* Изчисленията използват средни данни за Русия
Част първа: правни тънкости
В момента психологията като наука и като специализация придоби невероятно широко разпространение. Броят на практическите психолози днес е малко по-нисък от броя на мениджърите, икономистите и юристите. В същото време, за съжаление, качеството на съвременното специално образование постепенно намалява, както казват експертите.
Много е трудно за новопостроен психолог, току-що завършил университет, да намери работа: в повечето компании няма такива свободни места и обикновено има висока конкуренция за налични (и не винаги специализирани) работни места. Затова повечето от завършилите, които искат да работят по специалността си, мислят за водене на частна практика. Въпреки това, дори по-опитните им колеги, които са работили няколко години в „психологическата сфера“, рано или късно стигат до идеята да отворят свой частен офис. С достатъчно средства и самочувствие (и в идеалния случай надеждни колеги, които могат да станат бизнес партньори), специалист с психологическо образование може да се опита да открие цял психологически център, където ще се провеждат индивидуални консултации, групови занятия, обучения и семинари. И накрая, най-„висшият пилотаж“ в психологическата практика е центърът за допълнително образование в областта на психологията. Каква е разликата между центъра за допълнително образование и други видове подобен бизнес и какви организационни въпроси ще трябва да решават неговите учредители?
Вид на бъдещия център: допълнително или допълнително професионално образование?
Като начало, нека се опитаме да разберем условията и спецификата на такива институции. Има няколко вида допълнително образование. По-специално това включва допълнително образование за деца и възрастни и допълнително професионално образование. Допълнително образование за деца и възрастни „насочени към формиране и развитие на творческите способности на децата и възрастните, задоволяване на индивидуалните им потребности от интелектуално, морално и физическо усъвършенстване, формиране на култура на здравословен и безопасен начин на живот, насърчаване на здравето, както и организация от свободното им време"(Глава X, член 75, клауза 1 от Закон № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“) и се осъществява като част от допълнителни общообразователни програми, които са разделени на общообразователни и предпрофесионални. Реализират се допълнителни общоразвиващи програми както за деца, така и за възрастни. За децата се реализират допълнителни предпрофесионални програми в областта на изкуствата, физическата култура и спорта. Всеки може да участва в различни допълнителни общообразователни програми, но формално това не е придружено от повишаване на степента на образование с издаване на съответен документ. В този случай няма изисквания за нивото на образование, което вече е достъпно за учениците (въпреки че има клауза в закона: „освен ако не е предвидено друго от спецификата на изпълняваната образователна програма“ - глава X, чл. 75, клауза 3 от Закон № 273-FZ „За образованието в Руската федерация).
Но допълнително професионално образованиенасочени към тези хора, които вече имат основно средно или висше професионално образование и/или които са в процес на получаване, и „насочени към задоволяване на образователни и професионални потребности, професионално развитие на човек, гарантиране, че неговата квалификация съответства на променящите се условия на професионална дейност и социалната среда. Допълнителното професионално образование се осъществява чрез изпълнение на допълнителни професионални програми (програми за обучение и програми за професионална преквалификация)"(Глава X, член 76, параграфи 1-2 от Закон № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“). Допълнителните професионални програми се разработват, като се вземат предвид професионалните стандарти, квалификационните изисквания, посочени в квалификационните справочници за съответните длъжности, професии и специалности, или квалификационните изисквания за професионални знания и умения, необходими за изпълнение на трудовите задължения, които са установени в съответствие с федерални закони и други регулаторни правни актове, актове на Руската федерация за публичната служба. Програмите за професионална преквалификация се основават на установените квалификационни изисквания, професионални стандарти и изискванията на съответните федерални държавни образователни стандарти за средно професионално и (или) висше образование за резултатите от овладяването на образователни програми (глава X, член 76, клауза 9-10 от Закон № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“).
Системата за допълнително професионално образование включва следните видове образование: допълнително към висше образование с издаване на диплома „За допълнително (до висше) образование“, професионална преквалификация с издаване на държавна диплома „За професионална преквалификация“, повишаване на квалификацията. с издаване на удостоверение за краткосрочно усъвършенствано обучение по програми от 72 до 100 академични часа и удостоверения за усъвършенствано обучение по програми от 100 до 500 академични часа, стажове с издаване на удостоверение за краткосрочно усъвършенствано обучение, курсове, обучения, семинари и майсторски класове с издаване на сертификат.
И така, обобщавайки всичко по-горе, може да се заключи, че допълнителното образование в нашия случай се отнася до професионалното образование. Ако обаче няма да отворите „истинска“ образователна институция, която ще се занимава с пълноценна професионална преквалификация и обучение на специалисти (това ще изисква много големи инвестиции и няма нужда да изпълнявате задачите в тази форма) , тогава първият вариант ще бъде най-добрият вариант - център за допълнително образование, има собствена специализация. По-голямата част от тези центрове за обучение посочват като предмет на дейността си "изпълнение на допълнителни образователни програми (общоразвиващи)". Изглежда парадокс: те са фокусирани върху хора, които имат специално средно или висше образование, но в същото време нямат „професионалната ориентация“, предписана в заглавието. Освен това, тъй като такива образователни организации нямат държавна акредитация в преподаваните от тях области, те нямат право да издават държавни документи - удостоверение за усъвършенствано обучение и (или) диплома за професионална преквалификация. Акредитацията е процес, който официално потвърждава, че качеството на предоставяните услуги отговаря на определен стандарт. Държавните стандарти в областта на образованието се установяват от Министерството на образованието.
Готови идеи за вашия бизнес
Въпреки това, учениците от центровете за допълнително образование, разбира се, няма да останат без „хартия“. По закон, ако образователна институция няма държавна акредитация за образователните програми, които изпълнява, тогава, в съответствие с лиценза, тя издава документи за съответното образование и (или) квалификация от установената форма на лица, преминали окончателния сертифициране. Формата на такива документи се определя от самата образователна институция. По правило това са сертификати, сертификати и сертификати. Тези документи са заверени с печата на образователната институция.
Регистрация на образователна институция
Какъвто и вариант да изберете за по-нататъшно образование, дейността, с която ще се занимавате, все пак ще бъде свързана с ученето.
Съгласно Закона "За образованието в Руската федерация" образователните дейности имат право да извършват:
- юридически лица, извършващи въз основа на лиценз наред с основната дейност образователна дейност като допълнителен вид дейност;
- индивидуални предприемачи, както извършващи индивидуална педагогическа дейност, така и привличащи наети педагогически работници.
образователни организации, които включват организации с нестопанска цел, които извършват образователна дейност въз основа на лиценз като основен вид дейност в съответствие с целите, за постигането на които са създадени такива организации;
Тук трябва да се спомене, че ранната версия на закона, която беше в сила до 1 септември 2013 г., изключи търговски организации от образователния процес, тоест LLC, CJSC, OJSC и подобни юридически лица, чиято цел беше да реализират печалба, не са имали право да извършват образователна дейност.
Съгласно част 3 на чл. 32 от Закона за образованието в Руската федерация, не могат да бъдат допуснати до преподавателска дейност и нямат право да извършват образователна дейност като индивидуален предприемач, лицата, посочени в част 2 на чл. 331 от Кодекса на труда на Руската федерация, а именно:
- които имат или са имали криминално досие, са или са били подложени на наказателно преследване (с изключение на лица, чието наказателно преследване е прекратено на основание за реабилитация) за престъпления срещу живота и здравето, свободата, честта и достойнството на личността (с изключение на незаконно настаняване в психиатрична болница, клевети и обиди), сексуална неприкосновеност и сексуална свобода на личността, срещу семейството и непълнолетните, общественото здраве и обществен морал, основите на конституционния ред и държавната сигурност, както и срещу обществената сигурност ;
- да има непогасена или непогасена присъда за умишлени тежки и особено тежки престъпления;
- признат за некомпетентен в съответствие с процедурата, установена от федералния закон;
- със заболявания, предвидени в списъка, одобрен от федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на здравеопазването.
нямат образователен ценз, който е определен по реда на закона;
лишени от право да се занимават с педагогическа дейност съгласно влязла в сила присъда на съда;
Регистрация на частна образователна институция
За малък център индивидуалният предприемач може да се превърне в оптималната организационна и правна форма за извършване на дейността му. На центрове, които ще предлагат голям брой различни програми и ще привлекат допълнителни специалисти за работа, се препоръчва да се регистрират като частна образователна институция (PEI), която преди се наричаше недържавни образователни институции (NEI).
