Sertifikācijas mērķi PSRS. Pasu sistēmas vēsture Krievijā no Pētera I līdz mūsdienām. Lai izvairītos no viltojumiem, GUM ieviesa īpašu tinti pasu un īpašo piedāvājumu aizpildīšanai. hermētiķis zīmogiem, zīmogi fotogrāfiju piestiprināšanai

Saistīts ar Nikolaja II atteikšanos no troņa un viņa nāvessoda izpildi. Publicēto rakstu sarakstā bija Nikolaja II atteikšanās no troņa akts, kas parakstīts ar zīmuli - "Nikolajs". Pirms kāda laika Poklonskaja izteica plaši izplatīto viedokli, ka šādam dokumentam nav juridiska spēka,

1. No imperatora Nikolaja II dienasgrāmatas:

"No rīta Ruzskis atnāca un nolasīja garu sarunu pa tālruni ar Rodzianko ... Man vajag manu atteikšanos ... es piekritu ... Vakarā no Petrogradas ieradās Gučkovs un Šulgins, ar kuriem es runāju un nodevu viņiem parakstītu un pārskatītu manifestu. Vienos naktī izbraucu no Pleskavas ar smagu pārdzīvojuma sajūtu. Ap nodevību un gļēvulību un viltu!

Imperatora Nikolaja II atteikšanās no troņa akts.

Imperatora galma ministra grāfa V.B. Frederiks par Nikolaja II paziņojumu par viņa atteikšanos no troņa.

Lielkņaza Mihaila Aleksandroviča akts par troņa nepieņemšanu

"... Tāpēc, piesaucot Dieva svētību, Es lūdzu visus Krievijas valsts pilsoņus pakļauties Pagaidu valdībai, pēc Valsts domes iniciatīvas, radās un apveltīts ar visu varas pilnību ... "

Tas viss attiecas uz jautājumu, ka noteikta saspringtas baltu emigrācijas grupa, kas ilgu laiku saplūda Rietumu rokās, cenšoties pasniegt Romanovu monarhisko valdīšanu Krievijā kā joprojām likumīgu, nepārtrauktu.

Ievērojams šajā ziņā Krievijas Federācijas Federācijas padomes atbilde par Poklonskajas kundzes spekulācijām, steidzas iekļūt politiskajā elitē Valsts.

1. Krimas prokurore [tolaik Poklonska vēl ieņēma šo amatu] paziņoja, ka Nikolaja II atteikšanās no troņa sastādīta, neievērojot juridiskās formas un procedūras.

2. Federācijas padomes atbilde:

“Nikolaja II atteikšanās no troņa oriģināls glabājas Valsts arhīvā Maskavā. Autokrātam tajā laikā bija visa varas pilnība, tostarp iespēja pašam atteikties tādā formā, kādā Dieva svaidītais to uzskata par iespējamu, un kādu pildspalvu tā uzskata par piemērotu. Vismaz nagla uz dzelzs loksnes.
Un būs absolūts juridisks spēks"- sacīja RIA Novosti Federācijas padomes Konstitucionālās likumdošanas komitejas priekšsēdētāja vietnieks Konstantīns Dobriņins.

Viņš to uzsvēra akts ​​par Nikolaja II atteikšanos no troņa"Lai izslēgtu šaubas un nepareizas interpretācijas" apstiprināja imperatora saimniecības ministrs barons Frederikss... Pats atteikšanās akts tika paziņots un publicēts visos cariskās Krievijas laikrakstos un neviens viņu neapšaubīja, uzsvēra senators.

“Ja kolēģe Poklonska uzskata, ka papildus atteikšanās procedūrai un formālajai pusei ir jautājums par autokrāta labprātīgu gribas izpausmi, tad der atcerēties, ka pēc 1917. gada 2. marta Nikolajs Romanovs to nedarīja. kaut kur teikt par piespiešanu atteikties gandrīz pusotru gadu, lai gan viņam bija daudz iespēju. ”- teica Dobriņins.

“... Poklonskaja, jā. Bet viņa ir vienkārši, atvainojiet, "muļķe", kas neko nesaprot no avotu studijām, viņa man arī ir "speciāliste"! Valdnieka zīmuļa paraksts tika nolakots turpat, lai tas netiktu izdzēsts, šis akts tad apliecināja imperatora galma un grāfa Frederika likteņa ministrs, kurš šajā amatā ieņēma 20 gadus. Tas viss ir redzams aktā, ieskaitot tā sastādīšanas datumu. Te viņa saka – juridiska spēka nav, un viņa ir juriste – un nekur likumā nav rakstīts, ka šādi akti jāparaksta ar pildspalvu vai lodīšu pildspalvu- tikai jāparaksta, un viss. Un kā suverēns imperators parakstīja šo parakstu - tīri viņa paša bizness... Zīmuļa paraksta klātbūtne nekādā veidā nemazina šo parakstu uz šī dokumenta.

Starp citu, Nikolaja II atteikšanās no troņa likumības neatzīšanas nostāja ir arī nesamierinātās ROCOR daļas nostāja, kurai joprojām ir pagasti Krievijas teritorijā, neatzīst ROC deputātu par patiesu. Krievijas baznīca, un tikai sevi uzskata par patieso pareizticīgās ticības "turētāju".

Livadijā, Krimas dienvidu piekrastē, pēdējā Krievijas cara dzimšanas dienā pie bijušās Baltās imperatora pils galvenās ieejas tika atklāta svētā cara-mocekļa Nikolaja II biste.

Imperatora, Krimas prokurora pieminekļa atklāšanas ceremonijas laikā Natālija Poklonskaja, kuram pirms dažām dienām tika piešķirts trešā ranga valsts tieslietu padomnieka rangs, sacīja, ka Nikolaja II atteikšanās no troņa nav juridiska spēka. un apņēmīgi noraidīja vainu par Krievijas impērijas nāvi, kuru gandrīz 100 gadus nodevēji ir uzlikuši Nikolajam II un nepieļauj šaubas par viņa absolūto nevainību, viņa mīlestību pret Kungu, Krieviju, upuriem un svētumu.

Jo īpaši attiecībā uz "imperatora atteikšanos" viņa teica:

“Jebkurš jurists kaut mazākajā mērā saprot, ka oficiālam dokumentam ir jābūt noteiktām šāda oficiāla dokumenta pazīmēm. Galu galā šim papīram, tā papīra kopijai, kas tika pasniegta vēstures mācību grāmatās kā it kā atteikšanās no varas, galu galā tam nav nekādas juridiskas nozīmes. Šī ir papīra lapas kopija, kas parakstīta ar zīmuli, neievērojot visas juridiskās un procesuālās nepieciešamās procedūras un formas. Tāpēc šim dokumentam nav juridiska spēka. Visi to ļoti labi saprot."

Viņa salīdzināja situāciju ar "atteikšanos" ar šodienas mēģinājumiem pārrakstīt Lielā Tēvijas kara vēsturi, uzvaru tajā.

"Nekādas atteikšanās nebija, un, kā tas ir redzams šodien, un daudziem, kam ir juridiskās zināšanas, visi saprot, ka šim dokumentam pašam par sevi nav juridiska spēka," rezumēja Natālija Vladimirovna.

Es vēlos pateikties Natālijai Vladimirovnai, viņa vairākkārt ir runājusi par Suverēnu imperatoru, taču šis ir pirmais šāda veida paziņojums, ko izteikusi tik augsta līmeņa valdības amatpersona par “atteikšanos no troņa”. Meli par "Suverēna atteikšanos no troņa" mūsu tautai ir dzīti galvā gandrīz simts gadus, lai gan, objektīvi raugoties, šis mīts sabrūk putekļos.

Par atteikšanās labprātību spēj runāt vai nu nelieši, vai politiķi, kuriem politiskie uzskati aizēno sirdsapziņu, vai vienkārši muļķi, kuri absolūti tic visam, ko ieliek, studējot skolas mācību programmu.

Federācijas padomes Konstitucionālās likumdošanas un valsts veidošanas komitejas vadītāja vietnieks Konstantīns Dobriņins, pazīstamā seksuālo minoritāšu aizstāve un cīnītāja pret "geju cīnītājiem", reaģēja uz Natālijas Vladimirovnas izteikumiem un uzrakstīja atklātu vēstuli Krimas prokurorei Natālijai Poklonskajai. Vēstule bija piepildīta ar augstprātību un neslēptu necieņu pret Natāliju Poklonskaju un personīgi pret caru Nikolaju II. Nepārsteidz vēl divi punkti: 1. Vēstule rakstīta Konstantīna Dobriņina personīgajā blogā, kas atrodas vienā no galvenajiem rusofobijas ruporiem - radio vietnē Eho Moscow; 2. Vēstule rakstīta 16. jūlijā, atgādināšu, ka naktī no 16. uz 17. jūliju pirms 97 gadiem tika nogalināta cara ģimene (tādā dienā kārtīgs cilvēks noteikti būtu klusējis). Manuprāt, tie ir interesanti punkti "homofobijas" cīnītāja un "amerikāņu ķirbju" aizstāvja papildu raksturojumam.

Mēs publicējam viņa vēstuli pilnībā:

“Krimas prokurore Natālija Poklonska vakar izlauzās cauri vasaras informācijas blokādei, pārliecinoši paziņojot, ka imperatora Nikolaja II atteikšanās no troņa nav juridiska spēka. Par šo juridisko pagriezienu viņa paziņoja imperatora pieminekļa atklāšanas ceremonijā Livadijā.

Tā ir vēsturiski drosmīga ideja, lai arī ar sekām, jo, ja varas atteikšanās juridiski toreiz nenotika, tad jautājumus par tās (pašreizējās varas) juridisko statusu var uzdot arī tagad. Tomēr mēs netiksim tik tālu, jo Natālija Poklonskaja dziļi un apzinīgi maldās, uzskatot, ka imperatora Nikolaja II atteikšanās no troņa nav juridiska spēka, un tas ir tikai tas, ko visi mazie juristi un vēsturnieki lieliski saprot.

Viņas pamattēzē ir dažas kļūdas, kas lauž viņai piedāvāto struktūru, taču tā nav viņas vaina, tas ir vienkārši informācijas trūkums. Tas, ko viņa tekstā sauc par "ar zīmuli parakstītu papīra lapas kopiju, neievērojot visas juridiskās un procesuālās nepieciešamās procedūras, veidlapas" un tā tālāk tekstā, ir Viskrievijas autokrāta atteikšanās no troņa oriģināls ( glabājas Valsts arhīvā), kam ir pilnas pilnvaras, ieskaitot paša atteikšanās iespēju tieši tādā formā, kādā Dieva svaidītais uzskata par iespējamu, un ar tādu pildspalvu, kādu viņš uzskata par piemērotu. Vismaz nagla uz dzelzs loksnes. Un tam būs absolūts juridisks spēks, jo viņam ir vara ne tikai un ne tik daudz no tēva uz dēlu, bet arī no Dieva, kurš viņu svaidīja ar mieru un nodeva viņam Krieviju.

Bet, lai izslēgtu šaubas un nepareizas interpretācijas, šo aktu apstiprināja vai parakstīja (tas attiecas uz procedūras ievērošanu) imperatora galma ministrs barons Frederiks. Pats atteikšanās akts tika paziņots un publicēts visos cariskās Krievijas laikrakstos, un neviens to neapšaubīja.

Jāatceras, ka šis bija pārejas periods no autokrātijas uz pagaidu valdību. Ja kolēģe Poklonska uzskata, ka papildus atteikšanās procedūrai un formālajai pusei ir jautājums par brīvprātīgu autokrāta gribas izpausmi, tad der atcerēties, ka pēc 1917. gada 2. marta Nikolajs Romanovs nav teicis. jebkur par piespiešanu atteikties no troņa gandrīz pusotru gadu, lai gan viņam bija daudz iespēju. Un viss tāpēc, ka viņš saprata un apzinājās savu nespēju vadīt Krieviju kara laikā un Rodzianko aicinājuma dziļumu, ka "Krievijas glābšanas un kara ar Vāciju turpināšanas labad jūsu atteikšanās ir nepieciešama".

Un pēdējā lieta. Atteikšanās no troņa, protams, nebija spontāns vai nepārdomāts lēmums, pretējā gadījumā oriģinālā versija par atteikšanos no troņa par labu Alekseja mantiniekam Mihaila reģenerā nebūtu pastāvējusi. Tāpēc šis akts bija ciešanām izciests solis un likumīgs akts, ko imperators veica brīvprātīgi un nenoliedza līdz savai nāvei Ipatijeva pagrabā. Cita lieta, ka neviens negaidīja monarhijas krišanu. Bet tas ir pavisam cits stāsts. Lai gan ir lietderīgi to pētīt.

Es pazemīgi iesaku manai kolēģei Poklonskajai, kad viņa izdevības dēļ atrodas Maskavā, apmeklēt Valsts arhīvu, kur viņai tiks parādīts atteikšanās no troņa oriģināls, papīrs par Mihaila nepieņemšanu tronim un daudzi citi dokumenti, izgaismot aizmirstās vēstures lappuses. Un es laipni un ar prieku uzturu viņai kompāniju, ja viņa to vēlas, jo saturīga diskusija vienmēr ir noderīga ikvienam."

Šīs vēstules teksts ir šeit: http://echo.msk.ru/blog/konstantindobrynin/1585898-echo/

Kas notika un kā bija

Jau gandrīz 100 gadus mums tika uzspiesti meli par tā saukto "Nikolaja II atteikšanos no troņa", kas notika 1917. gada 2. martā. Līdz šim nav pārbaudīts tas dīvainais "dokuments", kas kalpo kā vienīgais "pierādījums" Nikolaja II atteikšanai no troņa.

Naids pret caru vienoja visus pareizticīgās Krievijas ienaidniekus, slēpjoties aiz brīvības un demokrātijas saukļiem. Tā bija tikai un vienīgi masonu sazvērestība, kas vadīta no Anglijas. Un nav pārsteidzoši, ka visi šīs sazvērestības dalībnieki atradās slepenās ložās, kā arī tas, ka visi nākamās Pagaidu valdības locekļi bija masoni. Sazvērestībā piedalījās salīdzinoši ļoti maz cilvēku, taču tā bija tā sauktā augstākā sabiedrība – prinči, ģenerāļi, un drīz vien viņiem pievienojās pat lielkņazs Kirils Vladimirovičs.

