Приморская. Федерален закон Федерален закон от 02.08.1995 г. 122 FZ

ЗА СОЦИАЛНО ОБСЛУЖВАНЕ НА ВЪЗРАСТНИ ГРАЖДАНИ
И ИНВАЛИД

(изменено от федералните закони
от 10.01.2003 г. № 15-FZ, от 22.08.2004 г. № 122-FZ)

(Екстракт)

Този федерален закон урежда отношенията в областта на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, която е една от областите на социална защита на населението, установява икономически, социални и правни гаранции за възрастните граждани и хората с увреждания, въз основа на необходимостта от утвърждават принципите на филантропията и милосърдието в обществото.

Глава II. Права на възрастните граждани и хората с увреждания в областта на социалните услуги

Чл. 5. Правото на възрастните граждани и хората с увреждания на социални услуги

Възрастни граждани (жени над 55 години, мъже над 60 години) и хора с увреждания (включително деца с увреждания), които се нуждаят от постоянна или временна външна помощ поради частична или пълна загуба на способността за самостоятелно задоволяване на основните си жизнени нужди поради ограничена способност за самообслужване и (или) движение, имат право на социални услуги, извършвани в държавния и недържавния сектор на системата на социалните услуги.

Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се извършват по решение на органите за социална защита на населението в подчинените им институции или по договори, сключени от органите за социална закрила с институции за социални услуги от други форми на собственост.

Чл. 7. Права на възрастните граждани и хората с увреждания при получаване на социални услуги

При получаване на социални услуги възрастните граждани и хората с увреждания имат право на:
- уважително и хуманно отношение от страна на служителите на социалните институции;
- избор на институция и форма на социални услуги по начина, предписан от органите за социална защита на населението на съставните образувания на Руската федерация;
- информация за техните права, задължения и условия за предоставяне на социални услуги;
- съгласие за социални услуги;
- отказ от социални услуги;
- конфиденциалност на лична информация, станала известна на служител на социално обслужване при предоставяне на социални услуги;
- защита на техните права и законни интереси, включително в съда.

Чл. 8. Правото на възрастните граждани и хората с увреждания на информация в областта на социалните услуги

Възрастните граждани и хората с увреждания имат право да получават информация за видовете и формите на социални услуги, указанията за получаване на социални услуги и условията за тяхното заплащане, както и други условия за предоставянето им.

Информация за социалните услуги се предоставя от социалните работници директно на възрастни граждани и хора с увреждания, а по отношение на лица под 14-годишна възраст и лица, признати за недееспособни, - на техните законни представители.

Възрастните граждани и хората с увреждания, изпратени в стационарни или полустационарни социални заведения, както и техните законни представители, трябва предварително да бъдат запознати с условията на живот или престой в тези институции и видовете услуги, предоставяни от тях.

Член 9. Съгласие за социални услуги

Социалните услуги се предоставят при доброволно съгласие на възрастните граждани и хората с увреждания да получават социални услуги, с изключение на случаите, предвидени в този федерален закон.

Съгласието за социални услуги за лица под 14-годишна възраст и лица, признати за недееспособни, се дава от техните законни представители след получаване на информацията, предвидена в част първа на член 8 от този федерален закон. При временно отсъствие на законни представители решението за съгласие се взема от органите по настойничество и настойничество.

Настаняването на възрастни и инвалиди в стационарно заведение за социално обслужване се извършва въз основа на личното им писмено заявление и се потвърждава с подписа им, а лица под 14-годишна възраст и лица, признати за недееспособни, въз основа на писмено заявление от техните законни представители.

Настаняването на възрастни граждани и лица с увреждания в стационарни социални институции без тяхното съгласие или без съгласието на техните законни представители е разрешено на основание и по начина, предвидени в член 15 от този федерален закон, както и в закона за Руската федерация „За психиатричната помощ и гаранциите на правата на гражданите в процеса на нейното предоставяне“.
Настаняването на възрастни граждани и хора с увреждания в специални стационарни институции за социални услуги се извършва при условията, посочени в член 20 от този федерален закон.

Член 10. Отказ от социални услуги

Възрастните граждани и хората с увреждания, както и техните законни представители, имат право да откажат социални услуги, освен в случаите, предвидени в член 15 от този федерален закон.

При отказ на социални услуги на възрастни граждани и хора с увреждания, както и на техни законни представители, се обясняват възможните последици от тяхното решение.

Отказът на възрастни граждани и лица с увреждания от социални услуги, който може да доведе до влошаване на тяхното здраве или заплаха за живота им, се оформя в писмено изявление на възрастни граждани и лица с увреждания или техни законни представители, потвърждаващо получаването на информация. за последствията от отказа.

Член 11. Поверителност на информацията

Лична информация, станала известна на служителите на социално обслужване при предоставяне на социални услуги, е професионална тайна.
Служителите на институциите за социални услуги, виновни за разкриване на професионални тайни, носят отговорност по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.

Чл. 12. Права на възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни социални заведения

1. Възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни социални институции, се ползват с правата, предвидени в член 7 от този федерален закон, а също така имат право:

1) осигуряване на условия за живот, които отговарят на санитарните и хигиенните изисквания;
2) грижи, първична здравна помощ и стоматологична помощ, предоставяни в стационарно заведение за социално обслужване;
3) е станал невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. № 122-FZ;
4) социална и медицинска рехабилитация и социална адаптация;
5) доброволно участие в лечебния и трудовия процес, като се вземе предвид здравословното състояние, интересите, желанията в съответствие с медицинския доклад и трудовите препоръки;
6) медико-социален преглед, извършен по медицински показания, за установяване или промяна на групата на увреждане;
7) безплатно присъствие от адвокат, нотариус, законни представители, представители на обществени сдружения и духовник, както и роднини и други лица;
8) безплатна помощ на адвокат по реда, предвиден в действащото законодателство;
9) предоставяне на помещения за извършване на религиозни обреди, създаване на подходящи условия за това, които не противоречат на правилата на вътрешния ред, като се вземат предвид интересите на вярващите от различни изповедания;
10) задържане на жилищни помещения, заети от тях по договор за наем или наем в къщи от държавен, общински и обществен жилищен фонд за шест месеца от датата на постъпване в стационарна институция за социални услуги и в случаите, когато членовете на техните семейства са останали в жилищни помещения - през целия престой в тази институция. При отказ от услугите на стационарно заведение за социално обслужване след изтичане на посочения срок възрастните граждани и хората с увреждания, напуснали жилищното си помещение във връзка с настаняването им в тези институции, имат право на извънредно предоставяне на жилище, ако те не могат да бъдат върнати в заетите преди това жилищни помещения. ...
Децата с увреждания, живеещи в стационарни социални институции, които са сираци или са лишени от родителско настойничество, след навършване на 18-годишна възраст подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения от органите на местната власт по местонахождението на тези институции или по местонахождението им. предишно местожителство по техен избор, ако индивидуалната програма за рехабилитация предвижда способност за самообслужване и независим начин на живот;
11) участие в обществени комисии за защита правата на възрастните граждани и хората с увреждания, създадени, наред с другото, в институциите за социални услуги.

2. Децата с увреждания, настанени в стационарни заведения за социални услуги, имат право да получават образование и професионално обучение в съответствие с техните физически възможности и умствени способности. Това право се осигурява чрез организиране на специални образователни институции (класове и групи) и работни семинари за обучение в стационарни институции за социално обслужване по реда, предвиден в действащото законодателство.

3. Възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в обществени заведения за социални услуги и нуждаещи се от специализирана медицинска помощ, се изпращат за преглед и лечение в обществените здравни заведения. Заплащането за лечение на възрастни граждани и хора с увреждания в тези здравни заведения се извършва по установения ред за сметка на съответните бюджетни средства и средства за медицинско осигуряване.

4. Възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни социални заведения, имат право на свобода от наказание. Не се допуска използването на лекарства, физически ограничители, както и изолирането на възрастни граждани и хора с увреждания с цел наказване на възрастни граждани и инвалиди или създаване на условия за персонала на тези институции. Лица, виновни за нарушаване на тази разпоредба, носят дисциплинарна, административна или наказателна отговорност, установена от законодателството на Руската федерация.

13. Трудова дейност на възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни социални заведения

Възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в стационарни заведения за социални услуги, могат да бъдат наемани на работа на разположение по здравословни причини, при условията на трудов договор.

На възрастните граждани и хората с увреждания, които работят при условията на трудов договор, се предоставя годишен платен отпуск от 30 календарни дни.

Възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни социални заведения, могат да участват в лечебно-трудови дейности в съответствие с медицински препоръки.

Не се допуска принуда на възрастни граждани или хора с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги, към медицински и трудови дейности.

Чл. 14. Отказ от услуги на стационарно заведение за социално обслужване

Възрастните граждани и хората с увреждания, които се намират в стационарни институции за социални услуги и които не принадлежат към категорията граждани, посочена в част първа на член 15 от този федерален закон, имат право да откажат услугите на тези институции.

Чл. 15. Ограничения на правата на възрастните граждани и хората с увреждания при предоставяне на социални услуги

Ограничения на правата на възрастните граждани и хората с увреждания при предоставянето на социални услуги за тях се допускат по начина, предписан от този федерален закон, и могат да се изразяват в настаняването на тези граждани без тяхното съгласие в институции за социални услуги в случаите, когато те са лишени от грижи и подкрепа от роднини или други законни представители и в същото време не са в състояние самостоятелно да задоволят жизнените си нужди (загуба на способността за самообслужване и (или) активно движение) или са признати за юридическо недееспособни.

Въпросът за настаняването на възрастни граждани и хора с увреждания в стационарни социални институции без тяхно съгласие или без съгласието на техните законни представители на основанията, предвидени в част първа на този член, се решава от съда по предложение на органите за социална закрила. .
Отказ от услугите на стационарни институции за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, които са загубили способността си да задоволяват основните си жизнени нужди или са признати за недееспособни, се прави по писмено заявление от техните законни представители, ако те се задължат да предоставят на тези лица с грижи и необходимите условия за живот.
Възрастните граждани и хората с увреждания, които са бактериални или вирусоносители, или ако имат хроничен алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, полово предавани болести и други заболявания, изискващи лечение в специализирани здравни заведения, може да бъде отказано. предоставяне на социални услуги у дома.

Отказът за предоставяне на социални услуги на възрастни граждани и хора с увреждания на основанията, посочени в част трета на този член, се потвърждава от съвместното заключение на органа за социална защита на населението и лекарската консултативна комисия на здравното заведение.
Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, извършвани в нестационарни условия, могат да бъдат прекратени, ако нарушават нормите и правилата, установени от органите за управление на социалните услуги при предоставяне на този вид услуга.

Глава III. Социални услуги за възрастни и инвалиди

Член 16. Форми на социални услуги

1. Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания включват:
1) социални услуги у дома (включително социални и медицински услуги);
2) полустационарни социални услуги в дневни (нощни) отделения на институциите за социални услуги;
3) стационарни социални услуги в стационарни социални заведения (пансиони, пансиони и други социални заведения, независимо от тяхното наименование);
4) неотложни социални услуги;
5) социално-консултантска помощ.

2. На възрастните граждани и лицата с увреждания могат да се предоставят жилищни помещения в къщи от жилищния фонд за социално ползване.

3. Социалните услуги по желание на възрастни граждани и хора с увреждания могат да се извършват постоянно или временно.

Член 17. Социални услуги у дома

1. Социалните услуги у дома са една от основните форми на социални услуги, насочени към максимално възможно удължаване на престоя на възрастните граждани и хората с увреждания в обичайната им социална среда с цел запазване на социалния им статус, както и защита на правата им. и законни интереси.

2. Домашните социални услуги, предоставяни от списъка на социалните услуги, гарантирани от държавата, включват:
1) кетъринг, включително доставка на хранителни стоки до дома;
2) съдействие при закупуване на лекарства, хранителни и промишлени стоки от първа необходимост;
3) съдействие при получаване на медицинска помощ, включително придружаване до лечебни заведения;
4) поддържане на битови условия в съответствие с хигиенните изисквания;
5) съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги;
6) съдействие при организиране на погребални услуги;
7) други домашни социални услуги.

3. При обслужване на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване, броят на домашните социални услуги, предвидени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, включва помощ за осигуряване на гориво и (или) ) вода.

4. В допълнение към социалните услуги в дома, предвидени в списъците на социалните услуги, гарантирани от държавата, възрастните граждани и хората с увреждания могат да получават допълнителни услуги срещу пълно или частично заплащане.

5. Социалните услуги у дома се извършват по начина, определен от изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация.

Чл. 18. Социални и медицински грижи у дома

Социални и медицински грижи у дома се извършват по отношение на възрастни граждани и хора с увреждания, които се нуждаят от социални услуги в домашни условия, страдащи от психични разстройства (в ремисия), туберкулоза (с изключение на активната форма), тежки заболявания (включително рак) в по-късните етапи, с изключение на заболяванията, посочени в част четвърта на член 15 от този федерален закон.

Редът и условията за социални и медицински грижи у дома се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

Чл. 19. Полустационарни социални услуги

Полустационарните социални услуги включват социални, битови, медицински и културни услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, организиране на тяхното хранене, отдих, осигуряване на участието им в осъществими трудови дейности и поддържане на активен начин на живот.

Полустационарни социални услуги се приемат за възрастни граждани и хора с увреждания, които се нуждаят от тях, които са запазили способността си за самообслужване и активно движение, които нямат медицински противопоказания за записване в социални услуги, предвидени в част четвърта на чл. този федерален закон.

Решението за записване в полустационарна социална услуга се взема от ръководителя на социалното заведение въз основа на лично писмено заявление от възрастен гражданин или лице с увреждания и удостоверение от здравно заведение за здравословното му състояние.

Член 20. Стационарни социални услуги

Стационарните социални услуги са насочени към предоставяне на многостранна социална и битова помощ на възрастни граждани и хора с увреждания, които частично или напълно са загубили способността си за самообслужване и се нуждаят от постоянни грижи и надзор по здравословни причини.

Стационарните социални услуги включват мерки за създаване на възрастни граждани и хора с увреждания на най-адекватни условия на живот за тяхната възраст и здравословно състояние, рехабилитационни мерки от медицински, социален и медико-трудов характер, осигуряване на грижи и медицинска помощ, организиране на тяхната почивка и свободно време. .

Стационарните социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се извършват в стационарни институции (отделения) на социалните услуги, профилирани в съответствие с тяхната възраст, здраве и социален статус.

Не се допуска настаняване на деца с увреждания с физически увреждания в стационарни заведения за социално обслужване, предназначени за деца с психични разстройства.

Възрастни граждани и хора с увреждания, които частично или напълно са загубили способността си за самообслужване и се нуждаят от постоянни външни грижи, измежду особено опасни рецидивисти и други лица, освободени от затвора, за които в съответствие с действащото законодателство се прилага административен надзор установени, както и възрастни граждани и хора с увреждания, осъждани или многократно подвеждани под административна отговорност за нарушаване на обществения ред, занимаващи се с скитничество и просия, които са изпратени от институциите на органите на вътрешните работи, при липса на медицински противопоказания и по тяхно искане се приемат за социални услуги в специални стационарни социални институции по начина, определен от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

Възрастни граждани и хора с увреждания, които живеят в стационарни социални заведения и постоянно нарушават реда за живеене в тях, установен с Правилника за институцията за социално обслужване, могат по тяхно искане или по съдебно решение, прието по предложение на администрацията на тези институции, да бъдат прехвърлени към специални стационарни социални заведения.

Чл. 21. Задължения на администрацията на стационарно заведение за социално обслужване

Администрацията на стационарно заведение за социални услуги е длъжна:
- да зачита правата на човека и гражданите;
- осигуряване на неприкосновеността на личността и безопасността на възрастните граждани и хората с увреждания;
- информират възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарно заведение за социални услуги, за техните права;
- да изпълнява възложените му функции на настойници и попечители по отношение на възрастни граждани и хора с увреждания, които се нуждаят от настойничество или попечителство;
- осъществява и развива образователна дейност, организира отдих и културни услуги за възрастни граждани и хора с увреждания;
- да предоставят на възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарно заведение за социални услуги, възможността да ползват телефонни комуникационни и пощенски услуги срещу заплащане в съответствие с действащите тарифи;
- да разпределят на съпрузи измежду живеещите в стационарна институция за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания изолирани жилищни помещения за съжителство;
- осигуряване на възможност за безпрепятствен прием на посетители както през почивните и празничните дни, така и през работните дни през деня и вечерта;
- да осигури безопасността на личните вещи и ценности на възрастни граждани и хора с увреждания;
изпълнява и други функции, установени от действащото законодателство.

22. Спешни социални услуги

1. Спешни социални услуги се извършват с цел оказване на спешна помощ от еднократен характер на възрастни граждани и хора с увреждания, които имат остра нужда от социална подкрепа.

