Lorsque l'union douanière est créée. Union douanière de la Russie, Biélorussie et Kazakhstan

L'idée a été suggérée par le président de la République du Kazakhstan Nursultan Nazarbayev. En 1994, il a formulé une initiative de l'Association des pays d'Eurasia, qui formera une politique économique et une politique de défense unique.

Vingt ans plus tard

Le 29 mai 2014, à Astana, les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan ont signé un accord sur l'Union économique eurasienne, entrée en vigueur le 1er janvier 2015. Le lendemain - 2 janvier, l'Arménie est devenu membre de l'Union et le 12 août, la même année, Kirghizistan a rejoint l'organisation.

Depuis vingt ans, du moment de la proposition de Nazarbayev, un mouvement de translation a été observé. En 1995, la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie ont signé un accord sur l'Union douanière, conçus pour fournir des échanges de produits de base gratuits entre États, ainsi que la concurrence consciencieuse entre les entités commerciales.

Ainsi, la première pierre a été posée dans l'intégration des anciennes républiques de l'URSS, sur la base de principes plus profonds que ceux fondés sur le Commonwealth des États indépendants (CEI), créés au moment de l'effondrement de l'Union soviétique.

Les autres États de la région ont été montrés à l'Union douanière, en particulier, le Kirghizistan et le Tadjikistan sont entrés. Le processus s'est activé en douceur à une nouvelle étape - en 1999, les pays participant à l'Union douanière ont signé un accord sur un espace économique unique et, dans la Russie de 2000, le Kazakhstan, la Biélorussie, le Tadjikistan et le Kirghizistan ont créé la communauté économique eurasienne (Eurasec). .

Pas toujours tout s'est bien passé bien. Il y avait des désaccordements entre les États, mais le cadre juridique de la coopération est né dans les différends - en 2010, la Fédération de Russie, la République de Biélorussie et la République du Kazakhstan ont signé 17 traités internationaux de base, sur la base desquels l'Union douanière a gagné d'une nouvelle manière. Un seul tarif douanier a été adopté, la dédouanement et le contrôle des douanes sur les frontières internes ont été supprimés, la circulation des marchandises sur le territoire des trois États est devenue sans entrave.

Au cours de la prochaine année 2011, les pays ont déménagé à la création d'un seul espace économique. En décembre, le traité concerné a été signé entre la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan, entré en vigueur le 1er janvier 2012. Selon le contrat, non seulement les biens, mais aussi des services, des capitaux, ainsi que du travail, ont commencé à se déplacer librement sur le territoire de ces pays.

L'Union économique eurasienne (EAEU) est devenue une continuation logique de ce processus.

Objectifs de l'Union

Les principaux objectifs de la création de l'EAEU dans le contrat sont déclarés:

création de conditions pour le développement stable des économies des États entrant dans l'organisation, dans l'intérêt de l'amélioration du niveau de vie de leur population;
la formation du marché unifié des biens, des services, des capitaux et des ressources du travail dans le cadre de l'Union;
modernisation complète, coopération et accroître la compétitivité des économies nationales dans les conditions du processus de mondialisation économique.

Les contrôles

La principale autorité de l'ESI est le Conseil économique suprême de l'Eurasie, qui consiste en des chefs d'État membres de l'Organisation. Les tâches du Conseil incluent la solution de questions stratégiquement importantes du fonctionnement de l'Union, la définition des activités, les perspectives de développement de l'intégration, la prise de décision visant à la mise en œuvre des objectifs de l'EAEU.

Les réunions régulières du Conseil se tiennent au moins une fois par an et les habitants extraordinaires sont convoqués à l'initiative de tout État membre de l'Organisation ou à l'heure actuelle le président du Conseil.

Une autre autorité administrative EAEU est le Conseil intergouvernemental, qui comprend les chefs de gouvernement. Ses réunions ont lieu au moins deux fois par an. L'ordre du jour des réunions est formé par l'autorité de réglementation permanente de l'Union - la Commission économique eurasienne, qui comprend:

Inscription et répartition des droits de douane d'importation;
établissement de modes de négociation pour les pays tiers;
statistiques du commerce extérieur et mutuel;
subventions industrielles et agricoles;
politique énergétique;
monopoles naturels;
commerce mutuel des services et des investissements;
transport et transport;
politique monétaire;
protection et protection des résultats de l'activité intellectuelle et des moyens d'individualisation des biens, des travaux et des services;
règlement douanier et tarifaire et non tarifaire;
administration des douanes;
et d'autres, seulement environ 170 fonctions du BAEP.

La Cour est également en constante exploitation, qui comprend deux juges de chaque État. La Cour examine les différends découlant de la mise en œuvre du contrat principal et des traités internationaux dans le cadre de l'Union et des décisions de ses organes directeurs. Le tribunal peut s'appliquer en tant que membres de l'Union et des entrepreneurs individuels travaillant sur leur territoire.

Adhésion à EAEU

L'Union est ouverte à l'entrée de tout État et non seulement la région eurasienne. L'essentiel est de partager ses objectifs et ses principes, ainsi que de respecter les conditions convenues avec les membres de l'EAEU.

À la première étape, il est nécessaire d'obtenir le statut de l'état du candidat. Pour ce faire, vous devez envoyer le recours correspondant au président du Conseil suprême. Sous sa direction, le Conseil décidera de fournir ou non le demandeur le statut d'un État candidat. Si la décision s'avère positive, le groupe de travail sera créé, il s'agit de représentants de l'État candidat, des membres existants de l'Union, de ses organes directeurs.

Le groupe de travail détermine le degré de préparation de l'État du candidat à prendre les obligations découlant des documents fondamentaux de l'Union, puis le groupe de travail élabore un plan des activités nécessaires à l'entrée dans l'organisation, détermine les droits et obligations de l'état du candidat, puis le format de sa participation au travail des organes syndicaux.

Actuellement, il existe un certain nombre de candidats potentiels pour le statut d'un candidat à rejoindre EAEU. Parmi eux sont les états suivants:

Tadjikistan;
Moldavie;
Ouzbékistan;
Mongolie;
Dinde;
Tunisie;
L'Iran;
Syrie;
Turkménistan

Selon des experts, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan sont les pays les plus finis de coopération entre un tel format.

