المشاركون في الاتحاد الجمركي. EAES - ما هذا؟ الاتحاد الاقتصادي الأوراسي: البلدان

EURASEC

الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (2001-2014) هي منظمة اقتصادية دولية لعدد من جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابقة. تم إنشاؤه من أجل الترويج من قبل المشاركين لعملية تشكيل الاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشتركوكذلك تعميق التكامل في المجالين الاقتصادي والإنساني. ألغيت فيما يتعلق بإنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

تأسست المنظمة في إطار الامتثال الكامل لمبادئ الأمم المتحدة وقواعد القانون الدولي وتتمتع بشخصية قانونية دولية.

مراحل

2000 في أستانا من قبل رؤساء الدول ( روسيا البيضاء ، كازاخستان ، روسيا ، طاجيكستان ، قيرغيزستان ) على معاهدة إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوراسية. ترسي المعاهدة مفهوم التعاون التجاري والاقتصادي لتحقيق الأهداف التي حددتها معاهدة الاتحاد الجمركي والفضاء الاقتصادي المشترك.

· 2003 تم منح EurAsEC الوضع مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة.

· في عام 2008 ، عُقد اجتماع للمجلس المشترك بين دول منطقة أوراسيك في موسكو. في الاجتماع تقرر بشأن تعليق عضوية أوزبكستان في أوراسيكبناء على طلب رئيس هذا البلد إسلام كريموف.

· في عام 2009 أطلق هيئة فوق وطنية الاتحاد الجمركي - لجنة الاتحاد الجمركي ،تم التوقيع على حزمة من الوثائق التي تشكل الإطار القانوني للاتحاد الجمركي ، وتمت الموافقة على خطة العمل لتشكيل الفضاء الاقتصادي المشترك ، وتمت الموافقة على مفاهيم الأمن الغذائي لمنطقة اليورو وآسيا وإنشاء نظام الابتكار الأوروبي الآسيوي.

بعد تشكيل الاتحاد الجمركي في 2010 في قمة EurAsEC ، تم التوصل إلى اتفاقات بشأن إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي EAEUعلى أساس الفضاء الاقتصادي المشترك لبيلاروسيا وكازاخستان وروسيا.

في عام 2011 ، تم التوقيع على اتفاقية إنشاء مناطق التجارة الحرة داخل رابطة الدول المستقلة.

· في عام 2013 ، اقترح نزارباييف حل المجموعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EurAsEC) ، حيث أنه مع إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي لروسيا وبيلاروسيا وكازاخستان ، لن تكون هناك حاجة إلى أوراسيك كمنظمة تكرر وظائفها إلى حد كبير.

2014 وقع رؤساء روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وثائق في مينسك بشأن تصفية المجموعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EurAsEC) فيما يتعلق ببدء عمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي اعتبارًا من 1 يناير 2015

الاتحاد الجمركيتم تشكيل EAEU في 2010 د ، على الرغم من أن معاهدة تشكيلها قد أبرمت مرة أخرى في عام 2007. الموحدة أنشأت المنطقة الجمركية 2011 د - منذ تلك اللحظة ، بدأ الاتحاد الجمركي في العمل بشكل كامل.

الاتحاد الجمركي لـ EAEU- شكل من أشكال التكامل التجاري والاقتصادي بيلاروسيا وكازاخستان وروسيا وأرمينيا وقيرغيزستان توفير منطقة جمركية واحدة، التي لا تُطبَّق ضمنها الرسوم الجمركية والقيود ذات الطبيعة الاقتصادية في التجارة المتبادلة في السلع ، باستثناء التدابير الوقائية الخاصة ومكافحة الإغراق والتدابير التعويضية. في الوقت نفسه ، تطبق الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي تعريفات جمركية موحدة وإجراءات تنظيمية أخرى عند التجارة مع دول ثالثة.

اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية- هيئة تنظيمية دائمة فوق وطنية تابعة للاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) (قبل إنشائها - الاتحاد الجمركي (CU) والفضاء الاقتصادي المشترك (CES)).

في عام 1995وقع قادة كازاخستان وروسيا وبيلاروسيا ، وبعد ذلك بقليل قرغيزستان وأوزبكستان وطاجيكستان ، على أول اتفاقية لإنشاء الاتحاد الجمركي ، الذي تحول لاحقًا إلى أوراسيك.

• 2007 في دوشانبي وقعت روسيا البيضاء وكازاخستان وروسيا معاهدة إنشاء منطقة جمركية واحدة وتشكيل الاتحاد الجمركي.
• 2009 ، عقد اجتماع ميدفيديف ولوكاشينكو ونزارباييف في مينسك حول إنشاء منطقة جمركية واحدة.
• في عام 2010 ، دخلت التعريفة الجمركية الموحدة للدول الثلاث حيز التنفيذ.
• دخل قانون الجمارك الموحد حيز التنفيذ.
• في 1 أبريل 2011 ، تم إلغاء مراقبة النقل على الحدود بين روسيا وبيلاروسيا. تم نقله إلى المحيط الخارجي لحدود الاتحاد الجمركي.
• في 1 يوليو 2011 ، تم أيضًا وضع جميع الضوابط الجمركية على المحيط الخارجي لحدود الاتحاد الجمركي. تم الحفاظ على مراقبة الحدود والهجرة على الحدود الداخلية.

عندما تم إنشاء الاتحاد الجمركي ، كانت هناك مخاوف من أن قواعد CU قد تتعارض مع قواعد منظمة التجارة العالمية.

في أكتوبر 2011 ، تم إحضار جميع قواعد الاتحاد الجمركي مع الامتثال الكامل لقواعد منظمة التجارة العالمية . بالإضافة إلى ذلك ، فقد تقرر أنه في حالة انضمام دولة عضو في CU إلى منظمة التجارة العالمية ، فإن قواعد هذه المنظمة لها الأسبقية على قواعد CU. في 22 أغسطس 2012 ، أصبحت روسيا عضوًا كامل العضوية في منظمة التجارة العالمية. في هذا الصدد ، تم تحديث التعريفة الجمركية الموحدة (CCT) لبلدان الاتحاد الجمركي مع مراعاة التزامات الاتحاد الروسي تجاه منظمة التجارة العالمية.

EAEU- منظمة دولية للتكامل الاقتصادي الإقليمي مع شخصية قانونية دوليةوأنشأتها معاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. يوفر EAEU حرية حركة البضائع والخدمات ورأس المال والعمالة ، وتنفيذ سياسة منسقة ومتماسكة أو موحدة في قطاعات الاقتصاد.

الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هم أرمينيا وبيلاروس وكازاخستان والاتحاد الروسي. تم إنشاء EAEU لغرض التحديث الشامل والتعاون وزيادة القدرة التنافسية للاقتصادات الوطنية وخلق ظروف للتنمية المستقرة من أجل تحسين مستويات المعيشة لسكان الدول الأعضاء.

· بعد أن دخلت الاتفاقيات الخاصة بإنشاء الاتحاد الجمركي في إطار EurAsEC حيز التنفيذ في عام 2010 ، تم التوصل إلى اتفاق بشأن إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي على أساس الفضاء الاقتصادي المشترك لبيلاروسيا وكازاخستان وروسيا.

· 2011 قرر رؤساء دول أوراسيك بشأن انضمام قيرغيزستان إلى الاتحاد الجمركيروسيا وبيلاروسيا وكازاخستان.

· منذ عام 2012 ، على أراضي الدول الثلاث الأعضاء في الاتحاد الجمركي لمنطقة أوراسيا ، الفضاء الاقتصادي المشترك ( CES) ، تم تشكيلها لتهيئة الظروف المواتية للتنمية المستقرة لاقتصادات الدول المشاركة وتحسين المستوى المعيشي للسكان. دخلت اتفاقيات التكامل CES حيز التنفيذ الكامل منذ عام 2012.

