Najambiciozniji zadatak socijalno orijentisane ekonomije države u tržišnoj ekonomiji Rusije u nastajanju je aktivnost na socijalnoj zaštiti svih slojeva društva i na razvoju efikasne strategije socijalne politike. Oblik njenog sprovođenja je stvarni način djelovanja države, oličen u socijalnoj politici, koja pokriva sve sfere ekonomskih odnosa u zemlji. Postoje određeni problemi vezani za regulisanje zapošljavanja i obezbjeđivanje socijalne zaštite stanovništva.
Socijalna zaštita i socio-ekonomska podrška stanovništvu sastavni su faktori svakog društvenog sistema koji normalno funkcioniše.
Socijalna pomoć u održavanju fizičkog života ljudi, zadovoljavanju njihovih društvenih potreba postojala je već u početnom periodu ljudskog razvoja i odvijala se na osnovu običaja, normi, tradicije, rituala. To je pomoglo ljudima da se prilagode nepovoljnim prirodnim uslovima i društvenom okruženju, da očuvaju integritet i kontinuitet kulture porodice, roda, zajednice.
Sa razvojem civilizacije, tehnološkog napretka i kulture, raspadanjem porodičnih i rodbinskih i društvenih veza, država je sve aktivnije preuzimala funkciju garanta socijalne sigurnosti ljudi.
Formiranje i razvoj tržišne ekonomije doveo je do izdvajanja socijalne zaštite stanovništva u samostalnu vrstu djelatnosti, koja je dobila novo značenje: prvenstveno kao zaštita od štetnih efekata tržišnih odnosa.
Sistem socijalne zaštite danas se shvata kao skup zakonom utvrđenih ekonomskih, socijalnih, zakonskih garancija i prava, društvenih institucija i institucija koje obezbeđuju njihovo sprovođenje i stvaraju uslove za održavanje egzistencije i aktivnog postojanja različitih društvenih slojeva i grupa stanovništva, posebno socijalno ugroženih.
U Rusiji je pravo građana na socijalnu zaštitu zagarantovano Ustavom i regulisano zakonom. Socijalna zaštita se ostvaruje na teret sredstava federalnog, lokalnih budžeta, posebno kreiranih nedržavnih fondova.
Po prvi put, potreba za stvaranjem sistema SZN naglašena je u Uredbi Vijeća ministara RSFSR-a "O prioritetnim mjerama za stvaranje državnog sistema socijalne pomoći porodici" (1991.), Ukazu predsjednika Republike Srpske. Ruska Federacija "O prioritetnim mjerama za implementaciju Svjetske deklaracije o opstanku, zaštiti i razvoju djece u 90-im godinama" (1992), dokumenti Ministarstva socijalne zaštite Rusije: "Koncept državne porodične politike Rusije Federacija "(1993)," Koncept razvoja socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji "(1993), u Programu socijalnih reformi koji je 1997. usvojila Vlada Ruske Federacije za 1999-2000.
Trebalo je u relativno kratkom roku stvoriti SZN sisteme, koji bi objedinjavali i koordinirali različite mjere za pomoć ljudima u teškim životnim situacijama, povezivali različite finansijske tokove i postali opipljivi dio infrastrukture koja doprinosi normalnom funkcionisanju tržišne ekonomije. , a otuda i njegova sposobnost da stvori normalne uslove za ljudski život. Planirano je stvaranje fundamentalno novog sistema SZN, različitog od onog koji je postojao u sovjetsko vrijeme. Stari sistem je bio izjednačujuće prirode, djelovanje njegovih subjekata svodilo se na raspodjelu i preraspodjelu raspoloživih materijalnih i novčanih sredstava. Stoga je radikalno preusmjeravanje ekonomskih reformi na probleme socijalne i radne sfere, oblasti socijalne zaštite bilo objektivno potrebno.
Upravljanje socijalnom zaštitom stanovništva je svrsishodan uticaj od strane posebno formiranih organa (državnih, javnih, opštinskih) na odnose s javnošću u pogledu ostvarivanja društvene funkcije države. Upravljanje socijalnom zaštitom stanovništva sastoji se od nekoliko podsistema: podsistema javne uprave, podsistema javne uprave i podsistema opštinske uprave. U radu disertacije veća je pažnja posvećena teorijsko-pravnim karakteristikama upravljanja socijalnom zaštitom stanovništva. Njegov sadržaj se može opisati samo proučavanjem relevantnih karakteristika, funkcija, karakteristika, ciljeva uticaja, subjekata i kontrolisanih objekata, sagledanih sa stanovišta sistema.
Oznake upravljanja socijalnom zaštitom stanovništva su: 1) ovo je specifična vrsta djelatnosti; 2) ostvaruje pravo na upravno zakonodavstvo; 3) sprovodi sistematski i kontinuirano; 4) obavlja poslove obezbeđenja i izvršenja; 5) primenjuje se na državne, nedržavne privredne i nekomercijalne organizacije u vidu upravljačkih, regulatornih i kontrolnih i nadzornih postupaka; 6) ima vertikalne veze i odnose; 7) vrši ovlašćenja pravne prirode; 8) zasniva se na organizacionom i funkcionalnom principu.
Državna uprava socijalne zaštite usmjerena je na ispunjavanje samo socio-ekonomskih ciljeva. Ono, uz funkcije koje su tradicionalne za javnu upravu, obavlja posebne funkcije u oblasti pravne podrške (kreiranje programa socijalne podrške stanovništvu), u oblasti obezbjeđenja resursa (zaključivanje administrativnih ugovora), u oblasti penzija, socijalna pomoć, socijalne usluge, u oblasti kadrovske politike, obuka kadrova, informativna podrška organa socijalne zaštite stanovništva.
Osnovna karakteristika upravljanja socijalnom zaštitom stanovništva u cjelini je organska kombinacija državnog, javnog i opštinskog upravljanja, međusobno usko povezanih. Na osnovu navedenog, državna uprava socijalne zaštite stanovništva (kao grana državne uprave) je ogromna industrija, koju čine međusobno povezane i podređene veze-kontrolna tijela, ujedinjena zajedništvom kontrolnih objekata koji obavljaju posebne funkcije, ciljeve. i ciljevi koji doprinose podršci i obezbjeđivanju normalnog života.nivoa socijalno nezaštićenih segmenata stanovništva.
Društvena struktura podrazumeva skup stabilnih društvenih veza između strukturnih elemenata, društvenih grupa koje postoje u organizaciji, njenih zaposlenih.
Upravljački sistem je podijeljen na dva glavna podsistema: kontrolni i kontrolisani, od kojih se svaki može posmatrati nezavisno, uzimajući u obzir njegove inherentne karakteristike. Podsistemi imaju hijerarhijsku strukturu na više nivoa; svaka karika ima svoje vlastite smjernice direktne i povratne informacije, formirajući unutrašnje izvore samoregulacije.
Pored objekta i predmeta upravljanja, organizacionih i upravljačkih odnosa, odgovarajućih vrsta delatnosti, sistem upravljanja obuhvata i funkcije upravljanja – specifične oblasti delovanja.
Sistem upravljanja, koji se razvija u procesu realizacije upravljačkih aktivnosti i upravljačkih funkcija, sastoji se od objekta i subjekta upravljanja, sistema direktnih i povratnih veza unutar sistema, izvora samoregulacije (interesi, potrebe, vrijednosti). njegovih sastavnih podstruktura) i razna tijela upravljanja. Sadržaj sistema upravljanja, unutrašnji principi njegove organizacije i samoorganizacije određuju postavljanje ciljeva vezanih za predviđanje i modeliranje društvenih sistema. Krajnji rezultat funkcionisanja i razvoja sistema upravljanja je donošenje i implementacija upravljačkih odluka.
U procesu upravljanja, subjekti upravljanja, organi upravljanja, rukovodioci i pojedinci stupaju u upravljačke odnose vezane za postavljanje ciljeva, analizu informacija, postavljanje ciljeva i organizovanje njihovog ostvarivanja.
Upravljački odnosi su izuzetno složeni, predstavljaju jedinstvo objektivnih i subjektivnih principa, a određeni su karakteristikama društveno-ekonomskog sistema.
Organizacioni odnosi - neophodan element upravljačkog mehanizma - imaju svoju unutrašnju strukturu, u kojoj se izdvajaju odnosi centralizma i nezavisnosti, subordinacije i koordinacije, odgovornosti, konkurencije itd. Organizacioni odnosi se dele na vertikalne i horizontalne, formalne i neformalno.
Pored odnosa subordinacije tipa "menadžeri - podređeni", postoje koordinacioni odnosi ili odnosi između članova organizacije koji se nalaze na istom hijerarhijskom nivou. Takvi odnosi imaju za cilj međusobnu koordinaciju akcija na osnovu zajedničkih zadataka vođenja ili izvršenja.
Koncept organizacije zasniva se na temeljnim odredbama sekcija društvenih nauka, niza primijenjenih industrija, ali njegov samostalni predmet su specifične upravljačke aktivnosti u jedinstvu sa upravljačkim odnosima koji se formiraju u procesu stvaranja samog sistema društvenog upravljanja. , njegovu izgradnju, funkcioniranje i razvoj.
Objekti igraju važnu ulogu u javnoj upravi. Objekti upravljanja reprodukuju objektivne uslove života društva. Promjene u "interesima" društva dovode do novih tijela i novih kontrolisanih sistema. Objekat i njegove potrebe pomažu u rješavanju problema formiranja sistema upravljanja. Objekti su u disertacijskom istraživanju razvrstani po dva osnova: prema namjeni (vrsti) djelatnosti i organizaciono-pravnom obliku.
Kombinovana klasifikacija objekata upravljanja socijalnom zaštitom stanovništva je sljedeća:
- 1) sistem obaveznog socijalnog osiguranja (1. nivo - osiguravači, 2. nivo - osiguranici i osiguranici), koji čine podsistemi: penzijsko osiguranje, obavezno zdravstveno osiguranje, socijalno osiguranje;
- 2) ustanove koje pružaju vrste socijalnih usluga (sistem socijalnih usluga, sistem socijalne pomoći);
- 3) obrazovne ustanove sistema socijalne zaštite stanovništva;
- 4) resorni časopisi, novine;
- 5) nedržavni penzioni fondovi;
- 6) preduzeća i organizacije.
Karakteristika objekta upravljanja socijalnom zaštitom stanovništva je njegova socijalna priroda. .
U svojim aktivnostima, USZN je podređen upravi okruga, (grada), komitetu (odjelu) socijalne zaštite stanovništva konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
USZN ostvaruje interakciju sa regionalnim institucijama na osnovu principa nezavisnosti i odgovornosti pred lokalnom samoupravom, sarađuje sa njima, zadržavajući pravo na operativne i dugoročne informacije i resorne statistike.
Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva:
je uključen u implementaciju odredbi federalnih zakona "O veteranima", "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji", "O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao rezultat katastrofe nuklearne elektrane u Černobilu" , „O statusu vojnih lica“, „O socijalnim uslugama za starije građane i invalidna lica“, „O sahrani i pogrebnim poslovima“, „O državnim naknadama građanima sa decom“; Uredbe predsjednika Ruske Federacije o podršci bivšim maloljetnim zatvorenicima koncentracionih logora, višečlanim porodicama, zaposlenima u Ministarstvu unutrašnjih poslova itd .;
razvija i rukovodi provođenjem okružnih programa ciljane socijalne zaštite siromašnih kategorija stanovništva, invalida, višečlanih porodica, žena i djece;
kontroliše blagovremenost i pravilnost trošenja sredstava namijenjenih za ove namjene;
koordinira i vodi poslove na rehabilitaciji invalidnih osoba;
razvija mrežu u okrugu i jača materijalno-tehničku bazu ustanova socijalne zaštite za stara, invalidna lica okruga, kao i specijalizovanih ustanova za maloletnike kojima je potrebna socijalna rehabilitacija, drugih ustanova i službi koje pružaju socijalne usluge maloletnicima i njihove porodice.
USZN zajedno sa područnim službama kontroliše provođenje u okrugu sveobuhvatnih međusektorskih mjera za rješavanje porodičnih problema, zaštitu majki i djece, jačanje i sveobuhvatnu zaštitu i podršku porodice i djece.
USSP realizuje projekte i programe državne omladinske politike na teritoriji okruga (grada), razvija i podržava socijalne službe i ustanove koje pružaju usluge djeci, adolescentima i mladima.
