गुरुवार, 28 जुलाई को, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने हाल के दिनों में कई प्रमुख कार्मिक परिवर्तन किए, और दक्षिणी और क्रीमियन संघीय जिलों को विलय करने का भी निर्णय लिया।

संघीय सरकारी निकायों की गतिविधियों की दक्षता बढ़ाने के लिए, मैं निर्णय लेता हूं: दक्षिणी संघीय जिले और क्रीमियन संघीय जिले को दक्षिणी संघीय जिले में बदलने के लिए, व्लादिमीर वासिलीविच उस्तीनोव को रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि के रूप में नियुक्त करने के लिए। दक्षिणी संघीय जिले में, - दक्षिणी संघीय जिले के एकीकरण पर राज्य के प्रमुख का फरमान कहता है।

इस प्रकार, अब दक्षिणी जिले में शामिल क्षेत्रों की सूची रूसी संघ के दो विषयों द्वारा विस्तारित की गई है, अब इसमें शामिल हैं: अदिगिया, कलमीकिया, क्रीमिया, क्रास्नोडार क्षेत्र, अस्त्रखान, वोल्गोग्राड और रोस्तोव क्षेत्र, साथ ही सेवस्तोपोल के संघीय शहर .

क्रीमिया और सेवस्तोपोल, हम याद करते हैं, मार्च 2014 में एक जनमत संग्रह के बाद रूसी संघ का हिस्सा बन गए: तब रूस के साथ पुनर्मिलन को प्रायद्वीप के 96.77 प्रतिशत निवासियों (1.2 मिलियन से अधिक लोगों) द्वारा समर्थित किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ के देशों ने रूस के नए क्षेत्र के खिलाफ प्रतिबंध लगाते हुए जनमत संग्रह के परिणामों को मान्यता नहीं दी।

ओलेग बेलावेंटसेव, जो अब क्रीमिया में राष्ट्रपति के पूर्व दूत हैं, को एक अन्य डिक्री द्वारा उत्तरी काकेशस संघीय जिले में इसी तरह की स्थिति में स्थानांतरित कर दिया गया था, और काकेशस में उनके पूर्ववर्ती, सर्गेई मेलिकोव को रूसी नेशनल गार्ड का पहला उप निदेशक नियुक्त किया गया था।

इस बीच, संयुक्त दक्षिणी संघीय जिले के दूतावास के मुख्य निवास के स्थान का प्रश्न खुला रहता है।

हम राष्ट्रपति के फैसलों पर टिप्पणी नहीं करते हैं, और यह अभी तक ज्ञात नहीं है कि क्या रोस्तोव-ऑन-डॉन जिले की राजधानी रहेगा: इस मुद्दे पर पहले काम किया जा चुका है, लेकिन इसकी चर्चा का नतीजा फिलहाल सामने नहीं आया है, - उन्होंने केपी अखबार - रोस्तोव-ऑन-डॉन को दक्षिणी संघीय जिले में राज्य के प्रमुख के पूर्ण प्रतिनिधि के कार्यालय में बताया।

इससे पहले, हम याद करते हैं, जिले की राजधानी को रोस्तोव से क्रास्नोडार में स्थानांतरित करने की अफवाहें थीं, लेकिन उस समय उनकी पुष्टि नहीं हुई थी। इस संबंध में अब कुछ बदलेगा या नहीं यह अभी स्पष्ट नहीं है।

एक अन्य सूत्र ने कोम्सोमोल्स्काया प्रावदा को बताया कि रोस्तोव अभी भी जिले का प्रशासनिक केंद्र बना रहेगा: यह सबसे लाभप्रद भौगोलिक स्थिति पर कब्जा करता है और इसमें आवश्यक बुनियादी ढाँचा है। हालाँकि, कुछ रिपोर्टों के अनुसार, पूर्णाधिकारी को क्रीमिया में एक निवास भी प्राप्त होगा।

स्मरण करो कि 2000 में दक्षिणी संघीय जिले में रूस के राष्ट्रपति का प्रतिनिधि कार्यालय दिखाई दिया, और उत्तरी कोकेशियान सैन्य जिले के पूर्व कमांडर विक्टर काज़ंतसेव, जो चार साल तक इस पद पर रहे, तब पहले पूर्णाधिकारी बने।

फिर, अगले तीन वर्षों में, दिमित्री कोज़ाक ने पूर्णाधिकारी के रूप में काम किया (तब वह क्षेत्रीय विकास मंत्री के पद के लिए रवाना हुए, अब वह रूसी संघ के उप प्रधान मंत्री हैं), उनके बाद ग्रिगोरी रापोटा ने इस पद को थोड़ा कम समय के लिए संभाला। एक वर्ष (तब उन्होंने वोल्गा संघीय जिले का नेतृत्व किया, अब वह रूस और बेलारूस के राज्य संघ राज्य के सचिव हैं)।