· 2013 أرمينيا تنضم إلى CU

من أجل خلق مساحة اقتصادية واحدة داخل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، يُقترح إنشاءها الهياكل فوق الوطنية:

• اللجنة الاقتصادية؛
• عمولة الموارد الخام (تحديد الأسعار والحصص للمواد الخام وناقلات الطاقة ، وتنسيق السياسة في مجال التعدين وبيع الذهب والمعادن الثمينة الأخرى ، وما إلى ذلك) ؛
• صندوق التعاون الاقتصادي والعلمي والتقني ، الذي تم تشكيله على حساب المساهمات من دول الاتحاد الاقتصادي والاجتماعي (EAEU) (التمويل الواعد بالبرامج الاقتصادية والعلمية والتقنية التي تعتمد على العلوم ، ويساعد في حل مجموعة من المشكلات ، بما في ذلك القانونية والضريبية والمالية والبيئية ، إلخ. .) ؛
• لجنة المجموعات المالية والصناعية المشتركة بين الدول والمشاريع المشتركة ؛
• بنك الاستثمار الدولي التابع للاتحاد الاقتصادي والاجتماعي EAEU ؛
• التحكيم الدولي من EAEU ؛
• عمولة إدخال عملة التسوية ؛
• لجنة البيئة.

اتفاقية الدخول فيتنام في EAEU في نهاية شهر مايو من هذا العام

في العالم الحديث ، تتحد العديد من البلدان في نقابات - سياسية واقتصادية ودينية وغيرها. كان الاتحاد السوفيتي من أكبر هذه الاتحادات. الآن نشهد ظهور الاتحادات الجمركية الأوروبية والأوروبية الآسيوية.

تم وضع الاتحاد الجمركي كشكل من أشكال التكامل التجاري والاقتصادي لعدد من البلدان ، والذي لا يوفر فقط منطقة جمركية مشتركة للتجارة ذات المنفعة المتبادلة بدون رسوم ، وما إلى ذلك ، ولكن أيضًا عددًا من النقاط التي تنظم التجارة مع دول ثالثة. تم التوقيع على هذه الاتفاقية في 06.10.2007 في دوشانبي ، في وقت إبرامها ، شمل الاتحاد الاتحاد الروسي وكازاخستان وبيلاروسيا.

تنص المادة الأولى من الاتفاقية الخاصة بحركة البضائع داخل هذه المنطقة على ما يلي:

• لا يتم فرض رسوم جمركية. وليس فقط للسلع من إنتاجها الخاص ، ولكن أيضًا للبضائع من دول ثالثة.
• لا توجد قيود اقتصادية باستثناء القيود التعويضية ومكافحة الإغراق.
• تطبق دول الاتحاد الجمركي تعريفة جمركية واحدة.

البلدان الحالية والمرشحون

هناك دولتان عضوان دائمان في الاتحاد الجمركي ، والتي كانت من مؤسسي الاتحاد أو انضمت إليه لاحقًا ، وتلك التي أبدت رغبتها فقط في الانضمام.

أعضاء:

• أرمينيا ؛
• كازاخستان ؛
• قيرغيزستان.
• روسيا؛
• بيلاروسيا.

المرشحون للعضوية:

• تونس ؛
• سوريا؛
• طاجيكستان.

قادة المساهمين الأساسيين

كانت هناك لجنة خاصة من الاتحاد الجمركي ، والتي تمت الموافقة عليها وقت توقيع اتفاقية الاتحاد الجمركي. كانت قواعدها أساس الأنشطة القانونية للمنظمة. عمل الهيكل وظل ضمن هذا الإطار القانوني حتى 1 يوليو 2012 ، أي حتى إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية. كانت الهيئة العليا للاتحاد في ذلك الوقت عبارة عن مجموعة من ممثلي رؤساء الدول (فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين (الاتحاد الروسي) ، ونورسلطان أبيشيفيتش نزارباييف (جمهورية كازاخستان) و (جمهورية بيلاروسيا)).

على مستوى رؤساء الحكومات كان رؤساء الوزراء ممثلين:

• روسيا: ديمتري أناتوليفيتش ميدفيديف ؛
• كازاخستان: كريم كازيمكانوفيتش ماسيموف ؛
• بيلاروسيا - سيرجي سيرجيفيتش سيدورسكي.

الغرض من الاتحاد الجمركي

تعني دول الاتحاد الجمركي ، في إطار الهدف الرئيسي المتمثل في إنشاء هيئة تنظيمية واحدة ، تشكيل منطقة مشتركة تشمل عدة ولايات ، ويتم إلغاء جميع الرسوم على المنتجات على أراضيها.

كان الهدف الثاني هو حماية مصالحنا وأسواقنا ، أولاً وقبل كل شيء - من المنتجات الضارة ومنخفضة الجودة وكذلك المنافسة ، مما يجعل من الممكن إزالة جميع أوجه القصور في المجال التجاري والاقتصادي. هذا مهم للغاية ، لأن حماية مصالح دولهم ، مع مراعاة آراء أعضاء الاتحاد ، هي أولوية لأي بلد.

الفوائد والآفاق

بادئ ذي بدء ، فإن الفائدة واضحة لتلك الشركات التي يمكنها إجراء عمليات الشراء بسهولة في البلدان المجاورة. على الأرجح ، ستكون الشركات والشركات الكبيرة فقط. أما عن آفاق المستقبل ، خلافا لبعض توقعات الاقتصاديين بأن الاتحاد الجمركي سيؤدي إلى انخفاض في الأجور في الدول المشاركة ، على المستوى الرسمي ، أعلن رئيس وزراء كازاخستان عن زيادة الأجور في الدولة في عام 2015. .

هذا هو السبب في أن التجربة العالمية لمثل هذه التكوينات الاقتصادية الكبيرة لا يمكن أن تُنسب إلى هذه الحالة. تتوقع الدول التي انضمت إلى الاتحاد الجمركي نموًا ثابتًا ، إن لم يكن سريعًا ، للعلاقات الاقتصادية.

معاهدة

تم اعتماد النسخة النهائية من اتفاقية قانون الجمارك للاتحاد الجمركي فقط في الاجتماع العاشر ، 26.10.2009. تحدث هذا الاتفاق عن إنشاء مجموعات خاصة لرصد أنشطة تنفيذ مشروع المعاهدة المنقح.

كان أمام دول الاتحاد الجمركي حتى 01.07.2010 لتعديل تشريعاتها لإزالة التناقضات بين هذا القانون والدستور. وبالتالي ، تم إنشاء مجموعة اتصال أخرى لحل القضايا المتعلقة بالاختلافات بين الأنظمة القانونية الوطنية.

كما تم الانتهاء من جميع الفروق الدقيقة المتعلقة بأراضي الاتحاد الجمركي.

إقليم الاتحاد الجمركي

دول الاتحاد الجمركي لديها منطقة جمركية مشتركة ، والتي تحددها حدود الدول التي أبرمت الاتفاقية والتي هي أعضاء في المنظمة. يحدد قانون الجمارك ، من بين أمور أخرى ، تاريخ انتهاء صلاحية اللجنة ، والتي جاءت في 1 يوليو 2012. وبالتالي ، تم إنشاء منظمة أكثر جدية ، تتمتع بسلطة أكبر ، وبالتالي ، المزيد من الأشخاص في موظفيها من أجل التحكم الكامل في جميع العمليات. في 1 يناير 2012 ، بدأت اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EAEU) عملها رسميًا.

EAEU

يضم الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي: المؤسسون - روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان - والدول المنضمة مؤخرًا ، قرغيزستان وأرمينيا.

ينطوي إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي على نطاق أوسع من العلاقات في حرية حركة العمالة ورأس المال والخدمات والسلع. كذلك ، ينبغي اتباع سياسة اقتصادية منسقة لجميع البلدان باستمرار ، وينبغي الانتقال إلى سياسة واحدة

يتم تشكيل الميزانية الإجمالية لهذا الاتحاد حصريًا بالروبل الروسي ، وذلك بفضل المساهمات التي تقدمها جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي. يتم تنظيم حجمهم من قبل المجلس الأعلى ، الذي يتكون من رؤساء هذه الدول.