Načelnik Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva (USZN) rukovodi podređenim institucijama i organizacijama u granicama svojih ovlaštenja. Razvija strukturu i osoblje menadžmenta, vodeći računa o ciljevima i zadacima u okviru dodijeljenih sredstava i utvrđenog broja. Načelnik se postavlja i razrješava nalogom načelnika okruga (grada) na način propisan zakonom. Načelnik USZN snosi ličnu odgovornost za realizaciju zadataka, odgovornosti i funkcija dodijeljenih odjeljenju.
Struktura USZN uključuje, po pravilu, sljedeće odjele:
odjel za radne odnose i zaštitu rada;
odjel za rad sa porodicom, ženama i djecom;
Odjeljenje za stambene subvencije;
Odjel za ljudske resurse;
Zajednički odjel;
sektor finansijskog planiranja;
odjel državne socijalne pomoći;
Odjeljenje za boračka pitanja, rehabilitaciju invalidnih i nesposobnih grupa stanovništva.
Struktura upravljanja socijalnom zaštitom stanovništva obuhvata:
- 1. načelnik USZN Belgorodskog gradskog okruga;
- 2. Zamjenik načelnika USZN Belgorodskog gradskog okruga;
- 3. Odjeljenje računovodstvene i finansijske podrške za pružanje beneficija;
- 4. Odjeljenje za porodične i dječje naknade;
- 5. Odjel beneficija i socijalnih garancija;
- 6. Odjeljenje za određivanje i obračun subvencija za stanovanje, komunalne usluge i čvrsta goriva;
- 7. Odjeljenje za starateljstvo i starateljstvo.
USZN koordinira i kontroliše rad podređenih jedinica: centara za socijalni rad; pansioni, centri za psihološku pomoć itd.
Sumirajući, zapazite to Sadržaj državne uprave socijalne zaštite utvrđuje se:
- - pravno uređenje odnosa kroz donošenje zakonskih akata, odluka državnih organa za sprovođenje državne politike u ovoj oblasti;
- - stvaranje sistema centralnih i lokalnih vlasti za socijalnu zaštitu, utvrđivanje njegove strukture i nadležnosti;
- - korišćenje organizacionih i drugih sredstava za unapređenje njihove strukture i unapređenje organizacije, povećanje efikasnosti rada;
- - stvaranje sistema socijalnih garancija za zaštitu prava građana;
- - stvaranje dovoljne mreže državnih institucija i institucija u oblasti socijalne zaštite, uzimajući u obzir specifičnosti određenog regiona;
- - stvaranje posebnih fondova.
Efikasnost sistema socijalne zaštite stanovništva zavisi od prakse socijalnog upravljanja ovim sistemom. A u zavisnosti od toga koliko duboko ljudi shvate principe upravljanja organizovanjem života ovog sistema prema osnovnim, intelektualnim i profesionalnim procesima, prema osnovnom objektu i predmetu delatnosti, održavaće se optimalno stanje sistema socijalne zaštite.
Dakle, nesavršenost strukture društvene sfere stvara konfliktni društveni prostor, stvara uslove za dalju dezintegraciju društva, onemogućava stanovništvo da prihvati nove ljude i stereotipe njihovog ponašanja, pretvara se u otpad intelektualnog, duhovnog i fizički potencijal ljudi akumuliran proteklih godina.
Sagledavajući socijalnu zaštitu kao objekt društvene i javne uprave, može se zaključiti da je menadžment u oblasti socijalne zaštite integralni sistem unutar društvenog sistema, budući da je javna uprava podsistem društvenog upravljanja.
Sistem socijalne zaštite i socijalnog obrazovanja
Didaktička jedinica: socijalna zaštita i socijalno obrazovanje
pitanja:
Koncepti "socijalnog obrazovanja"
"Upravljanje društvenim obrazovanjem".
Zavod za upravljanje društvenim obrazovanjem: izvršna i zakonodavna tijela; kolektivi, organizacije, institucije; porodica; javne organizacije, fondacije; crkva, religija; aktivnosti državnih institucija kao subjekata stručnog i neprofesionalnog socijalno-pedagoškog rada. Mehanizmi upravljanja socijalnim obrazovanjem. Glavni cilj upravljanja društvenim obrazovanjem.
Socijalna zaštita stanovništva To je sistem mjera usmjerenih na prevenciju socijalno rizičnih situacija, kao i na ublažavanje i otklanjanje njihovih posljedica. Društveni rizik treba shvatiti kao vjerovatnoću nastanka nepovoljne životne situacije, neovisne ili malo zavisne od samog građanina, odnosno zbog vanjskih razloga.
Pet oblika klasifikacije socijalne zaštite stanovništva: 1- u zavisnosti od uloge subjekta primaoca. Socijalna zaštita može biti aktivna i pasivna. Aktivna socijalna zaštita pretpostavlja aktivnu poziciju subjekta primaoca u vidu zapošljavanja. Ako nije moguće naći posao za osobu, dodjeljuje se naknada za nezaposlene. 2- prema načinu obračuna i kompenzacije socijalnog rizika. Socijalna zaštita može biti osiguravajuća ili neosigurana. Obavezno državno osiguranje pojedinih kategorija stanovništva (sudije, tužioci, piloti, željeznički radnici, radnici pomorske i riječne flote, vojno osoblje, neke vrste komercijalnog osiguranja) može se svrstati u osiguranje. Obrasci koji nisu osigurani: socijalna pomoć i podrška, to su oblici kod kojih se ne vrši preliminarna procjena, računovodstvo, identifikacija socijalnog rizika. 3- po predmetnom sastavu: državno, opštinsko, korporativno, socijalno partnerstvo, javno, vrši se preko javnih udruženja, dobrotvornih organizacija. 4- zavisno od osnova odredbe: ugovorni i vanugovorni oblici socijalne zaštite, potonji nastaju po zakonu. 5- zavisno od stepena pokrivenosti subjekta primaoca: opšti (odnosi se na sve građane bez izuzetka, npr. zaštita od vanrednih situacija); posebne (pružaju se određenim kategorijama stanovništva koje se razlikuju po profesionalnim, teritorijalnim ili drugim karakteristikama); izuzetne (obezbeđuju se na osnovu posebnih propisa, onim kategorijama stanovništva koje se nađu u vanrednim okolnostima koje zahtevaju izuzetne mere - Černobil, SSHGES).
socijalno obrazovanje - proces uticaja na psihologiju čoveka, a ne na njegovu svest, osećanja, volju, ponašanje. A takođe i proces obezbeđivanja interakcije sistem - ličnost - porodica - kolektiv - društvo - država u cilju rešavanja problema formiranja i razvoja socijalnih usluga. zrela ličnost sa društvenim. značajna svojstva ZUN-a i kvaliteta.
Društveni menadžment obrazovanje - skup sprovedenih mjera i akcija društvenih. institucije države i društva za koordinaciju, distribuciju i primjenu društvenih. ped. Resursi za implementaciju efikasnijih oblika i metoda tehnologije za formiranje i razvoj socijalnih usluga. značajnih kvaliteta i osobina ličnosti, potreba za motivima ponašanja i postupaka.
Institut za društveni menadžment obrazovanje: * izvršna i zakonodavna tijela * kolektivi, organizacije, institucije * porodica * javne organizacije, fondacije; * crkva, religija; * djelatnosti državnih institucija kao subjekata stručnog i neprofesionalnog društveno-obrazovnog rada.
Mehanizmi socijalnog upravljanja obrazovanje:
ideologija države i društva u oblasti socijalnog obrazovanja,
Samoupravljanje, amaterski nastup, društvena aktivnost,
Učešće javnih organizacija u društvenom obrazovanju,
Struktura socijalne zaštite je skup zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provođenje mjera socijalne zaštite stanovništva, podršku socijalno ugroženim segmentima stanovništva http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
To uključuje:
1. Socijalno osiguranje https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0 % BE% D0% B5_% D0% BE% D0% B1% D0% B5% D1% 81% D0% BF% D0% B5% D1% 87% D0% B5% D0% BD% D0% B8% D0% B5 - - nastao u Rusiji 20-ih godina dvadesetog veka. a značilo je stvaranje državnog sistema materijalne podrške i usluga za starije i nemoćne građane, kao i porodice sa djecom na teret tzv. fondova javne potrošnje. Ova kategorija je u suštini identična onoj socijalne zaštite, ali se potonja odnosi na tržišnu ekonomiju.
Pored penzija (za starosnu, invalidsku i sl.), socijalno osiguranje je uključivalo naknade za privremenu nesposobnost za rad i porođaj, za negu djeteta mlađeg od godinu dana, pomoć porodici u izdržavanju i podizanju djece (besplatna ili po povlašćenim uslovima jaslice, vrtići, internati, pionirski kampovi i dr.), porodične naknade, izdržavanje invalida u posebnim organizacijama (staračkim domovima i sl.), besplatno ili po povlašćenim uslovima, protetska pomoć, obezbeđivanje vozila za invalidna lica , stručno osposobljavanje za osobe sa invaliditetom, razne beneficije za porodice invalidnih osoba. Prilikom prelaska na tržište sistem socijalne sigurnosti je u velikoj mjeri prestao da ispunjava svoje funkcije, ali su neki njegovi elementi ušli u savremeni sistem socijalne zaštite stanovništva.
2. Socijalne garancije http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - pružanje socijalnih beneficija i usluga građanima bez obzira na uloženi rad i imovinski cenzus po principu raspodjele ovih naknada prema potrebe raspoloživih javnih resursa. U našoj zemlji socijalne garancije obuhvataju:
zagarantovana besplatna medicinska njega;
opšta dostupnost i besplatno obrazovanje;
minimalna plata;
minimalna penzija, stipendije;
socijalne penzije (invalidi od djetinjstva; invalidna djeca; invalidi bez radnog iskustva; djeca koja su izgubila jednog ili oba roditelja; osobe starije od 65 godina (muškarci) i 60 (žene) bez radnog iskustva);
beneficije pri rođenju djeteta, za vrijeme njege djeteta do navršene 1,5 godine života, do 16 godina života;
naknada za ritualno sahranjivanje i neke druge.
Od 1. januara 2002. godine povećan je iznos naknada za rođenje djeteta. Tako se veličina paušalnog iznosa za rođenje djeteta povećala sa 1,5 hiljada rubalja na 4,5 hiljada rubalja, a 2006. godine - na 8000 rubalja, mjesečne naknade za period roditeljskog odsustva do navršene jedne godine života djeteta i pola godine od 200 do 500 rubalja, au 2006. - do 700 rubalja. Ovaj dodatak je obezbjeđivao 25% egzistencijalnog minimuma za radno sposobno lice. Iznos mjesečnog dodatka za dijete mlađe od 16 godina nije revidiran i iznosi 70 rubalja. Njegov odnos sa veličinom egzistencijalnog minimuma djeteta bio je 3,0% 2004. godine. U Moskvi i nekim drugim regijama ovaj dodatak je 2006. godine povećan na 150 rubalja.
Neka vrsta socijalnih garancija su socijalna davanja. Predstavljaju sistem socijalnih garancija koje se daju određenim grupama stanovništva (invalidi, ratni veterani, veterani rada i dr.). U 2005. godini naknade u naturi zamijenjene su novčanim naknadama za ove kategorije stanovništva. Od 1. januara 2005. privilegovana kategorija građana ima pravo na korištenje socijalnog paketa i pravo na mjesečne novčane uplate http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Trošak socijalnog paketa je 450 rubalja. Uključuje putovanje prigradskim prevozom, besplatnu nabavku lijekova, banjsko liječenje i putovanje do mjesta banjskog liječenja. Zakon predviđa da će od januara 2006. godine korisnici moći da biraju između socijalnog paketa i primanja odgovarajućeg iznosa novca.
Od 1. januara 2006. godine, u skladu sa zakonom, utvrđene su mjesečne novčane isplate u sljedećim iznosima: invalidi Velikog otadžbinskog rata - 2000 rubalja; Učesnici Drugog svetskog rata - 1.500 rubalja; ratni veterani i niz drugih kategorija korisnika - 1100 rubalja.
Osobe koje su tokom Drugog svetskog rata radile na objektima protivvazdušne odbrane, izgradnji odbrambenih objekata, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata, članovi porodica poginulih ili umrlih ratnih vojnih invalida, veterani II svetskog rata i ratni veterani primaće 600 rubalja mesečno.
Osobe sa invaliditetom koje imaju treći stepen ograničenja rada dobijaju 1.400 rubalja mesečno; drugi stepen - 1000 rubalja; prvi stepen - 800 rubalja; djeca sa invaliditetom će biti plaćena 1000 rubalja. Osobe sa invaliditetom koje nemaju određeni stepen ograničenja u radu, sa izuzetkom dece sa invaliditetom, primaju 500 rubalja mesečno.
