मौद्रिक सुधार के लिए आर्थिक पूर्वापेक्षाएँ इस प्रकार थीं:
- उद्योग और परिवहन की बहाली;
- उत्पाद प्रस्ताव का विस्तार;
- नई आर्थिक नीति के सिद्धांतों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप उद्यमों को वाणिज्यिक लेखांकन में स्थानांतरित करना;
- उपभोक्ता वस्तुओं का उत्पादन करने वाले उद्यमों के लिए राज्य की आपूर्ति को रद्द करना;
- निजी व्यापार के लिए अनुमति;
- सक्रिय व्यापार संतुलन;
- स्वर्ण भंडार और विदेशी मुद्रा भंडार का संचय;
- क्रेडिट संस्थानों के एक नेटवर्क का विकास;
- कराधान प्रणाली की बहाली, जिसने बजट राजस्व की वृद्धि और नियमितता सुनिश्चित की, बजट घाटे में कमी;
- वस्तु और नकद में ऋणों की नियुक्ति के माध्यम से एक सार्वजनिक ऋण बाजार का निर्माण।
दो संप्रदायों के संचालन के लिए प्रारंभिक उपाय - नवंबर 1921 और दिसंबर 1922 में, जिससे परिसंचारी नाममात्र कागज पैसे की आपूर्ति को कम करना संभव हो गया। मुद्रास्फीति के नए दौर को रोकने के लिए, वस्तुओं और सेवाओं के लिए सशर्त ठोस मूल्य मीटर का उपयोग करने का निर्णय लिया गया था, जिनमें से एक स्वर्ण रूबल था - कमोडिटी उत्पादकों को युद्ध पूर्व सोने के रूबल में भुगतान की गणना करने के लिए बाध्य किया गया था, जिसके बाद सोवियत में उनका रूपांतरण हुआ था। प्रचलित भावों के अनुसार विनिमय दर पर बैंकनोट।
सुधार के विचार में कारण और प्रभाव संबंधों के निम्नलिखित सेट शामिल थे:
कठिन धन का मुद्दा -> थोक और खुदरा व्यापार की स्थापना -> उद्यमों की त्वरित वसूली -> उत्पादन में वृद्धि -> बजट राजस्व आधार में वृद्धि -> बजट व्यय के वित्तपोषण के लिए कागजी धन जारी करने से इनकार।
सुधार के परिणामस्वरूप, मौद्रिक इकाई एक चेरोनेट बन गई - 10 रूबल का एक बैंक नोट। (चित्र। 3.19), जिसमें पूर्व-क्रांतिकारी सोने के सिक्के (7.74234 ग्राम) के समान सोने की सामग्री है। यूएसएसआर के स्टेट बैंक को चेरोनेट जारी करने का एकाधिकार अधिकार दिया गया था। सुधार तंत्र का एक महत्वपूर्ण तत्व पुराने और नए धन का समानांतर संचलन है, क्योंकि राज्य सोवियत संकेतों के बजटीय मौद्रिक उत्सर्जन का उपयोग करना जारी रखता है।
चावल। 3.19. 1 और 3 डुकाट, मॉडल 1922 के मूल्यवर्ग में RSFSR के स्टेट बैंक के टिकट
नई मौद्रिक इकाई विशेष रूप से आर्थिक और वाणिज्यिक कारोबार की सर्विसिंग के लिए थी। चेर्वोनेट्स और सोवज़्नाकी के बीच का अनुपात बाजार के नियमों के अनुसार बनाया गया था और यह आपूर्ति और मांग की स्थिति और बाजार सहभागियों की प्राथमिकताओं पर निर्भर करता था। इस प्रकार, एक नई मुद्रा की पेशकश की गई
एक सार्वभौमिक मौद्रिक समकक्ष की भूमिका के लिए एक आधिकारिक दावेदार के रूप में बाजार, जो अंततः पिछले साधन को बदलने के लिए था, जो इस क्षमता में खुद को समाप्त कर चुका था।
चेर्वोनेट्सवास्तविक सामग्री सुरक्षा के तहत या वास्तविक मूल्यों के बदले स्टेट बैंक की क्रेडिट और उत्सर्जन गतिविधियों के दौरान कड़ाई से विनियमित तरीके से जारी एक बैंक मुद्रा है। मुद्रास्फीति के संबंध में चेरोनेट की स्थिरता बनाए रखने के लिए, उन्हें विदेशी मुद्रा और सिक्कों और बुलियन में सोने के लिए विनिमय करने की परिकल्पना की गई थी। चेर्वोनेट्स की सुरक्षा में निम्नलिखित संरचना थी: 25% - कीमती धातुओं के साथ, 75% - आसानी से विपणन योग्य सामान, विनिमय के अल्पकालिक बिल और अन्य अल्पकालिक देनदारियों के साथ। बैंक नोटों के पाठ में यह संकेत दिया गया है कि एक सोने के टुकड़े में शुद्ध सोने के 78.24 शेयरों का 1 स्पूल होता है। सोने के लिए एक बैंक नोट का आदान-प्रदान किया जा सकता है। एक्सचेंज की शुरुआत एक विशेष सरकारी अधिनियम द्वारा स्थापित की जाती है। बैंक नोट पूरी तरह से सोने, कीमती धातुओं, स्थिर विदेशी मुद्रा और स्टेट बैंक की अन्य संपत्तियों से सुरक्षित हैं। सरकारी शुल्क के भुगतान और सोने में कानून द्वारा लगाए गए भुगतान में बैंक नोट उनके अंकित मूल्य पर स्वीकार किए जाते हैं।
एक अन्य उपाय मौलिक महत्व का था - तथाकथित सोने की गणना, या युद्ध-पूर्व रूबल में "सोने के खाते" के आर्थिक संचलन में परिचय। इसके कई उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारण थे:
- आबादी के पास पुराने (पूर्व-क्रांतिकारी) ढलाई (1922 में - लगभग 200 मिलियन सोने के रूबल) के धातु के सिक्कों का पर्याप्त भंडार था;
- एनईपी वर्षों के दौरान पुनर्जीवित मूल्य निर्धारण प्रणाली, अपने प्राकृतिक ऐतिहासिक आधार में एक पूर्व-क्रांतिकारी मूल्य संरचना थी, जो रूसी सोने के रूबल के आधार पर सोने के सिक्के के मानक की मौद्रिक प्रणाली के ढांचे के भीतर बनाई गई थी;
- स्वर्ण मुद्रा प्रणाली सभी की स्मृति में थी, इसलिए, अधिकांश लोगों के लिए, "युद्ध-पूर्व रूबल" एक प्रसिद्ध मूल्य था, जो एक पारंपरिक गिनती इकाई की भूमिका के लिए उपयुक्त था।
नतीजतन, देश ने कीमतों की समानांतर दो प्रणालियों का विकास और संचालन किया - कागजी मुद्रा में और सोने में, जो सोव्ज़नक में सोने के रूबल की विनिमय दर से जुड़े थे। मार्च 1924 तक चेरोनेट्स और सोवज़नक्स का समानांतर संचलन जारी रहा।
सोने के साथ सोने के टुकड़े की समानता के लिए न केवल विधायी निर्धारण की आवश्यकता होती है, बल्कि वास्तविक पुष्टि भी होती है। यह अंत करने के लिए, स्टेट बैंक ने विदेशी मुद्रा और सोने के हस्तक्षेप को अंजाम दिया - उसने सोने और विदेशी मुद्रा के बदले बैंक नोट खरीदे, जिससे चेरोनेट की मांग में अतिरिक्त वृद्धि हुई। इसके अलावा, 1923 में सोने के साथ संचार सुनिश्चित करने के लिए, सोने के डकेट का उत्सर्जन किया गया था। मौद्रिक सुधार के परिणामस्वरूप, मुद्रा आपूर्ति में 50 ट्रिलियन रूबल की कमी आई।
1924 में, मौद्रिक संचलन का एकीकरण किया गया:
