Sammenlignet med andre statistikkområder som arbeidsstyrke, utdanning, kvinner, eldre, har uførestatistikken ikke vært godt utviklet og brukt. Det er først ganske nylig at land har begynt å anerkjenne relevansen og betydningen av slik statistikk for utviklingen av mer effektive politikker og programmer.
Både global og regional funksjonshemmingslovgivning understreker viktigheten av riktig datainnsamling. Verdens handlingsprogram for personer med nedsatt funksjonsevne (1982), standardreglene for utjevning av muligheter for personer med nedsatt funksjonsevne (1993) og hjørnesteinsavtalen om menneskerettigheter på funksjonshemningsområdet - konvensjonen om rettigheter til personer med funksjonshemminger og den valgfrie protokollen til denne, vedtatt i 2006 - indikerer behovet for hensiktsmessig informasjonsinnsamling for å beskytte, fremme og oppfylle rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Biwako Millennium Framework for Action for Building et inkluderende, inkluderende og rettferdig samfunn for personer med funksjonshemminger i Asia og Stillehavet (BMF) - Regionalpolitisk veiledning for det andre Asia-Stillehavstiåret av personer med funksjonshemninger - og Biwako Plus Five , et vedlegg til BMF, understreke behovet for å utvikle pålitelig, pålitelig og internasjonalt sammenlignbar funksjonshemmingsstatistikk for å skape effektive funksjonshemmingspolitikker og -prosjekter.
I utgangspunktet ble uførestatistikk tenkt som å telle personer som er delt inn i bestemte grupper – «blinde», «døve», «rullestolbrukere» – for å avgjøre hvem som er berettiget til ytelser. Med et svært begrenset formål gir denne kategoriske tilnærmingen et fragmentert og forvrengt bilde av funksjonshemming, da den antar at personer med funksjonsnedsettelser klart faller inn i flere klart avgrensede kategorier.
Imidlertid kan funksjonshemmingsstatistikk gi et vell av informasjon om livserfaringer til personer med nedsatt funksjonsevne, alt fra funksjonsnedsettelser, vanskeligheter med å trene og delta i aktiviteter, og barrierer de møter i livet. Informasjon om én person kan ekstrapoleres til hele befolkningen - for eksempel for å bestemme utbredelsen av funksjonshemninger - og videreutvikles ved å legge til demografiske eller andre kjennetegn ved befolkningen, som alder, kjønn, rase og sosioøkonomisk status.
Med en bredere forståelse av funksjonshemming kan funksjonshemmingsstatistikk spille en viktig rolle på alle politikkområder og på alle stadier fra utforming og implementering, overvåking og resultatevaluering, til kostnad-nytte-analyse. Politikk uten pålitelige og pålitelige data er en blind jobb, potensielt kostbar og ubrukelig; det er en politikk uten bevis og vitenskapelig grunnlag. Unøyaktige eller ufullstendige data om funksjonshemming som er vanlige i utviklingsland kan være enda verre enn ingen data i det hele tatt.
Følgende er noen spesifikke grunner til at nasjonal funksjonshemmingsstatistikk og pålitelige databaser for funksjonshemminger er viktige for nasjonal politikk:
Aspirasjonene til FN-konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, standardreglene og BMF, Biwako Plus Five for å beskytte og fremme rettighetene og verdigheten til personer med nedsatt funksjonsevne uten pålitelige data for å overvåke og måle fremgang mot disse målene er helt fine ord.
Informasjon om funksjonsstatus er nødvendig for å avgjøre behov, siden to personer med samme funksjonshemming kan ha ulike vanskeligheter med å utføre visse handlinger og derfor ha ulike behov som krever ulike typer intervensjon.
Funksjonsstatusdata er viktige for å identifisere de bredere sosiale behovene til mennesker med funksjonshemminger, for eksempel tilveiebringelse av hjelpeteknologier for bruk på arbeidsplassen eller i opplæring, eller i utviklingen av generelle retningslinjer og lover.
Data om funksjonshemming i befolkningen er viktig for å overvåke kvaliteten og resultatene av iverksatt politikk for personer med nedsatt funksjonsevne. Spesielt hjelper disse dataene med å identifisere de politiske resultatene som gjør deltakelse av funksjonshemmede på alle områder av det sosiale livet fra transport og kommunikasjon til deltakelse i religiøst og sosialt liv så mulig som mulig.