أصبحت اللغة الروسية هي لغة العمل لتنظيم جميع الوثائق ، وسيكون المقر الرئيسي في موسكو. يقع المنظم المالي لاتحاد EAEU في ألماتي ، وتقع المحكمة في عاصمة بيلاروسيا ، مينسك.

هيئات الاتحاد

تعتبر الهيئة الرقابية العليا هي المجلس الأعلى الذي يضم رؤساء الدول الأعضاء.

كما تم إنشاء سلطة قضائية تكون مسؤولة عن تطبيق المعاهدات داخل الاتحاد.

اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EEC) هي هيئة تنظيمية تضمن جميع الشروط لتطوير وعمل الاتحاد ، فضلاً عن تطوير مقترحات جديدة في المجال الاقتصادي فيما يتعلق بشكل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وتتكون من وزراء المفوضية (نواب رئيس وزراء الدول الأعضاء في الاتحاد) ورئيسها.

الأحكام الرئيسية لمعاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

بالطبع ، بالمقارنة مع CU ، لا تتمتع EAEU بسلطات أوسع فحسب ، بل تتمتع أيضًا بقائمة أكثر شمولاً وتحديداً للأنشطة المخطط لها. لم يعد هذا المستند يحتوي على أي خطط عامة ، ولكل مهمة محددة يتم تحديد مسار تنفيذها وتم إنشاء مجموعة عمل خاصة لن تراقب التنفيذ فحسب ، بل تتحكم أيضًا في مسارها بالكامل.

في العقد المستلم لقد حصلت دول الاتحاد الجمركي الموحد ، والآن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، على اتفاق بشأن العمل المنسق وإنشاء أسواق طاقة مشتركة. العمل بشأن سياسة الطاقة واسع النطاق للغاية وسيتم تنفيذه على عدة مراحل حتى عام 2025.

وتنظم الوثيقة أيضًا إنشاء سوق مشترك للأجهزة الطبية والأدوية بحلول 1 يناير 2016.

يتم إعطاء أهمية كبيرة لسياسة النقل على أراضي دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، والتي بدونها لن يكون من الممكن إنشاء أي خطة عمل مشتركة. ومن المزمع وضع سياسة منسقة للصناعات الزراعية ، تشمل التكوين الإلزامي للتدابير البيطرية وتدابير الصحة النباتية.

يوفر الاتفاق فرصة لترجمة جميع الخطط والاتفاقيات المخططة إلى واقع ملموس. في ظل هذه الظروف ، يتم تطوير المبادئ العامة للتفاعل وضمان التنمية الفعالة للبلدان.

يشغل العمل مكانًا خاصًا ، والذي لا ينظم فقط حرية تنقل العمال ، ولكن أيضًا نفس ظروف العمل. لن يحتاج المواطنون الذين يذهبون للعمل في دول EAEU بعد الآن إلى ملء بطاقات الهجرة (إذا كانت إقامتهم لا تتجاوز 30 يومًا). سيتم تطبيق نفس النظام المبسط على الرعاية الطبية. كما يتم حل قضية تصدير المعاشات التقاعدية وتعويض طول الخدمة التي تراكمت في دولة عضو في الاتحاد.

آراء الخبراء

قد يتم تجديد قائمة دول الاتحاد الجمركي في المستقبل القريب بعدة دول أخرى ، ولكن وفقًا للخبراء ، من أجل ملاحظة نمو وتأثير كامل على النقابات الغربية المماثلة حسب النوع ، هناك الكثير من العمل والتوسع من المنظمة. على أي حال ، لن يكون الروبل قادرًا على أن يصبح بديلاً لليورو أو الدولار لفترة طويلة ، وقد أظهر تأثير العقوبات الأخيرة بوضوح كيف يمكن للسياسة الغربية أن تعمل لإرضاء مصالحهم ، وأن لا روسيا ولا الدولارات. يمكن للاتحاد بأكمله فعل أي شيء حيال ذلك. أما بالنسبة لكازاخستان وبيلاروسيا على وجه التحديد ، فقد أظهر الصراع في أوكرانيا أنهما لن يتنازلوا عن مزاياهم لصالح روسيا. بالمناسبة ، انخفض تنج أيضًا بشكل حاد بسبب سقوط الروبل. وفي العديد من القضايا ، تظل روسيا المنافس الرئيسي لكازاخستان وبيلاروسيا. ومع ذلك ، في الوقت الحالي ، يعد إنشاء الاتحاد هو القرار المناسب والصحيح الوحيد الذي يمكن أن يساعد بطريقة ما في تقوية العلاقات بين الدول في حالة حدوث مزيد من الضغط من الغرب على روسيا.

نحن نعرف الآن أي الدول في الاتحاد الجمركي تهتم أكثر بإنشائه. على الرغم من حقيقة أنه حتى في مرحلة إنشائها كانت تطاردها باستمرار جميع أنواع المشاكل ، فإن الإجراءات المنسقة المشتركة لجميع أعضاء الاتحاد تجعل من الممكن حلها في أسرع وقت ممكن ، مما يجعل من الممكن التطلع إلى المستقبل مع التفاؤل والأمل في التطور السريع لاقتصاديات جميع الدول المشاركة في هذه المعاهدة.

في عام 1995 ، تم تحديد دول الاتحاد الجمركي ، ووحدتها العلاقات الاقتصادية والتجارية. هذه هي اليوم كازاخستان وبيلاروسيا وروسيا مع قيرغيزستان وأرمينيا التي انضمت إليهم. شكلت دول الاتحاد الجمركي منطقة واحدة مع إلغاء جميع الرسوم على المنتجات المباعة داخل هذه الحدود. هناك نفس التعريفة الجمركية للجميع وقد تم إنشاء نفس المتطلبات فيما يتعلق بتنظيم العلاقات التجارية مع البلدان الأخرى.

قبل عام 2012 وما بعده

تم إدخال معايير موحدة ، تعهدت دول الاتحاد الجمركي بالامتثال لها ، وبالتالي حماية أسواقها من المنتجات المستوردة منخفضة الجودة ، وكذلك تخفيف حدة التجارة والمجالات الاقتصادية داخل الاتحاد. وتنص اتفاقية 2007 نفسها على إنشاء لجنة أصبحت هيئة تنظيمية تغطي جميع دول الاتحاد الجمركي. انتهت فترة عملها في يوليو 2012 ، وتم استبدالها بمنظمة أكثر قوة - EEC ، التي بدأت أنشطتها قبل ستة أشهر من نهاية لجنة الجمارك. تتمتع اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية بسلطات أكبر بكثير ، ويشارك موظفوها بعشرة أضعاف.

شكلت لجنة الجمارك أعمالًا معيارية ووثائق قانونية ، والتي تم النظر فيها وتوقيعها بالضرورة من قبل جميع المشاركين ، أي ثلاثة أشخاص - رئيس وعضوان في اللجنة. وتجدر الإشارة إلى أن خطة الكومنولث مثل دول أوراسيا في الاتحاد الجمركي مع روسيا بعيدة كل البعد عن التجربة الأولى في تاريخ البشرية. في القرن التاسع عشر ، تم إنشاء الاتحاد الجمركي الألماني ، وفيما بعد الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي ، والاتحاد الجمركي لجنوب إفريقيا ، وما إلى ذلك. هذا ليس أكثر من اتفاق بين دولتين بين أكثر من بلدين بشأن إلغاء رسوم التجارة الجمركية ، وهو أحد أشكال الحمائية الجماعية.

كيف يحدث هذا

في كل مرة يتم فيها إنشاء اتحاد جمركي ، تتفاوض الدول المشاركة حول إنشاء هيئات متعددة الدول لتنسيق سياسة التجارة الخارجية ومواءمتها. وتعقد الاجتماعات بشكل دوري على مستوى وزراء الإدارات ذات الصلة ، معتمدين في عملهم على أمانة دائمة مشتركة بين الدول. كما يقوم الاتحاد الجمركي ، الذي تتمتع دوله الأعضاء بالتكامل بين الدول ، بإنشاء هيئات فوق وطنية. هذا شكل من أشكال التكامل أكثر تقدمًا من ، على سبيل المثال ، مناطق التجارة الحرة البسيطة. من ناحية أخرى ، فإن المجموعة الاقتصادية الأوروبية هي هيئة تنظيمية دائمة فوق وطنية تابعة للاتحاد الاقتصادي الأوروبي ، والتي كانت في السابق الاتحاد الجمركي الأقل تقدمًا والفضاء الاقتصادي المشترك (CES).