- सोवज़नक को आधिकारिक तौर पर समाप्त कर दिया गया था। चेर्वोंत्सी में सोवज़नक की एक निश्चित दर की घोषणा की गई और 50 हजार रूबल की दर से ट्रेजरी बिलों के बदले उनका मोचन किया गया। सोवियत संकेतों में 1923 = = 1 रगड़। ट्रेजरी नोट्स में। लगभग 809.6 क्वाड्रिलियन संयुक्त रूबल संचलन से वापस ले लिए गए;
- ने ट्रेजरी बिल जारी करना शुरू कर दिया, जो कि रूबल में मूल्यवर्ग और कागजी धन की प्रकृति वाले थे, जो मौद्रिक संचलन की सुविधा के लिए जारी किए गए थे। ट्रेजरी बिल एक चेर्वोनेट्स के आंशिक भाग थे और सोने के रूबल में व्यक्त किए गए थे;
- एक सौदेबाजी चिप के रूप में, एक चांदी और तांबे का सिक्का जारी किया गया था, जो कि ट्रेजरी रूबल का एक आंशिक हिस्सा था;
- मौद्रिक संचलन की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, यूएसएसआर के वित्त के पीपुल्स कमिश्रिएट ने ट्रेजरी नोटों के मुद्दे पर एक सीमा स्थापित की, जो 1924 में प्रचलन में जारी किए गए बैंकनोटों की राशि का 50% था, और 1930 में इसे बढ़ाकर 100% कर दिया गया था। . 1925 में, ट्रेजरी नोटों का मुद्दा भी यूएसएसआर के स्टेट बैंक को स्थानांतरित कर दिया गया था, और ट्रेजरी चरित्र केवल सौदेबाजी चिप के मुद्दे के संबंध में बना रहा।
इस प्रकार, सुधार के परिणामस्वरूप, बैंक चेरोनेट, ट्रेजरी नोटों के साथ-साथ सोने पर आधारित मूल्य पैमाने के साथ चांदी और तांबे के सिक्कों के फर्म अनुपात में परिसंचरण और पारस्परिक विनिमय के साथ एक नई मौद्रिक प्रणाली का गठन किया गया था। बैंकनोट सोने द्वारा समर्थित थे और उनमें सोने की समानता थी, लेकिन सोने का प्रचलन नहीं था। इस प्रणाली का लाभ यह था कि इसमें भुगतान के साधनों की कमी नहीं थी, और साथ ही, बैंकनोट जारी करने के नियमन से कागजी धन के मुद्दे में वृद्धि के खतरे को बेअसर किया जा सकता था।
सुधार के आर्थिक परिणाम देश के भीतर गतिशील आर्थिक विकास, विदेशी आर्थिक संबंधों का विकास, वित्त की संतुलित और स्थिर स्थिति और मौद्रिक संचलन हैं। मौद्रिक सुधार ने अर्थव्यवस्था के विकास और वस्तु संबंधों की बहाली में धन की भूमिका को बढ़ा दिया है। सर्कोनेट्स और राज्य के ट्रेजरी नोटों को प्रचलन में लाने के परिणामस्वरूप, उद्यमों की वित्तीय स्थिति में सुधार हुआ है, जो पैसे के मूल्यह्रास से नुकसान उठाना बंद कर दिया है।
हालाँकि, 1925-1933 में उठाए गए कई कदमों के कारण स्थिर मुद्रा का परित्याग हुआ:
- निजी पूंजी की गतिविधि पर प्रतिबंध और बाद में निजी उद्यमिता का पूर्ण परिसमापन;
- औद्योगिक और कृषि वस्तुओं की कीमतों में असमानता, स्थिर कारोबार के गठन को सीमित करना;
- उद्योग को अत्यधिक बैंक ऋण और उद्यमों के लिए लागत लेखांकन की औपचारिकता;
- कृषि पर आर्थिक प्रभाव के अप्रभावी तरीके, इसके आर्थिक विकास को रोकना (सामूहीकरण, फैलाव);
- प्रबंधन का केंद्रीकरण और प्रबंधन के प्रशासनिक-कमांड विधियों में संक्रमण।
इन कारकों के कारण कमोडिटी आपूर्ति और मुद्रास्फीति में कमी आई। परिणामस्वरूप, XX सदी के 20 के दशक के उत्तरार्ध में। पैसे की सैद्धांतिक अवधारणा का एक संशोधन शुरू हुआ, जो आर्थिक तंत्र (एनईपी) के एक मॉडल से दूसरे में संक्रमण से जुड़ा था - प्रशासनिक-आदेश एक। इस संबंध में, बी। रस्किन का कथन उल्लेखनीय है: "... मौद्रिक प्रणाली का समाजीकरण इस तथ्य में प्रकट होता है कि यह प्रणाली अधिक से अधिक समाजवादी प्राप्तियों की विशेषताओं को दर्शाती है और कम से कम धन की प्रकृति को दर्शाती है।"
1926-1928 में। चेर्वोनेट्स परिवर्तनीय मुद्रा नहीं रहे। 1930-1933 के क्रेडिट सुधार के बाद, अर्थव्यवस्था में क्रेडिट प्रक्रियाओं को केंद्रीकृत करने और वाणिज्यिक उधार और बिल परिसंचरण को समाप्त करने के उद्देश्य से, चेर्वोनेट्स को वास्तव में बैंक और ट्रेजरी नोटों द्वारा प्रचलन से बाहर कर दिया गया था, जो कि रूबल में अंकित थे। मौद्रिक संचलन में एक प्रत्ययी मानक स्थापित किया गया है।
द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, सरकार को सैन्य खर्चों को कवर करने के स्रोत के रूप में उत्सर्जन का सहारा लेने के लिए मजबूर होना पड़ा। युद्ध के अंत तक, यह पूर्व-युद्ध स्तर से चार गुना अधिक था, और खुदरा व्यापार की मात्रा, इसके विपरीत, 2/3 से अधिक घट गई थी, जिसके संबंध में मुद्रा आपूर्ति की वस्तु आपूर्ति घटी और मुद्रास्फीति की प्रक्रिया विकसित हुई। धन का अधिशेष प्रचलन में हो गया, जिससे बाजार की कीमतों में वृद्धि हुई और रूबल की क्रय शक्ति में कमी आई।
अक्षांश से सुधार। का अर्थ है "परिवर्तन"। एक व्यापक अवधारणा में, सुधार परिवर्तन है, किसी चीज़ का परिवर्तन। सुधार कट्टरपंथी या आंशिक हो सकते हैं, सामाजिक व्यवस्था की नींव को छू सकते हैं या नहीं छू सकते हैं, एक प्रगतिशील या प्रतिक्रियावादी चरित्र हो सकते हैं।
मौद्रिक सुधार- इसे बनाने और मजबूत करने के लिए मौद्रिक प्रणाली में यह पूर्ण या आंशिक परिवर्तन है। व्यवहार में, मौद्रिक सुधार मुद्रास्फीति को कम करने और इसके सबसे गंभीर परिणामों को समाप्त करने का मुख्य साधन है।
मौद्रिक सुधार- यह मौद्रिक प्रणाली का परिवर्तन है, जो राज्य द्वारा मौद्रिक संचलन को सुव्यवस्थित और मजबूत करने के लिए किया जाता है, साथ ही नए बैंकनोटों को प्रचलन में जारी करने और पुराने को जबरन वापस लेने के साथ।
एक नियम के रूप में, मौद्रिक सुधार तब किए जाते हैं जब उत्पादन के प्रकार या सामाजिक-आर्थिक गठन में परिवर्तन होता है (सोने के मानक को क्रेडिट मनी द्वारा बदल दिया गया था), साथ ही साथ आर्थिक सुधार की अवधि के दौरान, जो विभिन्न कारणों (क्रांति) के कारण नष्ट हो गया था। , युद्ध)।
मौद्रिक सुधारों के प्रकार
पूर्ण मौद्रिक सुधारएक नई मौद्रिक प्रणाली का निर्माण है। यह कई देशों की मौद्रिक प्रणालियों के एकीकरण की स्थिति में नए राज्यों के गठन या राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली के निर्माण के दौरान किया जाता है (उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ के देशों की एक एकीकृत मौद्रिक प्रणाली का निर्माण) .