Une autre forme de coopération avec l'EAEU est le statut d'un observateur d'État. Il est acquis de la même manière que le statut d'un candidat à l'adhésion et donne le droit de participer au travail des organes du Conseil, se familiariser avec les documents reçus, à l'exception des documents confidentiels.

Le 14 mai 2018, le statut de l'observateur de l'EEEEC a reçu la Moldavie. En général, selon le chef du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, Sergey Lavrov, actuellement environ 50 États s'intéressent à la coopération avec l'Union économique eurasienne.

Bien entendu, les autorités douanières et les affaires commencent à la première fois que le fonctionnement de l'Union douanière découvrira les problèmes de la période de transition ...

Andrei Beljaninov, responsable du service des douanes fédéral de la Russie
discours à la Conférence internationale à Moscou 22 octobre 2009

Union douanière: concept et exemples de l'expérience mondiale

L'Union douanière est une éducation interétatique impliquant l'Union des Territoires des États parties, au sein desquelles les frontières douanières et les barrières douanières sont éliminées, les droits de douane et les restrictions administratives dans le commerce mutuel ne sont pas appliqués, qui fournit une libre circulation des marchandises, des services , capital et travail, l'unification de la législation interne des pays participants et la création de réglementations juridiques supranationales contribuent à la stabilité et à la croissance des économies nationales.

Les principales tâches des États de l'Union douanière sont les suivantes:

la création d'un territoire douanier unifié dans les limites des pays-UNI;
l'introduction d'un régime qui n'autorise pas les restrictions tarifaires et non tarifaires dans le commerce mutuel, sauf dans les cas spécifiés par des actes de réglementation spéciaux;
annulation complète du contrôle douanier sur les frontières internes des pays participants;
l'utilisation de mécanismes similaires pour réguler l'économie et le commerce fondé sur des principes du marché universel et une législation économique harmonisée;
le fonctionnement des autorités uniformes de l'Union douanière.

À la frontière extérieure des relations commerciales avec des pays non incluses dans l'Union douanière, il est supposé:

application du tarif douanier général;
utilisation de mesures de régulation unique non tarifaire;
mener une politique douanière unifiée et l'utilisation de régimes douaniers uniformes.

Les associations économiques d'intégration, qui reposent sur l'annulation des restrictions tarifaires et non tarifaires dans le commerce mutuel sont presque toujours bénéfiques pour les pays impliqués. De telles associations sont bien connues dans le monde: la zone de libre-échange nord-américaine (ALENA) exploite avec succès, depuis 1994, comprend les États-Unis, le Canada et le Mexique; Marché commun sud-américain (Merkosur, 1991), dont les participants sont l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay; Le marché commun de l'Amérique centrale (CAC), formé en 1961, qui comprenait à des moments différents, Guatemala, Nicaragua, Salvador, Honduras, Costa Rica.

L'association régionale économique et politique la plus célèbre - L'Union européenne repose sur son union douanière, dont la formation a débuté le 1er janvier 1958 et s'est terminée en 1993, prenant plus de 30 ans.

Histoire de l'Union douanière de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan

L'accord sur la création de l'Union économique du 24 septembre 1993 s'est développé au sein de la CEI, comme l'une des étapes d'intégration prévues à la construction de l'Union douanière. Ensuite, en 1995, un accord a été conclu sur l'Union douanière entre la Fédération de Russie et la République de Biélorussie, auquel Kazakhstan et Kirghizistan ont ensuite rejoint la suite. Les participants du traité sur l'Union douanière et l'espace économique unifié, signés le 26 février 1999, étaient la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan et depuis 2006 - Ouzbékistan.

Au sommet informel le 16 août 2006, les chefs des États de l'Eurasec ont décidé de former l'Union douanière dans le cadre de l'Eurasec, conformément au Kazakhstan, en Biélorussie et en Russie, ont été inculpés de préparer un cadre juridique.

Un an plus tard, le 6 octobre 2007, un ensemble de documents a été approuvé et signé au Sommet Eurasec, qui a débuté la création du cadre juridique de l'Union douanière (accords sur la création d'un territoire douanier unifié et la formation de la Union douanière, la Commission de l'Union douanière, les protocoles d'amendement de l'Accord sur l'établissement Evrazec, sur la procédure d'entrée en vigueur des traités internationaux visant à la formation du cadre juridique de l'Union douanière, de la sortie et d'adhésion à eux). En outre, un plan d'action a été approuvé pour la formation de l'Union douanière au sein de l'Eurasec.

On peut dire que le 6 octobre 2007, les chefs de trois pays étaient pour la première fois mis en œuvre l'idée de l'Union douanière dans le CEI, créant ainsi le cadre réglementaire nécessaire pour son fonctionnement et ainsi passés à un mode de réalisation pratique de celui-ci.

La prochaine étape de la formation de l'Union douanière est tombée pour 2010:

depuis le 1er janvier, les États-Unis ont commencé à appliquer un seul tarif douanier dans le commerce extérieur avec des pays tiers (sur la base d'une seule nomenclature de produits de base) et des mesures de réglementation neutriennes uniformes, ainsi que des avantages et des préférences tarifaires simplifiés pour les biens tiers;
du 1er juillet, dédouanement et contrôle douanier sur les territoires de la Russie et du Kazakhstan, et du 6 juillet, et sur le territoire de la Biélorussie sont annulés. De plus, à compter du 6 juillet, le code des douanes de l'Union douanière a commencé à fonctionner pour notre pays (ci-après - TC TC).

Et, enfin, le dernier (au moment actuel) de la jalon dans la formation de l'Union douanière a été la date du 1er juillet 2011. Il s'agissait alors que le contrôle des douanes sur les frontières internes des pays de l'Union douanière était effectivement annulé. Dans le quartier russe-Kazakhstan de la frontière, les autorités douanières mettent fin à la mise en service des opérations douanières et de toutes les fonctions sur le contrôle douanier en matière de biens et de véhicules à la suite de la frontière de l'État de la Russie. Dans la frontière russo-biélorusse dans les notifications (PPU), la mise en œuvre des opérations individuelles restantes avant la dernière fois que le transit de biens de pays tiers est terminé. Les PPU eux-mêmes sont éliminés. Les fonctions de contrôle douanier en matière de biens et de véhicules à la suite du territoire de l'Union douanière sont désormais menées par les services douaniers de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan aux points de contrôle à la frontière extérieure de l'Union douanière.

