Sistemul electoral proporțional este una dintre varietățile sistemului electoral utilizat în multe țări, inclusiv în Federația Rusă.

Sistemul electoral proporțional a fost folosit pentru prima dată la alegerile belgiene din 1899.

Sistem electoral proporțional

Teritoriul statului sau al organului reprezentativ este declarat unit. Partidele politice și/sau mișcările politice propun liste cu candidații lor. Alegătorul votează pentru una dintre aceste liste. distribuit proporțional cu voturile exprimate de fiecare partid.

Multe țări au un prag de trecere, exprimat ca procent din totalul voturilor. De exemplu, în Rusia, procentul de trecere la alegerile la Duma de Stat la ultimele alegeri a fost de 7%, iar la alegerile din 2016 va fi de 5%. Pragul de 5% există în aproape toate țările, dar în unele țări procentul este mai mic. De exemplu, în Suedia - 4%, în Argentina - 3%, în Danemarca - 2% și în Israel - 1%.

Sistemul proporțional poate fi aplicat atât la alegerile din întregul parlament (de exemplu, în Danemarca, Luxemburg, Letonia, Portugalia), cât și numai în camera inferioară (de exemplu, în Australia, Austria, Belgia, Brazilia, Polonia) sau jumătate. a camerei inferioare (de exemplu, în Germania până în 2007 și din 2016 în Federația Rusă).

Varietăți de sistem electoral proporțional

Există două tipuri principale de sisteme electorale proporționale - liste închise de partide și liste deschise de partide.

Lista închisă de partid - atunci când un alegător votează numai pentru un partid și nu pentru un candidat individual. Partidul primește numărul de mandate proporțional cu voturile primite. Mandatele câștigate în alegeri sunt repartizate în lista de partid între membrii de partid, în ordinea acestora în listă. Dacă lista este împărțită într-o secțiune centrală și grupuri regionale, candidații din secțiunea centrală merg primii. Candidații grupurilor regionale primesc mandate proporțional cu voturile exprimate pentru lista de partid din regiunea respectivă.

Acest tip de sistem electoral proporțional este utilizat în Federația Rusă, în Israel, în țările din Africa de Sud, în timpul alegerilor pentru Parlamentul European, precum și în toate țările Uniunii Europene.

O listă deschisă de partid este atunci când un alegător votează nu numai pentru un partid, ci și pentru un anumit membru de partid din listă. În funcție de metodă, alegătorul poate vota fie pentru un anumit membru de partid, fie pentru doi, sau poate indica ordinea de preferință pentru candidații de pe listă.

Acest tip de sistem electoral proporțional este utilizat în Finlanda, Țările de Jos, Brazilia și Republica Democratică Congo.

Avantajele unui sistem electoral proporțional

1. Avantajul sistemului electoral proporțional, în contrast cu, este că voturile nu dispar. Cu excepția, bineînțeles, a acelor voturi care au fost exprimate pentru partidele care nu au trecut de pragul procentual. Prin urmare, cea mai corectă aplicare a sistemului proporțional este considerată a fi alegerile din Israel.
2. Sistemul electoral proporțional permite crearea unei reprezentări a partidelor politice în funcție de popularitatea acestora la alegători. În același timp, o astfel de oportunitate nu este pierdută în rândul minorității.
3. Alegătorii nu votează pentru un anumit candidat care are mai multe șanse, ci pentru direcția pe care o împărtășesc.
4. În acele țări în care se folosesc liste deschise, influența partidelor asupra componenței personale a reprezentanților lor în parlament scade.
5. Reprezentanții cu pârghie financiară pentru a pune presiune asupra alegătorilor sunt mai puțin probabil să intre în parlament.

Dezavantajele unui sistem electoral proporțional

1. Principalul dezavantaj al sistemului electoral proporțional este considerat a fi pierderea parțială a principiului democrației de către popor, pierderea comunicării între deputați și alegători și/sau anumite regiuni.
2. În țările în care este utilizată o listă închisă de partid, alegătorul votează pentru candidatul abstract. Cel mai adesea, alegătorul îl cunoaște doar pe liderul partidului și pe câțiva dintre reprezentanții săi de seamă.
3. Cu listele de partide închise, se folosește și „tehnologia locomotivei cu abur” - când în fruntea listei sunt personalități populare (de exemplu, vedete de televiziune și de cinema), care apoi refuză mandatele în favoarea membrilor necunoscuți de partid.
4. Listele închise de partid permit liderului partidului să stabilească succesiunea candidaților, ceea ce poate duce atât la dictatură în cadrul partidului, cât și la diviziuni interne din cauza concurenței neloiale dintre membrii partidului.
5. Dezavantajul este bariera procentuală mare care nu permite trecerea unui lot nou și/sau mic.
6. Într-o republică parlamentară, guvernul este format din partidul cu majoritatea mandatelor. Dar cu un sistem proporțional, există o mare probabilitate ca una dintre partide să nu aibă o majoritate, ceea ce duce la necesitatea creării unei coaliții de oponenți ideologici. Un astfel de guvern ar putea fi incapabil să efectueze reforme din cauza diviziunilor interne.
7. Un alegător obișnuit nu înțelege întotdeauna sistemul de distribuire a mandatelor, ceea ce înseamnă că poate să nu aibă încredere în alegeri și să refuze să participe la ele. În multe țări, nivelul prezenței la vot variază între 40-60% din numărul total de cetățeni cu drept de participare la alegeri. Aceasta înseamnă că astfel de alegeri nu reflectă imaginea reală a preferințelor și/sau nevoia de reforme.

