Telefonski ravo u Rusiji. Rapp Lapping do kraja maja 2008. godine, predsjednik DM. Medvedev je počeo implementirati jednu od glavnih predizbornih obećanja: prikupio sastanak posvećen pravosudnom sistemu i izjavio da ne može nastaviti toliko nastaviti: "Neovlaštena rješenja" na poziv "ili za novac treba iskorijeniti." Prema Medvedevu, to je "veliki osnovni zadatak". Kako to učiniti nije jasno. Ali rješenja koja će pomoći obnavljanju nepristrasnosti pravde, predsjednički advokat naredio je da se pripremi "što je prije moguće".
"Potrebno je razmotriti skup pitanja koja se odnose na pripremu niza mjera usmjerenih na iskorjenjivanje nenasilnih odluka, rješenja koja postoje, koja često nastaju kao rezultat različitih vrsta pritiska, poziva i da je zarobljeni Novac, "Medvedev itar-tass citati 20. maja ove godine.
Da biste odlučili šta treba učiniti, morate imati ideju o mehanizmima za implementaciju pravde u Rusiji, što znači da znači ocjenjivati \u200b\u200bkoliko su široko metode telefonskog zakona zapravo uobičajene.
Ovaj članak istražuje probleme ruskog pravnog sistema koji se odnose na fenomen telefonskog zakona ili "telefonske pravde" - neformalni uticaj ili pritisak na pravosuđe. Predložen je konceptualni pristup analizi neformalnog utjecaja i empirijskih podataka o pritisku za provođenje zakona i sudovima. Da bismo procijenili raspodjelu imenovane prakse, koristimo i visokokvalitetne i kvantitativne metode. Kvantitativni podaci dobiveni su iz all ruskog predstavnika, sprovedenom uz pomoć Centra Levada u junu 2007. godine. Kvalitativni razgovori sa stručnjacima održani su od jula do septembra iste godine. Glavni oprez stručnjaka u vezi s tumačenjem empirijskih podataka je da čak i manja kvantitativna rasprostranjenost neformalnog pritiska može značiti svoju punu efikasnost u poslovima u kojima se primjenjuje.
Sovjetsko naslijeđe usmene narudžbe. Prema mnogim autorima, u sovjetskom vremenu, usmene narudžbe pratile su marljive od pisanih uredba i naredbi. "U Sovjetskom Savezu, reč šefa stranke bila je konačna u usmeni verziji, a ne u pisanom obliku. Ako su se razišli, usmeno pobijedio .... Prioritet oralnih naloga i neformalnih sporazuma odražavao je slabost zakona, Atmosfera tajnosti i nepovjerenja, potreba za osobnom podrškom snaga moći u situaciji kontradiktornih administrativnih zahtjeva. "
Većina direktnih i indirektnih veza za "telefonsku pravdu" u sovjetskom periodu može se naći u sociološkim studijama mehanizama neformalnog upravljanja i stranačke intervencije u radu pravnih institucija. Bila je to "vodeća uloga" stranke i njegov nadzorni status potkopavao je neovisnost pravnih institucija i ostavila baštinu koja je sada tako teško eliminirati. Komunistički oblici upravljanja i upravljanja doveli su do činjenice da Solomon naziva "logiku smetnji" ili logiku "Direktive na vrh", u kojoj je zadnju riječ uvijek ostala za komunističku partiju. Husky je takođe došao do zaključka da je pomno obrađena fasada sudske neovisnosti funkcionirala od strane korpusa sudija, što je odgovaralo očekivanjima, a ponekad i očigledne naredbe Komunističke partije, Tužilaštva, Ministarstva pravde, pa čak i lokalnih vijeća.
Party ćelije na radnom mjestu bile su kanali i formalni i neformalni utjecaj u pravnim institucijama. Zapravo su svi sovjetski suci bili članovi stranke i trebali su ih izvršiti direktive koje je dao stranka aparata na strankama. "Ako je telefonska pravda prošla sudije nasumičnoj intervenciji u radu poslova, osnovne stranke koje su sudijama podvrgnule suce o stranci u vezi sa sudskim odlukama." Takav sustav ohrabrio je sudije da stavljaju lojalnost stranke iznad zakonitosti.
