ستركز هذه المقالة على الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي. نقدم لك معلومات حول الإجراءات التي تتخذها الدولة لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة على التكيف بنجاح مع المجتمع الحديث.
الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي
الحماية الاجتماعية للمعاقين هي مجموعة من الإجراءات التي تتخذها الدولة للوفاء بالتزاماتها تجاه المواطنين ذوي الإعاقة. التدابير المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للمعاقين في الاتحاد الروسي" إلزامية لجميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
تأهيل وتأهيل المعاقين
إعادة التأهيل - إجراءات تؤدي إلى استعادة القدرات المفقودة بسبب المرض. أهداف إعادة التأهيل:
- الحفاظ على الحياة؛
- تحقيق الشفاء العاجل
- إعادة الشخص إلى المجتمع.
إن مفهوم تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة هو إجراءات لاكتساب معارف ومهارات جديدة. التأهيل ضروري لاستعادة المهارات والقدرات المفقودة بسبب المرض.
المساعدة الطبية للمعاقين
بموجب القانون ، يتلقى الأشخاص ذوو الإعاقة الرعاية الطبية مجانًا. قامت الدولة ببناء مرافق طبية خاصة مصممة لعلاجهم. بالنسبة لأولئك الذين لا يستطيعون خدمة أنفسهم ، أنشأت الدولة منازل داخلية بإقامة على مدار الساعة.
توجد قائمة بالأدوية والمعدات الطبية والمنتجات التي يمكن الحصول عليها مجانًا بوصفة طبية. إذا لم يكن لدى الصيدلية الدواء المناسب ، يتم تقديم طلب للتسليم ، ويجب إحضاره في غضون 48 ساعة.
يتقدم الأشخاص ذوو الإعاقة للحصول على قسيمة مجانية إلى المصحة مرة كل 3 سنوات بناءً على رأي الطبيب.
ضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى المعلومات دون عوائق
على المستوى المحلي ، تحاول هيئات الحكم الذاتي ضمان الظروف للوصول دون عوائق إلى المعلومات للأشخاص ذوي الإعاقة.
يفعلون:
- المعدات ذات الأجهزة الخاصة للوصول دون عوائق إلى المباني ؛
- معدات النقل بوسائل خاصة لسهولة الاستخدام.
توفير سكن للمعاقين
توفر الدولة السكن للأشخاص ذوي الإعاقة من جميع الفئات. يستغرق توفير السكن للمحتاجين وقتًا. لذلك ، من المهم التسجيل في الوقت المحدد.
يتم توفير السكن الميسور بطريقتين:
- يتم تخصيص المباني السكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ؛
- يتم توفير إعانة لشراء المساكن من الميزانية الفيدرالية.
يتم تقديم الإعانة على شكل شهادة تستخدم فقط لشراء سكن.
للقيام بذلك ، يجب عليك تقديم المستندات التالية:
- بيان شخصي؛
- برنامج إعادة التأهيل؛
- شهادة الإعاقة
- معلومات حول تكوين الأسرة ؛
- عملية التفتيش على الظروف المعيشية.
تعليم المعوقين
من أجل حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التعليم على قدم المساواة مع المواطنين الآخرين ، اتخذت الدولة تدابير:
- تم إنشاء منظمات خاصة تقوم بأنشطة تعليمية لتعليم الأطفال الذين يعانون من إعاقات في النمو ؛
- الأطفال ذوي الإعاقة ، الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية مضمونة المزايا عند دخول المؤسسات التعليمية ؛
- يحق للطلاب الحصول على منحة دراسية إضافية.
من المهم للأشخاص ذوي الإعاقة أن يتلقوا تعليمًا مهنيًا عالي الجودة لكي يصبحوا مطلوبين في سوق العمل.
ضمان توظيف المعوقين
غالبًا ما تعني الإعاقة خسارة كاملة أو جزئية لقدرة الشخص المهنية على العمل. في الحالات التي يكون فيها الشخص قادرًا وراغبًا في العمل ، يصعب عليه العثور على وظيفة تناسب مؤهلاته. لا يوافق جميع أرباب العمل على توظيف مثل هذا الموظف "المشكل". بعض أرباب العمل عديمي الضمير يخجلون من توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
أما إذا كان مستوى مؤهلات ومهارات مقدم الطلب من ذوي الإعاقة يفي بالمطلوب ، فإن صاحب العمل ملزم بقبوله. إذا رفضت ، اطلب تبرير الأسباب كتابةً. إذا كنت لا توافق على استنتاجات صاحب العمل وتعتبرها متحيزة ، فانتقل إلى المحكمة.