और अंत में, मई 2008 में, रूसी संघ के पूर्व अभियोजक जनरल व्लादिमीर उस्तीनोव दक्षिणी संघीय जिले के पांचवें प्रमुख बने। उसके तहत, दिमित्री मेदवेदेव के डिक्री द्वारा, जो उस समय राज्य के प्रमुख का पद धारण करते थे, उत्तरी कोकेशियान संघीय जिला प्यतिगोर्स्क में एक प्रशासनिक केंद्र के साथ एसएफडी से अलग हो गया था।

"केपी" दस्तावेज से

व्लादिमीर वासिलीविच उस्तीनोव का जन्म 25 फरवरी, 1953 (वह 63 वर्ष का है) को निकोलेवस्क-ऑन-अमूर (खाबरोवस्क क्षेत्र) में हुआ था, जहाँ से परिवार जल्द ही क्यूबन चला गया। उनके पिता क्रास्नोडार क्षेत्र के कुर्गानिंस्की जिले में एक उप अभियोजक थे। 15 साल की उम्र में, वह कोरेनोव्स्की चीनी कारखाने में टूल-टर्नर के रूप में काम करने चले गए। सेना में सेवा करने के बाद, उन्होंने अपने पिता के नक्शेकदम पर चलते हुए खार्कोव लॉ इंस्टीट्यूट से स्नातक किया।

1978 से 1992 तक उस्तीनोव ने क्रास्नोडार क्षेत्र के जिला अभियोजक के कार्यालयों में काम किया, फिर पांच साल तक वह सोची के अभियोजक थे, पिछले तीन वर्षों में इस पद को क्रास्नोडार क्षेत्र के प्रथम उप अभियोजक के पद के साथ जोड़कर।

15 अक्टूबर 1997 से, उन्होंने रूसी संघ के उप अभियोजक जनरल के रूप में कार्य किया। जून 1998 से अप्रैल 1999 तक, वह उत्तरी काकेशस में संघीय सुरक्षा कानूनों और अंतरजातीय संबंधों के कार्यान्वयन के पर्यवेक्षण के लिए अभियोजक जनरल के कार्यालय के मुख्य निदेशालय के प्रमुख थे।

29 जुलाई 1999 को नियुक्त किया गया और। ओ रूसी संघ के अभियोजक जनरल, और 17 मई, 2000 से, फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस पद पर अनुमोदित होने के बाद, 2 जून, 2006 तक, उन्होंने रूसी संघ के अभियोजक जनरल का पद संभाला।

व्लादिमीर उस्तीनोव के अभियोजक जनरल के कार्यालय को कई हाई-प्रोफाइल मामलों द्वारा चिह्नित किया गया था - मॉस्को और वोल्गोडोंस्क में आतंकवादी हमलों की जांच, मीडिया मोस्ट और व्लादिमीर गुसिंस्की मामला, कुर्स्क पनडुब्बी की मौत की जांच, द युकोस और खोदोरकोव्स्की मामला, यूलिया टिमोशेंको का आपराधिक मुकदमा।

2001 में, एक अभूतपूर्व घटना हुई: आधुनिक रूस के इतिहास में पहली बार अभियोजक जनरल उस्तीनोव ने आतंकवादी सलमान राडुव के खिलाफ मुकदमे में एक सरकारी वकील के रूप में काम किया। हाई-प्रोफाइल भ्रष्टाचार विरोधी मामलों को भी यहां शामिल किया जा सकता है, जिनमें से सबसे हड़ताली, शायद, नेनेट्स ऑटोनॉमस ऑक्रग के गवर्नर एलेक्सी बारिनोव की गिरफ्तारी और अभियोग कहा जा सकता है।

14 मई 2008 से - दक्षिणी संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि।

वह शादीशुदा है और उसकी एक बेटी और एक बेटा है।

आंतरिक राजनीतिक प्रक्रिया, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण निर्णय लेने के अवसर के लिए क्षेत्रीय और स्थानीय अभिजात वर्ग का संघर्ष, सरकार और वित्तीय संसाधनों तक पहुंच। क्षेत्रीय सत्ता की एक विशेष प्रणाली की असंगति और अस्थिरता काफी हद तक स्थानीय राजनीतिक स्थिति पर निर्भर करती है; क्षेत्रीय संवैधानिक प्रक्रिया पूरी नहीं हुई है और मुख्य रूप से राजनीतिक वास्तविकता के अंतर्जात कारकों के विशिष्ट नक्षत्र के आधार पर विकसित होगी।