Sistemul electoral proporțional în Rusia

În Rusia, un sistem electoral proporțional este utilizat la alegerile pentru Duma de Stat și la alegerile pentru deputați ai organelor legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Din 2016, jumătate dintre deputații (225) ai Dumei de Stat a Federației Ruse vor fi aleși în raioanele majoritare cu un singur mandat, iar cealaltă jumătate - conform unui sistem proporțional cu un prag procentual de 5%. Din 2007 până în 2011, toți cei 450 de deputați au fost aleși într-o singură circumscripție conform unui sistem proporțional cu un prag procentual de 7%.

Funcția cea mai importantă a procesului electoral constă în faptul că un factor politic și juridic atât de semnificativ pentru guvern, pentru orice stat, ca legitimitate, este determinat în primul rând de rezultatele exprimării voinței cetățenilor în timpul votării în timpul alegerilor. perioadă. Alegerile sunt un indicator precis al simpatiilor și antipatiilor ideologice și politice ale electoratului.

Astfel, pare justificată definirea esenței sistemului electoral, în primul rând, ca un ansamblu de reguli, tehnici și metode de luptă politică pentru putere reglementate prin lege, care reglementează funcționarea mecanismului de formare a organelor guvernamentale și auto local. -guvern. În al doilea rând, sistemul electoral este un mecanism politic prin care partidele politice, mișcările și alți subiecți ai procesului politic își îndeplinesc în practică funcția de luptă pentru cucerirea sau menținerea puterii de stat. În al treilea rând, procesul și mecanismul electoral reprezintă o modalitate de a asigura gradul de legitimitate al puterii necesar pentru implementarea atribuțiilor statului.

În lumea modernă, există două tipuri de sisteme electorale - majoritar și proporțional... Fiecare dintre aceste sisteme are propriile sale variații.

Își ia numele de la cuvântul francez majorite (majoritate), iar chiar numele acestui tip de sistem îi clarifică în mare măsură esența, câștigătorul și, în consecință, proprietarul postului ales corespunzător devine cel al participanților la lupta preelectorală care a primit majoritatea voturilor. Sistemul electoral majoritar are trei variante:

• 1) sistemul majoritar al unei majorități relative, când câștigător este candidatul care a reușit să obțină mai multe voturi decât oricare dintre rivalii săi;
• 2) sistemul majoritar al majorității absolute, în care pentru a câștiga este necesară strângerea a mai mult de jumătate din voturile exprimate în alegeri (numărul minim în acest caz este de 50% din voturi plus 1 vot);
• 3) sistemul majoritar de tip mixt sau combinat, în care pentru a câștiga în primul tur este necesară obținerea majorității absolute de voturi, iar dacă niciunul dintre candidați nu reușește să obțină acest rezultat, atunci se ține al doilea tur, în care merg nu toți candidații, ci doar acei doi care au ocupat locurile 1 și 11 în primul tur, iar apoi în turul doi, pentru a câștiga alegerile, este suficient să obțineți o majoritate relativă de voturi, adică să obține mai multe voturi decât un concurent.

Numărarea voturilor exprimate în sistemul majoritar se efectuează în circumscripții cu mandat unic, din fiecare dintre acestea putând fi ales un singur candidat. Numărul acestor circumscripții cu un singur mandat în cadrul sistemului majoritar în timpul alegerilor parlamentare este egal cu numărul constituțional de locuri parlamentare. Când președintele țării este ales, întreaga țară devine o astfel de circumscripție cu un singur mandat.

Principalele avantaje ale sistemului majoritar includ următoarele:

1. Acesta este un sistem universal, deoarece folosindu-l se pot alege atât reprezentanți individuali (președinte, guvernator, primar), cât și organe colective ale puterii de stat sau autonomiei locale (parlamentul țării, municipiul orașului).

2. Datorită faptului că, în sistemul majoritar, anumite persoane-candidați sunt nominalizate și concurează între ele. Un alegător poate lua în considerare nu numai apartenența la partid (sau lipsa acesteia), programul politic, aderarea la o anumită doctrină ideologică, dar și ține cont de calitățile personale ale candidatului: aptitudinea sa profesională, reputația, respectarea criteriilor morale și a convingerilor alegătorului etc.