आंशिक मौद्रिक सुधार- यह मुद्रा प्रचलन को स्थिर करने के लिए मौजूदा मौद्रिक प्रणाली का आदेश है। आंशिक मौद्रिक सुधार करते समय, मौद्रिक प्रणाली के व्यक्तिगत तत्व बदलते हैं: जारी करने का क्रम, बैंकनोट, मौद्रिक इकाई का नाम।
जब्ती मौद्रिक सुधार- एक सुधार जो पैसे की क्रय शक्ति को बदलता है (एक नियम के रूप में, कम करता है)।
गैर-जब्ती मौद्रिक सुधार- पैसे की क्रय शक्ति को बदले बिना सुधार।
अवमूल्यन या पुनर्मूल्यांकन की डिग्री के आधार पर मौद्रिक सुधार "नरम" और "कठिन" होते हैं।
"मुलायम" सुधारपरिवर्तनों के चरणबद्ध कार्यान्वयन की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, एक नई मुद्रा में क्रमिक परिवर्तन। सबसे नरम मौद्रिक सुधार: मूल्यवर्ग।
" कठोर " सुधारतुरन्त किया गया। सबसे कठिन मौद्रिक सुधार: शून्यीकरण
मोटे तौर पर, मौद्रिक सुधारों का अर्थ है एक मौद्रिक प्रणाली से दूसरे में संक्रमण; संकीर्ण में - मौद्रिक प्रणाली के तत्वों में आंशिक परिवर्तन।
मौजूदा राजनीतिक व्यवस्था, अलग-अलग वर्गों की स्थिति, देशों की अर्थव्यवस्थाओं की स्थिति के आधार पर विभिन्न तरीकों से सुधार किए जाते हैं। मौद्रिक सुधारों के साथ-साथ मूल्यह्रास किए गए कागज के संकेतों के सभी या कुछ हिस्सों के संचलन से वापसी और नए पैसे (नकद और गैर-नकद दोनों रूप में) के साथ उनके प्रतिस्थापन के साथ हैं; विनिमय दर में परिवर्तन; नए उत्सर्जन कानून की शुरूआत के साथ मौद्रिक प्रणाली का पुनर्गठन। और सोने को एक मौद्रिक धातु के रूप में इस्तेमाल करने की अवधि के दौरान (1973 तक), मौद्रिक सुधार भी पैसे की सोने की सामग्री में बदलाव था।
मौद्रिक सुधार के निम्नलिखित तंत्र मौद्रिक संचलन के इतिहास में जाने जाते हैं।
1. एक मौद्रिक उत्पाद से दूसरे में संक्रमण, एक प्रकार की मौद्रिक प्रणाली से दूसरे में।
2. चलन से दोषपूर्ण, खराब या अपरिवर्तनीय बैंकनोटों का बहिष्करण और पूर्ण विकसित, विनिमय योग्य इकाइयों के साथ उनका प्रतिस्थापन।
3. नए उत्सर्जन कानून का परिचय।
4. मुद्रा का स्थिरीकरण या मौद्रिक संचलन को सुव्यवस्थित करने के लिए आंशिक उपाय।
5. राज्य के पुनर्गठन के संबंध में एक नई मौद्रिक प्रणाली का गठन।
मौद्रिक प्रणाली में पहले प्रकार के परिवर्तनों का एक उदाहरण एक मुद्रा से दूसरी मुद्रा में संक्रमण है।
एक धातु से दूसरी (अधिक मूल्यवान) में संक्रमण, उदाहरण के लिए, तांबे से चांदी तक, और चांदी से सोने तक, या द्विधातुवाद से मोनोमेटालिज्म में संक्रमण, और मोनोमेटालिज्म से पेपर-क्रेडिट सिस्टम में संक्रमण।
यह निर्धारित किया जा सकता है कि तांबे के पैसे से चांदी में संक्रमण, और फिर सोना प्राचीन रोम में पहले से ही किया जाता है। और मौद्रिक सुधारों का उद्देश्य एक द्विधात्विक मौद्रिक प्रणाली को एक बाद के संक्रमण के साथ मोनोमेटालिज्म के लिए शुरू करना है, जो मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए विशिष्ट हैं।
दूसरे प्रकार के मौद्रिक सुधार का एक उदाहरण ग्रेट ब्रिटेन में 1695 में अपनाया गया कानून है, जिसके अनुसार सभी पुराने सिक्के जो अपना वजन कम कर चुके थे, उन्हें पूर्ण मूल्य के सिक्कों में फिर से ढालने के लिए सौंप दिया जाना था।
तीसरे प्रकार के मौद्रिक सुधारों में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, 1913 में संयुक्त राज्य अमेरिका में धन जारी करने की प्रक्रिया को समाप्त करना, जब 12 फेडरल रिजर्व बैंकों को बैंकनोट जारी करने का अधिकार प्राप्त हुआ। बैंक नोट सुरक्षित करने की प्रक्रिया में भी बदलाव किया गया। बैंकनोट सरकारी प्रतिभूतियों के खिलाफ नहीं, बल्कि सोने (40 प्रतिशत जमानत) और वाणिज्यिक बिल (60%) के बदले जारी किए जाने लगे।
चौथे प्रकार के मौद्रिक सुधार मौद्रिक संचलन का स्थिरीकरण है: इसे विभिन्न तरीकों से किया जा सकता है, जिनमें से सबसे विशिष्ट हैं:
उठा देना - राज्य द्वारा मूल्यह्रास धन को अमान्य घोषित करना। कभी-कभी यह पुराने पैसे का नए लोगों के लिए एक ऐसी दर पर विनिमय होता है जो एक तकनीकी साधन के लिए विनिमय संचालन को कम करता है। यह अनिवार्य रूप से एक प्रकार का मौद्रिक सुधार है। यह राष्ट्रीय मुद्रा में विश्वास बहाल करने के लिए, एक नियम के रूप में, हाइपरइन्फ्लेशन के बाद आर्थिक स्थिरीकरण की अवधि के दौरान किया जाता है।
अवमूल्यन - लैटिन से आता है: de - एक उपसर्ग जिसका अर्थ है कम करना, vа1eo - मेरे पास एक मान है। अंतरराष्ट्रीय मुद्रा इकाइयों के मुकाबले राष्ट्रीय मुद्रा की विनिमय दर में कमी का मतलब है; पहले - 1976 ~ 1978 में स्वर्ण समानता के उन्मूलन से पहले। - सोने को।
अवमूल्यन का उद्देश्य आधार विनिमय दर असंतुलन है - बाजार की तुलना में आधिकारिक विनिमय दर का अधिक मूल्यांकन।
पुनर्मूल्यांकन - लैटिन से आता है: पुन: उपसर्ग, जिसका अर्थ है विपरीत क्रिया, वेलियो - मेरे पास एक मूल्य है। विदेशी मुद्राओं या अंतरराष्ट्रीय मुद्रा इकाइयों (पहले सोने के लिए) के संबंध में राष्ट्रीय मुद्रा की विनिमय दर में वृद्धि का संकेत देता है;