يُلزم صاحب العمل قانون "الحماية الاجتماعية للمعوقين في الاتحاد الروسي"
تجهيز أماكن العمل لهم وتكييف المعدات التكنولوجية حتى يتمكن الموظف من العمل دون مخاطر على الصحة.
دعم مادي للمعاقين
يتلقى الأشخاص ذوو الإعاقة دعمًا ماديًا على شكل:
- مدفوعات المعاشات التقاعدية
- البدلات
- المدفوعات فيما يتعلق بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالصحة ؛
- تعويضات.
يمكن أن يكون المعاش:
- العمل بسبب الإعاقة ، يتم استحقاقه إذا كان هناك حد أدنى من خبرة العمل على الأقل ؛
- اجتماعيًا ، يتم استحقاقها إذا لم يعمل الشخص خلال حياته حتى لمدة يوم واحد ، أو عند ظهور الإعاقة بسبب إلحاق ضرر بالصحة متعمدًا.
للتقدم للحصول على معاش ، تحتاج إلى إرسال طلب إلى صندوق التقاعد عن طريق التسجيل.
الخدمات الاجتماعية للمعاقين
يتم تنفيذ الخدمة المنزلية:
- في البيت؛
- في الأقسام الثابتة للخدمات الاجتماعية ؛
- في شكل استشارات.
تشمل البرامج المنزلية:
- تسليم المواد الغذائية والمنتجات ؛
- توصيل الأدوية والرعاية الطبية ؛
- مرافقة إلى المستشفى
- تنظيف المنزل؛
- خدمات الدفن؛
- إمدادات المياه والوقود.
المدفوعات والفوائد
لتحسين رفاهية الأشخاص ذوي الإعاقة ، تقدم الدولة مدفوعات نقدية:
- الدفع النقدي الشهري. هذا التعويض مستحق لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال المعاقين. لتلقي دفعة ، أرسل طلبًا إلى صندوق التقاعد. أرفق بالطلب جواز سفر ، أو شهادة إعاقة من مكتب الخبرة الطبية والاجتماعية ، أو وثيقة تمنح مخصصًا وشهادة معاش.
- مجموعة من الخدمات الاجتماعية.
ويشمل:
- توفير الأدوية التي يصفها الطبيب ؛
- قسيمة للمصحة ؛
- تذاكر النقل المجانية.
لا يحتاج كل شخص إلى الحصول على هذه الضمانات العينية. بناءً على طلب مكتوب ، تعوضهم الدولة بالمال.
برنامج البيئة التي يمكن الوصول إليها
تم إنشاء برنامج البيئة التي يمكن الوصول إليها بحيث لا يشعر الأشخاص ذوو الإعاقة بأنهم منبوذون ويعيشون حياة كاملة ويكونوا أعضاء ناجحين في المجتمع. بدأ البرنامج في عام 2011.
تشمل مهام البرنامج ما يلي:
- إنشاء بنية تحتية كفؤة ؛
- إنشاء مؤسسات لضمان الحياة الكاملة والتدريب المهني والمشاركة في الحياة الثقافية والرياضية.
أين وكيف يتم حماية حقوقهم للأشخاص ذوي الإعاقة
لحماية حقوقك ، استخدم خدمات المحامين المؤهلين.
يضمن القانون أنه عند تقديم المستندات التي تؤكد وجود مجموعة أو مجموعتين ، سيتم استشارتك مجانًا. تنطبق نفس القاعدة على الأطفال ذوي الإعاقة والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في منازل داخلية.
يتم تقديم الخدمات القانونية المجانية لحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة فقط من قبل المحامين الذين يشاركون في تشغيل نظام الدولة للمساعدة القانونية المجانية. قائمة المكاتب والمحامين العاملين مع الأشخاص ذوي الإعاقة مُدرجة على الموقع الإلكتروني لهيئات الدولة ونقابات المحامين.