U takvim uvjetima, sudije nisu imale priliku zatražiti pismeni nalog bez osporavanja sistema, iako se to dogodilo kada je usmeni tim bio previše opasan ili kada je usklađivanje snaga predisponiralo. Jedan od mojih ispitanika, bio je u posljednjem stranskom aparatu, objasnio je važnost procesa odabira i imenovanja ljudi sa dokazanim karakterom, kompatibilnošću i timskim kvalitetama koje isključuju "okviri" sklone neovisnosti. Sudije se takođe pokazale pod pritiskom lokalnih komunističkih vlasti zbog neposredne zavisnosti - suci su ponovo imenovani svake pet godina sa lokalnim partijskim šefom - i zbog takvih ličnih koristi u sovjetskom vremenu Razgovarajte o nezavisnim medijima, javnim mišljenjem i civilnim društvom. Morao sam kontrolirati propise za područja u kojima je "telefonska pravda" radila u rukama iste komunističke partije. To je učinilo državnu intervenciju norme i priznala, ako nije legalizirane, određene neformalne metode za potrebe ekonomske, političke i ideološke prirode, uključujući u forenzičkoj sferi.
Ako je telefonsko pravo sovjetskog razdoblja povezano s direktnim ili indirektnim direktivama Komunističke partije, sada je povezana s ometanjem u odlučivanju od strane tijela za provođenje zakona administrativne vlasti. Najčešća primjena telefonskog zakona utječe na sudske odluke i uplitanje u pravne postupke. Smetanje u pravne postupke samo je jedna vrsta postojećeg raspona neslužbenih sankcija. Otkrivanje, suspenzija i zatvaranje slučajeva, utjecaj na službene istrage i neformalne sankcije čak su primili svoje ime "Zakon o zatvorenim poslovima", što znači mogućnost neformalnog pritiska na pravne institucije i, nedavno, porez Policija. Takvi skriveni uticaji na rad sistema teško je dokazati čak i sudski istražiteljima, a da ne spominju naučnoi istraživače. Ali možete pronaći način da uključite takve oblike pritiska u akademsku analizu, čak i ako se morate - analogijom, metodama procjene razmjera korupcije, to je prilično proučavanje percepcije ovog fenomena, a ne izravnog pritiska Obrasci.
Koliko je uobičajena praksa telefonskog zakona? Istraživanje u cilju procjene obima fenomena i prikupljanje podataka o masovnoj percepciji telefonske pravde izvršen je 2007. godine, bio je dio šireg istraživačkog projekta za procjenu neformalnog utjecaja na pravosudni sistem Rusije koji se održava uz podršku Veće škole ekonomije i Britanske akademije. Tijekom studije pojasnili smo skup smisla pojam "telefonskog zakona", usporedili utjecaj neformalnih faktora za tužilaštvo i na sudove na saveznom i regionalnom nivou. Istraživanje je razvijeno u saradnji sa centrom Levade i održali su njene snage. U nasumičnom stratificiranom uzorku, predstavnik za odraslu populaciju zemlje u dobi od 18 godina, 1.600 ispitanika anketiranih kod kuće između 15. do 25. februara 2007. godine u gradskoj i ruralnim područjima Ruske Federacije; Nije uključivao privremene stanovnike (na poslovna putovanja, na odmoru, liječenju, vojnom osoblju, osuđenima sadržanim u zatvorima i korektivnim kolonijama rada) i osobe bez određenog mjesta prebivališta.
Da biste opisali vrijednosti i razne kontekste koji koriste pojam "Telefonski zakon" i stvorite listu koja sadrži njene moguće interpretacije za pitanje: "Kakvo je telefon?", Autori su analizirali sadržaj ruskog centralizma i Regionalna štampa od 2000. godine u elektroničkoj osnovi Iastview Podaci, koji uključuje 65 centralnih i 111 regionalnih publikacija. Pomoglo je da shvate različite udruženja sa telefonskim pravom, uključujući, na primjer, doslovno razumijevanje idiomi "pravo da napravi jedan telefonski poziv".
Odabrane opcije za "savete" bile su što bliže frazama korištenim u medijima, broj mogućih izbora nije bio ograničen. Odgovori u tablici 1 nalaze se u silaznom redoslijedu frekvencije.
Tabela 1
Odgovori na pitanje: "Što mislite šta je" telefonsko pravo "?" (Ispitanici su pozvani da odaberu nekoliko opcija odgovora).
Teško za reći
34
Sudske odluke prihvaćene su za navođenje "odozgo"
30
Pritisak na sudije / tužilaštvo od strane vladinih službenika (zvaničnici)
19
Usvajanje sudskih odluka "po nalogu"
17
Uzbuđenje i zatvaranje slučajeva "po narudžbi"
16
Pritisak na sudije / tužilaštvo od strane državnih organa sigurnosti (posebne usluge)
12
Pritisak na sudije / tužilaštvo kriminalne grupe
11
Pritisak tužilaštva na suce
10
Izborna pravda: donošenje sudskih odluka ovisno o statusu slučaja
10
Izborna pravda: inicijacija i zatvaranje slučajeva ovisno o statusu predmeta koji prolaze
9
Pravo pritvorenika da telefoniram
6
Zakonodavstvo u oblasti telefonskih komunikacija, tarifa itd.