Socijalno osiguranje je zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih rizika zasnovana na kolektivnoj solidarnosti u naknadi štete. Glavni društveni rizici povezani sa gubitkom radne sposobnosti, rada i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nesreće, povrede na radu, profesionalne bolesti, smrt hranitelja. Sistem socijalnog osiguranja se finansira iz posebnih vanbudžetskih fondova formiranih od doprinosa poslodavaca i zaposlenih, kao i državnih subvencija. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html
Postoje dva oblika socijalnog osiguranja – obavezno (uz podršku države iz svojih fondova) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Građani se izdržavaju prvenstveno kroz novčane isplate (penzije i naknade za bolovanje, starost, nezaposlenost, gubitak hranitelja i sl.), kao i kroz finansiranje usluga zdravstvenih organizacija, stručnog osposobljavanja i dr., vezanih za obnovu radni kapacitet.
Socijalna podrška (pomoć) pruža se socijalno ugroženim grupama stanovništva koje iz ovih ili onih razloga nisu u mogućnosti da sebi obezbijede prihode. Pomoć se pruža u novcu i u naturi (besplatni obroci, odjeća) i finansira se iz opštih poreskih prihoda. Provjera imovinskog stanja je obično potrebna za primanje socijalne pomoći. Pomoć se pruža onim licima čija su primanja ispod minimalnog životnog standarda, i bitan je element politike borbe protiv siromaštva, obezbjeđenja minimalnog zagarantovanog prihoda, kao ostvarivanja prava na život.
Socijalna podrška nije ograničena samo na materijalnu pomoć. Takođe uključuje mjere u vidu pomoći i usluga koje pojedincima ili grupama stanovništva pružaju socijalne službe za prevladavanje životnih poteškoća, održavanje socijalnog statusa i prilagođavanje društvu.
Djelatnost socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, domaćinskih, medicinskih, pedagoških, pravnih usluga i materijalne pomoći, provođenje socijalne adaptacije i rehabilitacije građana u teškim životnim situacijama formirala se u zasebnu granu socijalne sfere - socijalne usluge http: // www. grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Sistem ustanova socijalne zaštite u Rusiji se razvija veoma brzim tempom. U periodu 1998-2004, ukupan broj ustanova socijalne zaštite porastao je za jednu trećinu. Istovremeno, broj ustanova za stara i invalidna lica povećan je za više od jedan i po puta u odnosu na 1985. godinu, odnosno za 18% u odnosu na 1998. godinu. Broj centara za socijalnu pomoć porodici i djeci u periodu 1998-2004 povećan za 2 puta, centri za socijalnu rehabilitaciju - za 2,5 puta. Postoji 25 rehabilitacionih centara za mlade sa invaliditetom, 17 gerontoloških centara. Pojavili su se novi tipovi ustanova socijalne zaštite: krizni centri za žene, a jedini krizni centar za muškarce, krizni odjeli za djevojčice.
Rad usmjeren na pomoć, podršku i zaštitu ljudi, a prije svega socijalno slabih slojeva društva, naziva se socijalnim radom.
Objekti socijalnog rada su osobe kojima je potrebna pomoć spolja: stari ljudi, penzioneri, invalidi, teško bolesni, djeca; osobe koje se nalaze u teškoj životnoj situaciji: nezaposleni, narkomani, adolescenti koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske porodice, osuđenici i oni koji su izdržali kaznu, izbjeglice i raseljena lica itd.
Subjekti socijalnog rada su one organizacije i ljudi koji ovaj posao obavljaju. To je država u cjelini, koja sprovodi socijalnu politiku preko državnih organa socijalne zaštite. To su javne organizacije: Rusko udruženje socijalnih službi, Udruženje socijalnih pedagoga i socijalnih radnika itd. To su dobrotvorne organizacije i dobrotvorna društva kao što su Crveni krst i Crveni polumjesec.
Glavni subjekt socijalnog rada su ljudi koji se njime bave profesionalno ili na dobrovoljnoj osnovi. U svijetu postoji oko pola miliona profesionalnih socijalnih radnika (odnosno ljudi sa odgovarajućim obrazovanjem i diplomom) (u Rusiji ih ima nekoliko desetina hiljada). Najveći dio socijalnog rada obavljaju neprofesionalci, bilo zbog okolnosti ili zbog svojih uvjerenja i osjećaja dužnosti.
Društvo je zainteresovano za povećanje efikasnosti socijalnog rada. Međutim, teško ga je definirati i izmjeriti. Efikasnost se podrazumijeva kao omjer rezultata aktivnosti i troškova potrebnih za postizanje ovog rezultata. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Efikasnost u društvenoj sferi je složena kategorija koja se sastoji od ciljeva, rezultata, troškova i uslova društvene aktivnosti. Rezultat je konačni rezultat svake aktivnosti u odnosu na njen cilj. Može biti pozitivan ili negativan. U socijalnom radu rezultat je zadovoljenje potreba njegovih objekata, korisnika socijalnih usluga, a na osnovu toga i sveukupno poboljšanje socijalne situacije u društvu. Kriterijumi efikasnosti socijalnog rada na makro nivou mogu biti pokazatelji materijalnog stanja porodice (osobe), očekivanog životnog vijeka, nivoa i strukture morbiditeta, beskućništva, ovisnosti o drogama, kriminala i dr.
Usko vezan za kriterijum efektivnosti je i problem granica socijalne pomoći građanima. Kao iu provođenju politike dohotka, potrebno je voditi računa o mogućim negativnim posljedicama masovne socijalne podrške: pojavu ovisnosti, pasivnosti, nespremnosti za donošenje odluka i rješavanje vlastitih problema. Mogu se pojaviti negativne pojave u društvenoj sferi (na primjer, aktivna podrška samohranih majki može dovesti do smanjenja stope brakova i, u konačnici, plodnosti).
Socijalna zaštita je pomoć koju pruža država, kao i privatne organizacije cjelokupnom stanovništvu ili, češće, kategorijama kojima je pomoć potrebna: samohranim majkama, višečlanim porodicama, socijalno ugroženim porodicama, penzionerima, invalidima itd. U širem smislu, socijalnu zaštitu pružaju i privatne organizacije kao što su osiguravajuća društva.
Odeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve je sektorski izvršni organ Grada Moskve, koji obavlja poslove sprovođenja državne politike u oblasti socijalne zaštite građana, uključujući starije građane i osobe sa invaliditetom, dr. građani u teškim životnim situacijama, porodice sa decom, pružanje određene sfere javnih usluga, organizacija pružanja socijalnih usluga stanovnicima grada Moskve, prevencija zanemarivanja i delikvencije maloletnika, sprovođenje mera za prevazilaženje siročad i smještaj djece lišene roditeljskog staranja u porodicu, organizovanje i pružanje rekreacije i poboljšanja zdravlja djece u teškim životnim situacijama, kao i koordinacija aktivnosti izvršne vlasti grada Moskve u provedbi dr. politika u oblasti demografije.
Odeljenje je ovlašćeni organ u oblasti organizacije i delatnosti starateljstva, starateljstva i pokroviteljstva u Moskvi u slučaju da se nadležna ovlašćenja ne prenose zakonom grada Moskve na organe lokalne samouprave užegradskih opština u Moskvi. . Odeljenje vrši državnu kontrolu nad sprovođenjem od strane organa lokalne samouprave unutargradskih opština - opštinskih okruga u Moskvi određenih delegiranih ovlašćenja Moskve u oblasti starateljstva, starateljstva i patronaže u odnosu na maloletna lica, lica iz reda dece siročad i decu. ostavljena bez roditeljskog staranja, u dobi od 18 do 23 godine, kao i punoljetna sposobna lica koja iz zdravstvenih razloga nisu u mogućnosti da samostalno ostvaruju i brane svoja prava i ispunjavaju svoje dužnosti.
Odjeljenje također koordinira i pruža metodološku podršku aktivnostima:
O starateljstvu, starateljstvu i patronatu u odnosu na maloletne osobe, maloletne osobe starosti od četrnaest do osamnaest godina, punoletne sposobne građane koji iz zdravstvenih razloga nisu u mogućnosti da samostalno ostvaruju svoja prava i izvršavaju svoje dužnosti, kao i da pružaju pomoć licima iz reda siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja u dobi od 18 do 23 godine.
· Organizacije navedene u 3. delu člana 4. i članu 9. Zakona grada Moskve od 14. aprila 2010. br. 12 „O organizaciji starateljstva, starateljstva i pokroviteljstva u gradu Moskvi“.
Odjel je regionalni operater državne banke podataka o djeci bez roditeljskog staranja. U cilju vršenja svojih ovlaštenja, Odsjek, po utvrđenoj proceduri, sprovodi:
1. Gradski registar korisnika mjera socijalne podrške.
2. Distribuirani automatizovani sistem za obradu informacija o socijalnoj zaštiti (RASOI "Sotszashita" Moskve).
3. Gradska integrisana banka podataka subjekata socijalne zaštite grada Moskve (OIBD).
4. Banka podataka "Invalidi".
Odeljenje obavlja funkcije i ovlašćenja osnivača državnih institucija, državnih unitarnih preduzeća grada Moskve u skladu sa zakonima grada Moskve i drugim pravnim aktima grada Moskve, vrši kontrolu nad aktivnostima podređene države. institucije, uključujući njihovo ispunjavanje državnog zadatka. Također provodi mjere u utvrđenoj oblasti djelovanja za poboljšanje kontrolne i nadzorne funkcije, optimizaciju pružanja javnih usluga, uključujući i u elektronskom obliku, smanjenje administrativnih barijera, budžetskih troškova i povećanje efikasnosti njihovog korištenja.
Odjeljenje stvara teritorijalne podjele - uprave socijalne zaštite stanovništva grada Moskve, koje su pravna lica.
VIŠE O RADU ODELJENJA VID. PRAVILNIK O SPH Moskve !!!
U svakom okrugu grada stvoreni su teritorijalni centri socijalnih usluga (u obliku državne budžetske institucije - na primjer, Državna budžetska ustanova grada Moskve, Teritorijalni centar za socijalne usluge "Arbat"). U gradu postoje ustanove za rehabilitaciju (na primjer, GAU Moskve "Moskovski naučno-praktični centar za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom zbog infantilne cerebralne paralize"), kao i pansioni za veterane rada, psiho-neurološki internati i sl. obrazovne ustanove (na primjer, sirotišta), centri za socijalnu pomoć porodica i djeca, specijalizirane ustanove za maloljetnike (na primjer, GBU Moskve "Gradski centar za prevenciju zanemarivanja i delikvencije među maloljetnicima "Djeca ulice"), sirotišta i druge socijalne usluge institucije (na primjer, žene BU").
Organi i ustanove socijalne zaštite, koji čine sistem socijalne zaštite stanovništva Moskve, podređeni su Službi socijalnog osiguranja Moskve i rješavaju pitanja:
Sprovođenje državne politike u oblasti socijalne zaštite građana,
· Stanovnici okruga;
· Određivanje i preračunavanje penzija i naknada;
· Prikupljanje osnovnih podataka o servisiranim licima;
· Pružanje socijalnih, kućnih, medicinskih i drugih usluga građanima, u skladu sa spiskom usluga koje garantuje država;
· Utvrđivanje radne sposobnosti građana i sprovođenje radne rehabilitacije građana u medicinskim i radnim radionicama, kućnoj radinosti i pomoćnim parcelama.
Druge organizacije u socijalnoj sferi bave se pitanjima:
· Koordinacija socijalne politike;
· Budžetsko planiranje gradskog reda; obezbjeđivanje općinskog stanovanja;
· Obrazovanje;
· Porodice i mladi;
· Migracije stanovništva;
· Zdravstvena zaštita;
· Rad sa osobama sa invaliditetom (udruženja i organizacije osoba sa invaliditetom, odeljenje za rehabilitaciju Centralne uprave unutrašnjih poslova Moskve);
· Rad sa veteranima rata, rada i Oružanih snaga;
· Sindikalne organizacije;
· Dobrotvorne i humanitarne aktivnosti;
· Hitna socijalna pomoć;
· Finansijska i socijalna podrška stanovništva;
· Rad sa žrtvama nezakonite represije;
· Obnavljanje prava rehabilitovanih žrtava političke represije;
· Pružanje penzija za federalne službenike (penzioni odjeli Ministarstva unutrašnjih poslova, Minatomprom, SVR, FSB, itd.);
· Isplate penzija (isplatna preduzeća - pošte, filijale štedionice Rusije i drugih banaka, filijala ruskog penzijskog fonda u Moskvi, koja obezbeđuje direktno finansiranje); proizvodnja i prodaja društvenih dobara (tehnička sredstva za rehabilitaciju i dr.);
· Pružanje socijalnih usluga;
· Ostala pitanja.