3. La alegerile desfășurate în regim majoritar, reprezentanții partidelor mici și chiar candidații independenți fără partide pot participa efectiv și câștiga alături de reprezentanții marilor partide politice.

4. Aleși în circumscripțiile majoritare cu un singur mandat, reprezentanții primesc un grad mai mare de independență față de partidele politice și liderii de partide, deoarece își primesc mandatele direct de la alegători. Acest lucru face posibilă respectarea mai corectă a principiului democrației de către popor, în conformitate cu care sursa puterii ar trebui să fie alegătorii, și nu structurile de partid. În sistemul majoritar, alesul devine mult mai aproape de alegătorii săi, deoarece ei știu pe cine votează.

Desigur, sistemul electoral majoritar, ca orice altă invenție umană, nu este ideal. Meritele sale nu se realizează automat, ci cu „celelalte lucruri fiind egale” și într-un grad foarte mare de dependență de „mediul de aplicare”, care este regimul politic. Deci, de exemplu, în condițiile unui regim politic totalitar, practic niciunul dintre avantajele acestui sistem electoral nu poate fi pe deplin realizat, întrucât în ​​acest caz el servește doar ca mecanism de realizare a voinței puterii politice, și nu a alegătorilor. .

Printre deficiențele obiective ale sistemului majoritar, care, așa cum ar fi, sunt inerente acestuia inițial, se disting de obicei următoarele:.

La început, în sistemul electoral majoritar, voturile acelor alegători care au fost exprimate pentru candidații necâștigători „dispar” și nu sunt convertite în puteri de putere, în ciuda faptului că în totalul voturilor exprimate în alegeri, aceștia „ voturile necâștigate” pot constitui o parte foarte semnificativă și uneori - nu cu mult mai puțin decât voturile care au determinat câștigătorul, sau chiar depășind-o.

În al doilea rând, sistemul majoritar este considerat, pe bună dreptate, mai scump, mai costisitor financiar din cauza unui eventual al doilea tur de scrutin, și datorită faptului că în locul campaniilor electorale ale mai multor partide, există câteva mii de campanii electorale ale candidaților individuali.

În al treilea rând, în sistemul majoritar, din cauza posibilei victorii a candidaților independenți, precum și a candidaților partidelor mici, există o probabilitate mult mai mare de formare a unor organisme guvernamentale prea dispersate, prost structurate și deci prost gestionate, a căror eficacitate este redus semnificativ din această cauză. Acest dezavantaj este tipic în special pentru țările cu un sistem de partide slab structurat și un număr mare de partide (Rada Supremă a Ucrainei este un prim exemplu)

În cele din urmă, oponenții sistemului majoritar susțin că acesta creează oportunități favorabile pentru creșterea rolului sponsorilor financiari, sfidând drepturile constituționale ale alegătorilor. Foarte des, autoritățile locale sunt acuzate că folosesc „ resursă administrativă", adică în sprijinul administrării anumitor candidaţi, partide etc. Alegerile prezidențiale din 2004. în Ucraina au confirmat acest lucru.

Al doilea tip sistemul electoral este un sistem proporţional. Însuși numele în sine este în mare măsură capabil să-și clarifice esența: mandatele de deputați sunt distribuite direct proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru unul sau altul partid politic. Sistemul proporțional are o serie de diferențe semnificative față de sistemul majoritar descris mai sus. În cadrul sistemului proporțional, voturile sunt numărate nu în cadrul unei circumscripții uninominale, ci în circumscripțiile cu mai mulți membri..

Într-un sistem electoral proporțional, subiecții principali ai procesului electoral nu sunt candidații individuali, ci partidele politice, ale căror liste de candidați concurează între ele în lupta pentru voturi. Cu un sistem de vot proporțional, se desfășoară un singur tur de alegeri, se introduce un fel de „barieră de trecere”, care de regulă se ridică la 4-5 la sută din numărul de voturi exprimate la nivel național.

Partidele mai mici și mai puțin bine organizate sunt adesea incapabile să depășească această barieră și, prin urmare, nu pot conta pe locuri de deputat. În același timp, voturile exprimate pentru aceste partide (și, în consecință, mandatele de deputat din spatele acestor voturi) sunt redistribuite în favoarea acelor partide care au reușit să marcheze și pot conta pe mandate de deputat. Cea mai mare parte a acestor voturi „redistribuite” revine acelor partide care au reușit să obțină cele mai multe voturi.

De aceea, așa-zisa „masă” (sunt și partide centralizate și ideologice) sunt interesate de sistemul de vot proporțional, care se concentrează nu pe atractivitatea personalităților marcante, ci pe sprijinul masiv al membrilor și susținătorilor acestora, pe disponibilitatea electoratului lor de a vota nu conform personificarii, ci din motive ideologice și politice.

