Az oktatási intézmények a lakosság szociális védelmi szerveivel és az egészségügyi hatóságokkal közösen a fogyatékkal élők rehabilitációját célzó egyéni program szerint középfokú és felsőfokú szakképzést folytatnak. Az állam biztosítja a fogyatékkal élők számára az oktatáshoz és a szakképzéshez szükséges feltételeket. Az állam a fogyatékos személyek számára általános alapfokú, középfokú (teljes) általános iskolai végzettséget, alapfokú szakképzést, középfokú szakképzést és felsőfokú szakképzést biztosít a fogyatékos személy rehabilitációjára vonatkozó egyéni programnak megfelelően. A fogyatékkal élők szakképzése különböző típusú és szintű oktatási intézményekben folyik.
4.1 téma: Fogyatékkal élők foglalkoztatása és szakképzése
Tevékenységi és pihenési mód A jogszabály számos követelményt támaszt a fogyatékkal élőket foglalkoztató vállalkozások vezetőivel szemben:
- Az 1. és 2. csoportos állampolgárok műszakának időtartama nem haladhatja meg a heti 35 órát.
- A napi tevékenységek időtartamát az illetékes egészségügyi intézmény orvosi szakvéleménye alapján határozzák meg.
- Hétvégén, túlórában vagy éjszakai munkába fogyatékos személy csak írásbeli hozzájárulásával és egészségi állapota miatt lehetséges.
- A vállalkozásoknál dolgozó fogyatékossággal élő állampolgárok fizetés nélküli szabadságra jogosultak. Ennek időtartama évente legfeljebb 60 naptári nap.
Tanfolyami munka
Ez az eljárás megállapítja az Amur régió állami kormányzati intézményei - munkaügyi központok (a továbbiakban: munkaügyi központok) által a szabályszerűen munkanélküliként elismert munkanélküli fogyatékkal élők (a továbbiakban: állampolgárok) képzésének megszervezésének szabályait és feltételeit. . 1.2. Az állampolgárok új szakmákra való képzését úgy biztosítják, hogy a munkaerőpiacon keresett új szakmákra (szakterületekre) szakképzésre vagy szakmai kiegészítő képzésre (a továbbiakban: képzés) munkaügyi központokba küldik őket.
A szakképzés a munkáltatók által biztosított munkakörökben is történhet. 1.3.
Az orosz munkaügyi minisztérium 2015.11.02-i, N 831-es rendelete jóváhagyta a munkaerőpiacon legkeresettebb 50 új és ígéretes szakmát tartalmazó listát, amelyek középfokú szakképzést igényelnek. Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban öregségi biztosítási nyugdíjban részesülő és munkaügyi tevékenységüket újrakezdeni kívánó munkanélküli állampolgárok szakképzése és kiegészítő szakképzése a szakmák foglalkoztatási szolgálatának irányításával történik. (szakterületek) a munkaerőpiacon keresett, feltéve, hogy az ebbe a kategóriába tartozó polgárok a lakóhelyük szerinti munkaügyi hatósághoz fordulnak, és bemutatják az útlevelet, munkakönyvet vagy az azokat helyettesítő dokumentumokat, valamint a régi személy kinevezését igazoló dokumentumot. -életkor biztosítási nyugdíj.
(a bekezdést a 2013. július 2-i 162-FZ szövetségi törvény vezette be, a módosítással
Fogyatékkal élők foglalkoztatása és szakképzésük
Az állampolgárok oktatása lehet csoportos vagy egyéni, szervezett formában - integrált, távoli, speciális csoportok formájában. 1.8. Az állampolgárok oktatása ingyenes. 1.9. Az állampolgárok képzését azokban az esetekben, amikor a lakóhelyükön nem lehet képzést szervezni, más területen szervezik, beleértve az Amur régión kívül is.
A polgárok más területen történő képzésre való irányítása csak beleegyezésükkel történik. 1.10. Amikor az állampolgárokat más területre küldik tanulni, pénzügyi támogatásban részesülnek, beleértve: 1) a tanulmányi helyszínre és visszautazás költségeit; 2) napidíj a tanulmányi helyszínre és visszautazás során; 3) lakásbérlés fizetése a tanulás idejére.
Fogyatékkal élők foglalkoztatása – általános rendelkezések Eközben az Orosz Föderáció jogszabályai szerint 2018-ban a fogyatékkal élők foglalkoztatása nem joga, hanem kötelessége a munkáltatóknak. A munkajog szerint lehetetlen megtagadni a munkavállalót fogyatékossága miatt.
Figyelem
Az egyetlen lehetséges megtagadási ok csak a szakmai ismeretek elégtelen szintje vagy annak hiánya lehet. Így ha a fogyatékos jelentkező rendelkezik a betöltetlen pozícióban lévő vezetői követelményeknek megfelelő végzettséggel és szakmai kompetenciákkal, akkor a vállalkozás köteles fogyatékos állampolgárt alkalmazni.
Ugyanakkor ma már minden munkáltató köteles kiszámolni a fogyatékkal élők felvételi kvótáját.
Munkanélküli állampolgárok, szülői szabadság alatt lévő nők a gyermek három éves koráig, munkanélküli állampolgárok, akik az Orosz Föderáció jogszabályai szerint öregségi nyugdíjat kaptak, szakképzésben részesülnek és további szakmai képzésben részesülnek. biztosítási nyugdíjat és újrakezdeni szándékozókat, oktatási tevékenységet folytató szervezetekben végzik, a foglalkoztatási szolgáltató szervek által kötött megállapodások szerint. (a 2013. július 2-i N 162-FZ, 2014. július 21-i N 216-FZ szövetségi törvénnyel módosított) (lásd.
A fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatásának vagy szakképzésének eljárása
Ennek megvalósításához a gyártásvezetőnek megfelelő helyeket kell kialakítania és felszerelnie. A folyamat jellemzői A fogyatékos személy foglalkoztatása azután történik, hogy megfelelő kérelmet nyújtott be a lakóhelye szerinti munkaügyi központhoz.
Minden régióra, körzetre vonatkozóan normatív aktusokat fogadnak el, amelyekben rögzítik a tervezett számokat. A fogyatékos személy foglalkoztatása a cég személyzeti osztályának képviselőjének közvetlen részvételével történik. Őt és magát a kérelmezőt meghívják a CZ-be. Beszélgetésre a szolgáltató alkalmazottja jelenlétében kerül sor. Ennek során a munkáltató képviselője szerződést ad a munkakörre jelöltnek.
Előírja a fogyatékos személy foglalkoztatásának feltételeit. A szerződés rendelkezései meghatározzák azt a menetrendet, fizetést, időtartamot, ameddig az állampolgárt besorozzák az államba.
A dokumentumot a Központi Iroda képviselőjének jelenlétében írják alá.
Az állampolgárt új szakma tanulmányozására küldik, ha: 1) nem rendelkezik végzettséggel; 2) lehetetlen megfelelő állást találni a szükséges végzettség hiánya miatt; 3) a meglévő képesítések szerinti munkavégzés képessége elveszett. 2.2. A képzésre küldendő állampolgár az alábbiakat nyújtja be a munkaügyi központhoz: 1) a képzésre való kiküldés iránti kérelmet az eljárás 1. számú melléklete szerinti formanyomtatványon; 2) személyazonosító okmány; 3) egyéni rehabilitációs program, fogyatékos személy habilitációja. A munkaügyi központ szakembere, akinek munkaköri feladatai közé tartozik a pályázatok átvétele, az állampolgár által benyújtott dokumentumokról másolatot készít, e másolatok valódiságát igazolja, csatolja a kérelemhez, és ezen dokumentumok eredeti példányát visszaküldi a jelentkezőnek.
Info
24 órás jogi tanácsadás telefonon INGYENES ÜGYVÉDI TANÁCSOT KÉRJEN TELEFONON: MOSZKVA ÉS MOSZKVA RÉGIÓ: SZENTPÉTERVÁR ÉS LENYGRÁDI RÉGIÓ: RÉGIÓK, SZÖVETSÉGI SZÁM: Fogyatékkal élők foglalkoztatása az Orosz Föderációban 2018-ban - a fogyatékkal élők felvétele esetén kedvezmények maradnak relevanciája ma. Annak ellenére, hogy a munkavégzés automatizálása és számos olyan szakma és munkakör létezik, ahol fogyatékkal élők is dolgozhatnának, a vállalkozások, cégek nem szívesen fogadják a fogyatékkal élőket.
Ennek oka nagyrészt a megváltozott munkaképességűek munkaerő-kedvezményének elérhetősége, a megváltozott munkaképességű személy munkavállalási nyilvántartása problémásnak számít.
A munkáltató által biztosított munkakör betöltésére történő képzésre történő beutalás esetén a munkaügyi központ, az állampolgár és az állást biztosító munkáltató között háromoldalú megállapodás jön létre, melynek formáját a területi foglalkoztatási osztály rendelete hagyja jóvá. 2.7. Az állampolgár számára a megkötött megállapodás alapján a jelen Eljárás 5. számú melléklete szerinti formanyomtatvány szerinti beutaló kerül kiképzésre.
2.8. Ha az állampolgár a képzés megkezdése előtt nem köt szerződést a képzésre, jogosult újból a munkaügyi központhoz jelentkezni a jelen eljárás 2.2. pontjában meghatározott kérelemmel és dokumentumokkal. N. függelék 1.
Tanfolyami munka
Tárgy: "Szociális biztonsági törvény"
A témán
"Foglalkoztatás és szakképzés fogyatékkal élők számára"
Bevezetés
Fogyatékkal élők foglalkoztatása. Fogyatékkal élők szakképzése
Fogyatékkal élők álláskvótái
Speciális munkák fogyatékkal élők foglalkoztatására
Fogyatékkal élők munkakörülményei
A fogyatékkal élők foglalkoztatásának és szakképzésének problémái az Orosz Föderációban
Következtetés
Bibliográfia
Bevezetés
Az Orosz Föderáció alkotmányának 7. cikkének (1) bekezdése az Orosz Föderációt szociális államnak nyilvánítja, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését. Az Orosz Föderáció különösen védi az emberek munkáját és egészségét, garantált minimálbért állapít meg, állami támogatást nyújt a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor, a fogyatékkal élők és az idősek számára (az orosz alkotmány 7. cikkének 2. része). Föderáció).
Az Orosz Föderációban növekszik a fogyatékkal élők száma (1995 - 6,3 millió fő, 2004 - 11,4 millió ember). Évente körülbelül 3,5 millió embert ismernek el fogyatékosnak, köztük több mint 1 millió embert először. Ennek oka nagymértékben a lakosság magas morbiditási és sérülési aránya, az egészségügyi és prevenciós intézmények, valamint az egészségügyi és szociális szakértő intézmények által nyújtott egészségügyi ellátás és szolgáltatások elégtelen színvonala, valamint egyéb okok. A fogyatékkal élők összlétszámában a fő arányt a II. csoportba tartozó fogyatékosok adják - 64 százalék. Az I. csoportba tartozó fogyatékkal élőkkel együtt ez az arány körülbelül 80 százalék. Növekszik a munkaképes korú fogyatékkal élők és a fogyatékos gyermekek száma. Több mint 120 ezer ember vált rokkanttá katonai műveletek és katonai traumák következtében. Az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett 2004. május 26-i és áprilisi üzenetében a fogyatékkal élők életkörülményeinek javítása, mint a lakosság egyik legkiszolgáltatottabb kategóriája, a kiemelt feladatok közé tartozik. 2005. 25.
2005 novemberében volt a 10. évfordulója az N 181-FZ "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" szövetségi törvény elfogadásának, amelynek normái meghatározták a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos állami politika alapjait. Elegendő időszak bizonyos eredmények összegzésére, tendenciák feltárására, a jogi szabályozás kilátásainak felvázolására egy olyan összetett kérdésben, mint a fogyatékkal élők foglalkoztatása és szakképzése.
1. Fogyatékkal élők foglalkoztatásának biztosítása. Fogyatékkal élők szakképzése
Az Orosz Föderáció 1991. április 19-i N 1032-1 „Az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról” szóló törvénye értelmében a foglalkoztatás az állampolgárok személyes és szociális szükségleteinek kielégítésével kapcsolatos tevékenysége, amely nem mond ellent az Orosz Föderáció jogszabályaival. az Orosz Föderáció, és általában jövedelmet, munkajövedelmet hoz nekik.
