74 klausimas. Socialinės paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliesiems.
Socialinės paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliesiems
Reguliuojama 1995 m. rugpjūčio 2 d. Federaliniu įstatymu „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems“. ši socialinių paslaugų rūšis – tai visuma socialinių paslaugų, kurios teikiamos nurodytiems asmenims namuose ar socialinių paslaugų įstaigose, nepriklausomai nuo nuosavybės formos.
Veikla šioje srityje grindžiama šiais principais:
1. Pagarba žmogaus ir piliečio teisėms
2. Valstybės garantijų socialinių paslaugų srityje teikimas
3. Socialinių paslaugų gavimo galimybių lygybė ir jų prieinamumas
4. Orientacija į individualius šių asmenų poreikius
5. Socialinės adaptacijos priemonių prioritetas
6. Visų rūšių socialinių paslaugų tęstinumas
7. Valstybės valdžios institucijų atsakomybė. institucijos ir institucijos, pareigūnai šių asmenų teisėms socialinių paslaugų srityje užtikrinti.
Moterys, vyresnės nei 55 metų, ir vyrai, vyresni nei 60 metų, turi teisę į socialines paslaugas, taip pat neįgalieji (įskaitant vaikus su negalia), kuriems laikinai ar visam laikui reikalinga pašalinė pagalba, praradus galimybę savarankiškai patenkinti savo poreikius. gyvybiškai svarbūs poreikiai (visiškai arba iš dalies).
Socialinės paslaugos šiems asmenims teikiamos gyventojų socialinės apsaugos įstaigų joms pavaldžiose įstaigose sprendimu arba pagal socialinės apsaugos įstaigų sudarytas sutartis su socialines paslaugas teikiančiomis komercinėmis organizacijomis.
Gaudami socialines paslaugas, senjorai su negalia turi šias teises:
1.į pagarbų ir humanišką elgesį su socialinių paslaugų įstaigos darbuotojais
2. institucijos ir socialinės formos pasirinkimas. paslauga
3. į informaciją apie savo teises ir pareigas, taip pat apie socialinių paslaugų teikimo sąlygas.
4. Sutikimas ar atsisakymas teikti socialines paslaugas
5.asmeninės informacijos konfidencialumas
6.apginti savo teises ir interesus
Socialinės paslaugos teikiamos pačių asmenų savanorišku sutikimu, išskyrus:
1.asmenys iki 14 metų
2.teisiškai neveiksniais pripažinti asmenys
Tokiu atveju sutikimą duoda įstatyminis atstovas. Sutikimas išreiškiamas rašytiniu pareiškimu, kurio pagrindu asmuo patenka į socialinių paslaugų įstaigą.
1992 m. liepos 2 d. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl psichiatrinės pagalbos ir piliečių teisių garantijų jį teikiant“ numato galimybę pagyvenusį pilietį ar neįgalų asmenį apgyvendinti socialinių paslaugų įstaigoje be jų sutikimo.
Paprastai šie asmenys gali atsisakyti socialinių paslaugų, o socialinių paslaugų darbuotojai turėtų jiems paaiškinti neigiamas tokio sprendimo pasekmes. Tokiu atveju asmenys išduos raštišką socialinių paslaugų atsisakymą.
Senyvo amžiaus piliečiams ir žmonėms su negalia socialiniam naudojimui gali būti suteikiamos gyvenamosios patalpos gyvenamojo fondo namuose. Tuo pačiu, patiems asmenims pageidaujant, jiems socialinės paslaugos gali būti teikiamos ir nuolat, ir laikinai.
Socialinės paslaugos namuose siekiama maksimaliai pratęsti vyresnio amžiaus piliečių ir neįgalių asmenų buvimą jiems įprastoje aplinkoje, siekiant išlaikyti jų socialinį statusą. Į valstybės garantuojamų socialinių paslaugų sąrašą įtrauktos namuose teikiamos paslaugos:
1.maisto organizavimas, įskaitant bakalėjos prekių pristatymą į namus
2. pagalba perkant vaistus, maistą ir būtiniausias pramonės prekes.
3. pagalba gauti medicininę pagalbą, įskaitant palydėjimą į gydymo įstaigas.
4.Higienos reikalavimus atitinkančių gyvenimo sąlygų palaikymas
5. pagalba teikiant teisinę pagalbą ir teisines paslaugas
6. pagalba organizuojant laidojimo paslaugas.
7. Jeigu šie asmenys gyvena gyvenamosiose patalpose be centrinio šildymo ir/ar vandentiekio, tai į garantinių paslaugų sąrašą įtrauktas kuro ar vandens tiekimas.
Be to, šiems asmenims už dalinį arba pilną apmokėjimą papildomai gali būti suteiktos kitos paslaugos.
Jei senyvo amžiaus piliečiai ar neįgalieji serga psichikos sutrikimais, ankologinėmis ligomis, tuberkulioze, lytiškai plintančiomis ligomis, lėtiniu alkoholizmu ir kitomis panašiomis ligomis, kurias reikia gydyti, jiems gali būti atsisakyta teikti socialines paslaugas namuose ir jie siunčiami į sveikatos priežiūros įstaigas.