2. Спешните социални услуги могат да включват следните социални услуги:
1) еднократно предоставяне на безплатни топли ястия или хранителни комплекти на крайно нуждаещи се;
2) осигуряване на облекло, обувки и други предмети от първа необходимост;
3) еднократно предоставяне на материална помощ;
4) съдействие при получаване на временно настаняване;
5) организиране на правна помощ с цел защита правата на обслужваните лица;
6) организиране на спешна медицинска и психологическа помощ с привличане на психолози и духовници за тази работа и предоставяне на допълнителни телефонни номера за тези цели;
7) други неотложни социални услуги.

Член 23. Социално консултиране

1. Социалната и консултативна помощ на възрастните граждани и хората с увреждания е насочена към адаптирането им в обществото, облекчаване на социалното напрежение, създаване на благоприятни отношения в семейството, както и осигуряване на взаимодействие между личността, семейството, обществото и държавата.

2. Социалната и консултативна помощ на възрастните граждани и хората с увреждания е насочена към тяхната психологическа подкрепа, засилване на усилията за решаване на собствените им проблеми и предвижда:
1) идентифициране на лица, нуждаещи се от социално-консултативна помощ;
2) предотвратяване на различни видове социални и психологически отклонения;
3) работа със семейства, в които живеят възрастни граждани и хора с увреждания, организация на свободното им време;
4) консултантска помощ при обучение, професионално ориентиране и заетост на хора с увреждания;
5) осигуряване на координация на дейността на държавните институции и обществените сдружения за решаване на проблемите на възрастните граждани и хората с увреждания;
6) правна помощ от компетентността на органите на социалните услуги;
7) други мерки за формиране на здрави взаимоотношения и създаване на благоприятна социална среда за възрастни граждани и хора с увреждания.

24. Заплащане на домашни, полустационарни и стационарни социални услуги в държавните социални институции

Редът и условията за предоставяне на безплатни домашни, полустационарни и стационарни социални услуги, както и при пълно или частично заплащане, се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

Глава IV. Организиране на социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

25. Системата за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Системата от социални услуги за възрастни и инвалиди се основава на използването и развитието на всички форми на собственост и се състои от държавен и недържавен сектор на социалните услуги.

Чл. 30. Социални институции

1. Институциите за социални услуги са юридически лица и извършват дейността си в съответствие със законодателството на Руската федерация.

2. Държавните институции за социални услуги не подлежат на приватизация и не могат да бъдат препрофилирани за други видове дейности.

Чл. 31. Основни източници за финансиране на системата за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

1. Основният източник на финансиране за публичния сектор на системата за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания са бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.

2. Допълнителни извънбюджетни източници за финансиране на мерки за социални услуги за възрастни и хора с увреждания са:
1) средства, получени от целеви социални фондове;
2) банкови заеми и средства на други кредитори;
3) доходи от предприемачески и други генериращи доходи дейности на предприятия, институции и организации от системата за социална защита на населението, извършвани в съответствие със законодателството на Руската федерация;
4) приходи от ценни книжа;
5) средства, получени от възрастни граждани и хора с увреждания като плащане за социални услуги;
6) благотворителни вноски и дарения;
7) други източници, незабранени със закон.

3. Парични средства, включително тези по банкови сметки, както и средства от продажба на имущество на възрастни граждани и хора с увреждания, живели и починали в стационарни социални институции, които не са оставили завещание и нямат наследници, стават собственост на държавата и може да се изпрати за развитие на социални услуги. Контролът върху целевото разходване на тези средства се осъществява от органите за социална защита на населението.

4. Парични средства, включително тези по банкови сметки, както и средства от продажба на имущество на самотни възрастни граждани и инвалиди, които не са обслужвани в стационарни социални институции и починали, които не са оставили завещание и нямат наследници. , стават собственост на държавата и могат да бъдат насочени към развитие на социалните услуги.

33. Недържавен сектор на социалните услуги

Недържавният сектор на социалните услуги обединява институции за социални услуги, чиято дейност се основава на недържавна форма на собственост, както и лица, извършващи частна дейност в областта на социалните услуги. Неправителственият сектор на социалните услуги включва обществени сдружения, включително професионални сдружения, благотворителни и религиозни организации, чиято дейност е свързана със социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания.

Дейността на субектите на недържавния сектор на социалните услуги се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на субектите на Руската федерация.

Глава VI. Контрол върху дейността на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Член 38. Защита на правата на възрастните граждани и хората с увреждания и отговорност за нарушаване на законодателството на Руската федерация относно социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Действия или бездействие на държавни органи, предприятия, институции и организации, независимо от формата на собственост, както и длъжностни лица, довели до нарушаване на правата на възрастните граждани и хората с увреждания в областта на социалните услуги, могат да се обжалват по съдебен ред.

Нарушаването на законодателството на Руската федерация относно социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания води до наказателна, гражданска и административна отговорност, предвидена от законодателството на Руската федерация.

Президентът
Руска федерация
Б. Елцин

Социалната защита на населението е предоставянето на съответните услуги на хора с увреждания и други категории лица с увреждания. Такива мерки позволяват да се задоволят социалните нужди на определени групи граждани на Руската федерация.

Обществените услуги се разбират като дейности на услуги, които оказват подкрепа на граждани, изпаднали в трудни житейски ситуации.

Подкрепата се състои от следните видове услуги, предоставяни на възрастни хора и хора с увреждания:

Домакинство;
Медицински;
Психолого-педагогически;
Социални и правни;
Материална помощ.

Институциите и предприятията, които предоставят услуги на общността (възрастни хора и хора с увреждания), се наричат социални услуги. Дейността им се регулира от общоприетото руско законодателство за възрастните хора в Руската федерация.

В Руската федерация има няколко закона, които регулират отношенията между държавните органи и възрастните хора.

Списък на законите за възрастни хора и хора с увреждания в Руската федерация:

... Той гарантира на всеки гражданин на Руската федерация социална сигурност;
регламентира правната рамка за следните категории граждани:
- Семейства с ниски доходи;
- Самотни жители;
- Други категории граждани, предвидени в този федерален закон;
Той създава държавна политика по отношение на възрастните граждани и хората с увреждания, чиято цел е да осигури равни права на защита с останалите граждани на Руската федерация;
Основната цел на федералния закон е да осигури защита на хората с увреждания и възрастните хора. Към момента вече не е валиден.

Описание на федерален закон 122

Федерален закон № 122 „За социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания“ загуби силата си. Сега закон №. Той беше приет от Държавната дума на 23 декември 2013 г. и влезе в сила на 1 януари 2015 г. Последните промени са направени на 21 юли 2017 г.

Промени в Закона за възрастните и инвалидите

Както бе споменато по-горе, последните изменения на Федерален закон № 442 бяха направени на 21 юли 2017 г.

член 7.

Член 7 беше допълнен с клауза 7.1. В него се посочва, че се създава независима организация за социални услуги, която да оценява качеството на предоставяните услуги.

член 8.

Член 8 беше допълнен с клауза 24.1. Пише, че се създават специални условия за организация, която извършва независима оценка.

Член 13.

Член 13 беше допълнен с клауза 12.1. Същността му се състои във факта, че решението за извършване на независима оценка се взема от федералния изпълнителен орган.

Част 4 на член 13 е изцяло изменена. Сега, за да изразите собственото си мнение или да оставите отзив след предоставяне на услуги на възрастни хора и хора с увреждания, можете да отидете на официалния уебсайт и да изразите мнението си писмено.

Член 23.1

Член 23.1 се появи след последните изменения. Говори се и за предоставяне на независима оценка на качеството на предоставяне на услуги. Индикаторът за качество е един от методите за контрол, благодарение на който става възможно да се повиши ефективността на услугите, предоставяни на възрастни хора и хора с увреждания.

Критерии за оценка на качеството:

Откритост на информацията;
Комфортни условия през периода на предоставяне на услугата;
Време за чакане;
Компетентност, учтивост и дружелюбност на служителите на компанията, което осигурява качествено обслужване.

Независима оценка на качеството на предоставяните услуги се извършва по начина, предписан от този федерален закон.

Упълномощен федерален изпълнителен орган или друга държавна администрация може самостоятелно да създава обществени съвети, които да оценяват ефективността на тяхната дейност.