Alegerea pe listele de partid conform sistemului proporțional presupune de obicei costuri semnificativ mai mici, dar „pe de altă parte”, în acest caz, între reprezentantul poporului (deputatul) și poporul (alegătorii) apare o figură a unui fel de mediator politic. în persoana liderului de partid, cu a cărui părere deputatul „comandat” este obligat să fie considerat într-o măsură mult mai mare decât un deputat dintr-o circumscripție majoritară.

Sistem electoral mixt sau majoritar proporțional

De asemenea este si sistem mixt sau proporțional majoritar, care însă nu reprezintă un tip separat, independent de sistem electoral, ci se caracterizează prin unificare mecanică, acţiunea paralelă a două sisteme principale. Funcționarea unui astfel de sistem electoral este cauzată, de regulă, de un compromis politic între partidele care sunt interesate în principal de sistemul majoritar și acele partide care preferă un sistem pur proporțional. În acest caz, numărul de mandate parlamentare desemnat constituțional este împărțit într-o anumită proporție (cel mai adesea 11) între sistemul majoritar și cel proporțional.

Cu acest raport, numărul circumscripțiilor uninominale din țară este egal cu jumătate din locurile din parlament, iar jumătatea rămasă din mandate se joacă conform sistemului proporțional într-o circumscripție multinominală. În acest caz, fiecare alegător votează atât pentru un anumit candidat din circumscripția sa cu mandat unic, cât și pentru lista unuia dintre partidele politice din circumscripția națională. Acest sistem este în prezent în vigoare pentru alegeri, Duma de Stat a Rusiei și unele parlamente din alte țări (până în 2005, a fost folosit un sistem mixt pentru alegerile pentru Rada Supremă a Ucrainei).

„Politica” este unul dintre cele mai răspândite și ambigue cuvinte în rusă și în multe alte limbi ale lumii. În viața de zi cu zi, politica este adesea numită orice activitate cu scop, fie că este vorba de activitatea șefului de stat, de partid sau de companie, fie chiar de atitudinea unei soții față de soțul ei, subordonată unui anumit scop.

În istoria gândirii politice, inclusiv în rândul teoreticienilor moderni, conceptele juridice ale politicii sunt larg reprezentate. Ei consideră politica, statul ca fiind derivate din drept și, mai ales, din drepturile naturale ale omului, care stau la baza dreptului public, a legilor și a activităților statului.

Politica este cea mai importantă sferă a vieții societății, a statului și a fiecărui cetățean.

Definițiile teleologice ale politicii, după cum se poate observa din caracteristicile date de Parsons, sunt utilizate pe scară largă în cadrul analizei sistemelor societății. Din punct de vedere sistemic, politica este un sistem relativ independent, un organism social complex, de integritate, delimitat de mediu – restul societății – și este în continuă interacțiune cu acesta.

Politica este sfera organizatorică și de reglementare și de control a societății, care ghidează viața, activitățile, relațiile oamenilor, grupurile sociale, clasele, națiunile, popoarele și țările.

6. Sisteme electorale: majoritar, proporțional și mixt.

Procedura electorală reprezintă măsurile luate de stat pentru organizarea și desfășurarea alegerilor, „legea electorală în acțiune”.

Determinarea rezultatelor alegerilor de către votul are loc pe baza a două sisteme principale: proporțional și majoritar.

Sistemul proporțional presupune votul pe liste de partide și repartizarea mandatelor între partide în strictă proporție cu numărul de voturi exprimate. În același timp, este determinat așa-numitul „contor electoral” - cel mai mic număr de voturi necesar pentru a alege un singur deputat. Sistemul proporțional este cel mai comun sistem electoral din lumea modernă. În America Latină, de exemplu, alegerile au loc doar proporțional. Este folosit în Belgia, Suedia și multe alte țări. Sistemul proporțional are două tipuri:

a) sistem electoral proporțional la nivel național (alegătorii votează pentru partidele politice la nivel național; circumscripțiile electorale nu sunt alocate);

b) un sistem electoral proporțional bazat pe circumscripții plurinominale (mandatele de deputați sunt repartizate pe baza influenței partidelor din circumscripții).

Sistemul majoritar se caracterizează prin faptul că câștigător este candidatul (sau lista de candidați) care primește majoritatea voturilor prevăzute de lege. Majoritatea sunt diferite. Există sisteme electorale care necesită o majoritate absolută (50% plus 1 vot sau mai mult). Un astfel de sistem există, de exemplu, în Australia. Un sistem majoritar majoritar înseamnă că câștigătorul alegerilor este cel care obține mai multe voturi decât fiecare dintre rivalii săi. Se numește sistemul primul la terminare. În prezent, un astfel de sistem este utilizat în SUA, Canada, Marea Britanie, Noua Zeelandă. Ambele tipuri de sistem majoritar sunt uneori practicate. De exemplu, în Franța, la alegerea deputaților în parlament în primul tur de scrutin, se folosește un sistem de majoritate absolută, iar în al doilea, unul relativ. În general, în sistemul majoritar, votul într-un, două și chiar trei tururi este posibil.

Sistemele proporționale și majoritare au propriile avantaje și dezavantaje.