Pusiau stacionarios socialinės paslaugos: apima socialines, buitines, medicinos ir kultūros paslaugas senyvo amžiaus piliečiams ir žmonėms su negalia, organizuojant jų maitinimą, poilsį, užtikrinant jiems tinkamą darbą ir palaikant aktyvų gyvenimo būdą. Pusiau stacionariose socialinėse tarnybose priimami asmenys, galintys apsitarnauti ir aktyviai judėti, neturintys medicininių kontraindikacijų. Pusiau stacionarios socialinės paslaugos gali būti teikiamos dieniniuose ir naktiniuose namuose. Šios socialinių paslaugų įstaigos pirmiausia yra sukurtos asmenims, neturintiems nuolatinės gyvenamosios vietos. Nakvynės namuose priimami asmenys, besikreipiantys tiek savarankiškai, tiek socialinių tarnybų išsiųsti. apsauga arba ATS. Kai kuriems žmonėms, esant tarpmikologinėms indikacijoms, šios paslaugos gali būti teikiamos (išvardytos aukščiau).
Stacionarios socialinės paslaugos skirta teikti socialinę ir buitinę pagalbą piliečiams, netekusiems savitarnos galimybių arba kuriems ji reikalinga dėl sveikatos. Ši socialinių paslaugų rūšis apima medicininio, socialinio, medicininio darbo pobūdžio, atitinkančias amžių ir sveikatos būklę reabilitacijos priemones, slaugos, medicininės pagalbos teikimą, poilsio ir laisvalaikio organizavimą. Šie asmenys turi šias teises:
1.sudaryti sanitarinius ir higienos reikalavimus atitinkančias gyvenimo sąlygas
2.pirminė sveikatos priežiūra ir dantų priežiūra
3.socialinė ir medicininė reabilitacija bei socialinė adaptacija
4.savanoriškas dalyvavimas medicinos ir darbo procese
5.teisė į medicininę ir socialinę apžiūrą, atliekamą pagal medicinines indikacijas
6. turi teisę laisvai lankytis advokatų, notarų, visuomeninių asociacijų atstovų, atstovų pagal įstatymą, giminaičių ir dvasininkų.
7. turi teisę į nemokamą teisinę pagalbą pagal 2011 m. lapkričio 21 d. Federalinį įstatymą dėl nemokamos teisinės pagalbos Rusijos Federacijoje.
8. teisę suteikti jiems patalpas visų konfesijų tikintiesiems religiniams ritualams vykdyti.
9. teisę 6 mėnesius nuo priėmimo socialinėms paslaugoms dienos pasilikti pagal nuomos ar nuomos sutartį jų užimamas gyvenamąsias patalpas, jeigu jos yra valstybės / savivaldybės nuosavybė. Jei patalpose lieka šeimos nariai, tai išsaugoma visą laikotarpį.
10. dalyvavimas visuomeninėse piliečių teisių gynimo komisijose.
11. Neįgalūs vaikai, esantys stacionariose socialinių paslaugų įstaigose, turi teisę mokytis ir mokytis.
12. Vaikai su negalia su fizine negalia ir vaikai su negalia, turintys psichikos sutrikimų, apgyvendinami skirtingose socialinių paslaugų įstaigose.
Stacionariose socialinių paslaugų įstaigose esantys pagyvenę asmenys ir neįgalieji turi teisę juos priimti į darbą pagal jų sveikatos būklę, o sudarius darbo sutartį – 30 kalendorinių dienų atostogų.
Skubios socialinės paslaugos atliekami siekiant suteikti vienkartinę būtinąją pagalbą, jeigu jiems labai reikia socialinės paramos. Skubios socialinės paslaugos apima:
1. vienkartinis karštų patiekalų ar prodox rinkinių tiekimas
2. drabužių, avalynės ir kitų būtiniausių prekių tiekimas
3.vienkartinis materialinės pagalbos teikimas
4. pagalba įsigyjant laikiną būstą
5.teisinės pagalbos organizavimas siekiant juos apsaugoti
6. skubios ediko-psichologinės pagalbos organizavimas, dalyvaujant psichologams ir dvasininkams.
Socialinė konsultacinė pagalba skirta senyvo amžiaus ir neįgaliųjų adaptacijai, socialinei įtampai mažinti, palankių sąlygų šeimoje kūrimui, asmens, šeimos, visuomenės ir valstybės sąveikos užtikrinimui. Socialinė konsultacinė pagalba apima:
1. Asmenų, kuriems reikia šios pagalbos, nustatymas
2.socialinių ir psichologinių nukrypimų profilaktika
3.darbas su šeimomis, kuriose gyvena šie piliečiai
4. laisvalaikio organizavimas,
5. konsultacijos mokymo, profesinio orientavimo ir užimtumo klausimais.
6. teisinė pagalba pagal socialinių institucijų kompetenciją. paslauga.
7. Visuomeninių asociacijų ir socialinių paslaugų įstaigų veiklos koordinavimo užtikrinimas.
Pagyvenę žmonės ir neįgalieji, likę be artimųjų pagalbos, dėl savo amžiaus ir silpnos sveikatos dažnai negali susitvarkyti su įprastais buities darbais. Todėl jiems socialines ir medicinines paslaugas teikia namuose – valstybės biudžetinės įstaigos, savivaldybės, organizacijos ir verslininkai. Iš šio straipsnio sužinosite, kokios socialinės paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliesiems teikiamos namuose, kas gali tikėtis tokios pagalbos ir kaip ją gauti.