Til slutt, med pålitelig og fullstendig funksjonshemmingsstatistikk, vil regjeringer ha verktøy for å vurdere kostnadseffektiviteten til politikk for mennesker med funksjonshemminger, som igjen kan gi bevis for å overbevise regjeringer om deres endelige fordeler for alle innbyggere.
På internasjonalt og regionalt nivå er det klare mål vi kan vende oss til.
Verdens handlingsprogram for personer med nedsatt funksjonsevne (1982)
Standardregler for utjevning av muligheter for personer med nedsatt funksjonsevne (1993)
· Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og dens valgfrie protokoll (2006).
I 2001 ble Washington Group on Disability Statistics dannet som svar på et forslag fremsatt under FNs internasjonale seminar om måling av funksjonshemming. Siden den gang har gruppen samlet representanter fra forskjellige land for å arbeide med viktige metodiske spørsmål for å forbedre data om funksjonshemming og, spesielt, for å lette sammenlignbarheten av data rundt om i verden. Enhetens primære oppgave er å formulere generelle funksjonshemmingsspørsmål som kan brukes i folketellinger og nasjonale undersøkelser. I forbifarten gir gruppen veiledning om målene den har vedtatt som de overordnede målene for funksjonshemmingsstatistikk:
· Assistere i design og evaluering av tjenesteleveringsprogrammer og retningslinjer;
· Overvåke funksjonsnivået blant befolkningen; og
· Vurdering av nivået for å sikre like muligheter.
Regionalt ble viktige mål for uførestatistikk skissert i BMF (2002). BMF har identifisert følgende syv prioriterte områder for regjeringer i Asia-Stillehavsregionen:
· Selvhjelpsorganisasjoner for mennesker med nedsatt funksjonsevne og tilhørende familie- og foreldreforeninger;
· Kvinner med nedsatt funksjonsevne;
· Rettidig oppdagelse, rettidig intervensjon og opplæring;
· Opplæring og ansettelse, inkludert selve ansettelse;
· Tilgjengelighet av bygningsmiljø og kollektivtransport;
Tilgang til informasjon, kommunikasjonsmidler, inkludert informasjon
· Kommunikasjons- og hjelpeteknologier;
fattigdomsbekjempelse gjennom programmer for å bygge kapasitet, utvikle sosial forsikring og bærekraftig levebrød.
Hvert av disse områdene har blitt delvis oversett på grunn av mangel på tilstrekkelig informasjon om personer med nedsatt funksjonsevne.
Statistisk rapportering i dag tillater ikke å vurdere strukturen til personer med nedsatt funksjonsevne etter kjønn, alder og alvorlighetsgrad av sykdommen og entydig bestemme antallet. Den viser for eksempel antall pensjonister som mottar uførepensjon; antall personer anerkjent som funksjonshemmede for første gang; antall mottakere av månedlige utbetalinger i systemet for sosial forsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer, og andre indikatorer som er ment å vurdere tilstanden til et bestemt problem knyttet til funksjonshemmede, men tillater ikke å utarbeide en sammenhengende, klar og konsistent bilde av funksjonshemmingen til landets befolkning.
I fig. 6 viser resultatene av å beregne antall personer med nedsatt funksjonsevne i befolkningen differensiert etter alder og alvorlighetsgrad av funksjonshemming, både i absolutte og relative termer.
Ris. 6.
Man kan se at antall personer med nedsatt funksjonsevne har betydelige alderssvingninger forårsaket av demografiske bølger. Samtidig øker andelen funksjonshemmede i befolkningen monotont tilnærmet etter en eksponentiell lov, og avviket fra denne trenden etter 80 år er tilsynelatende forbundet med en liten mengde observasjoner i disse alderen. Hvis vi ser på strukturen til funksjonshemmede når det gjelder alvorlighetsgraden av sykdommen, er det lett å se at funksjonshemmede i den andre gruppen råder i alle aldre, og forholdet mellom antall funksjonshemmede i den første og tredje gruppen avhenger av alder. Før pensjonsalderen er det altså flere uføre i den tredje gruppen, og etter pensjonsalderen er det flere uføre i den første gruppen. Anslått til 9,233 millioner mennesker. 16% mindre enn anslaget til helsedepartementet, ifølge hvilket antall funksjonshemmede i Russland er omtrent 11 millioner mennesker. I denne forbindelse bør det bemerkes at estimater av antall personer med nedsatt funksjonsevne i befolkningen, oppnådd ved bruk av forskjellige metoder, varierer veldig betydelig; i tillegg opererer forskjellige informasjonskilder med forskjellige definisjoner av funksjonshemming, noe som også forklarer de nye uoverensstemmelsene .