تم إنشاء هذا الشكل الحديث لاتحاد تجاري واقتصادي واحد في عام 2011 بقرار من ثلاثة رؤساء - جمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان والاتحاد الروسي - وتم ختمه باتفاقية مؤرخة 18 نوفمبر من هذا العام. حسب الحالة ، تعد هذه المنظمة هيئة حاكمة فوق وطنية ، وهي تابعة لـ SEEC (المجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى) ، وقرارات اللجنة إلزامية من قبل جميع البلدان - أعضاء الاتحاد الجمركي ، و EAEU و CES. تتمثل المهمة الرئيسية للجماعة الاقتصادية الأوروبية في توفير جميع الظروف لتطوير وتشغيل هذه التشكيلات الثلاثة ، فضلاً عن تحسين مجال التكامل داخل حدود هذه الجمعيات.

السلطات

تم نقل جميع سلطات لجنة الاتحاد الجمركي إلى اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. بالإضافة إلى ذلك ، هناك أيضًا وظائف إضافية ، وهناك الكثير منها. مجالات السلطة واسعة للغاية ، تتعامل اللجنة مع تنظيم التعريفات الجمركية وغير الجمركية ، وإدارة الجمارك ، والتنظيم الفني. يعد الامتثال لمعايير الصحة والصحة النباتية والبيطرية ذا أهمية عالمية ، وهنا أيضًا يتم تغطية المجموعة الاقتصادية الأوروبية. الدول - يتمتع أعضاء الاتحاد الجمركي برسوم جمركية على الواردات ، والتي كانت تقيدها وتوزعها المفوضية. كما أنه يحدد أنظمة التجارة فيما يتعلق بالدول الأجنبية. والمفوضية مكلفة بالحفاظ على إحصاءات التجارة المتبادلة والخارجية ، وبناء سياسات اقتصادية كلية وتنافسية ، وتوزيع الإعانات الزراعية والصناعية.

تحت إدارة لجنة الاتحاد الجمركي توجد سياسة الطاقة ، وتحت قيادتها ، يتم إنشاء الاحتكارات الطبيعية ، ويتم إجراء عمليات الشراء البلدية والولاية. تهدف كل وظيفة من وظائف EEC إلى ازدهار التجارة المتبادلة في الاستثمارات والخدمات ، فهي تتحكم في السياسة النقدية. أيضًا في إطار إدارتها - النقل والنقل ، حماية نتائج إضفاء الطابع الفردي على الخدمات والأشغال والسلع والنشاط الفكري. تتعامل المجموعة الاقتصادية الأوروبية مع هجرة العمالة والأسواق المالية - البنوك والتأمين وأسواق الأوراق المالية والعملات الأجنبية. وأيضًا في المجالات التي تهمها ، هناك الكثير ، وهو أمر يصعب سرده دون إعادة كتابة مستندات متعددة الصفحات. من النقطة الرئيسية: إن اللجنة هي التي تنفذ المعاهدات الدولية ، وتشكل الإطار التعاقدي والقانوني لـ CU و EEC. تقدم دول الاتحاد الجمركي الموحد ، بصفتها أطرافًا في هذا الاتحاد ، مساهمات نصية يوافق عليها رؤساء دول الأطراف.

التاريخ والآفاق

لذلك ، في عام 1995 ، وقع قادة روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا اتفاقيات لإنشاء الاتحاد الجمركي. في وقت لاحق انضمت إليهم طاجيكستان ، قيرغيزستان. في عام 2000 ، تم إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي على أساس هذه المنظمة. في عام 2007 ، تم إنشاء لجنة الاتحاد الجمركي كهيئة تنظيمية دائمة واحدة بالإنابة. تبين أن هذا المسار صعب للغاية بالنسبة لطاجيكستان ، وهذا يحتاج إلى مناقشة منفصلة. أدناه سيكون هناك فصل مخصص لطاجيكستان وطريقها إلى الاتحاد الجمركي ، الذي لم يتقنه هذا البلد بعد. ربما في عام 2017 سيصبح سادس أعضائها.

في عام 2010 ، تم تقديم قانون الجمارك ، وفي عام 2011 ، تم اعتماد إعلان التكامل الاقتصادي وخطوته الثانية ، CES (الفضاء الاقتصادي المشترك) ، والذي دخل حيز التنفيذ فقط في عام 2012 في شكل سبعة عشر اتفاقية بين الدول ، حيث تم وضع الأساس القانوني لهذه المنظمة. في الوقت نفسه ، جاء الدور لتشكيل اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ، التي حلت محل لجنة الاتحاد الجمركي. في يناير 2015 ، تم التوقيع على اتفاقية شاملة بشأن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، والتي أصبحت الخطوة الثالثة نحو إنشاء نظام جمركي متقدم على أراضي الدول المذكورة أعلاه. في عام 2016 ، وقعت خمس دول على هذه المعاهدة. ما هي الدول التي هي جزء من نوع الاتحاد الجمركي الجديد؟ أرمينيا ، بيلاروسيا ، كازاخستان ، قيرغيزستان ، روسيا.

بنية

في عام 2012 ، كان هناك ستمائة موظف في اللجنة ، في ستة أشهر - ثمانمائة وخمسون موظفًا ، وفي عام 2013 - بالفعل أكثر من ألف. كلهم موظفون دوليون. تعمل EEC على مستويين - مجلس إدارة EEC ومجلس EEC. هذا الأخير يدير أنشطة اللجنة ، ولديها خمسة ممثلين: من كل دولة مشاركة - نائب رئيس الوزراء للحكومة الوطنية. تعقد الاجتماعات شهريا. ويضم المجلس I. I. Shuvalov من روسيا ، و O. M. Pankratov من قيرغيزستان ، و A.U. Mamin من كازاخستان ، و V. S. Matyushevsky من بيلاروسيا ، و V. V. Gabrielyan من أرمينيا. يتناوبون بالترتيب الأبجدي. يتم اتخاذ القرارات بالإجماع.

الهيئة التنفيذية للمفوضية هي EEC Collegium ، والتي تقوم بمزيد من التكامل داخل حدود CU و CES. هناك عشرة أعضاء ، شخصان من كل دولة ، يترأسها واحد منهم. تقوم الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي بتعيين الأعضاء ورئيس المجلس لمدة أربع سنوات ، كما يتم توفير تمديد الصلاحيات (على مستوى رؤساء الدول). تعقد الاجتماعات أسبوعيا.

CU وطاجيكستان

مع إنشاء الاتحاد الجمركي ، أصبح من الممكن توحيد جزء من مساحة الاتحاد السوفيتي المتوفى في شكل معين (منظمة فوق وطنية). في جوهره ، الاتحاد الجمركي هو نتيجة لإظهار إرادة قادة الدول الثلاث ، والتي تهدف إلى إزالة الحواجز ، والتكامل ، وحرية حركة الخدمات ، والسلع ، وجميع أنواع رأس المال ، بما في ذلك رأس المال البشري ، عبر الحدود الشفافة للدول المشاركة. منطقيا ، يحتاج الاتحاد أن يتوسع ، إن لم يكن إلى ستة عشر عضوا ، ولكن لأكبر عدد ممكن. لكن من وجهة نظر اقتصادية ، فإن هذه الخطوة محفوفة بالمخاطر للغاية. فيما يتعلق بالدخول إلى CU لطاجيكستان ، لم تتوقف المناقشة لسنوات عديدة ، ولا تزال مشتعلة. يجب القول إن الطاجيك ، مثل قيرغيزستان ، أبدوا رغبتهم في الانضمام بطريقة متناقضة للغاية.