Imperators Nikolajs II ir visvairāk nomelnotā personība visā mūsu vēsturē, bet galvenais meli ir tas, ka viņš nodeva valsti revolucionāriem "bez pretestības, brīvprātīgi, rakstura vājuma dēļ". Bet tā nepavisam nav taisnība. Lai pārliecinātos par apsūdzību nepatiesību, vislabāk ir iepazīties pat nevis ar monarhistu pētījumiem, bet gan ar komunistiskā publicista M. Koļcova esejām. Lūk, kā viņš raksturo cara uzvedību februāra sazvērestības dienās: "...Galminieki pilnīgi veltīgi tēlo savu vadoni viņa valdīšanas pēdējās minūtēs kā trulu kretīnu," viņš apliecina, "ne. - pretošanās cilvēks, kurš rezignēti padevās savam režīmam pēc pirmās revolūcijas prasības. Ar patiesu cieņu Koļcovs apraksta, kā cars spītīgi pretojās visām armijas sazvērnieku (Aleksejeva, Ruzkoja u.c.) prasībām izveidot atbildīgu ministriju (tas ir, faktiski turpināt pārveidot autokrātiju par konstitucionālu monarhiju). Viņa pretestība bija tik spēcīga, ka pat Aleksandra Fedorovna vēstulē iesaucās: “Tu esi viens, bez armijas aiz muguras, noķerts kā pele slazdā - ko tu vari darīt?!”. Un cars darīja visu, ko varēja - viņš pat nosūtīja uz Petrogradu ekspedīcijas korpusu, kuru vadīja ģenerālis N.I. Ivanovs. Viņš cīnījās pret revolūciju vienatnē (jo sazvērnieki viņu atslēdza no saziņas ar ārpasauli, no viņa lojālajām daļām). Un šajā gadījumā Koļcovs jautā: “Kur ir lupata? Kur ir vājprātīgā nebūtība? Izbiedētajā troņa aizstāvju pūlī redzam tikai vienu sev patiesu cilvēku – pašu Nikolaju. Nenozīmīgums izrādījās neatlaidīgs, vismazāk gļēvs no visiem.

Ne velti cars rakstīja "Visapkārt ir nodevība, gļēvums un viltība" (ieraksts no 1917. gada 2. marta dienasgrāmatas).

Diemžēl raksta apjoms neļauj ņemt vērā visus apstākļus sazvērestībai pret caru Nikolaju II, iesaku lasīt šādus materiālus:

Es pakavēšos īsi, tikai pie dažiem punktiem.

sākotnēji par pašu "atteikšanās dokumentu"., par ko, piemēram, Anatolijs Romaņeviks rakstā “Cara atteikšanās nebija” ļoti precīzi norādīja: “Ļeņingradas Revolūcijas muzejā daudzus gadus glabājās dokuments, ko sauca par Nikolaja II atteikšanās no troņa oriģinālu. Viņa fotokopijas tiek sniegtas dažādās publikācijās, - viņš raksta. Bet tas nav oriģināls, bet gan dublikāts aktam, ko imperators parakstījis sazvērnieku spiediena rezultātā. Pēc Šulgina teiktā, oriģināls tika rakstīts ar rakstāmmašīnu: "Tās bija divas vai trīs ceturtdaļas - tādas, kuras acīmredzami izmantoja galvenajā mītnē telegrāfa veidlapām." Paraksts bija ar zīmuli. Analizēsim šo faktu. Nikolajs Aleksandrovičs, būdams troņmantnieka vecākais dēls, kopš bērnības tika "mācīts valstībā". Papildus vispārējās izglītības kursam mantinieks saņēma juridisko un augstāko militāro izglītību. Tās pasniedzēji bija izcili augstskolu profesori. Imperators lieliski zināja un stingri ievēroja imperatora kancelejas prasības. Saskaņā ar šīm prasībām jebkura karaļa dekrēta oriģinālu imperators uzrakstīja ar savu roku ar tinti uz īpaša apzīmogota papīra. Tiek publicētas cara "atteikšanās" fotokopijas, drukātas ar rakstāmmašīnu, nevis rakstītas ar savu roku. Un uz tām papīra lapiņām, par kurām runā Šulgins, teksts arī tika rakstīts ar rakstāmmašīnu. Parakstu var viltot, bet visu tekstu nevar viltot, grafologi nekavējoties identificēs viltojumu. Ir pamatoti pieņemt, ka Nikolajs Aleksandrovičs apzināti vērsās pie šāda, pat mazāk atbildīgos gadījumos nepieļaujama uzskaites prasību pārkāpuma, lai dotu saviem lojālajiem cilvēkiem signālu, ka viņam ir atņemta vara.

Dokuments, par kuru mēs runājam, nav adresēts Krievijas iedzīvotājiem, bet gan Augstākā virspavēlnieka štāba priekšniekam ģenerālim Aleksejevam. Nezinot par pēdējās nodevību, Suverēns ar šo telegrammu acīmredzot cenšas piesaistīt zvērestam lojālus karavīrus palīdzēt. Dīvaini, ka daudzi pētnieki daudzus gadus nepievērsa uzmanību adresei: štābs, štāba priekšnieks. Dokuments, kas viltīgi nodēvēts par "Manifestu", tika publicēts 1917. gada marta laikrakstos ar viltotu virsrakstu: "Manifests. Mēs, ar Dieva žēlastību, Nikolajs II ... ", kā tas patiešām tika pieņemts imperatora manifestos."

Un par atteikšanās neiespējamību kā tādu, pat no Krievijas impērijas juridiskajiem likumiem:

Fakts ir tāds, ka Krievijas pamatlikumos jēdziens par atteikšanos no troņa vispār nav zināms. Tas ir tas, ko neņēma vērā pašmāju Robespjērs, "mocīts" ar jautājumu: "Vai Nikolajam ir tiesības atteikties no sava dēla par labu lielkņazam Mihailam Aleksandrovičam?"

Vienīgais pants OGZ, kurā ir minētas tiesības atteikties no troņa, ir Art. 37. Bet viņa runā par tiesībām atteikties no troņa nevis valdošajam monarham, bet tikai par mantiniekiem. Tas tieši runā par brīvību "atteikties" no tiesībām, "saskaņā ar iepriekš aprakstītajiem noteikumiem par troņa mantojuma kārtību". Un šo brīvību ierobežo tikai tie gadījumi, "kad tam nav nekādu grūtību tālākā Troņa mantošanā". Citiem vārdiem sakot, pat troņa mantošana atsevišķos gadījumos tiek saprasta kā pienākums, no kura atteikšanās nav pieļaujama.

Var iebilst, ka pat tad, ja tiesības atteikties no troņa nebūtu paredzētas likumos, tad, vadoties pēc principa "viss, kas nav aizliegts, ir atļauts", imperators tomēr varēja atteikties no troņa. Taču šis princips ir civiltiesību, nevis valsts tiesību aizsākums, kas regulē īpašuma apriti. Saistībā ar Augstāko varu, "pakļautības" attiecībām tas nav piemērojams.

Ņemot vērā, ka Dievs Valdniekam ir devis milzīgas tiesības, kas ir nesaraujami saistītas ar viņa pienākumu, karaliskā dienesta pienākumu, kā arī svaidīšanas faktu, jāatzīst, ka atteikšanās no pienākuma un pienākuma pret Dievu, ir pilnīgi nepieņemama no laicīgo, tajā skaitā un civiltiesību, ne no kanonisko tiesību viedokļa, vismaz bez attiecīgas iepriekšējas atļaujas, ja ne no Baznīcas padomes, tad jebkurā gadījumā Svētā Sinode. Kā zināms, šādas atļaujas nebija.

Kanonizācijas komisija bija spiesta atzīt: ".. imperatora Nikolaja II atteikšanās faktu nevar uzskatīt par doktrinālu vai kanonisku pārkāpumu, jo nav pareizticīgās baznīcas pieņemto priekšrakstu, kas noteiktu iespēju atteikties no troņa. pareizticīgo imperators, kas svaidīts karalistē."

Tādējādi gan no juridiskā, gan no Baznīcas viedokļa un pēc 1917. gada 2./15. marta Nikolajs II palika karaliskās cieņas nesējs, saka Anatolijs Romaneviks. Krievijas ienaidnieki ļoti labi saprata, ka viņi nogalina nevis lielkņazu, bet gan Krievijas caru. Ir pienācis laiks to apzināties arī mums!

Diemžēl līdz pat šai dienai, neskatoties uz neskaitāmajām nepatikšanām un bēdām, kas piemeklēja krievu tautu pēc pareizticīgās Krievijas sabrukuma, neskatoties uz šausmīgajiem, asiņainajiem pārbaudījumiem, kas sekoja 1917. gada revolūcijai, ievērojama sabiedrības daļa joprojām ir bezgala tālu no veselīga vērtējuma. notikumiem divdesmitā gadsimta valsts vēsturē. Turklāt šis stāsts pats par sevi ir tik mitoloģizēts, ka dažreiz pat speciālistam ir grūti saprast – kur ir patiesība...” (Metropolīts Jānis. Katedrāle Krievija. Sanktpēterburga, 1995, 138. lpp.).

