Енциклопедия на структурата на правителството на Белгия. Административна и политическа структура на Белгия

Кралство Белгия е федерална държава, конституционна парламентарна монархия. Белгийската конституция от 7 февруари 1831 г. е в сила с последните поправки от 14 юли 1993 г., когато белгийският парламент одобри конституционната реформа на държавното устройство на страната, с което завърши процеса на нейната федерализация, започнал през 70-те години. Сегашната версия на конституцията е публикувана на 3 февруари 1994 г. Федералната държава се състои от три региона с широка автономия – Фландрия, Валония и Столичен регион Брюксел (Фландрия, Валония, Брюксел) и три езикови общности: фламандска, френска и немска (фламандска, френска, немска). Очертана е компетентността на общностите и регионите.

Държавният глава е кралят. Неговата власт е ограничена от конституцията, 106-ти член от конституцията гласи: „Нито един акт на краля не е валиден, освен ако не е подписан от министъра, който по този начин сам поема отговорност“. Член 102 гласи, че „в никакъв случай устна или писмена заповед на краля не освобождава министъра от отговорност“. Това гарантира принципа, формулиран в член 88: „Личността на краля е неприкосновена; неговите министри са отговорни”.

Законодателната власт се упражнява съвместно от краля и двукамарен парламент, състоящ се от Камарата на представителите (150 членове) и Сената (71 сенатора и престолонаследника Филип, херцог на Брабант, който е „законният сенатор“). Камарата на представителите се избира от населението чрез пряко и тайно гласуване, пропорционално представителство. Сенатът се формира от: 40 сенатори, избрани от населението чрез пряко гласуване (25 от Фландрия и от фламандското население на Брюкселския регион и 15 от Валония и от френскоговорящото население на Брюкселския регион); 21 сенатори, назначени от регионалните парламенти измежду техните депутати (по 10 от Фландрия и Валония и 1 от немскоговорящата общност); 10 кооптирани сенатора (6 от Фландрия и 4 от Валония). Възрастните деца на краля могат да бъдат сенатори по право. Мандатът на двете камари е 4 години. Федералният парламент одобрява федералното правителство. Почти всички прерогативи на националния парламент - изразяване на недоверие на правителството, одобряване на бюджета, приемане на закони - остават на Камарата на представителите, докато ролята на Сената се свежда до уреждане на спорове между регионалните власти, изменение на конституцията и одобрение международни договори. Регионални парламенти: Регионален съвет на БЧК Брюксел. Парламент на двуезичен регион. Съставен от 75 депутати, пряко избрани от жителите на Брюксел и околните общности за период от пет години, формира правителството на столичния регион. Властите на столичния регион Брюксел, в рамките на своите правомощия, управляват територията, населена с населението на френскоговорящата и фламандската общност.

Регионален съвет на Валония. Състои се от 75 членове, пряко избрани за петгодишен мандат в южната френско-говоряща част на Белгия. Формира правителството на Валония, която се намира в Намюр.

Фламандски регионален съвет. Това е както парламентът на региона на Фландрия, така и фламандската езикова общност. Състои се от 124 депутати, от които 118 се избират за петгодишен мандат чрез пряко гласуване във Фландрия, а 6 депутати се назначават от Регионалния съвет на Брюксел измежду фламандските депутати в парламента на Брюксел, тъй като фламандската езикова общност включва и Брюксел които говорят холандски. Съветът формира правителството на Фландрия, което действа в Брюксел.

Съвет на франкофонската общност. Единственият парламент, избран непряко, със 75 депутати от регионалния съвет на Валония и 16 депутати от франкофоните от Регионалния съвет на Брюксел. Той формира правителството на френската езикова общност, която се намира в Брюксел. Правителството и парламентът на френскоговорящата общност отговарят за въпросите от тяхната компетентност на територията на Валония, с изключение на източните кантони, както и, заедно с фламандската общност, в двуезичния брюкселски регион. Съвет на немскоговорящата общност. Състои се от 25 членове, пряко избрани за срок от 5 години.

Изпълнителната власт се упражнява от краля и федералното правителство, което се назначава от краля и е отговорно пред Камарата на представителите на федералния парламент. Броят на членовете на федералното правителство (Министерския съвет) не трябва да надвишава 15 министри. С изключение на министър-председателя фламандците и франкофоните трябва да бъдат еднакво представени. Компетентността на федералното правителство се простира само до федерално ниво и включва ограничен кръг от въпроси. Това са националната отбрана, външната политика, поддържането на вътрешния ред, националните финанси, основните направления на икономическото развитие, федералната система за социална защита, правосъдието, здравеопазването, най-големите институции на науката и културата с национално значение. Разширени са правомощията на местните власти. Селското стопанство, международните споразумения, научните изследвания и външната търговия се добавят към областите, които вече са включени в сферата на тяхната дейност.

Изострянето на националния проблем в Белгия през 60-70-те години на миналия век доведе до разделяне на най-големите политически партии в страната на независими регионални партии, действащи във Валония, Фландрия и региона на Брюксел, възникват и нови националистически партии, в резултат на което още три се появиха малки партии. Правителството най-често се формира по коалиционен начин. На базата на общобелгийската социал-християнска партия (създадена през 1830 г. като католическа) през 1969 г. се формират Социално-християнската партия (SHP) във Валония и Християнската народна партия (CPP) във Фландрия. SHP и KhNP представляват демократичното християнско движение в Белгия, най-голямото в Белгия. Тя участва в работата на почти всяко правителство и има най-голяма подкрепа сред активните католици, въпреки че не поддържа връзки с църквата. Демократичните християни обикновено получават между една четвърт и една трета от гласовете на всички гласоподаватели в страната (2/3 от гласовете във Фландрия). Министър-председателят на Белгия обикновено е член на KhNP.

