Non-profit organisasjoner er typer målgrunner. Hvordan velge riktig NPO-form, teori og praksis for søknad

I Russland er det rundt tretti former for ideelle organisasjoner (NPO). Noen av dem har lignende funksjoner og skiller seg bare i navn. Hovedtypene underoffiser er etablert av sivilloven og loven "om ikke-kommersielle organisasjoner" nr. 7-FZ av 12. januar 1996. Det er andre normative dokumenter som bestemmer prosedyren for driften av spesifikke former for NCOs. La oss snakke om alle typer i artikkelen vår.

Typer ideelle organisasjoner

Siden 2008 har presidenten godkjent spesialtilskudd for å finansiere frivillige organisasjoner. På seks år har volumet deres nådd 8 milliarder rubler. I utgangspunktet ble de mottatt av foreninger kontrollert av det offentlige kammeret. Loven skiller følgende hovedformer for underoffiser:

Offentlige og religiøse foreninger. Det er et fellesskap av innbyggere skapt frivillig på grunnlag av felles interesser. Formålet med skapelsen er å tilfredsstille åndelige og ikke-materielle behov.
Små folkesamfunn. Folk er forent på territoriell basis eller slektskap. De beskytter sin kultur, livsstil, habitat.
Society of Cossacks. De har som mål å bevare tradisjonene og kulturen til de russiske kosakkene. Medlemmer av NPO er forpliktet til å utføre militærtjeneste. Slike organisasjoner er gård, by, yurt, distrikt og militær.
Midler. Laget for å yte sosialhjelp i spørsmål om veldedighet, utdanning, kultur osv.
Bedrifter. De tjener til å utføre sosiale og administrative funksjoner.
Bedrifter. Tilbyr tjenester ved bruk av statlig eiendom.
Ikke-kommersielle partnerskap (NP). Basert på eiendomsbidrag fra medlemmer. De forfølger mål rettet mot å oppnå fellesgoder.
institusjoner. De er delt inn i kommunale, budsjettmessige, private. Dannet av en enkelt grunnlegger.
Autonome organisasjoner (ANO). Laget for å tilby tjenester på ulike områder. Det er mulig å endre sammensetningen av deltakere.
Foreninger (forbund). De opererer for å beskytte faglige interesser. Les også artikkelen: → "".

Velge type NPO, sette mål

Det dannes en initiativgruppe for å opprette en frivillig organisasjon. Det er nødvendig å bestemme hvilken type organisasjon som skal registreres. Oppgaver spiller en primær rolle i valget. De er av to typer:

Intern - en NPO er opprettet i interessene til medlemmene, for deres behov og problemløsning (NP).
Ekstern - aktiviteter utføres i interessene til borgere som ikke er medlemmer av en NPO (stiftelse, ANO).

For eksempel er en tennisklubb som gir sine medlemmer en tennisbane og muligheten til å spille gratis interne mål, hvis en skole for unge tennisspillere er organisert under denne NPO, er de eksterne. Når man bestemmer arbeidets art, er det nødvendig å ta hensyn til de aktuelle interessene til medlemmene i foreningen og mulige utsikter.

Viktig ved valg av OPF er antall grunnleggere, muligheten for å akseptere nye medlemmer, og eiendomsrettighetene til deltakerne.

Tabellen vil hjelpe med å bestemme typen OPF for organisasjonen som opprettes:

NCO-skjema	Mål		Forvaltningsrett		Eiendoms rettigheter		Ansvar
NCO-skjema	Innvendig	Utvendig	Det er	Ikke	Det er	Ikke	Det er	Ikke
Offentlig	+	+	+			+		+
Midler		+		+		+		+
Institusjoner	+	+	+		+		+
Foreninger	+	+	+			+	+
NP	+		+		+			+
ANO		+		+		+		+

Eksempel. Medlemskap i kennelklubb

En gruppe mennesker planlegger å opprette en klubb med amatørhundeoppdrettere. Målet til NGO er å utveksle erfaringer innen avl av raser, introdusere nye treningsmetoder, hjelpe til med å kjøpe dyr og organisere utstillinger.

I den innledende fasen bør det fastslås om NPO skal ha medlemmer eller ikke. Medlemskap er mer egnet for aktivitetene til denne klubben, siden det kan skapes gunstigere forhold for medlemmer sammenlignet med utenforstående. For eksempel fordeler ved kjøp av raser, fôr m.m.

Ved å etablere medlemsprivilegier vil klubben tiltrekke seg nye medlemmer, og følgelig vil dens popularitet øke, og mengden av bidrag vil øke. Som OPF for dette aktivitetsområdet er en offentlig organisasjon eller NP best egnet.

Funksjoner av frivillige organisasjoner, deres forskjell fra kommersielle organisasjoner

NPOer har noen funksjoner som skiller dem fra kommersielle strukturer:

Begrenset rettslig handleevne. Foreninger kan kun fungere på de områder som er spesifisert i deres stiftelsesdokumenter og relevante lover.
Arbeid i allmennhetens interesse. NPO setter seg ikke som mål å tjene penger.
Gjøre forretninger. En frivillig organisasjon kan bare drive handel innenfor rammen av å nå sine lovpålagte mål. Overskudd deles ikke ut til medlemmene.
Stort utvalg av organisatoriske og juridiske former (OPF). Når en NPO opprettes, velges en PPF egnet for spesifikke oppgaver i samsvar med loven.
Ikke anerkjent som konkurs (bortsett fra fond og samvirkeforetak). Dersom det er gjeld til kreditorer, kan ikke retten erklære organisasjonen insolvent. En NPO kan likvideres og eiendom brukes til å dekke gjeld.
Finansiering. NPO mottar eiendeler fra medlemmer, samt donasjoner, frivillige bidrag, statlige tilskudd mv.

Hver OPF NPO har sine egne egenskaper. For eksempel har medlemmer av samvirkeforetak rett til å dele inntekter seg imellom.