Således, i dag i Russland, er omtrent 7% av befolkningen funksjonshemmede av ulik alvorlighetsgrad. Omfanget av landets funksjonshemming blir tydeligere hvis vi vender oss til figuren vist i fig. 7 dynamikken i nivået av primær funksjonshemming, dvs. antall borgere som er anerkjent som funksjonshemmede for første gang. Det kan sees at i perioden fra 1975 til 2010. det er en jevn økning i antall primære funksjonshemmede – over en million mennesker blir uføre i Russland hvert år.
Denne tendensen fører til en økning i andelen funksjonshemmede i befolkningen, men veksten i antall funksjonshemmede begrenses av en rekke faktorer, blant annet en spesiell plass er okkupert av den høyere dødeligheten av funksjonshemmede. sammenlignet med dødsraten for ikke-funksjonshemmede, dvs utover dødeligheten blant funksjonshemmede.
Ris. 7.
Bidraget utover dødsraten for funksjonshemmede til denne prosessen er illustrert i fig. 8, som viser det relative antallet funksjonshemmede (i andeler av deres faktiske antall i befolkningen i tilsvarende alder), beregnet ut fra en antagelse om at dødeligheten for funksjonshemmede og ikke-funksjonshemmede er lik og lik befolkningen.
Fig. 8.
Beregningene ble utført ved å bruke demografiske tabeller over antall personer som ble anerkjent som funksjonshemmede for første gang, per 10 000 mennesker av befolkningen i Den russiske føderasjonen, utviklet av det uavhengige aktuarielle informasjons- og analytiske senteret basert på data fra Statens statistikkkomité for Russland om primær funksjonshemming.
Med alderen øker forskjellen mellom estimert og faktisk antall funksjonshemmede stadig, og ved fylte 50 år overstiger det estimerte antallet det faktiske antallet mer enn to ganger, og holder seg omtrent på det angitte nivået selv i høyere alder. Merk at dersom vi gjennomfører lignende beregninger, men samtidig bruker en høyere dødelighet blant personer med nedsatt funksjonsevne (avhengig av alder over, varierer dødeligheten til personer med nedsatt funksjonsevne innenfor området 0,06 ... vurdering av deres nivå i overskudd av dødelighet. Imidlertid vil dette anslaget være omtrentlig, siden I tillegg til dødelighet er antall personer med nedsatt funksjonsevne i befolkningen påvirket av en rekke tilleggsfaktorer som ikke ble tatt med i denne beregningen.
Konstruksjonen av nøyaktige dødelighetstabeller for personer med nedsatt funksjonsevne, egnet for aktuarberegninger innen uførepensjonsforsikring, krever innsamling av spesiell statistisk informasjon og utvikling av spesielle metoder for analyse.
Funksjonshemming er et akutt problem som direkte påvirker det sosiale og økonomiske potensialet til enhver stat. I følge WHO har 15 % av verdens befolkning en eller annen form for funksjonshemming, og de fleste av disse bor i relativt lavinntektsland. Det er utviklingslandene som står for 4/5 av alle funksjonshemmede i verden.
I 2006 undertegnet Russland FN-konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, og seks år senere ratifiserte den den, og var enig i de grunnleggende prinsippene for politikken overfor denne gruppen av borgere som ble vedtatt i det internasjonale samfunnet (merk at bare 45 land i verden har lover knyttet til personer med nedsatt funksjonsevne).
En obligatorisk del av arbeidet på dette området er akkumulering av uførestatistikk, som landet vårt er engasjert i av Rosstat, Russlands pensjonsfond, Arbeidsdepartementet, etc. Informasjonen de gir er ikke alltid identisk, siden metodene som brukes er forskjellige, og databasene overlapper hverandre. Likevel er det åpenbart at det totale antallet funksjonshemmede siden starten av de liberale reformene i Russland har vokst som et snøskred, og denne veksten har ikke stoppet opp (fig. 1). Tatt i betraktning den ugunstige demografiske situasjonen i landet, vokser andelen funksjonshemmede i den totale massen av befolkningen enda raskere.
Ris. 1. Det totale antallet funksjonshemmede i den russiske føderasjonen, tusen.
Hvis du ser på dynamikken i antallet personer som først ble anerkjent som funksjonshemmede, vil du finne en bemerkelsesverdig topp i 2005, beryktet for regjeringens inntektsgenerering av ytelser, da medisiner og spabehandling ble erstattet av kontantbetalinger. I løpet av dette ble mottakere som hadde behov for dyre medisiner uten dem. Resultatet er godt synlig på grafen (fig. 2).