إذا نظرت إلى مستوى الدعم الاجتماعي لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي من وجهة نظر رسمية ، يبدو أنه مرتفع جدًا. لكن في الواقع ، قد يكون من الصعب جدًا جدًا تحقيق جميع الفوائد التي ينص عليها القانون.
التنظيم التشريعي
حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة
يتم تحديد التدابير القانونية في نظام الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في كل من الوثائق الدولية والتشريعات الوطنية للبلدان الفردية. تهدف جميعها إلى خلق فرص في الولاية للأشخاص ذوي الإعاقة لحياة طبيعية ، بما في ذلك تنفيذ الحق الذي يمنحه دستور الاتحاد الروسي لجميع مواطني الدولة في العمل ، والضمان الاجتماعي ، والحماية الصحية ، وهكذا ، فإن اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 159 بشأن إعادة التأهيل المهني وتوظيف المعوقين ، المعتمدة في 20 حزيران / يونيو 1983 (المواد 2-4 ، 8) ، تلفت الانتباه إلى ضرورة مراعاة مبدأ تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة. والعاملين بشكل عام من الرجال والنساء. يتم إيلاء اهتمام خاص لتنظيم وتقييم خدمات التوجيه المهني والتدريب المهني والتوظيف والتوظيف.
تم تحديد القواعد المعيارية لضمان تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة في القرار 48/96 الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 ديسمبر 1993. وهي تؤكد على أن الأشخاص ذوي الإعاقة ومنظماتهم هم شركاء كاملون في المجتمع.
يمكن تسمية القانون الدولي الأساسي في هذا المجال باتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في 13 ديسمبر 2006. حق الأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة والتعليم والعمل ، وهو أفضل مستوى يمكن بلوغه. الصحة ، والوصول إلى جميع أنواع الخدمات ، والمساواة مع جميع المواطنين الآخرين أمام القانون والوصول إلى العدالة ، إلخ. (المواد 5 ، 10 ، 12 ، 13 ، 23-25 ، 27 ، 28 ، إلخ).
يتم اعتماد توصيات الوثائق الدولية من قبل العديد من القوانين التنظيمية الروسية. أهمها: قوانين العمل والإسكان في الاتحاد الروسي ، القانون الاتحادي للاتحاد الروسي الصادر في 17 يوليو 1999 178-FZ "بشأن المساعدة الاجتماعية الحكومية" ، -FZ "بشأن قدامى المحاربين" ، القانون الفيدرالي للاتحاد الروسي "في الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي "، القانون الاتحادي للاتحاد الروسي" بشأن الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين "(المشار إليها فيما يلي باسم قانون الخدمات الاجتماعية للمعاقين) ، القانون الاتحادي" بشأن أساسيات حماية صحة المواطنين في الاتحاد الروسي ".
ينص قانون العمل في الاتحاد الروسي على ضمانات معينة للأشخاص ذوي الإعاقة في مجال العمل (المواد 95 ، 99 ، 128 ، إلخ).
يشير قانون المساعدة الاجتماعية إلى الخدمات الاجتماعية المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة من مختلف الفئات ، بما في ذلك معاقو الحرب والأطفال المعوقون.
يحظى مرضى الحرب باهتمام خاص في قانون المحاربين القدامى. على سبيل المثال ، لديهم مزايا لتوفير المعاش ، مع تحسين ظروف السكن وتركيب هاتف سكني ، ودفع مقابل مساحة المعيشة ودفع مقابل المرافق ؛ الحق في تلقي الرعاية الطبية في المؤسسات الطبية التي التحقوا بها خلال فترة العمل حتى التقاعد والتدريب المهني.
يضمن قانون المعاقين لهذه الفئة من المواطنين الروس (بالإضافة إلى ما سبق ذكره أعلاه) توفير الرعاية الطبية المؤهلة ، والوصول دون عائق إلى المعلومات ، ومرافق البنية التحتية الاجتماعية ، والمدفوعات النقدية الشهرية ، والخدمات الاجتماعية (المواد 9-11.1) ، 13-15 ، 17 ، 28 - 28.1).
بالإضافة إلى ذلك ، ينص قانون الخدمات الاجتماعية للمعاقين على حق هذه الفئة من المواطنين في العمل في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة ، والحصول على إجازة مدتها 30 يومًا تقويميًا (المادة 13).