Fordeler og ulemper med ulike typer frivillige organisasjoner

Hver av OPF ideelle foreninger har sine egne fordeler og ulemper. De gjenspeiles i tabellen.

Type NPO	proffer	Minuser
forbrukersamvirke	Inntektsfordeling; Handel stabilitet; Statlig støtte;	Ansvar for gjeld; komplisert papirarbeid; Behov for tilleggsinvesteringer ved tap.
NP	Bevaring av eiendomsrettigheter; Ingen ansvar for kreditor; Frihet til valg av organisasjonsstruktur.	Overskudd deles ikke ut; Utvikling av dokumentasjon.
assosiasjon	Transformasjon til et partnerskap; Gratis bruk av tjenestene for medlemmene.	Tidligere medlemmer er ansvarlig for gjeld i 2 år.
Fond	Entreprenørskap; Ubegrenset antall grunnleggere; Manglende ansvar for gjeld; Har egen eiendom.	Årlig offentlig rapportering; Mulighet for konkurs; Ikke konvertert.
Religiøse foreninger	Har ingen økonomiske rettigheter	De er ikke ansvarlige for gjeld.
Institusjoner	Ytelse av tjenester mot vederlag.	Ansvarlig overfor kreditorer; Eiendommen forvaltes av eieren
Offentlige organisasjoner	Ikke ansvarlig for gjeld Entreprenørskap er tillatt; Frihet i valg av mål, arbeidsmåter.	Medlemmer krever ikke overførte eiendeler og bidrag

Enhetsorganisasjoner, det vil si de uten medlemmer, har fordelen av å raskt løse vanskeligheter som oppstår. Ulempene inkluderer problemet med å ta endelige beslutninger med et stort antall grunnleggere.

Eksempel. Ulempen med en enhetlig NPO

Åtte personer opprettet veldedige organisasjonen "Hjelp" ledet av stiftelsesstyret. NPO jobbet med suksess, men noen av grunnleggerne flyttet, noen trakk seg. Det er bare én leder igjen. Det var behov for å endre charteret. Ingen avgjørelse kan fattes uten avstemning. Det er umulig å samle resten av gründerne.

I dette eksemplet går tid tapt og organisasjonen selv kan stenge. Når du velger en OPF, bør du være sikker på alvoret i partnernes intensjoner. Ulempene med alle former for underoffiser er:

Overholdelse av aktiviteter med målene godkjent i charteret;
komplisert registreringsprosess;
Spesifikasjonene for utformingen av konstituerende papirer, tatt i betraktning arbeidsoppgaver;
Søkerens ansvar for informasjonen gitt i dokumentene;
Nektelse av registrering ved den minste unøyaktighet i papirene;
Langvarig verifisering av dokumenter av Justisdepartementet;
Umulighet for fordeling av overskudd.

Fordeler:

Å gjøre forretninger sammen med sosialt arbeid;
Kan ikke ha eiendeler;
Mangel på ansvar for deltakere for forpliktelser;
Forenklet rapportering;
Målbeløpene er ikke gjenstand for beskatning;
Arvet eiendom er ikke skattepliktig.

Forskjeller i hovedformene for underoffiser

Tabellen viser forskjellene i hovedformene for underoffiser.

Indikator	NP	ANO	Privat institusjon	Fond	Offentlig organisasjon	assosiasjon
Grunnleggere	Fysiske og (eller) juridiske enheter		Statsborger eller juridisk person	Innbyggere og (eller) juridiske personer	Minst 3 individer	Enhver juridisk enhet
Medlemskap	Det er	Nei			Det er
Entreprenørskap	Tillatt					Ikke
Ansvar	Ikke		Det er	Ikke		Det er
Publisering i media	Ikke			Det er	Ikke

Hensikter med å lage ulike former

Midler - dannelse av eiendom gjennom frivillige bidrag og bruk til offentlige behov. Har ingen medlemmer. Kan engasjere seg i entreprenørskap for å nå mål.
Foreninger - beskyttelse av deltakernes interesser på grunnlag av en avtale. De er opprettet av kommersielle strukturer for organisering av virksomhetsledelse.
Offentlige organisasjoner - felles arbeid for å nå målene. De er skapt av en initiativgruppe på 10 personer som er forent av felles interesser.
Religiøse foreninger - bekjennelse og fortrolighet av borgere til troen, tilbedelse, ritualer, undervisning i religion.
Forbrukersamvirke - forbedre eiendomsstatusen til medlemmene, gi dem varer og tjenester ved å samle bidrag. Ved uttreden av medlemskap får en person sin andel.
Institusjoner - implementering av kulturelle, sosiale, ledelsesmessige og andre oppgaver i en ikke-kommersiell plan. Finansiering er gitt av grunnleggeren.
ANO - levering av pedagogiske, medisinske, sportslige og andre tjenester.
NP - oppnåelse av sosial velvære på alle livets områder: helsevesen, kultur, kunst, sport. Dette skjemaet er egnet for levering av ulike typer tjenester.
Samfunn av små folk skapes av innbyggere på frivillig basis. De må ha minst tre medlemmer. Folk er forent på grunnlag av felles interesser, bostedsområde, tradisjoner, håndverk for å bevare deres livsstil, kultur og ledelsesprinsipper. Disse frivillige organisasjonene kan engasjere seg i handel for å nå sine mål. Når en borger forlater samfunnet, har han eiendomsrett.

Skatt og regnskap

Dersom en offentlig forening ikke har næringsvirksomhet og skattepliktig formue, rapporterer den til skattekontoret en gang i året.

Representerer balanse, skjema 2 og øremerket utgiftsrapport. NCOer som ikke er budsjettmessige, sender inn rapporter kvartalsvis. I pensjon - skjema RSV-1, i trygd - 4-FSS. Frivillige organisasjoner rapporterer om følgende skatter: moms, inntekt, eiendom, land, transport. Regnskapsskjema 1 og 2 leveres også til Rosstat ved utgangen av året. NCOer som anvender det forenklede skattesystemet, sender årlig inn en enkelt selvangivelse.