Имайте предвид, че POU може да се създаде само като организация с нестопанска цел, т.е. всичките му дейности служат за задоволяване на законовите цели, а не за реализиране на печалба, като дейностите на LLC или OJSC. Печалбата на POU може да се използва за текущи дейности (например изплащане на заплати и др.) и за целите, предвидени в устава на POU. Частна институция се създава от собственика за изпълнение на образователни (в нашия случай) цели. Физическо лице (гражданин), юридическо лице (организация), Руската федерация (държава), субект на Руската федерация (регион, територия, република), общинско образувание (управа, префектура, администрация) има право да действа като собственик на такава институция.
Готови идеи за вашия бизнес
Частна институция може да бъде създадена от лица и организации. Повечето образователни организации се създават в произволно назовани форми на частна институция, а именно: недържавно образователно заведение за висше професионално образование, образователна институция с нестопанска цел за допълнително образование (най-подходящият вариант за формата, която ни интересува), частна образователна институция за средно професионално образование и други вариации на имена.
Регистрацията на частни институции се извършва от Министерството на правосъдието на Руската федерация и Федералната данъчна служба в рамките на тяхната компетентност. Министерството на правосъдието извършва проверка на учредителните документи на частна институция, взема решение за отказ на регистрация или решение за регистрация на частна институция. Данъчният орган вписва информация за създаването на частна институция в Единния държавен регистър на юридическите лица. Спешна регистрация на частна институция може да бъде извършена в по-кратък срок, ако са налице съществени обстоятелства за това. Срокът, предвиден от закона за откриване и държавна регистрация на частна институция, е месец и половина, освен ако, разбира се, всички представени документи са изрядни.
Основателят на частна институция е собственик на имуществото на тази институция. Собственикът на имуществото на частна институция обаче не винаги е неин учредител. Местоположението на частна институция се определя от мястото на държавна регистрация. Юридическият адрес на частна институция е местонахождението на изпълнителния орган на организацията с нестопанска цел. Действителният адрес на частна институция не трябва да се различава от юридическия адрес. Ръководителят (директорът) на тази институция трябва да се намира на адреса на местоположението на частната институция, а всички учредителни документи на НПО трябва да се съхраняват на посочения адрес. За щастие, когато създавате частна институция, е възможно да се регистрирате на домашния адрес на основателя или ръководителя на НПО.
Нека повторим още една много важна характеристика на POU за предприемачи: такава институция не е търговска. Въпреки че частните институции имат право да се занимават с дейности, генериращи доходи (предприемачески дейности), но само ако това е предвидено в учредителните документи на частна институция, следователно е толкова важно правилно да съставите устава на вашата организация. Частна институция, в съответствие с действащото законодателство, не може да има упълномощен или дялов фонд, както и уставен или акционерен капитал. В момента не е регистрирана промяна в състава на учредителите в частна институция.
Готови идеи за вашия бизнес
Срокът за регистриране на POU е до един месец, а цената за регистрация с помощта на посредническа фирма е от 12 хиляди рубли плюс такса от 4 хиляди рубли. След първоначалната регистрация на частна институция, регистриращият орган издава удостоверение за държавна регистрация на юридическо лице и удостоверение за регистрация на организация с нестопанска цел, съдържащо информация за присвояването на PSRN и номера на сметката на НКО. Данъчната регистрация на частна институция с присвояване на TIN се извършва на едно гише.
За такива дейности е подходящ кодът на OKVED 80.42 Образование за възрастни и други видове образование, които не са включени в други групи. Това групиране включва: образование за възрастни, които не се обучават в системата на редовно общо образование или висше професионално образование. Образованието може да се провежда в дневни или вечерни часове в училища или специални институции за възрастни. Учебните програми могат да включват както общообразователни, така и специални предмети, като компютърно обучение за възрастни; допълнително образование с цел пълно задоволяване на образователните потребности на гражданите, обществото, държавата, осъществявано в образователни институции за допълнително образование, както и чрез индивидуална педагогическа дейност; всички видове обучение по радио, телевизия, компютърни мрежи и др.
Частна институция също трябва да бъде регистрирана в Пенсионния фонд на Русия (PFR), Фонда за социално осигуряване (FSS), Фонда за задължително медицинско осигуряване (FOMS), както и статистическите органи. Такава институция трябва да има печат, който отговаря на нормите на руското законодателство, като се вземат предвид изискванията за използване на името на институцията, нейните символи и други средства за визуална идентификация на НПО (емблема, герб, знаме , химн и др.).
Устав на образователната организация
Основните изисквания към устава на образователната организация са залегнали в чл. 25 от Федерален закон № 273 „За образованието в Руската федерация“. Те включват посочване в устава на вида на образователната организация; върху учредителя или учредителите на образователната организация; изброяване на видовете образователни програми, които се изпълняват, посочване на нивото на образование и (или) насоченост; установяване на структурата, реда за формиране, мандата и компетентността на ръководните органи на образователната организация, реда за вземане на решения от тях и изказване от името на образователната организация. Последната разпоредба също е посочена в част 5 на чл. 26
Тази статия обаче не ограничава всички правила, регулиращи съдържанието на уставите на образователните организации. Има и допълнителни правила, които могат да бъдат разделени на три групи:
- норми, установяващи задължителни изисквания, които допълват изискванията на чл. 25 и се прилага за всички образователни организации;
- норми, установяващи задължителни изисквания, които се прилагат за определени видове или разновидности на образователни организации;
- правила, определящи областите, които могат да бъдат регулирани от хартата.
Първата група включва следните изисквания: определяне на правилата за клонове (ако има такива) (част 4 от член 27); процедурата за приемане на местни актове (част 1 на член 28 и част 1 на член 30); установяване на правата, задълженията и отговорностите на служителите на образователни организации, заемащи длъжности на инженерни, технически, административни, производствени, образователни и спомагателни, медицински и други служители, изпълняващи спомагателни функции (част 3 на член 52); определяне на уставните цели на дейността (част 1 на чл. 101); процедурата за насочване по време на ликвидацията на образователна организация на нейното имущество след удовлетворяване на изискванията на кредиторите за развитие на образованието (част 3 от член 102).
Отделно в тази група е необходимо да се отделят нормите, които предвиждат уточняването на структурата в устава, реда за формиране, срока на мандата и компетентността на ръководните органи на образователната организация, реда за създаване решения и говорене от името на образователната организация, както и участието на определени групи участници в образователните отношения в управлението на образователната организация.
Има много нюанси при създаването на частна образователна институция и провеждането на нейната дейност, така че бъдете готови за допълнителни разходи за адвокат и счетоводител. И последните ще трябва да бъдат наети.
Лицензиране на образователни дейности
И има още един важен нюанс, който трябва да се вземе предвид при регистриране на център за обучение (или по-скоро едно от основните условия за управление на такъв бизнес). Образователни дейности, извършвани от юридически лица, както и индивидуални предприемачи, с участието на преподавателски персонал, подлежи на задължително лицензиране. Това условие означава, че ако ще преподавате във вашия център като индивидуален предприемач и самостоятелно, без да включвате други учители, тогава можете да правите без лиценз. Въпреки това, подобен вариант е малко вероятно да бъде възможен за пълноправен център за допълнително образование в областта на психологията. Тази опция е по-подходяща за преподаватели, преподаватели, учители, които провеждат частни уроци и т.н.
Процедурата за лицензиране на образователни дейности, извършвани от образователни организации, организации, предоставящи обучение, както и индивидуални предприемачи (с изключение на индивидуални предприемачи, които извършват образователна дейност самостоятелно, без да наемат други учители), се установява със съответните укази на Правителството на Руската федерация. Съгласно Указ № 966 от 28 октомври 2013 г., образователните услуги за изпълнение на следните образователни програми подлежат на задължително лицензиране: допълнителни общообразователни програми (допълнителни програми за общо развитие),допълнителни общообразователни програми (допълнителни предпрофесионални програми), допълнителни програми за професионално усъвършенстване, допълнителни програми за професионална професионална преквалификация (последните два вида програми са подходящи за центровете за допълнително професионално образование).
Изпълнението на допълнителни програми за общо развитие е много стриктно регламентирано със Заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 29 август 2013 г. № 1008 „За одобряване на реда за организиране и провеждане на образователни дейности за допълнителни общообразователни програми “.