أولا ، هي واحدة من أفقر البلدان في آسيا الوسطى. لا يوجد منفذ إلى البحر ، في كل مكان توجد جبال ، حيث استمرت الحرب الأهلية لمدة خمس سنوات منذ عام 1992. عانت البنية التحتية بأكملها ، وخاصة الاقتصادية منها. يعتمد اقتصاد هذا البلد الآن على إنتاج القطن والصناعات الخفيفة والمنسوجات. في الآونة الأخيرة ، بدأ التعدين - الألمنيوم والفحم والأنتيمون والفضة والذهب. أيضًا ، لا تزال محطات الطاقة التي تم بناؤها في ظل الاتحاد السوفيتي تعمل في الجمهورية. لكن بشكل عام ، لا يزال الوضع في البلاد يرثى له. لقد غادر جميع السكان القادرين على العمل تقريبًا طاجيكستان ، معظمهم إلى روسيا ، حيث يتم إرسال التحويلات المالية إلى العائلات. بالطبع ، سيظل هذا البلد مقبولاً في الاتحاد الجمركي ، ولكن قبل انضمام قيرغيزستان إلى الاتحاد الجمركي ، لم يكن لدى طاجيكستان حدود مشتركة مع الاتحاد الجمركي.

إقليم

الإقليم الوحيد للاتحاد الجمركي هو الدول الأعضاء فيه وجميع امتداداتها. هذه هي شروط الاتفاقيات التي تم التوقيع عليها من قبل قادة CU: حدود الأقاليم الفردية داخل أي دولة مشاركة في CU هي حدود CU. داخل هذه الدول ، تم إلغاء الحدود الجمركية ، وإزالة الحواجز الجمركية ، ولم يتم تطبيق الرسوم الجمركية ، وازدهرت التجارة المتبادلة دون أي قيود إدارية.

تتدفق الخدمات والسلع ورأس المال والقوى العاملة بحرية في جميع أنحاء الإقليم ، ويتم توحيد التشريعات المحلية لكل دولة مشاركة مع إنشاء تنظيم فوق وطني في مجال القانون. كل هذا يساهم في نمو واستقرار جميع الاقتصادات الوطنية المشاركة.

مهام

نعرض هنا فقط المهام الرئيسية التي تؤديها دول الاتحاد الجمركي. قائمة:

1. إنشاء منطقة جمركية واحدة داخل حدود الدول المشاركة.

2. استحداث نظام عدم وجود قيود غير جمركية وقيود جمركية في التجارة ، باستثناء الحالات التي تنص عليها أنظمة خاصة.

3. الغاء الضبط الجمركي نهائيا في الدول المشاركة على حدودها الداخلية.

5. استخدام نفس النوع من الآليات في تنظيم التجارة والاقتصاد ، والتي تستند إلى مبادئ السوق العالمية للإدارة والتشريعات الاقتصادية المنسقة لهذا الغرض.

6. إقامة عمل الهيئات الموحدة لإدارة الاتحاد الجمركي.

العلاقات التجارية مع الدول التي ليست أعضاء في CU على طول الحدود الخارجية بأكملها موجودة وفقًا لقواعد مختلفة. إنهم يطبقون التعريفات الجمركية المشتركة ، ويستخدمون تدابير موحدة للتنظيم غير الجمركي ، ويتبعون سياسة جمركية واحدة ، ويطبقون أنظمة جمركية موحدة.

الجوانب الإيجابية

بالمقارنة مع وظائف منطقة التجارة الحرة ، تتمتع CU بالعديد من المزايا المقدمة لجميع الكيانات الاقتصادية في البلدان المشاركة. بادئ ذي بدء ، يتم تقليل تكاليف إنشاء ومعالجة ونقل ونقل البضائع عبر أراضي بلدان CU.

بالإضافة إلى ذلك ، يتم تخفيض التكاليف المالية والزمنية بسبب عدم وجود قيود إدارية. يتم تقليل عدد الإجراءات الجمركية ، بينما يجب أن تتغلب البضائع من البلدان الأخرى غير المشاركة في CU على العديد من الحواجز الجمركية. بمساعدة السيارة ، يتم فتح أسواق جديدة بسهولة أكبر. يجري تبسيط التشريعات الجمركية وتوحيدها.

آفاق

تعتزم دول مثل تونس وسوريا وتركيا الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. حتى الآن ، لا يُعرف أي شيء عن تفاصيل الإجراءات المتعلقة بتنفيذ هذه الرغبات ، ولكن قد يحدث أيضًا أنه مع دخول عدد البلدان في منطقة جمركية واحدة مع روسيا ، ستستقر التوترات السياسية في هذه الدول. على أي حال ، يقول الكثير أن هذه النوايا في هذه البلدان قيد المناقشة والموازنة. دولة أخرى هي الآن مرشح محتمل للانضمام إلى CU هي أوزبكستان.

مع وفاة الرئيس كريموف ، الذي من الواضح أنه لا يريد الاندماج في أي من المنظمات الإقليمية ، تغيرت السياسة في الدولة. تعاني أوزبكستان من أصعب وضع اقتصادي ، مع القليل من الأمل في التحسن. TS سيكون مفيدًا جدًا له. ومن الجدير بالذكر أن أكبر عدد من المهاجرين هم من أوزبكستان وطاجيكستان في روسيا. يوجد أيضًا العديد من قيرغيزستان ، لكن لديهم وضعًا قانونيًا أكثر استقرارًا ، لأن هذا البلد عضو في الاتحاد الجمركي. لا يزال الاتحاد الجمركي يمثل إحدى الخطوات لتعزيز العلاقات بين دول الاتحاد السوفيتي السابق. من خلال الروابط الاقتصادية ، من خلال السلاسل الاقتصادية والتكنولوجية - لاستعادة العلاقات المتجددة والحقائق السياسية الجديدة.

تاس دوسير. الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هو رابطة اقتصادية تكاملية دولية تضم أعضاؤها روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان وأرمينيا وقيرغيزستان.

بدأ النقابة العمل في 1 يناير 2015 ؛ حل محل المجموعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EurAsEC ، التي تعمل في 2000-2014).

إنشاء EAEU

تم تشكيل EAEU على أساس الاتحاد الجمركي والمساحة الاقتصادية المشتركة لروسيا وبيلاروسيا وكازاخستان (حتى عام 2015 كانت تعمل في إطار EurAsEC). لأول مرة ، أعلن عن إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي من قبل رؤساء الاتحاد الروسي دميتري ميدفيديف ، بيلاروسيا ألكسندر لوكاشينكو وكازاخستان نور سلطان نزارباييف في إعلان التكامل الاقتصادي الأوراسي ، الموقع في 18 نوفمبر 2011 في اجتماع في موسكو .

في 29 مايو 2014 في أستانا ، وقع رؤساء روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا فلاديمير بوتين ونور سلطان نزارباييف وألكسندر لوكاشينكو على معاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (صدقت عليها روسيا في 3 أكتوبر ، وكازاخستان وبيلاروسيا في 9 أكتوبر 2014).

في عام 2011 ، أعلنت قيرغيزستان عزمها على الانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، وفي عام 2013 ، أرمينيا. تم التوقيع على اتفاقية الانضمام إلى اتحاد أرمينيا في 10 أكتوبر 2014 في مينسك (في الواقع ، أصبحت الجمهورية عضوًا في EAEU في 1 يناير 2015). في 23 ديسمبر من العام نفسه ، وقعت قيرغيزستان اتفاقية مماثلة في موسكو. في 8 مايو 2015 ، في موسكو ، وقع أعضاء المنظمة وثائق بشأن انضمام قيرغيزستان إلى معاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. في 20 مايو ، صدق برلمان الجمهورية على الاتفاقية ، وفي 21 مايو وقعها رئيس الجمهورية. بحلول 6 أغسطس 2015 ، تم الانتهاء من إجراءات التصديق على انضمام قيرغيزستان إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ؛ في 12 أغسطس 2015 ، دخلت معاهدة انضمام قيرغيزستان إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي حيز التنفيذ.