Az állampolgárokat foglalkoztatottnak tekintik:
munkaszerződés alapján történő munkavégzés, ideértve a teljes vagy részmunkaidős díjazású munkát végzőket, valamint egyéb fizetett munkát (szolgálatot), ideértve az idénymunkát, az időszakos munkát, a közmunka kivételével;
egyéni vállalkozóként bejegyzett;
kisegítő kézműves tevékenységet folytat, és szerződés alapján árusít termékeket;
polgári jogi szerződés alapján végzett munkavégzés, amelynek tárgya a munkavégzés és a szolgáltatásnyújtás, ideértve az egyéni vállalkozókkal kötött szerződéseket, a szerzői jogi szerződéseket, valamint a termelőszövetkezeti (artel) tagság;
választott, kinevezett vagy jóváhagyott fizetett pozícióra;
sorkatonai szolgálatot, alternatív közszolgálatot, valamint a belügyi szerveknél, az Állami Tűzoltóságnál, a büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben szolgálatot teljesít;
nappali tagozatos tanulmányok elvégzése általános oktatási intézményekben, alapfokú szakképzési, középfokú szakképzési és felsőfokú szakképzési intézményekben és egyéb oktatási intézményekben, beleértve a szövetségi állami foglalkoztatási szolgálat (a továbbiakban: foglalkoztatási szolgálati szervek) irányítását is. ;
rokkantság, szabadság, átképzés, továbbképzés, termelés sztrájk miatti szüneteltetése, katonai kiképzésre való behívás, katonai szolgálatra való felkészítéssel (alternatív közszolgálati szolgálat) kapcsolatos tevékenységben való részvétel, egyéb állami feladat ellátása, a munkahelyéről átmenetileg távollét, szabadság, átképzés, továbbképzés, ill. egyéb érvényes okok;
szervezetek alapítói (résztvevői), kivéve a köz- és vallási szervezetek (egyesületek), jótékonysági és egyéb alapítványok, jogi személyek egyesületei (egyesületek és szövetségek) alapítói (résztvevői), amelyek nem rendelkeznek tulajdonjoggal e szervezetekkel kapcsolatban .
A fogyatékkal élők foglalkoztatását az alábbi speciális intézkedésekkel garantálja az állam, amelyek elősegítik munkaerő-piaci versenyképességük növelését:
) a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóta, valamint a fogyatékkal élők számára minimális számú speciális munkakör létrehozása szervezetekben, függetlenül a szervezeti és jogi formáktól és a tulajdoni formáktól. A munkakvóták szerepelnek a fogyatékkal élők szociális védelmének módszereinek rendszerében, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya, a foglalkoztatásra vonatkozó nemzetközi jog és a jelenlegi szövetségi jogszabályok írnak elő. A 100 főnél több alkalmazottat foglalkoztató szervezetek számára az Orosz Föderáció alanya jogszabályai kvótát állapítanak meg a fogyatékkal élők felvételére az átlagos alkalmazotti létszám százalékában (de legalább 2 és legfeljebb 4 százalék). ;
) munkahelyek fenntartása a fogyatékkal élők foglalkoztatására leginkább alkalmas szakmák számára. Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának 1993. szeptember 8-i N 150 rendeletével jóváhagyott listája a munkavállalók és alkalmazottak számára kiemelt fontosságú szakmáknak, amelyek elsajátítása a fogyatékkal élők számára a legnagyobb lehetőséget ad arra, hogy versenyképesek legyenek a regionális munkaerőpiacokon; ) további (beleértve a speciális) munkahelyek létrehozásának ösztönzése a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatására vállalkozások, intézmények, szervezetek által. Az Orosz Föderáció elnökének 1993. március 25-i N 394 „A fogyatékkal élők szakmai rehabilitációjára és foglalkoztatására vonatkozó intézkedésekről” szóló rendeletével összhangban a stimulációt a következők végzik: a) a munkáltatóknak a helyi költségvetésből és egyéb kompenzációs forrásokból folyósított kifizetések a fogyatékkal élők vállalkozásaiban, intézményeinél és munkaügyi szervezeteinél történő igénybevétele miatt kieső jövedelem fedezésére, egyéb intézkedések igénybevétele a tevékenységük ösztönzésére a szakmai rehabilitáció és a foglalkoztatás érdekében. a fogyatékkal élők; b) minden lehetséges támogatás és segítség megadása azon vállalkozásoknak, intézményeknek, szervezeteknek, amelyek részben vagy egészben elvállalták a fogyatékkal élők szakmai rehabilitációját és foglalkoztatását; c) a fogyatékkal élők szakmai rehabilitációját és foglalkoztatását szolgáló tevékenységek finanszírozására költségvetésen kívüli források bevonását célzó tevékenységek végzése; ) a fogyatékkal élők munkakörülményeinek megteremtése a fogyatékkal élők rehabilitációját célzó egyéni programokkal összhangban, amelyek a fogyatékkal élők számára optimális rehabilitációs intézkedések összességét tartalmazzák, beleértve az orvosi ellátás bizonyos típusait, formáit, mennyiségeit, feltételeit és végrehajtási eljárásait. , szakmai és egyéb rehabilitációs intézkedések, amelyek célja a szervezet károsodott vagy elveszett funkcióinak helyreállítása, kompenzálása, a fogyatékos személy bizonyos típusú tevékenységek végzésére való képességének helyreállítása, kompenzációja; ) a fogyatékkal élők vállalkozói tevékenységének feltételeinek megteremtése, ideértve a vállalkozói tevékenységgel kapcsolatos képzést is. A vállalkozói tevékenység a saját felelősségére végzett önálló tevékenység, amelynek célja az ingatlanhasználatból, az áruk értékesítéséből, a munkavégzésből vagy a szolgáltatásnyújtásból származó nyereség szisztematikus megszerzése az e minőségében nyilvántartásba vett személyek által az önkormányzat által előírt módon. törvény. Az Orosz Föderáció Szövetségi Szociális Védelmi Alapjának 1996. április 18-i N 93 rendeletével jóváhagyott, a munkanélküli lakosság vállalkozói tevékenység alapjaival kapcsolatos képzésének megszervezéséről szóló rendelet szerint a képzés célja A vállalkozói tevékenység célja a polgárok felkészítése erre a tevékenységre, valamint a kereskedelmi szervezetekben való munkavégzésre a választott vállalkozási területen szükséges jogi, gazdasági, társadalmi, egyéb szakmai ismeretek, készségek és képességek elsajátításával. A képzést pályaorientációs szolgáltatások előzik meg, amelyek magukban foglalják a szakmai tájékoztatást, a pályaválasztási tanácsadást és a pályaválasztást. A vállalkozói tevékenység alapjaival kapcsolatos képzés megszervezése az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, a helyi önkormányzatok végrehajtó hatóságai által kidolgozott, meglévő vállalkozói támogatási programok keretében történik. A képzéshez szükséges képzőcsoportok beszerzését a szakképzési intézmények végzik az állampolgárok iskolai végzettségének és szakmai színvonalának figyelembevételével, az ügyfelekkel egyeztetett időpontban. Ha az állampolgárok állandó lakóhelyén nem lehet képzést szervezni, beleegyezésükkel más területen tanulni lehet. A képzés a szakképzési intézmények által az előírt módon, a tantervben és a szakmai oktatási programokban meghatározott formákban végzett képzést végzett polgárok igazolásával zárul. A vállalkozói tevékenység alapjairól szóló képzést sikeresen elvégzett polgárok számára a szakképzési intézmények a képzés befejezéséről szóló okmányokat állítanak ki, a képzés típusától és időtartamától függően. A vállalkozói tevékenység alapjaira vonatkozó oktatás a következő főbb területeket ölelheti fel a polgárok vállalkozói munkavállalásra való felkészítésében: saját vállalkozás indítása, üzleti terv készítése, marketing, export, pénzügy, számvitel, adózás, jogalkotás, erőforrás-gazdálkodás, személyzeti menedzsment stb. ; ) fogyatékkal élők képzésének szervezése új szakmákban. Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának és az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériumának 2000. január 13-i N 3/1 rendelete „A munkanélküli állampolgárok szakmai képzésének, továbbképzésének és átképzésének megszervezéséről szóló szabályzat jóváhagyásáról Munkanélküli lakosság” kiemelten kezeli a fogyatékkal élők jogát a szakképzéshez. A fogyatékkal élők szakképzése a munkaerőpiacon keresett szakmákban, szakokon valósul meg, és növeli keresőképességüket (jövedelmező foglalkoztatás). A szakképzés szakmák, szakok szerint is végezhető a munkáltatók által biztosított konkrét munkakörökre. A szakképzés megszervezése során a megváltozott munkaképességűek számára iskolai végzettségük, szakmai tapasztalatuk és egészségi állapotuk figyelembevételével olyan szakma, szakválasztási lehetőségek (amelyen képzés lehetséges) kínálhatók, amelyek a munkaerőpiacon keresettek. A szakképzés az oktatási intézmények és szervezetek által előírt módon lefolytatott minősítéssel zárul. Az igazolás formáját (minősítő vizsgák, tesztek, absztraktok védése, írásbeli zárómunkák stb.) szakmai oktatási programok határozzák meg. Azok a személyek, akik teljes körűen elvégezték a megfelelő képzést, és a képzést követően tanúsítványt szereztek, az oktatási intézmények, szervezetek a megállapított formájú dokumentumokat állítják ki. A munkanélküli fogyatékkal élők szakképzése a következő képzési formákat foglalja magában: szakmai képzés annak érdekében, hogy a hallgatók felgyorsítsák az adott munkakör, munkacsoportok elvégzéséhez szükséges készségek elsajátítását; a munkavállalók átképzése új szakmák elsajátítása céljából ezekben a szakmákban (jövedelmező foglalkoztatás); másodlagos szakmákkal rendelkező munkavállalók képzése szakmai profiljuk bővítése és a kombinált szakmákban való munkalehetőség (jövedelmező foglalkoztatás) megszerzése érdekében; a munkavállalók továbbképzése ismeretek, készségek és képességek frissítése, a szakmai készségek növelése és a meglévő szakmáik versenyképességének növelése, valamint az új berendezések, technológia és a szakmai tevékenység profiljával kapcsolatos egyéb kérdések tanulmányozása érdekében; a szakemberek szakmai átképzése további ismeretek, készségek és képességek megszerzésére olyan oktatási programokban, amelyek egy új típusú szakmai tevékenység elvégzéséhez szükséges bizonyos tudományágak, tudományágak, mérnöki és technológiai területek tanulmányozását, valamint új szakképesítés megszerzését biztosítják meglévő képzési terület (szakterület) ;
a szakemberek továbbképzése az elméleti és gyakorlati ismeretek frissítése érdekében a megnövekedett képesítési szint követelményeivel és a szakmai problémák újszerű megoldási módjainak elsajátításával összefüggésben; szakemberképzés az elméleti ismeretek, készségek és képességek formálására, gyakorlati megszilárdítására, a szakmai feladatok ellátásához szükséges szakmai és szervezési kvalitások megszerzésére. Az Orosz Föderáció kormányának 1995. december 26-i N 1285 „Az állandó szociális szolgáltató intézményekben élő idős állampolgárok és fogyatékkal élők egészségügyi és munkaügyi tevékenységekben való részvételére vonatkozó eljárásról” szóló rendelete szerint az orvosi és munkaügyi fő feladatai a helyhez kötött szociális intézményben élő idős polgárok és fogyatékkal élők tevékenysége munkaterápia és az állampolgárok általános egészségi állapotának javítása, munkaerő-képzés és átképzés egy új szakma elsajátítása érdekében fizikai képességeiknek, orvosi javallatuknak és egyéb. körülmények. A polgárok egészségügyi és munkaügyi tevékenységekbe való bevonása önkéntes alapon történik, figyelembe véve egészségi állapotukat, érdeklődésüket, vágyaikat, valamint egy helyhez kötött intézmény orvosának (fogyatékkal élők számára - a az orvosi munkaügyi szakértői bizottság ajánlásait). A helyhez kötött intézményekben különféle típusú orvosi és munkaügyi tevékenységeket szerveznek, amelyek természetükben és összetettségükben különböznek, és megfelelnek a különböző szintű intelligenciával, fizikai hibákkal és maradék munkaképességgel rendelkező polgárok képességeinek. A terápiás munkaerő-tevékenység megszervezhető a helyhez kötött intézmények kisegítő gazdaságaiban végzett munka formájában is. Az állampolgárok terápiás és munkaügyi tevékenységeit a helyhez kötött intézményekben munkaügyi oktatók és oktatók végzik a munkavállalók képzésére az ütemterveknek és az egyéni rehabilitációs programoknak megfelelően. Az orvosi és munkaügyi tevékenységek megszervezéséhez szükséges munkák elvégzésére szakemberek és dolgozók vonhatók be. Az állampolgárok egészségügyi és munkaügyi tevékenységének időtartama nem haladhatja meg a napi 4 órát. Minden egészségügyi és munkaügyi tevékenységben részt vevő állampolgár számára egy helyhez kötött intézmény orvosa egyéni egészségügyi és munkaügyi kártyát vezet. Az orvosi és munkaügyi tevékenység típusának és időtartamának meghatározását egy helyhez kötött intézmény orvosa végzi, kifejezetten minden állampolgár számára, figyelembe véve az ő kívánságát, amelyről megfelelő bejegyzést kell készíteni a kórtörténetben és egyéni orvosi kártyát. és munkatevékenység. Az egyes állampolgárok egészségügyi és munkaügyi tevékenységét egy helyhez kötött intézmény orvosának felügyelete és