По въпроса за лицензионната дейност в областта на допълнителното образование има определени нюанси в тълкуването на закона. Факт е, че според предишни постановления на правителството на Руската федерация образователните дейности очевидно не включват провеждане на семинари, обучения, лекции, изложби, предоставяне на консултации и т.н., ако в края на такива събития студентите не са били издадени документи (дипломи, свидетелства, свидетелства, удостоверения и др.) за полученото образование или присъдената квалификация. Новият закон не включва тази разпоредба. И тук се отваря свободата на тълкуване на липсата на изрично предвидени разрешения или забрани в закона. От една страна, изводът за това дали тази или онази дейност е образователна, дали трябва да се получи или не лиценз за нейното извършване, трябва да се направи въз основа на горния списък, който е доста широк (чл. 91, ал. 1 от Закон „За образованието в Руската федерация“) и включва основни образователни програми и допълнителни образователни програми, включително допълнителни програми за професионално усъвършенстване. Но, от друга страна, програмите за повишаване на квалификацията не включват услуги за провеждане на платени лекции, семинари и обучения, ако продължителността на събитието е по-малка от 16 часа, условията на събитието не предвиждат окончателно удостоверяване на студентите, т.к. както и издаване на документ за квалификация (т. т. 12 и 19 от „Процедура за организиране и изпълнение на образователни дейности за допълнителни професионални програми“, одобрен със заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 01.07.2013 г. N 499).
По този начин, ако провеждате семинари, обучения, лекции, консултации с продължителност на всяка „сесия“ по-малко от 16 часа, тогава теоретично не можете да издавате лиценз и все пак да издавате сертификати на своите слушатели. Но тези „документи“ само ще потвърдят присъствието на определено лице на обучение или лекция (тоест всъщност това е редовно удостоверение за присъствие, а не за получаване на допълнително образование или усъвършенствано обучение) и няма да имат правна сила.
Ако все още планирате да получите лиценз за образователни дейности, тогава подгответе следния списък с документи:
- Копие от устава - нотариално заверено копие от устава;
- Копие от удостоверение за вписване на юридическо лице в Единния държавен регистър на юридическите лица - нотариално заверено копие или оригинал за сравнение;
- Копия от информация за регистрацията на клона на действителния адрес, копия от решението за учредяване на клона и утвърдения по установения ред правилник за клона - нотариално заверено копие или оригинал за сравнение;
- Копие от Правилника за структурното звено, одобрен по установения ред (за организации, които имат образователно звено, което провежда професионално обучение) - нотариално заверено копие или оригинал за сравнение;
- Копие от удостоверение за регистрация в данъчния орган - нотариално заверено копие или оригинал за сравнение;
- Документи, потвърждаващи, че кандидатът за лиценз притежава или по друг начин законно оборудвани сгради, конструкции, конструкции, помещения и територии - нотариално заверено копие или оригинал за сравнение;
- Сертификат за материално-техническото осигуряване на образователни дейности за образователни програми, декларирани за лицензиране - във формата, одобрена със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 11 декември 2012 г. № 1032 „За одобряване на формулярите на заявления за издаване на лиценз за извършване на образователна дейност, за преиздаване на лиценз за извършване на образователна дейност и удостоверения за материално-техническо осигуряване на образователни дейности за заявените за лицензиране образователни програми”;
- Копие от заключението на Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на човека относно спазването (неспазването) на санитарните правила на сгради и помещения, използвани от образователни институции (организации) за образователния процес - нотариално заверено копие или оригинал за сравнение;
- Копие от заключението на ДГС за годността на сградите и помещенията, използвани за учебния процес - нотариално заверено копие или оригинал за сравнение;
- Документ, потвърждаващ плащането на държавна такса за разглеждане на заявление за лиценз - платежно нареждане с банкова бележка за неговото изпълнение;
- Описание на представените документи за получаване на лиценз.
Документ за самоличност на кандидата (паспорт или друг документ за самоличност) – оригинал;
Вече става ясно, че процесът на получаване на образователен лиценз е дълъг и трудоемък. Освен това трудности възникват още на етапа на избор на помещение и оборудването му с необходимото оборудване. Ако имате сграда, структура или помещение, в което ще откриете своя център, трябва да имате всички документи за собственост на тези обекти. Моля, имайте предвид, че е невъзможно да получите лицензи за образователни дейности с недовършени и неремонтирани съоръжения, тъй като първо трябва да получите сертификат за санитарно-епидемиологична и пожарна безопасност за образователни дейности. Освен това вашите помещения трябва да бъдат оборудвани с необходимите мебели, оборудване, инвентар в стриктно съответствие с изискванията на закона (възрастовите стандарти в нашия случай не са толкова важни, защото планирате да преподавате възрастни). Но ще трябва да осигурите специални условия за обучение на хора с увреждания, в противен случай може да ви бъде отказан лиценз.
Друга предпоставка е наличието на образователни програми, които трябва да се разработват директно в институцията или специално за нея, да отговарят на действащите образователни стандарти и да бъдат одобрени от ръководителя на институцията. Ако образователните програми включват определени неща, тогава това изисква одобрение. Например, програми с медицински или психологически пристрастия ще трябва да бъдат съгласувани със съответния отдел. Одобрението се изготвя под формата на заключение и се прилага към пакета документи за получаване на лиценз.
Също така ще трябва да се погрижите предварително и да потърсите учители, които да ви преподават. Те трябва да имат специализирано образование, опит, съответна квалификация и да нямат противопоказания за работа. Всичко това трябва да бъде потвърдено с документи (дипломи, сертификати, трудови книжки и др.).
Всички горепосочени документи, заедно със заявлението и описа, се представят на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи делегираните правомощия в областта на образованието. Освен това, заедно с копията, трябва да предоставите оригиналните документи за сравнение или нотариално заверени копия на документите (последната опция, ако документите се подават, например, по пощата).
Държавното мито за получаване на лиценз в съответствие с параграф 92 на чл. 333.33 от "Данъчния кодекс на Руската федерация" е 7500 рубли. Цената на самия лиценз, издаден от Регионалната служба за надзор и контрол в сферата на образованието, започва от 20 000 рубли. Комисията взема решение за издаване или отказ за издаване на лиценз не по-късно от шестдесет дни от датата на регистрация на подаденото заявление. Лицензът, който ще получите (ако, разбира се, получите), ще посочи списъка с програми, за които имате право да провеждате образователни дейности. Лицензът е валиден за неопределено време.
100 души учат този бизнес днес.
За 30 дни този бизнес е проявил интерес към 39719 пъти.
Калкулатор на рентабилността за този бизнес
Системата от недържавни образователни институции у нас вече е на 12 години. Частни училища и гимназии, центрове на обществени и религиозни организации - всички те отдавна и твърдо заемат своята ниша в областта на образованието. Броят на недържавните училища е приблизително 5-6% от всички общообразователни институции. Днес в Москва има 225 такива училища. Има от какво да избирате. Само родителите на по-голямата част от децата в предучилищна възраст неизбежно се изправят пред въпроса: за какво? В крайна сметка недържавните образователни институции осъществяват същия образователен процес като държавните училища. Само техен основател не е държавата, а някакво предприятие или частни лица. В по-голямата част от случаите NEI се финансират от родители. Родителите заплащат основно образователния процес, а освен това - храна, допълнителни образователни услуги и материално-техническото осигуряване на институцията.
Така че, струва ли си да отделяме значителна сума от семейния бюджет всеки месец, така че детето да получи всичко, на което така или иначе ще бъде обучавано безплатно в държавно училище? Нашият кореспондент споделя впечатленията си.
Първо впечатление. Министерство на образованието на Москва.
Дойдох в катедрата с ясна цел: да разбера коя образователна система е по-добра, коя по-лоша и като цяло зависи ли качеството на образованието колко пари влагат родителите в него? Но ръководителят на катедрата за предучилищно и общо средно образование Олга Николаевна Держицкая категорично не се съгласи с такава формулировка на въпроса.
— Качеството на образованието зависи преди всичко от професионалното ниво на учителя. И това зависи от способността постоянно да се подобрява, а способността за подобряване на образованието от своя страна зависи от финансовото състояние на учителя, включително от неговата заплата. Учителите в недържавните училища имат същото професионално ниво като учителите в държавните институции. Всички те получиха приблизително еднакво обучение.
Защо тогава в обществото има твърдо мнение, че детето ще получи по-добро образование в частно училище?