For alle ideelle strukturer er det obligatorisk å gi opplysninger om gjennomsnittlig antall ansatte og resultatregnskap ved utbetaling av lønn. Disse dokumentene overføres til skattekontoret ved utgangen av året.

forbrukersamvirke. Engasjert i entreprenørskap. Sender fullstendige rapporter på kvartalsbasis. Har ingen fordeler. Styret i NCO er ansvarlig for skatteopplysningene som sendes inn og for opplysningene som publiseres i media. Årsrapporten er gjenstand for verifikasjon av revisjonskommisjonen til NCO før innsending.
Religiøse foreninger. De betaler ikke inntektsskatt. Ved mottak av penger og eiendom i utlandet, må underoffiser av denne formen redegjøre for disse kvitteringene separat fra andre. Organisasjoner skal sende inn opplysninger til Justisdepartementet om resultatene av sitt arbeid. NPO er forpliktet til å publisere de samme dataene. Rapporten skal leveres innen 15. april.
Regnskap i NP gir ikke fordeler og utføres etter nesten samme krav som i kommersielle selskaper.
Midler. Det er nødvendig å ta hensyn til kildene til midler. Rapporter om regnskap og skatt presenteres på en generell måte.
Foreninger. Regnskap utføres i henhold til estimat. Den er utarbeidet for et år, inneholder en plan for bruk og mottak av penger.
Kosakkforeninger sender opplysninger om sine tall til Justisdepartementet. Årsrapporten er utarbeidet av Ataman.

For alle typer frivillige organisasjoner er midler mottatt for å løse lovpålagte oppgaver ikke skattepliktig. Midler, hvis mottak har et bestemt formål og ikke er relatert til salg av varer, utførelse av arbeid eller tjenester, er ikke underlagt merverdiavgift. Utbetalinger for tjeneste for funksjonshemmede er fritatt for personlig inntektsskatt.

Rubrikk "Spørsmål og svar"

Spørsmål nummer 1. Hva er det særegne ved dannelsen av ANO?

Et karakteristisk trekk ved ANO er at ansatte ikke kan utgjøre mer enn 1/3 av alle medlemmer av det styrende organet.

Spørsmål nummer 2. Hvilke frivillige organisasjoner er fritatt for å betale moms?

Foreninger av funksjonshemmede, enhetsbedrifter under helse- og sosialverninstitusjoner, organisasjoner med mer enn 50 % funksjonshemmede er fritatt for merverdiavgift.

Spørsmål nummer 3. Hva er registeret over uønskede frivillige organisasjoner?

I mai 2015 signerte presidenten loven om uønskede organisasjoner. De inkluderer utenlandske ikke-statlige frivillige organisasjoner som utgjør en trussel mot grunnloven, forsvarsevnen og sikkerheten til Den russiske føderasjonen.

Spørsmål nummer 4. Hvilke rapporter sender frivillige organisasjoner til Justisdepartementet?

Justisdepartementet gir årlig informasjon om frivillige organisasjoners arbeid, sammensetningen av ledelsen og inntekter fra utenlandske kilder.

Spørsmål nummer 5. Hvordan rapporterer politiske partier på slutten av året?

Parter innen 30 dager etter utgangen av kvartalet sender til den sentrale valgkommisjonen informasjon om mottak og bruk av midler, en konsolidert rapport sendes inn før 1. april neste år.

Så det er mange typer frivillige organisasjoner. Når man velger en passende form, bør man ta hensyn til målene for å skape en organisasjon og andre funksjoner fastsatt ved lov for hver OPF.

Forskjeller mellom formene for ideelle organisasjoner bestemmes i russisk lovgivning av et bredere spekter av funksjoner sammenlignet med kommersielle organisasjoner. Disse funksjonene inkluderer naturen

organisasjonens mål,

grunnleggernes eiendomsrett,

sammensetningen av grunnleggerne,

tilstedeværelse eller fravær av medlemskap i organisasjonen.

Forbudet mot utdeling av overskudd er likt for alle former for ideelle organisasjoner. Samtidig inneholder lovgivning i land med markedsøkonomi vanligvis positive egenskaper ved mulige mål for opprettelse og drift av denne virksomheten. Europeisk og amerikansk lovgivning skiller mellom tre typer formål, nemlig fordel for samfunnet og allmenne interesser, fordel for medlemmene og tilveiebringelse av gjensidig nytte, religiøse formål.

Til nummeret mål eller aktiviteter, som anses som fordelaktig for samfunnet, inkluderer som regel følgende: helsevesen, utdanning, vitenskap, kultur, kunst, opplysning, beskyttelse av miljøet, beskyttelse av menneskerettigheter.

Organisasjoner hvis formål med opprettelsen er relatert til å sikre interessene medlemmene av disse organisasjonene er følgende: fagforeninger og foreninger, næringsforeninger, fagforeninger og kamre, klubber, veteranforbund, etc.

I henhold til russisk lovgivning kan ideelle organisasjoner opprettes for å oppnå sosiale, veldedige, kulturelle, så vel som pedagogiske, vitenskapelige og ledelsesmessige mål, helsevern, utvikling av fysisk kultur og idrett. Å tilfredsstille de åndelige og andre ikke-materielle behovene til borgere, beskytte rettighetene og legitime interesser, gi juridisk bistand, samt for andre formål rettet mot å oppnå allmennnytte. Non-profit organisasjoner inkluderer følgende:

forbrukersamvirke

sosial eller religiøs organisasjon

Ikke-kommersielt partnerskap

autonome ideelle organisasjoner

institusjoner

Stat. selskap

sammenslutning av juridiske personer til foreninger eller fagforeninger.