Pravo građana Ruske Federacije na socijalnu zaštitu sadržano je u Ustavu Ruske Federacije od 12.12.93., koji je proglasio Rusku Federaciju socijalna država, čija politika je usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju dostojanstven život. i slobodan ljudski razvoj (član 7). Specifikacija ove odredbe sadržana je u čl. 39. Ustava, prema kojem se svakom jemči socijalna sigurnost za slučaj nesposobnosti za rad, za vaspitanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom.
Socijalna zaštita stanovništva u širem smislu ovog koncepta je skup socio-ekonomskih mjera koje provodi država i čiji je cilj osigurati invalidnim građanima Ruske Federacije radne penzije za starost, invalidnost, gubitak hranitelja, staž. , socijalne penzije, privremene invalidnine, za trudnoću i porođaj, izdržavanje djece, nezaposlenost, sahranu, ciljanu pomoć siromašnima, pomoć građanima u ekstremnim situacijama, uključujući izbjeglice i raseljena lica, sanatorijsko liječenje, smještaj za stara i invalidna lica, obezbjeđenje invalida sa vozilima, protetičkim i ortopedskim proizvodima, stručnom osposobljavanjem i prekvalifikacijom invalida, njihovim zapošljavanjem, za stvaranje kompleksa novih socijalnih usluga - centara za socijalni rad, socijalne pomoći u kući, socijalnih skloništa za djecu, socijalnih hotela itd. ...
Socijalna sigurnost je glavni dio socijalne zaštite stanovništva. Zakon utvrđuje državne penzije i socijalne penzije, podstiče dobrovoljno socijalno osiguranje, stvaranje dodatnih oblika socijalne sigurnosti i dobročinstva.
Svaki građanin ima pravo na socijalnu zaštitu. Ustav nalaže državi obavezu da stvori sve neophodne uslove za ostvarivanje ovog prava.
Ustav Ruske Federacije ne samo da proglašava prano građana socijalnoj zaštiti, već i jasno definiše načine njegove implementacije - prije svega, to je državno osiguranje radnika, stvaranje drugih fondova koji su izvori financiranja socijalne zaštite. zaštite stanovništva, kao i donošenje saveznih zakona kojima se garantuje ostvarivanje ovih prava: Dana 02.08.95. godine usvojen je Savezni zakon „O socijalnim uslugama za stara lica i invalidna lica“;“.
Kao prioritet, socijalnoj zaštiti u Ruskoj Federaciji je potrebno:
- stariji građani, posebno usamljeni i usamljeni stanovnici (uključujući neudate bračne parove);
- invalidi Velikog otadžbinskog rata i porodice poginulih vojnika;
- osobe sa invaliditetom, uključujući i one iz djetinjstva, i djeca sa invaliditetom;
- invalidi iz reda boraca internacionalista;
- Građani pogođeni posljedicama nesreće u nuklearnoj elektrani Černobil i radioaktivnim emisijama na drugim mjestima;
- nezaposleni;
- prisilne izbjeglice i raseljena lica;
- djeca su puna siročad;
- djeca sa devijantnim ponašanjem;
- porodice sa decom sa invaliditetom, siročadi, alkoholičarima i narkomanima;
- porodice sa niskim primanjima;
- velike porodice;
- samohrane majke;
- mladi, studenti, porodice;
- Građani zaraženi HIV-om i AIDS-om;
- osobe sa invaliditetom;
- beskućnici.
Organi upravljanja socijalnom zaštitom i njima podređena preduzeća, ustanove, organizacije, teritorijalni organi socijalne zaštite stanovništva čine jedinstveni državni sistem socijalne zaštite stanovništva, pružajući državnu podršku porodicama, starim, boračkim i invalidnim licima, licima razriješenim statusom. služenje vojnog roka i članovi njihovih porodica, razvoj sistema socijalnih usluga, sprovođenje državne politike u oblasti penzijskog osiguranja i radnih odnosa.
1.2. Izvori finansiranja socijalne zaštite stanovništva. Nedržavni penzioni fondovi
Izvori finansiranja socijalne zaštite stanovništva su državni vanbudžetski socijalni fondovi: Fond socijalnog osiguranja, Fond PIO, Državni fond za zapošljavanje, Fond obaveznog zdravstvenog osiguranja.
Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije je specijalizovana finansijska i kreditna institucija pri Vladi Ruske Federacije. Osnovni zadatak Fonda socijalnog osiguranja je obezbjeđivanje državno garantovanih naknada za privremenu nesposobnost, trudnoću i porođaj, pri rođenju djeteta, njegu djeteta do jedne i po godine života, za ukop, za banjsko liječenje i unapređenje zdravlja zaposlenih i njihovih porodica.
Penzijski fond Ruske Federacije osnovan je dekretom Vrhovnog saveta RSFSR od 22. decembra 1990. godine u cilju državnog upravljanja finansijama penzijskog osiguranja u Ruskoj Federaciji. Penzijski fond Rusije je nezavisna finansijska i kreditna institucija i pod jurisdikcijom je Vlade Ruske Federacije i njoj je odgovoran. Sredstva Ruskog penzijskog fonda formiraju se iz:
- premije osiguranja poslodavaca;
- premije osiguranja građana koji se bave individualnom preduzetničkom djelatnošću;
- premije osiguranja ostalih kategorija zaposlenih građana;
- izdvajanja iz saveznog budžeta i dr.
Stopa doprinosa za osiguranje Ruskom penzijskom fondu određena je Federalnim zakonom Ruske Federacije.
Fond za zapošljavanje je državni vanbudžetski fond Ruske Federacije namijenjen finansiranju aktivnosti u vezi sa razvojem i provedbom državne politike zapošljavanja.
Fond za zapošljavanje nije pravno lice i pod operativnim je upravljanjem i raspolaganjem organa službe za zapošljavanje.
Fond za zapošljavanje formira se iz sljedećih primanja:
- doprinosi za obavezno osiguranje od poslodavaca;
- doprinosi za obavezno osiguranje iz zarade zaposlenih;
- izdvajanja iz federalnog budžeta Ruske Federacije.
Sredstva Fonda za zapošljavanje usmjeravaju se na mjere za stručno usmjeravanje, stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju nezaposlenih građana; organizacija javnih radova; isplata naknade za nezaposlene, naknade; pružanje materijalne i druge pomoći.
Fond obaveznog zdravstvenog osiguranja je sistem fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja koji se sastoji od federalnih i teritorijalnih fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja u konstitutivnim entitetima Federacije. Ovi fondovi su stvoreni za sprovođenje Zakona Ruske Federacije „O zdravstvenom osiguranju građana u Ruskoj Federaciji“ i za sprovođenje državne politike u oblasti obaveznog zdravstvenog osiguranja kao sastavnog dela državnog socijalnog osiguranja.
Stopa osiguranja doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje koju plaćaju poslodavci i drugi obveznici utvrđuje se Federalnim zakonom Ruske Federacije.
Sredstva za socijalnu podršku stanovništvu jedan su od izvora finansijskih sredstava za realizaciju aktivnosti socijalnih usluga stanovništvu.
Riječ je o nezavisnim državnim institucijama stvorenim s ciljem formiranja finansijskih izvora socijalne podrške najpotrebitijim građanima, pružajući ciljanu socijalnu zaštitu grupama stanovništva sa niskim primanjima.
Sistem fondova za socijalnu podršku stanovništva čine republički (savezni) i teritorijalni fondovi.
Ministarstvo rada i socijalnog razvoja utvrđuje glavne pravce trošenja sredstava ovog fonda. Na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije djeluju Fondovi za podršku stanovništvu pod rukovodstvom organa izvršne vlasti i organa socijalne zaštite stanovništva.
Pravo na pomoć iz Fonda za socijalnu podršku stanovništvu imaju penzioneri sa posebnim potrebama, invalidi, lica sa izdržavanim licima i drugi invalidni građani čiji ukupni prihodi po stanovniku ne prelaze minimum utvrđen na regionalnom nivou.
Sredstva fondova socijalne podrške troše se na dodatno (vanbudžetsko) finansiranje aktivnosti u sljedećim oblastima:
- pružanje pomoći u naturi u vidu osnovnih životnih potrepština (hrana, odjeća, obuća) bez naknade ili po sniženim cijenama;
- pružanje socijalnih usluga, uključujući i kod kuće;
- organizacija besplatnih obroka;
- Dodjela subvencija za nabavku lijekova, protetskih i ortopedskih proizvoda, za plaćanje komunalnih i kućnih usluga;
- obezbjeđivanje noćnog smještaja za beskućnike;
- stvaranje sopstvenih preduzeća;
- pomoć u davanju kredita i dr.
Vlada Ruske Federacije promiče razvoj
nedržavni penzioni sistemi. U skladu sa Uredbom predsjednika Ruske Federacije "O nedržavnim penzionim fondovima", nedržavni penzioni fond je društvena i finansijska neprofitna organizacija koja gradi imovinu privlačenjem dobrovoljnih ciljanih novčanih doprinosa pravnih i fizičkih lica. , prenos ovih sredstava privrednom društvu koje upravlja imovinom nedržavnog penzionog fonda, sprovođenje doživotnih ili na duži period redovnih isplata građanima u novcu, kao i druge radnje za ispunjavanje socijalnih obaveza prema građanima.
Nedržavni penzioni fondovi rade nezavisno od državnog penzionog sistema. Isplata iz ovih sredstava vrši se uz isplatu državnih penzija. Prenos sredstava poslodavaca i zaposlenih u nedržavne penzione fondove ne oslobađa ih obaveze plaćanja obaveznih doprinosa u državni PIO i druge vanbudžetske fondove.
Visina, uslovi i postupak uplate doprinosa i uplate utvrđuju se sporazumom između nedržavnog penzionog fonda i osiguranika.
1.3. Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije
Glavni savezni izvršni organ koji vodi državnu politiku i upravljanje u oblasti rada, zapošljavanja i socijalne zaštite stanovništva je Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije.
Ministarstvo se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, ukazima i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i odlukama Vlade Ruske Federacije i Uredbom o Ministarstvu rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije. Federacije, odobren od strane Vlade Ruske Federacije od 23.04.97, br. 480 sa izmjenama i dopunama ...
Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije svoje aktivnosti obavlja u saradnji sa drugim saveznim organima izvršne vlasti, izvršnim organima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, organima lokalne samouprave, javnim i drugim udruženjima, kao i drugim organizacijama, bez obzira na njihovog organizacionog i pravnog oblika.
U skladu sa zadacima koji su dodijeljeni ministarstvu, svoj rad gradi u različitim pravcima i obavlja svoje funkcije u sljedećim oblastima: rješavanje složenih problema društvenog razvoja; podizanje životnog standarda i prihoda stanovništva; plata; uslovi rada i zaštita rada; socijalno partnerstvo u radnim odnosima; stanovništvo; zapošljavanje; razvoj ljudskih resursa; socijalno osiguranje; penziono osiguranje; socijalna zaštita stanovništva; socijalne usluge za stanovništvo; javna služba; zakonodavstvo o radu, zapošljavanju i socijalnoj zaštiti stanovništva; međunarodnog partnerstva.
Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije vodi ministar kojeg imenuje i razrješava predsjednik Ruske Federacije na prijedlog predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije. Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije snosi ličnu odgovornost za ispunjavanje zadataka dodijeljenih Ministarstvu rada i socijalnog razvoja i za obavljanje njegovih funkcija.
1.4. Izvršna vlast konstitutivnih entiteta Ruske Federacije
U različitim regijama, konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, organi socijalne zaštite stanovništva regije, krai nazivaju se, na primjer, odjeli, uprave, odjeli, komiteti, ministarstva, ali glavni zadaci i funkcije ovih tijela su ista.
Organi socijalne zaštite stanovništva regiona, regiona su pod dvostrukom podređenošću - podređeni su upravi regiona, regiona, kao i Ministarstvu rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije. Koristeći primjer Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Krasnodarskog kraja, razmotrit ćemo glavne zadatke Odjeljenja, njegovu strukturu.
Odeljenje, njemu podređena preduzeća, ustanove, organizacije, kao i teritorijalni organi socijalne zaštite stanovništva čine jedinstven regionalni državni sistem socijalne zaštite stanovništva, pružajući državnu podršku porodicama, starijim građanima, borcima i invalidima, licima. otpušteni iz vojne službe i članovi njihovih porodica, razvoj sistema socijalnih usluga, sprovođenje državne politike u oblasti penzijskog osiguranja i radnih odnosa.