- В недържавна институция е възможно да се използва индивидуален подход, да се обърне внимание на всяко дете. В класовете на такива училища има сравнително малко ученици, а наред с учителите има много различни специалисти – психолози, логопеди и т.н. За учител в частно училище е по-лесно да изучава характеристиките на детето, неговите способности, наклонности и да изгради индивидуален учебен път за него. От друга страна, професионализмът на учител, работещ с малък брой ученици, трябва да бъде много по-висок от този на учител в обикновено училище. Ако при работа с клас от 30 души най-често се използват „фронтални“ форми на работа, които са лесни за
за да оправдае всякакви недостатъци на неквалифициран учител, тогава в класове, където има само 7-10 души, този номер няма да работи.
Деца от различни възрасти идват в NOU по-често от обикновените училища: някои влизат в 1-ви клас, други се прехвърлят от всеки друг клас в редовно училище. Представете си: в класа има 5 души и всеки има свой специален образователен път, различни умения и различни нива на обучение, различни образователни програми. В едно държавно училище има различни паралелки: хуманитарни, математически, поправителни, гимназиални и децата стигат до тях в зависимост от възможностите си. В частно училище всички тези деца може да попаднат в един клас! И учителят трябва да изгради учебния процес по такъв начин, че всяко от тези деца да получи достатъчно ниво на образование и да се развива интензивно. Много е трудно. Освен това учителят в частното училище трябва да учи детето по такъв начин, че когато се премести в друго училище, то да бъде също толкова успешно в обучението си.
„Миграцията” на деца от един НОУ в друг, от частни училища в държавни училища и обратно, за съжаление, е доста често явление. Икономическата ситуация както в страната, така и в много семейства е нестабилна. Днес родителите могат да плащат за образование, утре не. Но когато детето дойде от частно училище в държавно, нивото му на подготовка се проверява много внимателно. Не дай Боже, ако детето има някаква празнина. Всички „подутини“, разбира се, „падат“ върху NOU: „как е, ние платихме такива пари, но те не го образоват!“ Родителите дори имат право да съдят NOU, да искат връщане на част от похарчените пари, а законът е на тяхна страна. Като цяло NOU приемат този проблем много сериозно: те изграждат своя собствена програма за всяко дете, постоянно провеждат независим преглед и диагностика на нивото на образование. Един млад ученик, независимо в кое училище след това завърши, трябва да има успех там, трябва да потвърди нивото си и оценките си. Имиджът и репутацията на една недържавна институция зависи от нейния успех.
— Какви учители работят в NOU?
- Всички учители завършват едни и същи педагогически университети. Почти всички имат опит в държавно училище. Но НОУ инвестират определени средства в обучението на своите учители, в повишаване на тяхната квалификация. Много учители не могат да издържат на тежкото натоварване и се връщат в обикновените училища. Но в онези НЕИ, които съществуват повече от 5 години, вече са сформирани стабилни екипи.
— Каква е връзката между ученици и учители в частните училища? Достатъчно ли уважават учителите децата на богати родители?
- Странно е да спорите - "богати родители..." Повечето родители на ученици в частни училища имат високо ниво на образование, владеят чужди езици, но преди всичко са професионалисти в своята област. Затова те са изключително внимателни към образованието на децата си. И разбират, че е необходимо високо ниво на образование, за да се постигне нещо в живота, за да станат достойни наследници на делото на родителите си. Учител, който е професионално грамотен, вдъхва само уважение на такива деца.
Второ впечатление: Недържавно училище.
Нека ви разкажа за едно училище. Трудно е да я наречем типична. Не защото таксите за обучение тук са ниски. Но тъй като типично частно училище не е лесно да се намери: всяко има свои собствени характеристики. Основателят на този NOU е голямо авиационно предприятие, което ежегодно финансира обучението на 25% от учениците, останалите плащат 7,5 хиляди рубли на месец. Цената на обучението включва три хранения на ден, удължен ден и различни кръгове, включително свирене на пиано и авиомоделизъм. Училището заема малка двуетажна сграда, която е била детска градина. Няма място за басейн или фитнес, така че редовно идва автобус за момчетата и ги отвежда: кой до тенис кортовете, други до басейна. Но всеки начален клас има своя стая за игра, просторната библиотека разполага с две стаи наведнъж, а компютърният клас е оборудван с най-новите технологии. Дворът на училището е красиво озеленен. Като цяло всичко е доста скромно, без излишен лукс, но е много тихо и домашно. Децата, изглежда, могат да се преброят от една страна: в един клас има седем човека, в друг осем, а момчетата от 10-ти клас не се появяват често, защото са външни ученици. Не се чуват резки повиквания и шумно тичане на почивките. Само при първокласниците в стаята от време на време звъни малък преливащ се звънец - така че децата да усетят времето и да разграничат урока от междучасието.
Трябва да се признае, че всички деца в класната стая са включени в учебния процес. Учителят изисква активно участие от всички, така че мързеливите или изостаналите да не могат да седят мълчаливо в закътано кътче, рисувайки дяволи върху корицата на тетрадка. Е, ако детето изобщо не „дърпа“, учителят ще учи с него след уроците. Колкото ви трябва, без допълнително заплащане. Между другото, има 45 служители на 90 деца! Страхотно, не казвай нищо. Но и тук има трудности, за които тя каза директор и основател на училището Таисия Петровна Скобликова:
- Все още не съм сигурен кое е по-добро за едно лице от гимназията - недържавна образователна система или държавна? Да, основното училище трябва да е по-удобно за детето, това е сигурно. В държавното училище е лесно детето да се изгуби, да се разочарова, да се счупи или обратното, да се отпусне. А частно училище няма да позволи това и няма да окачи на детето печата на неудачник или отличник. Но що се отнася до децата на средна възраст и по-големи, комфортните условия вече са противопоказани за тях! Те свикват да разчитат не на себе си, а на учителя: той ще обясни всичко, ще „дъвче“, ще помогне да се справи с трудна задача. Учител в частно училище никога няма да постави двойка, но винаги ще ви даде възможност да повторите предмета и да коригирате оценката. Това води до факта, че детето престава да работи самостоятелно и ефективно. Какво ще прави в института, откъдето никой няма да го измъкне? Там има много студенти, всеки е за себе си. И този преход може да бъде много труден за завършил частно училище. Друго нещо е държавното училище, където учат не 100 човека, а 800-900. Там трябва да се борите за своето оцеляване и за своята признателност. Често няма начин да се коригира грешен отговор, те веднага ще поставят „две“ и това, разбира се, мобилизира детето. Аз самият имам три деца и създадох това училище, за да им дам добро образование. Но все още не мога да реша коя система
образованието е по-добро.
- Родителите, които плащат за обучението си, поставят ли някакви условия?
- Когато започнахме да работим, имаше такава тенденция - да искаме добра оценка: "Платих парите, защо детето ми има "три"?" Трябваше да обяснявам, че родителите плащат не за оценки, а за знания. Ако днес детето не дръпне някакъв предмет, направи много грешки, няма да получи добра оценка. В същото време от своя страна правим всичко възможно ученикът да се издърпа и да коригира оценката.
Отначало много се страхувах, че учителите по някакъв начин ще отделят тези, които не си плащат за обучението, ще свалят оценките си, ще работят по-малко с тях. За щастие неравенството е избегнато. Децата от много богати семейства са необичайно скромни, културни и най-важното - целенасочени. Да, те разбират, че родителите им наистина са постигнали много в живота. Но какво са постигнали? Засега нищо. Имаме училище със строги правила и всеки опит на децата да разберат чии родители са по-готини, се пресича в зародиш.
— Но дали това е типична ситуация за частните училища?
„Училищата са много различни. Преди да отворя своя, се запознах с едно много елитно заведение в страната. Изпратих детето си там и тогава разбрах, че плащам тази огромна сума пари, всъщност за въздух, а не за образование. Там ученикът отива на урока - зад него стоят двама пазачи, носещи неща. Седна на бюрото, поработи малко, после се измори - сложи крака на масата и си почива. И някои родители го обичат! Смятам, че на първо място училището трябва да научи детето да работи. Дайте му не само образование, но и възпитание. Как може да бъде позволено на ученик да повиши глас на възрастен? Той идва в клас и казва на бавачката си - „Излез, чакай ме там, пред вратата!“ В нашето училище тази ситуация е просто недопустима!
- Ще бъде ли трудно ученик да премине от частно училище в държавно?