Denne listen over former for ideelle organisasjoner er ikke uttømmende og kan suppleres av føderale lover.

forbrukersamvirke - frivillig sammenslutning av borgere og juridiske personer på grunnlag av medlemskap for å møte medlemmenes materielle og andre behov. Etableringen av et forbrukersamvirke gjennomføres ved å kombinere andelsinnskuddene til medlemmene. Medlemmer av dette kooperativet har subsidiært ansvar for sine forpliktelser.

Offentlige og religiøse organisasjoner er frivillige sammenslutninger av borgere på grunnlag av deres felles interesser og for å tilfredsstille åndelige eller andre materielle behov. Medlemmer av offentlige og religiøse organisasjoner beholder ikke rettigheter til eiendom overført til disse organisasjonene, inkludert medlemsavgifter. De er ikke ansvarlige for forpliktelsene til offentlige og religiøse organisasjoner som de deltar i som medlemmer. På sin side er ikke organisasjoner ansvarlige for medlemmenes forpliktelser.

Ikke-kommersielt partnerskap - er en organisasjon opprettet for å bistå sine medlemmer med å nå mål som ikke er relatert til å tjene penger. Eiendom som overføres til et allmennyttig interessentskap av medlemmene er interessentskapets eiendom. Interessentskapets medlemmer er ikke ansvarlige for sine forpliktelser, og interessentskapet er ikke ansvarlige for sine medlemmers forpliktelser. Hovedtrekket til dette skjemaet sammenlignet med andre former for ideelle organisasjoner er at når han forlater partnerskapet eller avvikler organisasjonen, kan dets tidligere medlem motta en del av eiendommen innenfor verdien av eiendommen han har bidratt med når han slutter seg til dette partnerskapet.

Fond brukes til forskjellige verdier. Fondet som en form for ideell organisasjon er opprettet på grunnlag av frivillige eiendomsbidrag og forfølger sosiale, veldedige, kulturelle, pedagogiske, vitenskapelige, idrettslige og andre samfunnsnyttige mål. En stiftelse er en organisasjon som ikke har medlemskap. Stiftelsens stiftere mister rettighetene til den overførte eiendommen og eiendommen tilhører stiftelsen selv. Stifterne er ikke ansvarlige for forpliktelsene til fondet de har opprettet, og fondet er ikke ansvarlig for forpliktelsene til sine grunnleggere. For å kontrollere fondets virksomhet, bør det opprettes et forstanderskap i det, som skal føre tilsyn med dets virksomhet, fatte ulike beslutninger av andre organer i fondet og sikre gjennomføringen av dem, bruken av fondets midler og fondets overholdelse av lovgivningen. Samtidig driver forstanderskapet sin virksomhet på frivillig basis, d.v.s. gratis.

Autonom non-profit organisasjon er etablert av borgere eller juridiske personer på grunnlag av frivillige eiendomsbidrag med det formål å yte tjenester innen utdanning, helsevesen, kultur, vitenskap, juss, fysisk kultur og idrett, samt andre tjenester. Denne organisasjonen har ikke medlemskap. Grunnleggerne av en autonom non-profit organisasjon beholder ikke rettighetene til eiendom som overføres av dem til eierskapet til denne organisasjonen. Gründerne er ikke ansvarlige for forpliktelsene til en autonom ikke-kommersiell organisasjon, og samtidig er den ikke ansvarlig for forpliktelsene til sine grunnleggere. Vieste med det faktum at grunnleggerne fører tilsyn med aktivitetene til denne organisasjonen på den måten som er foreskrevet av de lovpålagte dokumentene. Samtidig bør en slik organisasjon ha et øverste kollegialt styringsorgan. Formene til stiftelsen og den autonome ideelle organisasjonen er svært nærme. Forskjellen ligger i formålet med opprettelsen og i rekkefølgen på ledelsen. En autonom non-profit organisasjon er opprettet for å yte tjenester innen utdanning, helsevesen, vitenskap, etc. Stiftelsens mål er mer generelle: sosiale, veldedige, kulturelle og andre samfunnsnyttige mål. Den funksjonelle rollen til stiftelser i markedsøkonomier er å akkumulere penger og distribuere dem ved å gi subsidier, tilskudd, godtgjørelser og så videre.

Institusjoner er en ideell organisasjon som eies av grunnleggeren. Institusjoner kan være statlige, kommunale og private. Eieren finansierer institusjonen helt eller delvis og bærer subsidiært ansvar for sine forpliktelser. Institusjonen bruker eiendommen til eieren i samsvar med formålene med opprettelsen. Følgelig har institusjonen mindre autonomi enn ideelle organisasjoner av andre former.

Statlig aksjeselskap er en ideell organisasjon som ikke har medlemskap, opprettet på grunnlag av føderal lov av det føderale regjeringsorganet for å utføre sosial ledelse og andre sosialt nyttige funksjoner. Eiendom overført til staten aksjeselskap blir dets eiendom og staten er ikke ansvarlig for forpliktelsene til selskapet.

Sammenslutninger av juridiske personer er opprettet for å koordinere virksomheten til medlemmene deres, samt for å representere og beskytte deres felles interesser. Disse organisasjonene har ikke rett til å delta i aktiviteter som gir profitt.

Veldedighetsorganisasjon – dette er en spesiell type ideelle organisasjoner som kan opprettes i form av en offentlig organisasjon, stiftelse eller institusjon. Aktivitetene til slike organisasjoner er regulert av den føderale loven om veldedig aktivitet og veldedige organisasjoner. Loven stiller strengere krav til veldedige organisasjoner enn til andre ideelle organisasjoner. Men samtidig gir staten veldedige organisasjoner tilleggsfordeler i form av skatteinsentiver. Veldedig aktivitet er den frivillige aktiviteten til borgere eller juridiske personer for uinteressert eller fortrinnsrett overføring av eiendom til andre borgere eller juridiske enheter, inkludert midler, uinteressert utførelse av arbeid, levering av tjenester eller annen støtte.