Социалдемократите, второто по големина политическо движение, се подкрепят от социалистически синдикати и промишлени работници. Социалдемократите са организирани в Социалистическа партия (френскоговоряща) и Социалистическа партия (фламандска). Около една четвърт от белгийците на изборите гласуваха за социалистите (има малко повече поддръжници на социалистите във Валония).

Третата голяма партийна група традиционно са либералите, чиято база се състои от дребни бизнесмени и търговци. Движението като цяло е консервативно, подкрепя частните предприятия и често се противопоставя на разширяването на системата за социално осигуряване. Либералното движение се състои от фламандските либерали и демократи (FLD) и Реформираната либерална партия (RPL). На изборите всеки пети белгиец гласува за либералите (малко повече във Фландрия). Всяка партия (включително малка) може да получи място в парламента, като спечели поне 1% от общия брой гласове в цялата страна. През 70-те години на миналия век федералистите бяха представени в парламента, през 80-те и 90-те години на миналия век и до днес екологичните и националистически (или шовинистични) партии. В редица случаи малките партии, подобно на основните партии, имат фламандски и валонски клон. Комунистическата партия, незначителна по размер и влияние, загуби последните си места в парламента през 1985 г.

Всяко от трите основни политически движения се подкрепя от професионални организации. Тези професионално интегрирани популации са добре организирани и имат значително политическо влияние. Има групи, които представляват интересите на управленската администрация, фермери, интелектуалци, държавни служители и работници. Но дори в рамките на тези групи има големи религиозни, езикови, икономически и политически различия. Правителството отговаря за изготвянето на законодателството. Когато законопроектът бъде финализиран, той започва да се консултира със заинтересовани политически групи и лидери на фракции. Ако се съгласят, на практика няма съмнение, че парламентът ще приеме този законопроект. Ако коалиционното правителство се отклони твърде далеч от политическата си база, парламентът може да принуди правителството да бъде отстранено. В ситуации, когато въпросът е от голямо обществено значение, често се създава консултативен комитет, който обикновено се състои от представители на трите основни партии.

Според формата на държавно-териториалното устройство Белгия е федерална държава, състояща се от общности и региони. Общностите се изграждат на културно-езиков принцип, а регионите - на езиков и териториален принцип. Белгия включва 3 общности: френска, фламандска и немскоговоряща и 3 региона: Валонски, Фламандски и Брюксел (двуезични). Преходът от унитарна към федерална структура в Белгия става на 1 януари 1989 г. във връзка с дългогодишен конфликт между двете основни националности – фламандците и френскоговорящите валонки.

В общности и региони са създадени съответни представителни и изпълнителни органи. В същото време регионите на Белгия са административно разделени на 10 провинции (по 5 във Фландрия и Валония).

В сила е Конституцията от 1831 г.

По форма на управление Белгия е конституционна парламентарна монархия. Конституцията закрепва принципа на разделение на властите: законодателната власт се упражнява от краля и парламента, изпълнителната власт се упражнява от краля и правителството, а съдебната власт се упражнява от съдилищата. Политическият режим е демократичен.

Кралят е държавен глава. В съответствие с Конституцията той упражнява законодателна и изпълнителна власт. Кралят споделя законодателни правомощия с парламента, по отношение на които има значителни права: одобрява и обнародва закони, приети от парламента, може да го разпуска, свиква извънредна сесия, отлага заседанията на камарите (но не повече от 1 месец), има право да остави правителството на власт, без да се ползва с доверието на парламента и свикване на нови избори. Отношенията на краля с изпълнителната власт са структурирани по следния начин. Кралят назначава и одобрява министрите, но нито един от неговите актове не е валиден без контраподпис (подпис) на съответния министър, който отговаря за него. Личността на краля е неприкосновена (чл. 88 от Конституцията). Той има правомощия в областта на международните отношения: сключва договори с чужди държави, обявява война и сключва мир, е главнокомандващ на въоръжените сили.

Парламентът на Белгия е двукамарен представителен орган. В началото на 2000 г. Камарата на представителите имаше 150 депутати, избрани за 4-годишен мандат чрез преки избори чрез пропорционална система на представителство. Сенатът се състои от 71 души, от които 1 е наследник на короната, 40 се избират чрез преки избори (25 във Фландрия и 15 във Валония), по 10 души от Фламандския съвет и Съвета на френската общност, 1 от Съветът на немскоговорящата общност и съответно от 6 и 4 нови членове са кооптирани от фламандски сенатори и франкофонски сенатори. Мандатът на Сената също е 4 години. В съответствие с реформата от 1921 г., правото да бъдеш избиран в Сената беше ограничено от редица условия (включително имуществени квалификации), които не се изискват за избори за Камарата на представителите. Така сякаш се подчертава специалната роля на Сената. И двете камари обаче са равни, специфичните им права са незначителни. Поправка, приета през 1970 г., предвижда създаването на френска и фламандска езикова група във всяка от камарите, за да се предотврати нарушаването на правата на лицата, принадлежащи към различни езикови общности.