- Колкото до нивото на знания - зависи от училището. Ако детето ни ходи на физико-математическо училище, ще му бъде много трудно, защото ние се фокусираме върху хуманитарните предмети. Но ходенето в която и да е езикова гимназия или лицей по хуманитарни науки не е проблем. Проблемът е друг – в отношението на учителите към новодошлия. Често се опитват да покажат, че той изостава, отстъпва, че не са го научили на нищо достойно в частно училище. Целта е ясна – да накараме родителите на частни уроци. Това е огромен проблем! Учителите в държавните училища използват всяка възможност да печелят пари! Знаете, че благодарение на частните уроци средната заплата на добър учител в държавно училище е не по-малко от $350! Уверявам ви, че всички деца, които получават 4-5 клас в държавно училище, са обучени! В началното училище учителите таксуват средно 100 рубли, в гимназията - около 10 долара на урок. В нашата държава днес няма безплатно образование! Особено в Москва.
Най-добрите и уважавани учители днес работят или в държавно училище, или съчетават две работни места, но накрая не отиват в недържавно училище: отговорността там е много голяма, работят от сутрин до късно вечер, а заплатата е 300 долара и това е всичко. Ако ученикът изостане, учителят е длъжен да учи всички с него за една и съща заплата, защото родителите вече няма да плащат нито стотинка. Учител в държавно училище има привилегирован стаж, добавки към заплатата, статут на социално незащитено лице - нищо от това не се предлага в частните институции.
|
недържавно училище предимства: в класовете има малко деца и на всички се обръща повече внимание комфортни условия за учене, вежливо отношение към децата възможно е предаването на детето до институцията и обратно с училищен автобус има учители по всички предмети обръща се внимание не само на изостаналите, но и на развитите, надарени деца всички допълнителни развиващи занимания на базата на училището - спортни секции, музика, рисуване са безплатни добро техническо оборудване възможност за коригиране на оценката и повторно изучаване на предмета децата са фокусирани върху ученето недостатъци: качеството на образованието и набора от услуги не си струват исканите пари теглят "петица" за пари, без да дават реални знания домашна атмосфера училище отпуска учениците некултурно (а понякога и грубо) поведението на отделните "готини" ученици по отношение на учителите и към децата на по-малко заможни родители Атмосферата в училището е благоприятна имат проблеми с преместването в държавно училище |
Трето впечатление: мненията на хората
Тези преживявания са толкова разнообразни, колкото вкусовете и преживяванията на две двойки родители. Понякога възгледите на възрастните за едно и също училище се различават точно обратното. Ето защо, когато избирате училище, слушайте преди всичко собствените си чувства, запознайте се лично с учителя, директора, а след това и с учениците на това училище и техните родители. Помислете какво е най-важно за вас? Дисциплина и ред в училище? Тогава ято пушачи гимназисти пред входната врата ще бъде тежък аргумент срещу. Спортно-здравна програма? След това се запознайте с лекаря, учителя по физическо възпитание, спортното оборудване на училището. Езиково обучение? Учител, който е роден език, контакти с езиков университет и голям процент деца, влизащи в безплатния отдел на този университет, ще бъдат убедителен аргумент в полза. Не се притеснявайте да попитате учителя за методиката на неговата работа, за отношението към изостаналите и способни деца, както и за програмата за развиващо обучение, която използва.
Успех с избора!
Обобщавайки отделни твърдения в обобщена таблица, ние в никакъв случай не съставяме общ портрет на недържавно училище - такъв портрет е невъзможен по принцип, те са твърде различни един от друг. Тези мнения на родители и учители се отнасят до NOU от различни райони на Москва.
Какво трябва да знаят родителите?
Заповедта от 5 март 2002 г. на практика не промени нищо в правилата за приемане на деца в 1-ви клас: те трябва да бъдат приети в училища от 6,5-годишна възраст, но сега те ще учат в основно училище 4 години, а не три. В заповедта на МКО от 5 март 2002 г. в параграф 1.5 е записано, че „по време на прием не се допускат тестове (изпити, тестове, състезания), насочени към установяване на нивото на знания на детето по учебните дисциплини и предмети. ” Те могат да говорят само на абстрактни теми. Непознаването на букви и цифри не може да послужи като причина за отказ за прием.
Изготвяме документи. Как да не се забъркате с LOU?
Първо трябва да разберете дали училището има лиценз от Комитета по образование и държавна акредитация. Бъди внимателен! Лицензът може да бъде издаден на образователна институция за 1 година или за 5 години, като и в двата случая не трябва да изтича. Същото важи и за акредитацията. Едно училище може да бъде акредитирано за 1-во, 2-ро и 3-то ниво на образование (т.е. начални, средни и гимназии). Ако няма акредитация и това се случва доста често, тогава най-вероятно неакредитираното училище е сключило споразумение с местно училище или външно училище. А това означава, че детето ви ще вземе последния изпит не в LEU, а в общообразователно училище. Удостоверението ще показва, че ученикът е завършил училището, в което е положил изпитите.
Малък, но много важен нюанс: имената на изучаваните от студента дисциплини и оценките се записват в сертификата. При липса на акредитация запис на допълнителни предмети няма да се появи.
училищни прищявки
Казват, че няма да се дават оценки на децата до 6 клас. Някои училища вече са зарязали оценките в цялото основно училище като експеримент. Извършени са психофизически прегледи на първокласници, които показват, че ниските оценки са силен психотравматичен фактор и намаляват успеваемостта на детето. Изследвания, проведени от психолози, показват, че едва от 3-ти клас децата започват да учат, за да получат положителни оценки.
Планове за бъдещето
Учениците ще трябва да учат дванадесет години, но ще могат да влязат в университет без изпити. До 2005 г. се очаква поне 60% от училищата да бъдат оборудвани с компютърни лаборатории, свързани с интернет. И ако всичко върви по план, до 2010 г. ще има по един компютър на всеки четирима ученици. До този момент в уроците по компютърни науки ще се изучават не само банален BASIC, но и специални приложни програми.
Малки трикове на учителите:
Въпреки всички „За“ и „Против“, оценките все още се дават в училище. Оценките и оценките обаче са две различни неща. Първо, вместо оценка, можете да пишете добре познати устни и писмени коментари: „браво, добре, опитайте се да бъдете по-внимателни, вижте (погледнах)“. Второ, за добре изпълнени задачи учителите раздават малки подаръци. Например стикери, които ученик може да прикрепи към тетрадка. Колкото повече от тях, толкова по-успешен е ученикът. Трето, в края на учебния ден децата рисуват клетките на листа с определен цвят („добър“, „задоволителен“). Учителят и децата се договарят предварително за значението на цвета.
Като част от експеримента
От септември 2004 г. в Русия се планира да започне експеримент за въвеждане на специализирано образование в 9-ти клас училища. Специалистите ще помогнат на деветокласниците при избора на професия, а самото профилно обучение се планира да започне в цяла Русия от 10-ти клас през 2005 г.
Преходът към профилно обучение на гимназисти в Русия е предвиден от Концепцията за профилно образование, одобрена от Министерството на образованието през 2002 г.
Основната цел на профилното обучение е да разтовари училищните програми и да предостави на ученика от гимназията възможност за задълбочено обучение по онези предмети, които са по-пристрастяващи за него и ще са необходими за бъдещите му житейски планове, включително прием в университет. За целта в училищата ще бъдат създадени специализирани паралелки или ще се сформират специализирани училища.
За тези ученици, които до края на 9 клас все още не са решили бъдещите си планове, ще останат неосновни общообразователни институции и паралелки, където ще се извършва професионално ориентиране с ученици.
Знаеш ли това...
Експеримент се провежда от 4 години в 13 държавни училища в Москва: за всеки ученик от 10-11 клас се изгражда индивидуален учебен път. Ученик в гимназията избира своя собствена учебна програма, като определя дълбочината на изучаване на определен предмет. Този експеримент доближава държавните училища до възможностите за индивидуализирано обучение, които имат частните институции. Номерата на тези училища са: 218, 429, 1131, 1277, 1290, 1504, 1508, 1515, 1517, 1530, 1552, 1557, 1580.
Образование без граници
Детето заминава за чужбина. Сама... За първи път. Родителите трескаво стягат багажа си: „Шест чифта бикини, 12 тениски, 10 чифта панталони, чифт пуловери, леки ботуши, топли ботуши, чехли, вълнени чорапи... О, да, забравиха чадъра! Англия е страна, в която често вали! Необходимо е да се предвиди всичко до последния детайл, че "там" може да се наложи. А сега летището. Възрастните разсейват последните страхове на децата с оптимистични изказвания: „Всичко ще бъде наред“. Дълбоко в себе си те се опитват да повярват...
|
Деца на известни Родион Газманов:
|
Частното образование в Русия често е обявявано за приоритет на най-високо ниво. Тази индустрия обаче все още не е получила реална подкрепа. Проблеми, които трябва да бъдат решени своевременно и професионално, възникват пред предприемачи, които искат да обучават деца и възрастни на пазарен принцип, още в самото начало на своя път. За да отворите NOU (недържавна образователна институция), трябва да съберете огромно количество документи, да получите лиценз, да разработите и подадете учебна програма за одобрение и много други.