Ainsi, l'Union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie repose sur la plate-forme économique et territoriale de l'EREAZE, possède des organes de gestion générale, une base partiellement légale et une adhésion parallèle de ces trois pays des deux organisations. La création d'une union douanière n'est pas l'objectif ultime des pays Eurasec, il ne représente qu'une des formes d'intégration sur le chemin d'un modèle d'un seul espace économique. Il est également supposé que d'autres États membres Eurasec seront inclus dans l'avenir. À son tour, l'espace économique unifié implique l'intégration non seulement dans les coutumes économiques, mais également dans la sphère politique.

Aspects positifs de l'union douanière

Créer une union douanière par rapport à la zone de libre-échange fournit des entités commerciales dérivées des États parties, les avantages suivants:

réduire les coûts de création, de traitement, de déménagement, de transport de marchandises sur le territoire de l'Union douanière;
réduction des coûts temporaires et financiers associés aux restrictions et obstacles administratifs;
réduire le nombre de procédures douanières qui doivent être détenues pour l'importation de biens de pays tiers;
ouverture de nouveaux marchés;
simplifier la législation douanière en vertu de son unification.

Base juridique de l'Union douanière de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan

Entré en vigueur le 1er janvier 2010 documents établissant la procédure générale de réglementation tarifaire et non tarifaire dans l'Union douanière, à savoir:

Accord sur une seule réglementation douanière et tarifaire du 25 janvier 2008 (ci-après - l'accord sur ETET);
Accord sur les conditions et le mécanisme d'application des contingents tarifaires du 12 décembre 2008 (ci-après - l'accord sur les contingents tarifaires);
Accord sur les mesures réglementaires non tarifaires uniformes contre les pays tiers du 25 janvier 2008 (ci-après - l'accord sur les mesures non tarifaires);
Accord sur la procédure d'introduction et d'application des mesures affectant le commerce extérieur de marchandises, dans un seul territoire douanier au titre des pays tiers du 9 juin 2009;
Accord sur les règles de licence dans le domaine du commerce extérieur de marchandises du 9 juin 2009;
Protocole sur les conditions et la procédure de candidature dans des cas exceptionnels de droits de douane d'importation autres que les offres du tarif douanier unifiées, daté du 12 décembre 2008 (ci-après - le protocole sur les taux autres que ETET);
Nomenclature de produits de base unifiée des activités économiques étrangères de l'Union douanière (ci-après - ETN Ved);
Tarif douanier unifié de l'Union douanière (ci-après - ETET);
Protocole sur la fourniture d'avantages tarifaires du 12 décembre 2008 (ci-après - le protocole sur les avantages tarifaires);
Le protocole sur le système unifié de préférences tarifaires de l'Union douanière du 12 décembre 2008 (ci-après - le protocole sur le système de préférences tarifaires);
Une liste de pays en développement d'utilisateurs du système de préférences tarifaires de l'Union douanière;
Liste des pays les moins avancés - utilisateurs du système de préférences tarifaires de l'Union douanière;
La liste des marchandises originaires et importées des pays en développement et les moins avancés, lors de l'importation de préférences tarifaires (ci-après dénommé la liste des marchandises originaires et importées des pays en développement et les moins avancés);
La liste des biens et des tarifs pour lesquels, pendant la période de transition, l'un des États membres de l'Union douanière applique des droits de douane d'importation autres que les offres du tarif douanier unifiées de l'Union douanière;
Une liste de biens sensibles, pour qui la décision de modifier le taux d'importation, la Commission de l'Union douanière prend un consensus;
La liste des marchandises à compter du 1er janvier 2010 est établie des contingents tarifaires, ainsi que le volume de quotas tarifaires pour l'importation de ces marchandises en République de Biélorussie, la République du Kazakhstan et la Fédération de Russie;
Une liste unique de produits auxquelles des interdictions ou des restrictions sur l'importation ou l'exportation de l'Union douanière par les États parties au sein de l'EuraseC commerce de commerce avec des pays tiers et des règlements sur l'application de restrictions et d'autres documents sont appliquées;

Accord sur le traitement des produits soumis à une évaluation obligatoire (confirmation) de la conformité, sur le territoire douanier de l'Union douanière du 11 décembre 2009;
Accord sur les règles de détermination de l'origine des marchandises des pays en développement et les moins avancés du 12 décembre 2008;
Accord sur la reconnaissance mutuelle de l'accréditation des organismes de certification (évaluation (confirmation) de la conformité) et des laboratoires d'essais (centres) qui effectuent des travaux sur l'évaluation (confirmation) de la conformité du 11 décembre 2009;
Accord de l'Union douanière des mesures sanitaires du 11 décembre 2009;
Accord de l'Union douanière sur les mesures sanitaires vétérinaires du 11 décembre 2009;
Accord sur l'Union douanière sur la quarantaine des végétaux du 11 décembre 2009;
Protocole sur la modification de l'accord sur les principes d'impôts invalidateurs dans l'exportation et l'importation de marchandises, l'exécution des travaux, la fourniture de services dans l'Union douanière du 25 janvier 2008 du 11 décembre 2009;
Le protocole sur la procédure de facturation des taxes indirectes et du mécanisme de contrôle de leur paiement dans l'exportation et l'importation de marchandises dans l'Union douanière du 11 décembre 2009;
Protocole sur la procédure permettant de charger des taxes indirectes dans la performance des travaux, la fourniture de services dans l'Union douanière du 11 décembre 2009.

Traité sur le code des douanes de l'Union douanière du 27 novembre 2009 et, par conséquent, le TC TC est entré en vigueur le 1 er juillet 2010 pour le Kazakhstan et la Russie et du 6 juillet 2010 - pour la Biélorussie.

Structure de la législation douanière unifiée de l'Union douanière de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan

Dans le cadre de la formation du cadre juridique réglementaire de l'Union douanière du Bélarus, du Kazakhstan et de la Russie, la législation douanière des États participants est en train de changer. Tout d'abord, outre la législation nationale actuelle, deux autres règlements ont comparu: accords internationaux des États parties à l'Union douanière et à la décision de la Commission de l'Union douanière.