Socialinės paslaugos senyvo amžiaus ir neįgaliesiems namuose: socialinių paslaugų rūšys
Piliečiai, atitinkantys teisės aktų reikalavimus socialinėms paslaugoms gauti namuose, gali tikėtis šių rūšių pagalbos:
- palydėjimas į poilsio vietas, sanatorijas, gydymo įstaigas, valstybės ir savivaldybių institucijas;
- pagalba apmokant komunalinius mokesčius;
- pagalba organizuojant kasdienį gyvenimą, sutvarkant būstą, atliekant kosmetinį remontą, plaunant daiktus, tvarkant namus;
- vandens pristatymas, šildymas krosnelėmis (jei naudos gavėjas gyvena privačiame name be centrinio vandens tiekimo ir šildymo);
- maisto gaminimas, kasdienybės ir laisvalaikio organizavimas, ėjimas į bakalėjos parduotuvę ir vaistinę.
Jei žmogus negali pats apsitarnauti, reikia padėti socialiniam darbuotojui. Atsižvelgiant į piliečio sveikatos būklę, taip pat gali būti teikiamos šios paslaugos:
- bendros kelionės į klinikas;
- psichologinė pagalba, pagalba gydant SPA, hospitalizuojant ir stacionare;
- pagalba socialinėje ir medicininėje reabilitacijoje, pereinant ITU;
- pagalba gauti medicinos paslaugas;
- medicininių procedūrų ir manipuliacijų vykdymas, higienos procedūros;
- pagalba tvarkant dokumentus;
- teisinės ir teisinės paslaugos;
- pagalba įgyti vidurinį ir aukštąjį išsilavinimą (žmonėms su negalia).
Kas turi teisę į socialines paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliesiems namuose
Teisę pasikviesti socialinį darbuotoją į namus turi šių kategorijų asmenys:
- Pensinio amžiaus piliečiai (moterys nuo 55 metų ir vyrai nuo 60 metų).
- Žmonės su negalia (visų trijų grupių neįgalieji).
- Laikinai neįgalūs ir pagalbininkų neturintys žmonės.
- Piliečiai, atsidūrę sunkioje padėtyje dėl šeimos nario priklausomybės nuo alkoholio ar narkotikų.
- Kai kurios kitos asmenų kategorijos, pavyzdžiui, našlaičiai, neturintys gyvenamosios vietos.
Socialinės paslaugos į namus gali būti teikiamos nemokamai, iš dalies arba už visą atlyginimą.
| Apmokėjimas už socialines paslaugas | Gavėjų kategorijos |
| Nemokamai | Antrojo pasaulinio karo invalidai, karo veteranai, kovotojų sutuoktiniai ir našlės, buvę koncentracijos stovyklų kaliniai, buvę apgulto Leningrado gyventojai, SSRS ir Rusijos Federacijos didvyriai, Socialistinio darbo didvyriai. Neįgalieji ir pensininkai, nepriklausantys specialioms piliečių kategorijoms (federaliniams pašalpų gavėjams), tačiau kurių pajamos yra mažesnės nei 1,5 regiono pragyvenimo lygio. |
| Dalinis mokėjimas | Piliečiai, kurie nėra neįgalūs ir pensininkai, kuriems reikalinga socialinio darbuotojo pagalba ir kurių pajamos yra mažesnės nei 1,5 regiono dienpinigių (nuolaidos dydis priklauso nuo socialinės padėties). |
| Pilna kaina | Visais kitais atvejais. |
Kaip organizuoti socialines paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliesiems namuose, kokiais atvejais jie gali atsisakyti teikti paslaugas
Svarbu! Norėdami kreiptis dėl socialinių paslaugų namuose, turite kreiptis į socialinės apsaugos institucijų regioninį skyrių.
Prieš patvirtinant prašymą gauti pagalbą, socialiniai darbuotojai turi patikrinti dokumentus, kad galėtų įvertinti piliečio socialinio darbuotojo pagalbos poreikio laipsnį (kadangi besikreipiančiųjų daug, o resursų dažniausiai nepakanka), pasitikrinti besikreipiančio asmens gyvenimo sąlygos. Įstatymas numato tokius atvejus, kai pareiškėjui gali būti atsisakyta teikti socialines paslaugas:
- Jei yra kontraindikacijų socialinei paramai gauti. Tai reiškia, kad yra veiksnių, galinčių kelti grėsmę socialinio darbuotojo gyvybei ir sveikatai:
- sunkių psichikos sutrikimų buvimas,
- priklausomybė nuo narkotikų,
- priklausomybė nuo alkoholio,
- vartoja psichotropinius vaistus,
- karantininių ligų buvimas,
- sunkių infekcinių patologijų buvimas;
- atviros tuberkuliozės formos buvimas;
- bet kokių ligų, kurioms reikalingas specialus gydymas, buvimas.
- Pareiškėjo kreipimasis į USZN būdamas neblaivus arba netinkamas.
- Didelis organizacijos užimtumas, nemokamų socialinių darbuotojų trūkumas.
- Pareiškėjas yra benamis.
Iš dokumentų kreipiantis į socialinės apsaugos institucijas reikės šių dokumentų:
- medicininės ir socialinės ekspertizės dėl neįgaliųjų grupės skyrimo išvada;
- gydymo įstaigos pažyma apie ligų, dėl kurių negalima gauti socialinės paramos, nebuvimą;
- pensininko pažymėjimas;
- pažyma apie šeimos sudėtį;
- pažymą apie pajamas.