मज़हब - कीमतों के पैमाने में बदलाव और बैंक नोटों के अंकित मूल्य को बढ़ाने का एक तरीका। कीमतों, टैरिफ, मजदूरी के साथ-साथ पुनर्गणना के साथ नए नोटों का आदान-प्रदान।
मौद्रिक संचलन के इतिहास में इन विधियों का व्यापक रूप से उपयोग किया गया है।
उठा देना 1796-1797 में फ्रांस में किया गया था। पूर्ण मूल्य धातु के पैसे के लिए (उनके मोचन के बिना) मूल्यह्रास (उनके छुटकारे के बिना) निर्दिष्ट और मौद्रिक जनादेश से संक्रमण में; 1924 में, जर्मनी में एक एक्सचेंज किया गया: नए ब्रांड को 1 ट्रिलियन से बदल दिया गया। पुराने ब्रांड; द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, यूगोस्लाविया, रोमानिया, ग्रीस, हंगरी में अशक्तीकरण किया गया था।
अवमूल्यन संयुक्त राज्य अमेरिका में 1780 में, रूस में - 1895 में किया गया था।
मज़हब 1811 में ऑस्ट्रिया में आयोजित किया गया था, जब पुराने गिल्डर को 5: 1 के अनुपात में नए के लिए बदल दिया गया था। XX सदी के 70-80 के दशक में, विकासशील देशों ने भी ब्राजील, ज़ैरे, चिली, उरुग्वे में 1000: 1: के अनुपात में मूल्यवर्ग के रूप में बार-बार मौद्रिक सुधार किए।
अक्सर मज़हब त्वरित मुद्रास्फीति की अवधि के बाद आर्थिक स्थिरीकरण के अंतिम चरण में किया जाता है। मूल्यवर्ग की प्रक्रिया में, विनिमय आमतौर पर बिना किसी प्रतिबंध के किया जाता है। नए धन के संचलन में सुगम प्रवेश के लिए, नए और पुराने धन के समानांतर संचलन की अवधि शुरू की गई है। तकनीकी रूप से, आधुनिक समाज में विनिमय केवल एक नए प्रकार के नकदी के उत्सर्जन और प्रचलन से पुराने धन की क्रमिक निकासी के रूप में किया जाता है।
पांचवें प्रकार का मौद्रिक सुधारएक नई मौद्रिक प्रणालियों का निर्माण।इस तरह के सुधार साम्राज्यों के पतन और नए राज्यों के निर्माण की अवधि के दौरान किए जाते हैं। अंतिम प्रकार के मौद्रिक सुधार में वह सुधार शामिल होना चाहिए जो 1996 में यूक्रेन में किया गया था।
यूक्रेन में मौद्रिक सुधार
यूक्रेन के क्षेत्र में मौद्रिक सुधार की आवश्यकता दो मुख्य कारणों से थी:
यूक्रेन में मौद्रिक सुधार के कारण
स्वतंत्र और स्वतंत्र राज्यों के लिए यूक्रेन की घोषणा, यूक्रेन की आर्थिक स्वतंत्रता केवल अपनी स्थिर राष्ट्रीय मुद्रा के गठन के साथ ही वास्तविक हो सकती है।
यूक्रेन, पूर्व यूएसएसआर के सभी विषयों की तरह, एक गहरे मौद्रिक संकट में था, जो कि कार्बोनेट्स के एक महत्वपूर्ण मूल्यह्रास, मौद्रिक परिसंचरण में व्यवधान, धन की भूमिका में गिरावट और आर्थिक संबंधों के प्राकृतिककरण में व्यक्त किया गया था।
इन प्रक्रियाओं ने सामाजिक उत्पादन में गिरावट को तेज कर दिया, जनसंख्या के जीवन स्तर को कम कर दिया, और बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण और बाजार के बुनियादी ढांचे के गठन को धीमा कर दिया।
यूक्रेन ने 1990 की गर्मियों में रिव्निया को वापस प्रचलन में लाने के अपने इरादे की घोषणा की, निम्नलिखित मानक दस्तावेजों को विकसित और जारी किया: "यूक्रेन की राज्य संप्रभुता पर घोषणा", कानून "यूक्रेन की आर्थिक स्वतंत्रता पर", "संक्रमण की अवधारणा ए बाजार अर्थव्यवस्था"। उन्होंने राष्ट्रीय मुद्रा के प्रचलन में आने का आधार विकसित किया।
हालाँकि, मौद्रिक सुधार 1996 में किया गया था।
यह निम्नलिखित कारणों से है:
यूक्रेन में मौद्रिक सुधार के क्रमिक कार्यान्वयन के कारण
सर्वप्रथम,ऐसी आर्थिक घटनाओं को अंजाम देने में अधिकारियों की अपर्याप्त क्षमता
दूसरी बात,उत्पादन में वित्तीय और आर्थिक संकट और संरचनात्मक असंतुलन की उपस्थिति और गहरा होना
तीसरा,रूबल क्षेत्र की धुंधली सीमाएँ, जो यूक्रेन सहित सोवियत संघ के बाद के सभी गणराज्यों में यूएसएसआर के पतन के बाद कार्य करना जारी रखा।
10 जनवरी 1992 को, एक पुन: प्रयोज्य अर्ध-मुद्रा इकाई पेश की गई - यूक्रेनी कूपन-कार्बोवैनेट्स। इस घटना का सकारात्मक महत्व यह था कि यूक्रेन भुगतान संकट को गहराने से बचने में सक्षम था, जो राज्य की संप्रभुता के लिए खतरनाक है। उसी समय, इस उपाय ने यूक्रेन के रूबल क्षेत्र से बाहर निकलने में योगदान नहीं दिया, क्योंकि पूरे गैर-नकद कारोबार को रूसी रूबल द्वारा सेवित किया जाना जारी रहा।
काफी लंबे समय तक स्थिति अपरिवर्तित रही - नवंबर 1992 तक। 12 नवंबर, 1992 को, राष्ट्रपति ने "यूक्रेन की मौद्रिक प्रणाली के सुधार पर" डिक्री पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार कूपन-कार्बोनेट्स पेश किए गए थे। मौद्रिक संबंधों के गैर-नकद क्षेत्र में।
रूसी रूबल ने यूक्रेन के मौद्रिक संचलन में कार्य करना बंद कर दिया है।
यूक्रेन के क्षेत्र में रिव्निया की शुरूआत से पहले, मौद्रिक संचलन में कई नकारात्मक आर्थिक घटनाएं देखी जा सकती थीं। उदाहरण के लिए, मुद्रास्फीति की वृद्धि (मुद्रास्फीति मौद्रिक नीति के परिणामस्वरूप जुलाई 1992) और बाद में अति मुद्रास्फीति (1993 में) के साथ, उत्पादन में गिरावट देखी जा सकती है।
नवंबर 1993 के दौरान, स्थिति खराब हो गई: मुद्रा विनियमन के क्षेत्र में कानून में बदलाव से वित्तीय और ऋण प्रणाली का गहरा संकट पैदा हो गया, कीमतों में तेज उछाल (कीमतों में 25 गुना वृद्धि) हुई, जिससे बैंकनोटों की कृत्रिम कमी हुई। .