И двете камари се срещат ежегодно на сесии, които продължават най-малко 40 дни в годината. Заседанията на камарите се провеждат отделно, но в някои случаи (например полагане на клетвата на краля) те се срещат на съвместни заседания. В камарите се създават комисии, които играят важна роля в законодателната дейност на парламента. През тях минават по-специално всички сметки. Всички членове на парламента и правителството имат право да инициират законодателство. Процедурата за приемане на закони обаче показва приоритета на държавните законопроекти. Докато правителствен законопроект се внася в камарата веднага след внасянето му, внесен от депутат може да бъде отхвърлен от председателя на камарата дори преди да бъде разгледан от депутатите, ако той реши, че законопроектът не заслужава внимание . През 1980 г. е установено, че законите, засягащи национални и езикови проблеми, могат да бъдат гласувани само ако има „специално мнозинство“ (наличието на мнозинство от членовете във всяка езикова група). Законопроектът се счита за приет, ако за него гласуват най-малко 2/3 от „специалното мнозинство“.

В допълнение към основната функция да приема закони, парламентът има редица други правомощия: одобрява бюджета, търговски споразумения или споразумения, които налагат някои задължения на държавата, ежегодно взема решения за размера на въоръжените сили, предоставя натурализация и назначава членове на Върховния съд. Без съгласието на парламента кралят не може да назначи свой наследник при липса на мъжко потомство, не може да стане глава на друга държава. Що се отнася до контролните функции на парламента, то по същество те се ограничават до запитвания (запитвания) и въпроси.

В Конституцията няма дефиниция на правителството, въпреки че специален раздел е посветен на министрите. Действайки под ръководството на министър-председателя, те формират Министерския съвет – правителството на Белгия. Член 96 от Конституцията гласи, че членовете му се назначават и освобождават от краля, но кралят трябва да формира такова правителство, което да се ползва с доверието на парламента. В съответствие с член 99 при съставянето на правителството се взема предвид националният принцип: броят на министрите на представителите на валонците и фламандците трябва да бъде равен. Веднага след съставянето на правителството, правителствена програма (декларация) се внася за разглеждане от върховния законодателен орган. Ако програмата не бъде одобрена от поне една камара и правителството не получи вот на доверие, то е принудено да подаде оставка.

Правомощията на правителството са законодателно уредени в най-общ план. Министър-председателят има доста широки права, въпреки че Конституцията не казва нищо за него. Неговите правомощия са залегнали в редица разпоредби (по-специално в Кралския указ от 1939 г. за създаване на служба за обща администрация и Регентския указ от 1946 г.). Ръководителят на правителството определя основните насоки на дейността на Министерския съвет, организира работата на неговите заседания (той сам определя дневния ред, изразява становища, които са в основата на решенията). Той е връзката между краля и изпълнителните органи, редовно информира краля за основните проблеми, стоящи пред държавата, говори от името на правителството в парламента, излага правителствената програма и отговаря за нея, изпращат му се запитвания.

Правителствените решения са под формата на кралски укази или министерски укази. Освен това в определени случаи правителството упражнява законодателни функции, делегирани му от парламента.

Държавният съвет е правен орган, който взема решения относно конституционността на законопроектите, внесени в парламента. Членовете на Съвета се назначават пожизнено от краля измежду лица, притежаващи званието доктор по право и най-малко 10 години изпълняващи съдебни функции или преподаватели по право в университета. Държавният съвет се състои от 2 секции – законодателен и административен. Законодателната секция по искане на Парламента и Правителството дава становища за законосъобразността на проекти на нормативни актове, Административната секция - за обезсилване на актове на различни административни органи и разглежда административните спорове като касационна инстанция.

Провинциите се ръководят от управители, назначени от краля, които управляват съвместно с избрани провинциални съвети и постоянни депутации (изпълнителен орган).