1932. gada 27. decembrī Maskavā PSRS Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētājs M. I. Kaļiņins, PSRS Tautas komisāru padomes priekšsēdētājs V. M. Molotovs un PSRS Centrālās izpildkomitejas sekretārs A. S. pasu reģistrācija.
Laiks netika izvēlēts nejauši: lauku iedzīvotāji tika izravēti no dzimtās zemes un izkaisīti pa visu valsti. Miljoniem “atsavināto” un cilvēku, kuri bailēs bēga no laukiem no “kolektivizācijas” un neizturamiem graudu iepirkumiem, bija jāidentificē, jārēķinās, jāsadala pa plūsmām atkarībā no “sociālā statusa” un jānorīko valsts darbā. Vajadzēja prasmīgi izmantot “radikālo pārmaiņu” laikā gūtās “uzvaras” augļus, nostiprināt šo jauno cilvēku izkliedēšanas stāvokli, neļaut viņiem atgriezties savās mājās, izbeigt Krievijas sabiedrības piespiedu šķelšanos. uz "tīro" un "netīro". Tagad katram cilvēkam bija jābūt OGPU uzmanīgam.
Pasu regulējums noteica, ka "visiem PSRS pilsoņiem 16 gadu vecumā, pastāvīgi dzīvojot pilsētās, strādnieku apmetnēs, strādājot transportā, sovhozos un jaunbūvēs, jābūt pasēm". Turpmāk visa valsts teritorija un tās iedzīvotāji tika sadalīti divās nevienlīdzīgās daļās: tajā, kur tika ieviesta pasu sistēma, un tajā, kur tās nebija. Pasu apgabalos pase bija vienīgais “īpašnieka identitāti apliecinošs dokuments”. Visas iepriekšējās apliecības, kas iepriekš bija kalpojušas kā uzturēšanās atļauja, tika anulētas. Obligātā pasu reģistrācija policijā tika ieviesta “ne vēlāk kā 24 stundas pēc ierašanās jaunā dzīvesvietā”. Obligāts ir kļuvis arī izraksts - visiem, kas izgājuši “vispār no dotā norēķinu robežām vai uz laiku ilgāk par diviem mēnešiem”; visiem, kas atstāj savu iepriekšējo dzīvesvietu, apmainot pases; ieslodzītie; apcietināts, aizturēts vairāk nekā divus mēnešus.
Papildus īsai informācijai par īpašnieku (vārds, uzvārds, uzvārds, dzimšanas laiks un vieta, tautība), pasē bija norādīts: sociālais statuss (Krievijas impērijas rangu un titulu vietā Padomju valodā tika izveidotas šādas sociālās etiķetes cilvēkiem : "strādnieks", "kolhoznieks", "individuālais zemnieks", darbinieks "," students "," rakstnieks "," mākslinieks "," mākslinieks "," tēlnieks "," rokdarbnieks "," pensionārs "," apgādājamais " ," bez noteiktām profesijām "), pastāvīgā dzīvesvieta un darba vieta, obligātais militārais dienests un dokumentu saraksts, uz kuru pamata tika izsniegta pase. Uzņēmumiem un iestādēm bija jāpieprasa no darbā pieņemtajiem pases (vai pagaidu izziņas), atzīmējot tajās uzņemšanas laiku valstī. Strādnieku un zemnieku milicijas galvenajai pārvaldei PSRS OGPU pakļautībā tika uzdots desmit dienu laikā iesniegt Tautas komisāru padomei norādījumus par "lēmuma pieņemšanu". Minimālais instrukcijas sagatavošanas termiņš, kas minēts dekrētā, norāda: tā sastādīta un saskaņota visos padomju varas augstākā partijas un valsts aparāta līmeņos ilgi pirms 1932. gada decembra.
Lielākā daļa padomju laika likumdošanas dokumentu, kas regulēja galvenos cilvēka dzīves jautājumus, nekad netika pilnībā publiskoti. Neskaitāmi PSRS Augstākās Padomes Prezidija dekrēti un savienoto republiku atbilstošie akti, Tautas komisāru padomes un partijas CK lēmumi, apkārtraksti, direktīvas, tautas komisariātu (ministriju) rīkojumi, t.sk. svarīgākie - iekšlietas, tieslietas, finanses, iepirkumi, - bija ar zīmogiem “Nav drukātam”, “Nepublicēt”, “Nav publicējams”, “Slepens”, “Pilnīgi slepens” u.c. it kā divas puses: viena, kurā atklāti un publiski -"tautai"- tika noteikta tiesību norma. Un otrs, slepenais, kas bija galvenais, jo tajā visās valsts struktūrās bija noteikts tieši tā, kā likums ir jāsaprot un praktiski jāīsteno. Bieži vien likums apzināti, tāpat kā iepriekš citētajā 1932. gada 27. decembra dekrētā, saturēja dažus vispārīgus noteikumus, un tā īstenošana, tas ir, piemērošanas prakse, tika atklāta slepenos nolikumos, instrukcijās, apkārtrakstos, ko izdeva attiecīgajā nodaļā. Tāpēc ar PSRS Tautas komisāru padomes 1933. gada 14. janvāra dekrētu Nr. 43 tika apstiprināta “Instrukcija par pasu izsniegšanu”, kurai bija divas sadaļas - vispārējā un slepenā.
Sākotnēji sertifikāciju ar obligātu reģistrāciju bija paredzēts veikt Maskavā, Ļeņingradā (ieskaitot simts kilometru joslu ap tām), Harkovā (ieskaitot piecdesmit kilometru joslu) 1933. gada janvārī - jūnijā. Tajā pašā gadā bija plānots pabeigt darbus citos valsts reģionos, kas bija pakļauti sertifikācijai. Triju iepriekšminēto pilsētu teritorijas ar simt līdz piecdesmit kilometru joslām apkārt tika pasludinātas par ierobežotām. Vēlāk ar PSRS Tautas komisāru padomes 1933.gada 28.aprīļa dekrētu Nr.861 "Par pasu izsniegšanu PSRS pilsoņiem PSRS teritorijā" Kijevas, Odesas, Minskas, Rostovas pilsētas. -Donā, Staļingrada, Staļinska, Baku, Gorkija, Sormova, Magņitogorska tika klasificētas kā ierobežotas. , Čeļabinska, Groznija, Sevastopole, Staļino, Perma, Dņepropetrovska, Sverdlovska, Vladivostoka, Habarovska, Nikoļsko-Usuriiska, Blažeroška,,, Sudženska, Prokopjevska, Ļeņinska, kā arī apdzīvotās vietas PSRS simts kilometru garajā Rietumeiropas robežjoslā. Šajās teritorijās bija aizliegts izsniegt pases un dzīvot personām, kurās padomju vara saskatīja tiešus vai netiešus draudus tās pastāvēšanai. Šie cilvēki policijas kontrolē uz desmit dienām tika izraidīti uz citām valsts teritorijām, kur viņiem ar pases izsniegšanu tika piešķirtas “netraucētas uzturēšanās tiesības”.
Minētās 1933. gada instrukcijas slepenā sadaļa noteica pasu un uzturēšanās atļauju izsniegšanas ierobežojumus slēgtās zonās šādām pilsoņu grupām: “neveic sabiedriski derīgu darbu” darbā, iestādēs, skolās (izņemot invalīdus). un pensionāri); no ciemiem aizbēgušie “kulaki” un “izvairītie” (“bēguši”, padomju terminoloģijā runājot), pat ja “strādāja rūpnīcās vai dienēja padomju iestādēs”; “Desertētāji no ārzemēm”, tas ir, tie, kas patvaļīgi šķērsojuši PSRS robežu (izņemot politiskos emigrantus, kuriem ir atbilstošs MOPR Centrālās komitejas sertifikāts); kuri pēc 1931. gada 1. janvāra ieradušies no citām valsts pilsētām un ciemiem “bez iestādes vai uzņēmuma uzaicinājuma strādāt, ja viņiem šobrīd nav noteiktas profesijas vai, lai gan viņi strādā iestādēs vai uzņēmumos, viņi ir acīmredzami skrejlapas ( tā sauca tos, kuri bieži mainīja darba vietu labākas dzīves meklējumos. V.P.), vai tika atlaisti par ražošanas dezorganizāciju ”, tas ir, atkal tie, kuri aizbēga no laukiem pirms “totālās kolektivizācijas” izvietošanas sākuma; “Atņemtie” - cilvēki, kuriem ar padomju likumu atņemtas vēlēšanu tiesības - tie paši “kulaki”, kas “izmanto algotu darbu”, privātie tirgotāji, garīdznieki; bijušie ieslodzītie un trimdinieki, arī tie, kas notiesāti pat par nenozīmīgiem noziegumiem (1933. gada 14. janvāra dekrētā tika dots īpašs šo personu saraksts “nav publicējams”); visu iepriekš minēto pilsoņu grupu ģimenes locekļi.
Tā kā padomju tautsaimniecība nevarēja iztikt bez speciālistiem, pēdējiem tika izdarīti izņēmumi: viņiem izsniedza pases, ja viņi varēja uzrādīt "no šiem uzņēmumiem un iestādēm sertifikātu par viņu lietderīgo darbu". Tādi paši izņēmumi bija "atņemtajiem", ja viņi bija apgādībā no saviem radiniekiem, kuri dienēja Sarkanajā armijā (padomju valdība šos večus un sievietes uzskatīja par nebīstamiem, turklāt viņi bija ķīlnieki "nelojālu" gadījumā militārpersonu uzvedība), kā arī garīdzniekiem, "pildot esošo baznīcu apkalpošanas funkcijas", citiem vārdiem sakot, pilnīgā OGPU kontrolē.
Sākotnēji izņēmumi tika pieļauti arī attiecībā uz tiem, kuri nenodarbojas ar “sociāli noderīgu darbu” un kuriem bija atņemtas balsstiesības, kuri bija režīma apgabalu pamatiedzīvotāji un pastāvīgi dzīvoja tur. Ar PSRS Tautas komisāru padomes 1935. gada 16. marta dekrētu Nr. 440 šāda pagaidu “piekāpšanās” tika atcelta (par to sīkāk pakavēsimies tālāk).
Jauniešiem, kas ierodas jutīgās zonās, reģistrācijai papildus pasei jāuzrāda mājokļa apliecība un dokumenti, kas apliecina ierašanās mērķi (uzaicinājums uz darbu, darbā pieņemšanas līgums, kolhozu valdes izziņa par atvaļinājumu "aizbraukšanai". "u.c.). Ja platības lielums, uz kuru apmeklētājs gatavojās reģistrēties, bija mazāks par noteikto sanitāro standartu (piemēram, Maskavā sanitārais standarts bija 4-6 kvadrātmetri hosteļos un 9 kvadrātmetri valsts namos), tad viņš tika atteikta reģistrācija.
Tātad sākotnēji bija maz ierobežotu zonu - jauns bizness, OGPU nepietika roku visam uzreiz. Jā, un vajadzēja ļaut cilvēkiem pierast pie nepazīstamās dzimtbūšanas, virzīt spontānu migrāciju varai vajadzīgajā virzienā.
Līdz 1953. gadam režīms jau bija izplatījies 340 pilsētās, apvidos un dzelzceļa mezglos, pierobežas joslā gar visu valsts robežu 15 līdz 200 kilometru platumā, bet Tālajos Austrumos - līdz 500 kilometriem. Tajā pašā laikā Aizkarpatu, Kaļiņingradas, Sahalīnas apgabali, Primorskas un Habarovskas apgabali, tostarp Kamčatka, tika pilnībā pasludināti par lieguma zonām. Jo straujāk pilsēta auga un tajā tika uzbūvēts vairāk rūpniecisko objektu, kas bija daļa no militāri rūpnieciskā kompleksa, jo ātrāk tā tika nodota "režīmam". Tādējādi no dzīvesvietas izvēles brīvības viedokļa mītnes zemē industrializācija izraisīja strauju visas teritorijas piespiedu sadalīšanu lielajās un mazajās “zonās”. Režīma pilsētas, kuras padomju valdība “attīrīja” no visiem nevēlamajiem “elementiem”, nodrošināja saviem iedzīvotājiem garantētu peļņu, bet pretī prasīja “šokdarbu” un pilnīgu ideoloģisko un uzvedības paklausību. Tā izveidojās īpašs “pilsētas cilvēka” un “pilsētas kultūras” tips, vāji saistīts ar tās vēsturisko pagātni.
Šī briesmīgā nelaime tika dziļi izprasta un patiesi aprakstīta tālajā 1922. gadā – desmit gadus pirms pasu sistēmas ieviešanas! - Krievu dzejnieks Sergejs Jeseņins: “Pilsēta, pilsēta, tu esi sīvā cīņā / kristīja mūs kā sārtus un putas. / Melanholijā auksts lauks, / Aizrīties ar telegrāfa stabiem. / Pie velna kakla cīpslains muskulis, / Un čuguna gats viņai viegls. / Nu, kas tas ir? Galu galā šī mums nav pirmā reize / Un atslābsti un pazūd. Dzejnieks sniedza vēsturiski precīzu, ārkārtīgi patiesu un reliģiski jēgpilnu priekšstatu par krievu zemes postījumiem, lai gan lielākā daļa cilvēku mūsdienās, lasot šos pantus, nav sliecas piešķirt nopietnu nozīmi pravietiskajai tālredzībai - viņi uzskata dzejnieka vārdus kā liriskas ilgas pēc. “aizejošais ciems”.
... Tādos pašos nolūkos tika veikta "sertificēšana dzelzceļa transportā", kas tika veikta trīs posmos - no 1933. gada augusta līdz 1934. gada februārim. Sākotnēji sertifikācija tika veikta uz Oktobra, Murmanskas, Rietumu, Dienvidrietumu, Jekaterininskas, Dienvidu, Usūrijas un Transbaikāla dzelzceļiem. Tālāk pa Aizkaukāza, Ziemeļkaukāza, Dienvidaustrumu, Permas, Samaras-Zlatoustas un Rjazaņas-Uralskajas ceļiem, visbeidzot - pa Centrālāzijas, Turkestānas-Sibīrijas, Tomskas, Omskas, Maskavas-Kazaņas, Ziemeļu un Maskavas-Kurskas ceļiem. Virkne OGPU slepenu rīkojumu noteica galveno uzdevumu pasu izsniegšanā dzelzceļa transporta darbiniekiem un darbiniekiem "rūpīgi identificēt un precīzi noteikt viņu sociālo statusu". Šim nolūkam tika ierosināts izmantot ne tikai operatīvās uzskaites materiālus, kas tika glabāti par visiem acīmredzamajiem un slepenajiem "padomju varas ienaidniekiem" OGPU un policijā, bet arī datus, kas saņemti no brīvprātīgajiem palīgiem - politiskajām nodaļām, tirdzniecībā. arodbiedrība, partiju organizācijas un "indivīdi", tas ir, slepenie ziņotāji (parastajā valodā - informatori). Veikto pasākumu rezultātā OGPU transporta iestādes identificēja un “atcēla” (policijas lietots termins) tos, kuru nostāju padomju valdība noteica kā sociāli svešus un naidīgus. Šī akcija nostiprināja valsts teritorijas sadalījumu "zonās".
Nākamais sertifikācijas posms teritoriju “pie dzelzceļa” pārvērta par apsardzi. Ar PSRS NKVD 1939. gada 27. decembra rīkojumu Nr. 001519, izpildot nākamo PSRS Tautas komisāru padomes slepeno lēmumu, visiem šī Tautas komisariāta autotransporta nodaļu priekšniekiem tika uzdots "nekavējoties sākt gatavoties. pretpadomju un noziedzīgu elementu likvidēšana pagaidu dzīvojamās ēkās pie dzelzceļa. No visām šīm ēkām (zemnīcas, "shankhaki", "ķīniešu", kā tās tika apzīmētas rīkojumā) divu kilometru joslā no dzelzceļa tika izlikti cilvēki, un pašas ēkas tika nojauktas. Darbs tika uzsākts uz trīsdesmit astoņiem PSRS dzelzceļiem (neskaitot Rietumukrainas un Baltkrievijas ceļus), tostarp 64 dzelzceļa un 111 aizsardzības-ekonomisko mezglu. "Operācija" - šādi akcija tika nosaukta rīkojumā - tika veikta pēc izstrādāta scenārija: tika sastādīti saraksti "par visu identificēto pretpadomju un noziedzīgo elementu" (izmantojot izmeklēšanas un arhīvu materiālus un slepenas pratināšanas) un iepriekš no mājām izraidītie, bet tie, kas izdzīvoja "sociālisma pamatu celšanas" gaitā, saskaņā ar Īpašo konferenču lēmumiem tika piespiedu kārtā nosūtīti uz "attālajiem rajoniem" un "labošanas darba nometnēm". " Tika nojauktas gan dzelzceļnieku ēkas, gan tās, kas piederējušas transportā nestrādājošiem cilvēkiem. Kā liecina PSRS prokurora V. Bočkova liecība, “Čeļabinskā daudzas strādājošas ģimenes dzīvo zem klajas debess, šķūnīšos un gaiteņos. Ja nav noteiktas dzīvesvietas, bērni tiek atstāti ārpus skolas. Starp tiem sākas slimības. Daži bezpajumtnieku strādnieki piesakās sava uzņēmuma vadībai, lai viņus atlaistu, lai atrastu darbu ar mājokli. Viņu lūgumraksti vairumā gadījumu paliek neapmierināti. Lai apturētu spontāno cilvēku bēgšanu, PSRS Tautas komisāru padome nosūtīja cirkulāru Savienības Tautas komisāru padomēm, uzliekot par pienākumu pilsētu un rajonu padomei kopā ar uzņēmumu direktoriem "nekavējoties nodrošināt mājokli strādniekiem un darbiniekiem. izlikts no pagaidu mājokļiem." Tomēr šīs instrukcijas parasti palika uz papīra, un padomju varai nebija rezervē nepieciešamā dzīvojamā fonda ...