13. Трудова дейност на възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни социални заведения

Отношенията на предприятие (където пациентите се подлагат на трудова терапия) с институция, предоставяща психиатрична помощ, се определят от споразумение за съвместни дейности (клауза 3 от Наредбата за медицински и промишлени предприятия за трудова терапия, одобрена от правителството на Руската федерация на 25.05.1994 N 522 "За мерките за осигуряване на помощ и социална защита на лица, страдащи от психични разстройства"). Този регламент определя задълженията на предприятието да осигурява работа на лица, страдащи от психични разстройства, размера на удръжките от печалбата на тези институции, участието на тези институции в медицинското обслужване на работниците и други условия, които страните считат за съществени за отношенията им. .
С лицата, занимаващи се с ерготерапия, се сключва трудов договор. За да направят това, те подават заявление, в което се изразява искане да бъдат наети да изпълняват определени функции (клауза 13 от Наредбата за медицински и промишлени предприятия за трудотерапия). За такива лица се издават трудови книжки, изплащат им се заплати, предоставя се годишен платен отпуск, времето на работата им в предприятието се включва в общия трудов стаж. Освен това те подлежат на държавно обществено осигуряване и им се осигурява безплатна еднократна топла храна.
не винаги се сключва трудов договор с лица, подложени на ерготерапия. Ако според назначаването на лекуващия лекар тези лица не се препоръчват да извършват работа по трудов договор, но въпреки това е посочена трудова терапия, тогава с тях се сключва граждански договор, като се вземат предвид разпоредбите на гражданското законодателство относно правоспособност на тези лица (клауза 15 от Правилника за лечебните и промишлените предприятия за трудотерапия). Въз основа на това споразумение на пациентите се изплаща възнаграждение за работа в съответствие с нейното количество и качество (ако, разбира се, пациентите участват в продуктивна работа).
Трудов или гражданскоправен договор се сключва независимо къде се подлагат на трудотерапия лицата, които имат нужда от него (производствени цехове, предприятие). Освен да работят по трудов договор, гражданите с увреждания могат да участват в медицински и трудови дейности. Включването на лица с увреждания в лечебно-трудови дейности се извършва на доброволни начала от стационарните социални заведения, в които живеят, по индивидуални рехабилитационни програми.

Помещенията и оборудването за медицински и трудови дейности трябва да отговарят на изискванията за безопасност и хигиена. Гражданите, участващи в лечебно-трудови дейности, се осигуряват със специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства в съответствие с установените стандарти, като се отчитат вида и естеството на дейността. Продължителността на работата не трябва да надвишава 4 часа на ден(Постановление на правителството на Руската федерация от 26 декември 1995 г. № 1285 „За реда за участие на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в стационарни институции за социално обслужване в медицински и трудови дейности“).

Заплащат им се възнаграждение в размер на 75% от стойността на извършената работа, като останалите 25% се кредитират по сметките на стационарните институции, в които живеят, за да ги използват за подобряване на социалните услуги на живеещите граждани. в тях.

За хората с увреждания от I и II група законодателството предвижда намалено работно време - не повече от 35 часа седмично, при запазване на пълни заплати. Посочената продължителност на работното време се определя от работодателя въз основа на удостоверение, издадено на лице с увреждане от I или II група от институцията на държавната служба за медико-социален преглед. При получаване на III група инвалидност при следващ повторен преглед служителят губи правото на по-кратък работен ден. Инвалидите от I група се подлагат на повторен преглед веднъж на 2 години, хората с увреждания от II група - веднъж годишно. Ако инвалидността от групи I и II е установена за служители без посочване на периода на преразглеждане, тогава не трябва да възниква въпросът за преразглеждане на продължителността на работното време. Освен това трябва да се има предвид, че пълното възнаграждение за 40-часова работна седмица се извършва само ако лицето с увреждания работи 35 часа седмично. Ако продължителността на работното време е например 30 часа, тогава работата се заплаща пропорционално на отработеното време, тоест като непълно работно време.

Следователно, ако бъде сключен трудов договор с Еременко, тогава той ще получи отпуск за обучение. или Член 173 от Кодекса на труда на Руската федерация

Работодатели, изпратени за обучение от работодател или които са се записали самостоятелно в държавно акредитирани образователни институции за висше професионално образование, независимо от техните организационни и правни форми в задочна и задочна (вечерна) форма на обучение, успешно учат в тези институции , работодателят предоставя допълнителни отпуски със запазване на средната заплата за:

преминаване на междинно атестиране в първи и втори курс съответно - 40 календарни дни, във всеки от следващите курсове, съответно - 50 календарни дни (при усвояване на основни образователни програми на висше професионално образование в съкратен срок през втората година - 50 календарни дни);

подготовка и защита на заключителната квалификационна работа и полагане на окончателни държавни изпити - четири месеца;

полагане на окончателни държавни изпити - един месец.

Федерален закон "За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания"

10) задържане на жилищни помещения, заети от тях по договор за наем или наем в къщи от държавен, общински и обществен жилищен фонд за шест месеца от датата на постъпване в стационарна институция за социални услуги и в случаите, когато членовете на техните семейства са останали в жилищни помещения - през целия престой в тази институция. При отказ от услугите на стационарно заведение за социално обслужване след изтичане на посочения срок възрастните граждани и хората с увреждания, напуснали жилищното си помещение във връзка с настаняването им в тези институции, имат право на извънредно предоставяне на жилище, ако те не могат да бъдат върнати в заетите преди това жилищни помещения. ... Тоест, тя има право на извънредно предоставяне на жилище, ако е била заета от помещения от общинския, държавния и обществения жилищен фонд. Но

В параграф 10, част 1 от коментирания член се установява правна гаранция за защита на жилищните права на гражданите (инвалиди и възрастни граждани). Вярно е, че съдържанието на разглежданата разпоредба е формулирано от законодателя дори през периода на предишния Жилищния кодекс на РСФСР и не взема предвид разпоредбите на Жилищния кодекс на Руската федерация, което е сериозен недостатък. Отбелязваме обаче, че разпоредбите на КТ на Руската федерация могат да се прилагат и към тези правни гаранции. Счита се под. 10 е разделена от законодателя на две алинеи и това не е случайно, поради което законодателят отдели в отделна група гаранции за жилищни права за деца с увреждания, които се настаняват в стационарни институции до навършване на 18-годишна възраст. Всички инвалиди и възрастни граждани (не деца с увреждания), които се настаняват в стационарни институции, получават социална и медицинска помощ, услуги, имат право да запазят жилищните помещения, предоставени им по договор за наем (наем) за 6 месеца от ден на настаняване в стационарни институции. По-нататък обаче законодателят посочи, че това може да бъде договор за наем, а не само наем на жилища на общинските държавни и обществени жилищни фондове. В момента съгласно чл. 19 ZhK RF вече не съществува обществен жилищен фонд. Така остават само държавният и общинските жилищни фондове, в които ще важи такава законова гаранция. Новото жилищно законодателство обаче не съдържа разпоредбите на договора за наем, както беше преди, има само договори за социален наем и наем на специализиран жилищен фонд, търговски наем на жилища. Няма такива понятия като отдаване под наем и наемане на жилищна площ. Поради това е необходимо да се определи за какви видове трудова заетост (социална, търговска или специализирана) се предоставя правна защита по този закон.

Има разпоредби в глава 8 от КТ на Руската федерация - социално отдаване под наем на жилищни помещения. Член 71 от КТ на Руската федерация установява, че временното отсъствие на наемател на жилище по споразумение за социален наем, някой от членовете на неговото семейство, живеещи с него, или всички тези граждани не води до промяна в техните права и задължения по социално наем. споразумение. По този начин тук няма 6-месечен период и следователно разпоредбите на законодателя в разглежданата статия са неправилни - те противоречат на законодателството на Руската федерация в областта на жилищните правоотношения. 6-месечно отсъствие на гражданин, независимо дали е на стационарно лечение или на друго място, не го лишава от правото да ползва жилищното помещение по договор за социален наем. Не всичко обаче е толкова просто. Съгласно част 4 на чл. 83 от Жилищния кодекс на Руската федерация, неплащането от наемателя за жилищни помещения и (или) комунални услуги за повече от шест месеца е безусловно основание за прекратяване и прекратяване на социалния договор за наем на жилищни помещения. Вие също трябва да плащате за болнична поддръжка (но не винаги), дори ако възрастен човек или човек с увреждания се преизчислява за комунални услуги (в края на краищата той не ги използва), наемът все още трябва да се плати, а през отоплителния сезон също е необходимо да се плаща за отопление. Така се оказва, че е по-лесно за гражданите да откажат по-нататъшно ползване на жилището, отколкото да останат доживотно в болницата и да запазят правото си на ползване на жилището по силата на договор за социален наем. Подобни законови разпоредби са установени и в други случаи при ползване на специализиран жилищен фонд.