Често срещана дълга форма:Кралство Белгия;
Често срещана кратка форма:Белгия; местна дълга форма: Royaume de Belgique / Ko-ninkrijk Belgie; местна кратка форма: Belgique / Belgie.
Държавно устройство:федерална парламентарна демокрация, водена от конституционен монарх.
капитал:Брюксел.
Административно деление: 10 провинции: Антверпен, Валонски Брабант, Източна Фландрия, Западна Фландрия, Лимбург, Лиеж, Люксембург, Намюр, Фламандски Брабант, Ено; забележка: Столичен регион Брюксел не е включен в провинциите.
Зависими територии:
независимост:от 4 октомври 1830 г. (до 1830 г. - като част от Холандия).
Национален празник:Ден на независимостта, 21 юли (достъпването до трона на крал ЛЕОПОЛД I през 1831 г.).
конституция:приет на 7 февруари 1831 г., последно преразгледан на 14 юли 1993 г.; Парламентът прие пакет от конституционни изменения за създаване на федерална държава.
Легална система:системата на гражданското право, повлияна от английската конституционна теория; допуска се съдебно преразглеждане на законодателни актове; приема задължителната юрисдикция на ICJ с резерви.
избирателно право:от 18 домашни любимци; универсален и задължителен.
държавен глава:Крал АЛБЕРТ II (АЛБЕРТ II) (от 9 август 1993 г.); наследник на трона принц ФИЛИП, син на краля;
ръководител на правителството:Министър-председател Ги ВЕРХОФСТАДТ (от 13 юли 1999 г.)
правителство:съвет на министрите, назначен от монарха и одобрен от парламента; избори: не се провеждат; наследствена монархия; министър-председателят се назначава от монарха и се одобрява от парламента; забележка: управляваща коалиция: ВЛД, ПРЛ, ПС, СП, АГАЛЕВ и ЕКОЛО.
законодателен орган:двукамарен парламент, състоящ се от Сената (71 места; 40 членове се избират чрез пряко всеобщо гласуване, 31 непряко; членовете на Сената се избират за четиригодишен мандат) и Камарата на представителите (Kamer van Volksvertegenwoordigers, Chambre des Representatives) (150 места; депутатите се избират пряко на базата на пропорционално представителство за период от четири години); избори: Сенат и Камарата на представителите - последно проведени на 13 юни 1999 г. (следващите през 2003 г.); изборни резултати: Сенат - разпределение на гласовете между партиите - VLD 15,4%, CVP 14,7%, PRL 10,6%, PS 9,7%, VB 9,4%, SP 8,9%, ECOL0 7,4%, АГАЛЕВ 7,1%, PSC 6,0%, VU 5,1% ; брой места - VLD 11, CVP 10, PS 10, PRL 9, VB 6, SP 6, ECOLO 6, AGALEV 5, PSC 5, VU 3; Камарата на представителите - разпределение на гласовете между партиите - VLD 14,3%, CVP 14,1%, PS 10,2%, PRL 10,1%, VB 9,9%, SP 9,5%, ECOLO 7,4%, АГАЛЕВ 7,0%, PSC 5,9%, VU 5,6%; брой места - VLD 23, CVP 22, PS 19, PRL 18, VB 15, SP 14, ECOLO 11, PSC 10, AGALEV 9, VU 8, FN 1; забележка: в резултат на ревизията на конституцията през 1993 г., която осигури прехода към федерална държава, в момента в Белгия има тристепенни правителства (федерални, регионални и езикови общности) със сложен механизъм за разграничаване на правомощията; така всъщност има шест правителства, всяко от които има свое собствено законодателно събрание.
Съдебна власт:Върховен съд (Hof van Cas-satie, Cour de Cassation), съдиите се назначават от монарха за цял живот.
Политически партии и лидери:Партия на зелените (Фламандците) (АГАЛЕВ) (Dos GEYSELS); Зелена партия (франкофони) (ECOLO) (без председател); Фламандски християндемократи (Християнска народна партия) (CVP) (Stéphane DE CLERK, председател); Фламандски либералдемократи (VLD) (Карл ДЕ ГУХТ, председател); Социалистическа партия (фламандци) (SP) (Патрик ДЖАНСЕНС, председател); Християндемократи-франкофони (Социално-християнска партия) (PSC) (Джоел МИЛК, председател); Партия на либералните реформи (франкофони) (PRL) (Даниел ДУКАРМ, председател); Социалистическа партия (франкофони) (PS) (Elio DI RUPO, председател); Национален фронт (ФН) (Даниел ФЕРЕ); Фламандски блок (VB) (Frank WANHEKE); Volksunie (VU) (местата на лидера е вакантна); други малки партии.
Групи за политическо влияние и техните лидери:Християнски и социалистически профсъюзи; Федерация на белгийската индустрия; множество други асоциации, обединяващи банкери, производители, представители на среден и малък бизнес, адвокати и лекари; има различни видове организации, които отразяват културните интереси на фламандците и валонците; има различни групи за мир като Pax Christi, както и групи, представляващи интересите на имигрантите.
Участие в международни организации: ASST, AfDB, AsDB, Australia Group, Benelux, BIS, CCC, CE, CERN, EAPC, EBRD, ECE, EIB, EMU, ESA, ЕС, FAO, G-9, G-10, IADB, IAEA, IBRD, ICAO , ICC, ICFTU, ICRM, IDA, IEA, IFAD, IFC, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO, Inmarsat, Intelsat, Interpol, IOC, IOM, ISO, ITU, MINURSO, MONUC, NATO, NEA, NSG, OAS (наблюдател), OECD, OPCW, ОССЕ, PCA, ООН, UNCTAD, ЮНЕСКО, ВКБООН, UNIDO, UNMIK, UNMOGIP, UNMOP, UNRWA, UNTSO, UPU, WADB (нерегионално), WCL, WEU, WHO, WIPO, WMO, WTrO , ZC.
Дипломатическо представителство в САЩ:ръководител на мисията: посланик Алексис РЕЙН; канцелария: 3330 Garfield Street NW, Вашингтон, DC 20008; тел.: (202) 333-6900; факс: (C (202) 333-3079; Генерални консулства: Атланта, Лос Анджелис, Ню Йорк, Чикаго.
Дипломатическа мисия на САЩ:ръководител на мисията: посланик - вакантна длъжност; посолство: 27 Boulevard du Regent, B-1000 Brussels; пощенски адрес: PSC 82, Box 002, ARO AE 09710; телефон: (2) 508-2111; факс: (2) 511-2725.
Описание на флага:три еднакви вертикални ивици от черно (страната, съседна на вала), жълта и червена; знамето на Франция послужи като модел.

Според формата на държавно-териториалното устройство Белгия е федерална държава, състояща се от общности и региони. Общностите се изграждат на културно-езиков принцип, а регионите - на езиков и териториален принцип. Белгия включва 3 общности: френска, фламандска и немскоговоряща и 3 региона: Валонски, Фламандски и Брюксел (двуезични). Преходът от унитарна към федерална структура в Белгия става на 1 януари 1989 г. във връзка с дългогодишен конфликт между двете основни националности – фламандците и френскоговорящите валонки.

В общности и региони са създадени съответни представителни и изпълнителни органи. В същото време регионите на Белгия са административно разделени на 10 провинции (по 5 във Фландрия и Валония).

В сила е Конституцията от 1831 г.

По форма на управление Белгия е конституционна парламентарна монархия. Конституцията закрепва принципа на разделение на властите: законодателната власт се упражнява от краля и парламента, изпълнителната власт се упражнява от краля и правителството, а съдебната власт се упражнява от съдилищата. Политическият режим е демократичен.