Ris. 2. Antall personer anerkjent som funksjonshemmede for første gang (bygget i henhold til Rosstat-data)
I følge uoffisielle estimater overstiger det reelle antallet funksjonshemmede i Russland det som ble annonsert av de statlige statistikktjenestene med omtrent to til tre ganger. En nyvinning vil være opprettelsen av Federal Register of Persons with Disabilities, som vil inneholde informasjon om den tildelte gruppen, graden av tap av arbeidsevne, sosiale beskyttelsestiltak osv. Registeret skal begynne å fungere i januar 2017, og Pensjon. Fund of Russia har blitt utnevnt til sin "kurator". Poenget er at basene til individuelle avdelinger, som Forsvarsdepartementet, Helsedepartementet, pluss de regionale basene til funksjonshemmede mottakerne vil bli samlet i ett.
Det er en god idé, men et av de sentrale spørsmålene er om tjenestemenn vil være i stand til å sikre konfidensialiteten til informasjon om russiske statsborgere. Selve ordet "konfidensialitet" i vårt land er sterkt diskreditert og troen til våre landsmenn på statens evne til å sikre sikkerheten til personopplysninger er liten. Mennesker med nedsatt funksjonsevne er en av de mest sårbare kategoriene som har behov for å ivareta sin egen sikkerhet, inkludert informasjonssikkerhet.
I tillegg, når du oppretter et enhetlig informasjonssystem, er det viktig å sørge for at en betydelig del av funksjonshemmede er fysisk ute av stand til å bruke "personlige kontoer" eller rett og slett ikke har tilgang til Internett, og derfor bør være mulig å motta alle nødvendige tjenester og tilgang til sosiale programmer uten obligatorisk direkte bruk av den elektroniske ressursen av dem.
Tjenestemenn advarer allerede om at som et resultat av opprettelsen av et enkelt register, kan antallet funksjonshemmede i Den russiske føderasjonen endre seg dramatisk, siden i dag de eksisterende databasene overlapper og dupliserer hverandre. I tillegg har det nylig blitt mote i kraftmiljøet å forklare økningen i antall funksjonshemmede med den massive karakteren av uberettigede beslutninger om innvilgelse av funksjonshemming.
Tilsynelatende som følge av dette ble prosedyren for fastsettelse av funksjonshemming i 2016 endret, både for den voksne befolkningen og for barn. Ideene om hvem som skal anses som funksjonshemmet og hvilke vurderingskriterier som skal gjelde for dette ble revidert, mens ekspertfunksjonene utføres av spesialister med medisinsk og sosial ekspertise (MSE), deres kommisjon bør omfatte bare én lege, hvis spesialitet det er ingen spesielle krav. Det vil si at det antas at en person med medisinsk utdanning kan være fullt kompetent i alle mulige nosologiske former.
Slik beskriver leder for Interregionalt senter for uavhengig medisinsk og sosial kompetanse, doktor i medisinske vitenskaper, dagens ITU-system. Danilova S.G.: – Nivået er veldig lavt. Det er få fagpersoner: selv lederne er svake, noen ganger er det synd å lytte til dem - de kjenner ikke de normative dokumentene, de er dårlig orientert i lovverket, og eksperter i regionene mangler kunnskap og kompetanse til å forstå og utføre ordre fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen. Dette er trist fordi ITU-systemet er et absolutt monopol. Dens avgjørelser kan ikke utfordres ".
Uførestatistikk vil selvfølgelig forbedres som følge av innføringen av nye kriterier, betydelige budsjettmidler vil bli spart, tidligere bevilget til å støtte mennesker med nedsatt funksjonsevne, men sosial misnøye vil øke, siden i en allerede vanskelig økonomisk og politisk situasjon, minst beskyttede del av samfunnet kan miste statlige ytelser og subsidier.
Endringer i helsevurderingssystemet og prosedyren for tildeling av funksjonshemming har allerede blitt fulgt av en flust av klager fra funksjonshemmede som har mistet denne statusen i år. Endringene påvirket naturligvis ikke bare voksne, men også barn. For dem er funksjonshemming en mulighet til å motta gratis behandling i spesialiserte klinikker, motta medisiner, fordeler, sette den nødvendige skoleplanen og kjøpe spesialutstyr. Det er også skummelt at foreldre, som ved en utrolig innsats har oppnådd en bedring i helsen til barna sine, som et resultat av reformen, får avslag på å anerkjenne barna sine som funksjonshemmede. Følgelig blir de fratatt den statlige støtten som er nødvendig for å opprettholde og konsolidere suksessen, som truer barna deres med nye tilbakefall.