Ekspertų nuomonė socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems namuose klausimu
Praėjusiais metais Kamčiatkos krašto Socialinės plėtros ir darbo ministerijoje vykusiame seminare-susitikime apie socialines paslaugas vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems dalyvavo Socialinės plėtros ir darbo ministras I. Koirovičius, viceministras E. Merkulovas, Socialinių paslaugų skyriaus vedėja N. Burmistrova, socialinės apsaugos įstaigų vadovai ir socialinių paslaugų neįgaliesiems ir pagyvenusiems piliečiams organizavimo vadovai.
Buvo aptarti socialinių paslaugų ekonominiai, organizaciniai, teisiniai pagrindai, paslaugų gavėjų ir teikėjų teisės ir pareigos, 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniame įstatyme Nr. 442-FZ nustatyti valdžios institucijų įgaliojimai. Daugiausia dėmesio buvo skiriama šiems klausimams:
- teisę gauti nemokamą socialinę paramą namuose turi piliečiai, kurių pajamos mažesnės nei 1,5 pragyvenimo minimumo regione (anksčiau pensija turėjo būti mažesnė nei 1 pragyvenimo lygis);
- įvestas detalus požiūris į socialinių paslaugų komplekso tvirtinimą, atsižvelgiant į piliečio poreikius;
- piliečiai gavo teisę savarankiškai pasirinkti socialinių paslaugų teikėją;
- dabar dėl socialinių paslaugų namuose gali kreiptis ne tik pensininkai ir neįgalieji, bet ir laikinai neįgalūs piliečiai, susidūrę su konfliktais šeimoje (susiję su narkomanija, artimųjų alkoholizmu), kuriems reikalinga pagalba slaugant neįgalų vaiką ir neturi gyvenamosios vietos (jei priklauso našlaičių skaičiui).
Šiuo metu jai atstovauja 4 socialinių paslaugų formos:
stacionarus (egzistuoja šalyje dešimtmečius);
pusiau stacionarus;
nestacionarus (namai); 4) skubų socialinį, stacionarų tinklą atstovauja 1314 įstaigų, iš kurių:
618 - senelių ir neįgaliųjų pensionatai (bendras tipas);
440 - psichoneurologinės internatinės mokyklos;
64 - namuose - internatinės gailestingumo mokyklos pagyvenusiems ir neįgaliesiems;
14 - gerontologijos centrai.
Stacionariose gyventojų socialinės apsaugos sistemos įstaigose gyvena 245 tūkst. žmonių, iš jų 140 tūkst. – senyvo amžiaus žmonės.
Jei internatuose gyvenančių žmonių skaičiaus augimas pastaraisiais metais buvo nežymus (svyravimai 1-2 tūkst. žmonių per metus), tai stacionarių įstaigų tinklo plėtra pasirodė labiau pastebima. reiškinys. Aktyviausiai (per 10 metų išaugo daugiau nei dvigubai) bendrojo tipo internatinių mokyklų tinklas vystėsi visiškai sustingus neuropsichiatriniam tinklui (metų pradžioje).
Išplėtus bendrųjų pensionatų tinklą, buvo galima pagerinti gyvenimo sąlygas juose.
Pastaraisiais metais pastebima tendencija mažinti veikiančių internatų skaičių ir atidaryti mažos talpos namus. Dėl to bendrojo tipo pensionato vidutinis pajėgumas dabar yra 151 vieta (1992 m. - 293 vietos).
Kita tendencija – specializuotų stacionarių įstaigų – labdaros namų ir gerontologijos centrų kūrimasis, kurie labiau nei bendrojo internatinės mokyklos sprendžia medicininės priežiūros problemas.
Nepaisant aktyvaus stacionarių įstaigų tinklo plėtros, laukiančiųjų eilėje į internatą nemažėja (17,2 tūkst. žmonių, iš jų 10,0 tūkst. – bendrojo lavinimo mokyklose).
Pusiau stacionari forma apima socialinių paslaugų centrų (SPB) struktūrinių padalinių, pagalbos asmenims be nuolatinės gyvenamosios vietos teikimo įstaigų, socialinių ir sveikatos centrų veiklą. Šiai grupei dažniausiai priskiriami specialūs vienišų ir pagyvenusių žmonių namai, nors jie iš esmės nėra socialinių paslaugų įstaigos, o, greičiausiai, būsto tipas.
Socialinių paslaugų centrų tinklas vystėsi dinamiškiau nei stacionarus. Pirmoji CSO buvo atidaryta Čeliabinske 1987 m. Dabar jų yra 1875.
2001 m. dienos skyriuose aptarnavo 825,5 tūkst. senyvo amžiaus ir neįgaliųjų, laikino gyvenimo skyriuose - 54,4 tūkst.
2001 m. per 99 asmenų be nuolatinės gyvenamosios vietos įstaigų sistemą perėjo 57,4 tūkst. žmonių, dažniausiai tai yra 38 namų paslaugos.
nakvynė – 23,1 tūkst. žmonių ir 21 socialinės adaptacijos centras – 15,6 tūkst. Iki 30% šiose įstaigose aptarnaujamo kontingento sudaro vyresnio amžiaus žmonės.
Plėtojamas socialinių ir sveikatos centrų tinklas. Jų yra 52, o 2001 metais jie galėjo aptarnauti 55,9 tūkst.
