في يوم الخميس ، 28 يوليو ، أجرى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين عددًا من التغييرات الرئيسية في الموظفين في الآونة الأخيرة ، وقرر أيضًا دمج المقاطعات الفيدرالية الجنوبية والقرم.

من أجل زيادة كفاءة أنشطة هيئات الحكومة الفيدرالية ، أقرر: تحويل المقاطعة الفيدرالية الجنوبية ومنطقة القرم الفيدرالية إلى المقاطعة الفيدرالية الجنوبية ، وتعيين فلاديمير فاسيليفيتش أوستينوف كممثل مفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية ، - ينص مرسوم رئيس الدولة بشأن توحيد المقاطعة الفيدرالية الجنوبية.

وهكذا ، تم الآن توسيع قائمة المناطق المدرجة في المنطقة الجنوبية من خلال موضوعين من الاتحاد الروسي ، وهي تشمل الآن: أديغيا ، كالميكيا ، القرم ، إقليم كراسنودار ، مناطق أستراخان ، فولغوغراد وروستوف ، بالإضافة إلى مدينة سيفاستوبول الفيدرالية .

نتذكر أن شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول أصبحتا جزءًا من الاتحاد الروسي بعد استفتاء في مارس 2014: ثم تم دعم إعادة التوحيد مع روسيا بنسبة 96.77 في المائة من سكان شبه الجزيرة (أكثر من 1.2 مليون شخص). لم تعترف الولايات المتحدة ودول الاتحاد الأوروبي بنتائج الاستفتاء ، وفرضت عقوبات على المنطقة الجديدة لروسيا.

الآن المبعوث الرئاسي السابق في شبه جزيرة القرم أوليغ بيلافينتسيف ، بموجب مرسوم آخر ، تم نقله إلى منصب مماثل في منطقة شمال القوقاز الفيدرالية ، وسلفه في القوقاز ، سيرجي ميليكوف ، تم تعيينه النائب الأول لمدير الحرس الوطني الروسي.

في غضون ذلك ، لا تزال مسألة موقع المقر الرئيسي لسفارة المقاطعة الفيدرالية الجنوبية الموحدة مفتوحة.

لا نعلق على القرارات الرئاسية ، ولم يُعرف بعد ما إذا كانت روستوف-أون-دون ستبقى عاصمة المقاطعة: تم حل هذه القضية في وقت سابق ، ولكن لم يتم الكشف عن نتيجة مناقشتها في الوقت الحالي ، - أخبروا صحيفة KP - روستوف أون دون ”في مكتب الممثل المفوض لرئيس الدولة في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية.

في وقت سابق ، نتذكر ، كانت هناك شائعات حول نقل عاصمة المقاطعة من روستوف إلى كراسنودار ، لكنهم لم يجدوا تأكيدها في ذلك الوقت. ليس من الواضح بعد ما إذا كان أي شيء سيتغير في هذا الصدد.

أخبر مصدر آخر كومسومولسكايا برافدا أن روستوف ستظل المركز الإداري للمنطقة: فهي تحتل الموقع الجغرافي الأكثر فائدة ولديها البنية التحتية اللازمة. ومع ذلك ، وفقًا لبعض التقارير ، سيحصل المفوض أيضًا على إقامة في شبه جزيرة القرم.

أذكر أن المكتب التمثيلي لرئيس روسيا في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية ظهر في عام 2000 ، وأصبح القائد السابق لمنطقة شمال القوقاز العسكرية فيكتور كازانتسيف ، الذي كان في هذا المنصب لمدة أربع سنوات ، أول مفوض في ذلك الوقت.

ثم ، على مدى السنوات الثلاث التالية ، عمل ديمتري كوزاك كمفوض (ثم غادر لمنصب وزير التنمية الإقليمية ، وهو الآن نائب رئيس وزراء الاتحاد الروسي) ، بعد أن شغل هذا المنصب غريغوري رابوتا لمدة تقل قليلاً عن عام (ثم ترأس مقاطعة الفولغا الفيدرالية ، وهو الآن وزير دولة اتحاد روسيا وبيلاروسيا).