Antall funksjonshemmede barn som mottar sosial pensjon i vårt land er fortsatt høyt. Dessuten skjedde en kraftig eskalering av funksjonshemming hos barn på slutten av det tjuende århundre - hvis det i 1990 i RSFSR ble registrert 155 tusen funksjonshemmede barn i sosialvernmyndighetene, så økte indikatoren etter bare ti år 4,4 ganger og nådde 675 tusen. (fig. 3).
Ris. 3. Antall funksjonshemmede barn under 18 år som mottar sosial pensjon (bygget i henhold til Rosstat-data)
Dynamikken i funksjonshemming hos barn reflekteres ikke bare av rent medisinske faktorer, men også for eksempel militære konflikter (ifølge FN er det tre funksjonshemmede barn for hvert barn som blir drept under militære operasjoner), kostholdsmønstre og nivået på giftig avhengighet av foreldre (i 60-80% av tilfellene skyldes barns funksjonshemming perinatal patologi og er assosiert med foreldreavvik).
Følgende årsaker til funksjonshemming har hatt størst vekst de siste åtte årene: sykdommer i det endokrine systemet, spiseforstyrrelser og stoffskifteforstyrrelser, psykiske og atferdsforstyrrelser, sykdommer i nervesystemet og neoplasmer. I etiologien til nesten alle disse sykdommene spilles en viktig rolle av psyko-emosjonelle traumer og stress. I løpet av den post-sovjetiske perioden økte indikatorene for primær barne- og ungdomssykelighet med mer enn en og en halv ganger (fig. 4). Selvfølgelig fører ikke alle sykdommer til funksjonshemming, men disse dataene illustrerer den generelle trenden mot en forverring av helsetilstanden til befolkningen i Russland.
Ris. 4. Primær sykelighet hos barn i alderen 0 til 14 år per 100 tusen barn (bygget i henhold til Rosstat-data)
Landets funksjonshemming fortsetter å vokse, helsevesenet og medisinsk og sosial kompetanse reformeres, og kriteriene for å vurdere helsetilstanden endres. En ting er udiskutabel. Funksjonshemmedes stilling er et av de mest nøyaktige kriteriene for graden av sivilisasjon av staten og nivået på samfunnets moralske tilstand. På dette stadiet av Russlands utvikling gir innsatsen som gjøres praktisk talt ikke positive resultater, og bak hver figur som vises eller forsvinner i statistiske rapporter er det en fysisk og psykologisk pine for en bestemt person.
MERKNADER
Verdens helseorganisasjon og Verdensbanken. Verdensrapport om funksjonshemming.
I dag er den internasjonale dagen for funksjonshemmede
Hundrevis av millioner mennesker rundt om i verden lever med funksjonshemninger, de fleste i utviklingsland. For tiden er antallet mennesker med funksjonshemminger omtrent 10 % av verdens befolkning (omtrent 650 millioner mennesker).
I følge Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) har kvinner en høyere grad av uførhet enn menn.
Til tross for at mennesker med nedsatt funksjonsevne utgjør en tidel av verdens befolkning, er de faktisk den største minoritetsgruppen i verden. Og ifølge ekspertenes prognoser vil dette tallet stadig vokse.
I følge FNs utviklingsprogram (UNDP) bor 80 % av funksjonshemmede i utviklingsland. Verdensbanken anslår at 20 % av verdens fattigste mennesker har en eller annen form for funksjonshemming og har en tendens til å være de mest vanskeligstilte i lokalsamfunnene deres. Statistikk viser en jevn økning i disse indikatorene. Årsakene til dette er som følger:
- Fremveksten av nye sykdommer og andre årsaker som fører til fremveksten av ulike funksjonshemninger som HIV/AIDS, stress, alkohol- og narkotikamisbruk.
- Økning i forventet levealder og antall eldre, hvorav mange har ulike funksjonsforstyrrelser i organer og kroppssystemer.
- Anslått økning i antall barn med funksjonshemming i løpet av de neste 30 årene, spesielt i utviklingsland, på grunn av underernæring, sykdom, utnyttelse av barnearbeid og andre årsaker
- Økning i antall væpnede konflikter og voldshendelser. For hvert barn som blir drept i væpnet konflikt, blir tre skadet og blir varig ufør. I noen land skyldes opptil en fjerdedel av alle funksjonshemninger skader og vold, sier WHO-eksperter.