4. दक्षिणी संघीय जिले में राष्ट्रपति के अधिकृत प्रतिनिधि का कार्यालय

संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति का पूर्ण प्रतिनिधि - रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रतिनिधित्व करने वाला एक अधिकारी, जो संबंधित संघीय जिले के भीतर राज्य के प्रमुख की संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग सुनिश्चित करता है, और दक्षता बढ़ाने में योगदान देता है संघीय सरकारी निकायों की गतिविधियों और उनके निर्णयों के निष्पादन पर नियंत्रण प्रणाली में सुधार।

संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि की संस्था को राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा पेश किया गया था, जहां

उनकी गतिविधियों के दौरान अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा हल किए जाने वाले मुख्य कार्य निर्धारित किए गए थे। इनमें शामिल हैं: रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं के सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन पर संबंधित संघीय जिले में संगठन; संघीय सरकारी निकायों के निर्णयों के संघीय जिले में निष्पादन पर नियंत्रण का संगठन; संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति की कार्मिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना; रूसी संघ के राष्ट्रपति को संघीय जिले में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने पर नियमित रिपोर्ट प्रस्तुत करना, साथ ही साथ

संघीय जिले में राजनीतिक और आर्थिक स्थिति, रूसी संघ के राष्ट्रपति को उचित प्रस्ताव देना।

अपनी गतिविधियों में, दक्षिणी संघीय जिले में राष्ट्रपति के पूर्णाधिकारी प्रतिनिधि संस्थान एक समझौता खोजने की रणनीति का उपयोग करता है। यह रणनीति दक्षिणी संघीय जिले के विषयों के सामान्य हितों के क्षेत्र के अनुरूप तीन दिशाओं में लागू की जाती है।

दक्षिणी संघीय जिले के विषयों के संसाधनों का साझा उपयोग आर्थिक क्षेत्र में अंतरजातीय तनाव को कम करने में योगदान देता है। इस मुद्दे पर एक समझौता करना आवश्यक है, जो संघ के विषयों के विभिन्न क्षेत्रों के बीच आर्थिक संबंधों के विकास में योगदान देगा। क्षेत्रीय आर्थिक नीति के लिए संघीय संपत्ति, उप-भूमि और जैव संसाधनों का कुशल उपयोग सर्वोच्च प्राथमिकता है। दक्षिणी संघीय जिले के विषयों के आर्थिक क्षेत्र में अंतरजातीय तनाव में कमी का एक अन्य संकेतक रोजगार है। समस्या जिले में रहने वाली आबादी के निम्न जीवन स्तर की बनी हुई है। प्रदेशों के कार्यकारी अधिकारियों ने मजदूरी, बाल लाभ और अन्य सामाजिक लाभों में बकाया की अदायगी सुनिश्चित नहीं की। इस समस्या का समाधान क्षेत्र में औद्योगिक और कृषि-औद्योगिक परिसरों के विकास के मामले में संभव है, जो नई नौकरियों के निर्माण और मजदूरी के नियमित भुगतान में योगदान करते हैं।

इस प्रकार, आर्थिक क्षेत्र में अंतरजातीय तनाव में कमी के संकेतक दक्षिणी संघीय जिले के विषयों के संसाधनों का साझा उपयोग और जनसंख्या के रोजगार में वृद्धि हैं।

इस क्षेत्र में दक्षिणी संघीय जिले में राष्ट्रपति के पूर्णाधिकारी प्रतिनिधि के कार्यालय की गतिविधियों को संघीय संपत्ति, उप-भूमि और जिले के विषयों के जैविक संसाधनों के साझा उपयोग के साथ-साथ ऋण के आयोजन पर एक समझौता करके कार्यान्वित किया जाता है। और क्षेत्र में औद्योगिक और कृषि-औद्योगिक परिसरों के विकास के लिए क्षेत्रीय बजट से धन, जो नई नौकरियों के निर्माण में योगदान देता है और

मजदूरी का नियमित भुगतान। आर्थिक क्षेत्र में इस गतिविधि के कार्यान्वयन की संभावनाएं 2005 तक संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "रूस के दक्षिण" में निर्धारित की जाती हैं, जिसका मुख्य कार्य जिले में एकल संघीय आर्थिक, बाजार और वित्तीय स्थान सुनिश्चित करना है। इसमें 110 बिलियन रूबल की 584 परियोजनाएं शामिल हैं: उनमें से केवल 10 बिलियन संघीय बजट से आती हैं, बाकी स्थानीय और निवेश से आती हैं।