ellenőrzése alatt végzik, és végrehajtásának eredményeit egyéni egészségügyi és munkaügyi kártyán rögzítik. Tilos a polgárok áthelyezése egyik típusú orvosi munkavégzésről a másikra, időtartamának növelése az egészségügyi munkát ellenőrző helyhez kötött intézmény orvosának engedélye nélkül, valamint maguk az állampolgárok beleegyezése nélkül. A helyhez kötött intézményekben az egészségügyi és munkaügyi tevékenység helyiségeinek, berendezéseinek meg kell felelniük a munkavédelmi követelményeknek, valamint a polgárok számára hozzáférhetőnek kell lenniük, figyelembe véve testi-lelki állapotukat, életkorukat. Az egészségügyi és munkaügyi tevékenységben részt vevő állampolgárokat a hatályos jogszabályoknak megfelelően speciális ruházattal, speciális lábbelivel és egyéb egyéni védőfelszereléssel látják el a megállapított szabványoknak megfelelően, figyelembe véve a tevékenység típusát és jellegét. Az egészségügyi és munkaügyi tevékenységben részt vevő polgárok az elvégzett munka költségeinek 75 százalékának megfelelő díjazást kapnak, a fennmaradó 25 százalékot pedig azoknak az állandó intézményeknek a számláján írják jóvá, ahol ezek az állampolgárok élnek, az anyag javítására, szociális és egészségügyi szolgáltatások az állampolgárok és egyéb szükségleteik számára. A helyhez kötött intézmény adminisztrációja a hatályos jogszabályokban meghatározott esetekben segíti az egészségügyi és munkaügyi tevékenység eredményeként kapott pénzeszközök helyes és célszerű elköltését azon állampolgárok számára, akik a betegség sajátosságai miatt nem tudnak racionálisan elkölteni. őket. Az orvosi és munkaügyi tevékenységek (egyik típusa) megszervezésének feltételei hiányában magában a fekvőbeteg-intézetben, az ilyen tevékenységeket azon kívül is meg lehet szervezni. A helyhez kötött intézmény kapcsolatát más intézményekkel, vállalkozásokkal és szervezetekkel, amelyekben egészségügyi és munkaügyi tevékenységet szerveznek, a közöttük kötött megállapodás határozza meg. A szerződés különösen annak az intézménynek, vállalkozásnak és szervezetnek a kötelezettségeit írja elő, amelyben egészségügyi és munkaügyi tevékenységet szerveznek az egészséges és biztonságos munkakörülmények biztosítása, a polgárok számára a munkahelyek hozzáférhetősége, az egészségügyi normáknak megfelelő helyiségek és munkahelyek biztosítása, valamint szabályok, a megfelelő egészségügyi szolgálat megszervezése. Az egészségügyi munkavégzésben részt vevő állampolgároknak előzetesen meg kell ismerkedniük annak feltételeivel, a berendezések, készülékek, eszközök és munkahely karbantartásának és tisztításának rendjével, a berendezések és készülékek elrendezésével és rendeltetésével, a munkavédelmi szabályokkal, normákkal és utasításokkal bizonyos elvégzése során. feladatok, egyéb munkatípusok. Az eligazításról megfelelő megjegyzést kell tenni az egészségügyi és munkaügyi tevékenység egyéni kártyáján. Tilos olyan állampolgárok egészségügyi és munkaügyi tevékenységében részt venni, akik nem részesültek munkavédelmi képzésben az előírt módon. Az állampolgárok orvosi és munkaügyi tevékenységre kényszerítése nem megengedett. A kvóták az állam további garanciáját jelentik a speciális szociális védelemre szoruló, elhelyezkedési nehézségekkel küzdő állampolgárok bizonyos kategóriáinak foglalkoztatására. A munkakvóta egy adott vállalkozásnál (intézménynél, szervezetnél) foglalkoztatható minimális létszám meghatározását jelenti. Az idézés az állam reakciója a negatív társadalmi jelenségekre a munkaügyi kapcsolatok területén. Hogy mennyire alátámasztott és valós mechanizmusokkal van ellátva e jelenségek korrigálására, azt megpróbáljuk tovább megérteni. A szövetségi törvény 21. cikkével összhangban a 100 főnél több alkalmazottat foglalkoztató szervezetek számára az Orosz Föderáció alanya jogszabályai kvótát állapítanak meg a fogyatékkal élők felvételére az átlagos alkalmazotti létszám százalékában (de legalább 2 és legfeljebb 4 százalék). A fogyatékkal élők állami egyesületei és az általuk létrehozott szervezetek, ideértve az üzleti társaságokat és a társaságokat, amelyek alaptőkéje a fogyatékkal élők állami egyesületének hozzájárulásából áll, mentesülnek a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kötelező kvóta alól. A szövetségi törvény 21. cikke rögzíti a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóta megállapításának általános szabályát, amely szerint a több mint 100 alkalmazottat foglalkoztató, szervezeti és jogi formától, valamint a tulajdoni formától függetlenül a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvótát állapítanak meg. az átlagos létszám százaléka (de legalább kettő és legfeljebb négy százalék). A munkakvóták ugyanakkor a fogyatékkal élők foglalkoztatását célzó, minden tulajdoni formát képviselő szervezetekben történő munkahelyek fenntartását jelentik. Kvóta - a fogyatékkal élők minimális munkahelyeinek száma. A kötelező álláskeret alól csak a fogyatékkal élők állami egyesületei, valamint azok a vállalkozások, intézmények, szervezetek, gazdasági társaságok és gazdasági társaságok mentesülnek, amelyek alaptőkéje a fogyatékosok társadalmi egyesületének hozzájárulása. A fogyatékossággal élő személyek kvótájának megállapítására vonatkozó eljárást az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai is tartalmazzák. Így a Voronyezsi Régió 2005. május 3-án kelt, N 22-OZ „A fogyatékkal élők álláskvótáiról” szóló törvénye értelmében a kvótát az átlagos alkalmazotti létszám 3%-ában határozzák meg. A Szaratovi Régió 2005. február 28-i, N 20-ZSO „A fogyatékkal élők foglalkoztatási kvótájának megállapításáról” szóló törvénye előírja a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóta megállapítását - az átlagos alkalmazotti létszám két százalékát. a régióban található összes szervezet esetében, ahol a létszám meghaladja a 100 főt (a részmunkaidőben dolgozók létszáma nélkül). A szamarai régió 2003. december 26-i, N 125-GD törvénye „A fogyatékkal élők foglalkoztatásának kvótáiról a szamarai régióban” előírja, hogy a kvótát az átlagos alkalmazotti létszám két százalékában határozzák meg. Az állások számának kiszámítását a megállapított keretszám alapján a munkáltató önállóan végzi el. A megállapított keretszám alapján a munkahelyek számának számítását a munkáltató havonta, az előző havi átlagos foglalkoztatotti létszám alapján végzi el. Az átlagos alkalmazotti létszámot a statisztikai területen felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon számítják ki. A megállapított kvóta terhére végzett munkák számának kiszámításakor a törtszámot egész értékre kerekítjük. Az egyes munkáltatókra megállapított kvóta keretein belül minimális számú speciális munkakör kerül kialakításra a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatására. A Penza régió 2003. június 3-i, N 483-ZPO „A fogyatékkal élők foglalkoztatási kvótáiról a Penza régióban” törvényével összhangban a fogyatékkal élők felvételi kvótája az átlagos alkalmazotti létszám 4 százaléka. Moszkva városának 2004. december 22-i, N 90 „Az álláskvótákról” szóló törvénye kimondja: a szövetségi egészségügyi és szociális szakértői intézmények által ilyennek elismert fogyatékkal élők számára munkakvótákat hajtanak végre, az általa megállapított módon és feltételekkel. az Orosz Föderáció kormánya, 14 és 18 év közötti kiskorúak, árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, 23 év alattiak, 18 és 20 év közötti állampolgárok az alapfokú és középfokú szakképzésben végzettek közül oktatási intézmények, akik először keresnek állást. A Moszkva városában működő munkáltatók, amelyek átlagos létszáma meghaladja a 100 főt, az átlagos alkalmazotti létszám 4 százalékának megfelelő kvótát határoznak meg. A munkáltató önállóan számítja ki a kvóta nagyságát, a Moszkva városában foglalkoztatott munkavállalók átlagos száma alapján. A tárgyhavi átlagos alkalmazotti létszámot a statisztika területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon számítják ki. A kvóta terhére foglalkoztatottak számának kiszámításakor a létszámot egész értékre kerekítik. Az Astrakhan régió 2004. december 27-i, N 70/2004-OZ „A fogyatékkal élőket foglalkoztató szervezetek kvótájának megállapításáról” szóló törvénye megállapítja, hogy a fogyatékossággal élő személyek felvételére vonatkozó kvóta az átlagos létszám 3 százaléka. alkalmazottak száma 100 főnél többet foglalkoztató szervezetekben alakul. A fogyatékkal élők felvételére vonatkozó kvóta teljesítésének elmulasztása vagy lehetetlensége esetén a munkáltatók havonta kötelező díjat fizetnek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésébe a megállapított kvótán belül minden munkanélküli fogyatékos személy után. Az említett díj munkáltatók általi fizetésének mértékét és eljárását az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai határozzák meg. A fogyatékkal élők társadalmi alkalmazkodásának fő problémája éppen az életkörük fejletlenségében rejlik: a járművek és a lakáskörülmények a fogyatékkal élők számára alkalmatlanságukról váltak hírhedtté, miközben hatékonyan csak ezen kulcskérdések után tudnak munkát keresni. megoldódtak. Itt rejlik jogalkotásunk egy másik problémája - a fogyatékkal élők modern társadalomban való létezésének megoldatlan kulcskérdései mellett az állam gyakorlatilag lehetetlen feladat elé állítja a munkaadókat, kvótákat vezet be a fogyatékkal élők számára. Hogyan vehet fel a munkáltató fogyatékos embert, ha a szociális infrastruktúra nem is teszi lehetővé, hogy ez utóbbi munkába álljon? E tekintetben a kvótákra vonatkozó hatályos jogszabályok előzetesen visszaszorítóak: hiába vállalja a munkáltató a fogyatékkal élők aktív felkutatását a kvótakövetelmények teljesítése érdekében, közel sem biztos, hogy megoldatlan szociális és háztartási problémáik miatt vállalják a munkát. . Bár 2005. 01. 01-től visszavontak egy rendelkezést „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvényből, amely arra kötelezi a munkáltatót, hogy a fogyatékkal élők felvételére vonatkozó kvóta nem teljesítése vagy teljesítésének lehetetlensége esetén fizessen. a megállapított összegű kötelező díj minden munkanélküli fogyatékkal élő személy számára a megállapított kvótán belül, az ilyen előírás az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeiben marad, ami valójában ellentmond a szövetségi jogszabályoknak - bár az alkotó egységek szintjén, de a kvótákról szóló jogszabály továbbra is rejtett előírást tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a munkáltatók bizonyos összegeket fizessenek, amelyek nem kapcsolódnak adókhoz. Figyelemre méltó, hogy az Orosz Föderáció Állami Dumája jelenleg a Penza régió törvényhozó közgyűlése által benyújtott törvényjavaslaton gondolkodik, amelynek célja a szövetségi szinten korábban fennálló helyzet helyreállítása. 3. Speciális munkakörök fogyatékkal élők foglalkoztatására foglalkoztatási szakember megváltozott munkaképességű munkavállaló A szövetségi törvény 22. cikke szerint a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkák olyan munkák, amelyek további munkaszervezési intézkedéseket igényelnek, beleértve az alap- és segédberendezések, a műszaki és szervezési felszerelések, a kiegészítő felszerelések és a munkavégzés biztosítását. technikai eszközöket, figyelembe véve a fogyatékkal élők egyéni képességeit. A fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek minimális számát az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai állapítják meg minden egyes vállalkozásra, intézményre, szervezetre a fogyatékkal élők foglalkoztatására megállapított kvótán belül. A fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló speciális munkahelyek minimális számát az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai minden vállalkozásra, intézményre vagy szervezetre külön-külön állapítják meg a fogyatékkal élők foglalkoztatására megállapított kvótán belül. Így a moszkvai kormány 2003. március 4-i, N 125-PP „A Moszkva városi álláskvótáira vonatkozó szabályzat jóváhagyásáról” szóló rendelete értelmében a munkaadók a megállapított kvótáknak megfelelően kötelesek egy hónap a bevezetésüktől számítva a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló munkahelyek létrehozására vagy kiosztására. Az átlagosan 100 főt meghaladó létszámmal rendelkező munkáltatók a megállapított keretszám terhére 18 év alatti fiatalokat, árvákat és 23 év alatti szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket is foglalkoztathatnak, de a ugyanakkor a kvótamunkára foglalkoztatott megváltozott munkaképességűek száma nem lehet kevesebb, mint az átlagos foglalkoztatottak számának 3%-a. A polgárok foglalkoztatását a megállapított kvóták terhére a munkáltatók önállóan végzik, figyelembe véve a foglalkoztatás területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület, Moszkva város szociális védelme területén felhatalmazott végrehajtó szervének javaslatait. lakosság és az ifjúságpolitika végrehajtása, valamint a fogyatékkal élők és az ifjúság állami szervezetei. A szamarai régió 2003. december 26-i, N 125-GD „A fogyatékkal élők foglalkoztatásának kvótáiról a szamarai régióban” törvénye szerint a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló munkahelyek létrehozása vagy kiosztása a munkáltató felelőssége. a megállapított kvótának megfelelően. A megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatását a megállapított kvóta terhére a munkáltató önállóan végzi. Az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt esetekben a fogyatékkal élők foglalkoztatását a megállapított kvóta terhére a munkáltató végzi a munkaügyi és foglalkoztatási területen felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv utasítására. A kvótát az átlagos alkalmazotti létszám két százalékában határozzák meg. Az állások számának kiszámítását a megállapított keretszám alapján a munkáltató önállóan végzi el. A megállapított keretszám alapján a munkahelyek számának számítását a munkáltató havonta, az előző havi átlagos foglalkoztatotti létszám alapján végzi el. Az átlagos alkalmazotti létszámot a statisztikai területen felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon számítják ki. A megállapított kvóta terhére végzett munkák számának kiszámításakor a törtszámot egész értékre kerekítjük. A megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásához szükséges speciális munkakörök minimális számát a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatására munkát létrehozó vagy kiosztó szervezetek listája tartalmazza. Például: Azon vállalkozások, intézmények és szervezetek listája, amelyek fogyatékos emberek foglalkoztatása céljából munkahelyeket hoznak létre vagy osztanak ki A Jelanszkij körzet vállalkozásainak és szervezeteinek listája a fogyatékkal élők foglalkoztatására a körzet igazgatása által megállapított kvóta keretein belül (a Volgográdi régió Jelanszkij kerülete közigazgatásának 2004. november 10-i N 969 rendeletével jóváhagyva) Vjazovszkij mekleszhoz 1 Állami intézmény "N 52 Szakiskola" 2 GU UF PS Elansky RUPS 2 GUP AK 1727 "Elanskaya" 2 Elansky távközlési szakasz 2 Jelanszkoje MPOKH 2 Az AC SU RF N 3990 2 Elan fiókja Elanskoe raypo 2 Kerületi Igazgatóság Kulturális Bizottsága 2 Kraishevskaya városi középiskola 1 MUZ "Elan Central District Hospital" 8 OJSC "Elan húscsomagoló üzem" 3 JSC "Vyazovskoe HPP" 1 JSC "Elan Butter and Cheese Plant" 3 JSC "Elansky lift" 3 JSC "Elanfermmash" 1 LLC Agrofirma Agro-Elan 18 LLC "Big Moretz" 7 OOO "Lukoil-Nizhnevolzhsknefteprodukt" 2 Sistema LLC 1 SPK "bolsevik" 2 SPK "Elanskiye Sady" 1 SPK "Talovsky" 6 SPK im. Artamonova 4 SPK "Csernigo-Aleksandrovskoye" 3 FSUE "Elanskiy DRSU" 1 4. Fogyatékkal élők munkakörülményei
A fogyatékkal élők munkakörülményeit az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve határozza meg. Ugyanakkor a fogyatékkal élők munkaerőt igénybe vevő szervezeteknek a fogyatékkal élők rehabilitációjára vonatkozó egyéni programnak megfelelően meg kell teremteniük a szükséges munkakörülményeket. Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 92. cikke szerint a normál munkaidő heti 5 órával csökken - az I. vagy II. csoportba tartozó munkavállalók esetében, és nem haladja meg a heti 35 órát teljes fizetés mellett. Ezzel egyidejűleg a fogyatékkal élők napi munkavégzésének (műszakának) időtartamát az orvosi jelentésnek megfelelően állapítják meg. A fogyatékkal élő személyek túlórába, hétvégi és éjszakai munkába való bevonása csak beleegyezésével és feltéve, hogy ezt egészségügyi okokból nem tiltja meg számukra. Ugyanakkor a fogyatékkal élőket írásban tájékoztatni kell arról, hogy joguk van megtagadni a túlórát, a hétvégi és éjszakai munkát. A túlórának minősül a munkavállaló által a munkáltató kezdeményezésére a megállapított munkaidőn kívül végzett munka, a napi munka (műszak), valamint az elszámolási időszakra vonatkozó szokásos munkaórán túli munka. A túlórák időtartama nem haladhatja meg a négy órát munkavállalónként két egymást követő napon és a 120 órát évente. A munkavállalók hétvégi és munkaszüneti napokon történő munkára való bevonása írásbeli hozzájárulásukkal történik az alábbi esetekben: termelési baleset, katasztrófa megelőzése, termelési baleset, katasztrófa vagy természeti katasztrófa következményeinek megszüntetése; balesetek, megsemmisülés vagy anyagi kár megelőzése érdekében; előre nem látható munkák elvégzésére, amelyek sürgős végrehajtásától a jövőben a szervezet egészének vagy egyes részlegeinek normális működése függ. A fogyatékkal élők legalább 30 naptári nap éves szabadságot kapnak. Családi okokból és egyéb megalapozott okokból a munkavállaló írásbeli kérelmére fizetés nélküli szabadság adható, amelynek időtartamát a munkavállaló és a munkáltató megállapodása határozza meg. A munkáltató a munkavállaló írásbeli kérelme alapján köteles fizetés nélküli szabadságot biztosítani a dolgozó fogyatékos személyeknek - évi 60 naptári napig. Általános szabály, hogy a szervezet alkalmazottainak létszámának vagy létszámának csökkentésével a magasabb munkatermelékenységgel és képzettséggel rendelkező munkavállalók elsőbbségi jogot biztosítanak a munkában maradáshoz. Egyenlő munkatermelékenység és képzettség mellett előnyben részesítik a munkahely elhagyását az ebben a szervezetben ipari sérülést vagy foglalkozási megbetegedést szenvedett alkalmazottak, a Nagy Honvédő Háború fogyatékos veteránjai és a Haza védelmében fogyatékkal élő harcosok. A fogyatékkal élők helyzetét a többi munkavállalóhoz képest rontó olyan munkakörülmények (illetmény, munkaidő és pihenőidő, éves és kiegészítő fizetett szabadságok időtartama stb.) kialakítása a fogyatékkal élők számára sem kollektív, sem pedig nem megengedett. egyéni munkaszerződésekben. Speciális munkakörülményeket nem csak a fogyatékkal élők számára alakítanak ki, hanem bizonyos esetekben a fogyatékos gyermekeket nevelő vagy gyermekkoruk óta fogyatékos személyeket is. Olyan munkavállalók üzleti útra küldése, túlóra, éjszakai munkavégzés, hétvégi és munkaszüneti napokon való részvétele, akiknek gyermekkoruktól fogyatékos gyermekük van, vagy fogyatékossággal élő személyeket gyermekkoruktól tizennyolc éves korukig csak írásbeli hozzájárulásukkal és feltéve, hogy ezt az orvosi tanácsuk nem tiltja. Ugyanakkor írásban meg kell ismertetni velük az üzleti útra küldés, a túlóra, az éjszakai, hétvégi és munkaszüneti napokon történő munkavégzés megtagadásának jogát. Ezen túlmenően a fogyatékos és fogyatékos gyermekek gyermekkorától tizennyolcadik életévének betöltéséig gondozását végző egyik szülő (gondviselő, gondnok) írásbeli kérelmére havonta további négy fizetett szabadnapot biztosít, amely a megjelölt személyek egyike használhatja, vagy saját belátása szerint oszthatja fel közöttük. A vidéken dolgozó nők írásbeli kérelmük alapján havi további egy nap fizetés nélküli szabadnapot kaphatnak. 5. A fogyatékkal élők foglalkoztatásának és szakképzésének problémái az Orosz Föderációban
A nemzetközi jogi normák szerint az államok fogyatékos személyekkel kapcsolatos politikájának arra kell irányulnia, hogy megakadályozza emberi méltóságuk megsértését és társadalmi kirekesztését, megteremtse a feltételeket a fogyatékos személyek egyenlő és teljes körű részvételéhez a társadalom életében. Az ENSZ Közgyűlésének 1993. december 20-i 48/96. számú határozata által elfogadott általános szabályok a fogyatékkal élők esélyegyenlőségére vonatkozóan előírják, hogy az államoknak el kell ismerniük azt az elvet, miszerint a fogyatékossággal élő személyek gyakorolhatják emberi jogaikat, különösen a foglalkoztatás területe. Mind a vidéki, mind a városi területeken egyenlő esélyekkel kell rendelkezniük a munkaerő-piaci termelő és jövedelemtermelő munkához. A foglalkoztatási törvények és rendeletek nem diszkriminálhatják a fogyatékkal élőket, és nem akadályozhatják a foglalkoztatásukat (7. szabály 1. bekezdése). Más, a munkaerőpiacon nem versenyképes társadalmi csoportokhoz képest a fogyatékkal élők tapasztalják a legnagyobb nehézségeket a munkához való formálisan egyenlő jog megvalósítása során. A fogyatékos nők, az idősebb korcsoportok fogyatékossággal élő személyek a foglalkoztatás terén többszörös diszkriminációnak vannak kitéve. A fogyatékkal élők foglalkoztatásának megoldatlan problémái rontják életminőségüket, súlyosan fenyegetik a lakosság marginalizálódását. Külföldön és Oroszországban ellenzik a fogyatékkal élők szociális és jogi védelmi intézkedéseinek (például foglalkoztatási kvóták) létrehozását, „fordított diszkriminációnak” tekintve. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) 1958. június 20-i N 111 „A foglalkoztatás és a foglalkozás során történő megkülönböztetésről” című egyezménye azonban nem tartalmaz olyan megkülönböztetést, kizárást vagy preferenciát, amely a munkavállalók egyenlőségének megszüntetését vagy megsértését eredményezi. lehetőség vagy kezelés a munka és a foglalkozások területén (1. v.). A fogyatékossággal élő személyek és más munkavállalók tényleges egyenlő bánásmódjának és esélyegyenlőségének biztosítását célzó különleges pozitív intézkedések nem tekinthetők más munkavállalókkal szembeni megkülönböztetésnek (a szakmai rehabilitációról és foglalkoztatásról szóló, 1983. június 20-i N 159 ILO-egyezmény 2. és 4. cikke). fogyatékkal élők) . A nemzetközi jog előírja a fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatásának előmozdítását mind a nyílt (szabad) munkaerőpiacon, mind a zárt munkaerőpiacon (a fogyatékkal élők számára szakosodott szervezetekben). Az ILO intézkedéseket javasol a fogyatékossággal élő személyek szabad munkaerőpiacon való elhelyezkedésének megteremtésére, ideértve a vállalkozók pénzügyi ösztönzését a szakképzés megszervezésében és a fogyatékkal élők későbbi foglalkoztatásában végzett tevékenységük ösztönzésére, a munkahelyek ésszerű elhelyezésére, a munkavégzésre, az eszközökre. , felszerelések és munkaszervezés a fogyatékkal élők ilyen képzésének és foglalkoztatásának elősegítésére, valamint állami segítségnyújtás a fogyatékkal élők számára szakosodott vállalkozások létrehozásához, akiknek nincs valódi lehetőségük nem szakosodott szervezetekben elhelyezkedni. Ez javíthatja a bennük dolgozó fogyatékkal élők foglalkoztatási helyzetét, és lehetőség szerint felkészítheti őket a normál körülmények közötti munkára (az ILO 1983. június 20-i N. ajánlásának „a”, „b”, „c” albekezdései, 11. pontja). 168 a fogyatékkal élők szakmai rehabilitációjáról és foglalkoztatásáról) .
Az 1996-ban módosított Európai Szociális Charta arra kötelezi az államokat, hogy aktívan támogassák a fogyatékkal élők foglalkoztatását azáltal, hogy minden lehetséges módon ösztönzik a vállalkozókat az ilyen személyek foglalkoztatására, normál munkakörnyezetben történő alkalmazására és a munkakörülményeknek a fogyatékkal élők szükségleteihez való igazítására. , és ahol ez nem lehetséges, speciális munkahelyeket és termelőhelyeket hozzon létre a fogyatékkal élők számára (2. cikk, 15. cikk). 2006 decemberében az ENSZ Közgyűlése átfogó és egységes egyezményt fogadott el a fogyatékossággal élő személyek jogainak és méltóságának védelméről és előmozdításáról, amely 2007. március 30. óta áll nyitva a tagállamok számára aláírásra és ratifikálásra, és ez lesz az első. nemzetközi emberi jogi szerződés a 21. században. E törvény szerint fogyatékosságon alapuló hátrányos megkülönböztetés minden olyan fogyatékosságon alapuló megkülönböztetést, kizárást vagy korlátozást jelent, amelynek célja vagy hatása az, hogy csorbítsa vagy megtagadja a fogyatékosság elismerését, élvezetét vagy gyakorlását másokkal egyenlő alapon. minden emberi jogot és alapvető szabadságot politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális vagy bármely más területen (2. v.). Ez a meghatározás megfelel a fogyatékossággal élő személyek negatív (negatív) diszkriminációjának fogalmának, amely megszüntetést igényel. A fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló egyezmény a megkülönböztetésmentesség elvét hangsúlyozza. Az egyén veleszületett méltóságának, személyes autonómiájának és függetlenségének – ideértve a szabad választás szabadságát – tiszteletben tartásának kihirdetett elvéből származik, és a személyek jogainak védelméről szóló egyezmény egyéb általános elveiben fejlesztik. Fogyatékosságok (30. cikk). Megerősítette, hogy a fogyatékossággal élő személyek de facto egyenlőségének felgyorsításához vagy eléréséhez szükséges konkrét intézkedések nem minősülnek megkülönböztetésnek az Egyezmény értelmében (5. cikk) .