أهداف المنظمة

وبحسب الوثيقة ، فإن أهداف الاتحاد الأوروبي هي التنمية الاقتصادية للدول المشاركة ، وتحديث وزيادة القدرة التنافسية لهذه الدول في السوق العالمية. عند توقيع الاتفاقية ، تعهد الطرفان بتنسيق السياسة الاقتصادية وضمان حرية حركة السلع والخدمات ورأس المال والعمالة ، لتنفيذ سياسة منسقة في القطاعات الرئيسية للاقتصاد (الطاقة ، الصناعة ، الزراعة ، النقل).

الهيكل والهيئات الإدارية

الهيئة العليا للاتحاد الاقتصادي الأوراسي هي المجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى ، الذي يضم رؤساء الدول الأعضاء في الاتحاد. وتعقد اجتماعاتها مرة واحدة على الأقل في السنة. عُقد الأول منذ بدء عمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في 8 مايو 2015 في الكرملين.

رؤساء حكومات الدول المشاركة هم أعضاء في المجلس الاقتصادي الأوروبي الآسيوي الحكومي. يضمن تنفيذ ومراقبة تنفيذ قرارات المجلس الأعلى على مستوى الرؤساء ، ويعطي التعليمات إلى اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ، ويمارس أيضًا صلاحيات أخرى. تعقد الاجتماعات مرتين على الأقل في السنة. الأول كان في 6 فبراير 2015 في غوركي ، بمقر إقامة رئيس الحكومة الروسية بالقرب من موسكو.

الهيئة التنظيمية الدائمة للاتحاد هي اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. من بين مهامها: ضمان ظروف عمل الاتحاد وتطويره ، وكذلك وضع مقترحات بشأن قضايا التعاون الاقتصادي.

في عام 2015 ، ترأست بيلاروسيا الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. في 1 فبراير 2016 ، انتقلت الرئاسة إلى كازاخستان.

إحصائيات

حاليًا ، تحتل EAEU (بما في ذلك قيرغيزستان) مساحة تزيد عن 20 مليون كيلومتر مربع. كم ويبلغ عدد سكانها 182.7 مليون نسمة (اعتبارًا من 1 يناير 2016). وفقًا لبيانات اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ، بلغ إجمالي الناتج المحلي للدول الأعضاء في EAEU في الفترة من يناير إلى سبتمبر 2015 1.1 تريليون دولار أمريكي ، بعد أن انخفض بنسبة 3٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام 2014. انخفض حجم الإنتاج الصناعي في عام 2015 بنسبة 3.4٪ (907.1 مليار دولار). في نهاية عام 2015 ، بلغ حجم التبادل التجاري بين الدول الأعضاء في EAEU 45.4 مليار دولار ، وهو ما يقل بنسبة 25.8 ٪ عن عام 2014. وانخفض حجم التجارة الخارجية في عام 2015 مقارنة بعام 2014 بنسبة 33.6 ٪ - لتصل إلى 579.5 مليار دولار ، بما في ذلك تصدير البضائع - 374.1 مليار دولار ، الواردات - 205.4 مليار دولار. وفقًا للموقع الرسمي للمنظمة ، تنتج دول EAEU 607.5 مليون طن من النفط سنويًا (أو 14.6 ٪ من الحصة العالمية) ، بالإضافة إلى 682.6 مليار متر مكعب . م من الغاز (18.4٪).

في 22 مايو 2015 ، خلال منتدى أستانا الاقتصادي الثامن ، تم التوقيع على اتفاقية بشأن إنشاء مجلس أعمال EAEU ، الذي كان مؤسسوه الغرفة الوطنية لرجال الأعمال في كازاخستان "أتاميكين" ، الاتحاد الروسي للصناعيين ورجال الأعمال ، اتحاد الصناعيين ورجال الأعمال (أرباب العمل) في بيلاروسيا ، واتحاد الصناعيين ورجال الأعمال (أرباب العمل) في أرمينيا ، والاتحاد القرغيزي للصناعيين ورجال الأعمال. سيجعل عمل المجلس من الممكن إقامة حوار بين دوائر الأعمال في الدول الأعضاء في EAEU ، وكذلك لضمان تفاعلها المنسق مع اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EEC) وحكومات الدول.

إنشاء مناطق تجارة حرة

في 29 مايو 2015 ، في كازاخستان ، بعد اجتماع للمجلس الاقتصادي الحكومي الدولي الأوراسي ، تم توقيع اتفاقية حول منطقة التجارة الحرة (FTA) بين EAEU وفيتنام ، والتي أصبحت أول وثيقة دولية حول اتفاقية التجارة الحرة بين EAEU و طرف ثالث. تنص الاتفاقية ، على وجه الخصوص ، على شروط تحرير التعريفة الجمركية للتجارة في السلع بين دولتي الاتحاد وفيتنام من خلال تخفيض أو إلغاء معدلات الرسوم الجمركية على الواردات على مجموعة كبيرة من السلع. ستدخل الوثيقة حيز التنفيذ بعد 60 يومًا من التصديق عليها في جميع دول EAEU وفيتنام وفقًا للتشريعات الوطنية.

16 أكتوبر 2015 في مستوطنة كازاخستان. بوراباي في اجتماع المجلس الاقتصادي الأعلى للمنطقة الأوروبية الآسيوية ، تقرر بدء مفاوضات حول إنشاء منطقة تجارة حرة مع إسرائيل. بالإضافة إلى ذلك ، تجري حاليًا مفاوضات على مستوى مجموعات العمل حول إمكانية إبرام اتفاقيات مماثلة مع إيران والهند ومصر. بادرت الأردن وتايلاند لبدء مفاوضات حول إنشاء منطقة تجارة حرة مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

في عام 2016 ، تخطط دول الاتحاد للاتفاق والتوقيع مع الصين على خارطة طريق لربط مشاريع الاتحاد الاقتصادي والنقدي الأوروبي والحزام الاقتصادي لطريق الحرير. يتم حاليا وضع اللمسات الأخيرة على الوثائق المتعلقة بهذا الموضوع.

التعاون مع جمعيات الاندماج

في 3 ديسمبر 2015 ، تحدث رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين ، مخاطبًا الرسالة السنوية إلى الجمعية الفيدرالية ، لصالح العمل على حل قضية إقامة شراكة اقتصادية واسعة النطاق بين دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) ومنظمة شنغهاي للتعاون (SCO) ورابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN).

اجتماعات الهيئات الرئاسية

منذ بدء عمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، تم عقد ثلاثة اجتماعات للمجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى (EAEC).

ذهب أول واحد 8 مايو 2015في الكرملين. عند اكتماله ، وقع رؤساء روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان وأرمينيا على بروتوكول بشأن تعديل الوثائق القانونية لاتحاد EAEU فيما يتعلق بانضمام قيرغيزستان إلى المنظمة. كما تم التوقيع على اتفاقيات التجارة الحرة بين EAEU وفيتنام ، عند بدء المفاوضات مع الصين بشأن إبرام اتفاقية حول التعاون التجاري والاقتصادي ، إلخ. الرئيس الروسي فلاديمير بوتين والرئيس الصيني شي جين بينغ ، بعد مفاوضات ثنائية على هامش القمة. ، بيانا مشتركا حول اقتران إنشاء EAEU بالمشروع الصيني "الحزام الاقتصادي" طريق الحرير.

16 أكتوبر 2015في اجتماع المجلس في القرية الكازاخستانية. ولأول مرة ، شارك بوراباي كعضو كامل العضوية لرئيس قيرغيزستان ألمازبيك أتامباييف. ونتيجة للقمة ، قرر قادة دول EAEU بدء مفاوضات مع إسرائيل حول إنشاء منطقة تجارة حرة. بالإضافة إلى ذلك ، تم النظر في إجراءات قبول الأعضاء الجدد في المنظمة ، وبعض جوانب انضمام كازاخستان إلى منظمة التجارة العالمية ، والتعاون مع الصين ، وما إلى ذلك ، وتمت الموافقة على الاتجاهات الرئيسية للأنشطة الدولية للاتحاد لعام 2015-2016.