Odjeljenje je pravno lice, ima samostalni bilans stanja, obračun i druge račune u bankarskim institucijama, pečat sa državnim grbom Ruske Federacije i svojim imenom, kao i odgovarajuće pečate, pečate i memorandume.
Glavni zadaci Odsjeka
1. Organizacija, zajedno sa teritorijalnim izvršnim organima državnog penzijskog osiguranja.
2. Stvaranje državnog sistema socijalnih usluga za stanovništvo, pomoć u njegovom razvoju."
3. Organizacija medicinsko-socijalne ekspertize i rehabilitacije invalida, protetske i ortopedske pomoći stanovništvu.
4. Organizacija socijalne podrške porodicama, starijim građanima i borcima.
5. Učešće u obezbjeđivanju funkcionisanja i unapređenju sistema socijalne zaštite građana otpuštenih iz vojne službe i članova njihovih porodica.
6. Učešće u formiranju i sprovođenju finansijskih, ekonomskih i investicionih politika u cilju realizacije programa i mjera socijalne zaštite stanovništva.
7. Kontrola stručnog osposobljavanja kadrova za rad u oblasti socijalnih usluga za stanovništvo.
8. Zaštita prava građana, njihovih interesa, državnih garancija predviđenih važećim zakonodavstvom o socijalnim i radnim pitanjima, kao i o zaštiti uslova rada.
9. Vrši kontrolu nad pravilnom primjenom važeće zakonske regulative u podređenim institucijama, organizacijama i organima sistema socijalne zaštite.
10. Ugovorno uključivanje pravnih i fizičkih lica, visokokvalifikovanih stručnjaka u izradu programa, nacrta zakona i propisa o socijalnoj zaštiti.
11. Informisanje stanovništva o pitanjima socijalne zaštite i radnih odnosa.
Funkcije Odsjeka
- organizuje rad organa socijalne zaštite stanovništva na određivanju, preračunu, isplati i uručenju državnih penzija i pruža njegovu metodološku podršku;
- kreira i razvija automatizovane sisteme za dodjelu i isplatu državnih penzija;
- organizuje i prati ispravnost određivanja i isplate državnih penzija, beneficija i naknada koje se izdvajaju iz federalnog, regionalnog budžeta, kao i iz Penzijskog fonda Ruske Federacije organima socijalne zaštite;
- Vrši, zajedno sa Penzijskim fondom Krasnodarskog kraja, isplatu penzija građanima izvan Ruske Federacije.
B. U oblasti socijalnih usluga za stanovništvo:
- organizuje i razvija, zajedno sa organima izvršne vlasti, uzimajući u obzir socio-demografske karakteristike regiona i potrebe različitih kategorija i grupa stanovništva, razgranatu mrežu složenih i specijalizovanih državnih, kao i opštinskih i drugih usluga koje pružaju socijalne službe stanovništvu, ustanove za rehabilitaciju i socijalne usluge invalidnih lica, starih i nemoćnih građana, odjeljenja socijalne pomoći u kući, pomoć porodici i djeci, socijalna skloništa za djecu i mlade, Centre za pomoć djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja , Rehabilitacioni centri za djecu i adolescente sa smetnjama u razvoju i sl.;
- učestvuje u pružanju pomoći građanima koji se nađu u ekstremnoj situaciji, uključujući lica bez stalnog prebivališta i zanimanja, izbjeglice i interno raseljena lica.
V. U oblasti medicinskog i socijalnog vještačenja, rehabilitacije invalidnih osoba i pružanja protetske i ortopedske pomoći stanovništvu:
- izrađuje predloge za formiranje državne politike o problemima invalida i sprovodi je u saradnji sa organima izvršne vlasti;
- preduzima mjere za organizovanje i razvoj službe medicinskog i socijalnog pregleda i državnog sistema za rehabilitaciju invalidnih lica, kao i za obezbjeđivanje posebnih vozila za njihovu rehabilitaciju i zbrinjavanje;
- obezbjeđuje organizaciju protetsko-ortopedske njege stanovništva, kontrolu poštivanja pogodnosti i pogodnosti koje se pružaju građanima prilikom protetike;
- doprinose stvaranju i unapređenju rada centara za medicinsku, socijalnu i profesionalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom i drugih preduzeća, ustanova i organizacija koje pružaju socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom;
- pruža pomoć javnim udruženjima invalida u njihovom djelovanju, u pitanjima poboljšanja socijalnog statusa invalida, boraca internacionalista.
T. U oblasti socijalne podrške starijim građanima i borcima:
- izrađuje prijedloge za formiranje državne politike u oblasti socijalne podrške starim i boračkim građanima i provodi je u saradnji sa organima izvršne vlasti;
- vrši, u okviru svoje nadležnosti, kontrolu sprovođenja socijalnih garancija utvrđenih za starije i boračke građane važećim zakonodavstvom.
E. U oblasti socijalne podrške porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu:
- izrađuje predloge za formiranje državne politike u oblasti socijalne podrške porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu i sprovodi je u saradnji sa organima izvršne vlasti;
- prati sprovođenje socijalnih garancija utvrđenih za porodicu, žene i djecu važećim zakonodavstvom;
- Pruža socijalnu podršku maturantima sirotišta i internata koji nemaju roditelje ili su ostali bez njihove brige u početnoj fazi samostalnog života.
E. U oblasti socijalne zaštite građana otpuštenih iz vojne službe i članova njihovih porodica:
- priprema nacrte normativnih akata, regionalnih programa, a obezbjeđuje i organizaciju socijalne podrške članovima porodica poginulih vojnih lica, ratnih i vojnih veterana;
- koordinira stvaranje i unapređenje sistema socijalne rehabilitacije invalida u vojnoj službi.
G. U oblasti finansijske, ekonomske i investicione politike:
- finansira ustanove i organizacije podređene Odjeljenju, regionalne programe i mjere socijalne zaštite stanovništva u okviru sredstava izdvojenih za ove namjene iz regionalnog budžeta, te analizira troškove realizacije regionalnih programa i mjera socijalne zaštite stanovništva ;
- razmatra bilanse i izvještaje o finansijskom i ekonomskom poslovanju njemu podređenih ustanova i organizacija;
- sprovodi, u granicama svoje nadležnosti, mjere za unapređenje organizacije i regulisanja rada zaposlenih u ustanovama i organizacijama koje su mu podređene.
3. U oblasti obuke i usavršavanja kadrova:
- izrađuje i sprovodi programe obuke za državni sistem socijalne zaštite stanovništva, organizuje obuku i usavršavanje zaposlenih i specijalista službi socijalne zaštite i njihovu kontrolu.
I. U oblasti rada i zaštite rada, pružanje socijalnih davanja i garancija:
- preduzima mjere za jačanje uloge tarifnih ugovora, kolektivnih ugovora između poslodavaca, zaposlenih i sindikata;
- vrši kontrolu davanja garancija za naknadu rada;
- proučava uzroke kolektivnih radnih sukoba i učestvuje u njihovom rješavanju;
- razvija i sprovodi mjere u cilju obezbjeđivanja zdravih i bezbednih uslova rada, poštovanja pravila i propisa o zaštiti na radu zaposlenih u njemu podređenim ustanovama i organizacijama.
Struktura odjela
Odjelom rukovodi generalni direktor. Imenuje ga i razrješava načelnik područne uprave.
Generalni direktor je lično odgovoran za izvršavanje zadataka koji su dodijeljeni Odjeljenju i za obavljanje njegovih funkcija.
Generalni direktor ima zamjenike koje imenuje i razrješava načelnik područne uprave na njegov prijedlog.
Generalni direktor Odjela:
- raspoređuje dužnosti između svojih zamjenika;
- vrši nadzor nad radom Odjeljenja na principu jednočlanog upravljanja;
- koordinira i kontroliše rad njemu podređenih ustanova, organizacija, preduzeća;
- u granicama svoje nadležnosti izdaje naredbe, uputstva i uputstva koja su obavezujuća za sve podređene organizacije i organe sistema socijalne zaštite stanovništva regiona;
- imenuje i razrješava službenike aparata Odjeljenja i rukovodioce podređenih organizacija, preduzeća;
- izriče disciplinske sankcije zaposlenima u aparatu;
- podnosi, u skladu sa utvrđenom procedurom, posebno istaknute radnike za dodjelu počasnih zvanja i priznanja;
- ima druga prava u skladu sa važećim zakonom.
U Odsjeku se obrazuje Kolegij. Uključuje: generalnog direktora (predsjedavajućeg odbora), njegove zamjenike, viši kadar Odjeljenja. Odbor može činiti rukovodioce i stručnjake podređenih i drugih organizacija i institucija. Sastav odbora utvrđuje se odlukom načelnika područne uprave.
Kolegijum Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Teritorijalne uprave formiran je u cilju organizovanja efikasnog upravljanja sistemom socijalne zaštite stanovništva Teritorije, za zajedničku diskusiju i odlučivanje o najvažnijim i složenim pitanjima. aktivnosti Odjeljenja.
Odbor na svojim sjednicama razmatra najvažnija pitanja socijalne zaštite stanovništva, perspektivu djelovanja podređenih jedinica, izbor, raspoređivanje i obrazovanje kadrova i druga glavna pitanja djelovanja Odjeljenja, razvija glavne pravce razvoja sistema socijalne zaštite stanovništva regiona.
Odluke Odbora se sastavljaju u zapisnik i provode se naredbama generalnog direktora.
Odsjek je nadležan za Područni fond za socijalnu zaštitu stanovništva, postupajući u skladu sa propisima o njemu, odobrenim uredbom načelnika područne uprave.
1.5. Okružni (gradski) organi socijalne zaštite stanovništva
Okružni (gradski) organi socijalne zaštite stanovništva su organi opštinske uprave u sastavu uprave okruga, grada. Oni su potčinjeni kako upravi okruga, grada, tako i organima socijalne zaštite stanovništva regije, teritorije.
Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva okruga ili grada i njemu podređene institucije sistema socijalne zaštite stanovništva obezbjeđuju sprovođenje državne politike u oblasti penzijskog obezbjeđenja; rad i radni odnosi; socijalne garancije i socijalna podrška starim i nemoćnim građanima, porodici, majčinstvu i djetinjstvu, razvoj sistema socijalnih usluga za stanovništvo.
Odjeljenje se osniva, reorganizuje i likvidira odlukom organa lokalne samouprave. Uprava se u svojim aktivnostima rukovodi zakonima Ruske Federacije, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije i regije, regije, načelnika administracije regije i grada ili okruga, naredbe i uputstva, odluke višeg organa socijalne zaštite stanovništva regiona, regiona i drugi propisi.
U svom sastavu Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva ima:
divizije:
- penzijsko odjeljenje;
- Centar za socijalnu pomoć porodici i djeci;
- Centar za socijalnu rehabilitaciju maloljetne djece;
- socijalne usluge;
- društveni hotel itd.
Glavni zadaci i funkcije Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva grada ili okruga obavljaju se u skladu sa „Pravilnikom o Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva“, koji odobrava načelnik Uprave grad ili okrug.
Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Gradske uprave (u daljem tekstu: Odjeljenje) je opštinski organ upravljanja u strukturi gradske uprave i u svom djelovanju podređen je i gradskoj upravi i Odjeljenju za socijalnu zaštitu grada. stanovništvo Teritorijalne uprave.
Razmotrimo kako funkcionira Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva na primjeru grada Armavira.
1. Rukovodstvo i njemu podređene institucije sistema socijalne zaštite obezbjeđuju sprovođenje državne politike u oblasti penzijskog osiguranja, rada i radnih odnosa; socijalne garancije i socijalna podrška starim i nemoćnim građanima, porodici, majčinstvu i djetinjstvu, razvoj sistema socijalnih usluga za stanovništvo.
2. Odjeljenje svoje poslove obavlja u saradnji sa organima lokalne samouprave, državnim vanbudžetskim fondovima, štedionicama, komunikacionim centrima, preduzećima, ustanovama, organizacijama, javnim udruženjima, građanima. Odjel u svojim aktivnostima rukovodi se zakonima Ruske Federacije, ukazima i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije i Krasnodarskog kraja, šefa administracije regije i grad, akti Zakonodavne skupštine regiona, naredbe, uputstva, odluke višeg organa socijalne zaštite stanovništva regiona i dr.