701 specialiuose namuose vienišiems senoliams gyvena 21,7 tūkst. Dauguma šių įstaigų yra nedidelės, kuriose gyvena iki 25 žmonių, jų yra 444. 21,8% šių namų yra socialinės paslaugos.
Nestacionari (namų) paslauga senyvo amžiaus ir neįgaliesiems įgyvendinama per socialinių paslaugų namuose skyrius ir specializuotus socialinių ir medicinos paslaugų namuose skyrius.
Metiniai specializuotų filialų tinklo augimo tempai gerokai (15-20 ir daugiau kartų) viršija nespecializuotų filialų tinklo plėtros tempus.
2001 m. šiuose padaliniuose namuose aptarnavo 1255,3 tūkst. senyvo amžiaus ir neįgaliųjų, iš jų 150,9 tūkst. (12,0 proc.) buvo specializuoti socialinių ir medicinos paslaugų skyriai.
Skubios socialinės paslaugos yra pati masiškiausia socialinių paslaugų forma. 2001 m. skubią socialinę pagalbą gavo daugiau nei 13 mln. žmonių, iš kurių, remiantis kai kuriais regionais, 92–93 % yra pagyvenę ir neįgalūs asmenys.
Nepaisant akivaizdaus Rusijos piliečių materialinės gerovės pagerėjimo, ši paslauga toliau aktyviai vystosi ir teikia paslaugas vis daugiau žmonių.
Socialinės technologijos – tai visuma technikų, metodų ir įtakų, naudojamų užsibrėžtiems tikslams pasiekti socialinio planavimo ir plėtros procese, sprendžiant įvairias socialines problemas, kuriant ir įgyvendinant komunikacines įtakas, keičiančias žmonių sąmonę, kultūrinį, politines ir (arba) socialines struktūras, sistemas ar situaciją.
Stacionarios socialinės paslaugos. Pagyvenusiems piliečiams ir žmonėms su negalia, gyvenantiems stacionariose socialinėse tarnybose, teikiamos paslaugos:
1) materialinės ir buitinės paslaugos:
· - gyvenamojo ploto, patalpų, skirtų reabilitacijos veiklai, medicinos ir darbo veiklai, kultūros ir vartojimo paslaugoms organizuoti, suteikimas stacionarioje socialinių paslaugų įstaigoje;
· - baldų suteikimas naudoti pagal patvirtintus standartus;
· - pagalba organizuojant prekybos ir ryšių įmonių paslaugų teikimą;
· - kelionės išlaidų mokymams, gydymui, konsultavimui kompensavimas;
2) maisto, buities, laisvalaikio organizavimo paslaugos:
· - maisto ruošimas ir patiekimas, įskaitant dietinį maistą;
· - minkšto inventoriaus (drabužių, batų, apatinių ir patalynės) aprūpinimas pagal patvirtintus standartus;
· - laisvalaikio aprūpinimas (knygos, žurnalai, laikraščiai, stalo žaidimai, ekskursijos ir kt.);
· - pagalba rašant laiškus;
· - aprangos, avalynės ir piniginių išmokų teikimas pagal patvirtintus standartus išleidžiant iš įstaigos;
· - asmeninių daiktų ir vertybių saugumo užtikrinimas;
· - sudaryti sąlygas vykdyti religines apeigas;
3) socialinės-medicininės ir sanitarinės-higieninės paslaugos:
· - nemokama medicininė pagalba;
· - priežiūros teikimas atsižvelgiant į sveikatos būklę;
· - pagalba atliekant medicininę ir socialinę ekspertizę;
· - reabilitacijos priemonių (medicininių, socialinių), įskaitant neįgaliųjų, vykdymas pagal individualias reabilitacijos programas;
· - pirminės sveikatos priežiūros ir odontologinės priežiūros teikimas;
· - medicininės apžiūros organizavimas;
- ligonių, kuriems reikia pagalbos, hospitalizavimas gydymo ir profilaktikos įstaigose, pagalba nukreipiant gydytojų išvadas sanatoriniam-kurortiniam gydymui (taip pat ir lengvatinėmis sąlygomis);
· - psichologinės pagalbos teikimas, psichokorekcijos darbų atlikimas;
4) neįgaliųjų ugdymo organizavimas, atsižvelgiant į jų fizines ir protines galimybes:
5) paslaugos, susijusios su socialine ir darbo reabilitacija;
6) teisinės paslaugos;
7) pagalba organizuojant laidojimo paslaugas.
Stacionarių įstaigų (skyrių), teikiančių socialines paslaugas senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, tipai:
· - pensionatas (pantažas) senyvo amžiaus ir neįgaliesiems;
· - karo ir darbo veteranų pensionatas (pantažas);
· - specialus pensionatas (skyriaus) senyvo amžiaus ir neįgaliesiems;
· - neuropsichiatrijos internatinė mokykla;
· - reabilitacijos centras (skyriaus) jaunimui su negalia;
· - gailestingumo mokykla (katedra);
· - gerontologijos centras;
· - gerontopsichiatrijos centras;
· - nedidelės talpos pensionas;
· - socialinis ir sveikatos centras.
Savarankiška socialinių paslaugų senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems įstaiga gali būti viena iš šių:
· - pensionatas;
· - internatinė mokykla;
· - pensionatas;
· - Centras;
· - pastogė;
· - viešbutis.
