذا. أود أن يفهموا أن هذه المزايا تُدفع من الأموال الفيدرالية. لا يوجد حديث عن الادخار!
فوائد الإصلاح
بالمناسبة ، العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة هم أيضًا من قدامى المحاربين. لديهم الحق في اختيار الفئة التي يجب توفيرها لهذه الميزة: الحصول عليها كشخص معوق أو كمخضرم عمالي. في الحالة الأخيرة ، سيحصلون على المخصصات بنفس الشروط.
ينص القانون الجديد أيضًا على خصم 50٪ على مدفوعات الإصلاح الشامل للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 75 عامًا.
تم النص على هذا الحكم بموجب القانون الاتحادي رقم 399-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2015:
خصم 50٪ على الإصلاح الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة من مجموعة أو مجموعتين وعائلات لديها طفل معاق. هذه الدفعة صالحة من 1 يناير.
ينص القانون على حق المنطقة في إنشاء منفعة للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 75 عامًا - خصم 50٪ على مدفوعات الإصلاح الشامل ، ولأولئك الذين تزيد أعمارهم عن 80 عامًا - خصم 100٪. من حق كل منطقة في بلادنا أن تنشئ منفعة أم لا.
القوانين التشريعية الروسية الحديثة من حيث رعاية ومساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة من حيث محتوى مقاربة القوانين والمبادئ المعتمدة في جميع أنحاء العالم. وعلى الرغم من أن الأشخاص ذوي الإعاقة ، وكذلك أسرهم ، لا يزالون يواجهون حواجز في فهم الآخرين والتواصل معهم ، إلا أن هناك الكثير من الأدلة على أن المواقف الاجتماعية تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة تتغير بشكل عام بشكل تدريجي: بدلاً من عدم الانتباه والرفض ، الاعتراف جاءت حقوقهم والكرامة والمشاركة الكاملة في حياة المجتمع. اعتمد في عام 1995. مجلس الدوما لقانون "الحماية الاجتماعية للمعوقين في الاتحاد الروسي" ، وتطوير مشروع قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم الخاص" ، وإنشاء مراكز إعادة التأهيل - كل هذا يشهد على السياسة الاجتماعية المتغيرة.
القوانين الرئيسية المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي هي:
1. القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للمعوقين في الاتحاد الروسي" (مع التعديل الأخير من 31/12/2005) من 24/11/1995. رقم 181-FZ
2. القانون الاتحادي "بشأن التعديلات والإضافات على المادة 16 من قانون الاتحاد الروسي" بشأن التعليم "بتاريخ 20.07.2000. رقم 102-FZ
3 - مرسوم حكومة الاتحاد الروسي "بشأن الموافقة على إجراءات تربية وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل وفي المؤسسات التعليمية غير الحكومية" رقم 861 الصادر في 18/7/1996.
4 - المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي "بشأن توفير الخدمات الاجتماعية المجانية والخدمات الاجتماعية المدفوعة الأجر من قبل الخدمات الاجتماعية الحكومية" رقم 739 المؤرخ 24 حزيران / يونيه 1996.
5 - مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 394 المؤرخ 25 آذار / مارس 1993 بشأن "تدابير التأهيل المهني وتوظيف المعوقين".
6- القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" رقم 195-FZ بتاريخ 10/12/1995.
7- مرسوم حكومة الاتحاد الروسي "بشأن ضمان تهيئة بيئة معيشية يسهل الوصول إليها للمعوقين" رقم 927 بتاريخ 12 آب / أغسطس 1994.
8- مرسوم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن تدابير ضمان دعم الدولة للمعوقين" رقم 1011 بتاريخ 6-1996. (بصيغته المعدلة في 2000/04/27)
9- مرسوم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن الدعم العلمي والإعلامي لمشاكل الإعاقة والمعوقين" رقم 802 بتاريخ 27/7/1992.
10- مرسوم وزارة الحماية الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي "بشأن توفير المعاشات التقاعدية للأطفال في إعالة الدولة الكاملة" رقم 1-6-u بتاريخ 23 حزيران / يونيه 1995.
11- قرار وزارة العمل في الاتحاد الروسي "بشأن الموافقة على اللوائح النموذجية لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للأشخاص ذوي الإعاقة" رقم 42 بتاريخ 14/12/1996.
12. أمر وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي من 18.06.2001. برقم 2417 “بشأن تنفيذ قرار مجلس الإدارة رقم 10 تاريخ 15/5/2001 م. "حول تجربة الجامعات الروسية في ضمان توافر التعليم المهني العالي للأشخاص ذوي الإعاقة" "
13. رسالة من وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي بتاريخ 25/3/1999. رقم 27 / 502-6 "بشأن شروط قبول وتدريب المعوقين في مؤسسات التعليم المهني العالي"
14. توضيح من وزارة العمل في الاتحاد الروسي وصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي بتاريخ 4.04.2000. رقم 3 / 02-18 / 05-2256 "بشأن إجراء منح ودفع أيام إجازة إضافية شهريًا لأحد الوالدين العاملين (الوصي ، الوصي) لرعاية الأطفال المعوقين" (تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم وزارة العمل في الاتحاد الروسي والصندوق الاجتماعي للتأمين التابع للاتحاد الروسي بتاريخ 4.04.2000 رقم 26/34)
15. قرار وزارة العمل في الاتحاد الروسي بتاريخ 27/7/1999. رقم 29 "بشأن الموافقة على التوصيات المنهجية لتنظيم أنشطة المراكز الاجتماعية والصحية لكبار السن والمعاقين"
16 - قرار وزارة العمل في الاتحاد الروسي المؤرخ 29 تشرين الأول / أكتوبر 1998. رقم 44 "بشأن التوصيات المتعلقة بإنشاء وتنظيم أنشطة مجالس الأمناء (العامة) في مؤسسات الحماية الاجتماعية للسكان"
17. قرار من وزارة الصحة في الاتحاد الروسي ووزارة العمل في الاتحاد الروسي بتاريخ 02.25.1998. رقم 50/18 "بشأن الموافقة على استمارة إرسال الأطفال دون سن السادسة عشرة للفحص إلى مؤسسات الخبرة الطبية والاجتماعية"
18- قرار وزارة العمل في الاتحاد الروسي ووزارة الصحة في الاتحاد الروسي بتاريخ 29/01/1997. رقم 1/30 "بشأن اعتماد التصنيفات ومعايير الوقت المستخدمة في تنفيذ الخبرات الطبية والاجتماعية"
19. قرار أمر صادر عن وزارة العمل في الاتحاد الروسي ووزارة الصحة في الاتحاد الروسي ووزارة التعليم في الاتحاد الروسي بتاريخ 23/12/1996. رقم 21/417/515 "بشأن الموافقة على اللائحة النموذجية لمؤسسة إعادة التأهيل"
20. أمر من وزارة التعليم في الاتحاد الروسي ووزارة الرعاية الصحية في الاتحاد الروسي 18.07.1994. رقم 268/146 "بشأن الإعفاء من الشهادة النهائية لخريجي 9.11 (12) درجات من المؤسسات التعليمية"
21- قرار وزارة العمل في الاتحاد الروسي بتاريخ 8.09.1993. رقم 150 "في قائمة المهن ذات الأولوية للعمال والموظفين ، الإتقان الذي يمنح الأشخاص ذوي الإعاقة أكبر فرصة للتنافس في أسواق العمل الإقليمية"
22. وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
تحميل ...