Printre avantajele sistemului majoritar se numără și faptul că oferă posibilitatea formării unui guvern eficient funcțional și stabil. Permite partidelor mari, bine organizate, să câștige alegeri cu ușurință și să creeze guverne cu un singur partid.

Principalele dezavantaje ale sistemului majoritar:

1) o parte semnificativă a alegătorilor țării (uneori până la 50%) rămâne nereprezentată în guvern;

3) două partide care au primit un număr egal sau aproape egal de voturi trimit autorităților un număr inegal de candidați (este posibil ca un partid care a primit mai multe voturi decât rivalul său să nu primească deloc un singur mandat).

Astfel, sistemul majoritar contribuie la formarea unei majorităţi în guvern şi suportă disproporţia dintre voturile obţinute şi mandatele primite.

Avantajele sistemului proporțional includ faptul că în corpurile de putere formate prin acesta, este prezentată o imagine reală a vieții politice a societății, alinierea forțelor politice. Oferă un sistem de feedback între stat și organizațiile societății civile și, în cele din urmă, contribuie la dezvoltarea pluralismului politic și a unui sistem multipartid.

Principalele dezavantaje ale sistemului proporțional:

1) apar dificultăți în formarea unui guvern (motive: absența unui partid dominant; crearea de coaliții multipartide, inclusiv partide cu scopuri și obiective diferite și, ca urmare, instabilitatea guvernelor);

2) legătura directă dintre deputați și alegători este foarte slabă, întrucât votul se face nu pentru candidați anumiți, ci pentru partide;

3) independența deputaților față de partidele lor (o astfel de lipsă de libertate a parlamentarilor poate afecta negativ procesul de discuție și adoptare a documentelor importante).

Sistemele electorale au parcurs un drum lung în dezvoltarea lor. În cursul acestui proces (în perioada postbelică) a început formarea unui sistem electoral mixt, adică. un sistem care ar trebui să încorporeze caracteristicile pozitive atât ale sistemelor majoritare, cât și ale celor proporționale. În cadrul sistemului mixt, o anumită parte a mandatelor este repartizată după principiul majorității. Cealaltă parte este distribuită proporțional. Experiența îmbunătățirii sistemelor electorale arată că acest sistem este mai democratic și mai eficient în atingerea stabilității politice.

alegeri politice proporționale selective

Principalele tipuri de sisteme electorale sunt: ​​majoritar, proporțional și mixt

Un sistem electoral majoritar se caracterizează prin faptul că un candidat (sau o listă de candidați) care a primit majoritatea voturilor prevăzute de lege este considerat ales într-un anumit organism electoral. Sistemele electorale majoritare sunt împărțite în sisteme de pluralitate și majoritate absolută, în funcție de ce majoritate este necesară pentru a câștiga alegerile. Un sistem majoritar de pluralitate este un sistem în care candidatul care a primit cele mai multe voturi este considerat ales, adică. mai multe voturi decât oricare dintre rivalii săi. Acesta este cel mai simplu sistem. Este întotdeauna eficient, deoarece cineva obține întotdeauna o majoritate relativă a voturilor. Uriașul avantaj al acestui sistem este eliminarea rundei secunde. În cadrul acestui sistem, de obicei nu există o rată minimă obligatorie de participare a alegătorilor. Sistemul majoritar necesită o majoritate absolută pentru a alege majoritatea absolută a voturilor, adică. mai mult de jumătate (50% + 1) din numărul lor total. În acest sistem, există de obicei un prag mai scăzut pentru participarea alegătorilor la vot. Dacă nu se realizează, atunci alegerile sunt considerate invalide.

Avantajul acestui sistem față de sistemul pluralității este că candidații sunt considerați aleși dacă sunt susținuți de o majoritate valabilă a alegătorilor care au votat, chiar dacă această majoritate a fost de un vot. Dacă niciun candidat nu primește mai mult de jumătate din voturi, se organizează un al doilea tur de scrutin, în care, de regulă, sunt prezentați cei doi candidați care au obținut cele mai multe voturi. În a doua rundă, câștigătorul este de obicei determinat de un sistem de pluralitate.

Sistemul proporțional presupune repartizarea mandatelor proporțional cu voturile primite de partide sau blocuri de partide.

Ca și sistemul proporțional majoritar, există variații. Există două tipuri:

• - votarea pe liste închise de partid. În acest caz, alegătorul votează pentru lista de partid în ansamblu, fără a modifica ordinea candidaților;
• - - votarea cu liste deschise de partid. În acest caz, alegătorul are dreptul de a vota nu numai pentru lista de partid în ansamblu, ci și de a rearanja candidații de pe listă la alegerea sa.

Sistemele majoritare și proporționale au propriile avantaje și dezavantaje.