Първо, нека разберем терминологията. Недържавно образователно заведение е организация с нестопанска цел, която предоставя образователни услуги въз основа на получен лиценз и се създава не от държавата или субекта на федерацията, а от частно лице (или група лица). В това определение е важно да се подчертае думата „нетърговски“, което предполага, че стандартната процедура за регистрация на частни фирми не се прилага за NIE.
NOU, както и държавните организации, имат право да предоставят пълен набор от образователни услуги. Сред тях са институции от предучилищна, обща, допълнителна, висша и следдипломна степен, както и специални институции за сираци. Те включват фирми, които провеждат обучения, семинари, изложби, лекции в случай, че на участниците се издават дипломи за получената квалификация.
Процедура за регистрация
Преди започване на процедурата по регистрация е необходимо да се съберат голям брой документи, чийто списък се установява въз основа на Закона за образованието. Те трябва да бъдат представени в регионалния отдел на Министерството на правосъдието на Руската федерация по местоживеене, а всичко, свързано с лиценза, се уточнява с местния отдел на образованието.
Всяко юридическо лице се нуждае от устав, за да работи. В случай на NOU този документ трябва да отговаря на изискванията на чл.13 от Закона за образованието. Той трябва да включва, в допълнение към пълното име на организацията, адреса и информацията за учредителите, такава информация като:
- подробна информация за образователните програми;
- стандарти за приспадане и прием;
- рейтингова система;
- правила за работа с персонала;
- езикът, на който се провеждат уроците;
- график за обучение;
- процедура за предоставяне на платени услуги,
- система за изграждане на взаимоотношения между институцията, учениците и техните родители.
Документът трябва да посочва степента на компетентност на учредителите и лицата, на които те са готови да делегират част от своите правомощия, с прилагането на съответните актове и дипломи. Първоначално хартата предписва всички възможни промени, които може да претърпи в бъдеще.
В допълнение към него, за регистрация, ще трябва да съберете максимално количество информация за материално-техническата база на институцията. Предоставя се пълен пакет документи, свързани с наличния недвижим имот. Това е договор за наем или собственост и резултатите от проверката на помещенията за съответствие със законово установените санитарни и епидемиологични стандарти и гаранционно писмо от собственика на сградата. Информацията за програмите трябва да бъде придружена от подробно описание на цялото оборудване, което се планира да се използва по време на учебния процес. Той трябва да премине необходимото лицензиране и да е безопасен за здравето.
Преди регистрация трябва да съберете документи, доказващи NOU като юридическо лице. Техният списък и правилата за подаване са регламентирани от Закон № 7-FZ „За нетърговските организации“ от 01.12.1996 г. Ето ги и тях:
- Извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица;
- Пълно име на организацията;
- Разплащателна сметка;
- Юридически и реални адреси;
- телефонни номера на институцията;
- Удостоверение за регистрация в данъчния орган;
- Печат на скица;
- Подробна информация за учредителите. За руски граждани това са нотариално заверени копия на паспорти, както и данни за контакт. Чужденците трябва да предоставят апостил, т.е. документи, официално регистрирани от руските държавни органи. Също така, според изискванията, всички официални документи трябва да бъдат преведени на руски език.
Когато всички документи бъдат събрани, можете да кандидатствате за регистрация на NOU. Преди да се свържете с местния клон на Министерството на правосъдието, трябва да платите такса от 10 хиляди рубли и да прикачите получената разписка към пакета документи. След получаване на жалбата държавният орган назначава проверка на всички данни, която може да отнеме до месец и половина. Ако резултатът е отрицателен, по искане на заявителя може да бъде назначен втори одит.
Всички документи, подадени в Министерството на правосъдието, се проверяват внимателно, а напоследък броят на отказите за регистрация на недържавно образователно заведение се увеличи значително. Особено щателно се проучват информацията за учредителите и резултатите от проверката на учебните помещения.
Процедура за лицензиране
Друг официален документ, който трябва да се получи преди започване на работа, е лиценз. Необходимо е да се предоставят почти всички видове образователни услуги, с изключение на уроци и провеждане на лекции и семинари, които не предполагат издаване на окончателни държавни дипломи.
За да получите лиценз, е необходим почти същия набор от документи като за регистрация на NOU:
- копие от устава;
- извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица;
- паспорти на учредителите;
- резултатите от ревизията на сградата и материално-техническата база;
- разписка за плащане на държавно мито.
Всички те, заедно със сертификат за държавна регистрация, са приложени към заявлението, което се подава до регионалния клон на Федералната служба за надзор в образованието и науката. Този орган назначава специална комисия, която в 60-дневен срок трябва да провери документи, сгради, оборудване, преподавателски и административен персонал, образователни програми и да даде окончателен отговор. Работата без това разрешение се наказва много строго: глоба до половин милион и дори затвор.
Трябва да се отбележи, че изискванията за спазване на всички показатели, посочени в документите за регистрация и лицензиране в образователната система, са изключително сериозни. Така че, когато събирате и подписвате документи, трябва да обърнете много внимание на тяхното съдържание.
Както можете да видите, не е лесно да получите разрешение за работа за недържавна образователна институция. Минималният период, който е лесно да се изчисли чрез сумиране на времето за вземане на решения за лицензиране и регистрация, два месеца и половина, вероятно ще се увеличи сериозно поради всички закъснения при събирането на необходимите документи. Затова оптималното решение е да се обърнете към професионалисти, които са готови да поемат юридически и бюрократични дейности. В крайна сметка и най-малката грешка при подготовката за някоя от тези процедури може да обезцени цялата извършена работа. Което в случай на неуспех ще трябва да започне от нулата.
В ежедневието за потребителя думите като „училище“, „лицей“, „гимназия“, „институт“, „университет“ понякога се комбинират в общото име „образователна институция“, докато потребителят обикновено не мисли за специфична организационно-правна форма на образователната структура. Всъщност това е напълно правилна идея, ако я разгледаме от гледна точка на общостта на целите на изброените образователни институции. Не всяка образователна институция обаче заема една и съща правна позиция в настоящата образователна система. В името на образователните организации, в допълнение към самото име (напр. , СОУ No12; гимназия No 58; "Колеж по управление", "Саратовска държавна юридическа академия"), отразяващи специфичната индивидуализация и характер на дейността, има съкращения като GOU, MOU, NOU и др. Именно тези съкращения са в основата на името на всякакви образователни организации, тъй като те посочват своята организационна и правна форма, от която отчасти зависят условията за по-нататъшно образование. В тази връзка, преди да се подходи към конкретния избор на образователна институция, е необходимо да се научите как да определите същността (значението) на нейното име. Нека се опитаме да разберем какво включва понятието "организационно-правна форма".
Под правна формаразбрах:
Начинът на обезпечаване и ползване на имущество от стопански субект;
Правният статут на стопанския субект и целта на неговата дейност.
Икономически субекти са всякакви юридически лица, както и организации, работещи без образуване на юридическо лице, и индивидуални предприемачи.
Начините за обезпечаване и ползване на имуществото на стопанския субект се определят или от самия субект (ако е физическо лице), или от неговия учредител (ако субектът е юридическо лице или организация без права на юридическо лице) в съответствие с установените правни норми. Съгласно гражданското право имуществото може да бъде преотстъпено на икономически субект въз основа на правото на собственост, икономическо управление, оперативно управление или на друго правно основание (например на базата на наем).
Правен статут (правен статут) на икономически субект - това е законово фиксирана позиция на субекта в обществото, характеризираща се и определяща от съвкупността от права и задължения, отговорности и правомощия, произтичащи от законодателни и други нормативни актове.
Въз основа на целите на извършваните дейности стопанските субекти, които са юридически лица, се разделят на:
За търговски организации - организации, за които извличането на печалба и възможността за разпределянето й между участниците е основна цел на дейността;
Организациите с нестопанска цел са организации, чиято основна цел не е да извличат печалба и да я разпределят между участниците, а да задоволяват нематериалните нужди на гражданите.
Юридически лица, които са търговски организации, могат да се създават под формата на бизнес партньорства и фирми, производствени кооперации, държавни и общински унитарни предприятия.