وأخيرًا ، في مايو 2008 ، أصبح المدعي العام السابق للاتحاد الروسي فلاديمير أوستينوف خامس رئيس للمنطقة الفيدرالية الجنوبية. تحت قيادته ، بموجب مرسوم صادر عن دميتري ميدفيديف ، الذي شغل منصب رئيس الدولة في ذلك الوقت ، تم فصل منطقة شمال القوقاز الفيدرالية التي يوجد بها مركز إداري في بياتيغورسك عن الصندوق الاجتماعي للتنمية.

من مغسلة "KP"

وُلد فلاديمير فاسيليفيتش أوستينوف في 25 فبراير 1953 (يبلغ من العمر 63 عامًا) في نيكولايفسك أون أمور (إقليم خاباروفسك) ، حيث انتقلت العائلة قريبًا إلى كوبان. كان والده نائب المدعي العام في منطقة كورغانينسكي في إقليم كراسنودار. في سن ال 15 ، ذهب للعمل كمدير أدوات في مصنع السكر في كورينوفسكي. بعد الخدمة في الجيش ، سار على خطى والده ، وتخرج من معهد خاركوف للقانون.

من عام 1978 إلى عام 1992 عمل أوستينوف في مكاتب المدعي العام في إقليم كراسنودار ، ثم لمدة خمس سنوات كان المدعي العام في سوتشي ، في السنوات الثلاث الماضية ، حيث جمع هذا المنصب مع منصب النائب الأول للمدعي العام في إقليم كراسنودار.

من 15 أكتوبر 1997 ، شغل منصب نائب المدعي العام للاتحاد الروسي. من يونيو 1998 إلى أبريل 1999 ، كان رئيس المديرية الرئيسية لمكتب المدعي العام للإشراف على تنفيذ قوانين الأمن الفيدرالية والعلاقات بين الأعراق في شمال القوقاز.

29 يوليو 1999 عين و. حول. المدعي العام للاتحاد الروسي ، ومن 17 مايو 2000 ، بعد الموافقة على هذا المنصب من قبل مجلس الاتحاد ، حتى 2 يونيو 2006 ، شغل منصب المدعي العام للاتحاد الروسي.

تميز مكتب المدعي العام لفلاديمير أوستينوف بعدد من القضايا البارزة - التحقيق في الهجمات الإرهابية في موسكو وفولجودونسك ، وقضية ميديا ​​موست وفلاديمير جوسينسكي ، والتحقيق في وفاة غواصة كورسك ، و قضية يوكوس وخودوركوفسكي ، المحاكمة الجنائية ليوليا تيموشينكو.

في عام 2001 ، حدث حدث غير مسبوق: المدعي العام أوستينوف ، لأول مرة في تاريخ روسيا الحديثة ، عمل كمدعي عام في محاكمة الإرهابي سلمان رادوف. يمكن أيضًا إدراج قضايا مكافحة الفساد البارزة هنا ، والتي يمكن أن يكون أكثرها لفتًا للنظر اعتقال وإدانة حاكم إقليم نينيتس المستقل أليكسي بارينوف.

منذ 14 مايو 2008 - الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المنطقة الفيدرالية الجنوبية.

متزوج وله ابنة وابن.

العملية السياسية الداخلية ، نضال النخب الإقليمية والمحلية من أجل إتاحة الفرصة لاتخاذ قرارات مهمة اجتماعيًا ، والوصول إلى الموارد الحكومية والمالية. لا يزال عدم الاتساق وعدم الاستقرار في نظام معين للسلطة الإقليمية يعتمد إلى حد كبير على الوضع السياسي المحلي ؛ العملية الدستورية الإقليمية لم تكتمل وستتطور بشكل أساسي اعتمادًا على مجموعة محددة من العوامل الداخلية للواقع السياسي.

4 - مكتب الممثل المعتمد للرئيس في المنطقة الجنوبية الاتحادية

الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعة الفيدرالية - مسؤول يمثل رئيس الاتحاد الروسي ، الذي يضمن ممارسة السلطات الدستورية لرئيس الدولة داخل المقاطعة الفيدرالية ذات الصلة ، ويساهم في زيادة كفاءة أنشطة هيئات الحكومة الاتحادية وتحسين نظام الرقابة على تنفيذ قراراتها.