Ciema iedzīvotāji tika pakļauti īpaši pazemojošai paverdzināšanai, jo saskaņā ar iepriekšminētajām PSRS Tautas komisāru padomes 1932. gada 27. decembra rezolūcijām Nr. 57/1917 un 1933. gada 28. aprīļa Nr. 861 lauku apvidos. , pases tika izsniegtas tikai valsts saimniecībās un teritorijās, kas tika pasludinātas par "režīmu". Pārējie ciema iedzīvotāji pases nesaņēma. Abi noteikumi noteica ilgstošu un sarežģītu pasu iegūšanas procedūru tiem, kas vēlas pamest ciematu. Formāli likums noteica, ka “gadījumos, kad laukos dzīvojošie izbrauc uz ilgstošu vai pastāvīgu dzīvi apvidū, kur ir ieviesta pasu sistēma, pases saņem strādnieku un zemnieku milicijas rajona vai pilsētas nodaļās. savā iepriekšējā dzīvesvietā uz vienu gadu. Pēc viena gada termiņa beigām personas, kas ieradušās uz pastāvīgu dzīvi, savā jaunajā dzīvesvietā saņem pases uz vispārējiem principiem ”(PSRS Tautas komisāru padomes aprīļa rezolūcijas Nr. 861 3. punkts). 28, 1933). Patiesībā viss bija savādāk. 1933. gada 17. martā PSRS Centrālās izpildkomitejas un Tautas komisāru padomes dekrēts “Par migrācijas kārtību no kolhoziem” uzlika kolhozu valdēm par pienākumu “izslēgt no kolhoza tos kolhozniekus, kuri patvaļīgi. , bez kolhozu ciemos reģistrēta līguma un noslēgtiem līgumiem ar kolhozniekiem. V.P.) pamest savu kolhozu”. Nepieciešamība noslēgt līgumu pirms aizbraukšanas no ciema ir pirmais nopietnais šķērslis viesstrādniekiem. Izraidīšana no kolhoza nevarēja ne īpaši nobiedēt, ne apturēt zemniekus, kuriem savā ādā bija laiks apgūt kolhoza darbu bardzību, graudu sagādi, darba dienu apmaksu, badu. Šķērslis bija cits. 1934. gada 19. septembrī tika pieņemts PSRS Tautas komisāru padomes slēgtais lēmums Nr.2193 "Par othoznieku pasu reģistrāciju, stājoties darbā uzņēmumos bez līgumiem ar saimnieciskajām aģentūrām". Tradicionālais termins “viesstrādnieki” maskēja zemnieku masveida izceļošanu no kolhozu “rezervācijām”.
1934. gada 19. septembra dekrēts noteica, ka uzņēmumi sertificētajās teritorijās var pieņemt darbā kolhozniekus, kuri izbraukuši bez līguma ar kolhozu valdē reģistrētām saimnieciskām aģentūrām, “tikai tad, ja šiem kolhozniekiem ir pases, kas saņemtas viņu iepriekšējā dzīvesvietā un izziņa no kolhoza valdes par viņa piekrišanu kolhoznieka aizbraukšanai”. Pagāja desmitiem gadu, mainījās instrukcijas un noteikumi par pasu darbu, tautas komisāriem, pēc tam arī iekšlietu ministri, diktatori, birokrāti, taču šis lēmums - pamats zemnieku piesaistei kolhoza darbam - saglabāja savu praktisko spēku.
Lai gan 1953. gada oktobra pasu noteikumi legalizēja īstermiņa pasu izsniegšanu “othodņikiem” uz “līguma laiku”, kolhoznieki labi saprata šo dokumentu relatīvo vērtību, uzskatot tos par formālu sezonas darba atļauju. Lai neiejauktos ar policiju, paņēma kolhozu valdes un ciema padomju izziņas. Bet pat piecus gadus pēc tā saukto kolhoznieku īstermiņa pasu ieviešanas PSRS Iekšlietu ministrija 1958. gadā atzīmēja neskaitāmus faktus, "kad lauku neportētās teritorijās sezonas darbam savervētie pilsoņi netiek nodrošināti ar īstermiņa pasēm. ”.
Tā kā zemnieki atrada sīkas nepilnības pasu likumos un mēģināja tās izmantot, lai bēgtu no laukiem, valdība pastiprināja likumu. PSRS NKVD Galvenās milicijas pārvaldes 1935.gada 16.marta apkārtraksts Nr.37, pieņemts saskaņā ar PSRS Tautas komisāru padomes 1935.gada 27.februāra dekrētu Nr.302, noteica: ja tie dodas uz neportētu lauku apvidu), viņiem pirms izbraukšanas ir jāsaņem pases savā dzīvesvietā uz vienu gadu. Varas iestādes, protams, saprata, ka zemnieki klīst no ciema uz ciemu, meklējot vietu, kur būtu vieglāk aizbēgt uz pilsētu. Piemēram, cilvēki uzzināja, ka Čeļabinskā tiek būvēta liela traktoru rūpnīca, un tāpēc apkārtējos ciemos un rajonos tiks veikta pastiprināta darbinieku atlase. Un daudzi steidzās uz laukiem tuvāk šai pilsētai izmēģināt veiksmi.
Tiesa, Čeļabinska tāpat kā cita šī reģiona pilsēta - Magņitogorska - piederēja "režīma" skaitam un cilvēkiem ar "sociāli svešu" padomju izcelsmi tur nebija gandrīz nekādu izredžu reģistrēties. Vajadzēja meklēt klusāku vietu, doties tur, kur neviens viņus nepazīst, un tur mēģināt dabūt jaunus dokumentus, lai slēptu pagātni. Jebkurā gadījumā pārcelšanās uz pastāvīgu dzīvi no viena lauku apvidus uz otru līdz 1935. gada martam bija it kā “legāls” bēgšanas veids, kas nebija aizliegts ar likumu.
Taču pēc iepriekš minētā apkārtraksta pieņemšanas vietējām varas iestādēm bija pienākums no ciema izvest imigrantus bez pasēm. Apkārtrakstā nebija paskaidrots, kur tieši jāsūta bezpasu bēgļi, proti, tika nodrošināta pilnīga rīcības brīvība vietējo varas iestāžu patvaļai.
Iedomāsimies cilvēka psiholoģisko stāvokli, kurš tika pakļauts “izņemšanai”. Atgriezties dzimtajā ciemā nozīmē ne tikai atkal paraustīt naidīgo kolhoza siksnu, bet arī atņemt sev visas, pat spokainās cerības uz mirušo dzīvi. Galu galā pats bēgšanas fakts no kolhoza diez vai ciema varas iestādes varēja nepamanīt. Tātad, bija tikai viena izeja: skriet tālāk, tur, kur, kā likās, peļu slazds vēl nebija aizcirtusies, kur pavīdēja pat mazākā cerība. Tāpēc apkārtraksta patiesā jēga bija nodrošināt bēgļiem zemniekiem, kuriem nav pasu, viņu "nelikumīgo stāvokli" jebkurā PSRS daļā, pārvērst tos par piespiedu noziedzniekiem!
Ciemos un ciemos bija tādi, kas slēdza derības uz padomju varu, nolēma tai uzticīgi kalpot, kas ķērās pie līdzcilvēku pazemošanas un paverdzināšanas karjeru, kuri vēlējās veidot sev labāku dzīvi, ekspluatējot. parastie kolhoznieki. Tie, kuri vecuma, ģimenes apstākļu vai fizisko ievainojumu dēļ nevarēja aizbēgt, palika režīma apmānīti. Beidzot palika tie, kas jau 1935. gadā saprata, ka no padomju varas nav kur slēpties.
Uzticoties nerakstītajam likumam par būtiskāko lietu slēpšanu no tautas, valdība jauno dekrētu presē nepublicēja. Milicijas apkārtraksts piedāvāja "plaši paziņot lauku iedzīvotājiem" izmaiņas pasu likumā "ar vietējo zīmogu, ar sludinājumiem, caur ciema padomēm, rajona inspektoriem utt.".
Zemnieki, kuri nolēma pamest ciematu saskaņā ar pasu likumiem, par kuriem viņi zināja no dzirdamām liecībām, saskārās ar grūtu uzdevumu: viņiem bija jānoslēdz līgums ar uzņēmumu - tikai tad viņi varēja saņemt policijā pasi un doties prom. Ja nebija vienošanās, nācās klanīties kolhoza priekšsēdētāja priekšā un prasīt izziņu par “aizbraukšanu”. Bet kolhozu sistēma netika izveidota tā, lai lauku vergi varētu brīvi “klejot” pa valsti. Kolhoza priekšsēdētājs labi saprata šo "politisko momentu" un savu uzdevumu - "turēt un nelaist vaļā". Jau iepriekš norādījām, ka formālas tiesības iegūt pasi tika saglabātas arī “nesertificēto apgabalu” iedzīvotājiem – tā noteica valdības 1933.gada 28.aprīļa dekrēts. Normālam cilvēkam, lasot šo dokumentu, varētu rasties iespaids, ka dabūt pasi rajona (vai pilsētas) policijas iecirknī ir vieglāk nekā tvaicētu rāceņu. Taču tā varēja domāt tikai nepieredzējuši ciema vienkāršie cilvēki. Tajā pašā instrukcijā par pasu darbu, kas stājās spēkā 1935. gada 14. februārī ar PSRS Iekšlietu tautas komisāra GG Yagoda rīkojumu Nr. 0069, bija daudz juridisku citātu, ārēji (formas) pretrunīgi, bet apzināti iekļauts dokumentā, lai dotu vietējiem karaļiem (no kolhoza vai ciema padomes priekšsēdētāja līdz rajona policijas nodaļas priekšniekam) iespēju neierobežotai patvaļai attiecībā pret parastu kolhoznieku. Vienīgais viņu visvarenības “ierobežojums”, kas varēja rasties, bija “lielākā interese”, kad rūpnieciskais molohs atkal paplašināja savu negausīgo muti, pieprasot jaunus upurus. Tikai tad bija jālaiž zemnieki uz pilsētu pēc tā sauktā "organizācijas komplekta". Un viņi nolemts pakļuva zem nākamā zoba mašīnai, lai apzīmogotu “padomju cilvēku” no pareizticīgajiem krievu cilvēkiem.
1935.gada pasu darba instrukcijas 22.punktā bija uzskaitīti šādi pases iegūšanai nepieciešamie dokumenti: 1) namu pārvaldes vai ciema padomes izziņa no pastāvīgās dzīvesvietas (pēc veidlapas Nr.1); 2) uzņēmuma vai iestādes izziņa par darbu vai dienestu ar obligātu norādi “no kura laika un kā amatā strādā šajā uzņēmumā (iestādē)”; 3) dokumentu par attieksmi pret militāro dienestu "visiem, kam tāds saskaņā ar likumu noteikts"; 4) jebkurš dokuments, kas apliecina dzimšanas vietu un laiku (dzimšanas apliecība, dzimtsarakstu nodaļas apliecība u.c.). Šīs pašas instrukcijas 24.punktā bija norādīts, ka "laukos dzīvojošie kolhoznieki, individuālie zemnieki un nesadarbīgie amatnieki neuzrāda nekādus darba apliecības". Šķiet, ka šis punkts dod kolhozniekam tiesības neiesniegt policijā izziņu no kolhozu valdes par atļauju doties "atkāpties", pretējā gadījumā kādēļ instrukcijā par to iekļaut speciālu punktu? Bet tas bija viltīgs izskats. 46., 47.panti dažādās formās, lai būtu skaidrāk, uzsvēra, ka visi zemnieki (kolhoznieki un individuālie zemnieki) ir pienākums izbraukt no ciema ilgāk par piecām dienām, lai būtu izziņa no vietējām varas iestādēm, kas praktiski bija galvenais dokuments pases saņemšanai.
Zemnieki par to neko nezināja, jo pasu darba instrukcija bija PSRS NKVD rīkojuma pielikums, uz kura bija zīmogs “Sov. noslēpums." Tāpēc, sastopoties ar to, cilvēkiem īpaši ciniski izklausījās labi zināmā tiesību norma: likuma nezināšana neatbrīvo no soda saskaņā ar to.
Mēģināsim iedomāties zemnieka pārbaudījumu tikt "brīvam" ... Vienošanās, kā likums, nav rokās, jo valsts rūpīgi kontrolēja un regulēja "organizācijas kopumu" ciematā. Atkarībā no situācijas ar kadriem konkrētā nozarē, būvlaukumā, rūpnīcā, raktuvēs, tas ļāva valsts vervētājiem pieņemt darbā noteiktu skaitu darbaspēku ciemos katrai nodaļai vai būvlaukumam, kā arī tajos lauku apvidos, kur bija atļauta vervēšana. ), pēc tam aizvēra šo nepilnību. Tātad, pirmkārt, zemniekam vajadzēja iet pie kolhoza priekšsēdētāja pēc sertifikāta. Tieši atsakās vai velk, piedāvā pagaidīt ar aizbraukšanu līdz lauksaimniecības darbu pabeigšanai. Kolhozā neko nesasniedzis, zemnieks cenšas sākt no otra gala – vispirms iegūt ciema padomes piekrišanu. Ciema padomes priekšsēdētājs ir tāds pats “trīcošais radījums” kā kolhoza priekšsēdētājs, apgādīgs radījums, kurš vairāk par visu vērtē savu “priekšnieka” vietu. Dabiski, ka paprasa zemniekam, vai viņam ir izziņa no valdes, lūdz uzrādīt. Ja atsauces nav, saruna beigusies, aplis slēgts. Atliek tikai iespēja uzpirkt lauku ierēdņus vai viltot nepieciešamo sertifikātu. Bet tam ir policija, lai pārbaudītu visus dokumentus līdz galam un vajadzības gadījumā pieprasītu iestādi, kas izsniegusi apliecību. Tādējādi tiek radīta augsne vietējās varas elites - kolhoza, padomju, milicijas - elites saplūšanai, kas kļūst par nedalītu ciema saimnieku. Tas laupa, samaitā, pazemo tautu, tas ir radīts tieši šim nolūkam, un pasu sistēma šeit sniedz neierobežotas iespējas.
Rakstnieks V. Belovs liecina par “kolhozniekā” piespiedu kārtā pārvērsta krievu cilvēka garastāvokli: V.P.) tāds jēdziens kā "kopija" vai "kopija no kopijas" bija ļoti tipisks. Papīru vai tā neesamību varēja nosūtīt uz Solovkiem, nogalināt, badā nomirt. Un mēs, bērni, jau zinājām šo skarbo patiesību. Ne velti mums klasē mācīja noformēt dokumentus... Septītajā vai sestajā klasē, atceros, no galvas mācījāmies Ņekrasova dzejoli “Atspulgi pie priekšējās ieejas”: “Šeit ir galvenā ieeja. Svinīgās dienās, kalpisku bēdu pārņemta, visa pilsēta ar zināmām bailēm piebrauc pie lolotajām durvīm. N.A.Ņekrasovs parasto ģīboni nosauca par kalpisku likstu. Bet vai bailes no bezpases ciema zēna, kas saskaras ar visvareno ierēdni, var nosaukt par kalpisku bēdu? Divas reizes, četrdesmit sestajā un četrdesmit septītajā gadā, mēģināju iet mācīties. Rīgā, Vologdā, Ustjugā. Katru reizi, kad viņi mani iesaiņo. Pasi dabūju tikai 1949. gadā, kad aizbēgu no kolhoza uz BDZ. Bet ārpus ciemata nomalēm bija vēl vairāk ierēdņu ... "
... Saskaņā ar 1935. gada pasu darba instrukcijām papildus pasu grāmatiņām uz laiku uz trim gadiem un viena gada pasēm bija pagaidu sertifikāti līdz trim mēnešiem. Tie tika izsniegti “ārpus režīma teritorijās, ja nebija pases iegūšanai nepieciešamo dokumentu” (instrukcijas 21. punkts). Citiem vārdiem sakot, uz “sertificēto teritoriju” pagaidu (sezonas) darbā devās galvenokārt lauku iedzīvotāji. Ar šī pasākuma palīdzību valsts centās regulēt migrācijas plūsmas un apmierināt tautsaimniecības vajadzības darbaspēkā, tajā pašā laikā ne mirkli nepazaudējot no redzesloka nevienu cilvēku no policijas.
Viņi bieži bēga no ciema bez jebkādiem dokumentiem. Par to, ka šādas parādības bija plaši izplatītas, liecina šāds izvilkums no PSRS Centrālās izpildkomitejas 1934.gada 17.marta apkārtraksta Nr.563/3: “Neskatoties uz policijas veikto skaidrojošo kampaņu, šī prasība nav met: no lauku apvidiem uz pilsētām masveidā ierodas pilsoņi bez pasēm, kas liek policijai aizturēt un izņemt apmeklētājus. Bija bieži mēģinājumi reģistrēties, izmantojot viltotas un viltotas atvaļinājuma apliecības. Bet, protams, šis "rokdarbs" nevarēja nopietni pretoties totalitārās mašīnas mehānismam, pases žņaugtēm, kas mētājas ap kaklu.
Zemnieka tiesiskais statuss kolhozu laikmetā padarīja viņu par izstumto dzimtenē. Un ne tikai viņam, bet arī viņa bērniem bija jādzīvo zem šāda psiholoģiska spiediena. Saskaņā ar spēkā esošo lauksaimniecības karteļa parauga statūtu (1935.g.) dalība kolhozā tika formalizēta, iesniedzot pieteikumu, kam sekoja lēmums par uzņemšanu arteļa kopsapulcē. Praksē šis noteikums netika ievērots attiecībā uz kolhoznieku bērniem, kurus, sasniedzot sešpadsmit gadu vecumu, valde mehāniski iekļāva arteļa biedru sarakstos bez viņu uzņemšanas pieteikuma. Izrādījās, ka lauku jaunieši paši nespēj kontrolēt savu likteni: paši pēc sešpadsmit gadu vecuma nevarēja saņemt policijas reģiona pārvaldes pasi un brīvi aizbraukt uz pilsētu strādāt vai mācīties. Jauni pieaugušie automātiski kļuva par kolhozniekiem un tāpēc tikai kā tādi varēja censties iegūt pases. Par to, kā šādi mēģinājumi lielākoties beidzās, jau rakstījām. Formāli minētā prakse nebija juridiski ietverta lauksaimniecības karteļa hartā. Faktiski kolhoznieki kļuva par verdzības šķiru "no paaudzes paaudzē".
... Lidojums uz pilsētām radīja brīvības iegūšanas iespaidu. Dzīve izdzina lauku bēgļus no Krievijas reģioniem uz nomalēm.
Līdz 1939. gadam strauji palielinājās krievu īpatsvars šādos nacionālajos reģionos (salīdzinot ar 1926. gada tautas skaitīšanu): Čečenijas-Ingušas ASSR no 1,2 - 2,9 līdz 28,8 procentiem, Ziemeļosetijas ASSR no 6,6 līdz 37, 2 procentiem, jakutu ASSR no 10,4 līdz 35,5 procentiem, burjat-mongoļu ASSR no 52,7 līdz 72,1 procentiem, Kirgizstānas PSR no 11,7 līdz 20,8 procentiem. Nākotnē "industrializācija" tikai pastiprināja šo centrbēdzes procesu.