I land med en gjennomsnittlig levealder på mer enn 70 år er forventet levealder med funksjonshemninger i gjennomsnitt rundt 8 år, eller 11,5 prosent av gjennomsnittspersonens levealder.
Toveiskoblingen mellom fattigdom og funksjonshemming skaper en ond sirkel. Fattige mennesker har større risiko for å bli ufør på grunn av manglende tilgang til god ernæring, helsehjelp, sanitær og trygge leve- og arbeidsforhold. Når en person opplever funksjonshemminger, møter de barrierer for utdanning, sysselsetting og offentlige tjenester som kan bidra til å løfte dem ut av fattigdom.
Dr. Amartya Sen sa i talen sin på Verdensbankens konferanse om funksjonshemming, at tilleggskostnadene som påløper av funksjonshemmede ved vurdering av kjøpekraften deres bør tas i betraktning. En britisk studie fant at fattigdomsraten for personer med nedsatt funksjonsevne var 23,1 % sammenlignet med 17,9 % for gjennomsnittspersonen, men når tilleggskostnadene forbundet med funksjonshemming ble tatt i betraktning, steg fattigdomsraten for personer med funksjonshemming til 47, 4 % .
Uførhet er høyere blant befolkninger med lavt utdanningsnivå, sier eksperter fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling. I gjennomsnitt, blant personer med dårlig utdanning, er 19 % funksjonshemmede, mens blant mer utdannede – 11 %. I følge UNESCO går ikke 90 % av barn med funksjonshemninger i utviklingsland på skole. I OECD-land er studenter med nedsatt funksjonsevne i høyere utdanning fortsatt underrepresentert, selv om antallet vokser, sier OECD.
I utviklingsland er antallet funksjonshemmede faktisk høyere enn de offisielle tallene. Ifølge resultatene fra 1991-folketellingen i Brasil var antallet personer med funksjonshemming 1-2 % av den totale befolkningen, og 10 år senere, etter folketellingen i 2001, økte antallet med 14,5 %. En lignende situasjon ble observert i andre land, for eksempel i Tyrkia (en forskjell på 12,3 %) og Nicaragua (10,1 %).
Personer med nedsatt funksjonsevne er mye mer sannsynlig å bli ofre for vold eller voldtekt, ifølge en britisk studie fra 2004, mens de er mindre sannsynlighet for å bli intervenert av politiet eller menneskerettighetsforkjempere. Kvinner og jenter med nedsatt funksjonsevne er spesielt utsatt for forseelser. En studie i Orissa, India fant at praktisk talt alle kvinner og jenter med nedsatt funksjonsevne ble fysisk misbrukt hjemme, 25 % av kvinnene med intellektuelle funksjonshemninger ble voldtatt og 6 % av kvinnene med funksjonshemninger ble tvangssterilisert. Forskning viser at vold mot barn med nedsatt funksjonsevne er minst 1,7 ganger høyere enn blant jevnaldrende uten funksjonshemninger.
I mange land har det utviklet seg en ganske paradoksal situasjon med ansettelse av funksjonshemmede. Regjeringene i disse landene foretrekker å betale enorme midler over statsbudsjettet i form av pensjoner og uføretrygd, i stedet for å skape arbeidsplasser for mennesker med nedsatt funksjonsevne og fremme deres sysselsetting og dermed fylle budsjettet, fremfor å ta penger derfra. Diskriminerende ansettelsespraksis fortsetter å trives mot mennesker med nedsatt funksjonsevne, så vel som arbeidstakere som har blitt ufør. To tredjedeler av de arbeidsledige uføre som ble spurt, sa at de gjerne vil jobbe, men ikke kan gjøre det. Ifølge eksperter fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) har 386 millioner mennesker i arbeidsfør alder i verden noen typer funksjonshemninger. Arbeidsledigheten for personer med nedsatt funksjonsevne er så høy som 80 % i noen land. For eksempel, av de rundt 70 millioner menneskene med funksjonshemninger i India, har bare rundt 100 000 klart å få jobb i industrien.
En amerikansk studie fra 2004 fant at bare 35 % av befolkningen i arbeidsfør alder med funksjonshemming faktisk jobber, sammenlignet med 78 % av personer uten funksjonshemming. En tredjedel av de spurte arbeidsgiverne sa at personer med nedsatt funksjonsevne ikke er i stand til å effektivt utføre oppgaver som er tildelt ansatte. Den nest vanligste grunnen til å ikke ansette personer med funksjonsnedsettelser var frykten for å måtte bruke dyrt spesialutstyr.