Съгласно чл. 69 от КТ на Руската федерация, членовете на семейството на наемателя на жилищно помещение по договор за социален наем включват неговия съпруг, който живее с него, както и децата и родителите на този наемател. Други роднини, лица на издръжка с увреждания се признават за членове на семейството на наемателя на жилището по договор за социален наем, ако са доведени от наемателя като членове на неговото семейство и водят общо домакинство с него. В изключителни случаи други лица могат да бъдат признати за членове на семейството на наемателя на жилището по договор за обществен наем в съдебно производство. Членовете на семейството на наемател на жилище по договор за социален наем имат равни права и задължения с наемателя. Дееспособните членове на семейството на наемателя на жилището по договора за обществен наем отговарят солидарно с наемателя за задълженията, произтичащи от договора за обществен наем. Членовете на семейството на наемателя на жилището по социалния договор за наем трябва да бъдат посочени в социалния договор за наем на жилището. Ако гражданинът е престанал да бъде член на семейството на наемателя на жилището по договор за социален наем, но продължава да живее в обитаваното жилище, той запазва същите права като наемателя и членовете на неговото семейство. Посоченият гражданин отговаря самостоятелно за задълженията си, произтичащи от съответния обществен трудов договор. Членовете на семейството на работодателя се ползват със същите права като на самия работодател. Съответно, ако извършват навременни плащания за комунални услуги и наем, тогава те имат право да използват такива жилищни помещения, колкото искат, без ограничения във времето. В този случай разпоредбата на въпросния член относно факта, че когато лице с увреждане или възрастен гражданин, който е на болнично лечение, пребивава в жилище, правото на ползване на жилището остава за него за неограничен период от време, не промяна в съответствие с Жилищния кодекс на RF.

От друга страна, в решението на Конституционния съд на Руската федерация, определението на Конституционния съд на Руската федерация от 13.05.2010 г. N 598-О-О

„За отказа да се приеме за разглеждане жалбата на гражданката Климова Тамара Борисовна за нарушаване на нейните конституционни права от част от единадесети член 17 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ и част 3 от член 83 от Жилищния кодекс на Руската федерация"

2. В съответствие с част 3 на член 83 от Жилищния кодекс на Руската федерация, в случай на заминаване на наемателя и членовете на неговото семейство в друго място на пребиваване, договорът за социален наем на жилищно помещение се счита за прекратен от датата на заминаване. Тази норма, която установява общите правила за прекратяване на договор за наем на жилищно помещение, когато то бъде освободено от наемателя и членовете на неговото семейство, се основава на свободата на договорните отношения, която освен всичко друго предполага едностранно отказ от изпълнение на договора, когато такъв отказ е разрешен от закон или по споразумение на страните. Това право се упражнява от работодателя и членовете на неговото семейство чрез тяхното едностранно волеизявление и следователно не може да се счита за нарушение на техните конституционни права и свободи (Определение на Конституционния съд на Руската федерация от 24 ноември 2005 г. N 509 -О).

Що се отнася до въпросите за осигуряване на жилищни помещения за хора с увреждания по договори за социално наем в къщите на държавни или общински фондове, включително запазването на тези помещения за тях, когато е необходимо да получават медицински и социални услуги в домовете на социалната служба система, те са регламентирани като специални норми на раздели III и IV от Жилищния кодекс на Руската федерация, както и взаимосвързаните норми на законодателството за социална защита на хората с увреждания и социални услуги за населението.

По-специално, в съответствие с алинея 10 на параграф 1 на член 12 от Федералния закон от 2 август 1995 г. N 122-FZ "За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания", действайки в нормативно единство с оспорената от заявителя разпоредба на част единадесета от член 17 от Федералния закон "За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация", лицето с увреждания запазва по време на целия престой в стационарната институция за социални услуги жилищните помещения, които заема по договора за социален наем в къщите на държавния или общинския жилищен фонд, ако членовете на семейството му остават в него.

От приложените към жалбата материали се сочи, че през целия период на престой на Т.Б. Климова, членовете на семейството й живееха в Решетихинския пансион за възрастни хора и инвалиди в жилищните помещения, които тя заема по социален договор. Понастоящем жалбоподателката действително живее в предишното си местоживеене с дъщеря си, която й признава правото на спорното жилищно помещение.

Но ми се струва, че ако апартаментът е приватизиран на Муратова, значи е нейна собственост и синът нямаше право да продава апартамента си без нея.

„За отказа да се приеме за разглеждане жалбата на гражданина Сергей Викторович Бушаев за нарушаване на конституционните му права по параграф 10 от първа част на член 12 от Федералния закон „За социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания“

Оспорваната норма по своето съдържание е насочена към защита на интересите на гражданите с увреждания и не може да се счита за нарушаваща някое от конституционните им права и свободи. Липсата в член 12 от Федералния закон „За социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания“ на разпоредба за предоставяне на граждани от тази категория, които преди това са живели в жилищни помещения на частен жилищен фонд (индивидуални жилищни сгради), с друго жилищно пространство е извънредно поради факта, че гражданите, които напускат такива жилищни помещения, не са лишени от правото да ги използват (член 127 от Жилищния кодекс на РСФСР), независимо от продължителността на престоя в стационарна институция за социални услуги.

Проблем номер 10

Изкуство. 180 СИК на РФ

3. Осъдени лица, които са инвалиди от първа или втора група, както и осъдени мъже над 60 години и осъдени жени над 55 години, по тяхно искане и по предложение на администрацията на институцията, изпълняваща наказанието, се изпращат. от органите за социална защита към домове за инвалиди и стари хора.

Наистина предвижда такова правило. Но в съответствие с Федералния закон "За социалните услуги за възрастни граждани" няма такава отделна категория. НЕЯ трябва да бъде настанена в Специален пансион (специално отделение) за възрастни хора и инвалиди - социално лечебно заведение, предназначено за постоянно, временно (за период от 6 месеца) и пет дни в седмицата на пребиваване на възрастни граждани (мъже над 60 години). години и жени над 55 години) и лица с увреждания, които частично или напълно са загубили способността си за самообслужване и се нуждаят от постоянни външни грижи, измежду освободените от затвора и други лица, за които в съответствие с действащото законодателство е административен надзор се установява, както и възрастни граждани и хора с увреждания, които са били осъждани или многократно привличани към административна отговорност за нарушаване на обществения ред, занимаващи се с скитничество и просия.

Особеността на категорията работодатели в специални интернати (специални отделения) в съответствие с част 5 на член 20 от Федералния закон "За социалните услуги" е, че те включват възрастни граждани или лица с увреждания от средите на особено опасните рецидивисти и други лица освободени от затвора, за които в съответствие с действащото законодателство се установява административен надзор, както и възрастни граждани и лица с увреждания, които преди това са били осъждани или многократно подвеждани под административна отговорност за нарушаване на обществения ред, които се занимават с скитничество и просия , изпратени от институциите на органите на вътрешните работи.

В същото време, част 5 от член 20 от горния закон противоречи на член 183 от Наказателния кодекс на Руската федерация.<11>, който установява, че контролът върху лицата, освободени от изтърпяване на наказание, се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и регулаторните правни актове. Съответно, член 183 от Наказателния кодекс на Руската федерация не предвижда установяване на административен надзор върху горните категории граждани.

ПРОБЛЕМ 12

Федерален закон „За реда за отчитане на средния доход на глава от населението на семейството и дохода на самотен гражданин за признаването им за бедни и предоставянето им на държавна социална помощ“

Чл. 4. Изчисляването на средния доход на семейство на глава от населението и дохода на един гражданин се основава на размера на дохода на членовете на семейството или на един гражданин за последните три календарни месеца, предхождащи месеца на подаване на заявление за държавно социално подпомагане. (по-нататък - периодът на фактуриране).

Чл. 13. Съставът на бедното семейство при изчисляване на средния доход на глава от населението включва лица, свързани по родство и (или) имуществена връзка. Те включват съпрузи, които живеят заедно и водят общо домакинство, техните деца и родители, осиновители и осиновени деца, братя и сестри, доведени синове и доведени дъщери.

15. Средният доход на глава от населението на едно семейство при вземане на решение дали да бъде признато за бедно и да му осигури държавно социално подпомагане се изчислява, като една трета от дохода на всички членове на семейството за отчетния период се раздели на броя на членовете на семейството. .

Доходът на самотен гражданин при вземане на решение дали да го признае за беден и да му предостави държавно социално подпомагане се определя като една трета от размера на дохода му за отчетния период.