Юридически лица, които са Не-правителствени Организации, могат да се създават под формата на потребителски кооперации, обществени или религиозни организации (сдружения), институции, благотворителни и други фондации, както и в други предвидени от закона форми (дружества с нестопанска цел, автономни организации с нестопанска цел и др.) . Организациите с нестопанска цел могат да извършват дейност само доколкото тя служи за постигане на целите и задачите, за които са създадени.
Към горното трябва да се добави, че юридическо лицесе разбира като институция, предприятие или организация, която има самостоятелни граждански права и задължения и се характеризира със следните отличителни белези:
организационно единство;
Собственост, икономическо управление или оперативно управление на отделен имот;
Самостоятелна имуществена отговорност за задълженията си;
Участие в гражданския оборот от свое име;
Наличие на сетълмент или друга финансова сметка в банка, самостоятелен баланс и разчети;
Участие в процеса като ищец и ответник.
Индивидуални предприемачилица са признати (граждани на Руската федерация, чуждестранни граждани и лица без гражданство), регистрирани по установения ред и извършващи дейност без образуване на юридическо лице. Индивидуалните предприемачи включват и частни нотариуси, частни охранители, частни детективи.
Когато става въпрос за образователна институция от един или друг вид, трябва да знаете следното. Основната цел на всяка образователна организация е да задоволи нематериалните потребности на гражданите, изразени в две основни функции: образование и обучение. В тази връзка образователните институции могат да работят само като организации с нестопанска цел. В повечето случаи образователните организации се създават под формата на институция .
Федерален закон № 175-FZ от 3 ноември 2006 г. за висше и следдипломно професионално образование измени Закона на Руската федерация от 10 юли 1992 г. № 3266-1 „За образованието“ (наричан по-долу Законът на Руската федерация). „За образованието“), Федерален закон от 8 декември 1995 г. „За организациите с нестопанска цел“, Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация) и редица други регулаторни правни актове . По-специално, в съответствие с параграф I, 2 чл. 120 от Гражданския кодекс на Руската федерация сега институциите са разделени на следните видове:
Частни (създадени от граждани или юридически лица);
Държава (създадена от Руската федерация и (или) субекти на Руската федерация);
Общински (създадени от общини).
Под частна институциясе разбира като организация с нестопанска цел, създадена от собственика (гражданин или юридическо лице), за да изпълнява управленски, социално-културни или други функции с нестопанска цел (клауза 1, член 9 от Федералния закон „За нестопанската цел“). Организации"). състояниеи общински институцииот своя страна те могат да бъдат бюджетни или автономни. Понятието бюджетна институция не е ново, преди това беше заложено в параграф 1 на чл. 161 от Бюджетния кодекс на Руската федерация обаче Федералният закон от 3 ноември 2006 г. № 175-FZ определя съдържанието на това понятие: държавни предприятия и автономни институции, надарени с държавна или общинска собственост въз основа на правото на оперативно управление не може да бъде признато за бюджетни институции. Автономна институция е организация с нестопанска цел, създадена от Руската федерация, съставно образувание на Руската федерация или община за извършване на работа, предоставяне на услуги с цел упражняване на правомощията на държавните органи, предвидени от законодателството на Руската федерация, правомощията на местните власти в областта на науката, образованието, здравеопазването, културата, социалната защита, заетостта на населението, физическата култура и спорта (клауза 1, член 2 от Федералния закон "За автономните институции").
За осъществяване на дейността си образователните институции имат право да избират всяка друга организационна и правна форма, която е предвидена от гражданското законодателство за организации с нестопанска цел.
Образователна институцияе организация с нестопанска цел, създадена с цел осъществяване на образователен процес, насочен към образоване и възпитание на граждани чрез изпълнение на установени образователни програми. Официалното определение за образователна институция е формулирано в чл. 12 от Закона на Руската федерация „За образованието“.
Видът на образователната институция се определя в зависимост от това кой е нейният учредител. Основатели на образователни институции могат да бъдат:
Държавни органи на Руската федерация (субекти на Руската федерация), местни власти;
Местни и чуждестранни организации от всякаква форма на собственост, техните сдружения (асоциации и съюзи);
Местни и чуждестранни публични и частни фондации;
Обществени и религиозни организации (сдружения), регистрирани на територията на Руската федерация;
Граждани на Руската федерация и чужди граждани.
Съставът на учредителите на образователна институция може да бъде ограничен в два случая. Първо, институции, изпълняващи военнопрофесионални програми, могат да се създават само от правителството на Руската федерация. На второ място, специални образователни институции от затворен тип за деца и юноши с девиантно (обществено опасно) поведение могат да бъдат създадени само от федералните органи на изпълнителната власт на Руската федерация и (или) субектите на Руската федерация.
В момента има три основни типа образователни институции:
Държава (федерална или администрирана от съставно образувание на Руската федерация);
Общински;
Недържавни (частни; институции на обществени и религиозни организации (сдружения)).
Публичните органи на Руската федерация, субектите на Руската федерация или местните органи на самоуправление могат да действат като учредители на държавни и общински образователни институции. Имуществото на държавни и общински образователни институции (както бюджетни, така и автономни) е собственост на държавен орган на Руската федерация (съставно образувание на Руската федерация, орган на местно самоуправление). Финансирането на дейността на бюджетните образователни институции се извършва изцяло или частично от съответния бюджет или държавния извънбюджетен фонд въз основа на разчет на приходите и разходите. Размерът на отпуснатите средства се определя съгласно стандартите за финансиране, въз основа на калкулирането на разходите за ученик или студент, както и на различна база. Собственикът на бюджетно образователно заведение упражнява пряк контрол върху използването на средствата в съответствие с установения бюджет. В името на бюджетните образователни институции има съкращения GOU (държавна образователна институция) или MOU (общинска образователна институция).
Имотът, който собственикът разпределя на държавно или общинско учебно заведение, му се предоставя въз основа на правото на оперативно управление. Под оперативно управлениеозначава право на притежаване, ползване и разпореждане с имущество по предназначение, в границите, установени със закон, в съответствие с целите на дейността и задачите, определени от собственика. Бюджетните образователни институции нямат право да отчуждават или да се разпореждат по друг начин (продават, отдават под наем, залагат и др.) имуществото, което им е възложено, както и имуществото, придобито за сметка на средства, отпуснати им от собственика по разчет. Въпреки това, ако на бюджетна образователна институция е предоставено право да извършва дейности, генериращи доходи, тогава доходите, получени от такава дейност, както и имуществото, придобито за сметка на тези доходи, идват на независимо разпореждане на институцията и се отчетени в отделен баланс.
Дейността на бюджетните държавни и общински образователни институции се регулира от примерни правила, одобрени от правителството на Руската федерация. В съответствие с тези разпоредби бюджетните образователни институции разработват своите харти. Хартата- това е един от видовете учредителни документи, въз основа на които действа юридическо лице. Изискванията към уставите на образователните институции са изброени в чл. 13 от Закона на Руската федерация „За образованието“.
Тъй като Федералният закон от 3 ноември 2006 г. № 175-FZ влезе в сила сравнително наскоро, все още е твърде рано да се говори за съществуването на автономни образователни институции (като един от възможните видове държавни и общински образователни институции). Заслужава да се отбележи обаче, че автономните институции, въпреки известна прилика с бюджетните, имат редица някои разлики. По този начин, по-специално, учредителят поставя задачи на автономната институция в съответствие с основната дейност, предвидена в нейния устав. Автономната институция извършва дейност в съответствие с тези задачи и задължения към осигурителя за задължително обществено осигуряване, частично срещу заплащане или безплатно. Финансовата подкрепа за дейността на автономните институции се извършва под формата на субвенции и субсидии от съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация и други източници, незабранени от федералните закони. Приходите на автономна институция са на нейно самостоятелно разположение и се използват от нея за постигане на целите, за които е създадена, освен ако законът не предвижда друго. Всяка година автономната институция е длъжна да публикува доклади за своята дейност и за използването на предоставеното й имущество по начина, определен от правителството на Руската федерация, и в средствата за масова информация, определени от учредителя на автономната институция. Вероятно в близко бъдеще в Русия ще се появят автономни образователни институции.