3. Odjeljenje se osniva, reorganizuje i likvidira odlukom organa lokalne samouprave.
4. Upravljanje je na budžetu grada.
5. Uprava je pravno lice, ima samostalan bilans stanja, svoj tekući račun, službeni pečat, pečate, memorandume, ima pravo operativnog upravljanja posebnom imovinom i odgovara za svoje obaveze ovom imovinom, može na svoju u svoje ime, stiče i ostvaruje imovinska i neimovinska prava, snosi obaveze, biti tužilac i tuženi na sudu.
Lokacija ureda je Armavir, ul. Turgenjev, 106.
6. Upravljačka struktura:
divizije:
- penzijsko odjeljenje;
- Odjeljenje za rad i socijalna pitanja;
- centralizovano računovodstvo;
podređene institucije:
- Centar za socijalnu pomoć porodici i djeci "Trust";
- Centar za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika „Smile“;
- socijalne usluge;
- društveni hotel;
- centar u izgradnji "Nadežda".
Osnovni zadaci Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva
1. Učešće u izradi prognoze socio-ekonomskog razvoja grada.
2. Razvoj na osnovu predviđanja društvenih procesa i realizacije gradskih programa socijalne podrške osobama sa invaliditetom, starijim građanima, porodicama sa decom i grupama sa niskim primanjima stanovništva.
3. Razvoj mjera usmjerenih na implementaciju zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti socijalne zaštite stanovništva.
4. Organizacija socijalne podrške porodicama, majkama i djeci, starijim građanima, borcima, osobama u ekstremnim situacijama.
5. Osiguranje provođenja državne politike u oblasti penzijskog obezbjeđenja, penzijske reforme.
6. Zaštita prava građana, njihovih interesa, državnih garancija predviđenih važećim zakonodavstvom.
7. Sprovođenje mjera za praktičnu implementaciju državne politike u socijalnoj i radnoj sferi.
8. Razvoj sistema socijalnog partnerstva i ugovornog regulisanja radnih odnosa.
9. Koordinacija pitanja zdravlja i sigurnosti.
Funkcije Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva
A. U oblasti penzionog osiguranja:
- obezbjeđuje pravilno i blagovremeno određivanje, preračun i isplatu penzija, beneficija i drugih isplata naknada u skladu sa važećim zakonom;
- prati trošenje sredstava namijenjenih za penzijsko osiguranje;
- vrši prijem građana, predstavnika preduzeća, ustanova i javnih organizacija o penzijskom zakonodavstvu, daje potrebne konsultacije, pruža pravnu pomoć u pripremi dokumenata;
- razmatra pritužbe, prijave i prijedloge građana i organizacija o pitanjima penzija i priprema odgovore na njih; analizira uzroke pritužbi i prijava i preduzima mjere za njihovo otklanjanje;
- vodi kodifikaciju penzijskog zakonodavstva;
- generira i šalje platne dokumente u centar grada Federalne pošte i filijale Sberbanke, formira i šalje poštanske uputnice, vrši mjesečna plaćanja sa komunikacijskim centrom;
- mjesečno obrađuje izvršne karte i liste Sberbanke, na osnovu rezultata priprema relevantne izvještaje za dostavljanje višem organu socijalne zaštite;
- Održava sve statističke i računovodstvene izvještaje o dodijeljenim i isplaćenim iznosima penzija, sastavlja zahtjeve za dodjelu sredstava za isplatu, vrši masovne preračune penzija i zamjenjuje isplatnu dokumentaciju;
- vodi evidenciju o preplatama, izrađuje mjere za njihovu otplatu;
- osigurava akumulaciju i skladištenje informacija na PC-u, ovladava i implementira nove softverske alate, organizira prijem i rad novih verzija programa, njihovu instalaciju;
- organizuje provjere dokumentacije preduzeća veza, štedionica o ciljanom trošenju sredstava, blagovremenoj i pravilnoj isplati penzija, naknada, naknada;
- raspolaže sredstvima, izdvajanjima za isplatu penzija, beneficija, naknada, nakon čega o svim izvorima finansiranja izvještava Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva Teritorijalne uprave, Trezor i lokalne finansijske organe;
- ostvaruje interakciju sa Odjeljenjem za socijalnu zaštitu stanovništva Područne uprave, Gradskim odjeljenjem za finansije, Trezorom, socijalnim osiguranjem i drugim službama u pitanjima finansiranja.
B. U oblasti socijalnih usluga:
- uzimajući u obzir socio-demografske karakteristike grada i potrebe različitih kategorija i grupa stanovništva, daje predloge za stvaranje opštinskih ustanova socijalne zaštite i socijalne pomoći za invalide, starije građane, za porodice sa niskim primanjima i djeca bez roditeljskog staranja, kao pravna lica;
- priprema dokumentaciju za smještaj starih građana, invalida, djece sa invaliditetom u odgovarajuće državne internate;
- pruža pomoć u obezbjeđivanju socijalne zaštite građana koji se nalaze u ekstremnoj situaciji, uključujući lica bez stalnog prebivališta i zanimanja, izbjeglice, interno raseljena lica;
- koordinira rad ustanova socijalne zaštite koje se nalaze na području grada i pruža im organizacionu i metodičku pomoć;
- vrši prijem građana o pitanjima socijalne zaštite stanovništva.
C. U oblasti rehabilitacije osoba sa invaliditetom:
- sprovodi programe socijalne podrške osobama sa invaliditetom;
- priprema dokumentaciju za obezbjeđivanje specijalnih vozila za osobe sa invaliditetom;
- pruža pomoć javnim udruženjima invalida u njihovom djelovanju, u pitanjima poboljšanja socijalnog položaja invalida, boraca internacionalista i boraca;
- daje prijedloge za stvaranje i unapređenje djelatnosti ustanova medicinske, socijalne i profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom.
D. U oblasti socijalne podrške starijim, boračkim i drugim kategorijama građana:
- vrši, u okviru svoje nadležnosti, izradu i realizaciju gradskih programa za poboljšanje položaja starijih i boračkih građana;
- vrši, u okviru svoje nadležnosti, kontrolu nad sprovođenjem socijalnih garancija utvrđenih za starije i boračke građane i druge povlašćene kategorije građana važećim zakonodavstvom;
- koordinira rad javnih organizacija na poboljšanju socijalnog položaja ratnih veterana, boraca internacionalista, veterana rada, građana pogođenih katastrofom u nuklearnoj elektrani Černobil, bivših maloljetnih zatvorenika fašističkih logora i drugih kategorija građana kojima je potrebna socijalna podrška :
- obezbjeđuje građanima isprave za pravo korištenja pogodnosti;
- obezbjeđuje sanatorijske vaučere za povlaštene kategorije građana i kontroliše njihovo korištenje;
- vrši isplate naknada povlašćenim kategorijama građana, predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije.
E U oblasti socijalne podrške porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu:
- realizuje regionalne i gradske programe za poboljšanje položaja porodice, žena i djece, prvenstveno usmjerene na pružanje podrške onima kojima je to najpotrebnije;
- vrši, u granicama svoje nadležnosti, kontrolu sprovođenja socijalnih garancija utvrđenih za porodicu, žene i djecu važećim zakonodavstvom;
- vrši određivanje i isplatu mjesečnih naknada za djecu;
- sprovodi mjere u cilju stvaranja uslova za socijalnu adaptaciju i integraciju djece sa smetnjama u razvoju u društvo;
- Pruža socijalnu podršku maturantima internata koji nemaju roditelje ili su ostali bez staranja, u početnoj fazi samostalnog života;
- Obezbjeđuje, zajedno sa organima izvršne vlasti, nevladinim organizacijama i udruženjima, rekreaciju i zdravstveno osposobljavanje djece tokom školskog raspusta.
E. U oblasti rada i zaštite rada:
- vrši kontrolu sprovođenja državne politike u oblasti rada, radnih odnosa;
- „preduzima mjere za jačanje uloge tarifnih ugovora, kolektivnih ugovora, organizuje rad na zaključivanju kolektivnih ugovora u preduzećima i organizacijama grada;
vrši notifikaciju kolektivnih ugovora;
- prati poštivanje radnog zakonodavstva Ruske Federacije u preduzećima i organizacijama grada svih oblika vlasništva;
- koordinira rad na pripremi i zaključivanju „Sporazuma o socijalnom partnerstvu“ između gradske uprave, sindikata i proizvođača;
- analizira plate koje vladaju u gradu, prati nivo minimalnih i maksimalnih zarada u preduzećima;
- učestvuje u radu konfliktnih komisija za rešavanje radnih sukoba koji su nastali u preduzećima grada;
- radi utvrđivanja životnog standarda stanovništva, prema jedinstvenoj metodologiji, obračuna egzistencijalnog minimuma za različite socio-demografske grupe stanovništva;
- analizira demografsku situaciju u gradu;
- organizuje rad iz svoje nadležnosti na sprovođenju jedinstvene državne politike u oblasti zaštite i unapređenja uslova rada;
- izrađuje gradske programe zaštite i unapređenja uslova rada;
- analizira stanje uslova i zaštite rada u gradu;
- obavlja poslove na stvaranju zdravih i bezbednih uslova za rad, sprečavanju nesreća i profesionalnih bolesti u preduzećima, organizacijama i ustanovama grada;
- obavlja poslove na obezbjeđivanju interakcije gradske uprave sa organima državnog nadzora i kontrole po pitanjima zaštite rada i uslova rada;
- Vrši metodološko rukovođenje Službom zaštite rada preduzeća i organizacija grada.
Organizacija rada Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva
1. Ured savjetuje javnost putem medija o socijalnoj zaštiti i radnim odnosima. Sarađuje sa službama Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Teritorijalne uprave.
2. Odjeljenje vrši kontrolu nad kvalitetnim i efikasnim radom podređenih ustanova socijalne zaštite, kao i kontrolu njihovog finansijskog i ekonomskog poslovanja.
3. Odjeljenjem rukovodi načelnik koga postavlja i razrješava načelnik grada u saglasnosti sa Odjeljenjem za socijalnu zaštitu stanovništva Teritorijalne uprave.
Načelnik je lično odgovoran za izvršavanje zadataka koji su mu dati i za obavljanje njegovih funkcija.
4. Načelnik Direkcije raspoređuje poslove između zamenika načelnika Direkcije, rukovodi radom Direkcije na principima jednočlanog upravljanja, koordinira i kontroliše rad institucija iz svoje nadležnosti iz svoje nadležnosti, izdaje naređenja, daje uputstva i uputstva koja su obavezujuća za sve zaposlene u Direkciji i ustanovama iz njegove nadležnosti.
Načelnik Odjeljenja daje saglasnost na kadrovski raspored podređenih ustanova koje nisu pravna lica, u okviru utvrđenog fonda zarada i broja zaposlenih u njemu, kao i predračun troškova za njegovo održavanje u okviru sredstava izdvojenih iz gradskog budžeta, odobrava pravilnik o strukturnim podjelama Odjeljenja, kao i statut, odredbe institucija podređenih Zavodu; daje predloge za imenovanje i razrešenje službenika Kancelarije i rukovodilaca podređenih institucija, izriče disciplinske sankcije zaposlenima u Zavodu, podnosi, na propisan način, posebno istaknutim službenicima za dodelu počasnih zvanja i priznanja.
1.6. Odjeljenje za rad i socijalna pitanja
Strukturni odjel Odjeljenja za socijalnu zaštitu je Odjeljenje za rad i socijalna pitanja, pa ovaj odjel ima iste zadatke kao i Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva.
U nadležnosti Odjeljenja za rad i socijalna pitanja su sljedeće oblasti socijalne zaštite stanovništva:
a) socijalne usluge;
b) rehabilitacija invalidnih osoba;
c) socijalna podrška starijim građanima, borcima i drugim kategorijama građana;
d) socijalna podrška porodici, majčinstvu, očinstvo i djetinjstvo;
e) rad i njegova zaštita.
Organizacija rada Odjeljenja za rad i socijalna pitanja
Odjeljenje prati kvalitetan i efikasan rad podređenih ustanova socijalne zaštite.
Odjeljenjem rukovodi načelnik, kojeg imenuje i razrješava načelnik grada u saglasnosti sa načelnikom Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Gradske uprave.
Rukovodilac snosi ličnu odgovornost za realizaciju zadataka koji su mu dodijeljeni i za izvršavanje svojih funkcija.
Načelnik odjela raspoređuje poslove među specijalistima, rukovodi radom odjela na principima jedinstvenog identiteta, koordinira i kontroliše rad institucija iz svoje nadležnosti iz svoje nadležnosti, daje uputstva koja su obavezujuća za sve zaposlene u odjelu i institucije u njegovoj nadležnosti.