Кралят е държавен глава. В съответствие с Конституцията той упражнява законодателна и изпълнителна власт. Кралят споделя законодателни правомощия с парламента, по отношение на които има значителни права: одобрява и обнародва закони, приети от парламента, може да го разпуска, свиква извънредна сесия, отлага заседанията на камарите (но не повече от 1 месец), има право да остави правителството на власт, без да се ползва с доверието на парламента и свикване на нови избори. Отношенията на краля с изпълнителната власт са структурирани по следния начин. Кралят назначава и одобрява министрите, но нито един от неговите актове не е валиден без контраподпис (подпис) на съответния министър, който отговаря за него. Личността на краля е неприкосновена (чл. 88 от Конституцията). Той има правомощия в областта на международните отношения: сключва договори с чужди държави, обявява война и сключва мир, е главнокомандващ на въоръжените сили.



Парламентът на Белгия е двукамарен представителен орган. В началото на 2000 г. Камарата на представителите имаше 150 депутати, избрани за 4-годишен мандат чрез преки избори чрез пропорционална система на представителство. Сенатът се състои от 71 души, от които 1 е наследник на короната, 40 се избират чрез преки избори (25 във Фландрия и 15 във Валония), по 10 души от Фламандския съвет и Съвета на френската общност, 1 от Съветът на немскоговорящата общност и съответно от 6 и 4 нови членове са кооптирани от фламандски сенатори и франкофонски сенатори. Мандатът на Сената също е 4 години. В съответствие с реформата от 1921 г., правото да бъдеш избиран в Сената беше ограничено от редица условия (включително имуществени квалификации), които не се изискват за избори за Камарата на представителите. Така сякаш се подчертава специалната роля на Сената. И двете камари обаче са равни, специфичните им права са незначителни. Поправка, приета през 1970 г., предвижда създаването на френска и фламандска езикова група във всяка от камарите, за да се предотврати нарушаването на правата на лицата, принадлежащи към различни езикови общности.

И двете камари се срещат ежегодно на сесии, които продължават най-малко 40 дни в годината. Заседанията на камарите се провеждат отделно, но в някои случаи (например полагане на клетвата на краля) те се срещат на съвместни заседания. В камарите се създават комисии, които играят важна роля в законодателната дейност на парламента. През тях минават по-специално всички сметки. Всички членове на парламента и правителството имат право да инициират законодателство. Процедурата за приемане на закони обаче показва приоритета на държавните законопроекти. Докато правителствен законопроект се внася в камарата веднага след внасянето му, внесен от депутат може да бъде отхвърлен от председателя на камарата дори преди да бъде разгледан от депутатите, ако той реши, че законопроектът не заслужава внимание . През 1980 г. е установено, че законите, засягащи национални и езикови проблеми, могат да бъдат гласувани само ако има „специално мнозинство“ (наличието на мнозинство от членовете във всяка езикова група). Законопроектът се счита за приет, ако за него гласуват най-малко 2/3 от „специалното мнозинство“.

В допълнение към основната функция да приема закони, парламентът има редица други правомощия: одобрява бюджета, търговски споразумения или споразумения, които налагат някои задължения на държавата, ежегодно взема решения за размера на въоръжените сили, предоставя натурализация и назначава членове на Върховния съд. Без съгласието на парламента кралят не може да назначи свой наследник при липса на мъжко потомство, не може да стане глава на друга държава. Що се отнася до контролните функции на парламента, то по същество те се ограничават до запитвания (запитвания) и въпроси.

В Конституцията няма дефиниция на правителството, въпреки че специален раздел е посветен на министрите. Действайки под ръководството на министър-председателя, те формират Министерския съвет – правителството на Белгия. Член 96 от Конституцията гласи, че членовете му се назначават и освобождават от краля, но кралят трябва да формира такова правителство, което да се ползва с доверието на парламента. В съответствие с член 99 при съставянето на правителството се взема предвид националният принцип: броят на министрите на представителите на валонците и фламандците трябва да бъде равен. Веднага след съставянето на правителството, правителствена програма (декларация) се внася за разглеждане от върховния законодателен орган. Ако програмата не бъде одобрена от поне една камара и правителството не получи вот на доверие, то е принудено да подаде оставка.

Правомощията на правителството са законодателно уредени в най-общ план. Министър-председателят има доста широки права, въпреки че Конституцията не казва нищо за него. Неговите правомощия са залегнали в редица разпоредби (по-специално в Кралския указ от 1939 г. за създаване на служба за обща администрация и Регентския указ от 1946 г.). Ръководителят на правителството определя основните насоки на дейността на Министерския съвет, организира работата на неговите заседания (той сам определя дневния ред, изразява становища, които са в основата на решенията). Той е връзката между краля и изпълнителните органи, редовно информира краля за основните проблеми, стоящи пред държавата, говори от името на правителството в парламента, излага правителствената програма и отговаря за нея, изпращат му се запитвания.

Правителствените решения са под формата на кралски укази или министерски укази. Освен това в определени случаи правителството упражнява законодателни функции, делегирани му от парламента.

Държавният съвет е правен орган, който взема решения относно конституционността на законопроектите, внесени в парламента. Членовете на Съвета се назначават пожизнено от краля измежду лица, притежаващи званието доктор по право и най-малко 10 години изпълняващи съдебни функции или преподаватели по право в университета. Държавният съвет се състои от 2 секции – законодателен и административен. Законодателната секция по искане на Парламента и Правителството дава становища за законосъобразността на проекти на нормативни актове, Административната секция - за обезсилване на актове на различни административни органи и разглежда административните спорове като касационна инстанция.