Skubios socialinės paslaugos. Numatyta vienkartinei socialinei paramai senjorams ir neįgaliesiems teikti. Tokią pagalbą teikia tik vienos rūšies socialinės įstaigos – tai skubių socialinių paslaugų tarnyba (skyriaus).
Skubios socialinės pagalbos skyrių, įsteigtų prie gyventojų socialinės apsaugos įstaigų, ar savivaldybių socialinių paslaugų centrų teikiamos paslaugos (skubi socialinė paslauga numato vienkartinių paslaugų teikimą tiems, kuriems labai reikalinga socialinė parama):
· - aprūpinimas drabužiais, avalyne ir kitais būtiniausiais daiktais;
· - materialinės pagalbos teikimas;
· - pagalba aprūpinant laikinas gyvenamąsias patalpas;
· - nemokamų karštų patiekalų ar maisto rinkinių parūpinimas;
· - skubios medicinos ir psichologinės pagalbos organizavimas;
· - pagalba įsidarbinant;
· - teisinių ir kitų konsultacijų organizavimas.
Tokiose socialinėse įstaigose teikiama vadinamoji pagalbinė socialinė pagalba, t.y. kai socialinė pagalba dar nėra visiškai reikalinga arba pilietis yra tokioje būsenoje, kad pats gali visiškai patenkinti savo gyvybinius poreikius, tačiau jam reikia pagalbos, „pastūmė“ jį tinkama linkme.
Socialinė konsultacinė pagalba. Socialinė konsultacinė pagalba senjorams ir neįgaliesiems. Tokia pagalba gyventojams teikiama siekiant suteikti psichologinę pagalbą neįgaliesiems ir vyresnio amžiaus piliečiams. Tačiau tai paliečia ne tik pačius pagyvenusius ir neįgalius žmones, bet ir visus jų šeimų narius, nes pirmiausia neįgaliajam ar senyvo amžiaus piliečiui adaptacijos ir pripratimo prie naujų gyvenimo sąlygų problemos prasideda būtent dėl nesveiko suvokimo šeimoje toks žmogus, kuris stengiasi, nepastebi, o kai kuriais atvejais net rodo agresiją jo atžvilgiu. Todėl tam tikras psichologinis požiūris čia turėtų būti kuriamas ne tiek pačiame neįgaliame ar senyvo amžiaus piliečiui, kiek jo šeimos nariams.
Šiuo metu į stacionarias įstaigas daugiausia patenka asmenys, visiškai praradę judėjimo galimybes ir reikalaujantys nuolatinės priežiūros, taip pat tie, kurie neturi būsto. Artimiausiu metu alternatyva internatinėms mokykloms gali tapti specialūs gyvenamieji namai senjorams (apytikslis Specialiųjų namų vienišiems senoliams reglamentas, patvirtintas Gyventojų socialinės apsaugos ministerijos 1994 m. balandžio 7 d.), kurie, nepaisant kai kurių trūkumų, vis tiek turi nemažai svarbių pranašumų.
Šiandien nemaža dalis socialinių paslaugų centrų yra daugiadalykės institucijos, galinčios teikti pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems įvairių rūšių ir formų paslaugas, įskaitant socialines-medicinines, socialines ir komercines. Prioritetinė sritis – nestacionarių socialinių paslaugų modelių (socialinių paslaugų centrų, socialinės pagalbos namuose skyrių) kūrimas, leidžiantis maksimaliai padidinti pagyvenusių žmonių buvimą įprastoje aplinkoje, išlaikyti asmeninį ir socialinį statusą. .
Pagrindinės technologijos šiuo metu yra valstybinės pagyvenusių žmonių socialinės apsaugos technologijos – pensijos, socialinės paslaugos, socialinė pagalba. Tačiau prioritetinė socialinio darbo su pagyvenusiais žmonėmis kryptis yra senstančių žmonių gyvenamosios aplinkos organizavimas, vykdomas taip, kad pagyvenęs žmogus visada turėtų galimybę pasirinkti būdus, kaip bendrauti su šia aplinka, nes pagyvenę žmonės yra ne įvairių socialinių paslaugų veiklos objektas, o sprendimų priėmėjas. Pasirinkimo laisvė sukuria saugumo jausmą, pasitikėjimą ateitimi. Taigi reikia alternatyvių socialinio darbo su pagyvenusiais žmonėmis technologijų. Tarp kurių yra pagalba labdarai, darbas klubuose, savipagalbos ir savipagalbos grupės.
Pagrindinės specialisto užduotys dirbant su pagyvenusiais žmonėmis:
· Vienišų senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių, kuriems reikia namuose teikiamų paslaugų, nustatymas ir registravimas;
· Ryšio su darbo kolektyvu, kuriame dirbo karo ir darbo veteranai bei neįgalieji, užmezgimas ir palaikymas;
· Ryšių užmezgimas su Raudonojo Kryžiaus draugijos komitetais, Karo ir darbo veteranų tarybomis, visuomeninėmis organizacijomis, fondais.
Socialinės paramos pagyvenusiems ir neįgaliesiems teisinis pagrindas
Pagrindinės socialinių paslaugų neįgaliesiems kryptys yra įtvirtintos 1995 08 02 Federaliniame įstatyme su 2004 08 22 pakeitimais „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems“. Pagal šį įstatymą asmenys su negalia, kuriems reikalinga nuolatinė ar laikina pagalba, iš dalies ar visiškai praradus galimybę savarankiškai patenkinti būtiniausius gyvenimo poreikius dėl galimybių apsitarnauti ir (ar) judėti apribojimo, turi teisę socialinės paslaugos, teikiamos valstybiniame ir nevalstybiniame sistemos sektoriuose.socialinė paslauga.