En ikke-statlig ideell organisasjon opprettet for å utføre veldedige aktiviteter er registrert som en veldedig organisasjon, mens den har et kollegialt øverste styringsorgan, hvis medlemmer utfører sine oppgaver gratis. Samtidig er det en rekke restriksjoner på bruk av eiendom til veldedige organisasjoner.

deltakelse av en veldedig organisasjon i husholdninger er ikke tillatt. samfunn med andre.

organisasjonen kan ikke bruke mer enn 20% av det totale beløpet brukt av den for regnskapsåret på godtgjørelse til administrativt og ledende personell.

for å finansiere veldedige programmer bør brukes minst 80% mottatt for finansinntekter fra ikke-utgivelsesoperasjoner, inntekter fra institusjoner av en annen karakter, husholdninger. selskaper og inntekter fra næringsinntekter som er tillatt i loven.
Minst 80 % av beløpet for hver veldedige donasjon må brukes av organisasjonen til hovedformål innen en periode på ikke mer enn ett år fra datoen for mottak av denne donasjonen, med mindre annet er avtalt for bruk av midlene som overføres.
Grunnleggeren av en veldedig organisasjon kan ikke kjøpe fra den eller selge den noen varer, tjenester eller verk på gunstigere vilkår enn ved transaksjoner med andre personer. Veldedige organisasjoner har heller ikke lov til å bruke midlene sine til å støtte politiske partier, bevegelser, grupper og selskaper. Loven fastsetter krav til åpenhet om virksomheten til en veldedig organisasjon, nemlig informasjon om størrelsen og strukturen til inntekt, eiendom, utgifter, godtgjørelse til ansatte, alt dette er ikke en kommersiell hemmelighet, og informasjon om pågående aktiviteter bør være tilgjengelig til offentligheten. Når man vurderer ulike former for ideelle organisasjoner, bruker budsjettkoden konseptet en budsjettinstitusjon.

En budsjettinstitusjon er forstått som en organisasjon opprettet av statlige myndigheter eller lokale myndigheter for å utføre ledelsesmessige, sosiokulturelle, vitenskapelige, tekniske og lignende funksjoner, hvis aktiviteter er finansiert over det aktuelle budsjettet eller staten. fond utenfor budsjett. Organisasjoner som er utstyrt med statlig eller kommunal eiendom på grunnlag av retten til operativ ledelse og som ikke har status som et føderalt statseid foretak, anerkjennes også som budsjettinstitusjoner. Dermed er alle statlige og kommunale institusjoner budsjettinstitusjoner. Budsjettkoden krever at finansieringen av virksomheten til en budsjettinstitusjon fra det relevante budsjettet utføres på grunnlag av et estimat av inntekter og utgifter, som skal gjenspeile alle typer inntekter og utgifter til institusjonen. Bruken av budsjettmidler bør utføres på grunnlag av dette anslaget (i samsvar), mens institusjonen beholder retten til uavhengig å bruke kun de midlene som ble mottatt fra kilder utenom budsjettet. For å gi befolkningen ulike typer tjenester, det ansvaret staten har påtatt seg, er det i dag nødvendig å bruke en organisasjon som har ulike økonomiske former. For øyeblikket er det 2 juridiske former der statlige ideelle organisasjoner kan opprettes: stat. selskaper og institusjoner. Stat. Selskapet kan bare brukes til å opprette individuelle føderale organisasjoner. Stat. eller kommunale institusjoner er av typen statlig-administrativt styrt ideell organisasjon.

T. om. Foreløpig er det ingen juridisk form for en statlig ideell organisasjon som kan klassifiseres som en offentlig kontrollert ideell organisasjon.

Dette nødvendiggjør opprettelsen av en ny organisatorisk og juridisk form som vil ha de riktige egenskapene og oppfylle følgende krav:

Hovedformålet med aktiviteten er ikke knyttet til gjenvinning av overskudd, og emnet og formålet med aktiviteten må være definert i charteret.

Det er lov å opprette organisasjoner, både av en og flere gründere.

Gründerne gir organisasjonen eiendom som forblir i deres eie, mens direkte oppgaver til eierne av den overførte eiendommen til organisasjonen ikke er gitt.

En nøkkelrolle i ledelsen av organisasjonen spilles av det kollektive organet eller representantskapet, dannet av grunnleggerne med involvering av offentligheten. Han kontrollerer retningen og omfanget av organisasjonens aktiviteter og godkjenner dens økonomiske plan.

Finansiering av organisasjonens virksomhet ved stifterne og kjøperne utføres på grunnlag av avtaler.

Overskudd går til utvikling av organisasjoner og kan ikke fordeles mellom gründerne.

Denne organisasjonsformen sikrer sin større autonomi i forhold til grunnleggerne enn en organisasjon skapt i form av en institusjon. Men samtidig brukes en kontrollmekanisme, som utføres av representantskapet oppnevnt av gründeren. Innføringen av en ny organisatorisk og juridisk form vil sikre at statlige og kommunale organisasjoner fungerer effektivt, men for en rekke organisasjoner, som sykehus, skoler, høyere utdanningsinstitusjoner, klubber, museer og barnehjem, er det tilrådelig å opprettholde status for en institusjon, siden det er viktig å sikre administrativ kontroll over bruken av tildelte statlige midler.

Organisatoriske og økonomiske former for gründervirksomhet .

Klassifisering av foretak etter formene for eierskap av kapital.

Avhengig av arten av eierskap av kapital, er alle foretak og firmaer delt inn i offentlige og private. Ved et statlig foretak fungerer føderale eller lokale myndigheter som arrangør av produksjonen. Som regel dekker statlig entreprenørvirksomhet de områder av økonomien som ikke er attraktive for privat næringsliv, og staten er tvunget til å fylle dette gapet for å sikre en jevnere utvikling av statsøkonomien. Statsforetaket er under ulike forhold sammenlignet med private gårder, og i ferd med å fungere blir etterslepet av statlige virksomheter fra private som regel forverret.