Selon le paragraphe 1 de l'art. 3 La législation douanière de l'Union douanière est un système de quatre niveaux:

Tc tc;
accords internationaux des États parties à l'Union douanière, réglementant les relations juridiques douanières;
décisions de la Commission de l'Union douanière;
législation nationale douanière des pays participants.

En vertu du paragraphe 3 de l'art. 1 TC TC dans la réglementation douanière applique la législation douanière de l'Union douanière, opérant le jour de l'enregistrement de la déclaration en douane ou d'autres documents douaniers, à l'exception des cas prévus par le TC TC.

Lors de la déplacement des marchandises à travers la frontière douanière avec des violations des exigences établies par la législation douanière de l'Union douanière, la législation douanière de l'Union douanière, agissant le jour de l'intersection réelle des marchandises de la frontière douanière.

Si le jour de l'intersection réelle des marchandises de la frontière douanière n'est pas défini, la législation douanière de l'Union douanière est appliquée, qui opère le jour de l'identification des violations des exigences établies par la législation douanière de l'Union douanière.

Un document de base régissant les relations juridiques douanières dans le cadre de l'Union douanière est le TC TC.

Les accords internationaux établissent les normes de réglementation douanière, qui devraient être appliquées de manière égale dans l'Union douanière. Ceci est, tout d'abord, la définition et le contrôle de la valeur douanière, les règles de détermination du pays d'origine des marchandises, la norme sur la fourniture d'avantages et de préférences tarifaires, les règles du paiement des taxes indirectes et de certains autres généraux normes.

La Commission de l'Union douanière prend des décisions sur la mise en œuvre pratique des normes de règlement douanier: établit la procédure de déclaration et la forme de la déclaration en douane; la procédure d'application des procédures douanières (listes de marchandises, les délais pour l'application des procédures); La procédure de maintien des registres des personnes engagées dans le domaine des douanes; Définit les formes de documents à des fins douanières. À l'heure actuelle, il s'agit de plus de 150 décisions sur des questions liées à la compétence de la Commission de l'Union douanière.

Réglementation juridique de la vivacité des droits de douane d'importation

Au stade actuel, la formation du cadre juridique de l'Union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie continue d'assurer la libre circulation des marchandises par le territoire des pays participants, la création de conditions commerciales favorables avec des pays tiers, le développement de intégration économique mutuelle.

Par la décision du Conseil intergouvernemental d'Eurasec du 27 novembre 2009, no 18 "sur la réglementation douanière et tarifaire unifiée de l'Union douanière de la République du Bélarus, de la République du Kazakhstan et de la Fédération de Russie" (ci-après dénommé décision du MGS n ° 18) du 1er janvier 2010 afin de créer un système unifié de réglementation du commerce des droits douaniers au Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie avec un accord sur les pays tiers sur ETET ont été mis en œuvre; Accord sur les contingents tarifaires; Protocole sur les taux autres que Ett; Protocole sur les avantages tarifaires; Protocole sur le système de préférences tarifaires.

ETET est un ensemble de droits de douane, appliqués aux marchandises importées dans un seul territoire douanier de pays tiers, systématisé conformément à l'ETN Ved (approuvé par la décision du MGS n ° 18). Selon le protocole sur des taux autres que ETET, une offre plus élevée ou plus faible du droit de douane à l'importation par rapport à l'offre d'ETET peut être appliquée aux marchandises originaires de pays tiers, dans des cas exceptionnels sur la base de la décision de la Commission du Union douanière (ci-après - la Commission) reçue conformément au Protocole sur les taux autres que ETET.

Depuis le début de cette année, la fourniture d'avantages tarifaires n'est devenue possible que dans les cas établis par l'art. 5 et 1 paragraphe 1 de l'art. 6 Ett d'accord, ainsi que sur la base des décisions de la Commission adoptées par le consensus. De plus, Art. 5 ETT Les accords déterminent que de tels avantages sont appliqués indépendamment du pays d'origine des marchandises et peuvent être exprimés en exonération des droits de douane d'importation ou de réduire le taux de droit de douane à l'importation. Certains avantages tarifaires sont inscrits par la décision de la Commission de l'Union douanière du 27 novembre 2009 no 130 "sur la réglementation douanière et tarifaire unifiée de l'Union douanière de la République du Bélarus, de la République du Kazakhstan et de la Fédération de Russie" (ci-après dénommé décision de la CTS n ° 130).

Dans les conditions d'un système unifié de préférences tarifaires de l'Union douanière introduite par l'art. 7 accords d'ETET et le protocole sur le système de préférences tarifaires, afin de faciliter le développement économique des pays en développement et les moins avancés en ce qui concerne les produits provenant de pays en développement - des utilisateurs de ce système et importés dans un seul territoire douanier, les droits de douane à l'importation sont appliqué dans le montant de 75% des taux installés par ETET. À son tour, par rapport aux biens provenant des pays les moins avancés - utilisateurs d'un système unifié de préférences tarifaires et importés dans un seul territoire douanier, les taux de douane à l'importation sont appliqués. À cette fin, la décision du MGC no 18 a approuvé les listes des pays en développement et les pays les moins avancés-utilisateurs du système de préférences tarifaires de l'Union douanière, ainsi que d'une liste de biens qui se produisent et importés de la pays en développement et les moins avancés.

L'Accord sur les contingents tarifaires consacre la possibilité d'utiliser des contingents tarifaires en tant que mesures visant à réglementer l'importation dans le territoire douanier unifiée de certains types de produits agricoles originaires de pays tiers, dont le droit de douane d'importation est inférieur à celui de l'OET des droits de douane d'importation pour une certaine période sur une certaine quantité de biens (en nature ou de valeur). La décision de la CCC n ° 130 a également défini la liste des produits à l'égard duquel du 1er janvier 2010, des contingents tarifaires sont établis, ainsi que le volume de quotas tarifaires pour l'importation de ces marchandises en République de Biélorussie, la République du Kazakhstan et la Fédération de Russie.