Socialinės paslaugos žmonėms su negalia teikiamos gyventojų socialinės apsaugos įstaigų sprendimu jiems pavaldžiose įstaigose arba pagal socialinės apsaugos įstaigų sutartis su kitų nuosavybės formų socialinių paslaugų įstaigomis.
Socialinės paslaugos teikiamos gavus savanorišką neįgaliųjų sutikimą gauti socialines paslaugas. Socialinės paslaugos neįgaliesiems pageidaujant gali būti teikiamos nuolat arba laikinai.
Neįgalieji, taip pat jų teisėti atstovai turi teisę atsisakyti socialinių paslaugų, išskyrus atvejus, konkrečiai numatytus 1995-02-08 federaliniame įstatyme su 2004-08-22 pakeitimais "Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms". piliečiai ir neįgalieji“. Atsisakius socialinių paslaugų neįgaliesiems, taip pat jų atstovams pagal įstatymą, paaiškinamos galimos jų sprendimo pasekmės.
Neįgaliųjų asmenų atsisakymas nuo socialinių paslaugų, dėl kurio gali pablogėti jų sveikata ar kilti grėsmė gyvybei, įforminamas rašytiniu neįgaliųjų ar jų atstovų pagal įstatymą pareiškimu, patvirtinančiu informacijos apie atsisakymo pasekmes gavimą.
Apriboti asmenų su negalia teises teikiant socialines paslaugas leidžiama tais atvejais, kai jiems netenka artimųjų ar kitų atstovų pagal įstatymą globos ir paramos ir tuo pačiu metu negali savarankiškai patenkinti savo gyvybinių poreikių (netekus gebėjimas apsitarnauti ir (ar) aktyviai judėti) arba yra pripažinti neveiksniais. Klausimą dėl neįgaliųjų patalpinimo į stacionarias socialinių paslaugų įstaigas be jų sutikimo arba be jų atstovų pagal įstatymą sutikimo sprendžia teismas socialinės apsaugos institucijų teikimu.
Atsisakymas stacionarių įstaigų teikiamų socialinių paslaugų neįgaliesiems, netekusiems galimybės tenkinti būtiniausių gyvenimo poreikių arba pripažintiems neveiksniais, teikiamas jų atstovų pagal įstatymą raštišku prašymu, jeigu jie įsipareigoja teikti šiems asmenims priežiūrą ir būtinų gyvenimo sąlygų.
Neįgaliesiems, nešiojantiems bakterijas ar virusus, sergantiems lėtiniu alkoholizmu, karantininėmis infekcinėmis ligomis, aktyviomis tuberkuliozės formomis, sunkiais psichikos sutrikimais, lytiškai plintančiomis ligomis ir kitomis ligomis, kurias reikia gydyti specializuotose sveikatos priežiūros įstaigose, gali būti atsisakyta teikti socialines pašalpas. paslaugas namuose. Šį atsisakymą patvirtina bendra gyventojų socialinės apsaugos įstaigos ir sveikatos priežiūros įstaigos gydytojų konsultacinės komisijos išvada.
Socialinių paslaugų formos:
1. socialinės paslaugos namuose (įskaitant socialines sveikatos paslaugas);
2. pusiau stacionarios socialinės paslaugos socialinių paslaugų įstaigų dieniniuose (naktiniuose) skyriuose;
3. stacionari socialinė paslauga stacionariose socialinių paslaugų įstaigose (pansionuose, pensionuose ir kitose socialinių paslaugų įstaigose, nepaisant jų pavadinimo);
4. skubios socialinės paslaugos;
5. socialinio konsultavimo pagalba.
Žmonėms su negalia gali būti suteikiamos gyvenamosios patalpos socialinio būsto fondo namuose.
Socialinės paslaugos namuose yra viena iš pagrindinių socialinių paslaugų formų, kuriomis siekiama maksimaliai pratęsti neįgaliųjų buvimą jiems įprastoje socialinėje aplinkoje, siekiant išlaikyti jų socialinį statusą, taip pat apsaugoti jų teises ir teisėtus interesus.
Valstybė už paslaugas namuose garantuoja šias socialines paslaugas:
1. maitinimas, įskaitant bakalėjos prekių pristatymą į namus;
2. pagalba perkant vaistus, maistą ir būtiniausias pramonės prekes;
3. pagalba gauti medicininę priežiūrą, įskaitant palydėjimą į gydymo įstaigas;
4. higienos reikalavimus atitinkančių gyvenimo sąlygų palaikymas;
5. pagalba organizuojant teisinę pagalbą ir kitas teisines paslaugas;
6. pagalba organizuojant laidojimo paslaugas;
7. kitos namuose teikiamos socialinės paslaugos.
Aptarnaujant neįgaliuosius, gyvenančius gyvenamosiose patalpose, kuriose nėra centralizuoto šildymo ir (ar) vandens tiekimo, pagalba aprūpinant kurą ir (ar) vandenį įskaitoma į teikiamų socialinių paslaugų namuose skaičių pagal Valstybės garantuojamų socialinių paslaugų sąrašą.