Провинциите се ръководят от управители, назначени от краля, които управляват съвместно с избрани провинциални съвети и постоянни депутации (изпълнителен орган).

Легална система

основни характеристики

От образуването на независимата белгийска държава (1830 г.) основата на нейното законодателство е формирана от пет френски кодекса: Граждански („Кодекс на Наполеон“), Търговски, Наказателен, Граждански процесуален и Наказателно-процесуален, които са издадени през 1804-1910 г. (см. глава„Франция“), когато територията на Белгия е била под властта на Наполеон. Всички те оказаха решаващо влияние върху развитието на белгийското право, а Гражданският кодекс все още е в сила. Вярно е, че при запазване на общата структура бяха заменени цели раздели, бяха включени нови разпоредби, променена е формулировката на повечето членове. По-специално, в резултат на реформите през 1958 г. и особено през 1976 г., разпоредбите, свързани с правата и взаимните задължения на съпрузите, претърпяха значителна ревизия (имуществената независимост на жените значително се разшири, въпреки че правното неравенство между половете остава ). В същото време членовете, уреждащи правата на собственост и облигационното право, не са претърпели съществени промени.

Белгийският търговски кодекс, приет през 1872 г., включва няколко раздела от бившия френски търговски кодекс от 1807 г. Той претърпява многократни реформи, най-важните от които са извършени през 1935, 1956 и 1975 г. Така през 1935 г. Законът за дружествата е включен в него като самостоятелен раздел (впоследствие той също е подложен на промени повече от веднъж - например през 1986 г. е издаден Законът за индивидуалните дружества с ограничена отговорност на един участник).

Трудовите отношения в Белгия до голяма степен се определят от Пакта за социална солидарност, сключен от представители на синдикатите и предприемачите през 1944 г. под земята по време на нацистката окупация. В съответствие с него кадрови делегации участват в управлението на производството в предприятията; на ниво индустрия са създадени паритетни комисии от представители на синдикати и предприемачи; на национално ниво функционират Националният съвет по труда, Централният икономически съвет и други органи. Съществува развита система от трудово законодателство, която включва актове, които регулират общите условия на труд (Закон на труда от 1971 г.) и специфични въпроси за наемането и уволнението, безопасността и др. По-специално, Законът за трудовите договори от 1978 г. въвежда понятието „справедливо уволнение " приложено към конкретен служител. В съответствие със Закона за колективните трудови договори и паритетните комисии от 1968 г. повечето въпроси на трудовите отношения се уреждат в колективни трудови договори (при сключването им представителите на работниците често се ангажират да не прибягват до стачки, ако предприемачите не нарушават условията на договор). Колективните трудови договори (най-често отрасловите) определят нивата на заплатите, пенсионната възраст, санитарните норми и т. н. Правата на държавните служители да създават синдикати и да сключват колективни трудови договори са признати в Белгия от 1974 г. насам.

Страната има развита социалноосигурителна система. Законодателството в тази област представлява основно прилагането на регламентите на Европейския съюз (ЕС) и предвижда условията и реда за отпускане на пенсии за старост и инвалидност, осигуряване за безработица, осигуряване за болест и др. (например Закон от 1971 г. и 1987 г. Кралски указ за обезщетенията в случай на производствени злополуки).

Законодателството за защита на природата включва както общи, така и много специфични актове. Един от общите актове е Законът за опазване на природата от 1971 г., който предвижда опазването на флората, фауната, горите и създаването на национални паркове. През 1960-те години. издадени са закони за опазване на морето от замърсяване с горивни отпадъци (1962 г.), за борба със замърсяването на атмосферния въздух (1964 г.), Кралски указ за изискванията за питейна вода (1965 г.) и др. През 1975 г. Законът за защита на животни е издадено, с което са установени наказателни санкции за малтретирането им. 1988 - Кралски актове за мерки срещу замърсяването на въздуха от автомобилни изгорели газове и за мерките за опазване на рибните запаси.

Действащият Наказателен кодекс от 1867 г. е съставен под влиянието на френския Наказателен кодекс от 1810 г., но се различава значително от него, включително в тълкуването на редица институции от Общата част (опит, съучастие и др.), в желанието за по-голяма индивидуализация на наказанието в духа на буржоазно-либералните наказателноправни идеи. От 1976 г., след създаването на съответната комисия, се работи по изготвянето на нов наказателен кодекс. Смъртното наказание, макар и предвидено в Наказателния кодекс от 1867 г., всъщност е премахнато за обикновени престъпления от 1863 г. След екзекуцията на нацистки престъпници и сътрудници през 1944-1950 г. не са изпълнени смъртни присъди. През 1996 г. белгийският парламент отмени смъртното наказание за всички престъпления.

Наказателно-процесуалният кодекс от 1878 г. от момента на приемането му и до момента включва цели раздели от френския Наказателно-процесуален кодекс от 1808 г. През 1967 г. е приет Съдебният кодекс, който урежда „организацията на съдилищата и трибуналите, тяхната компетентност и ред на дейност“ (чл. 1). С това приемане досега действащият Граждански процесуален кодекс беше премахнат, а раздел IV от Съдебния кодекс („За гражданския процес“) вече е посветен на въпроси, уредени от него преди.

Наред с тези основни кодекси съществуват редица консолидирани актове, които често (официално или в частни издания) се наричат ​​още кодекси: Изборен, Горски, Земеделски, Данъчен и др.