تم تقديم مؤسسة الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعة الفيدرالية بمرسوم صادر عن الرئيس ، حيث

تم تحديد المهام الرئيسية التي يتعين على الممثل المعتمد حلها في سياق أنشطتهم. وتشمل هذه: التنظيم في منطقة العمل الفيدرالية ذات الصلة على تنفيذ السلطات العامة للاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة ، التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي ؛ تنظيم الرقابة على تنفيذ قرارات الهيئات الحكومية الاتحادية في المقاطعة الاتحادية ؛ ضمان تنفيذ سياسة شؤون الموظفين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعة الاتحادية ؛ تقديم تقارير منتظمة إلى رئيس الاتحاد الروسي حول ضمان الأمن القومي في المقاطعة الفيدرالية ، وكذلك في

الوضع السياسي والاقتصادي في المقاطعة الفيدرالية ، وتقديم المقترحات المناسبة إلى رئيس الاتحاد الروسي.

يستخدم معهد الممثل المفوض للرئيس في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية ، في أنشطته ، تكتيكات إيجاد حل وسط. يتم تنفيذ هذا التكتيك في ثلاثة اتجاهات ، تتوافق مع منطقة المصالح المشتركة لرعايا المقاطعة الفيدرالية الجنوبية.

يساهم الاستخدام المشترك لموارد رعايا المقاطعة الفيدرالية الجنوبية في الحد من التوتر العرقي في المجال الاقتصادي. من الضروري الوصول إلى حل وسط حول هذه المشكلة ، مما سيسهم في تطوير العلاقات الاقتصادية بين مختلف أقاليم رعايا الاتحاد. يعد الاستخدام الفعال للممتلكات الفيدرالية وتربة التربة والموارد الحيوية أولوية قصوى للسياسة الاقتصادية الإقليمية. مؤشر آخر على انخفاض التوتر العرقي في المجال الاقتصادي لرعايا المقاطعة الفيدرالية الجنوبية هو التوظيف. تظل المشكلة هي المستوى المعيشي المتدني للسكان الذين يعيشون في المنطقة. لم تضمن السلطات التنفيذية في المناطق سداد المتأخرات في الأجور ، وإعانات الأطفال والمزايا الاجتماعية الأخرى. يمكن حل هذه المشكلة في حالة تطوير المجمعات الصناعية والصناعية الزراعية في المنطقة ، مما يساهم في خلق فرص عمل جديدة ودفع الأجور بانتظام.

وبالتالي ، فإن مؤشرات انخفاض التوتر العرقي في المجال الاقتصادي هي الاستخدام المشترك لموارد رعايا المقاطعة الفيدرالية الجنوبية وزيادة توظيف السكان.

يتم تنفيذ أنشطة مكتب الممثل المفوض للرئيس في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية في هذه المنطقة من خلال التوصل إلى حل وسط بشأن الاستخدام المشترك للممتلكات الفيدرالية وتربة باطن الأرض والموارد البيولوجية لموضوعات المقاطعة ، فضلاً عن تنظيم القروض والأموال من الميزانيات الإقليمية لتطوير المجمعات الصناعية والزراعية الصناعية في المنطقة ، مما يساهم في خلق فرص عمل جديدة و

السداد المنتظم للأجور. يتم تحديد آفاق تنفيذ هذا النشاط في المجال الاقتصادي في البرنامج الفيدرالي المستهدف "جنوب روسيا" حتى عام 2005 ، وتتمثل مهمته الرئيسية في ضمان مساحة اقتصادية وسوقية ومالية فيدرالية واحدة في المنطقة. ويشمل 584 مشروعًا بقيمة 110 مليار روبل: 10 مليارات منها فقط تأتي من الميزانية الفيدرالية ، والباقي من المشاريع المحلية والاستثمارية.