كما يتضح مما سبق ، فإن التشريع الروسي يوفر فرصًا كبيرة لضمان الحياة الطبيعية للأشخاص ذوي الإعاقة الدائمة ، ولكن لسوء الحظ ، لا يحدد دائمًا آلية محددة لتنفيذ هذه الفرص ، فهناك عدد من القواعد القانونية بشكل عام تصريحي. وقد أشير مراراً وتكراراً إلى المشاكل المرتبطة بإعمال حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في تقاريرهم السنوية من قبل مفوض حقوق الإنسان في روسيا. نظرًا لعدم حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على حل لمشاكلهم في مؤسسات سلطة الدولة وإدارتها ، يتعين عليهم التقدم بطلب للحصول على الحماية القضائية لحقوقهم.
يعطي تحليل الممارسة القضائية أسبابًا للتأكيد على أن الأشخاص ذوي الإعاقة غالبًا لديهم شكاوى حول الخبرة الطبية والاجتماعية التي تحدد الإعاقة ، وتزويدهم بالمعدات التقنية ، وتزويدهم بالرعاية الطبية المؤهلة ، وتقديم قسائم لعلاج المصحات ، والإسكان وقطع الأراضي.
.
حسب الفن. بموجب المادة 15 من قانون المعوقين ، يتم تنفيذ عمليات التخطيط والتشييد وإعادة البناء للمباني والمباني الإدارية والسكنية مع مراعاة أجهزة تيسير الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة. في الممارسة العملية ، هذا الشرط من القانون لم يتم الالتزام به بشكل صحيح. حاليًا ، بدأت بالفعل المنحدرات في الظهور عند مدخل المباني الإدارية ، ولكن في المباني السكنية متعددة الشقق التي يعيش فيها أصحاب الشقق ، يصعب تجهيز المنحدرات. والسبب هو أنه وفقًا للجزء 2 من الفن. 36 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يمتلك أصحاب المباني في مبنى سكني ، ويستخدمون ويتخلصون من الممتلكات العامة لمنزلهم. لذلك ، يجب تحديد مسألة تركيب المنحدر في اجتماع عام للمالكين.
غالبًا ما يكون صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي هو المدعى عليه في القضايا المدنية عندما يتقدم الأشخاص ذوو الإعاقة إلى المحكمة ، نظرًا لأن توفير العديد من حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة يتم على حساب الأموال الموجودة تحت تصرفه. وينطبق هذا أيضًا على قسائم علاج المصحات التي تعتمد على المعاقين.
شروط منح قسيمة لعلاج المصحات هي أولاً ، طلب الشخص الذي يحق له الحصول عليها ، وثانيًا ، توفر المستندات الطبية اللازمة لإصدار قسيمة لعلاج المصحة. إن حجج المدعى عليه حول نقص التمويل والعدد الكبير من الأشخاص المستحقين لهذا النوع من المزايا ، إذا كان للمواطن الحق في تقديم قسيمة للعلاج في المصحة ، ليست أسبابًا لحرمان الشخص المعاق من الحماية القضائية لهذه الحقوق.
يُظهر تحليل التشريع الحالي الذي يحكم العلاقات القانونية للأطراف في هذا المجال أن حق الشخص المعاق في تلقي علاج المصحة كوسيلة لإعادة التأهيل لا يعتمد على وجود أو عدم وجود أشخاص آخرين في المنطقة يحتاجون مثل هذا العلاج. كما لا يوجد أي حكم في قانون المساعدة الاجتماعية ينص على أن يحصل المواطن على قسيمة بترتيب الأولوية. هناك أسباب للتأكيد على أن الحق في العلاج في المصحات والمنتجعات الصحية في ظل وجود مؤشرات طبية كوسيلة لإعادة تأهيل شخص معاق يجب أن يمارس سنويًا وبدون أي شروط.
تتطلب الحماية القضائية لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة التعميم في شكل قرار صادر عن المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته ، من شأنه أن يوفر توضيحات بشأن القضايا الخلافية المتعلقة بتطبيق التشريع المتعلق بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. في الوقت الحالي ، لا يوجد سوى عدد قليل من القرارات الصادرة عن أعلى محكمة في القضايا المدنية ، حيث يكون المدعون من الأشخاص ذوي الإعاقة.