Når det gjelder private firmaer, inkluderer deres skjemaer:

eneste firmaer. Eieren er én person.

Samarbeid. Flere eiere.

Aksjeselskap. Et selskap hvor aksjen er bekreftet av en aksjeblokk.

Kooperativer. De er et samfunn, en sammenslutning av mennesker hvis aktiviteter ikke så mye er rettet mot å tjene penger, men på å hjelpe og bistå medlemmer av kooperativer i deres felles virksomhet. Som regel bryter slike organisasjoner opp etter implementeringen av funksjonene deres eller blir til andre samfunn.

Folkebedrifter er produksjonskooperativer, hvis eiere også er deres ansatte. Denne formen er attraktiv fordi den kombinerer de økonomiske interessene til arbeidere og eiere, forenkler beslutningsprosessen og reduserer byråkratiseringen av ledelsesprosessen.

I den moderne økonomien spilles den ledende rollen av et aksjeselskap, hvis aktiviteter er rettet mot både det nasjonale og verdensmarkedet. JSC er hovedsakelig knyttet til serie- og masseproduksjon eller levering av tjenester innen handel, finans og andre områder.

Antallet ideelle organisasjoner vokser hvert år i Russland. Dette lar oss forbedre livskvaliteten til befolkningen, utvikle demokratiske verdier og effektivt håndtere et kompleks av sosiale problemer med "hendene" til frivillige fra ideelle organisasjoner. Viktigheten av å velge opprettelse av en eller annen type ideelle organisasjoner skyldes deres mål og organisatoriske forskjeller. La oss se nærmere på dette i artikkelen.

Hva er ideelle organisasjoner (NPOer) og hva gjør de?

Non-profit organisasjoner (NPOs) er en type organisasjon hvis aktiviteter ikke er basert på anskaffelse og maksimering av overskudd, og det er ingen fordeling av dem blant medlemmene av organisasjonen. Frivillige organisasjoner velger og etablerer en bestemt type aktivitet som bidrar til implementering av veldedige, sosiokulturelle, vitenskapelige, pedagogiske og ledelsesmål for å skape sosiale fordeler. Det vil si at sosialt orienterte ideelle organisasjoner i Russland er engasjert i å løse sosiale problemer.

Typer ideelle organisasjoner og formålet med opprettelsen

I samsvar med loven til den russiske føderasjonen "Om ikke-kommersielle organisasjoner", opererer frivillige organisasjoner i de etablerte formene:

Offentlige og religiøse organisasjoner. De er skapt av en frivillig avtale mellom borgere for å tilfredsstille åndelige og andre ikke-materielle behov.
Samfunn av små urfolk i den russiske føderasjonen. Slike folk er forent på grunnlag av slektskap, territoriell nærhet for å bevare kulturen og den tradisjonelt aksepterte livsstilen.
Kosakksamfunn. Fellesskap av borgere for å gjenskape tradisjonene til de russiske kosakkene. Deres deltakere påtar seg forpliktelser til å utføre statlige eller andre tjenester. Slike frivillige organisasjoner er dannet av gårds-, stanitsa-, by-, distrikts- og militærsamfunnene til kosakkene.
Midler. De dannes på bekostning av frivillige bidrag fra borgere eller juridiske personer med det formål å drive veldedighet, støtte kulturelle og pedagogiske begivenheter, etc.
Statlige selskaper. Den russiske føderasjonen opprettes på bekostning av et vesentlig bidrag. De er dannet for implementering av sosialt viktige funksjoner, inkludert ledelsesmessige og sosiale.
Statlige selskaper. Den russiske føderasjonen er opprettet på grunnlag av eiendomsbidrag med det formål å tilby offentlige tjenester og andre funksjoner ved bruk av statlig eiendom.
non-profit partnerskap. De er opprettet av enkeltpersoner og juridiske enheter for dannelse av ulike offentlige goder.
Private institusjoner. De er opprettet av eieren for å implementere ikke-kommersielle funksjoner, inkludert ledelsesmessige, sosiale og kulturelle.
Statlige, kommunale institusjoner. Laget av den russiske føderasjonen, emner i den russiske føderasjonen og kommuner. De kan være autonome, budsjettmessige og statseide. Hovedmålene omfatter implementering av fullmakter på sosiokulturelle områder.
Autonome ideelle organisasjoner. De er dannet for å yte sosialt nødvendige tjenester på ulike sosiale sfærer.
Foreninger (forbund). De er opprettet for å beskytte de felles, ofte profesjonelle, interessene til medlemmene.

Ideelle organisasjoner er utøvere av samfunnsnyttige tjenester og vil motta økonomisk og eiendomsstøtte fra staten.

Non-profit organisasjoner som utfører visse funksjoner av staten eller selvstyreorganer. Det er mange ideelle organisasjoner som er forskjellige i form og hovedformål.

Forskjellen mellom ideelle organisasjoner og kommersielle organisasjoner

Vurder hovedforskjellene mellom frivillige organisasjoner og kommersielle i følgende punkter:

organisasjoners mål. I motsetning til kommersielle organisasjoner, hvis hovedmål er å maksimere profitt, er frivillige organisasjoner basert på ulike ikke-materielle mål (veldedighet, kulturell vekkelse, etc.);
profitt. I en kommersiell organisasjon blir netto overskudd fordelt mellom deltakerne og reinvestert i forretningsprosessene til bedriften for dens videre utvikling og økonomiske effektivitet. Overskuddet til en ideell organisasjon kan bare gå til aktiviteter som er i samsvar med dens ideelle mål. Samtidig kan underofficerer drive med relevant lønnsom virksomhet, dersom dette er nødvendig for å nå deres gode mål, forutsatt at dette fremgår av deres charter;
lønn. I samsvar med den føderale loven "Om veldedige aktiviteter og veldedige organisasjoner" har en NPO rett til å bruke opptil 20 % av sine totale årlige økonomiske ressurser på lønn. I NGOer, i motsetning til kommersielle, kan ikke ansatte motta bonuser og godtgjørelser i tillegg til lønnen;
kilde til investeringer. I kommersielle organisasjoner brukes overskudd, midler fra investorer, kreditorer etc. til reinvestering Støtte til internasjonale tilskudd, staten, sosiale fond, frivillige innsamlinger, bidrag fra deltakere etc. er utbredt i frivillige organisasjoner.