Samtidig viser ILO-studier at det med innføring av fleksible forsikringsmekanismer og arbeidsgivers interesse i de aller fleste tilfeller er mulig å smertefritt returnere en arbeidstaker som har fått en funksjonshemming til arbeidsplassen uten vesentlige tap for vedkommende. og hans arbeidsgiver. Ifølge US Department of Labor blir tusenvis av mennesker med funksjonshemminger vellykkede småbedriftseiere.
For tiden har 45 land rundt om i verden vedtatt spesielle lover for å bekjempe diskriminering av mennesker med nedsatt funksjonsevne, men de fleste av dem kan ikke kalles tilstrekkelige når det gjelder å fremme sysselsetting for mennesker med nye typer funksjonshemninger. Dette gjelder spesielt for ansatte som lider av "nye" yrkessykdommer, for eksempel de som er forbundet med skader forårsaket av stressdeformasjon, samt for den såkalte. "Usynlige" personer med nedsatt funksjonsevne med psykiske og kroniske smertetilstander som er utenfor rammen av juridiske definisjoner i enkelte land.
Materialer brukt og
Begynnelsen av 2019 er preget av det faktum at noen føderale lover, og i noen tilfeller deres underseksjoner, samt lover eller tekniske forskrifter angående russiske funksjonshemmede trådte i kraft. Statlige strukturer streber stadig etter å forbedre levekårene for denne kategorien innbyggere. Hvor mange funksjonshemmede i Russland og hva er deres forhold til den totale befolkningen, vil vi vurdere i denne artikkelen.
Data for Russland
I den russiske føderasjonen synker det totale antallet funksjonshemmede (kanskje ubetydelig hvis vi vurderer de årlige tidsintervallene) hele tiden. Så, regnet fra 2011, sank den med én million mennesker. For øyeblikket overstiger antallet menn med en gruppe 5 millioner, og kvinner - 6,9, barn med fysiske funksjonshemninger, det er 636 tusen.
De fleste russiske funksjonshemmede har en annen gruppe. I 2019 er det 4,394 millioner mennesker med den tredje gruppen funksjonshemninger. Det skal bemerkes at antallet deres (i motsetning til funksjonshemmede i den andre og første gruppen) har økt i det siste. I løpet av de siste fem årene har antallet økt med 7,3 %. Antall funksjonshemmede i 1. gruppe er i dag 1,309 millioner mennesker. Samtidig synker dette tallet gradvis hvert år. I løpet av de siste fem årene har antallet gått ned med 2 %.
Den største numerisk er den andre gruppen. Det er 5,92 millioner mennesker. Samtidig synker antallet funksjonshemmede, som utgjør 1000 personer tatt fra hele befolkningen, stadig. Hvis antallet i 2011 var 92,5, så har det seks år senere (i 2017) allerede blitt 83,5.
Av det totale antallet barn med funksjonshemmingsgruppe var 176 tusen registrert i skolealder.Samtidig var det i studieåret 2017-2019 registrert om lag 7 tusen søkere med fysiske funksjonshemninger ved institutter og universiteter.
Mange av dem har vært funksjonshemmede siden barndommen. Mer enn åtte tusen slike gutter og jenter i alderen rundt 15 år ble registrert for å mestre det grunnleggende innen yrkesutdanning i samme periode. Tidligere var disse tallene mye lavere.
For ti år siden var det tusen færre som meldte seg inn på høyere utdanningsinstitusjoner, og antallet som søkte å få spesialundervisning det studieåret var tre tusen lavere.
I 2019 er antallet yrkesaktive personer med nedsatt funksjonsevne mer enn 1,1 millioner mennesker
Dette er om lag 32 % av det totale antallet personer som har en gruppe og er i arbeidsfør alder. Resten finner enten ikke jobb på grunn av sykdommen sin, eller ser ikke etter den engang fordi de ikke tror på muligheten for å få jobb. Men i 2017 begynte mange regioner å implementere programmer for å støtte unge mennesker med nedsatt funksjonsevne i arbeid. Resultatene av disse innovasjonene vil være synlige om noen år.
Antall rullestolbrukere som bor i den russiske føderasjonen overstiger 320 tusen. De fleste av dem har den første gruppen. Noen er mer sannsynlig å gå med krykker eller stokk. De bruker rullestoler bare ved langdistansereiser eller kommer på dem til ITU.
Funksjonshemmede barn
De siste årene er stadig flere mennesker med nedsatt funksjonsevne i tidlig alder funnet på gata. Dette skyldes det faktum at tidligere i Russland sendte de fleste av foreldrene barna sine til internatskoler. Nå tar mammaer og pappaer i økende grad vare på barna sine selv.