من الأمور ذات الأهمية الخاصة لممارسة إنفاذ القانون اعتراف المحكمة العليا للاتحاد الروسي بأنها غير صالحة لبعض القواعد الواردة في اللوائح. في هذه الحالة ، يمكننا التذكير بقرارات المحكمة العليا للاتحاد الروسي في 23 كانون الثاني (يناير) 2007 و 10 تموز (يوليو) 2001.
في الحالة الأولى ، البند 5 من المعايير المؤقتة لتحديد درجة فقدان القدرة المهنية على العمل نتيجة حوادث العمل والأمراض المهنية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي 18 يوليو 2001 ، N 56 (مع التعديلات والإضافات اللاحقة) ، تم الاعتراف به على أنه غير صالح جزئيًا. هذا قضى على التناقض بين معايير قانون الإدارة والمساواة. 17 و 18 ش. 3 من القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 1998 N 125-FZ "بشأن التأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية" ، وهو أمر مهم جدًا للأشخاص الذين يطالبون بالتعويض عن الضرر من صناديق التأمين الاجتماعي الإجباري. في انتهاك للمعايير التشريعية ، سمح البند 5 من المعايير المؤقتة بأخذ في الاعتبار ليس فقط قدرة الضحية بعد وقوع حادث في العمل أو حدوث مرض مهني على أداء العمل بالكامل في مهنته السابقة ، ولكن وكذلك قدرة المؤمن عليه على أداء أعمال أخرى تعادلها من حيث المؤهلات والأجر والعمل الأقل مهارة.
ألغى القرار الثاني من القرارات المذكورة الصادرة عن المحكمة العليا للاتحاد الروسي البند 28 من قائمة أنواع الرعاية الطبية عالية التقنية ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 28 ديسمبر 2011 N 1690n. قدمت لعلاج المرضى (فوق 18 عامًا) الذين يعانون من اضطرابات حركية وحسية وتنسيقية شديدة في آفات ما بعد الصدمة (بما في ذلك ما بعد الجراحة) في الدماغ والحبل الشوكي في فترة الشفاء المبكرة (حتى عام واحد) باستخدام الروبوت العلاج الميكانيكي ، كنوع من الرعاية الطبية عالية التقنية ، العلاج الحركي التطبيقي. اعتبرت المحكمة العليا للاتحاد الروسي أن محتوى البند 28 من القائمة يحد من إمكانية علاج المرضى الذين يعانون من هذه الأنواع من الأمراض لمدة تصل إلى عام واحد ، نظرًا لأن المزيد من العلاج للمرض بمشاركة تمويل الدولة أمر مستحيل.
من خلال القضاء على تضارب القواعد القانونية ، مع الانتباه إلى عدم الدقة في التحرير ، تشارك المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، في الواقع ، وإن كان ذلك بشكل غير مباشر ، في تنظيم العلاقات القانونية لضمان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. مع إدخال مزيد من التعديلات على القوانين التشريعية ، تؤخذ الإيضاحات التي قدمتها المحكمة العليا للاتحاد الروسي في الاعتبار بالطبع.
مطلوب من الشركات توظيف موظفين ذوي إعاقة. تحديد حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة مكرس في القانون الاتحادي رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للمعاقين في الاتحاد الروسي".
تقول المادة 21: إذا كانت المنظمة توظف أكثر من 100 شخص ، فيجب أن يكون الموظفون ذوو الإعاقة 2-4٪ من متوسط عدد الموظفين. بالنسبة للمنظمات التي توظف 35-100 شخص ، فإن الحصة المخصصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة محددة بما لا يزيد عن 3٪ من متوسط عدد الموظفين. يتم تحديد النسبة المئوية المحددة بواسطة الموضوع.
يتم تنفيذ التوجيه إلى وظائف الحصص من قبل خدمة التوظيف الحكومية. وفقًا لذلك ، لتلقي مثل هذه الإحالة ، يجب عليك التسجيل في خدمة التوظيف في مكان تسجيلك.