21 ديسمبر 2015في موسكو ، في اجتماع لـ EEAEU ، تم اتخاذ قرار بنقل رئاسة المنظمة إلى كازاخستان ، وتم تحديد التكوين الشخصي لكوليجيوم اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية فيما يتعلق بانتهاء فترة ولاية الوزراء. للجنة (المعينة كل أربع سنوات) ، تم اتخاذ قرار بإجراء تعداد سكاني في دول الاتحاد في عام 2020 ، وكذلك البدء في تطوير "خرائط طريق" للتعاون مع الصين. ناقش الطرفان مسألة دخول اتفاقية منطقة التجارة الحرة بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ في 1 يناير 2016 والمخاطر التي قد تنشأ في هذا الصدد بالنسبة لاقتصادات دول الاتحاد. على وجه الخصوص ، وافق قادة دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي على تبادل المعلومات حول جميع السلع التي تدخل دول الاتحاد وإنشاء قاعدة بيانات واحدة.

• اجتماعات المجلس الاقتصادي الحكومي الدولي للمنطقة الأوروبية الآسيوية

عقد الاجتماع الأول للمجلس الاقتصادي الحكومي الدولي للمنطقة الأوروبية الآسيوية 6 فبراير 2015في غوركي ، في مقر إقامة رئيس الحكومة الروسية بالقرب من موسكو. عُقد اجتماع رؤساء وزراء الدول الأربع الأعضاء في EAEU بمشاركة رئيس حكومة قيرغيزستان. ونوقشت قضايا تطوير التكامل ، وعمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، وتطوير الإطار التنظيمي ، وكذلك الانضمام المرتقب إلى اتحاد قيرغيزستان. بعد الاجتماع ، أمر رؤساء الحكومات بتطوير مفهوم لإنشاء المركز الهندسي الأوراسي لبناء الأدوات الآلية ، لتوفير التمويل لمشروع تجريبي لإدخال وسم موحد للبضائع على أراضي دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، إلخ.

29 مايو 2015في القرية استضافت مدينة بوراباي من منطقة أكمولا في كازاخستان اجتماعاً للمجلس الحكومي الدولي الأوراسي. عند اكتمالها ، وقعت EAEU وفيتنام اتفاقية بشأن منطقة تجارة حرة. ووقع الوثيقة رئيسا وزراء دول الاتحاد وفيتنام. عززت الاتفاقية الالتزامات المتبادلة للمشاركين لتبسيط وصول البضائع إلى أسواق الدول المشاركة في هذه الاتفاقية. سيتم تخفيض الرسوم الجمركية على 88٪ من البضائع التجارية المتبادلة ، منها 59٪ سيتم تخفيضها على الفور ، وليس 29٪ بعد - تدريجياً في 5-10 سنوات. في ملحق منفصل للاتفاقية ، اتفقت روسيا وفيتنام على تبسيط الوصول إلى الأسواق في قطاع الخدمات ، وقد تنضم دول أخرى في EAEU لاحقًا إلى هذا الملحق إذا رغبوا في ذلك.

8 سبتمبر 2015في غرودنو (بيلاروس) ، عقب اجتماع عادي للمجلس الحكومي الدولي للمنطقة الأوروبية الآسيوية ، تم التوقيع على عدد من الوثائق ، بما في ذلك القرار "بشأن الاتجاهات الرئيسية للتعاون الصناعي في إطار الاتحاد الاقتصادي للمنطقة الأوروبية الآسيوية" ومعاهدة تنسيق الإجراءات من دول EAEU لحماية حقوق ممتلكات الملكية الفكرية.

13 أبريل 2016عقد اجتماع دوري للمجلس الحكومي الدولي الأوراسي في غوركي بالقرب من موسكو. تمت مناقشة القضايا الإستراتيجية الرئيسية المتعلقة بتطوير التعاون بين الاتحاد الاقتصادي الأوروبي والاتحاد الأوروبي والصين ، وكذلك السياسة الصناعية للاتحاد وأنشطة المجموعة الاقتصادية الأوروبية.

الاتحاد الجمركي هو اتفاقية يتبناها أعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، والغرض منها هو إلغاء المدفوعات الجمركية في العلاقات التجارية. بناءً على هذه الاتفاقيات ، يتم إنشاء طرق مشتركة للقيام بالنشاط الاقتصادي ، ومنصة لتقييم الجودة ومنح الشهادات.

هذا يحقق إلغاء الرقابة الجمركيةعلى الحدود داخل الاتحاد ، تم الانتهاء من الأحكام العامة لتنظيم النشاط الاقتصادي للحدود الخارجية للاتحاد. في ضوء ذلك ، يتم إنشاء مساحة جمركية مشتركة ، باستخدام نهج مقبول بشكل عام لتنفيذ الضوابط الحدودية. سمة مميزة أخرى هي المساواة بين مواطني المنطقة الجمركية أثناء العمل.

في عام 2018 ، يتكون الاتحاد الجمركي من الأعضاء القادمون في EAEU:

• جمهورية أرمينيا (منذ 2015) ؛
• جمهورية بيلاروسيا (منذ 2010) ؛
• جمهورية كازاخستان (منذ 2010) ؛
• جمهورية قيرغيزستان (منذ 2015) ؛
• الاتحاد الروسي (منذ 2010).

عبّرت سوريا وتونس عن رغبتهما في الانضمام إلى هذا الاتفاق. بالإضافة إلى ذلك ، من المعروف عن اقتراح إدراج تركيا في اتفاقية CU. ومع ذلك ، لم يتم اعتماد إجراءات محددة حتى الآن لدخول هذه الدول في صفوف الاتحاد.

من الواضح أن عمل الاتحاد الجمركي يساعد بشكل جيد في تعزيز العلاقات الاقتصادية بين البلدان الواقعة على أراضي دول الاتحاد السوفياتي السابق. يمكن القول أيضًا أن النهج الذي تم تحديده في الاتفاقية من قبل الدول المشاركة يتحدث عنه استعادة العلاقات المفقودة في الظروف الحديثة.

يتم توزيع الرسوم الجمركية باستخدام آلية توزيع مشتركة واحدة.

بالنظر إلى هذه المعلومات ، يمكن القول أن الاتحاد الجمركي ، كما نعرفه اليوم ، يخدم أداة جادةمن أجل التوحيد الاقتصادي للدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

لفهم ماهية أنشطة الاتحاد الجمركي ، لن يكون من غير الضروري فهم كيفية تشكيله وفقًا لحالته الحالية.

تم تقديم ظهور الاتحاد الجمركي في البداية على أنه إحدى خطوات اندماج بلدان رابطة الدول المستقلة. وقد تجلى ذلك في اتفاقية إنشاء اتحاد اقتصادي ، تم التوقيع عليها في 24 سبتمبر 1993.

خطوة خطوة نحو هذا الهدف ، في عام 1995 ، أبرمت دولتان (روسيا وبيلاروسيا) اتفاقية فيما بينهما بشأن إنشاء الاتحاد الجمركي. في وقت لاحق ، دخلت كازاخستان وقيرغيزستان وأوزبكستان هذه المجموعة أيضًا.

بعد أكثر من 10 سنوات ، في عام 2007 ، وقعت روسيا البيضاء وكازاخستان وروسيا اتفاقية لتوحيد أراضيها في منطقة جمركية واحدة وإنشاء الاتحاد الجمركي.

من أجل تحديد الاتفاقيات التي تم إبرامها سابقًا ، تم إبرام أكثر من 40 اتفاقية إضافية في الفترة من 2009 إلى 2010. قررت روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان أنه اعتبارًا من عام 2012 ، أ السوق المشتركةبسبب توحيد الدول في فضاء اقتصادي واحد.

في 1 يوليو 2010 ، تم إبرام اتفاقية مهمة أخرى ، أطلقت العمل بقانون الجمارك.

في 1 يوليو 2011 ، تم إلغاء الرقابة الجمركية الحالية على الحدود بين الدول وتم وضع قواعد مشتركة على الحدود مع الدول التي ليست في اتفاق. حتى عام 2013 ، يتم تشكيل قواعد تشريعية موحدة لأطراف الاتفاقية.

2014 - جمهورية أرمينيا عضو في الاتحاد الجمركي. 2015 - جمهورية قيرغيزستان عضو في الاتحاد الجمركي.