A munka és a foglalkoztatás területén a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló egyezmény elismeri a fogyatékossággal élő személyek jogát, hogy másokkal egyenlő alapon dolgozzanak. Magában foglalja a megélhetéshez való jogot, amelyet szabadon választott vagy a munkaerőpiacon elfogadott munkakörben, valamint a fogyatékkal élők számára nyitott, befogadó és hozzáférhető munkakörnyezetben lehet megélni. A részes államoknak megfelelő intézkedéseket kell hozniuk, többek között a jogalkotás területén is, hogy megtiltsák a fogyatékosságon alapuló megkülönböztetést a foglalkoztatással kapcsolatos minden kérdésben, ideértve a foglalkoztatási feltételeket, a foglalkoztatást és a foglalkoztatást, a foglalkoztatás folytonosságát, az előléptetést, a fogyatékossággal élő személyek ésszerű alkalmazkodását. a munkahelyen (27. cikk). A hazai joggyakorlatban a fogyatékos személyeknek a foglalkoztatás területén nyújtott szociális és jogi védelmi intézkedések (kiegészítő garanciák) biztosítása általában a munkajogi szabályozásban olyan szubjektív tényező, mint az egészségi állapot alapján történő differenciálás fogalmával korrelál. Art. alapján Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 3. §-a, a foglalkoztatás korlátozása, figyelembe véve a fogyatékkal élők egészségi állapotát, a rehabilitációs munkakörülmények megteremtését számukra, a garanciákat a munkaidő és a pihenőidő területén, valamint a munkavégzés elsőbbségi jogát. az otthoni munkára vonatkozó munkaszerződés megkötése nem diszkrimináció. A hivatalos adatok szerint Oroszországban a fogyatékkal élők száma meghaladja a 11 milliót, és a munkaképes korú fogyatékkal élőknek csak 15%-a "vesz részt szakmai tevékenységben". A fogyatékkal élők szociális támogatása 2006-2010 közötti szövetségi célprogram a fogyatékkal élők multidiszciplináris rehabilitációjának rendszere alapján a lakosság fogyatékossági folyamatának lelassítását, mintegy 800 ezer fogyatékos személy szakmai, szociális ellátásba való visszahelyezését tervezi. , és a háztartási tevékenységek, míg a 2000-2005. 571,2 ezer embert rehabilitáltak. Tervezik a termelési kapacitás növelését, az anyagi és technikai bázis megerősítését és a technikai újrafelszerelést, a Fogyatékosok Összoroszországi Társasága, az Összoroszországi Vakok Társasága, az Összoroszországi Siketek Társasága vállalkozásainak modernizálását. , az Afganisztáni Háborús Rokkantok Összoroszországi Szervezete, legalább 4250 dolgozó létrehozását az összoroszországi rokkantszervezetek tulajdonában lévő vállalkozásoknál. Jelenleg az orosz munkaerőpiac továbbra is tendenciózusan csökkenti a megváltozott munkaképességű dolgozók számát, amely a piacra való átmenet során jelent meg. A fogyatékossággal élő személyek a foglalkoztatás során a diszkrimináció különféle megnyilvánulásaival szembesülnek. Sok munkaadó és munkavállaló a fogyatékkal élőket kizárólag a munka terheként tekinti. Ennek oka gyakran pszichológiailag a fogyatékossággal élő emberek helyzetének, szükségleteiknek és lehetőségeiknek a megértésének hiánya. Hiányoznak az információk arról, hogy a munkáltatók milyen mértékben finanszírozzák a nehezen munkát találó egyének törvényes garanciáinak biztosítását. Így A. Nikonov, a művelt és a civilizációk sorsáról szóló szenzációs könyvek szerzője a várandós nő foglalkoztatását nem másnak tekinti, mint a munkáltató jótékonysági cselekedetét, tévesen azt állítva, hogy a munkaadó fizeti a szülési szabadságot. egy nő miatt. Oroszország számára relevánsak a fogyatékossággal élő személyek jogai védelméről szóló egyezmény rendelkezései, amelyek azonnali, hatékony és megfelelő intézkedések meghozatalának szükségességéről szólnak a következők érdekében: a) a társadalom egészében a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó tudatosság növelése és a tisztelet megerősítése. jogaikért és méltóságukért; b) a fogyatékossággal élő személyekkel szembeni sztereotípiák, előítéletek és káros gyakorlatok leküzdése, beleértve a nemet és az életkort is, minden élethelyzetben; c) bővíteni kell a fogyatékossággal élő személyek lehetőségeinek és hozzájárulásának megértését (8. cikk). Az ilyen intézkedések (oktatási kampányok, képzési programok stb.) kidolgozása és végrehajtása segítsen leküzdeni a társadalomban a szociáldarwinizmus piacgazdaságban felerősödött jelenségeit. A fogyatékkal élők foglalkoztatását nehezíti, hogy többségük speciális munkakörülményeket igényel. A szövetségi törvény által a fogyatékkal élők munkaerőt igénybe vevő és képzésüket szervező munkáltatók számára megállapított adókedvezmények nem kompenzálják a szükséges kiadásokat. A pénzügyi támogatás problémái, valamint a fogyatékkal élők számára speciális munkahelyek létrehozását célzó tevékenységek megszervezése a jelenlegi költségvetési és közigazgatási reform, a szövetségi hatóságok foglalkoztatási jogkörének regionális önkormányzatokra való átruházásával összefüggésben súlyosbodott. szint. Az Orosz Föderációt alkotó egységekben a dolgozni vágyó fogyatékkal élők adatbankjai még csak kialakítás alatt állnak, a speciális foglalkoztatás pénzügyi lehetőségeit a fogyatékkal élők munkahelyeinek becsült költsége alapján határozzák meg. A regionális hatóságok és a munkaadók közötti együttműködés mechanizmusa a fogyatékkal élők foglalkoztatása terén gyerekcipőben jár. Az Orosz Föderációt alkotó testületekben hozott intézkedések a vállalkozói projektek versenyalapú támogatására a fogyatékkal élők számára munkahelyteremtésre, egyéb módon ösztönzik a munkáltatók társadalmilag felelős magatartását, és szociális partnerségi eszközöket alkalmaznak a fogyatékkal élők foglalkoztatása terén. felkeltik a figyelmet, és szélesebb körű alkalmazást érdemelnek. A nyílt munkaerőpiacon a kisvállalkozások érdekében 2005. január 1-től 30-ról 100 főre emelték a fogyatékkal élők foglalkoztatási kvótáira vonatkozó létszámnormát, ami egyes alkotóelemekhez vezetett. Az Orosz Föderáció a fogyatékkal élők foglalkoztatására kötelezett munkáltatók számát összlétszámuk több százalékára csökkenti. Ezért pozitívum, hogy 2007 februárjában az Állami Duma törvénytervezetet fogadott el a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóták minimális létszámának 50 főre való csökkentéséről. Másrészt ésszerűtlennek tűnik visszaállítani a munkáltató azon kötelezettségére vonatkozó normát, hogy a létminimum összegét befizesse az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetésébe minden olyan fogyatékkal élő személy után, aki nem dolgozik az Orosz Föderációban. a kvóta költsége. Elérkezett az idő, hogy kötelezzék a munkáltatókat a megváltozott munkaképességű személyek közvetlen foglalkoztatására, és garantálják a munkáltatók számára a meghatározott keretek között a fogyatékkal élők munkakörülményeinek megteremtésével kapcsolatos költségek megtérítését az egyéni rehabilitációs programokkal összhangban. Erősíteni kell a fogyatékkal élők foglalkoztatását szolgáló alapban felhalmozható források elköltésének ellenőrzését, valamint a kvótaállások minőségét, és nem szabad megengedni a megváltozott munkaképességűek bérek alapján történő megkülönböztetését. A fogyatékkal élők kvóta miatti felvételének megtagadása miatti kötelező fizetésről szóló vitatott normához fűzött kommentárok egy részében elhangzott, hogy ennek bevezetésekor a munkaadók nem tudják majd ecsetelni a megváltozott munkaképességűeket. De vajon az? A legtöbb esetben a munkaadók csak az alacsony fizetést részesítik előnyben a fogyatékkal élők tényleges foglalkoztatásával szemben, diszkriminálva a fogyatékkal élőket azzal, hogy megtagadják a munkaszerződés megkötését. A díj csak akkor tűnik indokoltnak, ha olyan kivételes okok állnak fenn, amelyeket törvényben kell rögzíteni, figyelembe véve az e kérdések megoldásában felhalmozott regionális tapasztalatokat. Ezen indokok pontosítása szükséges továbbá a fogyatékkal élők meghatározott kvótán belüli alkalmazásának megtagadásában vétkes munkáltatók közigazgatási felelősségre vonásával kapcsolatos problémák megoldása érdekében (a közigazgatási szabálysértési törvény 5.42. cikkének 1. cikkelye). .