ما هي متطلبات تجهيز مكان عمل للمعاقين؟
قرار من وزارة العمل في روسيا بتاريخ 19 نوفمبر 2013 N 685n "بشأن الموافقة على المتطلبات الأساسية لتجهيز (تجهيز) أماكن عمل خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، مع مراعاة الوظائف المعطلة والقيود المفروضة على نشاط حياتهم" ، تم وضع شروط إضافية لتجهيز مكان عمل خاص للأشخاص ذوي الإعاقة. يجب تنظيم المعدات التقنية مع مراعاة القدرات الفردية للشخص ، وكذلك طبيعة انتهاكات وظائف الجسم.
على سبيل المثال ، يجب أن يكون مكان العمل للمكفوفين مزودًا بمكبرات تكبير ، ومكبرات فيديو ، ويجب أن تكون أجهزة الكمبيوتر قادرة على العمل مع طباعة كبيرة.
بالنسبة للمعاقين بصريًا من فئة المكفوفين ، يجب أن يكون مكان العمل مزودًا بإمكانية استخدام طريقة برايل (بما في ذلك شاشة عرض برايل ولوحة مفاتيح برايل) والمساعدات الصوتية والملاحية.
بالنسبة للأشخاص الذين يتنقلون على الكراسي المتحركة ، يجب توفير حرية الوصول إلى مكان العمل.
لا يسمح بوضع وظائف دائمة لذوي الإعاقة في السرداب والطوابق السفلية وفي المباني التي لا تحتوي على الإضاءة الطبيعية أو تبادل الهواء.
ما هي ساعات العمل للمعاقين؟
بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية ، تم تحديد وقت عمل مخفض - لا يزيد عن 35 ساعة في الأسبوع بأجر كامل. تم إصلاح هذا المطلب المادة 92 من قانون العمل للاتحاد الروسي.
لا يُسمح بإشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإضافي والعمل في عطلات نهاية الأسبوع والليل إلا بموافقتهم وبشرط ألا يكون هذا العمل محظورًا عليهم لأسباب صحية.
ما هي ظروف العمل الممنوعة للأشخاص ذوي الإعاقة؟
تُمنع ظروف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة ، والتي تتميز بوجود عوامل إنتاج ضارة تتجاوز المعايير الصحية ولها تأثير سلبي على جسم العامل أو نسله. بالإضافة إلى ظروف العمل ، التي يشكل تأثيرها أثناء نوبة العمل تهديدًا للحياة ، وخطرًا كبيرًا للإصابة بأشكال خطيرة من الإصابات المهنية الحادة. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون تلوث الهواء بالضوضاء والاهتزاز والغبار والغاز.
ما هي مدة الإجازة للمعاقين؟
يُمنح الموظفون ذوو الإعاقة إجازة سنوية لا تقل عن 30 يومًا تقويميًا. إذا كانت هناك أسباب وجيهة ، فإن صاحب العمل ملزم ، بناءً على طلب كتابي من هذا الموظف ، بتقديم إجازة بدون أجر - حتى 60 يومًا تقويميًا في السنة.
هل ينظم القانون أجور المعوقين؟
لا ينص التشريع على متطلبات إضافية لأجور المعاقين. لذلك ، يُدفع الراتب وفقًا لعقد العمل.
هل يجب أن يعمل الشخص ذو الإعاقة في منظمة مع طبيب؟
في المنظمات التي يعمل فيها الأشخاص ذوو الإعاقة ، تم تجهيز مركز صحي ، بما في ذلك مكتب الطبيب وغرفة العلاج وغرفة يمكن أن يقيم فيها هؤلاء الموظفون في حالة حدوث تدهور حاد في الصحة. جاء ذلك في البند 5.4. المراسيم الصادرة عن كبير أطباء الصحة العامة في الاتحاد الروسي بتاريخ 18 مايو 2009 رقم 30.
أين يتم تقديم شكوى إذا كان صاحب العمل ينتهك حقوق شخص معاق؟
في حالة انتهاك حقوقهم ، يمكن للشخص المعاق تقديم شكوى إلى مفتشية العمل الحكومية ، والتي تنظر في أي نزاع ينشأ بين الموظف وصاحب العمل.
أيضًا ، في حالة انتهاك المتطلبات في مجال الحماية الصحية ، يمكنك إرسال شكوى إلى الهيئة الإقليمية لـ Rospotrebnadzor.
بالإضافة إلى ذلك ، يحق للموظف التقدم بطلب لحماية حقوقه إلى مكتب المدعي العام.