Unul dintre avantajele sistemului electoral majoritar este că oferă oportunități pentru formarea unui guvern eficient și stabil. Acest lucru se realizează prin distribuirea mandatelor între partide mari, bine organizate, care formează guverne cu un singur partid bazate pe majoritate. De asemenea, sistemul încurajează partidele mici să formeze blocuri sau coaliții chiar înainte de începerea alegerilor. Practica arată că autoritățile create pe această bază sunt stabile și capabile să ducă o politică de stat fermă. În cadrul unui sistem electoral majoritar, populația votează anumiți deputați. Ca urmare, între deputați și alegători apar legături puternice și stabile. Întrucât deputații sunt aleși direct de cetățenii unei anumite circumscripții și de obicei contează pe realegerea lor, ei se ghidează mai mult de electoratul lor, încercând, dacă este posibil, să-și îndeplinească promisiunile electorale sau să răspundă solicitărilor actuale ale alegătorilor. La rândul lor, alegătorii își cunosc deputații mai bine decât atunci când sunt aleși în lista generală a partidului în sistem proporțional. În același timp, sistemul electoral majoritar conține și o serie de deficiențe semnificative. Acest sistem denaturează în mare măsură imaginea reală a preferințelor și, prin urmare, nu reflectă voința alegătorilor. În acest sistem, pentru repartizarea mandatelor parlamentare, de cele mai multe ori este important doar faptul că un candidat a primit o majoritate relativă de voturi. Voturile exprimate pentru toți ceilalți candidați nu sunt luate în considerare în repartizarea mandatelor și în acest sens se pierd. Există o oportunitate destul de mare de a manipula voința alegătorilor prin „taierea circumscripțiilor electorale”. Cunoscând preferințele alegătorilor, puteți manipula geografia raioanelor. De exemplu, creați cartiere pur rurale și pur urbane sau, dimpotrivă, amestecați-le atunci când este benefic unuia sau altuia candidat etc. Astfel, un sistem electoral majoritar creează posibilitatea formării unui guvern bazat pe o majoritate în parlament, fără a se bucura însă de sprijinul majorității populației. Limitează sever accesul la parlament al reprezentanților minorităților, inclusiv al partidelor mici. Ca urmare, un sistem electoral majoritar poate slăbi legitimitatea autorităților, poate determina neîncrederea cetățenilor în sistemul politic, pasivitate la alegeri. Sistemul electoral proporțional elimină în mare măsură discrepanța evidentă dintre numărul de voturi exprimate pentru un partid și numărul de locuri de deputați pe care acesta le primește. Astfel, sistemul electoral proporțional reflectă cel mai adecvat voința politică a populației. Avantajele unui sistem electoral proporțional includ faptul că autoritățile formate cu ajutorul acestuia prezintă o imagine reală a alinierii forțelor politice. Ea creează o oportunitate pentru minoritățile naționale, religioase și alte pături sociale care formează partide mici de a fi reprezentate în organele guvernamentale. Astfel, sistemul electoral proporțional oferă feedback între stat și organizațiile societății civile, contribuie la legitimarea puterii și activează participarea populației la alegeri. Dezavantajele unui sistem electoral proporțional includ stabilitatea relativ mai mică a guvernului. Reprezentarea largă a diferitelor forțe politice în parlament, care este caracteristică acestui sistem, de foarte multe ori nu permite niciunui partid să formeze un guvern cu un singur partid și încurajează formarea de coaliții. Unificarea partidelor care sunt diferite în scopurile lor poate duce la o exacerbare a contradicțiilor dintre ele, la prăbușirea coalițiilor și la demisia guvernului. Întrucât într-un sistem electoral proporțional, votul se efectuează nu pentru candidați anumiți, ci pentru liste de partide și asociații, legătura directă dintre deputați și alegători este foarte slabă. Această împrejurare contribuie și la o dependență mai mare a deputaților de partidele lor decât de alegători. O astfel de lipsă de libertate poate afecta negativ procesul de adoptare a unor legi importante, deputatul votând mai des în interesul partidului și al liderilor acestuia decât alegătorii săi. Pentru a depăși fragmentarea excesivă de partide a parlamentului, a limita posibilitatea pătrunderii în acesta a partidelor mici sau a reprezentanților unor forțe extrem de radicale și uneori extremiste, multe țări folosesc așa-numitele „praguri electorale” care stabilesc voturi minime necesare pentru obţine mandate parlamentare. În diferite țări care utilizează sistemul proporțional, acest „prag” fluctuează. Deci, în Israel este de 1%, în Danemarca - 2%, în Ucraina - 3%, în Italia, Ungaria - 4%, în Germania, Rusia - 5%, în Georgia - 7%, în Turcia - 10%. Candidații acelor partide sau blocuri de partide care nu au depășit acest „prag” sunt automat excluși de pe lista candidaților. Un „prag electoral” ridicat duce uneori la faptul că o parte semnificativă a alegătorilor nu este reprezentată în parlament. Minimal - în esență ineficient. Într-o serie de țări, pentru a combina aspectele pozitive ale diferitelor sisteme și pentru a minimiza dezavantajele acestora, sunt create sisteme electorale mixte. În care, într-un fel sau altul, sunt combinate elemente ale sistemelor majoritar și proporțional. Implementarea practică a unui sistem electoral mixt în procesul de vot este că fiecare alegător primește două buletine de vot. În consecință, el are două voturi: unul votează pentru un anumit candidat care candidează într-o anumită circumscripție electorală, celălalt - pentru un partid politic, o asociație.