Selon le TC TC, il est limité au droit de choisir une monnaie dans laquelle les droits de douane d'importation peuvent être payés: ils sont maintenant payés dans la monnaie de l'État membre de l'Union douanière, qui est soumis à un paiement et à l'autorité douanière Parmi lesquels produit la libération des marchandises, à l'exception des biens émis dans la procédure douanière du transit douanier ou sur le territoire dont le fait de circulation illégale de marchandises dans la frontière douanière (article 84 de la TC TC) a été identifiée.

Contrairement à la législation nationale des douanes, le TC TC n'autorise aucune occasion de payer des droits de douane aux dépens des fonds propres pour le payeur des droits de douane. Maintenant, les payeurs de droits de douane et d'impôts sont un déclarant ou une autre personne sur laquelle conformément à l'art. 79 TC TC par des traités internationaux et (ou) la législation des États membres de l'Union douanière est chargée d'un tel devoir. Le déclarant est considéré comme une personne qui déclare les marchandises ou au nom de laquelle les marchandises ont déclaré (art. 4 TC TC).

Selon l'art. 84 TK TS POUVOIRS Pour identifier la forme de paiement des droits de douane et le moment de l'exécution de l'obligation de les payer (date de paiement) fournie par l'État membre de l'Union douanière dans laquelle ces fonctions sont payables. Compte tenu des règles ci-dessus concernant la monnaie de paiement, la possibilité de paiement des droits de douane est en réalité limitée par la circulation des montants pour assurer leurs paiements effectués en devises étrangères.

Dans le TC TC, les préférences tarifaires et les avantages tarifaires sont inclus dans le concept de «avantages du paiement des paiements douaniers». Les marchandises importées des droits de douane d'importation importés à un destinataire d'un document d'expéditeur un par un document de transport (transport), dont la valeur de douane totale ne dépasse pas le montant équivalent à 200 euros, déterminé par l'obligation au moment de l'émergence du paiement des droits de douane au cours établi par la législation Etats membres de l'Union douanière, dont les autorités douanières produisent de telles marchandises.

TC TC prévoit la possibilité de modifier le calendrier des droits de douane sous la forme d'un retard ou d'un versement. Dans le même temps, les fondations, conditions et procédures de modification de ces termes sont déterminées par le traité international des États membres de l'Union douanière et non par la législation nationale. À cette fin, un accord a été mis sur la procédure de paiement des droits de douane, selon lesquels une diffusion retardée ou versée dans le paiement des droits de douane à l'importation peut être fournie avec la fraude des dommages résultant d'une catastrophe naturelle; catastrophe technologique ou autres circonstances de force majeure; sur le retard dans la réception du payeur de financement du budget républicain ou des frais de la commande d'état mis en œuvre par eux; Lors de l'importation des marchandises exposées à rapidement; lors de la fourniture de marchandises dans le cadre de traités internationaux; Lorsqu'il est importé selon la commission assemblée, la liste des types individuels d'aéronefs et de composants étrangers; Lors de l'importation d'activités agricoles par des organisations ou de ces organisations de matériel d'atterrissage ou de semis, des produits de protection des plantes, des équipements agricoles séparés, des produits d'alimentation animale; Lors de l'importation de matières premières, de matériaux, d'équipements technologiques, de composants, de pièces de rechange pour le traitement industriel.

Pour inscrire les droits de douane d'importation, un seul compte de l'Organe autorisé de l'État partie de l'Union douanière est utilisé sur la base d'un accord visant à établir et à appliquer la procédure d'inscription et de répartition des droits de douane importés (autres tâches, taxes et Frais qui ont une action équivalente) du 20 mai 2010 (prochain - Accord sur la procédure d'inscription des obligations d'importation). Cet accord entre en vigueur le premier jour du mois suivant le mois où le dépositaire recevra la dernière notification écrite sur les voies diplomatiques sur la réalisation des parties aux procédures nationales.

Selon l'art. 89 TC CU est excessivement payé ou recouvré des quantités de droits de douane, dont le montant dépasse les montants payables conformément à la législation TC TC et (ou) des États membres de l'Union douanière et identifié comme une espèce spécifique et des montants de droits de douane concernant marchandises. Leur retour (test) est effectué de la manière et des cas établis par la législation de l'État membre de l'Union douanière, dans laquelle leur paiement est effectué et (ou) recouvrement, en tenant compte des caractéristiques établies par l'art. 4 accords sur la procédure d'inscription des obligations d'importation. Renvoie le payeur des sommes de responsabilités de douane inutiles (récupération excessive) d'importation est effectuée à partir d'un seul compte de l'organe autorisé au cours de la journée en cours dans le cadre du montant des droits de douane d'importation reçus par le compte unifié de l'organisme agréé et enregistré dans La journée de rapport, en tenant compte des sommes de droits de douane d'importation non acceptées Banque nationale (centrale) pour l'exécution au cours de la journée de rapport.

Pour réglementer les questions de reconnaissance mutuelle par les autorités douanières des documents confirmant l'adoption de l'adoption de la garantie des droits de douane, un accord a été adopté sur certaines questions relatives à l'octroi du paiement des droits de douane, des taxes relatives aux biens transportés conformément à la procédure douanière du transit douanier, les caractéristiques de la récupération des droits de douane, des taxes et de la procédure de transfert des montants recueillis pour ces marchandises datées du 21 mai 2010.

À Astana (Kazakhstan) par les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan. Entré en vigueur le 1er janvier 2015.

: Arménie (du 2 janvier 2015), Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan (à partir du 12 août 2015) et la Russie.

La population des pays EAEU le 1er janvier 2016 à 182,7 millions de personnes (2,5% de la population mondiale). Le produit intérieur brut dans les pays EAEU en 2014 s'élevait à 2,2 milliards de dollars (3,2% dans la structure du PIB mondial). Le volume de la production industrielle a atteint 1,3 milliard de dollars (3,7% de la production industrielle mondiale). Le volume du commerce extérieur des marchandises de l'EEAU avec des pays tiers en 2014 s'est élevé à 877,6 milliards de dollars (3,7% des exportations mondiales, 2,3% des importations mondiales).

L'Union économique eurasienne a été créée sur la base de l'Union douanière de la Russie, du Kazakhstan et de la Biélorussie et un espace économique commun comme une organisation internationale d'intégration économique régionale, qui a une personnalité juridique internationale.