Odjeljenje za penzije je strukturna jedinica Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva.
Penziono odeljenje grada ili okruga organizuje svoj rad ili po okružnom sistemu, ili uz korišćenje funkcionalne specijalizacije.
Kako god da je organizovan rad Penzionog odeljenja, termini, isplate penzija, kancelarijski poslovi, računovodstveni poslovi se obavljaju pomoću računara.
Ako Penziono odeljenje organizuje svoj rad po okružnom sistemu, onda se grad ili okrug deli na određene delove ulicama grada ili okruga i po poštama. Svaki odjel vodi specijalista koji prima građane, prima dokumente za određivanje penzija, radi sa odgovornim predstavnicima preduzeća, ustanova, organizacija, odgovara na pisma građana itd.
Ako Penzioni odjel gradi rad uz korištenje funkcionalne specijalizacije, tada se grad ili okrug ne dijeli na sekcije, a stručnjaci za imenovanje i isplatu penzija podijeljeni su u određene grupe. Na primjer, jedna grupa specijalista se bavi samo prijemom građana i dokumenata za određivanje penzija, druga grupa priprema nacrt odluke komisije o određivanju penzija, treća grupa specijalista se bavi isplatom penzija itd. Možete odabrati onoliko grupa stručnjaka koliko je potrebno za uspješno poslovanje regije. U Ruskoj Federaciji, neka penziona odjeljenja organiziraju rad po okružnom sistemu, a neka preferiraju funkcionalnu specijalizaciju. Struktura takvog penzijskog odjela prikazana je na Sl. 2.
1.8. Penzione komisije
U bliskom kontaktu, regionalni i gradski organi socijalne zaštite stanovništva rade sa Komisijama za penzijska pitanja, koje se formiraju u okviru sindikalnog odbora preduzeća, ustanove, organizacije. Po pravilu, komisija uključuje pravnika preduzeća, stručnjaka u kadrovskoj službi i računovođu. Zadatak ove komisije je blagovremena priprema dokumenata za podnošenje zaposlenih u preduzeću za određivanje penzija. Komisija pomaže zaposlenima u traženju potrebnih dokumenata za određivanje penzija, izrađuje modele penzijskih dosijea, vrši rad na objašnjavanju i propagandi penzijskog zakonodavstva. Komisija radi na dobrovoljnoj osnovi.
1.9. Penzijska komisija
Jedno od organa uključenih u obezbjeđivanje penzija radnicima je Komisija za penzije. Sastav Komisije odobrava uprava grada ili okruga, predsjedavajući Komisije je načelnik okruga, gradskog penzijskog odjela, Komisija uključuje predstavnika okružnog (gradskog) finansijskog tijela, predstavnika sindikalno organizovanje preduzeća, ustanova, organizacija grada ili okruga. Pri dodjeli penzija vojnicima i članovima njihovih porodica prisustvuje okružni (gradski) vojni komesar.
Funkcije Komisije za dodjelu penzija:
- određivanje penzija;
- odbijanje dodele penzija;
- preračunavanje penzija;
- prelazak sa jedne vrste penzije na drugu;
- utvrđivanje staža prema iskazu;
- razmatranje spornih pitanja u vezi sa obračunom staža i zarade
Odluku donosi Komisija glasanjem. Odluka Komisije sačinjava se protokolom, koji potpisuju svi članovi Komisije. Ako se neko od članova Komisije ne slaže sa mišljenjem drugih, njegovo izdvojeno mišljenje se sastavlja posebno i prilaže protokolu.
U slučaju odbijanja dodjele penzije ili razmatranja spornih pitanja, podnosilac zahtjeva se poziva na sjednicu Komisije, kojoj se obrazlaže razlog odbijanja uz pozivanje na zakonske akte i istovremeno postupak žalbe protiv obrazložena je odluka Protokola Komisije. Ako se podnosilac zahtjeva ne pojavi na sjednici Komisije, izvod iz zapisnika Komisije dostavlja mu se poštom u roku od pet dana od dana donošenja odluke.
U posljednje vrijeme je praksa dodjele penzija bez odluke komisija, kada iste vrste, proste penzione predmete razmatra jedan predsjednik Komisije za određivanje penzija i samo on potpisuje protokol o određivanju penzije. U svim ostalim slučajevima o pitanjima odlučuje Komisija za imenovanje penzija.
1.10. Medicinska i socijalna ekspertiza
Posebno mjesto u sistemu organa upravljanja socijalnom zaštitom stanovništva zauzimaju institucije državne službe medicinskog i socijalnog vještačenja (MSEC). U cilju implementacije Federalnog zakona "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji", Vlada Ruske Federacije donijela je rezoluciju od 13.08.96. br. 965 "O postupku priznavanja građana kao invalida". Ovom odlukom usvojen je "Pravilnik o priznavanju lica invalida" i "Uzorak propisa o ustanovama državne stručnosti".
Osnovni zadaci institucija državne službe medicinskog i socijalnog vještačenja su utvrđivanje grupe invaliditeta, njenih uzroka (okolnosti i uslova nastanka), vremena i vremena nastanka invaliditeta, potreba invalida u razne vrste socijalne zaštite.
Institucije se u svom djelovanju rukovode saveznim zakonima, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije, drugim regulatornim pravnim aktima, kao i Pravilnikom o institucijama.
Prilikom utvrđivanja invaliditeta institucije se rukovode "Pravilnikom o priznavanju osobe kao invalida" koju je odobrila Vlada Ruske Federacije.
Ustanove obavljaju poslove u saradnji sa organima socijalne zaštite, zdravstvenim ustanovama, službama za zapošljavanje i drugim organima i ustanovama koje djeluju u oblasti medicinske i socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom, kao i sa predstavnicima javnih organizacija invalida.
Odluka o utvrđivanju invalidnosti donosi se zbirno, prostim glasanjem specijalista ustanove koja je obavila medicinsko-socijalni pregled, a obavezujuća je za nadležne državne organe, organe lokalne samouprave, kao i organizacije svih oblika svojine.
Institucije su odgovorne na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije za ispunjavanje zadataka koji su im dodijeljeni. Ustanove u svom poslovanju koriste obrasce primarne računovodstvene i izvještajne dokumentacije i obrasce strogog izvještavanja, odobrene na propisan način.
Ustanovom rukovodi njen rukovodilac.
Rukovodioca ustanove imenuje i razrješava organ socijalne zaštite stanovništva konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji je nadležan za tu ustanovu.
Na funkciju rukovodioca ustanove postavlja se lice sa višom medicinskom spremom.
Rukovodilac ustanove obavlja sljedeće funkcije:
- organizuje medicinsko-socijalnu ekspertizu i obezbjeđuje njeno kvalitetno obavljanje;
- daje saglasnost na strukturu, kadrovske i radne obaveze zaposlenih;
- utvrđuje stope zarada (plata) zaposlenih na osnovu Jedinstvene platne skale za plate zaposlenih u javnom sektoru u skladu sa tarifnim i kvalifikacionim uslovima, utvrđuje vrste i iznose naknada, doplata i drugih stimulativnih davanja u okviru izdvojenih sredstava; za naknadu rada;
- snosi ličnu odgovornost za rad ustanove i za zdravstveni i socijalni pregled građana.
Priznavanje osobe kao osobe sa invaliditetom
Priznavanje lica invalida vrši se tokom medicinsko-socijalnog pregleda, na osnovu sveobuhvatne procene njegovog zdravlja i stepena invaliditeta u skladu sa klasifikacijama i kriterijumima koje je odobrilo Ministarstvo rada i socijalne zaštite stanovništva. Ruske Federacije i Ministarstva zdravlja i medicinske industrije Ruske Federacije.
U zavisnosti od stepena oštećenja tjelesnih funkcija i ograničenja vitalnih funkcija, licu priznatog kao invalida dodjeljuje se I, II ili III grupa invaliditeta, a licu mlađem od 16 godina dodjeljuje se kategorija „dijete sa invaliditetom“.
Medicinsko-socijalni pregled građanina obavlja se u ustanovi u mjestu njegovog prebivališta ili u sjedištu državne ili opštinske zdravstvene i preventivne zdravstvene ustanove (u daljem tekstu: zdravstvena ustanova).
Ako se, u skladu sa zaključkom zdravstvene ustanove, lice iz zdravstvenih razloga ne može javiti u ustanovu, medicinsko-socijalni pregled se može obaviti kod kuće, u bolnici u kojoj se građanin liječi ili u odsustvu dana. na osnovu dostavljenih dokumenata uz njegovu saglasnost ili uz saglasnost njegovog zakonskog zastupnika.
Građanina na medicinsko-socijalni pregled upućuje zdravstvena ustanova ili organ socijalne zaštite stanovništva.
Lice bez određenog boravišta prima se na medicinsko-socijalni pregled u smeru organa socijalne zaštite stanovništva.
Zdravstvena ustanova upućuje građanina na propisani način na medicinsko-socijalni pregled nakon provođenja potrebnih dijagnostičkih, terapijskih i rehabilitacijskih mjera uz postojanje podataka koji potvrđuju trajno kršenje funkcija organizma uzrokovano bolestima, posljedicama traume i porođaja. defekti.
U smjeru zdravstvene ustanove navode se podaci o zdravstvenom stanju građana koji odražavaju stepen poremećenosti organa i sistema, stanje savladavajućih sposobnosti organizma, kao i rezultate rehabilitacijskih mjera. uzeti.
Obrazac slanja zdravstvene ustanove na medicinsko i socijalno vještačenje odobrava Ministarstvo zdravlja i medicinske industrije Ruske Federacije.
Medicinske usluge potrebne za medicinsko i socijalno vještačenje uključene su u osnovni program obaveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije.
Organ za socijalnu zaštitu stanovništva može uputiti na medicinsko-socijalni pregled lice koje ima znake ograničenja života i treba mu je socijalna zaštita, ako ima medicinsku dokumentaciju kojom se potvrđuje povreda tjelesnih funkcija uzrokovana bolestima, posljedicama povreda i urođene mane.
Obrazac slanja organa socijalne zaštite stanovništva na medicinski i socijalni pregled odobrava Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije.
Zdravstvene ustanove i organi socijalne zaštite stanovništva odgovorni su za tačnost i potpunost podataka navedenih u smjeru za medicinsko-socijalnu ekspertizu, na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.
U slučaju odbijanja zdravstvene ustanove ili organa socijalne zaštite da uputi na medicinsko-socijalni pregled, lice ili njegov zakonski zastupnik ima pravo da se samostalno obrati Zavodu za medicinsko-socijalni pregled ako posjeduje medicinsku dokumentaciju. potvrđivanje narušavanja tjelesnih funkcija uzrokovanih bolestima, posljedicama traume i urođenih mana, te s tim povezanim ograničenjima života.
1.11. Sverusko društvo invalida
Sverusko društvo invalida (VOI) je dobrovoljna javna organizacija osoba sa invaliditetom, koja djeluje na osnovu vlastite Povelje, u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i važećim zakonodavstvom u cijeloj Ruskoj Federaciji.
VOI svoje aktivnosti obavlja pod rukovodstvom svojih izabranih organa, nezavisno od političkih i javnih organizacija, i verski je neutralan.
VOI svoj rad gradi na osnovu Programa Sveruskog društva invalida.
VOI ciljevi:
- zaštita prava i interesa osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji
- stvaranje uslova za osobe sa invaliditetom koji obezbeđuju jednake mogućnosti sa ostalim građanima Ruske Federacije da učestvuju u svim sferama društva;
- integracija osoba sa invaliditetom u društvo.
VOI zadaci:
- da izražava i štiti legitimne interese i prava osoba sa invaliditetom u centralnim i lokalnim organima vlasti i uprave, koristeći u tu svrhu pravo zakonodavne inicijative;
- učestvuje u formiranju organa državne vlasti i upravljanja, u izradi odluka koje oni donose, u slučajevima i na način propisan zakonom;
- da pomaže osobama sa invaliditetom u ostvarivanju pogodnosti i pogodnosti utvrđenih zakonom, u sticanju zdravstvene zaštite, školovanju, zaposlenju, poboljšanju njihovog materijalno - položaja, stambenih i životnih uslova, u ostvarivanju duhovnih zahtjeva;
- uključiti osobe sa invaliditetom u članstvo Društva, naširoko promovisati aktivnosti VOI;
- učestvuju u programima koje sprovode druge organizacije i realizuju sopstvene programe medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom;
- da komunicira sa državnim i javnim organizacijama i pokretima koji deluju u interesu osoba sa invaliditetom;
- razvijati međunarodne odnose osoba sa invaliditetom i organizacija osoba sa invaliditetom;
- da organizuje naučna i sociološka istraživanja o problemima invaliditeta;
- da obavlja preduzetničke, privredne, industrijske i druge aktivnosti koje nisu zakonom zabranjene radi obezbjeđivanja programa VOI i rješavanja statutarnih zadataka;
- slobodno distribuiraju informacije o svojim ciljevima i aktivnostima, obavljaju uređivačku i izdavačku djelatnost na propisan način, imaju svoje štampane organe i druga sredstva javnog informisanja.