От 1960 г. В Белгия комисия работи по подготовката за публикуване на холандски (който се говори от около 55% от населението) на текстовете на Конституцията, кодексите и други важни закони. В резултат на това холандските текстове на Конституцията, Гражданския и Наказателния кодекс и други закони, които са еднакво валидни с френския оригинал, бяха официално публикувани.

Правните изследвания се фокусират върху Юридическите факултети на Свободния университет в Брюксел, Католическия университет в Лувен и университетите в Гент и Лиеж.

Белгия- федеративна държава, с форма на управление - конституционна парламентарна монархия. Страната има конституция от 1831 г., която е изменяна няколко пъти. Последните поправки са направени през 1993 г. Държавен глава е монархът. Официално го наричат ​​"Кралят на белгийците". Конституционната поправка от 1991 г. даде на жените правото да заемат трона. Монархът има ограничени правомощия, но служи като важен символ на политическото единство.

Изпълнителната власт се упражнява от краля и правителството, което се отчита пред Камарата на представителите. Кралят назначава министър-председател за глава на правителството, седем френскоговорящи и седем холандскоговорящи министри и редица държавни секретари, представляващи политическите партии в управляващата коалиция. На министрите се възлагат специфични функции или ръководство на държавни ведомства и ведомства. Народни представители, които станат членове на правителството, губят депутатския си статут до следващите избори.

Законодателната власт се упражнява от краля и парламента. белгийски парламентдвукамарен, избира се за срок от 4 години. В Сената има 71 сенатори. 40 се избират чрез всеобщо пряко гласуване - 25 от фламандското население и 15 от населението на Валония. 21 сенатора (10 от фламандски, 10 от валония и 1 от немски) са делегирани от общинските съвети. Тези две групи са кооптирани от други 10 членове на Сената (6 холандскоговорящи, 4 френскоговорящи). В допълнение към горните лица, децата на краля, които са навършили пълнолетие, имат право да станат членове на Сената, според Конституцията. Камарата на представителите се състои от 150 депутати, избрани чрез пряко, всеобщо и тайно гласуване на базата на пропорционално представителство. Избира се по един депутат от приблизително всеки 68 хиляди души. Всяка партия получава брой места, пропорционален на броя на подадените за нея гласове: нейните представители се избират по реда, записан в партийните списъци. Участието в гласуването е задължително, а тези, които го избегнат, грозят глоба.

Правителствените министри управляват своите отдели и назначават лични асистенти. Освен това всяко министерство разполага с постоянен персонал от държавни служители. Въпреки че тяхното назначаване и повишение се регулират от закона, това също взема предвид политическата им принадлежност, свободното владеене както на френски, така и на холандски, и разбира се квалификациите.

Регионален офис

В отговор на исканията на фламандците след 1960 г. се проведоха четири вълни на конституционни ревизии, които направиха възможно постепенното осъществяване на децентрализацията на държавата, превръщайки я във федерална държава (формално от 1 януари 1989 г.). Особеностите на федералното устройство на Белгия се крият в паралелното функциониране на два вида субекти на федерацията - региони и общности. Белгия е разделена на три региона (Фландрия, Валония, Брюксел) и три културни общности (френско, фламандско и немскоговорящо). Представителната система включва Съвета на Фламандската общност (124 члена), Съвета на Валонската общност (75 члена), Регионалния съвет на Брюксел (75 члена), Съвета на франкофонската общност (75 членове от Валония, 19 от Брюксел ), Съвета на Фламандската общност (който се сля с Фламандския регионален съвет), Съвета на немскоговорящата общност (25 члена) и комисиите на Фламандската общност, Френската общност и Съвместната комисия на Брюкселския регион. Всички съвети и комисии се избират с всеобщо гласуване за петгодишен мандат.

Съветите и комисиите имат широки финансови и законодателни правомощия. Регионалните съвети упражняват контрол върху икономическата политика, включително върху външната търговия. Общинските съвети и комисии наблюдават здравеопазването, опазването на околната среда, местното социално благосъстояние, образованието и културата, включително международното културно сътрудничество.

Местно управление

596 общини за местно управление (включващи 10 провинции) са почти автономни и имат големи правомощия, въпреки че дейността им е обект на вето на управителите на провинциите; те могат да обжалват решенията на последните пред Държавния съвет. Общинските съвети се избират с всеобщо гласуване, пропорционално представителство и имат 50-90 членове. Това е законодателната власт. Общинските съвети назначават ръководителя на борда на съвета, като работи съвместно с бургомайстора, който ръководи делата на града. Бургомайсторът, обикновено съветник, се посочва от общината и се назначава от централното правителство; той може също да е член на парламента и често е важна политическа фигура.

Изпълнителните органи на общините се състоят от шестима съветници и управител, назначаван, често доживотно, от централното правителство. Създаването на регионални и общински събрания значително намали правомощията на провинциите и те могат да ги дублират.

Съдебен

Съдебната власт е независима при вземането на решения и е отделена от другите клонове на властта. Състои се от съдилища и трибунали и пет апелативни съдилища (в Брюксел, Гент, Антверпен, Лиеж, Монс) и Белгийския касационен съд.

Мировите съдии и съдиите на трибуналите се назначават лично от краля. Членовете на апелативните съдилища, председателите на трибуналите и техните заместници се назначават от краля по предложения на съответните съдилища, провинциални съвети и съвета на района на Брюксел. Членовете на касационния съд се назначават от краля по становища на този съд и последователно от Камарата на представителите и Сената.