Iedzīvotāju sertifikācija veicināja pilnīgu kontroli pār pilsoņiem. Slepenā novērošana ir sasniegusi pasaules vēsturē nepieredzētus apmērus. Reģionālajās policijas nodaļās radās pasu nodaļas, pilsētu un rajonu nodaļās (nodaļās) - pasu nodaļas. Adrešu biroji tika izveidoti apdzīvotās vietās, kur dzīvoja vairāk nekā 100 tūkstoši “pasu iedzīvotāju”. Papildus tiem, bet citiem mērķiem - nevis iedzīvotāju reģistrēšanai un pasu izsniegšanai, bet gan "paslēpušos un izbēgušo noziedznieku meklēšanas uzlabošanai" - ar PSRS NKVD 1936.gada 10.septembra rīkojumu Nr.0102 visās. valsts lielākajās pilsētās (virs 20 tūkst. iedzīvotāju) tika organizēti klasteru adrešu biroji. Maskavā darbojās Centrālais adrešu birojs (CAB). Ja 1936. gadā klasteru biroji pastāvēja 359 PSRS pilsētās, tad 1937. gadā - 413. Pārējās valsts pilsētas un reģioni katrs bija piesaistīts noteiktam klasteru adrešu birojam. Tādējādi kratīšanā tika aptvērta visa PSRS teritorija. Tas tika slēpts kā “iedzīvotāju kustības reģistrācija”.
Ar PSRS NKVD 1937.gada 16.augusta pavēli Nr.077 apstiprinātais klasteru adrešu biroju nolikums noteica, ka "galvenais vēstules, reģistrācijas un izziņas dokuments ir iebraukšanas lapa, kuru aizpilda, kad tiek aizpildīti visi iedzīvotāji. pārreģistrētiem un katram pilsonim, kas ierodas noteiktā apdzīvotā vietā." Ierašanās un izbraukšanas lapām bija vienāds nosaukums - “adreses lapa”. Tajā pašā laikā iedzīvotāju kustības uzskaite bija sekundārs uzdevums. Pirms ievietošanas kartotēkā birokrātiskajos birojos tika pārbaudītas visas adrešu lapas pēc pasu meklēšanas grāmatiņas, jo daudzi dzīvojuši zem svešām vai viltotām pasēm. Tajā pašā laikā ierašanās lapas tika pārbaudītas pret tā sauktajiem sargsuņiem (meklēšanas kartēm), kas tika aizpildītas uz federālajā vai vietējā meklēšanā izsludinātajiem "meklētajiem noziedzniekiem" un tika glabāti klasteru adrešu birojos īpašā kartotēkā. skapji. Kad meklētā persona tika atrasta, par to nekavējoties tika ziņots “NKVD aparātam, kas izsludināja meklējamo sarakstu”, bet kartes turpināja glabāt “kā kompromitējošu materiālu līdz brīdim, kad tika norādīts uz to izņemšanu un iznīcināšanu”.
1939. gada 1. janvārī tika ieviesta jauna, uzlabota adrešu lapu forma, kas nebija nejauša. 17. janvārī bija jānotiek Vissavienības tautas skaitīšanai. Iepriekšējā tautas skaitīšana tika veikta tikai divus gadus iepriekš. Līdz ar to valstij bija vajadzīga ne tik daudz precīza informācija par iedzīvotājiem, cik katras personas dzīvesvietas noteikšana. Patiešām, 1937.-1938.gadā valstī tika veikta padomju birokrātiskā slāņa masveida tīrīšana ("rotācija"). Bijušie vadošie kadri terora un vispārēju baiļu gaisotnē mēģināja mainīt dzīvesvietu, jebkādā veidā iegūt jaunus dokumentus. Cilvēki gaidāmajā tautas skaitīšanā saskatīja tiešus draudus savai dzīvībai un mēģināja jau iepriekš slēpties. Tāpēc režīms uzskatīja par nepieciešamu pastiprināt kontroli pār “iedzīvotāju kustību”, lai ikvienu spētu īstajā laikā arestēt. Privātpersonas (vasarnieki, atpūtnieki sanatorijās, atpūtas namos, atvaļinājumā, atvaļinājumā ierodas, apskates vietas apmeklētāji, tūristi, kas ierodas sapulcēs, kongresos un dodas atpakaļ) tika uz laiku reģistrēti adrešu lapās bez taloniem. Par visu pārējo reģistrāciju un izrakstu ierakstīja adrešu lapās ar noplēšamiem taloniem, un pēc tam šie dati tika nosūtīti uz nodaļu, bet no turienes uz PSRS Valsts plānošanas komitejas (TSUNKHU) Centrālo Tautsaimniecības grāmatvedības departamentu. Adreses lapa palika policijā. Sensitīvajās zonās šādas lapas tika aizpildītas divos eksemplāros: viena palika adrešu birojā, bet otra policijas pārvaldē, "lai kontrolētu noteikto izbraukšanu laikā". “Sociāli svešam” un “kriminālajam elementam” tika aizpildītas papildu ierašanās (vai izbraukšanas) veidlapas, kuras tika nosūtītas centralizētai reģistrācijai klasteru adrešu birojiem. Tādējādi valstī notika dubulta "iedzīvotāju kustību" uzskaite. Būtiskākais - policijā, otršķirīgais - Valsts plānošanas komisijā. Pasu darba instrukcija 1935.gadā noteica prioritāti adrešu biroju uzdevumos: “a) palīdzības sniegšana pārvaldes iestādēm nepieciešamo personu meklēšanā; b) pilsoņu dzīvesvietas apliecību izsniegšana iestādēm un privātpersonām; c) iedzīvotāju kustības uzskaite”. Pretēji tradicionālajiem uzskatiem, pasu aparāts PSRS pastāvēja ne tik daudz iedzīvotāju vajadzībām, cik nepaklausīgo meklēšanai.
PSRS NKVD 1938. gada 16. decembra pavēle ​​Nr. 230 par klasteru adrešu biroju darbu tieši norādīja, ka tie radīti, lai “uzlabotu policijas darbu noziedznieku meklēšanā”, nevis sekotu kustībai. iedzīvotāju. Lai atrisinātu pēdējo problēmu, rīkojumā teikts, ka ir adrešu biroji. Filiālēs tika pārbaudītas lapas par jaunpienācējiem, vai personas biogrāfijā nav "apsūdzošas ziņas", pēc tam - atkarībā no "kompromitējošu pierādījumu" rakstura - par to ziņots uzņēmuma vadītājam plkst. personas darba vietā vai “nekavējoties uz kriminālizmeklēšanas nodaļu”.
Pasu darba instrukcija 1935. gadā kā galvenos policijas uzdevumus “pasu režīma uzturēšanā” PSRS noteica: uzturēšanās bez pases un uzturēšanās atļaujas novēršana; darba vai dienesta nepieņemšana bez pasēm; aizliegto zonu attīrīšana no “noziedzīgiem, kulaku un citiem antisociāliem elementiem, kā arī no personām, kas nav saistītas ar ražošanu un darbu”; visu “kulaku, noziedzīgo un citu antisociālo elementu” reģistrācija ārpus režīma teritorijās ”.
Tautas policijas aparāta praktiskais darbs “īpašās reģistrācijas” veikšanai tika strukturēts šādi: namu pārvaldes vai ciema padomes apliecībā no pastāvīgās dzīvesvietas (veidlapa Nr. 1), kas bija obligāti jāuzrāda policijai, saņemot pasi, ailē “Kazahstānas Republikas policijas speciālajām atzīmēm tika ievadīti visi” apsūdzošie dati ”par pases saņēmēju. Sākot ar 1936. gadu, bijušo ieslodzīto un trimdinieku, kuriem atņemtas balsstiesības, un “pārbēdzēju” pasēs sāka izdarīt īpašu atzīmi. Izziņas par veidlapu Nr.1 ​​glabājās policijas pasu aparāta vispārējā lietu kabinetā; personas, kas reģistrētas ar īpašiem ierakstiem, tika iekļautas sarakstos īpašā formā. “Industrializācija” izvērsās, “pilnīga kolektivizācija” tuvojās beigām, pieauga pilsētas, tika izdomāti politiskie procesi, terors kļuva arvien niknāks, pieauga “noziedznieku”, “skraidītāju” un citu “antisociālu elementu” skaits. Attiecīgi tika pilnveidota izmeklēšana, palielināti Centrālo un klasteru adrešu biroju kartotēkas.
Lai uzlabotu PSRS pilsoņa identitātes identifikāciju, kopš 1937. gada oktobra pasēs sāka ielīmēt fotokarti, kuras otrais eksemplārs glabājās policijā dokumenta izdošanas vietā. Lai izvairītos no viltojumiem, Galvenā policijas pārvalde ieviesa speciālu tinti pasu aizpildīšanai un speciālās maskas zīmogiem, zīmogus fotogrāfiju piestiprināšanai, visām policijas pārvaldēm izsūtīja operatīvi metodiskās "vadlīnijas", kā atpazīt viltotus dokumentus. Tajos gadījumos, kad, saņemot pases, tika uzrādītas citu reģionu un republiku dzimšanas apliecības, policijai bija pienākums iepriekš pieprasīt apliecību izsniegšanas punktus, lai tie apstiprinātu dokumentu īstumu. Lai pastiprinātu pasākumus “pasu režīma uzturēšanai”, policija papildus saviem spēkiem piesaistīja sētniekus, sargus, brigadierus, “ciema izpildītājus” un citus “uzticības personas” (kā viņus sauca policijas žargonā).
Par iedzīvotāju uzraudzības mērogu liecina sekojošais fakts. Pēc Milicijas ģenerāldirektorāta datiem, 1946. gada sākumā Maskavas apgabala rajonos "aģentu un informācijas aparātu" veidoja 396 iedzīvotāji (tostarp 49 algotie), 1142 aģenti, 24 maršruta aģenti un 7876 ziņotāji. Tajā pašā laikā departamenta vadītājs ģenerālleitnants Ļeontjevs atzīmēja, ka "aģentu-informācijas tīkls reģionā ir liels, bet joprojām kvalitatīvi vājš". Svešvārdu vārdnīca sniedz vairākas jēdziena "rezidents" interpretācijas, taču vienmēr runa ir par personu, kas veic diplomātiskās, izlūkošanas vai administratīvās funkcijas ārvalstī, ārvalstī. Acīmredzot komunistu varas iestādēm bija pietiekami daudz iemeslu uzskatīt Krieviju par svešu valsti sev.
... 1940. gadā pases tika apmainītas Maskavā, Ļeņingradā, Kijevā un citās "režīma" pilsētās. Tāpat kā 1936. gadā PSRS NKVD pieprasīja apmaiņu veikt "pašreizējā plānotā darba kārtībā, nepiešķirot tai masu kampaņas raksturu un neradot šim nolūkam īpašu aparātu". Valstī tika pabeigti pasākumi lielākās iedzīvotāju daļas paverdzināšanai, un varas iestādēm par to nebija vajadzīgs papildu satraukums. Līdz 30. gadu beigām padomju vadība varēja pamatoti paziņot visai pasaulei par “sociālisma pamatu veidošanu PSRS”. Pasu režīma galīgā veidošana bija pārliecinošākais arguments tam.