في 1 يناير 2018 ، تم إنشاء ملف جديد موحد قانون الجمارك الخاص بالاتحاد. تم إنشاؤه لأتمتة وتبسيط عدد من العمليات الجمركية.

الإقليم والإدارة

أصبح توحيد حدود الاتحاد الروسي وجمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان أساس ظهور الفضاء الجمركي المشترك. هذه هي الطريقة التي تم بها تشكيل إقليم الاتحاد الجمركي. بالإضافة إلى ذلك ، فإنه يشمل بعض الأقاليم أو الأشياء الخاضعة لسلطة أطراف الاتفاقية.

حدود الإقليم هي حدود الاتحاد الجمركي مع دول الطرف الثالث. علاوة على ذلك ، فإن وجود حدود بالقرب من مناطق معينة تخضع لولاية الدول الأعضاء في الاتحاد أمر ثابت بشكل معياري.

يتم إدارة وتنسيق الاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي من قبل جثتين:

1. المجلس المشترك بين الولايات- الهيئة العليا ذات الطابع فوق الوطني ، وتتألف من رؤساء الدول ورئيس حكومة الاتحاد الجمركي.
2. لجنة الاتحاد الجمركي- وكالة تعنى بالقضايا المتعلقة بتشكيل القواعد الجمركية وتنظم سياسة التجارة الخارجية.

الاتجاهات والشروط

من خلال إنشاء الاتحاد الجمركي ، أعلنت البلدان الهدف الرئيسي التقدم الاجتماعي والاقتصادي. في المستقبل ، يعني هذا زيادة في التجارة والخدمات التي تنتجها الكيانات الاقتصادية.

كان من المتوقع في الأصل زيادة المبيعات مباشرة في مساحة السيارة نفسها بسبب وفقا للشروط:

1. إلغاء الإجراءات الجمركية داخل الاتحاد الذي كان من المفترض أن يجعل المنتجات المصنعة في إطار مساحة واحدة أكثر جاذبية ، بسبب.
2. زيادة التجارة من خلال إلغاء الرقابة الجمركية على الحدود الداخلية.
3. اعتماد متطلبات الزي الموحد وتكامل المعايير الأمنية.

تحقيق الأهداف ووجهات النظر

بعد جمع المعلومات المتوفرة حول نشأة وأنشطة الاتحاد الجمركي ، يمكننا أن نستنتج أن نتائج زيادة معدل دوران السلع والخدمات يتم نشرها بشكل أقل بكثير مما يتم نشره على سبيل المثال الأخبار حول توقيع اتفاقيات جديدة ، أي الجزء التصريحي.

ولكن ، مع ذلك ، تحليل الأهداف المعلنة أثناء إنشاء CU ، وكذلك مراقبة تنفيذها ، لا يمكن للمرء أن يظل صامتًا بشأن تحقيق تبسيط التجارة ، وتحسين الظروف التنافسية للكيانات الاقتصادية لدول CU.

ويترتب على ذلك أن الاتحاد الجمركي في طريقه إلى تحقيق أهدافه ، ومع ذلك ، بالإضافة إلى الوقت ، فإن هذا يتطلب المصلحة المشتركة لكل من الدول نفسها والعناصر الاقتصادية داخل الاتحاد.

يتكون الاتحاد الجمركي من دول لها نفس الماضي الاقتصادي ، ولكن هذه الدول اليوم مختلفة تمامًا عن بعضها البعض. بالطبع ، حتى في العهد السوفياتي ، اختلفت الجمهوريات في تخصصها ، ولكن بعد الحصول على الاستقلال ، كان لا يزال هناك الكثير من التغييرات التي تؤثر على السوق العالمية وتقسيم العمل.

ومع ذلك ، هناك أيضا مصالح مشتركة. على سبيل المثال ، تظل العديد من الدول المشاركة معتمدة على السوق الروسية. هذا الاتجاه اقتصادي وجيوسياسي بطبيعته.

طوال الوقت مناصب قياديةفي عملية تكامل واستقرار لعبت EAEU والاتحاد الجمركي الاتحاد الروسي. كان هذا ممكناً بفضل نموها الاقتصادي المستقر حتى عام 2014 ، عندما ظلت أسعار السلع الأساسية مرتفعة ، مما ساعد على تمويل العمليات التي أطلقتها الاتفاقيات.

على الرغم من أن مثل هذه السياسة لم تتنبأ بنمو اقتصادي سريع ، إلا أنها افترضت مع ذلك تعزيز مكانة روسيا على المسرح العالمي.

إن تاريخ العلاقات بين الأطراف في الاتفاقيات يشبه سلسلة من التنازلات التي تم بناؤها على أساس دور روسيا ومواقف الدول الشريكة. على سبيل المثال ، كانت هناك تصريحات متكررة من بيلاروسيا حول أولوياتها: مساحة اقتصادية مشتركة بنفس أسعار النفط والغاز ، القبول في المشتريات العامة للاتحاد الروسي.

ولتحقيق هذه الأهداف ، اتجهت الجمهورية إلى زيادة الرسوم الجمركية على السيارات المستوردة في غياب إنتاجها. بسبب هذه التدابير ، كان من الضروري إنشاء قواعد التصديق على سلع الصناعة الخفيفةمما يضر صناعة البيع بالتجزئة.

بالإضافة إلى ذلك ، تم توحيد المعايير المعتمدة على مستوى CU مع نموذج منظمة التجارة العالمية ، على الرغم من حقيقة أن بيلاروسيا ليست عضوًا في هذه المنظمة ، على عكس روسيا. لم تحصل مؤسسات الجمهورية على حق الوصول إلى برامج روسيا لاستبدال الواردات.

كل هذا كان بمثابة عقبات أمام بيلاروسيا في طريقها لتحقيق أهدافها بالكامل.

لا ينبغي إغفال أن اتفاقيات CU الموقعة تحتوي على استثناءات وتوضيحات مختلفة وإجراءات مكافحة الإغراق والتدابير التعويضية التي أصبحت عقبة أمام تحقيق منافع مشتركة وشروط متساوية لجميع البلدان. في أوقات مختلفة ، أعرب كل طرف في الاتفاقية تقريبًا عن عدم موافقته على الشروط الواردة في الاتفاقات.

ورغم إلغاء المراكز الجمركية على الحدود بين أطراف الاتفاقية ، المناطق الحدودية المحفوظة بين البلدان. كما استمرت الرقابة الصحية على الحدود الداخلية. تم الكشف عن عدم وجود علاقات ثقة في ممارسة التفاعل. مثال على ذلك هو الخلافات التي تندلع من وقت لآخر بين روسيا وبيلاروسيا.

حتى الآن ، لا يمكن القول أن الأهداف التي تم الإعلان عنها في اتفاقية إنشاء CU قد تم تحقيقها. ويمكن ملاحظة ذلك من خلال انخفاض معدل دوران البضائع داخل المنطقة الجمركية. كما لا توجد فوائد للتنمية الاقتصادية مقارنة بالفترة التي سبقت توقيع الاتفاقيات.

لكن لا تزال هناك مؤشرات على أنه في حالة عدم وجود اتفاق ، فإن الوضع سيزداد سوءًا بشكل أسرع. كان من الممكن أن يكون لمظهر الأزمة طابع أكبر وأعمق. يحصل عدد كبير من الشركات على مزايا نسبية من خلال المشاركة في العلاقات التجارية داخل الاتحاد الجمركي.

تشير طرق توزيع الرسوم الجمركية بين الدول أيضًا إلى اتجاهات مواتية لجمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان. في البداية ، كان من المفترض أن يكون لها نصيب كبير من ميزانية الاتحاد الروسي.

عادت الاتفاقيات الموقعة بين الطرفين بالفائدة على إنتاج السيارات. أصبح بيع السيارات المعفاة من الرسوم الجمركية التي تم تجميعها من قبل الشركات المصنعة للدول المشاركة متاحًا. في هذا الطريق، تم تهيئة الظروف لتنفيذ المشاريعالذين لم يتمكنوا من النجاح في السابق.

ما هو الاتحاد الجمركي؟ التفاصيل على الفيديو.