Barn lever og oppvokst i økende grad i en fullverdig familie.
Uførhet i barndommen vokser i et ganske raskt tempo. Ved begynnelsen av 2017 var antallet slike funksjonshemmede i Russland rundt 625 tusen, og allerede i 2019 økte dette tallet med 26 tusen mennesker.
For ni år siden var antallet 495 000. Oftest funnet i denne alderen.
Det inkluderer barn med psykiske funksjonshemninger (autistiske, schizofrene, epileptiske og andre).
Ifølge arbeids- og sosialminister Topilin Maksim øker antallet funksjonshemmede barn på grunn av høyere fødselstall sammenlignet med tidligere år.
Det vil si at funksjonshemming ikke vokser, men forblir på samme nivå, prosentandelen av babyer født med noen avvik vokser ikke. Det bør også huskes på at moderne medisin nå er i stand til å redde svært premature nyfødte.
Det er ikke felles grunnlag for registrering av barn med cerebral parese i landet. Derfor er det ganske vanskelig å anslå antallet. Imidlertid er det noen data fra 2010 i Moskva, ifølge hvilke antallet deres er omtrent fire og et halvt tusen barn (data kun for byen).
De siste årene har mange skoler blitt tilpasset behovene til funksjonshemmede i Russland. Imidlertid er ikke alle foreldre enige i studiet av deres friske barn i samme klasse eller til og med i hele institusjonen med en funksjonshemmet person. I 2015 ble det gjennomført en undersøkelse. Ifølge resultatene er omtrent 17 prosent av foreldrene ikke enige i å lære barnet sitt sammen med et funksjonshemmet barn. Omtrent en tidel av voksne var ikke i stand til å svare entydig på dette spørsmålet.
Pensjonister - krigsveteraner og invalide
I løpet av hele perioden av den store patriotiske krigen ble over 2,576 millioner funksjonshemmede demobilisert fra fronten. Antallet deres synker stadig. I følge de siste dataene for 2019 bor mer enn 16 tusen slike borgere i Russland. Det er også rundt 80 tusen deltakere i andre verdenskrig og folk som på den tiden jobbet med luftforsvar. For 2017 utgjorde størrelsen på den generelle materielle støtten til krigsveteraner med funksjonshemninger, sammen med pensjon, tilleggs- og månedlige utbetalinger, mer enn 40 tusen rubler.
Krigsveteraner som har fått uførhet har rett til å motta to pensjoner - forsikring (etter alder) og stat (på grunn av uførhet). Enker etter soldater drept i krigen og borgere som har mottatt prisen «Resident of beleiged Leningrad» har også slike rettigheter.
For 2017 er det mer enn to millioner to hundre tusen funksjonshemmede i pensjonsalder. Frem til 2015 var antallet betydelig mindre. Antall uførepensjonister har økt, blant annet i forbindelse med annekteringen av Krim til Den russiske føderasjonen.
Regionale data
Statistikken over vekst og nedgang i antall personer med begrenset mobilitet etter region er oppsummert i tabellen.
| År | Antall personer med nedsatt funksjonsevne i forskjellige distrikter i den russiske føderasjonen | |||
| Sentral. | Fjernøsten. | Nordvestlig. | Sør. | |
| 1998 | 3 041 000 | 266 000 | 1 156 000 | 1 002 000 |
| 2003 | 3 405 000 | 366 000 | 1 350 000 | 1 026 000 |
| 2007 | 4 011 000 | 429 000 | 1 555 000 | 1 127 000 |
| 2012 | 3 927 000 | 439 000 | 1 566 000 | 1 132 000 |
| 2017 | 3 531 000 | 390 000 | 1 369 000 | 1 273 000 |
I det nordkaukasiske føderale distriktet i 1998 var antallet funksjonshemmede mindre enn 400 personer, men i 2017 økte antallet til én million.
Mange eksperter mener at nedgangen i antall funksjonshemmede bare var et resultat av innføringen av oppdaterte kriterier for å anerkjenne en syk person som en funksjonshemmet. Det er påstander om at dette var rettet mot å spare kostnader på det sosiale området. Imidlertid er disse ekspertene ikke i stand til å nekte mange handlinger fra staten som hjelper til med å rehabilitere denne gruppen i det offentlige liv. Det totale antallet personer med nedsatt funksjonsevne går ned selv etter vedtak av nye kriterier.
Laster inn ...