Figyelemre méltó az is, hogy a fogyatékkal élő személyekre vonatkozó munkaügyi jogszabályok megsértéséért kiszabott közigazgatási bírságok összege meghaladja a kvótanormák be nem tartása miatti fizetést. Megfelelő felhasználás esetén ezek a bírságok a fogyatékkal élők állásajánlatának pénzügyi problémáinak megoldását is szolgálhatják. Ukrajnában például a fogyatékossággal élő emberek munkahelyeinek kvótája kötelező a 8 főnél több alkalmazottat foglalkoztató szervezetek számára, amelyeket a Fogyatékosok Szociális Védelmi Alapja irányít, amely költségvetési források, önkéntes hozzájárulások, adminisztratív bírságok terhére működik, és felhasználják. a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatási problémáinak megoldása az egész államban . A zárt munkaerőpiacon helye van a fogyatékkal élők diszkriminációjának. Egyes támogatási intézkedéseket a fogyatékkal élők össz-oroszországi egyesületei, szervezeteik és intézményeik számára biztosítanak (például az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 381. cikkének 3. bekezdésében, 395. cikkének 5. bekezdésében előírt adókedvezményeket), és nem a fogyatékkal élők regionális, helyi egyesületei, azok szervezetei és intézményei számára jött létre. A jogirodalom megalapozottan jelzi, hogy nem felel meg a nemzetközi munkajog normáinak, és végső soron hátrányosan megkülönbözteti a fogyatékkal élőket, hogy az azonos kategóriájú fogyatékos állampolgárok állami támogatásának megoldása a közszervezet státuszától függ. A gyakorlatban a fogyatékkal élők nem versenyezhetnek az egészséges dolgozókkal termékeik és szolgáltatásaik költsége tekintetében, annak ellenére, hogy azok magas minőségben vannak. A fogyatékkal élők munkahelyeinek megőrzése érdekében az Orosz Föderáció 2005. július 21-i N 94-FZ szövetségi törvénye „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre vonatkozó szolgáltatások nyújtására” vonatkozó megrendelésekről előnyök a fogyatékkal élők össz-oroszországi szervezetei számára történő megrendelések leadásakor a javasolt szerződéses ár tekintetében. De az ilyen megrendelések megszerzésének garanciái nem elegendőek, és a fogyatékkal élők szakosodott vállalkozásai számára a fő probléma a fogyatékkal élők munkahelyének biztosítása. E tekintetben figyelmet érdemel „A fogyatékkal élők állami egyesületeinek állami támogatásáról” szóló szövetségi törvény tervezete, amely előírja, hogy ezen egyesületek számára fenntartja az állami megrendelések bizonyos hányadát bizonyos típusú szolgáltatások teljesítésére, előállítására és ellátására. bizonyos típusú termékek állami szükségleteire, valamint a fogyatékossággal élő személyek szervezeteinek bevonása az állami társadalmi rend megvalósításába. A nemzetközi jogi normáknak nem megfelelő törvénytervezetek normái, valamint a fogyatékkal élők foglalkoztatásának egyes sürgető kérdéseinek jogi szabályozásában fennmaradó vákuum korlátozza a megváltozott munkaképességűek munkához való jogát. Így E. Gontmakher, az Orosz Tudományos Akadémia Közgazdaságtudományi Intézetének központjának vezetője nem ok nélkül kifogásolja, hogy az Egészségügyi és Társadalmi Fejlesztési Minisztérium által készített betegségek listája tervezete akadályozza az állami közszolgálatba való felvételt. vagy átvétele ellentétes a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló egyezmény normáival és a világgyakorlattal. A tervezet nem mond semmit például a nemi betegségekről, amelyek akadályozzák a közszolgálatot, de tiltják ezt a foglalkoztatást az agyalapi mirigy törpeségben szenvedők, a látássérültek és a tolószékben közlekedők számára; nem veszik figyelembe a fogyatékkal élők számára különleges munkakörülmények megteremtésének szükségességét. A fogyatékkal élők számára fenntartott munkahelyek fenntartásának kérdéseit az orosz jogszabályok nem oldják meg teljesen. Szövetségi szinten az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának 1993. szeptember 8-i N 150 rendelete jóváhagyta a munkavállalók és alkalmazottak kiemelt szakmáinak listáját, amelynek elsajátítása a fogyatékkal élőknek a legnagyobb lehetőséget ad arra, hogy versenyképesek legyenek a regionális munkaerőpiacokon. (metsző, diszpécser, ügyvéd stb., összesen több mint 100 szakma). Ugyanakkor a fogyatékkal élőknek joguk van egészségügyi okokból szabadon választani a számukra elérhető szakmát, és az állások betöltésekor, különösen a piaci verseny körülményei között, a munkavállalók megfelelő képzettsége szükséges. Célszerű lenne a foglalkoztatási szolgálat közvetítésével a szakképzésben részt vevő, az általuk ajánlott és a szervezet által megkívánt szakmákban átképzésben részt vevő megváltozott munkaképességű személyek számára a keret keretén belüli munkahelyeket fenntartani. Ezenkívül az „Első foglalkoztatásról” szóló szövetségi törvénytervezetnek figyelembe kell vennie a szakoktatási rendszer intézményeit végzettek közül a fogyatékkal élő fiatalok érdekeit annak érdekében, hogy lehetőséget biztosítson számukra munkaszerződés megkötésére a munkáltatókkal. megfelelően fenntartott állások. Következtetés
A munka és a foglalkoztatás területén továbbra is a fő probléma a munkáltató érdeklődésének hiánya a megváltozott munkaképességű személyek felvétele, a megváltozott munkaképességűek egyéni rehabilitációs programokkal összhangban történő munkafeltételeinek megteremtése iránt. Alacsony munkaerő-piaci versenyképesség, a munkaerő kereslet-kínálatának egyensúlyhiánya (a megváltozott munkaképességűek képzettségi és szakmai képzettségi szintje nem felel meg a munkáltatói elvárásoknak), a javasolt munkakörülmények összeegyeztethetetlensége az ajánlott munkavégzés indikációival fogyatékkal élők esetében az alacsony bérek és annak rendszertelen kifizetése a fogyatékkal élők számára bejelentett állások után - mindezek ezek a tényezők negatívan befolyásolják a fogyatékos emberek foglalkoztatási folyamatát. Megjegyzendő, hogy a fogyatékkal élők foglalkoztatása bizonyos problémákkal és anyagi költségekkel jár, különös tekintettel a speciális munkahelyek vagy termelőhelyek létrehozásának szükségességére, a rugalmas, nem szabványos munkaszervezési formák alkalmazására, otthoni munkáról stb. A fogyatékkal élők szakmai és munkaügyi rehabilitációját célzó intézkedések azonban gazdaságilag és társadalmilag indokoltak. További pénzügyi és gazdasági intézkedésekre van szükség ahhoz, hogy a válságból kilábaljanak a fogyatékkal élők munkaerőt igénybe vevő szakosodott vállalkozások. Ezeknek az intézkedéseknek hozzá kell járulniuk e vállalkozások termékeinek versenyképességének növeléséhez, a termelési volumen növeléséhez, a meglévők megtartásához és a fogyatékkal élők új munkahelyeinek növeléséhez (létrehozásához). A fogyatékkal élők szociális védelme terén a jogi szabályozás fejlődése nagymértékben a hazai jogi keretek, és ebből adódóan jogalkotási rendszer kialakításának köszönhető. A fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos kapcsolatokat sokáig főként a „szociális biztonsági jog” jogi szabályozásának tárgyaként tekintették, kisebb mértékben az orvosi, oktatási és egyéb jogágakban. Az 1993-as alkotmány elfogadásával új megközelítések jelentek meg, amelyek a társadalomjog gondolatának pozitív megítéléséhez vezettek. Ennek az iparágnak a jogi szabályozásának alanya meghatározásának kritériumai, a kutatók magukban foglalják a nemzetközi jogi normák által deklarált szociális jogok összességét, valamint a kapcsolatok egy sor felosztását annak érdekében, hogy a társadalom anyagi előnyöket biztosítson tagjai számára olyan esetekben, amikor társadalmi kockázatok, amelyek társadalmi jelentőségüknél fogva objektív igényt okoznak egy személy szociális védelmének biztosítására. Bibliográfia
1.Az Orosz Föderáció alkotmánya 1993. M., 2008. .Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve. // Consultant Plus. .1995. november 24-i szövetségi törvény 181-FZ "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban". // Consultant Plus. .Az Orosz Föderáció elnökének 1992. október 2-i 1157. számú rendelete "A fogyatékkal élők állami támogatásának további intézkedéseiről". // Consultant Plus. .Szövetségi célprogram "Szociális támogatás a fogyatékkal élők számára" 2006-2010 // Consultant Plus. .#"justify">. Bondareva E.S. Fogyatékkal élők álláskvótái: megvalósítási problémák. // Munkajog, 2007 № 8. // Tanácsadó Plusz. .Bratanovsky S.N., Rozhdestvena A.A. Kommentár az 1995. november 24-i 181-FZ "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" szövetségi törvényhez. M., 2006. // Tanácsadó Plusz. .Brilliantova N.A. Oroszország munkajoga. M., 2005. .Gontmakher E. Alkalmatlan a közszolgálatra // Rossiyskaya Gazeta. 2007. február 13. .Guskov K.N., Tolkunova V.N. Oroszország munkajoga. M., 2004. .Kiseleva A.V., Fogyatékosok oktatása: társadalmi és gazdasági problémák. // Ügyvéd, 2006 № 5. // Tanácsadó Plusz. .Maslov A. Fogyatékkal élők ellátása. // Üzleti jogász, 2002 18. sz. .Az emberi jogok és szabadságjogok nemzetközi védelme: Szo. dokumentumokat. M., 1990. .Mikhailov A.A. Kommentár a szociális szolgáltatásokról és a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvényekhez az Orosz Föderációban // Munkáltató. 2006. 1. sz. .Nikonov A. A feminizmus vége. Miben különbözik egy nő a férfitól. M., 2005. .Paryagina O.A. Fogyatékkal élők: diszkrimináció és foglalkoztatás. // Munkajog, 2007 № 4. // Tanácsadó Plusz. 18.Társadalombiztosítási jog: tankönyv Szerk. K.N. Guszov. M., 2001. 19.Szvincov A.A., Raduto V.I. A fogyatékkal élők szociális védelme. Tíz év jogi szabályozásban szerzett tapasztalat. // Szociális és nyugdíjjog, 2006 № 4. // Tanácsadó Plusz. .Seregina L.V. Foglalkoztatási kvóták azon polgárok számára, akik nehezen találnak munkát. // Munkajog, 2007 № 3. // Tanácsadó Plusz. 21.Az Orosz Föderáció szociális doktrínája. Szerk. V. I. Zsukov. M., 2005. .Szociálpolitika: Tankönyv. Szerk. ON A. Volgin. M., 2002. .Szociális jogszabályok. Tudományos és gyakorlati kiadás. Szerk. Yu.A. Tikhomirov. M., 2005. 24.Tsyganov M.E. Fogyatékkal élők integrációja a foglalkoztatási szférába: az EU-országok tapasztalatai // Munkaerő külföldön. 2003. 4. sz. .Shchur D.L. Az országos munkakvóta-rendszer jellemzői. M., 2006. // Tanácsadó Plusz. A hatályos jogszabályok biztosítják, hogy a fogyatékos személyek a fogyatékos személy rehabilitációját célzó egyéni program szerint általános alapfokú (9 évfolyam), középfokú (teljes) általános (11 évfolyamos), alapfokú szakképzésben, középfokú szakképzésben és felsőfokú szakképzésben részesüljenek. A fogyatékkal élők általános oktatását ingyenesen végzik mind az általános oktatási intézményekben, amelyek szükség esetén speciális technikai eszközökkel vannak felszerelve, mind a speciális oktatási intézményekben, és az Orosz Föderáció jogszabályai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai szabályozzák. Föderáció; a fogyatékkal élők szakmai oktatását különböző típusú és szintű oktatási intézményekben az Orosz Föderáció jogszabályaival, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaival összhangban végzik; a fogyatékkal élők számára, akiknek speciális feltételekre van szükségük a szakképzéshez, különféle típusú és típusú speciális szakoktatási intézményeket hoznak létre, vagy megfelelő feltételeket teremtenek az általános típusú szakképzési intézményekben; a fogyatékkal élők szakképzése és szakoktatása a fogyatékkal élők speciális szakoktatási intézményeiben az állami oktatási szabványoknak megfelelően, a fogyatékkal élők képzésére kialakított oktatási programok alapján történik; az egyetemi felvételi jelentkezéskor a jelentkező benyújtja személyazonosságát, állampolgárságát igazoló okmányokat, és saját belátása szerint benyújtja az eredeti, az oktatásról szóló állami okiratot vagy annak hiteles fénymásolatát és a szükséges számú fényképet; más dokumentumokat is benyújthatnak a kérelmezők, ha az Orosz Föderáció jogszabályaiban meghatározott ellátásokat kérnek, vagy ha a kérelmezőtől megkövetelik, ha a képzés megfelelő területein vagy a felsőoktatási szakokon az oktatásra vonatkozó korlátozások vonatkoznak az Orosz Föderáció; a fogyatékkal élők felvételi vizsgáin több időt kell biztosítani a szóbeli válasz elkészítésére és az írásbeli munka elvégzésére, de legfeljebb másfél órát; a fogyatékkal élők képzése az oktatási intézmény alapszabályában meghatározott formákban történik. Ugyanakkor a fogyatékkal élők számára a legoptimálisabb forma a részmunkaidő. Azt is fontos figyelembe venni, hogy az Orosz Föderáció oktatási törvényének megfelelően a fogyatékkal élők képzési feltételeit egyéni jellemzőik figyelembevételével növelni lehet; a fogyatékkal élők szakképzését az állami oktatási szabványoknak megfelelően kell végezni, a fogyatékkal élők képzésére kialakított oktatási programok alapján. Elfogadhatatlan a fogyatékkal élők speciális szabványai számára. Csak a fogyatékkal élők, mint szakemberek oktatásának ezzel a megközelítésével lesznek versenyképesek a munkaerőpiacon; versenyen kívül, az állami és önkormányzati középfokú szakképzési és felsőfokú szakképzési intézményekbe történő sikeres felvételi vizsgától függően: fogyatékos