Încercările de a maximiza avantajele sistemelor electorale de bază și de a nivela deficiențele acestora duc la apariția sistemelor electorale mixte. Esența unui sistem electoral mixt este că unii dintre deputații unuia și aceluiași corp reprezentativ al puterii sunt aleși conform sistemului majoritar, iar cealaltă parte - conform sistemului proporțional. În același timp, este planificată crearea de circumscripții majoritare (cel mai adesea cu un singur mandat, mai rar cu mai multe mandate) și circumscripții (cu un sistem proporțional cu circumscripții cu mai multe mandate) sau o singură circumscripție națională cu mai multe mandate pentru votul partidului. liste de candidați. În consecință, alegătorul dobândește dreptul de a vota simultan pentru candidații care candidează în circumscripția majoritară pe bază personală și pentru un partid politic (o listă de candidați dintr-un partid politic). În realitate, la efectuarea procedurii de vot, un alegător primește cel puțin două buletine de vot: unul pentru votul unui anumit candidat într-un district majoritar, celălalt pentru votul unui partid.

În consecință, un sistem electoral mixt este un sistem de formare a organelor reprezentative ale puterii, în care unii dintre deputați sunt aleși personal în circumscripțiile majoritare, iar cealaltă parte pe bază de partid conform principiului proporțional al reprezentării.

Se obișnuiește să se distingă sistemele electorale mixte după natura relației dintre elementele majorității și sistemele proporționale utilizate în acestea. Pe această bază, există două tipuri de sisteme mixte:

• * un sistem electoral mixt neconectat, în care repartizarea mandatelor în sistemul majoritar nu depinde în niciun fel de rezultatele alegerilor în sistem proporțional (exemplele de mai sus sunt doar exemple de sistem electoral mixt neconectat);
• * un sistem electoral mixt cuplat în care repartizarea mandatelor în sistemul majoritar depinde de rezultatele alegerilor în sistemul proporțional. În acest caz, candidații din circumscripțiile majoritare sunt desemnați de partidele politice care participă la alegeri în sistem proporțional. Locurile câștigate de partide în raioanele majoritare sunt repartizate în funcție de rezultatele alegerilor conform unui sistem proporțional. Deci, în Germania, la alegerile pentru Bundestag, votul principal este votul pentru listele partidelor funciare. Cu toate acestea, alegătorii germani votează și pentru candidați în districtele majoritare. Un partid politic care primește mai multe voturi decât numărul prevăzut de lege are dreptul să-și reprezinte candidații care au câștigat în circumscripțiile majoritare („mandate de tranziție”).

Sistemele electorale

Există două sisteme electorale principale - majoritar și proporțional.

La rândul său, sistemul majoritar este împărțit în următoarele tipuri principale:

Sistemul majoritar al majorității relative.În acest sistem, candidatul care primește mai multe voturi decât oricare dintre rivalii săi este considerat ales.

Într-un astfel de sistem, alegerile au loc de obicei circumscripții uninominale, adică din circumscripție se alege un deputat. Județele sunt mult mai puțin comune multi-membri când din raion sunt aleşi mai mulţi deputaţi. Un exemplu este alegerea unui colegiu electoral prezidențial din Statele Unite într-un stat sau district federal care a contestat liste electorale.

De regulă, un astfel de sistem nu stabilește un minim obligatoriu de vot pentru alegători.

Avantajul acestui sistem este că alegerile au loc într-un singur tur.

Principalul dezavantaj al acestui sistem este că deputatul este ales cu majoritate relativă de voturi. Majoritatea absolută poate vota împotrivă, dar voturile lor sunt pierdute. În plus, parlamentarii nominalizați de partidele mici tind să piardă alegeri, iar aceste partide își pierd reprezentarea. Cu toate acestea, partidul câștigător oferă adesea o majoritate absolută în parlament și poate forma un guvern stabil.

Sistem majoritar al majoritatii absolute.În acest sistem, mai mult de jumătate din votul popular este necesar pentru a fi ales.

Majoritatea absolută poate fi triplă:

a) din numărul alegătorilor înscriși;

În cadrul unui astfel de sistem, există de obicei un prag mai scăzut pentru participarea alegătorilor la vot. Dacă nu se realizează, alegerile sunt declarate invalide sau invalide.

Alegerile au loc de obicei în circumscripții uninominale.