يتمثل النشاط التالي لمعهد الممثل المفوض للرئيس في المنطقة الفيدرالية الجنوبية ، والذي يساهم في الحد من التوتر العرقي في المجال الاجتماعي ، في حل مشكلة إيواء اللاجئين والمشردين داخليًا. فيما يتعلق بمئات الآلاف من اللاجئين والمهاجرين قسرًا الذين وصلوا في العقد الماضي ، أصبحت المقاطعة الفيدرالية الجنوبية هي الزعيمة بلا منازع في الاتحاد الروسي. كانت عواقب مثل هذه الهجرة الجماعية وسوء التنظيم هي أعلى منافسة في سوق العمل ، وعبء متزايد بشكل حاد على المجال الاجتماعي ، والصدامات العرقية التي لا مفر منها ذات الطبيعة المحلية. في ظل هذه الظروف ، تهدف أنشطة مكتب الممثل المفوض للرئيس في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية إلى تنظيم الظروف وفقًا للبرامج الاجتماعية الفيدرالية وتوفير موارد إضافية من الميزانية الإقليمية. دراسة المشاكل القائمة ، قاعدة المعلومات المتراكمة جعلت من الممكن صياغة مقترحات للهيئات الحكومية الاتحادية. تم إرسال معلومات ومواد تحليلية عن مشاكل المهاجرين قسراً من جمهورية الشيشان إلى حكومة الاتحاد الروسي. إن دراسة تنظيم عمل سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي داخل المقاطعة الفيدرالية الجنوبية لضمان الحماية الاجتماعية لأسر الجنود الذين ماتوا أو أصيبوا أثناء أداء واجبهم جعلت من الممكن صياغة تدابير من أجل القضاء على أوجه القصور في هذا العمل.

وهكذا ، في المجال الاجتماعي ، يرتبط عمل مؤسسة الممثل المفوض للرئيس في المنطقة الفيدرالية الجنوبية بحل مشكلة توطين اللاجئين والمشردين داخليًا.

يتم تنفيذ الحد من التوتر العرقي من خلال هذا الهيكل من خلال دراسة تنظيم عمل سلطات الدولة لموضوعات المقاطعة الفيدرالية الجنوبية لضمان الحماية الاجتماعية لهذه الفئة من السكان. وفقًا لبرنامج الهدف الفيدرالي "جنوب روسيا" ، ستكون الاتجاهات الاستراتيجية لحل هذه المشكلة هي ترتيب المشردين داخليًا من جمهورية الشيشان ؛ بناء المستوطنات والمساكن والمدارس وتطوير البنية التحتية في جمهورية أوسيتيا الشمالية - ألانيا ؛ تطوير البنية التحتية للمنطقة الجبلية في جمهورية داغستان.

المجال الثالث لنشاط معهد الممثل المفوض للرئيس في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية ، والذي يساهم في الحد من التوتر العرقي في المجال السياسي ، هو تنسيق إجراءات السلطات الإقليمية. يتم تفاعل مكتب المفوض مع رؤساء الهيئات الإقليمية للوزارات والإدارات الفيدرالية في داغستان وكباردينو - بلقاريا وأوسيتيا الشمالية وكالميكيا وقراشاي - شركيسيا خلال اجتماعات العمل مع نظام راسخ لتبادل المعلومات يسمح بتنسيق الإجراءات المشتركة. شارك نواب المفوض بشكل مباشر في اختيار الموظفين لرؤساء الهيئات الإقليمية التابعة للاتحاد

السلطات في جمهورية الشيشان. جنبا إلى جنب مع الإدارة المؤقتة لجمهورية الشيشان ، تم تطوير اللوائح المتعلقة بشهادة موظفي الخدمة المدنية في جمهورية الشيشان وهي قيد التنفيذ. كان من الممكن تكثيف هذا التفاعل من خلال عمل كوليجيوم الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الاتحادية ، ومجلس الحكماء ، والمجلس الاستشاري ومجلس مشاكل القوزاق تحت إشراف الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في الاتحاد الروسي الجنوبي. يصرف. استخدام مجموعة متنوعة من أشكال العمل التنظيمي في نظام السلطة التنفيذية - تنسيق الأنشطة ، والتفاعل ، والتنسيق ، والتطورات المشتركة ، والإدارة التنظيمية لمكتب المفوض ، كفلت تنفيذ تدابير محددة لتعزيز السلطة التنفيذية ، وتشكيل المبادرة وهياكل الدولة المسؤولة.