gyermekek, 1. és 2. csoportba tartozó fogyatékkal élők, akiknek az Állami Orvosi és Szociális Szakértői Szolgálat intézményének megállapítása szerint nem ellenjavallt az érintett oktatási intézményekben való tanulás; 20 év alatti állampolgárok, akiknek csak egy szülője van - az 1. csoportba tartozó fogyatékkal élők, ha a család egy főre jutó átlagos jövedelme az Orosz Föderáció megfelelő tárgyában megállapított létminimum alatt van. Jogok, garanciák, kedvezmények a fogyatékkal élők foglalkoztatása terén A munkaerőpiac jelenlegi gazdasági helyzete tovább bonyolította a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatását. A fogyatékkal élők számára az elhelyezkedés lehetősége nemcsak az önellátás, hanem az egyén érvényesülésének, a társadalmi alkalmazkodásnak és a társadalomba való beilleszkedésnek az eszköze. Ezt csak szociális befizetésekkel nem lehet elérni. A szervezetekből bármilyen okból elbocsátott fogyatékkal élők, akik rendelkeznek munkajavaslattal, az ajánlott jellegre és munkakörülményekre vonatkozó következtetéssel, munkanélküliként jelentkezhetnek be a foglalkoztatási szolgálatnál, amelyhez dokumentumok benyújtása szükséges: útlevél, munkakönyv, végzettséget igazoló dokumentum, igazolás a másodlagos keresetről, egyéni rehabilitációs program. Ha nem sikerül megfelelő állást találni, a fogyatékossággal élő munkanélküliek a tanulmányi időszak alatt ösztöndíj fizetése mellett szakképzésben, továbbképzésben, átképzésben részesülhetnek a foglalkoztatási szolgálat irányításával. Szakmai tanácsadás, pályaválasztási tanácsadás, a munkanélküliek üzleti adottságait figyelembe véve. A legfontosabb az, hogy fiatalon válasszuk ki a „saját” szakmát, annak megállapításával, hogy a fiatalban kialakultak-e ismeretei, készségei és pszichológiai felkészültsége egy adott tevékenységre. Mivel ez segít neki eligazodni az életben, magas eredményeket elérni a munkában és a jövőbeni szakmai létra felemelkedésének lehetőségét. Ha a fogyatékkal élő személy ezzel egyetért, de nehézségei vannak a szakmaválasztásban, ebben az esetben szakmai konzultációra kerül sor. A pályaválasztási tanácsadás a munkanélküliek alkalmazkodóképességének és versenyképességének növelésének egyik eszköze. Az álláskeresők klubjai segítenek Önnek az álláskeresés módszereinek kidolgozásában. Tájékozódjon a munkaerő-piaci helyzetről, tanuljon meg önállóan állást keresni. Munkanélküli állampolgárok szakképzése és átképzése. A foglalkoztatási szolgálat által a szakképzés megszervezése során a fogyatékkal élők számára a fogyatékos személy iskolai végzettségének, szakmai tapasztalatának, egészségi állapotának, szakmaválasztási lehetőségeinek, a munkaerőpiacon keresett szakterületeknek a figyelembevételével lehet felajánlani. Szakképzésbe küldéskor a tanulmányi költséget fizetik. A teljes tanulmányi idő alatt ösztöndíjat folyósítanak. Az új társadalmi és gazdasági feltételek, a rehabilitációs modell felülvizsgálata, amely magára a fogyatékos személy tevékenységének fontosságára helyezi a hangsúlyt, meg kell, hogy változtassa a fogyatékos személy munkaerő-piaci helyzetét. A fogyatékos embernek meg kell szűnnie passzív tárgynak lenni, hanem önálló, szociálisan kompetens emberré kell válnia. Ez a feladat általánosságban a komplex rehabilitáció teljes folyamatának, ennek végső szakaszában pedig különösen a szakmai rehabilitációnak a fő célja. Az állást kereső fogyatékkal élők számára speciális foglalkoztatási programokat hoztak létre. Ezeknek a programoknak a segítségével lehetőség nyílik további képzések elnyerésére és a kívánt állás megszerzésére. Fogyatékkal élők közvetlen foglalkoztatása és szakképzése speciális állami garanciaprogram biztosítja amely különösen magában foglalja: Ezen kívül aktívan használt különféle gazdasági ösztönzők amelyek például a következőket tartalmazzák: különböző típusú munkahelyek vállalkozások általi létrehozásának ösztönzése, a fogyatékkal élők foglalkoztatásának megvalósítása érdekében; tantárgyak szakmai képzése, akik fogyatékkal élők, különféle általános és speciális oktatási intézményekben végezhetők. Ezen túlmenően az említett tantárgyak szakmai képzése közvetlenül a munkavégzés helyén végezhető. Ebben az esetben a képzés egyénileg kialakított, ezen tantárgyak rehabilitációs programja szerint történik (egyéni órarend, külső tanulmányok, távoktatás stb.). Mindenekelőtt a szakképzés illetve a fogyatékkal élők átképzése olyan kiemelt jellegű szakmákban, szakokon történik, amelyek fejlesztése lehetővé teszi, hogy ezek a tantárgyak kellően versenyképesek legyenek a modern munkaerőpiacokon. Ami a törvényi kvótákat illeti a fogyatékos személyek foglalkoztatására vonatkozó program által biztosított, a következő körülményekre kell figyelni. Azoknál a szervezeteknél, ahol a létszám meghaladja a harminc főt, a fogyatékkal élő alanyok felvételi kvótáját az átlagos alkalmazotti létszám százalékában számolják. A fogyatékkal élők különféle közcélú egyesületei, valamint az általuk alapított szervezetek, amelyek alaptőkéje ennek az állami egyesületnek a tényleges hozzájárulása, mentesül a kötelező kvóta alólállások fogyatékkal élő alanyok számára. Ebben az esetben, ha a munkáltató nem biztosított vagy nem tudott biztosítani a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatására megállapított keretszám teljesítését, akkor az előírt keretszámon belül minden rokkant munkanélküli alany után köteles havi kötelező befizetést fizetni az állam költségvetésébe. A Fogyatékosok Foglalkoztatási Programja előírja, hogy bizonyos törvényi esetekben a munkáltató köteles alanyokat alkalmazni fogyatékkal élőket, és orvosi javaslatok alapján részmunkaidős munkavégzést és a munkavégzés egyéb kedvezményes feltételeit megállapítani számukra. Ezen túlmenően a fogyatékos személyek foglalkoztatása és szakképzése azt jelenti, hogy a fogyatékossággal élő alanyok állásain belül meg kell felelniük az ebbe a kategóriába tartozó munkakörökre vonatkozó speciális követelményeknek, attól függően, hogy milyen fogyatékossági csoportot rendeltek hozzá. Rehabilitációs szolgáltatások fogyatékkal élők számára 1995. november 24-i szövetségi törvény ᴦ. "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" egységes szerkezetbe foglalta azt a rendelkezést, amely szerint az állam garantálja a fogyatékkal élőknek az oktatás és képzés megszerzéséhez szükséges feltételeket (9. cikk). A fogyatékkal élők szakmai képzése az egyéni rehabilitációs programnak megfelelően történik általános és speciális oktatási intézményekben, valamint közvetlenül a vállalkozásoknál. A középfokú szak- és felsőoktatási intézményekbe való felvételkor bizonyos kedvezményeket élveznek - a felvételi tervtől függetlenül beiratkoznak. A fogyatékkal élők számára, akiknek speciális feltételekre van szükségük a szakképzéshez, különféle típusú speciális szakoktatási intézményeket hoznak létre, vagy megfelelő feltételeket teremtenek az általános típusú szakképzési intézményekben. Szakképzés megszerzésekor a fogyatékkal élők egyéni órarend szerinti tanulási lehetőséget kapnak. A fogyatékkal élők távoktatást, külső tanulmányi gyakorlatot, valamint otthoni oktatást is igénybe vesznek. A tanulmányi időszak alatt emelt összegű ösztöndíj folyósítása történik. A fogyatékkal élők szakképzését Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának rendszeréhez tartozó speciális oktatási intézményekben is végzik. Vminek megfelelően Az Orosz Föderáció elnökének 1993. március 25-i rendelete ᴦ. "A fogyatékkal élők szakmai rehabilitációját és foglalkoztatását célzó intézkedésekről" Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának, az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának, az Orosz Föderáció Állami Felsőoktatási Bizottságának azt javasolták, hogy elsősorban prioritásként szervezzék meg a fogyatékkal élők szakképzését és átképzését az alárendelt oktatási intézményekben. szakmák és szakterületek, amelyek elsajátítása a legnagyobb lehetőséget ad a fogyatékkal élőknek arra, hogy versenyképesek legyenek a regionális munkaerőpiacokon. Az ilyen kiemelt szakmák listája el lett fogadva Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának 1993. szeptember 8-i rendelete ᴦ., amely kimondja, hogy a fogyatékkal élők oktatása során minden típusú oktatási intézményben be kell tartani az orvosi utasításokat és a képzésre való felvételre vonatkozó ellenjavallatokat, valamint az MSEC ajánlásait. A fogyatékkal élők szakképzése közvetlenül a munkahelyen is elvégezhető. Számos előnnyel jár a vállalkozásoknál található széles termelési bázis és a szakmaválasztás lehetősége, a képzési idő csökkentése és a képzés során nyújtott anyagi támogatás magasabb szintje miatt. Általánosságban elmondható, hogy a fogyatékkal élők valamennyi típusú szakképzése szükséges intézkedés annak biztosításához, hogy egészségi állapotukat és fogyatékosságuk mértékét is figyelembe véve valós lehetőségük legyen munkába állni. A fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatáshoz való jogát további garanciák bevezetése biztosítja. 1995. november 24-i törvény, valamint az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról szóló törvénye” változtatásokkal és kiegészítésekkel: 1) kedvezményes pénzügyi és hitelpolitika végrehajtása a fogyatékkal élő embereket foglalkoztató speciális vállalkozásokkal kapcsolatban; 2) a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóta meghatározása; 3) munkahelyek lefoglalása a fogyatékkal élők foglalkoztatására leginkább alkalmas szakmákban; 4) további munkahelyek teremtésének ösztönzése a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló vállalkozásoknál; 5) a fogyatékkal élők munkakörülményeinek megteremtése az egyéni rehabilitációs programnak megfelelően; 6) a vállalkozói tevékenység feltételeinek megteremtése; 7) fogyatékkal élők képzésének szervezése új szakmákban. A törvény arra kötelezi a helyi önkormányzatokat, hogy gondoskodjanak további munkahelyek és a fogyatékkal élők foglalkoztatására szakosodott vállalkozások létrehozásáról. A jogszabályok a szervezetek számára – szervezeti és jogi formákra, valamint tulajdonosi formákra való tekintet nélkül több mint 30 főt foglalkoztat, a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóták. A kötelező kvóták alól mentesülnek a fogyatékkal élők állami egyesületei és a tulajdonukban lévő szervezetek, az üzleti társaságok és a társaságok, amelyek alaptőkéje a fogyatékkal élők állami egyesületeinek hozzájárulása. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai jogosultak magasabb kvótát megállapítani a fogyatékkal élők felvételére. Ha a vállalkozások nem tartják be a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvótát, akkor kötelező díjat fizetnek az Állami Foglalkoztatási Alapnak.. Ugyanakkor bizonyos intézkedéseket is alkalmaznak annak érdekében, hogy a vállalkozás érdekeltté váljon a fogyatékkal élők foglalkoztatásában. Adókedvezményben részesülnek, emellett a helyi költségvetésből és egyéb forrásokból kompenzációt fizetnek a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása miatt kieső jövedelem fedezésére. A megváltozott munkaképességűek foglalkoztatási problémáinak megoldásában fontos szerepet töltenek be az önkormányzati szociális szolgáltató központok. Vminek megfelelően Az Orosz Föderáció 1995. augusztus 2-i szövetségi törvénye ᴦ. "Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól"(28. cikk) jogukban áll műhelyeket, termelőműhelyeket, mellékgazdaságokat és szükséges iparágakat létrehozni kifejezetten a fogyatékkal élők és idősek foglalkoztatására. Az ilyen műhelyek, műhelyek és egyéb iparágak az önkormányzati szociális szolgáltató központok adminisztrációinak fennhatósága alá tartoznak. A lakosság szociális védelmi szervei közvetlenül érintettek a fogyatékkal élők foglalkoztatásának kérdésében. 