हालांकि, 1995 - 1996 के दौरान, इन कमियों को समाप्त कर दिया गया, जिससे मुद्रा आपूर्ति के कारोबार में तेजी आई। मनी सप्लाई टर्नओवर इंडिकेटर में काफी वृद्धि हुई है और 10 से अधिक मोड़ आए हैं, जो NBU की एक प्रभावी मौद्रिक नीति के गठन को इंगित करता है।
यूक्रेनी अर्थव्यवस्था में 1996 की पहली छमाही में स्थिरीकरण प्रक्रियाओं को मजबूत करने से मौद्रिक सुधार को लागू करने की प्रक्रिया शुरू करना संभव हो गया।
मौद्रिक सुधार का कार्यान्वयन एक सभ्य गैर-जब्ती तरीके से सक्रिय रूप से हुआ कि जनसंख्या की मौद्रिक बचत की हिंसात्मकता।
यूक्रेन में मौद्रिक सुधार राष्ट्रपति के डिक्री "यूक्रेन में मौद्रिक सुधार पर" दिनांक 25.08.1996 के अनुसार किया गया था, जिसके आधार पर एक पूर्ण राष्ट्रीय मुद्रा, रिव्निया, को मुद्रा परिसंचरण में पेश किया गया था।
यूक्रेन के राष्ट्रपति के फरमान के अनुसार, नई मुद्रा में परिवर्तन धीरे-धीरे किया गया:
दो सप्ताह के लिए, 2 सितंबर से 16 सितंबर तक, भुगतान के दो साधन मान्य थे - एक कूपन-कार्बोवैनेट और एक रिव्निया।
२ सितंबर १९९६ से, एनबीयू ने यूक्रेनी कार्बोनेट जारी करना बंद कर दिया और १, २, ५, १०, २०, ५० और १०० (और २००२ - २०० से) रिव्निया और बिलोन सिक्कों को १, २ के नाममात्र मूल्य के साथ प्रचलन में लाया। , 5 , 10.25.50 (और 2002 से - 1 और 5 UAH) कोप्पेक। विनिमय 1 रिव्निया के लिए १०० हजार karbovanets के अनुपात में किया गया था।
कार्यान्वित मौद्रिक सुधार से मुद्रास्फीति दर में उल्लेखनीय कमी आई - 1997 में यह 1992 से 1996 (10%) की पूरी अवधि के लिए सबसे कम में से एक थी और इस वर्ष मुद्रा कारोबार की दर घटकर 8.52 प्रति वर्ष हो गई। संकेतकों के इस अनुपात को इस तथ्य से समझाया जा सकता है कि 1997 के दौरान 1995-1996 में अभी भी सकारात्मक रुझान थे। सुधार ने अर्थव्यवस्था के डॉलरकरण के स्तर को भी प्रभावित किया, अगर 1994 में यह 32.5% था, तो 1997 में यह घट गया 13.33% तक।
1996 में यूक्रेन में मौद्रिक सुधार की सामान्य विशेषताएं
आवश्यकता के कारण है:
- यूक्रेन की आर्थिक स्वतंत्रता की घोषणा;
एक गहरा आर्थिक संकट जिसमें धन प्रबंधन उपकरण काम नहीं करते थे, धन की भूमिका कम हो गई थी।
मौद्रिक सुधार के लिए आवश्यक शर्तें थीं;
सापेक्ष मौद्रिक स्थिरीकरण प्राप्त करना ।;
स्थापित राज्य बजट घाटे की सीमाओं का सख्त पालन;
विदेशी मुद्रा बाजार का निर्माण और विदेशी मुद्रा भंडार की पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित करना;
स्थिरीकरण कोष बनाने के लिए बाहरी वित्तीय और तकनीकी सहायता का आकर्षण।
मौद्रिक सुधार के उद्देश्य:
एक अस्थायी मौद्रिक इकाई का प्रतिस्थापन - एक पूर्ण राष्ट्रीय मुद्रा के साथ यूक्रेनी कार्बोवनेट - रिव्निया;
कीमतों के पैमाने को बदलना;
मुद्रा के मूल्यह्रास के विनाशकारी, सामाजिक-आर्थिक परिणामों पर काबू पाने के लिए मुद्रा परिसंचरण में सुधार और सुव्यवस्थित करना।
मौद्रिक सुधार के परिणाम इस बात पर जोर देते हैं कि तकनीकी दृष्टिकोण से, सब कुछ विस्तार से सोचा गया था, सुधार बिना जल्दबाजी के, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार और एक निश्चित समय सीमा के भीतर किया गया था।
मुद्रास्फीति के परिणाम और मुद्रास्फीति विरोधी नीति
एक आर्थिक घटना के रूप में, मुद्रास्फीति अच्छी तरह से जानी जाती है और आर्थिक साहित्य में पर्याप्त विवरण में वर्णित है। और यह स्वाभाविक है, क्योंकि XX सदी दुनिया के अधिकांश देशों के लिए मुद्रास्फीति की सदी थी। केवल कुछ देशों ने और संक्षेप में इसकी अनुपस्थिति को नोट किया।
मुद्रास्फीति को विनियमित करने की समस्याएं मौद्रिक नीति के सिद्धांत और व्यवहार में एक महत्वपूर्ण स्थान रखती हैं, क्योंकि मुद्रास्फीति संकेतक और इसके सामाजिक परिणाम देश की आर्थिक स्थिति का आकलन करने के संकेतक हैं। मुद्रास्फीति को मापने के लिए उपयोग किए जाने वाले बुनियादी संकेतक मूल्य सूचकांक हैं:
थोक मूल्य सूचकांक
खुदरा मूल्य सूचकांक
निर्यात और आयात मूल्य सूचकांक
जीएनपी डिफ्लेटर
जीएनपी - सकल राष्ट्रीय उत्पाद, जो देश और विदेश दोनों में उत्पादन के राष्ट्रीय कारकों की गतिविधि के परिणाम को निर्धारित करता है।
थोक सूचकांक कीमतों औद्योगिक, वाणिज्यिक और कृषि उद्यमों के उत्पादों की बिक्री के औसत स्तर में परिवर्तन दिखाएँ।
खुदरा सूचकांक कीमतों इसकी गणना या तो खुदरा व्यापार में बेचे जाने वाले उत्पादों के लिए एक समग्र मूल्य सूचकांक के रूप में की जाती है, या केवल सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं की एक टोकरी के लिए की जाती है। इन सूचकांकों में से दूसरा देश में रहने की लागत को दर्शाता है और जनसंख्या के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।
डिफ्लेटर जीएनपी अंतिम उत्पाद की मात्रा द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो जीएनपी का मूल्य बनाता है। जीएनपी को घरों, राज्य संगठनों, सकल घरेलू सार्वजनिक और निजी निवेश, और विदेशी व्यापार कीमतों द्वारा खरीदी गई वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों के योग के रूप में परिभाषित किया गया है।
मुद्रास्फीति दर को मापने के लिए वैकल्पिक विकल्प भी प्रस्तावित हैं, उदाहरण के लिए, विनिमय समीकरण (मुद्रा परिसंचरण का कानून) के अनुसार अधिशेष मुद्रा आपूर्ति का निर्धारण या राष्ट्रीय मुद्रा में कीमतों के बढ़े हुए स्तर की तुलना अपेक्षाकृत स्थिर मुद्रा में उनके स्तर से करना। .