Funksjoner ved anvendelsen av det forenklede systemet for beskatning av NCOs

NPOs årsregnskap inkluderer:

balanse;
rapportere om tiltenkt bruk av midler;
vedlegg til balansen og rapport i henhold til forskriftsvedtekter.

NCOer har rett til å bruke det forenklede skattesystemet (STS), hvis følgende vilkår er oppfylt:

for ni måneders aktivitet er inntekten til NCOs ikke mer enn 45 millioner rubler. (beregnet for året der organisasjonen utarbeider dokumenter for overgangen til det forenklede skattesystemet);
gjennomsnittlig antall ansatte er ikke mer enn 100 ansatte i rapporteringsperioden;
NCOer inkluderer ikke filialer;
gjenværende verdi av eiendelene er ikke mer enn 100 millioner rubler;
fravær av avgiftsbelagte produkter.

Nylig ble det gjort store og etterlengtede endringer i den russiske føderasjonens regnskapsstandarder, som endret rapporteringsreglene betydelig. Disse endringene gjelder også regnstil ideelle organisasjoner som har gått over til det forenklede skattesystemet.

Bruken av USN i ideelle organisasjoner vil tillate å ikke betale inntektsskatt, eiendomsskatt og merverdiavgift (moms).

Samtidig er NPO forpliktet til å betale den såkalte enkeltskatten, nemlig:

i henhold til typen beskatning "Inntekt", må du betale 6% fra forskjellige kvitteringer som regnes som inntekt;
for skatteobjektet «Inntekt minus utgifter» er 15 % av differansen mellom inntekter og utgifter, eller 1 % dersom inntektene ikke overstiger utgiftene.

I dag er det viktig for landet å fremme videreutvikling av frivillige organisasjoner som en kraftig motor for gjennomføring av ulike sosiale behov.

I henhold til gjeldende lovgivning i Den russiske føderasjonen, kan en ideell organisasjon utføre en eller flere typer aktiviteter som ikke er forbudt i henhold til loven og samsvarer med målene for aktiviteten fastsatt i dens konstituerende dokumenter.

Den russiske føderasjonens lovgivning fastsetter visse begrensninger for hvilke typer aktiviteter som ideelle organisasjoner av visse organisatoriske og juridiske former har rett til å delta i. Visse typer aktiviteter kan bare utføres av ikke-kommersielle organisasjoner på grunnlag av spesielle tillatelser (lisenser).

Entreprenøriell aktivitet, i henhold til den russiske føderasjonens lov "Om ideelle organisasjoner", kan en ideell organisasjon bare utføres for å oppnå målene den ble opprettet for. Loven anerkjenner som en slik aktivitet produksjon av varer og tjenester som gir fortjeneste, som oppfyller målene for etableringen av en ideell organisasjon, samt erverv og salg av verdipapirer, eiendom og ikke-eiendomsrettigheter, deltakelse i næringsselskaper og deltakelse i kommandittselskap som bidragsyter.

En ideell organisasjon anses å være etablert som en juridisk enhet fra det øyeblikket dens statlige registrering i samsvar med prosedyren fastsatt ved lov, eier eller forvalter særeie, er ansvarlig (med unntak av institusjoner) for sine forpliktelser med dette eiendom, kan erverve og utøve eiendoms- og ikke-eiendomsrettigheter på egne vegne. , bære plikter, være saksøker og saksøkt i retten.

En ideell organisasjon må ha en uavhengig balanse eller estimat.

En ideell organisasjon opprettes uten å begrense aktivitetsperioden, med mindre annet er fastslått av en ideell organisasjons konstituerende dokumenter.

Samtidig har en ideell organisasjon rett til:

i samsvar med den etablerte prosedyren, åpne bankkontoer på den russiske føderasjonens territorium og utenfor dens territorium;

ha et segl med det fulle navnet til denne ideelle organisasjonen på russisk;

ha frimerker og brevhoder med navn, samt emblem registrert på foreskrevet måte.

En ideell organisasjon har et navn som inneholder en indikasjon på dens organisatoriske og juridiske form og arten av dens aktiviteter. En ideell organisasjon hvis navn er registrert i henhold til den etablerte prosedyren har enerett til å bruke det. Plasseringen av en ideell organisasjon bestemmes av stedet for statens registrering. Navnet og plasseringen til en ideell organisasjon er angitt i dens konstituerende dokumenter.

Kildene for dannelse av eiendom til en ideell organisasjon i monetære og andre former er:

vanlige og engangskvitteringer fra grunnleggerne (deltakere, medlemmer);

frivillige eiendomsbidrag og donasjoner;

inntekter fra salg av varer, verk, tjenester;

utbytte (inntekter, renter) mottatt på aksjer, obligasjoner, andre verdipapirer og innskudd;

inntekt mottatt fra eiendommen til en ideell organisasjon;

andre kvitteringer som ikke er forbudt ved lov.

Lover kan etablere restriksjoner på inntektskildene til visse typer ideelle organisasjoner.

Kildene for dannelsen av eiendommen til et statlig selskap kan være vanlige og (eller) engangskvitteringer (bidrag) fra juridiske personer.