Dans le cadre de l'Union, de la libre circulation des biens, des services, des capitaux et du travail, exerçant une politique coordonnée, coordonnée ou unifiée dans des secteurs clés de l'économie.

L'idée de créer l'EAEU a été déposée dans les déclarations d'intégration économique eurasienne adoptée par les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan le 18 novembre 2011. Il a enregistré les objectifs de l'intégration économique eurasienne à l'avenir, y compris la tâche de créer l'Union économique eurasienne avant le 1er janvier 2015 a été proclamée.

La création de EAEU signifie la transition vers la prochaine après l'Union douanière et l'espace économique unifié de l'étape d'intégration.

Les principaux objectifs de l'Union sont:

- la création de conditions pour le développement stable des économies des États membres dans l'intérêt de l'amélioration du niveau de vie de leur population;

- le désir de créer un marché unique de biens, de services, de capital-capital et de main-d'œuvre dans le cadre de l'Union;

- modernisation globale, coopération et accroître la compétitivité des économies nationales dans l'économie mondiale.

L'Autorité supérieure EAEU est le Conseil économique suprême de l'Eurasie (MES), qui comprend les chefs d'État membre. La WESS considère les questions fondamentales des activités de l'Union, détermine la stratégie, les orientations et les perspectives de développement de l'intégration et prend des décisions visant à mettre en œuvre les objectifs de l'Union.

Les réunions du Conseil suprême se tiennent au moins une fois par an. Pour résoudre des problèmes urgents des activités de l'Union sur l'initiative de l'un des États membres ou de la présidence du Conseil suprême, des réunions extraordinaires du Conseil suprême peuvent être convoquées.

La mise en œuvre et le contrôle de la mise en œuvre de l'accord EESA, des traités internationaux dans le cadre de l'Union et des solutions du Conseil suprême prévoit le Conseil intergouvernemental (CEM), composé de chefs de gouvernement des États membres. Les réunions du Conseil intergouvernemental sont effectuées au besoin, mais au moins deux fois par an.

La Commission économique eurasienne (CEE) est un organe de réglementation surnatique permanent de l'Union avec le siège de Moscou. Les principaux objectifs de la Commission sont d'assurer les conditions du fonctionnement et du développement de l'Union, ainsi que de l'élaboration de propositions dans le domaine de l'intégration économique dans le cadre de l'Union.

La Cour de l'Union est l'autorité judiciaire de l'Union, qui fournit la demande des États membres et de l'Union du traité d'EAEU et d'autres traités internationaux dans le cadre de l'Union.

La présidence du Wess, CEM et le Conseil de la CEE (le niveau des ministres vice-premiers) est réalisée sur une base de rotation de l'ordre de l'alphabet russe d'un État membre dans une année civile sans le droit de s'étendre.

En 2016, le Kazakhstan préside ces organismes.

L'Union est découverte pour l'entrée de tout État qui partage ses objectifs et ses principes sur les conditions convenues par les États membres. Fournit également la procédure de sortie de l'Union.

Le financement des activités des organismes de l'Union est effectué aux dépens du budget de l'Union, qui est formé dans des roubles russes en raison de la contribution des capitaux propres des États membres.

Budget EAC pour 2016 - 7 734 627,0 000 roubles.

Matériel préparé sur la base des nouvelles RIA et des sources ouvertes

L'Union douanière des EAES est positionnée comme une forme d'intégration entre états. C'est une association de relations commerciales et économiques dans la composition des pays participants. À ce jour, ils comprennent la Russie, le Kazakhstan, la Biélorussie, l'Arménie et le Kirghizistan.
L'Union douanière (TC) implique la création d'un territoire douanier unifié pour une coopération commerciale mutuellement bénéfique. Sa superficie totale est aujourd'hui supérieure à 20 millions de km². Les pays qui font partie de l'Union mènent des actions communes dans le domaine de la politique douanière, y compris et régulent les relations commerciales avec d'autres pays, montrant la protection collective convenue en relation avec elles.
Sur le territoire du véhicule, les frais de douane sur tous les biens mises en œuvre par les pays participants sont annulés, c'est-à-dire que le commerce libre est effectué. Il n'y a pas de restrictions économiques entre les États, mais il existe des mesures de protection de la compensation et de la nature antidumping.
Pour les États tiers, l'Union douanière établit des tarifs douaniers uniformes (ETET) et applique également d'autres mesures réglementaires des douanes dans le domaine de la politique du commerce extérieur.
L'objectif principal du véhicule est de contribuer à la croissance et au développement des économies de ces États faisant partie de cette union. Avec sa formation, un marché commun était formé d'une population de plus de 17 millions de personnes et de PIB cumulatif dans près de 3 milliards de dollars.

Participants de l'Union douanière

Les fondateurs de l'Union douanière de l'EAEU et des premiers participants étaient la Russie et la République du Kazakhstan, qui se trouvaient dans le domaine des relations commerciales et économiques le 1 er juillet 2010 et le code des douanes de TC, qui déterminait le territoire douanier unifié De la frontière de ces États et de la Biélorussie, a été adoptée par le 6ème que ce jour a rejoint l'Union douanière.
Du 2 janvier 2015, l'Arménie est devenue membre à part entière de la communauté internationale qui a signé un accord sur l'adhésion de l'Union douanière en octobre 2014
En outre, au cours de la dernière année, le Kirghizistan est devenu membre de cette association douanière. Le 8 mai, les documents sur l'entrée du Kirghizistan ont été signés à Moscou et le 12 août, l'État a officiellement rejoint l'Union douanière.
Outre les pays participants actuels, les prétendus candidats membres existent. Cette Syrie, qui a annoncé son intention de rejoindre le syndicat en 2013 et la Tunisie, qui a également exprimé le désir de rejoindre (2015).

Organes de gestion

Le principal organe directeur de l'Union douanière est officiellement considéré comme la Commission économique eurasienne, la CEE abrégée. Il coordonne les relations économiques étrangères et la mise en œuvre de la politique de commerce extérieur convenue.
La Commission a été créée le 18 novembre 2011 par décision des chefs de 3 États: la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan. Les principaux documents qu'il sont guidés dans la réalisation de leurs activités sont considérés comme un accord sur la Commission économique eurasienne et l'accord de réglementation de la CEE.
Étant un organe directeur supranational, la CEE est subordonnée au Conseil économique de l'Eurasie supérieur. Toutes les décisions de la Commission sont reconnues comme obligatoires pour l'exécution sur le territoire de tous les pays qui font partie de l'Union douanière (et non seulement).