विदेशी अर्थशास्त्री भी मुद्रास्फीति की दर निर्धारित करने के लिए विभिन्न तरीकों की पेशकश करते हैं। उदाहरण के लिए, एक मूल्य सूचकांक संकेतक का उपयोग जो एक निश्चित अवधि के लिए उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं ("बाजार टोकरी") के एक विशेष सेट के खरीद मूल्य और वस्तुओं और सेवाओं के कुल समान और समान समूह के बीच के अनुपात को मापता है। आधार अवधि।
मूल्य सूचकांकचालू वर्ष में बाजार टोकरी मूल्य
वर्तमान = _____________________________
वर्षआधार अवधि में समान "बाजार टोकरी" की कीमत
तीन मुख्य मूल्य सूचकांक हैं: जी। पाशे, जेड। लास्पीयर और आई। फिशर। मूल्य सूचकांक न केवल वस्तुओं और सेवाओं के लिए कीमतों के स्तर पर निर्भर करते हैं, बल्कि बेची गई वस्तुओं की मात्रा पर भी निर्भर करते हैं।
पाशे सूचकांक की गणना के लिए, चालू वर्ष के वर्गीकरण सेट का उपयोग किया जाता है:
मूल्य स्तरі -वें आइटम मेंएन एसबिक्री की मात्राі वां
मूल्य सूचकांक= इस साल माल में टीइस साल
पाशे मूल्य स्तरі -वें आइटम मेंएन एसबिक्री की मात्राі वां
आधार वर्षइस साल माल
पाशे इंडेक्स कुछ हद तक मुद्रास्फीति की दर को कम करके आंकता है, क्योंकि यह वर्गीकरण में बदलाव को ध्यान में नहीं रखता है और विश्लेषण किए गए वर्ष में गठित एक नए वर्गीकरण सेट को आधार वर्ष के रूप में बताता है।
Laspeyres मूल्य सूचकांक की गणना करने के लिए, आधार वर्ष के वर्गीकरण सेट का उपयोग किया जाता है:
अनुक्रमणिकामूल्य स्तरі -वें आइटमएन एसबिक्री की मात्राі वां
लेस्पेरेइस = इस साल ______ आधार वर्ष में माल;
मूल्य स्तरі वांएन एसबिक्री की मात्राі वां
आधार वर्ष में मालआधार वर्ष में माल
Laspeyres सूचकांक मुद्रास्फीति की दर को थोड़ा अधिक आंकता है, क्योंकि यह न केवल कीमतों में वृद्धि को दर्शाता है, बल्कि मूल्य और संरचनात्मक कारकों दोनों सहित, वर्गीकरण सेट में परिवर्तन भी दर्शाता है।
फिशर इंडेक्स पाशे और लेस्पेयर्स इंडेक्स का औसत रखता है:
फिशर इंडेक्स = पाशे मूल्य सूचकांकएन एस लेस्पेयर्स मूल्य सूचकांक
हालांकि, फिशर इंडेक्स बल्कि बोझिल है और व्यवहार में शायद ही कभी इसका उपयोग किया जाता है।
सबसे अधिक बार, Laspeyres सूचकांक का उपयोग किया जाता है, क्योंकि इसकी गणना के लिए केवल मूल्य परिवर्तन को ध्यान में रखना पर्याप्त है।
मुद्रास्फीति के आंतरिक और बाहरी कारकों के बीच अंतर करना आवश्यक है।
आंतरिक कारकों में मौद्रिक (मौद्रिक) और गैर-मौद्रिक शामिल हैं।
पैसेमुद्रास्फीति के कारक:
बजट घाटे को कवर करने के लिए उपयोग किए गए धन के अत्यधिक उत्सर्जन के कारण अतिरिक्त राशि के साथ संचलन के क्षेत्र का अतिप्रवाह
बैंक ऋण के साथ राज्य की अर्थव्यवस्था की भरमार
राष्ट्रीय मुद्रा दर को बनाए रखने के लिए सरकारी तरीके, इसके आंदोलन को सीमित करना
मुद्रा परिसंचरण में मुद्रा के स्थिर द्रव्यमान के साथ, माल और सेवाओं के संचलन में कमी के साथ मुद्रास्फीति विकसित हो सकती है, जो मुद्रा परिसंचरण के त्वरण के कारण है। आर्थिक प्रभाव के संदर्भ में, पैसे के कारोबार में तेजी, अन्य चीजें अपरिवर्तित, प्रचलन में धन के एक अतिरिक्त द्रव्यमान की रिहाई के बराबर है।
गैर-मौद्रिकमुद्रास्फीति के कारक:
सामाजिक प्रजनन में संरचनात्मक असंतुलन
महंगा प्रबंधन तंत्र
कर सहित राज्य की आर्थिक नीति
विदेश आर्थिक नीति
मुद्रास्फीति के साथ, पूंजी उत्पादन के क्षेत्र से संचलन के क्षेत्र में चली जाती है, क्योंकि वहां संचलन का वेग बहुत अधिक होता है, जो भारी मुनाफे की अनुमति देता है, लेकिन साथ ही मुद्रास्फीति की प्रवृत्ति को तेज करता है।
मुद्रास्फीति का तंत्र स्व-प्रजनन है, और इसके आधार पर बचत का घाटा बढ़ता है, ऋण निवेश, उत्पादन में निवेश और माल की आपूर्ति कम हो जाती है।
मुद्रास्फीति के बाहरी कारक संरचनात्मक संकट हैं: कच्चा माल, ऊर्जा, मुद्रा
मुद्रास्फीति के सामाजिक-आर्थिक परिणाम इस प्रकार हैं:
जनसंख्या समूहों, उत्पादन के क्षेत्रों, क्षेत्रों, आर्थिक संरचनाओं, फर्मों, राज्य के बीच आय के पुनर्वितरण में;
जनसंख्या, आर्थिक संस्थाओं और राज्य के बजट कोष की मौद्रिक बचत के अवमूल्यन में;
कीमतों में असमान वृद्धि में, जो विभिन्न उद्योगों में लाभ दरों की असमानता को बढ़ाता है, प्रजनन में असंतुलन को बढ़ाता है;
मूल्यह्रास धन को माल और मुद्रा में बदलने की इच्छा के कारण उपभोक्ता मांग की संरचना के विरूपण में (धन का कारोबार तेज होता है, और मुद्रास्फीति की प्रक्रिया तदनुसार तेज होती है);
कीमतों, मुद्रा, ब्याज, ऋण पर सट्टा खेल के विकास में, जो छाया अर्थव्यवस्था के विकास में सक्रिय रूप से योगदान देता है;
राष्ट्रीय मुद्रा की क्रय शक्ति में कमी और अन्य मुद्राओं के संबंध में इसकी वास्तविक विनिमय दर की विकृति में;
समाज के सामाजिक स्तरीकरण में, विरोधी अंतर्विरोधों का बढ़ना।
मुद्रास्फीति के संकेतित प्रभावों के अलावा, मुद्रास्फीति कराधान का प्रभाव भी है।
मुद्रास्फीति नस्लों मुद्रास्फीति कर,जिसका भार देश की पूरी आबादी वहन करती है। इस कर के परिणामस्वरूप, वास्तविक बचत कम हो जाती है, प्रभावी मांग गिर जाती है और काम करने के लिए प्रोत्साहन कम हो जाता है।
एक प्रगतिशील कर प्रणाली और खुली मुद्रास्फीति के संदर्भ में, तथाकथित प्रभाव मुद्रास्फीति कराधान।
मुद्रास्फीति कराधान का प्रभाव -इंडेक्सेशन के परिणामस्वरूप करदाताओं को एक कर समूह से दूसरे (उच्च कर दर के अधीन) में स्थानांतरित करने के कारण अतिरिक्त आय की स्थिति द्वारा प्राप्ति।
इस प्रकार, मुद्रास्फीति के परिणाम विरोधाभासी हैं और इसके स्तर को प्रबंधित करना सीखना एक जटिल और बहुआयामी कार्य है। इस समस्या को हल करने के लिए, राज्य एक मुद्रास्फीति विरोधी नीति विकसित कर रहा है।
मुद्रास्फीति विरोधी नीति मुद्रास्फीति का मुकाबला करने के उद्देश्य से अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के उपायों का एक समूह है।
वर्तमान में, तीन मुख्य प्रकार की मुद्रास्फीति विरोधी नीतियां हैं।
1. अपस्फीति नीति (मांग प्रबंधन)
2. आय नीति (लागत विनियमन)
3. उत्पादन की प्रतिस्पर्धी उत्तेजना
अपस्फीति नीति:सरकारी खर्च को कम करके, ऋण पर ब्याज दर में वृद्धि, कर प्रक्रिया को मजबूत करने और मुद्रा आपूर्ति को सीमित करके मौद्रिक और कर तंत्र के माध्यम से धन की मांग को प्रतिबंधित करने के तरीकों का उपयोग किया जाता है। ऐसी नीति, एक नियम के रूप में, आर्थिक विकास और संकट की घटनाओं में मंदी का कारण बनती है।
आय नीति:मूल्यों और मजदूरी पर एक साथ (समानांतर) नियंत्रण की परिकल्पना करता है, उन्हें पूरी तरह से फ्रीज कर देता है या उनके विकास के लिए सीमा निर्धारित करता है। ऐसी नीति अप्रभावी है, क्योंकि मूल्य वृद्धि में मंदी के कारण माल की कमी हो जाती है, और बाद में प्रतिबंधों को उठाने से कीमतों में उछाल आता है। सामाजिक कारणों से, इस प्रकार की मुद्रास्फीति-विरोधी नीति का उपयोग शायद ही कभी किया जाता है।