يجب تقديم شكوى ضد تصرفات صاحب العمل كتابة ، مع الإشارة إلى السلطة التي تم إرسالها إليها. تتيح الوكالات الحكومية على مواقعها الرسمية فرصة تقديم شكوى عبر الإنترنت. في هذه الحالة ، يكفي ملء نموذج خاص لتقديم الطلبات على الموقع الإلكتروني للهيئة الحكومية ذات الصلة.
إذا لم تؤد الشكاوى إلى استعادة الحقوق المنتهكة للموظف ، فيجب عليك الذهاب إلى المحكمة.
لكن هذا الأخير يمكن الدفاع عنه. ستتم مناقشة كيفية استعادة القواعد المخالفة وأين تتجه في هذه المقالة.
الحماية القانونية للأشخاص ذوي الإعاقة
وفقًا لقانون الاتحاد الروسي ، الشخص المعوق هو الشخص الذي لا يستطيع أن يعيش حياة طبيعية بسبب انتهاك وظائف الجسم. تنطبق المزايا الاجتماعية ، بما في ذلك الحماية القانونية ، على هؤلاء الأشخاص.
يصف قانون العمل في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم RF) بوضوح حقوق المعوقين جسديًا. تلزم الدولة بعض فئات رجال الأعمال بتنظيم وظائف للأشخاص المعوقين جسديًا. يتم توفير عددهم من خلال الحصص.
الأحكام الرئيسية هي:
- ساعات عمل مخفضة - لا تزيد عن 7 ساعات في اليوم. يتم دفع جميع الأجور بالسعر القياسي.
- الحق في إجازة سنوية لمدة 30 يومًا تقويميًا. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للموظف أخذ إجازة شهرية مجانية.
- يلتزم صاحب العمل بتوفير المعدات المناسبة لمكان العمل للأنشطة العادية.
- يحظر استخدام عمالة المعاقين لساعات إضافية ، وكذلك خلال الإجازات وعطلات نهاية الأسبوع دون موافقتهم الكتابية.
- إقامة دورات تدريبية لهذه الفئة من العاملين في المهن الجديدة.
للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين 1 و 2 ، يتم توفير العمل لمدة 7 ساعات. يعمل المواطنون من الفئة 3 في وردية عمل معيارية.
الأهمية! إن وجود رأي طبي حول الحاجة إلى تقليل ساعات العمل يلزم صاحب العمل بإجراء تغييرات على الجدول. الدفع يتناسب مع عدد الساعات.
إذا كانت هناك أسباب جدية ، تتم مضاعفة فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر للشخص المعاق - من 30 إلى 60 يومًا. إذا كان طاقم العمل خاضعًا للتخفيض ، فيحظر فصل الأشخاص الذين لديهم مجموعة.
في مجال قضايا الإسكان ، هناك مجموعة من المزايا للشرائح الضعيفة من السكان:
- انخفاض تكلفة مساحة المعيشة ؛
- تعريفة خاصة للمرافق ؛
- حق المرحلة الأولى في قائمة التنازل عن قطع الأراضي لمزيد من البناء.
الأهمية! ينطبق السعر المخفض للإسكان فقط على المنازل المملوكة للدولة وشقق الصناديق البلدية.
للموافقة على مزايا المرافق ، يحتاج الشخص إلى تقديم شهادة إعاقة إلى الهيئة الإدارية. مبلغ التعويض 50٪ من إجمالي مبلغ الدفعة.
قائمة الأشخاص الذين تم منحهم الحق في الحصول على شقة منفصلة تشمل الأفراد:
- مع شكل نشط من مرض السل.
- المعوقين على الكراسي المتحركة.
- الذين يعانون من اضطرابات عقلية تتطلب رعاية مستمرة من قبل أشخاص آخرين ؛
- مع تلف شديد في الأعضاء.
يتم تنظيم قائمة مفصلة بالمرشحين لمساحة المعيشة على المستوى التشريعي.
من أجل المصالح الشخصية ، هناك حقوق في المساواة والحياة ، وعدم جواز التعذيب القاسي والأفعال الأخرى التي تهين الشخص. النقاط المذكورة تتوافق مع أي حقوق أخرى للمواطن العادي.