Histoire de l'Union douanière

1995 - Les chefs des États de la Russie et de la Biélorussie (Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan, a été signé le premier accord sur la création de l'Union douanière. Cependant, il est devenu une condition préalable à la formation de la CU, puisqu'il s'est effectivement transformé en EAEU.
2007 - En octobre (6ème) dans la capitale du Tadjikistan, à Douchanbé, chefs de 3 pays - Russie, Kazakhstan et Biélorussie - ont signé un accord important concernant la création d'un territoire douanier unifié et de la formation du véhicule.
2009 - Les dirigeants des pays et des chefs de gouvernements ont adopté et ont ratifié environ quatre douzaines de traités internationaux qui sont devenus des documents fondamentaux de l'Union douanière. Le 28 novembre, une réunion des présidents de 3 pays s'est tenue à Minsk, sur laquelle il a été décidé de créer un seul espace douanier du 1er janvier 2010 en Russie, en République du Kazakhstan et de la République du Bélarus.
2010 - En janvier, le tarif douanier de trois États a commencé à agir. Au printemps de cette année, les chefs des pays participants ne pouvaient s'accorder entre eux sur certains problèmes liés à l'Union douanière et, à la suite de cela, le président du gouvernement de la Fédération de Russie a signalé la possibilité de TC de commencer opérant sans la participation du Bélarus. Depuis le début du mois de juillet, le Code des douanes unifiées (TC) est entré en vigueur pour les pays membres de l'Union douanière (y compris la Biélorussie).
2011 - Le contrôle douanier sur les frontières internes des États alliés a été annulé. Il a été transféré au-delà des pays inclus dans le véhicule. Auparavant, il a été décidé sur le même mouvement de contrôle des transports des frontières internes de la Russie et de la Biélorussie. Contrôle de la migration et frontière restante.

Dispositions de base

Les biens d'exportation ne sont pas soumis à la TVA. Et si le fait d'exportation est documenté, le pays exportateur est exporté du paiement des droits d'accise, ou le montant payé est remboursé.
Lors de l'importation de marchandises importées à la Russie de la République de Biélorussie et du Kazakhstan, la taxe de la valeur ajoutée et des taxes d'accise sont déduites aux autorités fiscales de la Fédération de Russie.
Avec le travail et la fourniture de tout service des étrangers en Russie, l'ordre de taxation (y compris la base fiscale, les principaux tarifs, les avantages ou l'exonération complète des paiements des impôts) est déterminé par la législation russe.
Selon les accords dans le cadre du CTC et de l'EEE, la Russie prendra 85,33% du montant des droits de douane importés, le Kazakhstan est expulsé de 7,11%, Biélorussie - 4,55%, Kirghizistan - 1,9%, Arménie - 1,11%.

Libéralisation des relations commerciales

Selon Sergey NaryShkin, le président de la Douma d'État de la Fédération de Russie, l'Ordre des quarante pays du monde souhaitent devenir des participants au marché à double face relatives à la zone de libre-échange (Abréviated ZST) avec EAEU. À ce jour, les accords suivants sont valides:
Avec la Serbie
Régime de libre-échange entre la Russie et la Serbie installé en 2000
En 2009, l'accord avec la Serbie sur le libre-échange a été signé par la Biélorussie.
Le Kazakhstan a créé un régime de commerce extérieur gratuit avec la Serbie en 2010.
Avec les pays de la CEI
En octobre 2011, la plupart des anciens pays du Commonwealth, à l'exception de l'Azerbaïdjan, l'Ouzbékistan, le Turkménistan, ont mis leurs signatures dans l'accord sur la SST. La date d'entrée en vigueur pour la Biélorussie, l'Ukraine et la Russie sont considérées comme le 20 septembre 2012. Ce sont ces États qui étaient les premiers à ratifier le traité.
Avec l'Organisation mondiale du commerce
Malgré les préoccupations initiales sur la question des contradictions possibles des règles de l'Union douanière, tout était en parfait état, et les principales dispositions du TS ont pleinement respecté les règles de l'Organisation mondiale du commerce.
Les principales dispositions de l'OMC ont été reconnues plus prioritaires concernant les règles et les normes de l'Union douanière. Ainsi, dans le cadre de l'entrée en août 2012, l'OMC de la Fédération de Russie, un tarif douanier unique, opérant pour les pays membres de l'UC, était quelque peu modifié, car de nouvelles obligations de la Russie ont été prises en compte avant l'Organisation mondiale du commerce. Dans le même temps, les tâches d'importation n'ont pratiquement pas changé.