प्रतिस्पर्धी उत्पादन प्रोत्साहन:औद्योगिक नीति, जो घरेलू उत्पादकों और राष्ट्रीय उत्पादन के लिए चौतरफा राज्य समर्थन की विशेषता है, में करों को काफी कम करके उद्यमिता को सीधे प्रोत्साहित करने और आबादी के लिए परोक्ष रूप से बचत को प्रोत्साहित करने (जनसंख्या पर करों को कम करने) के उपाय शामिल हैं।
अन्य उपाय भी हैं:
इंडेक्सेशन (पूर्ण या आंशिक) पैसे के मूल्यह्रास से होने वाले नुकसान की भरपाई है;
नियंत्रित मूल्य वृद्धि की रोकथाम के रूप, जो प्रकट होते हैं:
सबसे पहले, कुछ वस्तुओं के लिए कीमतों में नियंत्रित वृद्धि के "ठंड" में;
दूसरे, अपने स्तर को निश्चित सीमा के भीतर रखने में।
मुद्रास्फीति विरोधी नीति का एक प्रकार चुनते समय, सबसे पहले, इसके स्रोतों की सही पहचान करना आवश्यक है।
यदि हम मुख्य रूप से मांग मुद्रास्फीति से निपट रहे हैं, तो मुद्रास्फीति विरोधी नीति के मुख्य निर्देश होंगे:
प्रतिबंधात्मक मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन के कारण मुद्रा आपूर्ति की वृद्धि दर को कम करना: ब्याज दरों में वृद्धि, धन के मुद्दे को कम करना, आदि;
बजट घाटे को कवर करने की उत्सर्जन पद्धति पर प्रतिबंध। जब मुद्रास्फीति की आपूर्ति की बात आती है, तो सरकार:
उत्पादन के विकास के लिए प्रोत्साहन बनाने के लिए कर दरों को कम करना;
सक्रिय एंटीमोनोपॉली विनियमन के कार्यान्वयन के माध्यम से अर्थव्यवस्था के एकाधिकार की डिग्री को कम करना;
उत्पादन के कारकों की उत्पादकता में वृद्धि करना। मुद्रास्फीति से मौद्रिक प्रणाली की असुरक्षा के लिए मौद्रिक परिसंचरण को विनियमित करने के बेहतर तरीकों और मौद्रिक नीति के नए उपकरणों की शुरूआत की आवश्यकता है।
अर्थव्यवस्था में धन के कारोबार को विनियमित करने के लिए नए उपकरणों में से एक लक्ष्य (लक्ष्य या पैरामीटर निर्धारित करना) है। निम्नलिखित लक्ष्यीकरण उपकरण हैं:
- मुद्रा लक्ष्यीकरण नीति: एक निश्चित विनिमय दर बैंड और एक निश्चित विनिमय दर का उपयोग;
- मौद्रिक समग्र लक्ष्यीकरण नीति: मौद्रिक नीति के मध्यवर्ती लक्ष्य के रूप में मौद्रिक समुच्चय के संकेतकों के बीच दिए गए संबंध का उपयोग।
- मुद्रास्फीति लक्ष्य नीति।
मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण
अवधि "लक्ष्यीकरण"अंग्रेजी भाषा के लक्ष्य से उधार लिया गया है और इसका अर्थ है लक्ष्य या मात्रात्मक पैरामीटर निर्धारित करना।
मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण एक अपेक्षाकृत नई मौद्रिक नीति व्यवस्था है। ऐसा माना जाता है कि इसे पहली बार 1990 में सेंट्रल बैंक ऑफ न्यूजीलैंड द्वारा लागू किया गया था। तब से, मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण का उपयोग करके मौद्रिक नीति पर स्विच करने वाले देशों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है: कनाडा (1991), ग्रेट ब्रिटेन (1992), स्वीडन, फिनलैंड और ऑस्ट्रेलिया (1993) और अन्य।
मुद्रास्फ़ीति लक्ष्यीकरण को व्यवहार में लागू करने के लिए संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाला पहला देश चेक गणराज्य था, और पहला विकासशील देश ब्राज़ील था।
मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण को एक मध्यवर्ती लक्ष्य के रूप में मुद्रास्फीति पूर्वानुमान के उपयोग के आधार पर एक मौद्रिक नीति व्यवस्था के रूप में वर्णित किया जा सकता है।
सेंट्रल बैंक लक्ष्यीकरण करता है, जो आगामी मुद्रास्फीति की गतिशीलता का पूर्वानुमान लगाता है और इस पूर्वानुमान के आधार पर, किसी भी अन्य लक्ष्य लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कोई दायित्व किए बिना, नियोजित अवधि के लिए एक मात्रात्मक मुद्रास्फीति लक्ष्य निर्धारित करता है।
मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण के मुख्य लाभ हैं:
मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन के लिए, मध्यवर्ती लक्ष्यों की एकतरफा प्रकृति (विनिमय दर या मुद्रा आपूर्ति समुच्चय के संदर्भ में) को कई व्यापक आर्थिक संकेतकों के संश्लेषण द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है।
मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण का तात्पर्य सेंट्रल बैंक के कार्यों में अधिक स्वतंत्रता और लचीलेपन से है
केंद्रीय बैंक मूल्य गतिकी के अपने पूर्वानुमान के आधार पर केवल मुख्य लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आधिकारिक दायित्वों को लेता है, जो एक प्रकार के मध्यवर्ती लक्ष्य के रूप में कार्य करता है।
राज्य, व्यावसायिक संस्थाएँ और जनसंख्या मौद्रिक नीति की स्थिति की तुरंत निगरानी नहीं कर सकती है, जिससे इसकी गतिविधियों के परिणामों के लिए सेंट्रल बैंक की जिम्मेदारी बढ़ जाती है। इस संबंध में, मुद्रास्फीति लक्ष्य नीति के महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक केंद्रीय बैंक द्वारा अपनाई गई नीति की सफलता का आकलन करने के लिए जनता की क्षमता है, जिसके लिए परिणामों की एक निश्चित दृश्यता की आवश्यकता होती है। मुद्रास्फीति के लिए लक्ष्य निर्धारित करके, सेंट्रल बैंक अपनी गतिविधियों के मूल्यांकन के लिए मानदंड निर्धारित करता है। इच्छित लक्ष्यों से किसी भी विचलन के लिए उसे जो हो रहा है उसके कारणों की व्याख्या करने की आवश्यकता होगी।
सबसे पहले, उसके पास समाज की ओर से भरोसे का एक बड़ा श्रेय होना चाहिए;
दूसरे, उसके कार्य पारदर्शी होने चाहिए।
मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण का उपयोग करने के लिए न्यूनतम शर्तें:
1. मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण केवल उन्हीं देशों में संभव है जहां वास्तव में कम मुद्रास्फीति मौजूद है, और औपचारिक रूप से नहीं।
2. लक्ष्यीकरण वास्तव में मौद्रिक नीति का मूल लक्ष्य है।
3. सेंट्रल बैंक की स्वायत्तता की उचित डिग्री सुनिश्चित करना और केवल मुद्रास्फीति की भविष्यवाणी के लिए लक्ष्यीकरण का उपयोग करना।
4. केंद्रीय बैंक को मौद्रिक नीति लिखतों के प्रयोग के संबंध में निर्णय लेने की पूर्ण स्वतंत्रता होनी चाहिए
मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण के उपयोग के लिए सुविचारित शर्तों की उपस्थिति में, सेंट्रल बैंक को देश की अर्थव्यवस्था में मूल्य वृद्धि की दर को दर्शाने वाला एक नियंत्रणीय संकेतक निर्धारित करना चाहिए।
उपभोक्ता मूल्य सूचकांक मुख्य रूप से केंद्रीय बैंकों द्वारा निगरानी मुद्रास्फीति संकेतक के रूप में उपयोग किया जाता है। सामान्य उपभोक्ता मूल्य सूचकांक में वस्तुओं और सेवाओं के समूह शामिल होते हैं, जिनकी कीमतें सेंट्रल बैंक के नियंत्रण से परे कारकों के प्रभाव के अधीन होती हैं: प्रशासनिक मूल्य विनियमन, अप्रत्यक्ष करों में वृद्धि, आयातित वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि, आदि। .