Съдиите се назначават за цял живот и се пенсионират едва когато навършат законната възраст. Страната е разделена на 27 съдебни окръга (всеки с първоинстанционен съд) и 222 съдебни кантона (всеки с магистрат). Обвиняемите могат да прибягват до съдебни заседатели, които имат юрисдикция по граждански и наказателни дела, а присъдите се основават на мнението на мнозинството от 12-те членове на съда.

Има и специални съдилища: за уреждане на трудови конфликти, търговски, военни трибунали и др.

Най-висшата инстанция на административното правосъдие е Държавният съвет.

Външна политика

Като малка страна, силно зависима от външната търговия, Белгия винаги се е стремяла да сключва икономически споразумения с други страни и силно подкрепяла европейската интеграция. Още през 1921 г. е сключен икономически съюз (BLES) между Белгия и Люксембург. След Втората световна война Белгия, Холандия и Люксембург формират митнически съюз, известен като Бенелюкс, който по-късно (през 1960 г.) се трансформира във всеобхватен икономически съюз. Централата на Бенелюкс се намира в Брюксел.

Белгия беше член-основател на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС), Европейската общност за атомна енергия (Евратом) и Европейската икономическа общност (ЕИО), която се превърна в Европейски съюз (ЕС). Белгия е член на Съвета на Европа, Западноевропейския съюз (WEU) и НАТО. Централите на всички тези организации, както и на ЕС, се намират в Брюксел. Белгия е член на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и Организацията на обединените нации.

Военно заведение

По последни данни въоръжените сили на страната наброяват повече от 75 хиляди души. Разходите за отбрана са прибл. 1,3% от БВП Вътрешните войски поддържат реда в страната. Сухопътните войски, състоящи се от настъпателни войски, бойни и логистични служби, наброяват 63 хиляди души. Военноморските сили наброяват 4,4 хиляди души. Белгийските военноморски сили почистват мини за НАТО. Военновъздушните сили имат 20 500 души в тактическите военновъздушни сили, учебни и логистични части.

Специални предложения

  • Хотел за продажба с 30 стаи в град Антиб ФранцияПродава се хотел с 30 стаи в град Антиб, който се смята за перлата на Френската Ривиера.
  • Продава се фирма, работеща в посока управление на финансови активи в Швейцария.Всеки, който иска да закупи готов бизнес в Швейцария, има възможността да се почувства като партньор, като придобие част от акциите, или да стане собственик на 100% на стойност 5 милиона франка. Предложението си заслужава и заслужава внимание.
  • Готови фирми в ШвейцарияПредлагат се за продажба готови фирми в Швейцария, с напълно внесен уставен капитал, без дългове
  • Бизнес имиграция – бюджетни опцииПритежаването на бизнес в Европа не означава предоставяне на автоматично разрешение за пребиваване, а е основният фактор и предпоставка за получаване на такова.
  • Разрешение за пребиваване Разрешение за пребиваване в Испания за финансово независимиРазрешение за пребиваване в Испания - за богати хора.
  • Малтийско гражданство - ЕСПравителството на Малта предлага нова законна възможност за получаване на паспорт на ЕС. Гражданство на Малта може да се получи чрез Програмата за индивидуални инвеститори на Малта, която работи от началото на 2014 г.
  • Нов дом в ПортугалияНовопостроена вила - готова за нанасяне. Цена: 270 000 евро
  • Продавам уютен хотел в центъра на НицаХотелът разполага с 35 стаи на пешеходно разстояние от плажа. Заема площ от 1500 кв. м с красива градина и частен паркинг. Всички стаи са удобни и просторни над 20 м2. Редовните клиенти пишат положителни отзиви в популярни сайтове за резервации. Заетостта на хотела достига 73% годишно, а годишният оборот е 845 000 евро. Общата стойност на стените и бизнеса е 6 милиона евро.
  • Нови апартаменти в Барселона с изглед към моретоНови апартаменти в елитен комплекс в Барселона с панорамна гледка към морето. Размери: от 69 кв. м до 153 кв. м. Цена: от 485 000 евро.
  • Разрешение за пребиваване, бизнес, инвестиция в Австрия, Швейцария, Германия.Икономическият потенциал на Австрия, Швейцария и Германия може спокойно да се нарече гръбнакът на цялата европейска икономика.
  • Лазурен бряг с един поглед: продажба на мезонет, Франция, АнтибМезонет с панорамна гледка, Франция, Антиб
  • Красиви къщи и вили в ШвейцарияИзгодни покупки от CHF 600 000
  • Уникален проект в Швейцария - ревитализация на термални извориПредлага се участие в проекта, който е един от 30-те проекта с национално значение и получава държавна подкрепа. Целта на проекта е изграждането на нов здравен комплекс, състоящ се от хотел със 174 стаи, в район с естествени термални извори.
  • Отдаване под наем на вили в курортите на ЕвропаНаем на вили в Европа, край морето Вашият избор и критерии, комфортна организация на вашата почивка е наша!
  • Вила в историческия център на ЛондонОчарователна уникална вила, разположена в сърцето на великолепен тих площад в близост до метрото и парка. £ 699 950 - вила с 2 спални
  • Лигурийска Ривиера - резиденция от строителя с басейн и градинаРезиденцията се състои от три двуетажни сгради, с изглед към морето, заобиколен от 5 хектара парк с олеандри и маслинови дървета.
  • Апартаменти в МонакоИскате ли да наемете или купите евтин (по тези стандарти) апартамент в Монако? Ние ще ви помогнем с това!
  • Жилищна сграда със земя на Лазурния бряг, Villeneuve Lube
Зареждане ...Зареждане ...