दक्षिणी संघीय जिले में राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि के संस्थान की अगली गतिविधि, जो सामाजिक क्षेत्र में अंतरजातीय तनाव को कम करने में योगदान करती है, शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के लिए आवास की समस्या का समाधान है। पिछले दशक में आए सैकड़ों हजारों शरणार्थियों और मजबूर प्रवासियों के मामले में, दक्षिणी संघीय जिला रूसी संघ में निर्विवाद नेता बन गया है। इस तरह के बड़े पैमाने पर और खराब विनियमित प्रवास के परिणाम श्रम बाजार में उच्चतम प्रतिस्पर्धा, सामाजिक क्षेत्र पर तेजी से बढ़े हुए बोझ और घरेलू प्रकृति के अपरिहार्य अंतरजातीय संघर्ष थे। इन शर्तों के तहत, दक्षिणी संघीय जिले में राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि के कार्यालय की गतिविधियों का उद्देश्य संघीय सामाजिक कार्यक्रमों के अनुसार परिस्थितियों को व्यवस्थित करना और क्षेत्रीय बजट से अतिरिक्त संसाधन प्रदान करना है। मौजूदा समस्याओं के अध्ययन, संचित सूचना आधार ने संघीय सरकारी निकायों को प्रस्ताव तैयार करना संभव बना दिया। चेचन गणराज्य से मजबूर प्रवासियों की समस्याओं पर सूचना और विश्लेषणात्मक सामग्री रूसी संघ की सरकार को भेजी गई थी। सेवा के दौरान मारे गए या घायल हुए सैनिकों के परिवारों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए दक्षिणी संघीय जिले के भीतर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के काम के संगठन के अध्ययन ने उपायों को तैयार करना संभव बना दिया। इस कार्य की कमियों को दूर करें।

इस प्रकार, सामाजिक क्षेत्र में, दक्षिणी संघीय जिले में राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि की संस्था का कामकाज शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों को बसाने की समस्या को हल करने से जुड़ा है।

इस श्रेणी की आबादी की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए दक्षिणी संघीय जिले के विषयों के राज्य अधिकारियों के काम के संगठन का अध्ययन करके इस संरचना द्वारा अंतरजातीय तनाव को कम किया जाता है। संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "रूस के दक्षिण" के अनुसार, इस समस्या को हल करने के लिए रणनीतिक दिशा चेचन गणराज्य से आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की व्यवस्था होगी; उत्तर ओसेशिया-अलानिया गणराज्य में बस्तियों, आवास, स्कूलों, बुनियादी ढांचे के विकास का निर्माण; दागिस्तान गणराज्य में पर्वतीय क्षेत्र के बुनियादी ढांचे का विकास।

दक्षिणी संघीय जिले में राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि के संस्थान की गतिविधि का तीसरा क्षेत्र, जो राजनीतिक क्षेत्र में अंतरजातीय तनाव को कम करने में योगदान देता है, क्षेत्रीय अधिकारियों के कार्यों का समन्वय है। दागिस्तान, काबर्डिनो-बलकारिया, उत्तरी ओसेशिया, कलमीकिया, कराची-चर्केसिया में संघीय मंत्रालयों और विभागों के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुखों के साथ प्लेनिपोटेंटरी के कार्यालय की बातचीत सूचनाओं के आपसी आदान-प्रदान की एक स्थापित प्रणाली के साथ काम करने वाली बैठकों के दौरान की जाती है। सामान्य क्रियाओं के समन्वय की अनुमति देता है। पूर्णाधिकार के कर्तव्यों ने संघीय के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुखों के लिए कर्मियों के चयन में प्रत्यक्ष भाग लिया

चेचन गणराज्य में प्राधिकरण। चेचन गणराज्य के अनंतिम प्रशासन के साथ, चेचन गणराज्य में सिविल सेवकों के सत्यापन पर विनियम विकसित किए गए हैं और लागू किए जा रहे हैं। दक्षिणी संघीय में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि के तहत संघीय कार्यकारी अधिकारियों के क्षेत्रीय निकायों के कॉलेजियम, बड़ों की परिषद, सलाहकार परिषद और कोसैक समस्याओं पर परिषद के काम के माध्यम से इस तरह की बातचीत को तेज करना संभव था। ज़िला। कार्यकारी शक्ति की प्रणाली में संगठनात्मक कार्य के विभिन्न रूपों का उपयोग करना - गतिविधियों का समन्वय, बातचीत, समन्वय, संयुक्त विकास, पूर्णाधिकारी के कार्यालय के संगठनात्मक प्रबंधन ने कार्यकारी कार्यक्षेत्र को मजबूत करने के लिए विशिष्ट उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित किया, के गठन पहल और जिम्मेदार राज्य संरचनाएं।