Kitos namuose teikiamos paslaugos gali būti teikiamos žmonėms su negalia už visą arba iš dalies apmokėjimą.
Socialinė ir medicininė priežiūra namuose teikiama neįgaliesiems, kuriems reikia socialinių paslaugų namuose, sergantiems psichikos sutrikimais (remisija), tuberkulioze (išskyrus aktyvią formą), sunkiomis ligomis (įskaitant vėžį) vėlesnėse stadijose, išskyrus asmenis, kurie yra bakterijų ar virusų nešiotojai, sergantys lėtiniu alkoholizmu, karantininėmis infekcinėmis ligomis, aktyviomis tuberkuliozės formomis, sunkiais psichikos sutrikimais, venerinėmis ir kitomis ligomis, kurias reikia gydyti specializuotose sveikatos priežiūros įstaigose.
Skubios socialinės paslaugos teikiamos siekiant suteikti vienkartinę būtinąją pagalbą neįgaliesiems, kuriems labai reikia socialinės paramos. Šiuo atžvilgiu gali būti teikiamos šios paslaugos:
1. vienkartinis aprūpinimas tiems, kuriems labai reikia nemokamų karštų patiekalų ar maisto rinkinių;
2. aprūpinimas drabužiais, avalyne ir kitais būtiniausiais reikmenimis;
3. vienkartinės materialinės pagalbos teikimas;
4. pagalba įsigyjant laikiną būstą;
5. teisinės pagalbos organizavimas, siekiant apginti aptarnaujamų asmenų teises;
6. būtinosios medicinos ir psichologinės pagalbos organizavimas, šiam darbui pasitelkiant psichologus ir dvasininkus bei šiems tikslams papildomų telefono numerių skyrimas;
7. kitos skubios socialinės paslaugos.
Socialinė ir konsultacinė pagalba žmonėms su negalia yra skirta jų adaptacijai visuomenėje, socialinei įtampai mažinti, palankių santykių šeimoje kūrimui, taip pat asmens, šeimos, visuomenės ir valstybės sąveikos užtikrinimui.
Ši pagalba yra orientuota į jų psichologinę pagalbą, pastangų sprendžiant savo problemas intensyvinimą ir numato:
1. asmenų, kuriems reikalinga socialinė konsultacinė pagalba, nustatymas;
2. įvairių socialinių ir psichologinių nukrypimų prevencija;
3. darbas su šeimomis, kuriose gyvena neįgalieji, jų laisvalaikio organizavimas;
4. konsultacinė pagalba žmonių su negalia mokymo, profesinio orientavimo ir įdarbinimo klausimais;
5. valstybės institucijų ir visuomeninių susivienijimų veiklos koordinavimo sprendžiant asmenų su negalia problemas užtikrinimas;
6. teisinė pagalba pagal socialinių paslaugų įstaigų kompetenciją;
7. kitos priemonės sveikiems santykiams formuoti ir žmonėms su negalia palankiai socialinei aplinkai kurti.
Nemokamų namuose teikiamų, pusiau stacionarių ir stacionarių socialinių paslaugų teikimo tvarką ir sąlygas, taip pat visiško ar dalinio apmokėjimo sąlygas nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.
Pagal federalinį įstatymą, 17.07. 1999 m. su 2006 m. lapkričio 25 d. redakcija „Dėl Valstybinių socialinių paslaugų“ neįgalieji gali kreiptis dėl šių paslaugų komplekso:
1.Papildoma nemokama medicininė priežiūra, įskaitant aprūpinimą reikalingais vaistais pagal gydytojo receptus, sanatorinio-kurortinio gydymo talono suteikimas, jei yra medicininių indikacijų, vykdomas pagal privalomojo socialinio draudimo teisės aktus;
2. nemokama kelionė priemiestiniu geležinkelių transportu, taip pat tarpmiestiniu transportu iki gydymo vietos ir atgal.
Teikdami socialines paslaugas neįgalieji, turintys III laipsnio ribotą darbingumą, turi teisę tomis pačiomis sąlygomis gauti antrą taloną sanatoriniam gydymui ir nemokamam keliavimui priemiestiniu geležinkeliu, taip pat tarpmiestiniu transportu į vietą. gydymo ir atgal juos lydinčiam asmeniui.
Vaistų sąrašas, taip pat sanatorinių-kurortinių įstaigų sąrašas buvo patvirtintas atitinkamais Sveikatos apsaugos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymais.
Piliečių teisės gauti socialines paslaugas apskaita vykdoma piliečio gyvenamojoje vietoje nuo kasmėnesinės piniginės išmokos jam nustatymo momento.
Socialinės paslaugos teikiamos kalendorinius metus. Jeigu neįgalus asmuo įgijo teisę gauti socialines paslaugas per kalendorinius metus, tai jam socialinių paslaugų teikimo laikotarpis yra laikotarpis nuo teisės gauti socialines paslaugas įgijimo momento iki einamųjų metų gruodžio 31 d.
Už socialines paslaugas atsiskaitoma iš mėnesinės įmokos grynaisiais (GM) išskaičiuojant tam tikrą sumą. Pavyzdžiui, jei neįgalusis atsisakė nemokamos kelionės geležinkelių transportu, iš jo mėnesinės grynųjų pinigų įmokos bus išskaičiuota 97,53 rublio, kurios dydis priklauso nuo darbingumo apribojimo laipsnio.
Įkeliama...