بعض الملاحظات تتعلق أيضًا بقانون الأسرة. أثناء قسمة الميراث ، يحصل المعوق على نصيب لا يقل عن ثلثي المبلغ الإجمالي. هذا الإعفاء ساري المفعول حتى لو لم يكن الشخص مدرجًا في قائمة الإرادة.
أثناء عملية الطلاق ، يمكن لمواطني هذه الفئة المطالبة (اختياريًا) بتعويض من الشريك ، في شكل نفقة.
تتكون الحماية السياسية والاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من:
- حرية التصويت والمشاركة في النشاط السياسي ؛
- توفير الأدوية الأساسية ومنتجات النظافة والمعدات الطبية ؛
- السفر مجانًا لمرة واحدة إلى مكان الراحة أو العلاج (بالقطار) ؛
- تقديم قسائم ، إذا كان هذا العنصر مذكورًا في شهادة الإعاقة.
يتم وصف قائمة الفوائد لكل فئة على حدة.
في المجال الثقافي والتعليمي ، للأشخاص ذوي الإعاقة الحق في:
- الاندماج الكامل في المجتمع ؛
- مراعاة المصالح على المستوى التشريعي ؛
- الامتثال لمتطلبات ضمان حرية التعليم ؛
- تجهيز الأماكن الثقافية بمعدات خاصة للمعاقين ؛
- تقليل تكلفة تذاكر الدخول إلى المرافق الحكومية.
تتم الدراسة وفقًا لبرنامج خاص يتكيف مع القدرات المحددة للفرد. إذا كان من المستحيل توفير تعليم كامل على الفور ، يتم نقل الطفل إلى طريقة التعليم في المنزل. يحق للطلاب المعاقين الحصول على منحة دراسية خاصة. يتم منحهم وقتًا إضافيًا للامتحان.
المزايا متاحة أيضًا في مناطق التقاعد والضرائب. وترد قائمة كاملة من التبسيطات المقدمة في قانون حقوق المعوقين وحمايتهم.
على الرغم من تقديم المساعدة على نطاق واسع ، هناك تقارير منتظمة عن حالات التعدي على مصالح المعوقين جسديا. يتم الإشراف على مثل هذه الحالات من قبل هياكل الدولة.
السلطات المختصة
وفقًا للقانون ، فإن الأشخاص والمسؤولين المدانين بعدم احترام حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة معرضون لانتهاك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في الإجراءات الإدارية والمدنية والجنائية.
يتم النظر في النزاعات وحالات النزاع في المحكمة. عند تحديد حقيقة الانتهاك ، يراعى ما يلي:
- التسبب في ضرر نتيجة الفعل وعدم اتخاذ أي إجراء ؛
- يسبب اذى؛
- الذنب - فعل متعمد أو من خلال الإهمال ؛
- الذي يوفر الحماية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي.
الجهات المختصة التي يتم الاتصال بها في حالة الخلاف هي:
- لجنة الحقوق. يتكون من اثني عشر مراقبا مستقلا.
- مكتب المدعي العام. إنهم يعتبرون البيانات المكتوبة حول وقائع التعدي على الأشخاص ذوي الإعاقة. مطلوب من الموظفين النظر في الشكوى وفتح قضية. مزيد من الإجراءات تجري في المحكمة.
الأهمية! في مرحلة إعداد الأوراق لمكتب المدعي العام ، يجب عليك استشارة أخصائي. هناك حاجة إلى مساعدته من أجل التجميع المختص للمواد.
- جمعية حماية حقوق المعوقين. جمعية للمواطنين الذين يتحكمون في تنفيذ القانون الاتحادي. تشمل سلطاتهم توفير الأدوية ، واندماج الفرد في المجتمع. لديهم الدعم الكامل من الدولة.
إذا لم يكن من الممكن لسبب ما حل النزاع وتحميل المسؤولية عن انتهاك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في الدولة ، يمكنك تقديم طلب إلى المحكمة الأوروبية. هذه الطريقة تحظى بشعبية كبيرة في الخارج. يتم تخصيص 6 أشهر لتقديم المستندات.
استنتاج
يجري تحسين آلية الوصاية القانونية على الأشخاص ذوي الإعاقة باستمرار. تراقب السلطات الدولية والمحلية بعناية تنفيذ القانون. في كل عام ، تزداد نسبة المشاركة في الحياة اليومية للأشخاص ذوي الإعاقة فقط.
جار التحميل...