Lai pareizi novērtētu krievu tautas tiesiskā statusa izmaiņu būtību, īsumā aplūkosim cariskās Krievijas pasu sistēmas galvenos noteikumus. Galvenais dokuments bija 1903. gadā izdotā "Harta par pasēm". Saskaņā ar to visiem pastāvīgajā dzīvesvietā dzīvojošajiem nebija obligāti jābūt pasēm. Ar pastāvīgo dzīvesvietu tika saprasts: muižniekiem, tirgotājiem, ierēdņiem, goda pilsoņiem un dzimtcilvēkiem - vieta, kur viņiem bija nekustamais īpašums vai mājas iekārtojums vai tika nodarbināti dienestā; buržuāziem un amatniekiem - pilsēta vai vieta, kur viņi tika ierindoti kā buržuāziskā vai amatnieku biedrība; zemniekiem - lauku biedrība vai pagasts, kuram tie bija iedalīti. Rūpnīcās, rūpnīcās, manufaktūrās un kalnrūpniecībā, uz kurām attiecās noteikumi par rūpnīcas rūpniecības uzņēmumu pārraudzību, visiem strādniekiem bija jābūt pasēm arī gadījumos, kad uzņēmums atradās šo uzņēmumu pastāvīgās dzīvesvietā. strādniekiem.
Pase nebija jāiegādājas gadījumos, kad cilvēki atradās prombūtnē no pastāvīgās dzīvesvietas savā rajonā vai ārpus tās, bet ne tālāk kā 50 verstes un ne vairāk kā sešus mēnešus. Lauku darbā varēja pieņemt, neierobežojot prombūtnes laiku un nesaņemot pasi, ja bija jāstrādā apriņķim piegulošajos volostos.
Pārējos gadījumos, mainot pastāvīgo dzīvesvietu, tika izsniegtas pases: beztermiņa pases - nedienējošiem muižniekiem, no valsts dienesta atlaistajiem rezerves virsniekiem, goda pilsoņiem, tirgotājiem un ierindas ļaudīm, piecgadniekiem - buržuāzijai, amatniekiem. un lauku iedzīvotāji. Ja pēdējās ietvēra valsts, valsts, zemstvo vai laicīgo nodevu parādus, pases tika izsniegtas tikai ar to biedrību piekrišanu, kurām tās bija piešķirtas, uz laiku līdz vienam gadam.
Vīrieši, kas jaunāki par septiņpadsmit gadiem, kuri nebija civildienestā, un sievietes, kas jaunākas par 21 gadu, individuālās pases varēja iegūt tikai ar vecāku un aizbildņu piekrišanu, kuru pasēs viņi bija ierakstīti. Precētās sievietes pases saņēma ar vīra piekrišanu (izņēmumi bija tiem, kuru vīri atradās nezināmā prombūtnē, ieslodzījuma vietās, trimdā vai cieta no ārprāta).
Zemnieku ģimeņu locekļiem, tostarp pieaugušajiem, pases tika izsniegtas ar zemnieku saimniecības īpašnieka piekrišanu. Bez tā dokumentus varēja izsniegt tikai ar zemstvo vai zemnieku priekšnieka vai citu atbildīgo personu rīkojumu.
Īpašā policijas uzraudzībā atradās tie, kuri bija izcietuši sodu audzināšanas un cietumu nodaļās, cietumos un cietokšņos saskaņā ar Sodu kodeksu (atsevišķos gadījumos ar Iekšlietu ministra speciālo sanāksmju lēmumu). Pases šīm personām tika izsniegtas tikai ar policijas atļauju, un tajās izdarīta atzīme par īpašnieka sodāmību un izdarīts ieraksts, ierobežojot dzīvesvietu. Krievijas impērijā pastāvošais pasu režīms ļāva pat revolucionāriem pēc soda izciešanas par īpaši bīstamiem noziegumiem ne tikai nejusties sabiedrībā izstumtajiem, bet arī dzīvot pieļaujamos cilvēku apstākļos, mainīt dzīvesvietu, turpināt nodarboties. revolucionārajās lietās un doties uz ārzemēm. Toreiz daudzi pārkāpumi tika saistīti tieši ar pārmērīgu pasu režīma liberalizāciju.
1900. gadā ārzemju pase tika izsniegta, piemēram, nāvessodu izpildītā terorista brālim, aktīvam monarhijas gāšanas atbalstītājam V. Uļjanovam, kurš aizstāvēja viņa idejas. Ir pat smieklīgi iedomāties, ka pēc pasu sistēmas ieviešanas PSRS varētu notikt kaut kas tāds.
Starp Krievijas un PSRS pasu sistēmu līdzībām, kurām, no pirmā acu uzmetiena, ir zināma līdzība, ir lauku iedzīvotājiem noteiktie ierobežojumi. Taču arī šeit ir labi saskatāmi dažādie mērķi, kas tika īstenoti, ieviešot pasu noteikumus. Pirmsrevolūcijas Krievijā - ar skaidru lauku iedzīvotāju pārsvaru pār pilsētu iedzīvotājiem - "otkhodniki" kalpoja ne tikai kā veids, kā izlīdzināt lauku darba sezonalitāti, bet arī kā papildu ienākumus zemniekiem, kas ļāva viņiem maksāt nodokļus. un nokavētie maksājumi. Runājot par juridiskajiem ierobežojumiem, pat padomju vēsturnieki ir spiesti atzīt, ka cara 1906. gada 5. oktobra dekrēts paredzēja zemniekiem “vienādas tiesības attiecībā uz valsts dienestu” ar citiem īpašumiem un “brīvību izvēlēties pastāvīgo dzīvesvietu. ” bez kuras nebija iespējams veikt Stoļipina reformu.
Padomju pasu sistēmas mērķis bija piesaistīt cilvēkus kolhoza darbam, un tradicionālais termins “sezonas darbs” maskēja cilvēku bēgšanu no kolektivizācijas šausmām.
Pirms revolūcijas zemnieku saimniecības vadītāja diktāts par atļauju izsniegt pases viņa ģimenes locekļiem, pirmkārt, balstījās uz gadsimtu gaitā attīstītu saimniecisku un reliģisku tradīciju, ko noteica zemkopības metode, un, otrkārt, tas varēja nevar salīdzināt ar patvaļu un ņirgāšanos par padomju varas iestādēm, izsniedzot pases kolhozniekiem.

Otrais pasaules karš demonstrēja totalitārās pasu sistēmas jaunās iespējas. 1939. gadā PSRS atdeva pirms deviņpadsmit gadiem militārās kampaņas laikā nepareizi zaudētās teritorijas. Šo vietu iedzīvotāji tika pakļauti vardarbīgai sovjetizācijai. 1940. gada 21. janvārī stājās spēkā pagaidu instrukcija par pasu sistēmas ieviešanu rietumu reģionos, kas ne ar ko neatšķīrās no Padomju Savienībā esošās.
... Tajā pašā gadā ar PSRS Tautas komisāru padomes 10. septembra lēmumu Nr.1667 sāka ieviest jaunu noteikumu par pasēm un jaunu PSRS NKVD instrukciju par tās piemērošanu. Jaunajam dokumentam bija viena būtiska atšķirība no 1932. gada decembra dekrēta: tas paplašināja sertifikācijas teritoriju uz reģionālo centru un apdzīvoto vietu rēķina, kur atradās MTS. Šķita, ka lolotā līnija, aiz kuras sākās dzīve ar pasi, tuvojās. Varas iestādes it kā izrādīja aicinošu žestu ciema iedzīvotājiem; ir pastiprinājusies migrācija no ciemiem. Bet, dabūjuši darbu jaunā vietā uzņēmumā, bijušie ciema iedzīvotāji nekavējoties pakļāvās 1940. gada 26. jūnija dekrētam. Pēc viņa teiktā, kriminālsoda dēļ tika aizliegta strādnieku un darbinieku neatļauta izbraukšana no uzņēmumiem. Fiktīvā pasu sistēmas "liberalizācija" patiesībā ir izrādījusies slikta tiem, kas to iegādājās. Sertificētās teritorijas paplašināšana liecināja par pilsētas ofensīvas turpināšanos pret laukiem, jo ​​reģionu centros tika radīta pilsētnieciska atmosfēra ar visiem padomju rezervāta jaukumiem.
Papildus minētajam jauninājumam, pasu nodrošināšanā tika ņemtas vērā izmaiņas, kas notikušas pēc 1932. gada. Aizliegto teritoriju robežas tika precizētas saistībā ar PSRS teritoriālajiem sagrābumiem 1939.-1940.gadā; legalizēta pasu sistēmas paplašināšana uz jaunzemju iedzīvotājiem; tika noteikta pasu izsniegšanas kārtība klejojošiem čigāniem un PSRS pilsonībā pieņemtajām personām, noteikta pasu konfiskācijas prakse aizsardzības un ogļrūpniecības, dzelzceļa transporta strādniekiem un darbiniekiem un to izsniegšana speciālo sertifikātu vietā uz nenoteiktu laiku. periodā. Ordeņnesējiem, personām, kuras sasniegušas piecdesmit piecus gadus, invalīdiem un pensionāriem turpmāk bija bezlimita pases; piecu gadu sertifikāti tika izsniegti pilsoņiem vecumā no 16 līdz 55 gadiem. Turpinājās pagaidu apliecību izsniegšanas prakse “pilsoņiem, kuri atstāj rajonus, kur nav ieviesta pasu sistēma”.
Vēl 1940. gada maijā PSRS NKVD lika ogļrūpniecības strādniekiem pasu vietā izsniegt īpašus ID. Pases glabājās uzņēmumu personāla nodaļās un izsniedza izņēmuma gadījumos (piemēram, uzvārda maiņas, laulības vai šķiršanās gadījumā uzrādīt dokumentu dzimtsarakstu nodaļā). Šī procedūra tika atcelta tikai 1948. gada maijā, atdodot pases īpašniekiem. Līdzīgi kā ogļu rūpniecībā 1940.-1944.gadā līdzīga situācija attiecās uz tām tautsaimniecības nozarēm, kuru uzņēmumi izcēlās ar īpaši smagiem darba apstākļiem un pastāvīgi bija grūtības ar strādniekiem (galvenokārt nekvalificētiem) - melno un krāsaino metālu metalurģiju, ķīmisko rūpniecību. rūpniecība, smagā rūpniecība, kuģubūve. Apliecību izsniegšana pasu vietā pastāvēja dzelzceļa, jūras un upju transportā, Galvenās Darba rezervju direkcijas sistēmā.
1940. gada jūnijā tika aizliegta strādnieku un darbinieku neatļauta izbraukšana no uzņēmumiem un iestādēm, bet 1941. gada decembrī tika noteikta kriminālatbildība visiem militārajā rūpniecībā strādājošajiem, arī tām nozarēm, kuras aizsardzībā strādāja "pēc kooperācijas principa". pasludināja par dezertieriem un bija pakļauti militāro tribunālu tiesām. Ar papildu dekrētiem šis noteikums 1942. gadā tika attiecināts uz strādniekiem un darbiniekiem ogļu un naftas rūpniecībā, transportā, kā arī uz atsevišķu uzņēmumu (piemēram, Magņitostroi) strādniekiem un darbiniekiem. Tātad, kur nepieciešams, pasu sistēma tika papildināta ar izmaiņām darba likumdošanā.
1941.-1945.gada Tēvijas karš prasīja padomju milicijas papildu pūles, lai saglabātu pasu režīmu valstī. PSRS NKVD 1941. gada 17. jūlija slepenais apkārtraksts Nr. 171 republiku iekšlietu tautas komisāriem un NKVD teritoriju un apgabalu nodaļu priekšniekiem uzdeva šādu kārtību "bez pases iebraukušo pilsoņu dokumentēšanai". uz aizmuguri saistībā ar militāriem notikumiem." Sākotnēji bija nepieciešams pārbaudīt visus, kas atradās aizmugurē bez pasēm: detalizēti iztaujāt par dokumentu nozaudēšanas apstākļiem, noteikt to saņemšanas vietu, nosūtīt tur pieprasījumu un pieteikuma iesniedzēja fotogrāfiju. Tikai pēc atbildes “pases izsniegšanas un fotogrāfijas identitātes apstiprināšana” tika atļauta pases izsniegšana. Ja vācu okupācijas dēļ nebija iespējams veikt pārbaudi un cilvēkiem bija citi identitāti apliecinoši dokumenti, viņi saņēma pagaidu apliecības. Ja visi dokumenti tika pazaudēti pēc rūpīgas personas nopratināšanas, atkārtoti pārbaudot šos datus bez pases, tiem tika izsniegta apliecība, kas nevarēja kalpot kā īpašnieka personas apliecība, bet atviegloja pagaidu reģistrāciju un darba iegūšanu. .
Šis papildu pieskāriens padomju pasu sistēmas raksturojumam, kas no pirmā acu uzmetiena šķiet lieks, patiesībā aptver tās būtību. Grūti iedomāties, ka mūsu teritorijā iefiltrējušies vācu aģenti bez operācijas leģendai atbilstošiem personas dokumentiem. NKVD to labi saprata. Bez redzama mērķa kara laikā šī milzīgā valsts aparāta pūles tika tērētas nebeidzamām (un lielākoties bezjēdzīgām) pārbaudēm, pratināšanām, atkārtotām pārbaudēm, lai noskaidrotu acīmredzamo. Proti, ka tāds un tāds vārds, bēgot no nāves un nevēloties palikt okupācijā, aizbēga uz aizmuguri un vienlaikus pazaudēja vai iznīcināja (bēdzot gūstā) savus dokumentus. Viņš krita pie savējiem, izbēga no nāves, viņam tas ir prieks, viņam ir tiesības sagaidīt līdzdalību savā liktenī. Tā vietā varas iestādes viņu nostādīja labajā pusē. Varas iestādēm ir nojausma, ka "kompromitējoši dati" par personas uzturēšanos īslaicīgi okupētajā teritorijā. Un visas turpmākās dzīves laikā viņam šis fakts ir jānorāda visās anketās. Šis nelielais, vienas mašīnrakstītās lapas apkārtraksts izšķiroši ietekmēja simtiem tūkstošu cilvēku dzīvi un tika atcelts tikai 1949. gadā.