लक्ष्यीकरण करते समय, इन कारकों से मुक्त उपभोक्ता मूल्य सूचकांक का निर्धारण करना आवश्यक हो जाता है।
एक समायोजित, "परिष्कृत" सूचकांक का उपयोग सेंट्रल बैंक द्वारा नियंत्रित संकेतक के रूप में किया जाता है, जब वस्तुओं और सेवाओं के कुछ समूहों को सामान्य उपभोक्ता मूल्य सूचकांक से बाहर रखा जाता है, जिनकी कीमतें सरकार द्वारा विनियमित होती हैं या महत्वपूर्ण उतार-चढ़ाव के अधीन होती हैं। सेंट्रल बैंक का नियंत्रण।
यह ज्ञात है कि कोई भी पूर्वानुमान भविष्य के बारे में अनिश्चितता की उपस्थिति से जुड़ा होता है और शायद ही कभी पूरी तरह से घटनाओं के वास्तविक विकास के साथ मेल खाता हो। मुद्रास्फीति की भविष्यवाणी करते समय, मौद्रिक नीति के संचरण तंत्र के संचालन का ज्ञान निर्णायक भूमिका निभाता है। हालांकि, स्थिर अर्थव्यवस्था वाले औद्योगिक देशों में भी यह ज्ञान हमेशा अपूर्ण होता है, क्योंकि समय अंतराल और ट्रांसमिशन चैनल निरंतर परिवर्तनों के अधीन होते हैं, जो निश्चित रूप से पूर्वानुमान की गुणवत्ता को प्रभावित करता है।
एक संक्रमणकालीन अवधि में, मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण स्थानों के उपयोग ने सेंट्रल बैंक की सांख्यिकीय और अनुसंधान इकाइयों की मांग में वृद्धि की।
पूर्वानुमानों की सटीकता उन कारकों की उपस्थिति से भी बाधित होती है जिनकी भविष्यवाणी करना मुश्किल है, लेकिन जिनका अर्थव्यवस्था में मूल्य स्तर पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।
लक्ष्यीकरण को कठिन बनाने वाले कारक
विश्व बाजारों में कच्चे माल और आपूर्ति (विशेषकर ऊर्जा) की कीमतों में उतार-चढ़ाव;
कृषि उत्पादों की कीमतों को प्रभावित करने वाले कृषि उत्पादन की स्थितियों में परिवर्तन;
आपूर्ति और मांग के झटके के रूप में प्रकट होने वाली प्राकृतिक आपदाएं और अन्य अप्रत्याशित घटनाएं;
राष्ट्रीय मुद्रा की विनिमय दर का पूर्वानुमान मूल्यों से विचलन जो घरेलू आर्थिक और मौद्रिक नीति का परिणाम नहीं हैं;
सांख्यिकीय डेटा की गुणवत्ता और उनकी तुलना की समस्याएं।
लक्ष्यीकरण व्यवस्था का निर्धारण करते समय, केंद्रीय बैंक को मॉडल, उपकरण और यहां तक कि लक्ष्यों को चुनने में कार्रवाई की स्वतंत्रता होती है, केवल इस शर्त के साथ कि इसकी नीति को अपने कुल मुद्रास्फीति संकेतकों में अनिवार्य रूप से प्रतिबिंबित करना चाहिए जो पूर्व निर्धारित स्तर पर हैं।
मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण में कई तत्व शामिल हैं।
मध्यावधि मुद्रास्फीति लक्ष्यों की सार्वजनिक घोषणा
विकसित मौद्रिक नीति में निश्चित मूल्य स्थिरता
अंतरिम लक्ष्य चुनने के लिए सेंट्रल बैंक की सापेक्ष स्वतंत्रता
मौद्रिक और ऋण के लक्ष्यों और योजनाओं के बारे में बाजार की जनता को सार्वजनिक सूचना
राजनेताओं
लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए नियामकों की बढ़ी जिम्मेदारी
मौद्रिक नीति (लक्ष्य) के मात्रात्मक रूप से परिभाषित लक्ष्य के रूप में मुद्रास्फीति को परिभाषित करने के दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए, कई महत्वपूर्ण पहलुओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:
वह अवधि जिसके लिए लक्ष्य निर्धारित किया गया है, या जिसके दौरान इस लक्ष्य को प्राप्त करने की योजना है;
मुद्रास्फीति या मूल्य सूचकांक का एक माप, जिसका संख्यात्मक मूल्य वास्तव में लक्ष्य है;
लक्ष्य निर्धारित करने के तरीके।
यूक्रेन में, मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण तत्वों के उपयोग में क्रमिक परिवर्तन हो रहा है। हालांकि, जैसा कि यूक्रेन के नेशनल बैंक द्वारा किए गए मौद्रिक नीति के अभ्यास से पता चलता है, एक नियम के रूप में, "मौद्रिक नीति की मुख्य दिशा" में निर्धारित कई लक्ष्यों की एक साथ उपलब्धि सुनिश्चित नहीं की जाती है।
यह आंशिक रूप से मौद्रिक नीति के लिए मुख्य दिशानिर्देशों की गणना में शामिल मुख्य मौद्रिक और व्यापक आर्थिक संकेतकों के बीच स्थिरता की कमी के कारण है।
इन कमियों को दूर करने के लिए वित्तीय प्रोग्रामिंग विधियों के व्यापक अनुप्रयोग द्वारा सुगम बनाया जाएगा, अर्थात्, आर्थिक मॉडल के विकास और कार्यान्वयन और नेशनल बैंक और यूक्रेन की सरकार में व्यापक आर्थिक विश्लेषण और पूर्वानुमान के अभ्यास में उपयुक्त सॉफ्टवेयर। सबसे महत्वपूर्ण व्यापक आर्थिक और मौद्रिक संकेतकों का बेहतर संतुलन सुनिश्चित करना।
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