Dezavantajele acestui sistem:

a) partidul care a obținut majoritatea voturilor în țară nu poate primi cel mai mare număr de locuri în parlament;

c) ineficacitatea alegerilor, mai ales cu un număr mare de candidați. Dacă niciunul dintre candidați nu primește numărul necesar de voturi în primul tur, se organizează un al doilea tur (votare repetă), la care participă, de regulă, cei doi candidați care au obținut cel mai mare număr de voturi în primul tur. (re-vot).

Principalele modalități de a depăși ineficiența sunt următoarele:

a) pentru a fi ales în al doilea tur de scrutin, este suficient să se obțină majoritatea relativă de voturi;

b) vot alternativ. Acest sistem poate fi văzut pe exemplul Australiei. La vot, alegătorii plasează numere în funcție de preferințele lor (1, 2, 3, 4 etc.). Dacă niciunul dintre candidați nu obține majoritatea absolută, atunci se efectuează o redistribuire a voturilor între candidați, începând cu cel cu cel mai mic număr conform primelor două preferințe indicate în buletinele sale, până când unul dintre candidați obține numărul necesar. de voturi.

Sistemul majorității calificate... Pentru a fi ales în acest sistem, este necesar să obțineți 2/3 din voturile exprimate. Uneori legea poate stabili un procent diferit din vot.

Un fel de sistem majoritar este votul cumulat și sistemul unui singur vot netransferibil.

Vot cumulativ- fiecare alegător dintr-o circumscripție cu mai multe mandate are atâtea voturi câte candidați ar trebui aleși, sau un alt număr stabilit prin lege, dar este egal pentru toți alegătorii. Un alegător poate acorda un vot mai multor candidați sau poate acorda toate voturile unui singur candidat. Un astfel de sistem se găsește la alegerile pentru organele de autoguvernare din unele state ale Germaniei.

Sistem vocal unic netransferabil (semi-proporțional)- într-o circumscripție cu mai multe mandate, un alegător votează pentru un singur candidat dintr-o anumită listă de partid. Candidații sunt considerați aleși dacă primesc mai multe voturi decât alții, adică. la determinarea rezultatelor votării se aplică principiul sistemului majoritar al majorității relative.

Sistemul de reprezentare proporțională a partidelor politice.

Esența acestui sistem este că numărul de mandate de deputați primite de un partid este proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru acesta. Partidele au prezentat liste de candidați, iar alegătorii votează nu pentru candidați anumiți, ci pentru o listă de candidați din partid.

Listele de candidați pot fi legate sau gratuite. Cu o listă conexă, alegătorul nu are dreptul de a aduce modificări listelor prezentate de partide. Cu listele libere, alegătorii au acest drept.

Principalul avantaj al sistemului este reprezentarea garantată chiar și a partidelor mici care au în continuare propriul electorat.

Dezavantajele sistemului de reprezentare proporțională includ următoarele:

a) instabilitatea parlamentului, unde niciun partid sau coaliția lor nu poate obține o majoritate stabilă;

b) alegătorul poate să nu cunoască toți candidații din partidul susținut, adică, de fapt, votează pentru un anumit partid, și nu pentru anumiți candidați;

c) sistemul poate fi aplicat numai în circumscripții plurinominale. Cu cât districtul este mai mare, cu atât se poate obține mai multă proporționalitate.

Principalele mijloace de depășire a acestor neajunsuri sunt cota electorală și metoda divizorilor.

Cota electorală (contor electoral) este numărul minim de voturi necesare pentru a alege un candidat.

Metoda divizorului constă în împărţirea secvenţială a numărului de voturi primite de fiecare listă de candidaţi la o anumită serie de despărţitori. În funcție de ce separatoare sunt instalate, vor beneficia loturi mari sau mici. Cel mai mic divizor este cota electorală. Dacă este desemnat un candidat independent, acesta trebuie să primească cota de voturi stabilită.

Punct de baraj poate restricționa participarea partidelor la repartizarea mandatelor de deputat din două motive:

a) părțile care nu au primit un singur mandat la prima repartizare nu au voie să participe la a doua repartizare a mandatelor, deși pot avea solduri semnificative;

b) cel mai adesea, partidele care nu au primit un anumit procent de voturi sunt excluse de la repartizarea mandatelor.

Acest dezavantaj este depășit în următoarele moduri:

Conectarea listelor de candidați (blocare)- partidele blocului concurează la alegeri cu liste comune de candidați, iar după ce lista generală a primit un anumit număr de mandate, își împart aceste mandate între ele.

Panorare- dreptul unui alegător de a vota candidați de pe liste diferite sau de a adăuga noi candidați pe aceste liste. Panaching-ul poate fi aplicat în sistemul majoritar cu circumscripții multimembri sau în sistemul proporțional. Într-un sistem proporțional, panaching-ul poate fi combinat cu votul preferențial.

Mixte (sisteme majoritare proporționale)... Într-un sistem mixt, cel mai adesea jumătate dintre deputați sunt aleși după sistemul majoritar al majorității relative, iar cealaltă jumătate - după cel proporțional.