Федерален закон от 24.10.1997 N 134-FZ

(с редакция на 24.07.2009 г.)

„За цената на живота в Руската федерация“

(приета от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 10.10.1997 г.)

Член 6. Отчитане на размера на жизнения минимум при предоставяне на социална подкрепа на граждани в съставните образувания на Руската федерация

1. Семейство (самотен гражданин), чийто среден доход (доход) на глава от населението е под нивото на издръжка, установено в съответния съставен субект на Руската федерация, се счита за бедно (бедно) и има право да получава социална подкрепа.

Постановление на правителството на Руската федерация от 15.04.1996 N 473

(с редакция на 15.06.2009 г.)

„За реда и условията за заплащане на социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социални услуги“

1. Социалните услуги, включени във федералния списък на държавно гарантираните социални услуги (наричани по-долу социални услуги), одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 1995 г. N 1151 „За федералния списък на държавните гарантирани социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социални услуги "(Собрано законодателство на Руската федерация, 1995 г., N 49, чл. 4798), се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания у дома, в полу- стационарни и стационарни условия от държавни и общински институции за социални услуги (наричани по-долу институции за социални услуги) безплатно, както и при частично или пълно заплащане.

2. Социалните услуги се предоставят в домашни условия, в полустационарни и стационарни условия от институции за социални услуги безплатно:

възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението е под установения за региона издръжка.

РЕВИЗИЯ:

Промените и прекратяването на договора се извършват в съответствие с действащото законодателство.

11. Решението за условията за предоставяне на социални услуги (безплатно, с частично или пълно заплащане) и размера на плащанията за социални услуги, събирани от възрастни граждани и хора с увреждания, се преразглеждат от администрацията на институциите за социални услуги, когато размер на пенсиите за възрастни граждани и хора с увреждания, среден доход на глава от населението на семействата, промени, които живеят или са живели преди постъпване в стационарно заведение за социални услуги, издръжка в дадения регион, заплащане за стационарни услуги, като както и други обстоятелства, влияещи върху условията за предоставяне на социални услуги, но най-малко два пъти годишно.

По този начин е възможна ревизия.

Проблем номер 21

Струва ми се, че Булкин е в трудна житейска ситуация на Федералния закон „За основите на социалните услуги в Руската федерация“ 4) трудна житейска ситуация е ситуация, която обективно нарушава живота на гражданин (инвалидност, невъзможност за самообслужване поради старост, болест, сирачество, безгрижие, бедност, безработица, липса на определено местоживеене, конфликти и малтретиране в семейството, самота и други), които не може да преодолее сам.

Трудни ситуации се наричат ситуации, когато има нарушение на реда на потока на живота на човек и той не може да реши този или онзи проблем без нечия помощ.

Началото на трудна житейска ситуация се характеризира със следните признаци:

Нарушаване на текущите социални дейности;

Несигурност в хода на събитията;

Появата на нова система от изисквания към предмета;

Появата на стресови състояния у човек.

Следователно той се нуждае от социално подпомагане, има нужда от социални услуги под формата на чл. 13. Консултативна помощ

В институциите за социално обслужване на клиентите на социалната услуга се предоставят консултации по въпроси на социално-социално и медицинско подпомагане на живота, психолого-педагогическа помощ, социална и правна защита.

и рехабилитационни услуги Социалното консултиране е насочено основно към психологическа подкрепа, засилване на усилията за решаване на собствените проблеми.

Организацията и координацията на социалното консултативно подпомагане се осъществява от общинските центрове за социални услуги, както и органите за социална защита на населението, които създават подходящи звена за тези цели.

Нека разгледаме някои от горните услуги.

Услуги за свободното време. За целта институцията трябва да има стая за отдих, която съдържа необходимите мебели, телевизор, книги, списания, вестници, настолни игри и др. Организацията на свободното време трябва да допринася за разширяване на общите и културни хоризонти, сферата на общуване и повишаване на творческата активност на клиентите. Изборът на периодични издания, за които се прави абонамент, се извършва, като се вземат предвид желанията на клиентите и като се вземат предвид възможностите за организиране на социални услуги.

Психологическа помощ. За целта са предоставени телефони за ползване и телефоните на социалните служби, където можете да получите психологическа помощ. Телефоните на тези социални служби да бъдат поставени на щанда в салона на институцията. Психологическата помощ трябва да осигурява незабавно психологическо консултиране на клиентите, съдействие за мобилизиране на техните физически, духовни, лични, интелектуални ресурси за излизане от кризисно състояние, разширяване на обхвата им от приемливи средства за самостоятелно решаване на проблеми и преодоляване на трудностите и укрепване на самочувствието.

Тема номер 11

Социална защита на хората с увреждания

Проблем номер 4

Постановление на правителството на Руската федерация от 20.02.2006 N 95

(ревизирана на 30.12.2009 г.)

„За реда и условията за признаване на лице за лице с увреждане“

Всъщност преразглеждането на клауза 39 се извършва 1 път на 2 години, лицата с увреждания от II и III групи - веднъж годишно,

13. На гражданите се определя група инвалидност без посочване на срока за преизпит

не по-късно от 4 години след първоначалното признаване на гражданин за лице с увреждане (установяване на категорията "дете с увреждания") в случай на невъзможност за премахване или намаляване на степента на ограничаване на жизнената дейност на гражданина по време на изпълнението на рехабилитационни мерки, причинени от трайни необратими морфологични промени, дефекти и дисфункции на органи и системи на тялото (с изключение на посочените в приложението към настоящите Правила).

Но има друго правило, което позволява на гражданин да кандидатства за установяване на група инвалидност, без да посочва срока за повторен преглед.

Установяването на група инвалидност без посочване на период на преразглеждане (категория "дете с увреждания" до навършване на 18-годишна възраст на гражданин) може да се извърши при първоначално признаване на гражданин за лице с увреждане (учредяване на категория "дете с увреждания" ) на основанията, посочени в параграфи втора и трета на този параграф, при липса на положителни резултати от рехабилитационни мерки, извършени на гражданин преди изпращането му за медико-социален преглед. В същото време е необходимо в направление за медико-социален преглед, издадено на гражданин от организация, която му предоставя медицински и превантивни грижи и го е изпратила за медико-социален преглед, или в медицински документи в случая за изпращане на гражданин за медико-социален преглед в съответствие с параграф 17 от тези правила съдържа данни за липсата на положителни резултати от такива рехабилитационни мерки.

Граждани, които са кандидатствали в бюрото самостоятелно в съответствие с параграф 19 от тези правила, група с увреждания без посочване на период на преразглеждане (категория "дете с увреждания" до навършване на 18-годишна възраст на гражданин) може да бъде установена при първоначално признаване на гражданин като лице с увреждане (установяване на категорията "дете с увреждания") при липса на положителни резултати от мерките за рехабилитация, възложени му в съответствие с посочения параграф

Но. има и правило, че 13. На гражданите се определя група инвалидност без посочване на период на преизпит, а на граждани под 18 години се приписва категория „дете с увреждания“ до навършване на 18-годишна възраст:

не по-късно от 2 години след първоначалното признаване на лице с увреждания (установяване на категорията "дете с увреждания") на гражданин със заболявания, дефекти, необратими морфологични промени, дисфункция на органи и системи на тялото съгласно списъка съгласно приложението; Приложение

Към Правилата

Признаване на лице за лице с увреждания

Подкрепата се състои от следните видове услуги, предоставяни на възрастни хора и хора с увреждания:

Домакинство;
Медицински;
Психолого-педагогически;
Социални и правни;
Материална помощ.

Списък на законите за възрастни хора и хора с увреждания в Руската федерация:

Конституция на Руската федерация. Той гарантира на всеки гражданин на Руската федерация социална сигурност;
Федерален закон № 178 за държавното социално подпомагане урежда правната рамка за следните категории граждани:
- Семейства с ниски доходи;
- Самотни жители;
- Други категории граждани, предвидени в този федерален закон;
Федерален закон № 181 за социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация. Той създава държавна политика по отношение на възрастните граждани и хората с увреждания, чиято цел е да осигури равни права на защита с останалите граждани на Руската федерация;
ФЗ №122 За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания. Основната цел на федералния закон е да осигури защита на хората с увреждания и възрастните граждани. Към момента вече не е валиден.

Федерален закон № 122 за социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания вече не е в сила. Сега той е заменен от Закон № 442 за основите на социалните услуги. Той беше приет от Държавната дума на 23 декември 2013 г. и влезе в сила на 1 януари 2015 г. Последните промени са направени на 21 юли 2017 г.