Expansion possible de TC

Les représentants officiels des États au sein de l'Union douanière ont répété à plusieurs reprises l'ouverture de l'association pour y conclure d'autres pays intéressés. Tout d'abord, cela concerne les anciennes républiques de la CEI et des États Eurasec.
Les pays de l'ancien CIS ne saisent pas l'Eurasec
- Azerbaïdjan
En 2012, le chef du comité des douanes de l'Azerbaïdjan A. Aliyev a déclaré que l'État n'a pas l'intention de rejoindre l'Union douanière. Dans le même temps, le président de l'État Duma de la Fédération de Russie NaryShkin S., revient après une autre visite de Bakou, a confirmé le fait que l'Azerbaïdjan n'a pas discuté de la question de son entrée dans le véhicule. Cependant, il a dit que la République observe intensément le projet d'intégration internationale.
- Tadjikistan
En 2010, le président du Tadjikistan a déclaré que l'État était sérieusement engagé dans son entrée dans l'Union douanière. Cependant, en 2012, aucun changement de résolution de cette question n'était toujours pas. Le ministre des Affaires étrangères de la République a expliqué l'inaction en ce sens que les autorités étudient activement les avantages éventuels de rejoindre le TC et si le Kirghizistan entrera dans l'Union, la confiance du Tadjikistan dans la faisabilité de l'adhésion de l'Union douanière se renforcera.
- Ouzbékistan
À la fin de 2011, I. Karimov - Président de la République d'Ouzbékistan - a exprimé son opinion sur l'union douanière de l'EAEU. Il a attiré l'attention sur le fait que cette forme d'intégration internationale pourrait bien aller au-delà des intérêts commerciaux et économiques. Et puis, à son avis, la probabilité du fait que les pays participants de cette association commenceront à poursuivre des intérêts politiques personnels. Cela peut à leur tour avoir un impact négatif sur la coopération des membres de la CU avec d'autres partenaires qui ne sont pas impliqués dans l'Union douanière, mais avec lesquelles des connexions puissantes ont déjà été établies. Dans le même temps, Karimov a souligné que la République pourrait être intéressée par les associations internationales qui promeuvent des technologies innovantes dans l'économie du pays.
Pays de l'ancien CIS, qui a conclu l'accord d'association avec l'UE
- Moldavie
Les élections législatives 2014 ont démontré les résultats suivants: Environ 45% des électeurs ont appuyé l'entrée de la Moldavie à l'Union européenne, votant pour les Parties démocratiques et libérales de la République, et environ 40% des électeurs ont été fabriqués par la convergence de l'État Avec la Fédération de Russie, donnant leurs votes aux partis socialistes et communistes. Dans le même temps, les socialistes ont l'intention de mettre fin à l'accord de la Moldavie avec l'Union européenne et prévoyaient de contribuer à l'entrée de la République de la CU. Cela n'a pas eu lieu.
- Ukraine
En 2012, la Russie a d'abord été suggérée de devenir membre de l'Union douanière. Du point de vue de l'opportunité, il serait bénéfique pour le pays, car l'entrée de l'Ukraine dans le véhicule lui permettrait de recevoir la fourniture de gaz et de pétrole russes sur des tarifs réduits. Cependant, le Parlement ukrainien a rejeté toutes les propositions de la Fédération de Russie sur l'intégration eurasienne en faveur de l'Union européenne. L'Ukraine était limitée à la participation à l'Union douanière uniquement en tant que pays d'observateur. Cependant, la crise politique ultérieure dans le pays a conduit au fait que le chef de l'État en 2014 a été retiré des autorités (président à l'époque était V. Yanoukovitch) et le nouveau gouvernement a conclu un accord de coopération et d'association avec l'European Syndicat.
Les Républiques, les anciens pays de la CEI non reconnus et partiellement reconnus
Parmi les républiques, l'Abkhazie (16.02.2010) et l'Ossétie du Sud (15.10.2013) ont déclaré que leur intention de rejoindre les rangs de l'Union douanière. Parmi la communauté non reconnue des États sur leur désir de rejoindre la TS a signalé les républiques suivantes: Moldaves transnistriennes (16.02.2012), DPR et LNR (2014).
Pays non inclus dans les CIS et Eurasec
- Syrie
En février 2013, le ministre de Syrie Muhammad Zafer Mhabbak a rendu compte de l'intention du gouvernement du pays dans un proche avenir de commencer les négociations avec l'Union douanière sur la question de l'adhésion de la Syrie.
- Tunisie
Plus récemment (2015, 2015), membre de l'Union douanière de l'Union douanière, a déclaré la Tunisie sur son désir. Cela est devenu connu des mots de l'ambassadeur Tunisie en Russie.

Organisation économique internationale de la Communauté économique d'Eurasie (Eurasec), dotée de fonctions relatives à la formation de frontières douanières extérieures générales des pays, le développement d'une politique économique étrangère uniforme, de tarifs, de prix et d'autres éléments du fonctionnement du marché commun. Les membres de l'Eurasec à compter de la date de sa formation sont cinq États Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Russie et Tadjikistan.

Conformément aux objectifs légaux et aux objectifs de l'Eurasec et guidé par le principe d'intégration multiple, la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie en 2007-2010 ont créé l'Union douanière et forment systématiquement le stade d'intégration suivant - l'espace économique unifié (EEE) de la Eurasec, à laquelle d'autres États communautaires rejoindront sauf la préparation.

Union douanière du Bélarus, du Kazakhstan et de la RussieUnion douanière est la forme d'une intégration économique et économique du Bélarus, du Kazakhstan et de la Russie. Pour plus d'informations sur les principales dispositions du véhicule, ses membres actuels et éventuels, ainsi que les perspectives supplémentaires de l'intégration économique indiqueront aux infographies de RIA Novosti.

L'Union douanière est une forme d'intégration économique économique des Parties, qui prévoit le territoire douanier unifié, dans les limites desquelles, par le commerce mutuel des marchandises originaires de pays tiers et délivré à l'appel libre sur ce territoire douanier, ne s'applique pas. Droits des droits de douane et restrictions sur la nature économique, à l'exception de mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires.

Dans l'Union douanière, les parties appliquent un tarif douanier unique et d'autres mesures réglementaires commerciales avec les pays tiers.

Le président du conseil et les membres du conseil d'administration sont nommés pour une période de quatre ans par la décision du Conseil économique suprême de l'Eurasie au niveau des chefs d'État avec l'extension possible de l'autorité. Le collège prend des décisions en votant. Chaque membre du conseil a une seule voix.

Les activités de la CEE sont structurées par des domaines fonctionnels supervisés par des membres du conseil (ministres). Chaque direction est un bloc d'industries et d'activités économiques. Les membres du conseil d'administration et les ministères de la CEE interagissent avec les autorités nationales autorisées dans le cadre de leurs activités.

Pour le moment, 23 départements fonctionnent dans la structure de la CEE. Ils ont créé 17 comités consultatifs afin de développer des propositions pour le Collegium de la CEE et des consultations avec des représentants des autorités nationales de l'État. Les présidents des comités sont membres du conseil (ministres) selon leurs activités.

L'un des principes principaux des activités de la CEE est de maintenir un dialogue complet avec des partenaires clés. Le premier niveau de dialogue est inter-États, prévoyant une intervention efficace avec les autorités nationales dans le processus de développement et de prise de décisions. Le deuxième niveau de dialogue est une forme directe de travail avec une communauté d'affaires.

La CEE occupe une position active dans l'arène internationale afin de soumettre les activités de la communauté eurasienne et de la participation aux processus d'intégration des principaux partenaires des régions européennes et assia-Pacifique.

Matériel préparé sur la base des nouvelles RIA et des sources ouvertes