Vismazāk PSRS viņi stāvēja ceremonijā kopā ar ieslodzītajiem. 1933. gada 19. decembrī OGPU slepenā apkārtrakstā Nr. 124 visas padotības iestādes informēja par pavēli atbrīvot no "OGPU piespiedu darba nometnēm saistībā ar pasu režīma noteikšanu". No nometnēm atbrīvotajiem tika likts piemērot “diferencētu pieeju”.
Notiesātie par šādiem noziegumiem nesaņēma pases un nebija reģistrēti ierobežotās zonās: kontrrevolucionāra darbība (izņēmumi tika izdarīti personām, kuras "pēc OGPU pavēles norīkotas noteiktos uzņēmumos darbam" un amnestētas ar īpašiem valdības dekrētiem, tas ir, ļoti kvalificēti speciālisti, bez kuriem neviena produkcija), bandītisms, nekārtības, izvairīšanās no militārā dienesta "ar vainu pastiprinošām pazīmēm", dokumentu viltošana un viltošana, kontrabanda, ceļošana uz ārzemēm un ieceļošana PSRS "bez atļaujas", ārvalstu monopola pārkāpšana. tirdzniecība un noteikumi par valūtas darījumiem, ļaunprātīga nodokļu nemaksāšana un atteikšanās pildīt pienākumus, arestēto bēgšana, mēnessērdzība, pretošanās valdības amatpersonām ar vardarbību, vardarbība pret sabiedriskajiem aktīvistiem, piesavināšanās, kukuļņemšana un kukuļņemšana, valsts un valsts piesavināšanās valsts īpašums, nelegāli aborti, bērnu uzmākšanās, izvarošana, ļaundarīšana, atkārtotas zādzības, laupīšana, krāpšana, ļaunprātīga dedzināšana, spiegošana. No iepriekš minētā saraksta skaidri redzams, ka noziedznieku kategorijā iekļuva ne tikai noziedznieki un režīma politiskie pretinieki, bet arī daudzmiljonu vērtā iedzīvotāju masa, kas krita par upuriem dažādiem padomju režīma "eksperimentiem" valsts veidošanā. sociālistiskā sabiedrība. Daudzi tika notiesāti bez savas vainas, jo saskaņā ar Kriminālkodeksa komentāriem 1926. gada izdevumā "noziedzīga darbība" nozīmēja "mēģinājumu uz proletāriešu revolūcijas galvenajiem sasniegumiem; līdz ar to pabeigtais noziedzīga nodarījuma sastāvs būs jau no mēģinājuma brīža; nevar būt nekādas reālas kaitīgas sekas”.
Ikviens, kurš ir apkalpojis steidzamu lietu (uz jebkuru laika periodu. - V.P.) brīvības atņemšana, izsūtīšana vai izraidīšana saskaņā ar tiesu un OGPU kolēģijas spriedumiem, kas stājās spēkā par iepriekš uzskaitītajiem noziegumiem, tika iekļauti īpašā to personu sarakstā, kurām netika izsniegtas pases jutīgās zonās. Valdības 1933.gada 14.janvāra dekrēta Nr.43, kurā bija nosauktais saraksts, spēks attiecās uz visiem par šiem noziegumiem notiesātajiem pēc 1927.gada 7.novembra, tas ir, piecus gadus pirms valsts likuma par pasu sistēmu pieņemšanas!
... Padomju režīma atraidīto pilsoņu vidū bija zemnieki pašā apakšā. PSRS NKVD Galvenās policijas pārvaldes 1935.gada 3.februāra apkārtraksts Nr.13 tika balstīts uz tā paša gada 25.janvāra PSRS Centrālās izpildkomitejas dekrētu, kurā teikts, ka "atjaunot civilās padzīto kulaku tiesības nedod viņiem tiesības atstāt apmetnes vietu. Saskaņā ar šo apkārtrakstu visiem trimdā esošajiem “pilsontiesībās atjaunotajiem kulakiem” tika izsniegtas pases “tikai darba apmetnes vietā”, pamatojoties uz reģionālo komandantūru iesniegtajiem sarakstiem. Pasē bija jānorāda, ka tā izdota “pamatojoties uz tādu un tādu darba apmetnes komandantūras sarakstu, tāds un tāds rajons, saraksta numurs un datums”. 3.punkts uzlika pienākumu: “Personām, kurām pasē ir norādīts ieraksts - nekur nereģistrēties dzīvesvietai, izņemot apmetnes vietas. Ja šīs personas tiek atrastas citās vietās, aizturiet tās it kā aizbēgušas un pa posmiem nosūtiet uz apmešanās vietu.
Kopš 1933. gada slepeni (speciālajās policijas reģistrācijas veidlapās), bet kopš 1936. gada 8. augusta slepeni un atklāti (Iekšlietu ministrijas reģistrācijas dokumentos un pasē) tika izdarīta atzīme par personas sodāmību. Bijušo ieslodzīto, "atņemto" un "pārkāpēju" pasēs (kuri "neatļauti" šķērsoja PSRS robežu) bija ieraksts: "Izdota, pamatojoties uz PSRS Tautas komisāru padomes rezolūcijas 11.punktu. 1933.gada 28.aprīļa nr.861”. Pēc tam, kad 1940. gadā tika pieņemti jauni noteikumi par pasēm un norādījumi par to piemērošanu, ieraksts izpaudās šādā formā: “Izdots, pamatojoties uz Art. 38 (39) Noteikumi par pasēm ”. Šis pēcraksts tika ierakstīts arī nomadu čigānu pasēs.
Cilvēkam, kuru padomju režīms klasificēja kā “sociāli svešu elementu” vai piespiedu kārtā pārvērta par “noziedzīgu elementu”, cienīgu darbu atrast praktiski nebija iespējams.
Miljoniem cilvēku, kuriem bija sodāmība, ceļš uz mājām pie ģimenēm un radiniekiem būtībā bija slēgts uz visiem laikiem. Viņi bija lemti klaiņot pa savu dzimto zemi, katru dienu viņus varēja atlaist no darba bez jebkāda paskaidrojuma. Tā bija dzīve zem pacelta zobena, kas jebkurā brīdī varēja uzkrist viņiem uz galvas. Daudzi bijušie ieslodzītie pat nemēģināja atgriezties savā bijušajā dzīvē, jo viņi saprata savu pūliņu veltīgumu. Citi apmetās netālu no nometnēm, no kurām viņi pameta, vai tika savervēti attālos valsts apgabalos. Diezgan bieži valdība izmantoja sava veida “masu vervēšanas” metodi, lai aiztaisītu personāla “caurumus” uzņēmumos ar smagiem darba apstākļiem. “Izpildot PSRS Iekšlietu ministrijas un PSRS ģenerālprokurora 1947. gada 13. janvāra rīkojumu Nr. 0039/3,” teikts tā paša PSRS Iekšlietu ministrijas 19. marta apkārtrakstā Nr. 155. gadā "viņi tiek nosūtīti uz raktuvēm un citiem Austrumu reģionu Ogļu rūpniecības ministrijas uzņēmumiem, lai strādātu 70 000 cilvēku, kas priekšlaicīgi atbrīvoti no ieslodzījuma vietām un nometnēm". Izrādās, ka cilvēki tika atbrīvoti priekšlaicīgi, lai vienu smagu darbu aizstātu ar citu, kā ēsmu izmantojot “agrīnās atbrīvošanas”. Tā kā 1947. gadā vēl bija spēkā kārtība, saskaņā ar kuru ogļrūpniecības strādniekiem un darbiniekiem pasu vietā izsniedza speciālas apliecības, apkārtraksts uzdeva republiku iekšlietu ministriem un ministrijas departamentu vadītājiem. Iekšlietas teritorijās un reģionos, lai nodrošinātu legalizēto pasu normu.
Dažkārt izglītojošos nolūkos padomju vara izrādīja "humānismu" pret bijušajiem ieslodzītajiem. 1945.gadā ar PSRS NKVD, PSRS NKGB, PSRS Tieslietu tautas komisariāta un PSRS prokurora kopīgu pavēli Nr.0192/069/042/149 "Par kārtību, kādā izpildāmi 2010. gada 1. jūlija noteikumi. PSRS Augstākās padomes Prezidija 1945. gada 7. jūlija dekrēts par amnestiju saistībā ar uzvaru pār nacistisko Vāciju" , attiecīgajām iestādēm tika atļauts nosūtīt nepilngadīgos, grūtnieces un sievietes ar maziem bērniem, vecus cilvēkus un invalīdus. amnestiju, lai nodrošinātu apgabalus un dzīvesvietas reģistrāciju šajās teritorijās, kuri "sekojuši līdz bijušajai dzīvesvietai, saviem radiniekiem vai tuviem radiniekiem". Līdz 1945. gada novembra beigām 620,8 tūkstoši cilvēku tika pilnībā atbrīvoti, notiesāti uz dažādiem termiņiem, bet 841,1 tūkstotis cilvēku notiesāti ar labošanas darbu. Uz vairāk nekā trīs gadiem notiesātajiem 212,9 tūkstošiem ir samazināti atlikušie sodi. Tomēr kopš 1945. gada oktobra - pēc amnestijas beigām - nometnēs ir pieaudzis notiesāto skaits. Tikai četros mēnešos (1945. gada oktobris - 1946. gada janvāris) ieslodzīto skaits valstī palielinājās par 110 tūkstošiem, un ikmēneša cilvēku uzņemšana nometnēs pārsniedza to samazināšanos par 25-30 tūkstošiem cilvēku. Praksē amnestija nebija žēlastības akts uzvarētājiem, bet gan veids, kā aizstāt un atjaunot nometņu darbaspēku.