VOI principi aktivnosti:
- humanizacija i milosrđe;
- poštovanje ličnog dostojanstva i mišljenja svakog invalida, nediskriminacija osoba sa invaliditetom u zavisnosti od kategorije, uzroka i težine invaliditeta, starosti, pola, nacionalnosti;
- prioritetna podrška članovima Društva u najtežoj situaciji;
- izbor svih organa odozdo prema gore;
- javnost u radu organa VOI, dostupnost informacija o aktivnostima VOI, obavezno uvažavanje mišljenja članova Društva pri izradi i donošenju odluka; h
- izvodljivo učešće pripadnika VOI u radu organizacija VOI itd.
Članovi VOI mogu biti osobe sa invaliditetom, roditelji, staratelji i staratelji osoba sa invaliditetom, kao i građani koji aktivno rade u Kompaniji, koji su navršili 16 godina, koji žive na teritoriji Ruske Federacije, koji priznaju i ispunjavaju Povelja i program VOI,
Prestanak članstva u Sveruskom društvu invalida vrši se:
- ličnom pismenom molbom pripadnika VOI;
- u slučaju isključenja iz članova VOI.
Formirani su fondovi Sveruskog društva invalida:
- od ulaznica i članarina članova VOI;
- prihodi od preduzetničkih, privrednih, industrijskih, izdavačkih i drugih delatnosti koje nisu zakonom zabranjene, lutrija, aukcija, izložbi i drugih manifestacija koje organizuje VOI;
- dobrovoljni prilozi i donacije pravnih i fizičkih lica;
- primanja od dobrotvornih akcija;
- donacije institucija, organizacija i građana, uključujući i strane;
- drugi prihodi koji nisu zakonom zabranjeni.
Sredstva VOI troše se u skladu sa ciljevima i programima Društva.
U slučaju prestanka rada VOI, njena sredstva i imovina se koriste u svrhe i na način propisan ovom Poveljom.
1.12. Sverusko društvo slepih
Sverusko društvo slepih (VOS) je dobrovoljna javna organizacija invalida I i II grupe vida, stvorena u cilju njihove socijalne zaštite, koja deluje na osnovu samouprave u skladu sa Ustavom i zakonodavstvo Ruske Federacije.
VOS djeluje pod rukovodstvom svojih izabranih tijela na osnovu demokratskih principa.
Centralni, republički (republike u sastavu Ruske Federacije) odbori, kao i regionalni, regionalni, moskovski gradski i peterburški odbori (u daljem tekstu lokalni odbori) VOS predstavljaju Društvo u državnim, javnim i drugim organizacijama.
Sverusko društvo slepih, u slučajevima i na način propisan zakonom, ima pravo pokretanja zakonodavstva i ovlašćeno je da nadležnim organima dostavlja nacrte zakona, rezolucija i predloga za izmene i dopune zakona o pitanjima koja se odnose na aktivnosti Društva i položaj slabovidih.
Sverusko društvo slijepih, samostalno ili u blokovima i pokretima, učestvuje na izborima u savezna i lokalna predstavnička tijela, predlaže kandidate u Državnu dumu i Vijeće Federacije, te u lokalna predstavnička tijela.
Ciljevi i zadaci VOS-a:
- zaštita prava i interesa osoba oštećenog vida;
- njihovu socijalnu rehabilitaciju i integraciju;
- upoznavanje sa radom, kulturom, sportom;
- razvoj društvene aktivnosti;
- pomoć državnim i javnim organizacijama u rješavanju ovih problema.
Glavne aktivnosti VOS-a:
- identifikovati slijepe građane, voditi evidenciju o njima i uključiti ih u pripadnike VOS-a. Privući videće građane da učestvuju u radu Društva;
- da centralizuje aktivnosti Društva;
- zajedno sa državnim organima učestvuje u izradi individualnih i sveobuhvatnih programa rehabilitacije
viziju i pomoć u njihovoj implementaciji;
Za realizaciju statutarnih zadataka formirati republičke, marševske, primarne organizacije i grupe VOS-a, proizvodna udruženja, obrazovno-proizvodna i druga preduzeća, štamparije, izdavačke kuće, zadruge, projektantske biroe, baze za snabdevanje, zavode za usavršavanje, rehabilitacione zavode, škole za vraćanje sposobnosti za rad slijepih, specijalizirane radnje za prodaju robe slabovidima, muzička i estradna društva, domovi kulture, klubovi, sanatoriji, domovi i rekreativni centri i druge ustanove;
- organizuju racionalno zapošljavanje slepih u sopstvenim preduzećima i ustanovama, preduzimaju mere za zapošljavanje slepih u državnim preduzećima i ustanovama, u preduzećima drugih organizacija, u poljoprivredi; da im pomogne u razvoju individualne radne aktivnosti;
- doprinosi stvaranju dobrotvornih uslova za rad preduzeća i organizacija biofeedback-a, razvoju preduzetničke delatnosti u Kompaniji;
- razvijati inventivnu i racionalizatorsku delatnost u preduzećima i organizacijama VOS-a.Razvijati savremene dizajne tehničkih uređaja, posebnih uređaja koji olakšavaju rad slepih u svemiru, uključiti u to ministarstva, državne odbore, resore, istraživačke institute i preduzeća. Učestvujte u formiranju pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom ;,
- pokroviteljstvo internata za slijepu i slabovidu djecu, pomoć u podizanju opšteg obrazovnog nivoa slijepih odraslih osoba i organizovanje njihove nastave čitanja i pisanja na Brajevom pismu;
- stvoriti uslove za razvoj ličnosti, zadovoljenje njenih duhovnih pitanja. Vrši moralno i estetsko vaspitanje, ekonomsko i pravno vaspitanje članova Društva;
- osniva novine i časopise, izdaje naučnu, tehničku, beletrističku i drugu literaturu;
- pomoći zdravstvenim vlastima u poboljšanju zdravstvene zaštite slijepih, u obavljanju poslova na sprječavanju sljepoće; očuvanje preostalog vida, kao i dodira i sluha;
- preduzima mjere za poboljšanje potrošačkih usluga i uslova života članova Društva. U skladu sa zakonom utvrđenom procedurom izvrši raspodjelu stambenog prostora izgrađenog ili kupljenog sredstvima VOS-a;
- pridružiti se međunarodnim javnim organizacijama osoba sa invaliditetom, zaključiti ugovore sa njima, učestvovati u sprovođenju aktivnosti koje nisu u suprotnosti sa međunarodnim obavezama Ruske Federacije;
- uspostavlja odnose sa dobrotvornim fondacijama i organizacijama, organizuje rad na prikupljanju dobrovoljnih priloga za dobrobit Društva.
Članovi VOS-a mogu biti državljani Ruske Federacije sa stalnim prebivalištem na teritoriji Ruske Federacije, koji su navršili 14 godina i koji su invalidi I i II grupe vida.
Članovi VOS-a mogu biti i osobe oštećenog vida i slabovidi građani koji aktivno učestvuju u aktivnostima Društva.
Primarne organizacije VOS-a uzimaju u obzir slabovide grupe I i II koji nisu pripadnici VOS-a.
Principi djelovanja VOS-a:
- sva rukovodeća tijela Društva biraju članovi Skupštine i o njima redovno izvješćuju;
- organizacije Društva obavljaju svoju delatnost na osnovu ove Povelje i odluka viših organa Društva; *
- odluke se donose većinom glasova;
- organi nižeg nivoa su podređeni organima višeg nivoa u granicama svojih ovlašćenja.
1.13. Sverusko društvo gluvih
Sverusko društvo gluvih (VOG) je dobrovoljna javna organizacija osoba sa invaliditetom I i II grupe sluha, stvorena u svrhu njihove socijalne zaštite, koja djeluje na osnovu samouprave u skladu sa Ustavom. i zakonodavstvo Ruske Federacije.
VOG djeluje pod rukovodstvom svojih izabranih tijela na osnovu demokratskih principa.
Sverusko društvo gluvih, u slučajevima i na način propisan zakonom, ima pravo pokretanja zakonodavstva i ovlaštenja da podnosi nacrte zakona, uredbi i prijedloga nadležnim organima za izmjene i dopune zakona o pitanjima koja se odnose na aktivnosti Društva i položaj osoba oštećenog sluha.
Sverusko društvo gluvih, samostalno ili u blokovima i pokretima, učestvuje na izborima u savezna i lokalna predstavnička tijela, predlaže kandidate u Državnu dumu i Vijeće Federacije, te u lokalna predstavnička tijela.
Ciljevi FOG-a:
- zaštita prava i interesa osoba sa oštećenjem sluha;
- upoznavanje sa radom, kulturom i sportom;
- razvoj značajne djelatnosti;
- pomoć državnim i javnim organima u rješavanju ovih problema.
BOŽIJI zadaci:
- identifikovati gluve građane, voditi evidenciju o njima i uključiti ih u pripadnike VOG;
- uključiti čujuće građane u rad VOG-a;
-. da zajedno sa državnim organima učestvuje u izradi pojedinačnih i sveobuhvatnih programa za rehabilitaciju osoba oštećenog sluha i pomaže u njihovoj realizaciji;
- vrši industrijsku i stručnu obuku i stručno usavršavanje radnika;
- stvoriti uslove za razvoj ličnosti oštećenog sluha, zadovoljenje njihovih duhovnih potreba. Vrši moralno i estetsko vaspitanje, ekonomsko i pravno vaspitanje članova Društva;
- pomoći zdravstvenim vlastima u poboljšanju zdravstvene zaštite gluvih i obavljanju poslova na prevenciji gluvoće, očuvanju rezidualnog sluha;
- pokroviteljstvo internata za gluvu i nagluvu djecu, pomoć u podizanju opšteg obrazovnog nivoa gluvih odraslih;
- preduzima mjere za poboljšanje potrošačkih usluga i uslova života članova Društva. U skladu sa zakonom utvrđenom procedurom izvrši raspodjelu stambenog prostora izgrađenog ili kupljenog sredstvima VOG-a;
- da održava kontakte i poslovne kontakte sa javnim udruženjima i organizacijama koje se bave problemima osoba sa invaliditetom;
- uspostavlja odnose sa dobrotvornim fondacijama i organizacijama, organizuje rad na prikupljanju dobrovoljnih priloga za dobrobit Društva;
- pridružiti se međunarodnim javnim organizacijama osoba sa invaliditetom, zaključiti s njima ugovore, učestvovati u provođenju aktivnosti koje nisu u suprotnosti sa međunarodnim obavezama Ruske Federacije.
Članovi VOG-a mogu biti državljani Ruske Federacije sa stalnim prebivalištem na teritoriji Ruske Federacije, koji su navršili 14 godina i koji imaju oštećenje sluha I i II grupe.
Članovi VOG-a mogu biti i građani oštećenog sluha i sluha koji aktivno učestvuju u radu Društva.
Osobe sa invaliditetom I i II grupe sluha koje nisu članovi VOG uzimaju u obzir primarne organizacije VOG.
Test pitanja i zadaci
1. Šta je predmet socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji?
2. Kako se vrši finansiranje socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije?
3. Navedite kategorije građana koji imaju pravo na socijalnu zaštitu.
4. Sastaviti dijagram državnih organa socijalne zaštite.
5. Opišite smjer djelovanja Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije.
6. Opišite glavne oblasti rada područnih (regionalnih) organa socijalne zaštite stanovništva.
7. Recite nam o državnim i nedržavnim penzionim fondovima i njihovim glavnim oblastima djelovanja.
8. Navedite strukturu Penzionog odjeljenja, opišite karakteristike organizacije njegovog rada.
9. Recite nam nešto o komisiji za penzijska pitanja, njihovoj ulozi u obezbjeđivanju penzija radnicima.
10. Recite nam o komisiji za određivanje penzija, njenom sastavu, organizaciji rada.
11. Opišite ulogu i značaj u socijalnoj zaštiti organa kao što su MSEC, VOS, VOG i VOI.
Učitavanje ...