5
"Basmanny" pravda: Kako je bio sud u slučaju Khodorkovsky
4
Drugi
0.2
Teško je izbrisati svakog trećeg ispitanika. Češće je takav odgovor dobio mlade Ruse (42% u dobi od 18 do 24 godine) ili ispitanike starijih od 55 godina (40%), žene su otežale reagiranje češće od muškaraca (37 i 29%). Izbor mlađih ispitanika bio je snažno odstupio od prosjeka: na primjer, samo 8% osoba u dobi od 18 do 24 godine odabralo je "pritisak na sudije / tužitelje iz državnih službenika", u poređenju sa 19% u cijelom uzorku . U svim slučajevima, s izuzetkom dva savjeta - "Zakonodavstvo u području telefonske komunikacije" i "pravo pritvorenika da telefonira" - postotak odgovora primljenih od mlađeg starosne grupe bio je znatno manje od toga drugih grupa. Ovi podaci potvrđuju da su ljudi manje upoznati sa praksom koju generira sovjetski sistem.
Glavno značenje pojam - sudskim odlukama se poduzimaju za označavanje "odozgo" - izabrano je gotovo treći ispitanici. Dakle, ovo je najčešće odabrana definicija: izabrao je svaku sekundu onih koji su dali smislen odgovor na pitanje. Pored toga, neki ispitanici razgovarali su o drugim oblicima pritiska, a ne nužno i vertikalnim, već vanjskim u odnosu na sudsku hijerarhiju. Vezali su ih neformalnim uticajem ili finansijskim motivima.
Tabela 2 podaci karakteriziraju ruski pravosudni sistem od najgoreg. Samo 3,5% ispitanika smatra da se pravosudni sistem u Rusiji ne koristi za potrebe koje nisu predviđene zakonom. Podaci detaljnih intervjui navedenih u knjizi "Kako Rusija radi u stvarnosti" takođe ukazuje na značajnu manipulaciju zakonu u kojem naglasak na pisma zakona i sve većem iskustvu igrača u manipuliranju. Drugim riječima, zakon postaje sastavni dio Strategije u politici i poslovanju. Ovi se podaci mogu analizirati u kontekstu razloga "pravnog nihilizma" u Rusiji u posljednje vrijeme raspravljalo o inicijativi predsjednika Medvedeva.
Od 2000. godine, statistika žalbi Sudu stalno su rasla, ali broj napada napadača i drugih "pravnih" oblika oduzimanja firmi također se povećavao. Značajno je da zajedno sa pozitivnim statističkim trendom i poboljšanjem funkcioniranja brodova, posebno arbitraže, problemi s poštovanjem zakona od građana ostaju značajni.
Tabela 2
Odgovori na pitanje "Što mislite, da li je ruski pravosudni sistem korišten u posljednjih sedam godina kako nije predviđen zakonom (I.E. u druge svrhe od uprave pravde)?" (Ispitanici su pozvani da odaberu nekoliko mogućnosti odgovora)
Da, postoje indikativni procesi kako bi se pokazalo društvo stav moći na jednu ili drugu radnju ili pojave
27
Da, pravosudni sistem se koristi u političke svrhe, kako bi se riješili političkih rivala, za progon neslaganja
21
Da, pravosudni sistem koristi se za "smanjenje rezultata", osvetujte se neprijateljima
16
Da, pravosudni sistem se koristi u konkurenciji kako bi uhvatili konkurentski posao, pokvarivši njegov reputaciju ili na neki drugi način ošteti
20
Možda se koristi, ali malo se zna o tome
19
Ako se koristi, onda je preporučljivo i tačno
3
Ne, pravosudni sistem u Rusiji ne koristi se u svrhe koje nisu predviđene zakonom
4
Teško je odgovoriti
27
Tabela 1 i 2 Analiza pomaže u otkrivanju višefačenih telefonskih pravosudnih fenomena. Kao dijagram 1 pokazuje, samo 6% ispitanika smatra da ništa osim zakona nema uticaja na rad brodova u Rusiji. Među faktorima koji su utjecali na rad brodova, ispitanici su spomenuli primanje mita (55%) i neformalne zahtjeve (47%) povezane, vjerovatno s tim ili drugim oblicima naknade, kao i status predmeta koji se održavaju u slučaju (29%) ), što ukazuje na zajedničko u društvo nejednakosti pred zakonom. Ako se obratite mišljenjima samo onih koji su naišli na rad pravosudnog sistema "kao tužitelja ili optuženog, žrtve ili okrivljenog, svjedoka, žirija ili zaposlenika suda", udio onih koji su naznačili Podmićivanje dostiže 69%, udio utjecaja statusa prolaska u predmetu - 41% (vidi grafikon 2).
Grafikon 1.