Задължения на организации, които обслужват възрастни граждани и други лица с увреждания;
Икономически, правни и организационни въпроси;
Правата на институциите, които се занимават с държавна дейност;
Отговорности/права на хората с увреждания и възрастните хора.

Този федерален закон се прилага за лица без гражданство и чуждестранни граждани с постоянно пребиваване на територията на Руската федерация. Федералният закон обхваща също индивидуалните предприемачи и юридическите лица, които предоставят подкрепа на гражданите.

Законът се състои от 10 глави и 37 члена.

Глава 1 описва общите разпоредби на този федерален закон;
Глава 2 изброява правомощията на държавните органи на Руската федерация в областта на социалното осигуряване;
Глава 3 Изброява отговорностите и правата на получателите на социални услуги (възрастни хора и хора с увреждания);
Глава 4 Изброява правата и задълженията на доставчиците;
Глава 5 описва как се предоставя услугата;
Глава 6 Изброява формите и видовете услуги за възрастни хора и хора с увреждания;
Глава 7 Описва как да се организира предоставянето на социални услуги на възрастни хора и хора с увреждания;
Глава 8 изброява начините на плащане за предоставена подкрепа от общността;
Глава 9 Осъществява контрол върху качественото обслужване на социалните потребности на обществото;
Глава 10 Описва преходни и заключителни разпоредби.

Правилата за обслужване на възрастни хора и хора с увреждания са изброени в Конституцията на Руската федерация. Те са насочени към спазване на човешките права и зачитане на достойнството и личността на всеки гражданин на Руската федерация.

Основни принципи на Федерален закон № 442:

Предоставяне на социални услуги на всички лица, независимо от:
- Възраст;
- националности;
- Език;
- Състезания;
- Произход;
- Отношение към религията;
- Място за живеене.
Предоставяне на домашни услуги;
Поддържане на позната среда при предоставяне на социални услуги на възрастни хора и хора с увреждания;
Поверителност;
Доброволност.

Личната информация на подкрепяния гражданин е поверителна. Забранено е прехвърлянето му на трети лица. За разкриването на поверителна информация услугата носи отговорност, което е предвидено в този федерален закон. Такива данни могат да се разпространяват само след дадено съгласие от получателите на социални услуги. услуги за възрастни хора и хора с увреждания.

За да изтеглите Федерален закон № 422 с изменения и допълнения, отидете на връзка.

Както бе споменато по-горе, последните изменения на Федерален закон № 442 бяха направени на 21 юли 2017 г.

Критерии за оценка на качеството:

Откритост на информацията;
Комфортни условия през периода на предоставяне на услугата;
Време за чакане;
Компетентност, учтивост и дружелюбност на служителите на компанията, което осигурява качествено обслужване.

ЗА СОЦИАЛНО ОБСЛУЖВАНЕ НА СТАРИ И ИНВАЛИДНИ ГРАЖДАНИ

Глава I. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1. Социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания са дейност за задоволяване на потребностите на тези граждани от социални услуги.

Социалните услуги включват набор от социални услуги, които се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания у дома или в институции за социални услуги, независимо от собствеността.

Член 2. Законодателство на Руската федерация относно социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Законодателството на Руската федерация относно социалните услуги за възрастни граждани и лица с увреждания се състои от този федерален закон, други федерални закони, приети в съответствие с тях, други нормативни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация. съставни образувания на Руската федерация.

Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).

Чл. 3. Основни принципи на дейност в областта на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Дейностите в областта на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се основават на принципите:

спазване на правата на човека и гражданите;

предоставяне на държавни гаранции в областта на социалните услуги;

осигуряване на равни възможности при получаване на социални услуги и тяхната достъпност за възрастни граждани и хора с увреждания;

приемственост на всички видове социални услуги;

насоченост на социалните услуги към индивидуалните потребности на възрастните граждани и хората с увреждания;

приоритет на мерките за социална адаптация на възрастните граждани и хората с увреждания;

отговорност на държавните органи и институции, както и на длъжностните лица за осигуряване правата на възрастните граждани и хората с увреждания в областта на социалните услуги.

4. Гаранции за спазване на правата на възрастните граждани и хората с увреждания в областта на социалните услуги

Държавата гарантира на възрастните граждани и хората с увреждания възможността да получават социални услуги на принципа на социалната справедливост, независимо от пол, раса, националност, език, произход, имотно и служебно положение, местоживеене, отношение към религията, вярвания, членство в обществени сдружения и други обстоятелства.

Възрастните граждани и хората с увреждания получават възможност да получават достатъчно социални услуги за задоволяване на основните им жизненоважни потребности, които са включени в списъците на социалните услуги, гарантирани от държавата.

Списъкът на социалните услуги, гарантирани от държавата, се одобрява от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, като се вземат предвид нуждите на населението, живеещо на териториите на съответните съставни образувания на Руската федерация.

Четвърта часте загубил силата си. - Федерален закон от 22 август 2004 г. № 122-FZ.

Глава II. ПРАВА НА ВЪЗРАСТНИ И ИНВАЛИДНИ ГРАЖДАНИ В СФЕРАТА НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ

Чл. 5. Правото на възрастните граждани и хората с увреждания на социални услуги

Чл. 6. Права на чужди граждани, лица без гражданство, включително бежанци, в областта на социалните услуги

Чуждите граждани, лицата без гражданство, включително бежанците, се ползват със същите права в областта на социалните услуги като гражданите на Руската федерация, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда друго.

Чл. 7. Права на възрастните граждани и хората с увреждания при получаване на социални услуги

При получаване на социални услуги възрастните граждани и хората с увреждания имат право на:
уважително и хуманно отношение от страна на служителите в институциите за социални услуги;

изборът на институция и форма на социални услуги по начина, установен от органите за социална защита на населението на съставните образувания на Руската федерация;

информация за техните права, задължения и условия за предоставяне на социални услуги;

съгласие за социални услуги;

отказ от социални услуги;

конфиденциалност на лична информация, станала известна на служител на институция за социални услуги при предоставяне на социални услуги;

защита на техните права и законни интереси, включително в съда.

Чл. 8. Правото на възрастните граждани и хората с увреждания на информация в областта на социалните услуги

Член 9. Съгласие за социални услуги

Настаняването на възрастни граждани и хора с увреждания в стационарни институции за социални услуги без тяхното съгласие или без съгласието на техните законни представители е разрешено на основание и по начина, предвидени в член 15 от този федерален закон, както и в закона за Руската федерация „За психиатричната помощ и гаранциите на правата на гражданите в процеса на нейното предоставяне“.

Настаняването на възрастни граждани и хора с увреждания в специални стационарни институции за социални услуги се извършва при условията, посочени в член 20 от този федерален закон.

Член 10. Отказ от социални услуги

Член 11. Поверителност на информацията

Лична информация, станала известна на служителите на социално обслужване при предоставяне на социални услуги, е професионална тайна.

Служителите на институциите за социални услуги, виновни за разкриване на професионални тайни, носят отговорност по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.

Чл. 12. Права на възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни социални заведения

1) осигуряване на условия за живот, които отговарят на санитарните и хигиенните изисквания;

2) грижи, първична здравна помощ и стоматологична помощ, предоставяни в стационарно заведение за социално обслужване;

3) е станал невалиден. - Федерален закон от 22 август 2004 г. № 122-FZ;

4) социална и медицинска рехабилитация и социална адаптация;

5) доброволно участие в лечебния и трудовия процес, като се вземе предвид здравословното състояние, интересите, желанията в съответствие с медицинския доклад и трудовите препоръки;

6) медико-социален преглед, извършен по медицински показания, за установяване или промяна на групата на увреждане;

7) безплатно присъствие от адвокат, нотариус, законни представители, представители на обществени сдружения и духовник, както и роднини и други лица;

8) безплатна помощ на адвокат по реда, предвиден в действащото законодателство;

9) предоставяне на помещения за извършване на религиозни обреди, създаване на подходящи условия за това, които не противоречат на правилата на вътрешния ред, като се вземат предвид интересите на вярващите от различни изповедания;

Децата с увреждания, живеещи в стационарни социални институции, които са сираци или са лишени от родителско настойничество, след навършване на 18-годишна възраст подлежат на извънредно предоставяне на жилищни помещения от органите на местната власт по местонахождението на тези институции или по местонахождението им. предишно местожителство по техен избор, ако индивидуалната програма за рехабилитация предвижда способност за самообслужване и независим начин на живот;

11) участие в обществени комисии за защита правата на възрастните граждани и хората с увреждания, създадени, наред с другото, в институциите за социални услуги.