1995. november 24-i törvény ᴦ. előírja, hogy a vállalkozásokban, intézményekben és szervezetekben foglalkoztatott valamennyi fogyatékkal élő személyt egyéni rehabilitációs programnak megfelelően biztosítani kell a szükséges speciális munkakörülményekről (223. cikk). Speciális munkák fogyatékkal élők foglalkoztatására Ezek olyan munkahelyek, amelyek a fogyatékkal élők egyéni képességeit figyelembe véve további munkaszervezési intézkedéseket igényelnek, ideértve az alap- és segédeszközök, a műszaki és szervezési, kiegészítő felszerelések adaptálását és a technikai eszközök biztosítását. A törvényben meghatározott esetekben az adminisztráció köteles fogyatékos személyeket foglalkoztatni, és az orvosi javaslatoknak megfelelően részmunkaidős és egyéb kedvezményes munkakörülményeket biztosítani számukra. Az I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élőknek csökkentett munkanapot (legfeljebb heti 35 fő), éves fizetett szabadságot (legalább 30 naptári nap) biztosítanak. A vállalkozásoknál, szervezeteknél a fogyatékkal élők állásainknak meg kell felelniük a fogyatékkal élők munkakörére vonatkozó speciális követelményeknek, a fogyatékosság mértékétől függően. A lakosság szociális védelmi szervei megteszik a szükséges intézkedéseket a fogyatékkal élők munkavállalási lehetőségének megvalósítása érdekében. Ma, amikor a foglalkoztatás problémái általában, és különösen a fogyatékkal élők foglalkoztatása súlyosbodtak, szükség van a fogyatékkal élők szükséges munkakörének bővítésére. Vminek megfelelően Az Orosz Föderáció kormányának 1996. december 26-i rendelete ᴦ. 1285. sz. „A szociális szolgáltató intézményekben élő idős állampolgárok és fogyatékkal élők egészségügyi és munkaügyi tevékenységben való részvételére vonatkozó rend jóváhagyásáról” a helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben speciális munkahelyek jönnek létre az azokban élő és maradék munkaképességű személyek számára. Az állampolgárok egészségügyi és munkaügyi tevékenységét a helyhez kötött intézményekben munkaügyi oktatók és oktatók irányítása alatt végzik a munkavállalók képzésére az ütemterveknek és az egyéni rehabilitációs programoknak megfelelően. Az orvosi és munkaügyi tevékenység típusának és időtartamának meghatározását egy helyhez kötött intézmény orvosa végzi el, kifejezetten minden állampolgár számára, figyelembe véve vágyát. Az orvosi és munkaügyi tevékenység időtartama nem haladhatja meg a napi 4 órát. Rehabilitációs szolgáltatások fogyatékkal élők számára Az 1995. november 24-i szövetségi törvény „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” azt a rendelkezést írta elő, hogy az állam garantálja a fogyatékkal élők számára az oktatáshoz és a szakmai képzéshez szükséges feltételeket… A fogyatékosok szociális védelméről szóló törvény szerint az állam biztosítja, hogy a fogyatékosok a fogyatékkal élők szellemi tulajdonjogának megfelelően általános, középfokú (teljes) általános, alap-, közép- és felsőfokú szakképzésben részesüljenek. Szakmai… A fogyatékosok szociális védelméről szóló törvény szerint az állam biztosítja, hogy a fogyatékosok a fogyatékkal élők szellemi tulajdonjogának megfelelően általános, középfokú (teljes) általános, alap-, közép- és felsőfokú szakképzésben részesüljenek. Szakmai… A fogyatékos személyek oktatása területén az alábbi garanciák kerültek megállapításra. 1. Az oktatáshoz, képzéshez szükséges feltételek: A fogyatékkal élők általános nevelése térítésmentesen folyik mind a szükség esetén speciális technikai eszközökkel felszerelt általános oktatási intézményekben, mind a speciális oktatási intézményekben. 2. Fogyatékos személy rehabilitációját szolgáló egyéni program szerinti oktatás biztosítása: főtábornok; átlagos (teljes) általános kezdeti szakember; középfokú szakember; felsőbb szakember. 3. Fogyatékkal élők számára, akiknek speciális feltételekre van szükségük a szakképzéshez: Különböző típusú és típusú speciális szakoktatási intézmények vagy megfelelő feltételek kialakítása az általános típusú szakoktatási intézményekben. Ezen oktatási intézmények speciális feltételeinek biztosítaniuk kell az egyéni rehabilitációs programok végrehajtását a fogyatékkal élők képzésének időszakára, és a következőkből állnak: helyiségek, bútorok, felszerelések a mozgássérültek képességeihez és az akadálymentes építészet követelményeihez igazítása; képzési programok adaptálása a fogyatékosok pszichofiziológiai sajátosságaihoz, az oktatási folyamat pedagógiai korrekciója. 4. Fogyatékossággal élő személyek szakképzése és szakképzése: A fogyatékkal élők számára fenntartott speciális szakoktatási intézményekben a szövetségi állami oktatási szabványoknak megfelelően a fogyatékkal élők képzésére kialakított oktatási programok alapján zajlanak. 5. Biztonság: fogyatékos személyek fizetési mentességgel vagy kedvezményes feltételekkel speciális oktatási eszközökkel és szakirodalommal; a fogyatékkal élők jelnyelvi tolmács szolgáltatásainak igénybevételére. 6. További juttatások és oktatási lehetőségek biztosítása: az Orosz Föderáció szintjén; az Orosz Föderáció egyes tantárgyaiban. 7. Az ismételt ingyenes szakképzéshez való jog az Art. (7) bekezdése szerint. "Az Orosz Föderáció polgárainak joguk van a megállapított eljárásnak megfelelően ismételten ingyenes szakképzésben részesülni az állami foglalkoztatási szolgálat irányába, ha elveszítik a szakmájukban, szakterületükön való munkavégzés lehetőségét, foglalkozási megbetegedés és (vagy) fogyatékosság, az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb esetekben." Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2011. december 28-án kelt, 2895. számú, „A polgárok felsőoktatási oktatási intézményekbe történő felvételi eljárásának jóváhagyásáról” szóló rendelete előírja, hogy a fogyatékossággal élő állampolgárok felvétele végrehajtható. : A 3.4. bekezdés szerint a fogyatékos állampolgárok felvétele történhet mind az egységes államvizsga eredménye, mind az egyetem által önállóan lebonyolított felvételi vizsgák eredménye alapján (a vizsga eredményének hiányában). az Egységes Államvizsga), melynek sajátosságait jelen eljárás VI. A fogyatékossággal élő személyek ebben az esetben a fizikai és (vagy) szellemi fejlődésben fogyatékossággal élő személyeket foglalják magukban: nagyothalló; látássérülteknek; súlyos beszédzavarokkal; a mozgásszervi rendszer rendellenességeivel; mások, beleértve a fogyatékkal élő gyermekeket, a fogyatékkal élőket. "A felvételi bizottság a felsőoktatási intézmény hivatalos honlapján és az információs pultnál a dokumentumok átvételének megkezdése előtt, legkésőbb február 1-ig, a felvételi bizottság elnöke által aláírt tájékoztatást helyez el az állampolgárok felvételi vizsgáinak lebonyolításának jellemzőiről. fogyatékkal élők" (21-21.1. pont). „A fogyatékossággal élő személyek kérelem benyújtásakor saját belátásuk szerint mutassák be a fogyatékosságukat igazoló dokumentum eredeti példányát vagy fénymásolatát. Fogyatékkal élő gyermekek, az I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élők, akik a beiratkozás időpontjában az Orosz Föderáció oktatási törvénye 16. cikkének (3) bekezdése szerint versenyen kívül jogosultak a felsőoktatási intézményekbe való felvételre, a felvételi vizsgák sikeres letétele esetén adja meg a szövetségi egészségügyi intézmény szociális szakvéleményének következtetését az érintett oktatási intézményekben való tanulás ellenjavallatának hiányáról" (29. o.). A fogyatékkal élők különböző kategóriái számára az egyetemi felvételi vizsgák lebonyolításának jellemzőit az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma rendelete által jóváhagyott „Az állampolgárok felsőoktatási oktatási intézményekbe való felvételi eljárása” című dokumentum határozza meg. 2011. december 28. N 2895, és konkrétan - a VI. A fogyatékkal élő polgárok felvételi vizsgáinak lefolytatásának jellemzői. Az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériumának 2004. május 24-én kelt, 2356. számú, „A fogyatékkal élők képzésére szolgáló szövetségi vezetőről és a kerületi oktatási és módszertani központokról” szóló rendelete alapján létrehozták a szakmai oktatási intézményrendszert. fogyatékkal élők képzése, beleértve: hallássérültek képzésére - a "Moszkvai Állami Műszaki Egyetem, N. E. Bauman" állami felsőoktatási intézmény; mozgásszervi megsértéssel rendelkező fogyatékkal élők képzésére, — Állami Szakmai Felsőoktatási Intézmény "Moszkvai Állami Humanitárius bentlakásos Intézet"; a látássérültek képzésére - az "A. I. Herzenről elnevezett Orosz Állami Pedagógiai Egyetem" állami felsőoktatási intézmény (Szentpétervár); a különböző etiológiájú fejlődési rendellenességekkel küzdő fogyatékkal élők folyamatos szakmai oktatására - a "Novoszibirszki Állami Műszaki Egyetem" állami felsőoktatási intézmény; a különböző etiológiájú fejlődési rendellenességekkel küzdő fogyatékkal élők képzésére, pedagógiai szakterületekre - a "Moszkvai Állami Pedagógiai Egyetem" állami felsőoktatási intézmény. Az Art. (3) bekezdésével összhangban. Az 1996. augusztus 22-i 125-FZ „A felsőoktatási és posztgraduális szakmai oktatásról” szóló szövetségi törvény 16. cikke értelmében a szövetségi állami felsőoktatási intézmények nappali tagozatos hallgatói, akik a szövetségi költségvetés terhére oktatásban részesülnek, ösztöndíjban részesülnek az összeg 1100 rubel. Az I. és II. csoport fogyatékos tanulói számára az ösztöndíj összege 50%-kal emelkedik. A munkanélküli fogyatékkal élők szakképzése a következő formákban valósítható meg: szakképzés egy adott munkakör betöltéséhez szükséges készségek elsajátításának felgyorsítása érdekében; szakmával rendelkező fogyatékos személy második szakmában való képzése szakmai profiljának bővítése és kombinált szakmában történő munkavégzés lehetősége érdekében; fogyatékos személy továbbképzése az elméleti és gyakorlati ismeretek frissítése érdekében a megnövekedett képesítési szint követelményeivel és a szakmai problémák megoldásának új módjainak elsajátításával összefüggésben; gyakorlat az elméleti ismeretek, készségek és képességek formálására és gyakorlati megszilárdítására; továbbképzés a fogyatékkal élők számára elérhető szakmában a szakmai készségek növelése és a versenyképesség növelése, valamint az új berendezések, technológiák és a szakmai tevékenység profiljába tartozó egyéb kérdések tanulmányozása. Fogyatékkal élő munkanélküliek jogosultak kiemelt szakmai képzésben részesülni a meghatározott formákban.Fogyatékkal élők foglalkoztatása és szakképzése
Fogyatékkal élők foglalkoztatásának biztosítása - kvóták
A megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának néhány jellemzője
Termelés Fogyatékkal élők szakképzése és foglalkoztatása
Olvassa el is
Fogyatékkal élők alap-, közép- és felsőfokú szakképzése
Garanciák fogyatékkal élők számára az oktatás területén
A fogyatékkal élők egyetemi felvételének jellemzői
Az egyetemi felvételi vizsgák lebonyolításának jellemzői
Fogyatékkal élők speciális szakoktatási intézményei?
A fogyatékkal élők képzésének szövetségi vezetői központjai
Kerületi fogyatékosok oktatási és módszertani központjai
A fogyatékossággal élő személyek fokozott ösztöndíjra való jogosultsága
Munkanélküli fogyatékkal élők szakképzési formái
1.
Szakmai
készítmény
a fogyatékkal élők
általános és speciális oktatási intézményekben, valamint közvetlenül a vállalkozásoknál történik egyéni rehabilitációs program szerint (beleértve egyéni ütemterv szerint, házi feladatot, külső tanulmányokat, levelező tanfolyamokat stb.).
A fogyatékkal élők szakképzése és átképzése elsősorban kiemelt szakmákban és szakterületeken folyik, amelyek elsajátítása a legnagyobb lehetőséget ad a fogyatékkal élőknek arra, hogy versenyképesek legyenek a regionális munkaerőpiacokon2.
2.
Foglalkoztatás
a fogyatékkal élők
garanciarendszerrel garantált (például fogyatékkal élők foglalkoztatási kvóta meghatározása; munkahelyek fenntartása a fogyatékkal élők foglalkoztatására legalkalmasabb szakmákra; fogyatékkal élők munkakörülményeinek megteremtése egyéni rehabilitációs program szerint; egyéb munkakörülmények megteremtése a fogyatékkal élők számára emberek, stb.), valamint egy rendszergazdasági ösztönző intézkedések (például kedvezményes pénzügyi és hitelek végrehajtása).
1 Lásd az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának 1992. március 6-án kelt, 2464-1. sz. rendeletét "Az óvodai intézményekben a gyermekek eltartásának díjának szabályozásáról és ezen intézmények rendszerének pénzügyi támogatásáról".
2
Lásd az Orosz Föderáció elnökének 1993. március 25-i rendeletét "A fogyatékkal élők szakmai rehabilitációjára és foglalkoztatására vonatkozó intézkedésekről".
a fogyatékkal élő személyek munkaerőt foglalkoztató speciális vállalkozásokra vonatkozó politikák; további munkahelyek teremtésének ösztönzése a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló vállalkozásoknál; a vállalkozói tevékenység feltételeinek megteremtése):
30 főnél több alkalmazottat foglalkoztató szervezetek
kvóta
számára
recepció
a
munka
a fogyatékkal élők az átlagos foglalkoztatotti létszám százalékában (de legalább 2% és legfeljebb 4%]);
mentesülnek a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kötelező kvóták alól a fogyatékkal élők nyilvános egyesületei és az általuk létrehozott szervezetek, ideértve az üzleti társaságokat és társaságokat is, amelyek alaptőkéje a fogyatékkal élők állami egyesületének hozzájárulásából áll;
a fogyatékkal élők felvételére megállapított kvóta teljesítésének elmulasztása vagy lehetetlensége esetén a munkáltatók havonta kötelező díjat fizetnek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésébe a megállapított kvótán belül minden munkanélküli fogyatékos személy után. Az említett díj munkáltatók általi fizetésének mértékét és eljárását az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai határozzák meg;
törvényben meghatározott esetekben az adminisztráció köteles fogyatékos személyeket foglalkoztatni, és az orvosi javaslatoknak megfelelően részmunkaidős és egyéb kedvezményes munkakörülményeket biztosítani számukra. Az I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élőket létesítik
rövidítve
munkás
nap
(legfeljebb heti 35 óra), éves fizetett szabadság (legalább 30 naptári nap);
munkahelyek fogyatékkal élők számára vállalkozásoknál és szervezeteknél
kell
megfelelnek
különleges
követelményeknek,
fogyatékkal élők munkahelyén mutatják be, fogyatékossági csoporttól függően.
Betöltés...