Listen over organisatoriske og juridiske former for ikke-kommersielle juridiske enheter, fastsatt i art. 116-123 i den russiske føderasjonens sivile lov, er ikke uttømmende. Den har allerede blitt betydelig utvidet på grunn av mange spesielle forskrifter som regulerer aktivitetene til visse typer organisasjoner: Føderal lov av 12. januar 1996 N 7-FZ "Om ideelle organisasjoner", føderal lov av 19. mai 1995 N 82-FZ "Om offentlige foreninger" , føderal lov av 30. desember 2006 N 275-FZ "Om prosedyren for dannelse og bruk av målkapitalen til ideelle organisasjoner."

Typer ideelle organisasjoner:

Forening og fagforening - en ideell organisasjon som er opprettet ved å kombinere kommersielle eller ideelle organisasjoner for å koordinere deres aktiviteter, samt for å representere og beskytte felles eiendomsinteresser.

Autonom non-profit organisasjon - en ideell organisasjon uten medlemskap, etablert av borgere og (eller) juridiske personer på grunnlag av frivillige eiendomsbidrag.

Non-profit partnerskap - en ideell organisasjon basert på medlemskap, ikke ment å tjene penger, etablert av innbyggere og (eller) juridiske personer for å hjelpe medlemmene i gjennomføringen av aktiviteter.

Institusjon - en ideell organisasjon opprettet av eieren for å tilby ikke-kommersielle tjenester av en bestemt type: ledelsesmessig, sosiokulturell og andre.

Stiftelser er ideelle organisasjoner uten medlemskap, etablert av borgere og (eller) juridiske personer på grunnlag av frivillige eiendomsbidrag, forfølger sosiale, veldedige, kulturelle, pedagogiske eller andre samfunnsnyttige mål.

En huseierforening er en form for en sammenslutning av huseiere for felles forvaltning og vedlikehold av et eiendomskompleks i et sameie, besittelse, bruk og avhending av felles eiendom innenfor grensene fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen. I november 2007 vedtok statsdumaen endringer i loven "Om ideelle organisasjoner" om forenkling av prosedyren for statlig registrering av huseierforeninger, samt hagearbeid, hagearbeid, sommerhus og garasje ideelle foreninger av innbyggere. .

Offentlige foreninger - opprettes på initiativ av deres grunnleggere - minst tre personer. Antallet stiftere for opprettelse av visse typer offentlige sammenslutninger kan fastsettes ved særlover om de respektive typer offentlige sammenslutninger.

Et politisk parti er en offentlig forening opprettet med det formål å delta i den russiske føderasjonens innbyggere i det politiske livet i samfunnet gjennom dannelse og uttrykk for deres politiske vilje, deltakelse i offentlige og politiske handlinger, i valg og folkeavstemninger, samt for å representere innbyggernes interesser i statlige myndigheter og lokale organer.

En fagforening er en frivillig offentlig sammenslutning av innbyggere knyttet til felles industrielle, profesjonelle interesser i arten av deres aktiviteter, opprettet med det formål å representere og beskytte deres sosiale rettigheter og arbeidsrettigheter og interesser.

Religiøs forening - en frivillig sammenslutning av borgere av den russiske føderasjonen, andre personer som er permanent og lovlig bosatt på territoriet til den russiske føderasjonen, dannet med det formål å felles bekjennelse og formidling av tro og ha tegn som tilsvarer dette formålet.

Kredittforbrukerkooperativ - et forbrukersamvirke av innbyggere, skapt av innbyggere som frivillig gikk sammen for å møte behovene for økonomisk gjensidig bistand.

Et landbruksforbrukerkooperativ er et landbrukskooperativ opprettet av landbruksprodusenter og (eller) borgere som leder private datterselskaper, med forbehold om deres obligatoriske deltakelse i forbrukerkooperativets økonomiske aktiviteter.

Boligsparesamvirke - et forbrukersamvirke opprettet som en frivillig sammenslutning av innbyggere på grunnlag av medlemskap for å møte behovene til medlemmer av andelslaget i boliglokaler ved å kombinere andelsinnskudd fra medlemmer av andelslaget.

Bolig- eller boligbyggesamvirke - en frivillig sammenslutning av borgere og (eller) juridiske personer på grunnlag av medlemskap for å møte behovene til innbyggere i bolig, samt administrere bolig- og yrkeslokaler i et andelshus.

En hagebruks-, hagebruks- eller dacha non-profit forening (et hagebruk, hagebruk eller dacha non-profit partnerskap, et hagebruk, hagebruk eller dacha forbrukersamvirke, et hagebruk, hagebruk eller dacha non-profit partnerskap) er en ideell organisasjon etablert av borgere på frivillig basis for å hjelpe medlemmene med å løse vanlige sosiale og økonomiske oppgaver innen hagebruk, hagebruk og dacha-oppdrett).

NCOer opprettes uten begrensning av aktivitetsperioden, med mindre annet er fastsatt av grunnleggerne av den ideelle organisasjonen.

NCOer kan ha sivile rettigheter som samsvarer med målene for deres aktivitet, gitt i deres konstituerende dokumenter, og bære forpliktelser knyttet til denne aktiviteten.

Aktiviteten til noen former (alle offentlige sammenslutninger) av underoffiser er tillatt uten statlig registrering, men samtidig får ikke organisasjonen status som en juridisk enhet, kan ikke eie eller, på grunnlag av andre materielle rettigheter, separat eiendom . Bare med status som en juridisk enhet, kan en organisasjon erverve eiendoms- og ikke-eiendomsrettigheter på egne vegne, bære forpliktelser (være deltaker i sivile transaksjoner, drive økonomisk virksomhet), være saksøker og saksøkt i retten. Juridiske enheter er pålagt å ha en uavhengig balanse eller estimat, en bankkonto, være registrert hos skatte- og andre kontroll- og regnskapsorganer.