13. Трудова дейност на възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни социални заведения

На възрастните граждани и хората с увреждания, които работят при условията на трудов договор, се предоставя годишен платен отпуск от 30 календарни дни.
Възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарни социални заведения, могат да участват в лечебно-трудови дейности в съответствие с медицински препоръки.

Чл. 14. Отказ от услуги на стационарно заведение за социално обслужване

Отказ от услугите на стационарни институции за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, които са загубили способността си да задоволяват основните си жизнени нужди или са признати за недееспособни, се прави по писмено заявление от техните законни представители, ако те се задължат да предоставят на тези лица с грижи и необходимите условия за живот.

Възрастните граждани и хората с увреждания, които са бактериални или вирусоносители, или ако имат хроничен алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, полово предавани болести и други заболявания, изискващи лечение в специализирани здравни заведения, може да бъде отказано. предоставяне на социални услуги у дома.

Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, извършвани в нестационарни условия, могат да бъдат прекратени, ако нарушават нормите и правилата, установени от органите за управление на социалните услуги при предоставяне на този вид услуга.

Глава III. СОЦИАЛНА УСЛУГА ЗА ВРАСТИ И ГРАЖДАНИ С ИНВАЛИДИ

Член 16. Форми на социални услуги

1. Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания включват:

1) социални услуги у дома (включително социални и медицински услуги);

2) полустационарни социални услуги в дневни (нощни) отделения на институциите за социални услуги;

3) стационарни социални услуги в стационарни социални заведения (пансиони, пансиони и други социални заведения, независимо от тяхното наименование);

4) неотложни социални услуги;

5) социално-консултантска помощ.

Член 17. Социални услуги у дома

2. Домашните социални услуги, предоставяни от списъка на социалните услуги, гарантирани от държавата, включват:

1) кетъринг, включително доставка на хранителни стоки до дома;

2) съдействие при закупуване на лекарства, хранителни и промишлени стоки от първа необходимост;

3) съдействие при получаване на медицинска помощ, включително придружаване до лечебни заведения;

4) поддържане на битови условия в съответствие с хигиенните изисквания;

5) съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги;

6) съдействие при организиране на погребални услуги;

7) други домашни социални услуги.

6. Премахнат. - Федерален закон от 22 август 2004 г. № 122-FZ.

Чл. 18. Социални и медицински грижи у дома

Чл. 19. Полустационарни социални услуги

Редът и условията за полустационарни социални услуги се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

Член 20. Стационарни социални услуги

Чл. 21. Задължения на администрацията на стационарно заведение за социално обслужване

Администрацията на стационарно заведение за социални услуги е длъжна:

зачитане на човешките и гражданските права;

осигуряване на неприкосновеността на личността и безопасността на възрастните граждани и хората с увреждания;

информира възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарно заведение за социални услуги, за техните права;

изпълнява възложените му функции на настойници и попечители по отношение на възрастни граждани и лица с увреждания, нуждаещи се от настойничество или настойничество;

осъществява и развива образователна дейност, организира отдих и културни услуги за възрастни граждани и хора с увреждания;

предоставят на възрастните граждани и хората с увреждания, живеещи в стационарна институция за социални услуги, възможността да ползват телефонни комуникационни и пощенски услуги срещу заплащане в съответствие с действащите тарифи;

да разпределят на съпрузи измежду живеещите в стационарно заведение за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания изолирано жилище за съвместно живеене;

осигуряване на възможност за безпрепятствено приемане на посетители както през почивните и празничните дни, така и през работните дни през деня и вечерта;

да осигури безопасността на личните вещи и ценности на възрастни граждани и хора с увреждания;

изпълнява и други функции, установени от действащото законодателство.

22. Спешни социални услуги

2. Спешните социални услуги могат да включват следните социални услуги:

1) еднократно предоставяне на безплатни топли ястия или хранителни комплекти на крайно нуждаещи се;

2) осигуряване на облекло, обувки и други предмети от първа необходимост;

3) еднократно предоставяне на материална помощ;

4) съдействие при получаване на временно настаняване;

5) организиране на правна помощ с цел защита правата на обслужваните лица;

6) организиране на спешна медицинска и психологическа помощ с привличане на психолози и духовници за тази работа и предоставяне на допълнителни телефонни номера за тези цели;

7) други неотложни социални услуги.

Член 23. Социално консултиране

1) идентифициране на лица, нуждаещи се от социално-консултативна помощ;

2) предотвратяване на различни видове социални и психологически отклонения;

3) работа със семейства, в които живеят възрастни граждани и хора с увреждания, организация на свободното им време;

4) консултантска помощ при обучение, професионално ориентиране и заетост на хора с увреждания;

5) осигуряване на координация на дейността на държавните институции и обществените сдружения за решаване на проблемите на възрастните граждани и хората с увреждания;

6) правна помощ от компетентността на органите на социалните услуги;

7) други мерки за формиране на здрави взаимоотношения и създаване на благоприятна социална среда за възрастни граждани и хора с увреждания.

3. Премахнат. - Федерален закон от 22 август 2004 г. № 122-FZ.

24. Заплащане на домашни, полустационарни и стационарни социални услуги в държавните социални институции

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ЗА ВЪЗРАСТНИ ЛИЦА И ГРАЖДАНИ С ИНВАЛИДИ

25. Системата за социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Членове 26 - 29... Премахнато. - Федерален закон от 22 август 2004 г. № 122-FZ.

Чл. 30. Социални институции

2. Допълнителни извънбюджетни източници за финансиране на мерки за социални услуги за възрастни и хора с увреждания са:

1) средства, получени от целеви социални фондове;

2) банкови заеми и средства на други кредитори;

3) доходи от предприемачески и други генериращи доходи дейности на предприятия, институции и организации от системата за социална защита на населението, извършвани в съответствие със законодателството на Руската федерация;

4) приходи от ценни книжа;

5) средства, получени от възрастни граждани и хора с увреждания като плащане за социални услуги;

6) благотворителни вноски и дарения;

7) други източници, незабранени със закон.

Член 32.... Премахнато. - Федерален закон от 22 август 2004 г. № 122-FZ.

33. Недържавен сектор на социалните услуги

Глава V. ПРОФЕСИОНАЛНА ДЕЙНОСТ В СФЕРАТА НА СОЦИАЛНО ОБСЛУЖВАНЕ НА ВЪЗРАСТНИ ЛИЦА И ГРАЖДАНИ С ИНВАЛИДИ

Чл. 34. Право на професионална дейност в областта на социалните услуги

Част първа е изключена. - Федерален закон от 10.01.2003 г. № 15-FZ.

Гражданите на Руската федерация, чуждестранните граждани и лицата без гражданство, които са получили висше професионално или средно професионално образование или професионално обучение в образователни институции на Руската федерация, имат право на професионална дейност в областта на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания.

Части трета - четвърта са изключени. - Федерален закон от 10.01.2003 г. № 15-FZ.

За предоставяне на основни социални услуги могат да бъдат привлечени граждани, които нямат професионална подготовка при условията на трудов договор, сключен с органите за администрация на социалните услуги или институциите за социални услуги.

Чл. 35. Право на професионална частна дейност в областта на социалните услуги

Гражданите, регистрирани като индивидуални предприемачи или институции за социални услуги, имат право на професионална частна дейност в областта на социалните услуги.

Част втора е изключена. - Федерален закон от 10.01.2003 г. № 15-FZ.

Контролът върху предоставянето на социални услуги в недържавния сектор на социалните услуги се извършва в съответствие с част трета на член 37 от този федерален закон.

Чл. 36. Мерки за социално подпомагане на социалните работници

Мерките за социално подпомагане на социалните работници, заети в публичния сектор на социалните услуги, се извършват в съответствие със законите и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Глава VI. КОНТРОЛ НА ДЕЙНОСТТА НА СОЦИАЛНО УСЛУГВАНЕ НА ВЪЗРАСТНИ И ИНВАЛИДНИ ГРАЖДАНИ

37. Контрол върху дейностите по предоставяне на социални услуги

Контролът върху предоставянето на социални услуги в публичния сектор на социалните услуги се извършва по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Глава VII. ПРОЦЕДУРА ЗА ВЛИЗАНЕ В ДЕЙСТВИЕ НА ТОЗИ ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН

Член 39. Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация в срок от три месеца привеждат своите нормативни правни актове в съответствие с този федерален закон.

Член 40. Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Президентът
Руска федерация
Б. Н. ЕЛЦИН