1949.gada 3.martā PSRS Ministru padomes birojs izskatīja jautājumu par jaunas pases ieviešanu un jaunu noteikumu projektu par pasu sistēmu PSRS. Izstrādi veica PSRS Iekšlietu ministrija pēc PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja vietnieka, Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK Politbiroja biedra L.P.Berijas personīgiem norādījumiem un iniciatīvas. Priekšlikums motivēts ar to, ka "kara laikā ienaidnieka un noziedzīga elementa rokās nonāca ievērojama daļa derīgo pasu blanku un norādījumu par pasu noteikuma piemērošanas, kas lielā mērā atšifrēja pasu darba tehniku. PSRS”. Būtiskākā piedāvātā projekta atšķirība bija tā, ka šis pasu sistēmas noteikums paredzēja “pasu izsniegšanu ne tikai pilsētu, bet arī lauku iedzīvotājiem”.
Šo mēģinājumu nevajadzētu uzskatīt par īstu padomju režīma liberalizāciju. Visu valsts 16 gadus vecu un vecāku iedzīvotāju pasu piešķiršana šajos apstākļos nozīmēja totālu kontroli pār ikviena cilvēka dzīvi, jo pases turēšana radīja tikai cilvēktiesību - PSRS pilsoņa izskatu, jo galvenais, nosakot viņa liktenis joprojām būtu "kompromitējoši dati", kas glabājas centrālajā un klasteru adrešu birojos. Pāreja uz pilnīgu valsts iedzīvotāju sertifikāciju solīja ievērojamus ieguvumus Iekšlietu ministrijai un personīgi tās kuratorei Berijai, jo pieaugtu šīs ministrijas nozīme, rastos papildu izredzes cīņā par varu. No valsts viedokļa - pilnīga kontrole pār ikviena sabiedrības locekļa dzīvi - bija visi iemesli pieņemt priekšlikumu. Bet tas tika noraidīts šādā redakcijā, kas nepaskaidro atteikuma iemeslus: “Iekšlietu ministrijai tika ierosināts to pabeigt, pamatojoties uz Biroja atzinumiem”. Pie jautājuma par pasu piešķiršanu visiem lauku iedzīvotājiem (arī kolhozniekiem) viņi atgriezās tikai 1974. gadā, lai gan pēc Staļina nāves 1953. gada oktobrī tika pieņemts jauns noteikums par pasēm.
... Tiesa, tas, ko Berijai izdevās sasniegt savas karjeras pīķa laikā, kad 1953. gada martā viņu iecēla par PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja pirmo vietnieku un atdeva sev iekšlietu ministra amatu, bija jāpaspēj virzīt lēmuma projektu “Par lieguma zonu un pasu ierobežojumu samazināšanu”. Jaunajam PSRS Ministru padomes priekšsēdētājam Maļenkovam adresēts Berijas parakstītais ziņojums tika nosūtīts 1953. gada 13. maijā. Atbilstošās ziņojuma kopijas tika nosūtītas visiem PSKP CK Prezidija locekļiem - V. M. Molotovam, K. E. Vorošilovam, N. S. Hruščovam, N. A. Bulgaņinam, L. M. Kaganovičam, A. I. Mikojanam, M. Z. Saburovam, M. G. Pervuhinam. 1953.gada 21.maijā šis projekts tika apstiprināts kā PSRS Ministru padomes dekrēts Nr.1305-515. Galvenās izmaiņas tika samazinātas, izslēdzot no režīmu skaita apmēram simt piecdesmit pilsētas un apvidus, visus dzelzceļa mezglus un stacijas (režīmu ierobežojumi saglabājās Maskavā un divdesmit četros Maskavas apgabala rajonos, Ļeņingradā un piecos apgabalos). Ļeņingradas apgabals Vladivostokā, Sevastopolē un Kronštatē); aizliegtās robežas joslas lieluma samazināšana (izņemot joslu uz robežas ar Turciju, Irānu, Afganistānu, Karēlijas jūras šaurumā); samazināts to noziegumu saraksts, par kuriem sodāmība paredzēja aizliegumu dzīvot slēgtās teritorijās (palika visi “kontrrevolucionārie noziegumi”, bandītisms, huligānisms, tīša slepkavība, atkārtotas zādzības un laupīšanas). Bet Berijas iecerētajai pasu sistēmas reformai, kā minēts, bija dziļāka nozīme. To apliecina daudzie uzziņu materiāli (tostarp par Krievijas impērijas pasu sistēmu), ko Iekšlietu ministrijas aparāts sagatavoja 1953. gada aprīlī.
Iekšlietu ministrijas 1953. gada 16. jūnija rīkojums Nr. 00375, ko parakstīja Berija un kas izdots valdības dekrēta izstrādes gaitā, kas atcēla pasu ierobežojumus, dveš patiesi tēvišķas bažas par bijušo ieslodzīto un viņu ģimeņu vajadzībām: “ Pašreizējā situācijā pilsoņi, kuri izcietuši sodu ieslodzījuma vietās vai trimdā un tādējādi izpirkuši savu vainu sabiedrības priekšā, turpina piedzīvot atņemšanu... Plašu pasu ierobežojumu klātbūtne valstī rada grūtības sakārtot ne tikai pilsoņiem. kuri ir izcietuši sodu, bet arī saviem ģimenes locekļiem, kuri arī šajā sakarā ir nonākuši grūtībās. Tālāk tika atzīmēts, ka “šajos apgabalos (režīmu zonā, kas stiepjas simtiem kilometru iekšzemē) ieviestie režīma un pasu ierobežojumi. V.P.), kavē viņu ekonomisko attīstību”. Ar vispilnīgākajiem informācijas avotiem rokās Berija pirmais no komunistu līderiem saprata, ka GULAG sistēma jau pēckara periodā bija nerentabla un neatbilst totalitāra tehnokrātiskai un ekonomiskai attīstībai nepieciešamajiem nosacījumiem. sabiedrību.
Tomēr padomju vara turpināja turēt savu galveno ienaidnieku - krievu zemnieku - uz pases āķa. Un saskaņā ar 1953. gada 21. oktobra nolikumu par pasēm lauku apvidu iedzīvotāji (izņemot režīmus) turpināja dzīvot bez pasēm. Ja viņi bija piesaistīti uz laiku - uz laiku ne ilgāku par vienu mēnesi - lauksaimniecības darbos, mežizstrādei, kūdras ieguvei savā novadā, teritorijā, republikā, viņiem tika izsniegta ciema padomes izziņa, kas apliecina viņu identitāti un izbraukšanas mērķi. . Tāda pati kārtība tika saglabāta arī nesertificētu teritoriju ciema iedzīvotājiem, ja viņi devās uz atpūtas namiem, sapulcēm, komandējumos. Ja viņi devās ārpus sava reģiona uz citām valsts teritorijām uz laiku, kas pārsniedz trīsdesmit dienas, tad viņu pienākums bija vispirms dzīvesvietā policijā saņemt pasi, kas bija nereāli.
... Pēc Staļina nāves zemniekam dzīve it kā kļuva vieglāka: 1953. gadā tika mainīta lauksaimniecības nodokļa uzlikšanas kārtība zemnieku saimniecībām, kopš 1958. gada tika atceltas visas lauksaimniecības produkcijas obligātās piegādes no kolhoznieku saimniecībām; marta (1953) amnestija pārtrauca visu bez izņēmuma sodu izpildi, saskaņā ar kuru kolhozniekiem tika piespriests labošanas darbs par obligātā darba dienu minimuma neievērošanu. Tiem, kas pastāvīgi strādāja kolhozā, amnestija ievērojami atviegloja dzīvi. Cilvēki, kuri bez kolhoza vadības atļaujas devās “atkāpties”, amnestijas dēļ jutās brīvi. Bet tā bija pašapmāns, jo būtiskas izmaiņas kolhoznieka juridiskajā statusā nenotika: turpināja darboties aptuvenā lauksaimniecības karteļa harta, un kolhoza gada pārskatā turpināja ņemt “otkhodniki”. valsts ņem vērā kā kolhozos norīkoto darbaspēku. Līdz ar to valdība varēja jebkurā brīdī piespiedu kārtā atgriezt kolhozos visus, kas brīvprātīgi aizgāja “atkāpties”. Zobens joprojām bija nests pāri galvām, gluži kā “aizmirsts” to nolaist. Iestādes turpināja apzināti uzturēt ciema iedzīvotāju pasu tiesību ierobežojumus. Tātad PSRS iekšlietu ministra N. P. Dudorova 1958. gada 27. februāra slepenajā apkārtrakstā Nr.4 2, kas adresēts šīs nodaļas vadītājiem savienības republikās, bija teikts: bez reģionālās nodaļas) sezonas darbs pēc ciema padomju vai kolhozu izziņām, nodrošinot īstermiņa pasu izsniegšanu šai pilsoņu kategorijai uz viņu noslēgto līgumu darbības laiku”. Tādējādi juridiski pasu ierobežojumi kolhozniekiem 50. gados maz atšķīrās no tiem, kādi bija 30. gados.
PSRS Iekšlietu ministrijas 1953.gada 31.oktobra pavēle ​​Nr.0300, ar kuru izsludināts vadībai un izpildei iepriekšminētais valdības 1953.gada 21.oktobra dekrēts Nr.2666-1124 un jauns noteikums par pasēm, noteikts: “ Neizsniegt pases personām, kuras atbrīvotas no ieslodzījuma vietām un pēc iepriekšējās dzīvesvietas lauku apvidos, kuru pastāvīgajiem iedzīvotājiem saskaņā ar 2.panta “d” punktu un noteikuma par pasēm 3.pantu nav nepieciešami lai būtu pases”.
Izrādās, ka pamatā - attieksme pret krievu zemniecību - šī "atkušņa" laikmeta likumdošana ir kļuvusi vēl izsmalcinātāka nekā iepriekš. Šāda īpaša punkta nebija Jagodina instrukcijās par darbu ar pasēm 1935. gadā un Berijas noteikumos par pasēm 1940. gadā. Savā laikā visi ieslodzītie pēc atbrīvošanas saņēma apliecību (vai apliecību), bet, ierodoties savā pastāvīgajā dzīvesvietā režīmā neiekļautajā teritorijā, - pasi. Turklāt PSRS Iekšlietu tautas komisāra GG Yagoda 1935. gada 14. aprīļa pavēle ​​Nr. 84 nosodīja tās policijas struktūras, kuras atteicās izsniegt pases bijušajiem ieslodzītajiem un trimdiniekiem. "Tāda bezdvēseliska birokrātiska attieksme pret personām, kuras izcietušas tām noteikto sociālās drošības līdzekli," teikts rīkojumā, "atgriežas uz kriminālā ceļa." Rīkojums uzlika policijas iestādēm pienākumu visiem bijušajiem ieslodzītajiem un trimdiniekiem bez ierunām izsniegt pases ārpus režīma teritorijās, uzrādot labošanas darbu iestādes (labošanas darbu iestādes) izziņu. V.P.) par sociālās aizsardzības pasākumu izbeigšanu”.
Protams, Yagoda rīkojās stulbi, bet cik daudz ciniskāks ir 1953. gada Iekšlietu ministrijas rīkojums! Ne jau profesionāli zagļi, recidīvisti atgriezās laukos pēc nometnēm un cietumiem, bet gan zemnieki, pārdzīvojuši visus padomju "eksperimentus" sociālistiskās sabiedrības veidošanā, devās mājās, lai izdzīvotu savas dienas. Tieši viņi – tie, kas izsalkušajos pirmskara, kara un pēckara laikos bija notiesāti par "vārpiņu" un līdzīgām "valsts un sabiedriskā īpašuma zādzībām", veidoja lielāko ieslodzīto daļu. Policijas rīkojums skaidri iezīmēja viņu vietu padomju sabiedrības piramīdā: zemāk atbrīvotie profesionālie zagļi, kas atgriežas pilsētās, līdzvērtīgi ieslodzītajiem un īpašajiem kolonistiem. Īpaši izsmieklu šis punkts bija jāuztver bijušo “valstvīru” (visa ranga padomju ierēdņu) masveida reabilitācijas periodā, kuri ar savu politiku iedzina zemniekus nometnēs.
... 1956. gada septembrī tika izsludināta amnestija padomju karavīriem, kas notiesāti par padošanos "ienaidniekam Tēvijas kara laikā". Policijai tika uzdots “apmainīt iepriekš izsniegtās pases (ar ierobežojumiem) ar pilsoņiem, no kuriem, pamatojoties uz izsludināto dekrētu (PSRS Augstākās Padomes Prezidija 1956. gada 20. septembra dekrēts). V.P.) sodāmība un diskvalifikācija tiek noņemta”. Tas nozīmēja, ka turpmāk šie cilvēki varēs doties uz pastāvīgu dzīvi jebkurā valsts teritorijā, ieskaitot priviliģēto režīmu. 1957. gada janvārī tika atļauta uzturēšanās un reģistrācija kalmikiem, balkāriem, karačajiem, čečeniem, ingušiem un viņu ģimenes locekļiem apgabalos, no kuriem viņi iepriekš bija izlikti. Rehabilitācijas kampaņa uzņēma apgriezienus.
Un tikai krievu zemnieki turpināja palikt atstumtie savā valstī. Saskaņā ar spēkā esošo regulējumu tie, kas notiesāti pēc 1947. gada 4. jūnija dekrēta "Par kriminālatbildību par valsts un sabiedriskā īpašuma zādzību" 2. un 4. pantu, nevarēja atgriezties mājās savā bijušajā dzīvesvietā, ja viņu ciems vai ciems atradās ierobežota zona. 1950. gadā vien RSFSR saskaņā ar minētā dekrēta 2. un 4. pantu tika notiesāti 82,3 tūkstoši cilvēku (ceturtā daļa no tiem bija sievietes). Šo dekrētu valdība ieviesa, kad daudziem ciema iedzīvotājiem, lai nemirtu badā, nācās zagt labību no kolhozu laukiem un straumēm.
... Kopš 1953.gada oktobra pases tiek izsniegtas: beztermiņa - personām, kuras sasniegušas četrdesmit gadu vecumu, desmit gadus - personām vecumā no 20 līdz 40 gadiem, piecus gadus - personām vecumā no 16 līdz 20 gadiem. Cita veida pases - īstermiņa (uz laiku ne ilgāk par sešiem mēnešiem) - tika izsniegtas gadījumos, kad cilvēki nevarēja iesniegt visus pases iegūšanai nepieciešamos dokumentus, ja pazaudēja pases, kā arī izbraucot no Latvijas. lauki sezonas darbam (“izbraukšana”) ... Pēdējie, kā jau minēts, saņēma īstermiņa pases "uz līgumu darbības laiku" un varēja tās apmainīt "tikai tad, ja viņi pārrunāja līgumus".

Ir plaši izplatīts uzskats, ka pases sāka izsniegt visiem PSRS pilsoņiem, kuri bija sasnieguši sešpadsmit gadu vecumu, pat NS Hruščova valdīšanas laikā. Pat tie, kas 50. gados atstāja laukus, uzskata, ka citu reformu starpā Hruščovam izdevās veikt pases reformu. Tik liels ir sociālo maldu spēks, kas sajaukts ar “atkušņa” aizspriedumiem un mūsdienu Krievijas vēstures faktu nezināšanu. Ir arī psiholoģisks zemteksts: tiem, kam Hruščova laikā izdevās aizbēgt no ciema uz pilsētu un iegūt pasi, šis jautājums ir zaudējis savu aktualitāti un vairs netiek uztverts kā viens no galvenajiem lauku dzīves jautājumiem.
Reāli tikai 1974. gada 28. augustā ar PSKP CK un PSRS Ministru padomes dekrētu "Par pasākumiem pasu sistēmas turpmākai uzlabošanai PSRS" tika pieņemts lēmums ieviest PSKP CK un PSRS Ministru padomes dekrētu "Par pasākumiem pasu sistēmas tālākai uzlabošanai PSRS". jauna PSRS pilsoņa pase 1976.g. Šis noteikums par pasu sistēmu noteica, ka "visiem padomju pilsoņiem, kas sasnieguši 16 gadu vecumu, ir jābūt PSRS pilsoņa pasei". Jaunu dokumentu izsniegšana un apmaiņa bija jāveic no 1976. līdz 1981. gadam.
Kāpēc zemnieku tiesības tika pielīdzinātas pārējiem valsts pilsoņiem vairāk nekā četrdesmit gadus pēc pasu sistēmas ieviešanas PSRS? Jo tāds periods bija vajadzīgs, lai krievu tautu pārveidotu par padomju. Šis vēsturiskais fakts tika fiksēts PSRS Konstitūcijas (pieņemta 1977. gada 7. oktobrī) preambulā: “PSRS ir uzcelta attīstīta sociālistiskā sabiedrība ... Tā ir nobriedušu sociālistisku sociālo attiecību sabiedrība, kurā Balstoties uz visu šķiru un sociālo slāņu saplūšanu, visu tautu un tautību tiesisko un vienlīdzību, to brālīgo sadarbību, ir izveidojusies jauna vēsturiska kopiena - padomju tauta.
Kamēr Krievijas ciemi un ciemi tika iznīcināti, pilsētas pieauga un industrializējās, neņemot vērā kultūras tradīcijas un vides saglabāšanu. Padomju ideoloģija ir izveidojusi patiesi jaunu cilvēku, kam nav vēsturisku nacionālo sakņu. Viņi atņēma viņam Dievu un iedeva viņa rokās "komunisma celtnieka kodeksu".

Viens no līdzekļiem aizdomīgo personu uzraudzībai valsts drošības aizsardzības veidos. Vērojot savus valstspiederīgos un ārzemniekus, kas ierodas, varas iestādes var pieprasīt uzrādīt personu apliecinošu dokumentu, kā arī pierādījumus, ka viņi nav bīstami valsts mieram. Šīs prasības, kas viegli izpildāmas personas pastāvīgajā dzīvesvietā, kļūst apgrūtinātas ceļotājiem, kā arī ārzemniekiem. Lai dotu viņiem iespēju apliecināt savu identitāti, valstis ievieš pases, kurās norādīta personas nodarbošanās, vecums, dzīvesvieta, pazīmes, kā arī ceļojuma ilgums, mērķis un vieta. Tajā pašā laikā pase ir arī atļauja atstāt personu; noteikts aizliegums ceļot bez pasi, kā arī pienākums reģistrēt pasi uzturēšanās vietās; pret ceļotājiem bez legalizētām pasēm tiek ieviesti stingri policijas pasākumi. Tādu legalizāciju kopums tiek saukts pasu sistēma.