Недържавни образователни институции (NOU),както и бюджетните, те са организации с нестопанска цел и могат да бъдат създадени в организационни и правни форми, предвидени за тях от гражданското законодателство на Руската федерация. Учредители на недържавни образователни организации, като правило, са държавни висши учебни заведения (например университети и академии), както и институции на обществени и религиозни организации (сдружения) и физически лица. В повечето случаи недържавните образователни организации се създават под формата на частни институции (NOE), но през последните години такава организационна форма като автономна организация с нестопанска цел (ANO) също стана широко разпространена. Обучението в NEI и ANO, като правило, се извършва на платена основа. Правото на недържавните образователни институции да събират такси от студенти и ученици за (включително обучение в рамките на държавните образователни стандарти) е закрепено в параграф 1 на чл. 46 от Закона на Руската федерация „За образованието“. Платените образователни дейности на НОУ не се считат за платени, ако получените от него доходи се използват изцяло за възстановяване на разходите за осигуряване на образователния процес (включително заплащане), неговото развитие и усъвършенстване в тази образователна институция.
Подобно на бюджетните образователни институции, НВО и АНО осъществяват дейността си въз основа на харти. Стандартните разпоредби, които са задължителни за държавните образователни институции и меморандумите за разбирателство, служат като примерни за недържавните образователни институции. За разлика от бюджетните институции, недържавните образователни организации могат да бъдат собственици на имущество в съответствие със законодателството на Руската федерация (клауза 5, член 39 от Закона на Руската федерация „За образованието“). Въпросът за собствеността върху собствеността на НОУ обаче предизвиква противоречиви мнения, които възникват във връзка с прилагането на нормите на ал.2 на чл. 48 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Тази част от кодекса гласи, че учредителите имат право на собственост върху имуществото на институцията, следователно недържавна образователна организация, създадена под формата на институция, не може да притежава този имот въз основа на правото на собственост. Изглежда, че нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация в този случай имат предимство пред нормите на Закона на Руската федерация „За образованието“, тъй като в параграф 5 на чл. 39 от този закон съдържа препратка към спазването на законодателството на Руската федерация. Имуществото, прехвърлено на ANO от неговите учредители (основатели), за разлика от институцията, е собственост на автономна организация с нестопанска цел. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват права върху имуществото, което прехвърлят в собственост (клауза 1, член 10 от Федералния закон „За организациите с нестопанска цел“).
Образователните институции, като организации с нестопанска цел, имат право да извършват физически и други дейности, генериращи доходи, но само в случаите, предвидени от действащото законодателство. В същото време всички видове дейности, извършвани от образователните институции, трябва да бъдат отразени в техните харти. По този начин, по-специално, образователните институции имат право да:
Търговия с закупени стоки, оборудване;
Предоставяне на посреднически услуги;
Собствено участие в дейността на други институции (включително образователни) и организации;
Придобиване на акции, облигации, други ценни книжа и получаване на приходи (дивиденти, лихви) по тях;
Извършване на генериращи приходи други непродажбени операции, които не са пряко свързани със собствено производство на продукти, работи, услуги, предвидени в устава и с тяхното изпълнение;
Отдаване на имот под наем.
Образователните институции имат право да откриват клонове (клонове или други структурни звена), които могат изцяло или частично да упражняват правомощията на юридическо лице, т.е. ръководи и образователния процес. Клоновете действат от името на институцията, която ги е създала (тъй като не са юридически лица), действат въз основа на устава на образователната институция и правилника за клона, а техните ръководители - въз основа на издадено пълномощно от образователната институция майка. Конкретен списък на клонове, отдели, други структурни звена трябва да бъде посочен в устава на образователната институция.
НА. Агешкина
Етикети: , Предишна публикацияСледваща публикация
Училищата са различни. Тимур Газизулин, главен изпълнителен директор на първото международно училище в Кеймбридж в Казан, разказа как да създадем печеливша образователна институция в нова ниша.
Реализираме програми за средно общо английско образование, които дават право на деца след 9-ти и 11-ти клас, подложени на добри изпити, автоматично да бъдат записвани във водещи колежи и университети по света
Откъде да започна?
Разбира се, всичко започва с идея. Напоследък сферата на образованието в Русия се развива активно. Приемат се всякакви иновации, включително една от основните - Стратегията за развитие на образованието в Руската федерация до 2020 г.
Тимур Газизулин
Роди се идеята да се създаде училище-аналог на международното училище в Кеймбридж, което да е в пъти по-евтино и да не се налага хората да пътуват в чужбина, но нивото и качеството на образователната система няма да отстъпват на британската. Свързахме се директно с Кеймбридж, получихме акредитация и станахме едно от 10 000 училища в Кеймбридж в света. Тогава през 2013 г. получихме лиценз за провеждане на образователна дейност по програмата за допълнително професионално образование, която ни беше издадена от Министерството на образованието и науката на Република Татарстан. През същата година на базата на училището открихме Cambridge School със задълбочено изучаване на английски език. Веднага след откриването нахлу поток от хора, като разработихме и приложихме правилната маркетингова стратегия, а също и изградихме взаимодействие с медиите и различни медии.
Как да преценим потенциалното търсене? Разбира се, необходимо е да се проучи пазара: какви езикови гимназии съществуват в града и региона, каква е тяхната ценова политика, каква е същността на техния продукт и оферта, какво е качеството, какъв преподавателски състав има, какви програми, колко групи? Отговаряйки на тези въпроси, можете да стигнете до общ знаменател и да направите съответните изводи. Нямаме конкуренти в нашия регион, ние сме единственото училище, което изпълнява такива програми.
Тимур Газизулин
генерален директор на първото международно училище в Кеймбридж в Казан
Понякога, след като предварително се договорим с родителите, взимаме някои от най-малките деца от училище, довеждаме ги при нас и ги връщаме обратно. Във всяко училище има процент хора, които са фокусирани върху постигането на определени резултати: някой иска да подобри английския си, някой допълнително се подготвя за Единния държавен изпит - между другото, тъй като тази година започнахме да прилагаме такива програми - някой иска децата си да учат допълнително в чужбина. И ние предоставяме такива възможности.
Размер на инвестицията
Личен опит
Началният капитал беше съставен от лични инвестиции от състава на всички учредители, които, между другото, често се променяха на първите етапи. Нямаше други източници на финансиране.
Как да минимизираме първоначалните разходи? По-скоро е въпрос на приоритети. Ако при разработването на бизнес проект си поставите задачата да получите не просто голяма еднократна възвръщаемост, а искате той да се развива, трябва ясно да разберете необходимостта от редовно инвестиране. Само в този случай са възможни редовни и стабилни възвръщания. По-добре е да дадете приоритет на инвестициите в самото начало и да не стоите на едно място, след като сте дали тласък на вашия проект.
Инструкция стъпка по стъпка
Тимур Газизулин
генерален директор на първото международно училище в Кеймбридж в Казан
В момента сред всички институции с подобен профил в Казан имаме едно от най-високите нива на заплати. Приоритет за нас е да имаме постоянен персонал, а не постоянна смяна на персонала, така че спазваме тази политика през последните три години.
Разбира се, мястото играе роля, но много зависи от позицията, от която се разглежда този въпрос. От една страна, по очевидни причини е много изгодно да се отвори такава образователна организация в училище, което вече е фокусирано върху изучаването на езици, от друга страна, има много предимства за отваряне на базата на училище, където има няма език, но има голяма нужда и контингент желаещи да учат чужди езици. Не винаги е възможно да се отгатне къде е по-добре да се „стреля“. Що се отнася директно до помещенията, те са същите като тези за други образователни институции: размер на класовете, наличие на бюра, които отговарят на стандартите, предвидени за различни възрасти и класове, оборудване на класните стаи с различни необходими предмети за учене и т.н.
В партньорското училище ни предоставиха един етаж в отделна сграда. Децата идват при нас директно от „родното” си училище.
Документация
Както при всяка друга търговска дейност, е необходимо да се спазват стандартните законови формалности. За да организирате училище, е по-солидно да регистрирате LLC; като цяло е по-изгодно по много причини. Що се отнася до вида на данъчното облагане, далеч най-подходящият е „доходи минус разходи“, 6%. След получаване на статут на юридическо лице е необходимо да се подадат документи в данъчната служба и други органи: социалноосигурителни фондове, пенсионен фонд и т.н. Средно всичко отнема не повече от месец. Като цяло изискванията са същите като за всички останали образователни организации. Предпоставка е наличието на лиценз за право на извършване на образователна дейност, получаването на който отнема около два месеца. Всички процеси могат да се изпълняват паралелно и по този начин спестяват време.
Отварящ контролен списък
Изгодно ли е да се отвори
Какъв е срокът на изплащане? Всъщност всичко зависи от това колко студенти са наети. Можете да се изплатите за месец или за година.
Зареждане...