Poređenje odgovora na pitanja: "Šta je, pored zakona, po vašem mišljenju, najjači uticaj na rad ruskog suda i sudija?" I "Šta, osim zakona, vode zaposleni u ruskom tužilaštvu, koji utječu na njihove postupke?" (Ispitanici su pozvani da odaberu nekoliko opcija odgovora).
5. Prijetnje kriminalnih grupa
6. Pritisak Silovikov
8. Teško mi je odgovoriti ništa osim zakona
9. ništa osim zakona
10. Ostalo
Imajte na umu da su odgovori "direktive dobivene odozgo" - kao što je prikazano gore, najčešće povezano sa "telefonskim desnicama" - u ovom su slučaju na četvrtom mjestu: očito je važnija od hijerarhijske moći, a ispitanici danas prepoznaju takvu Čimbenici kao novac i priključci.
Prema istraživanju javnog mnijenja, 2001. godine razlike u masovnim procenama ponašanja tužilaca i sudija u obavljanju njihovih službenih dužnosti bile su dovoljno značajne. Suci stanovništvo karakteriziralo je korumpiranije i osjetljivije sa materijalnim podražajima, tužiteljima - kao što je poslušniji i receptivniji za direktive odozgo. Naši podaci potvrđuju se: Prema mišljenju ispitanika, mito prevladavaju nad "uputama odozgo" na sudovima, dok je situacija obrnuta u odnosu na tužilaštvo. Međutim, generalno, čini se da je jaz u ponašanju tužitelja i sudija izglađen.
Nismo pribjegavali direktno u odnosu na podatke iz 2001. i 2007. godine. (Zbog metodoloških razlika u dva istraživanja), ali mogući uzroci takvog približavanja masovnih procjena suda i tužilaštva mogu se dostaviti u obliku alternative:
Ili su sudovi postali manje korumpirani, ali podložniji "direktivama odozgo" u intervalu između 2001. i 2007. godine,
Ili je tužilaštvo postalo korumpiranije i osjetljivije na mito, a "direktive odozgo".
Obje opcije daju razlog da vjeruju da je u javnoj svijesti danas telefonsko pravo povezan s korupcijom nego sa metodama neformalne kontrole "odozgo", kao što je to bilo u sovjetskoj vremenu. Istovremeno, ispitanici koji su direktno naišli na rad pravosudnog sistema u Rusiji, kao što je prikazano na grafikonu 2, više negativnih ideja o svakoj vrsti pritiska na sudije - od materijalnog interesa za politički pritisak.
Grafikon 2.
Razlike u procjeni tlaka / utjecaja na suce između osoba koje imaju i nemaju iskustvo ličnog interakcije sa pravosudnim sistemom (ispitanici su pozvani da odaberu nekoliko opcija za odgovore).
1. Lična korist, novac, mito
2. Komunikacije, poznanici, zahtjevi za prijatelje
3. Status slučaja
4. Indikacije i drugi oblici uticaja na deo struktura električne energije
5. Pritisak Silovikov
6. Prijetnje kriminalnim grupama
7. Politička izvodljivost
8. ništa osim zakona
9. Teško je odgovoriti
10. Ostalo
Podaci pokazuju da je stanovništvo u potpunosti svjestan telefonskog zakona, koji se provodi i kroz direktive odozdo i neslužbenim zahtjevima. Oni koji su imali direktno iskustvo interakcije sa pravosudnim sistemom, češće ukazuju na "telefonsko pravo". Može se tvrditi da su niski pokazatelji povjerenja u funkcioniranje državnih institucija u politici i poslovanju dovelo do širenja neformalnih praksi i stvorili dodatni motiv da bi obmanjili državu i formiranje alternativnih oblika povjerenja. Isti argument je primjenjiv i za brodove.
Međutim, najubedljiviji dokazi o postojanju "telefonske pravde" dolazi od bivših sudija. Pored činjenice da su mnogo iskreniji po ovom pitanju nego postojeći suci, oni daju pismene dokaze da u ruskom pravosudnom sistemu postoje metode koje pružaju poželjne (sa stanovišta pojedinih društvenih subjekata) rezultiranim kriminalnim, komercijalnim i Građevinski procesi. U našem istraživanju nisu napravili poseban naglasak na komparativnu analizu razmjera i rezultata neformalne interakcije sudionika u raznim vrstama sudskih postupaka - arbitraža, građanskog i zločinačkog djelovanja. U ovoj fazi pretpostavljamo da su ti oblici definitivno varirani. Razlozi razlika su različite konfiguracije interesa, različitog stepena ideološkog opterećenja, pokroviteljstvo od vlasti, razlika u količini i kvaliteti resursa sukobljenih stranaka. Razmatranje arbitražnih, građanskih i krivičnih slučajeva je, prema našem mišljenju, ne razmatrajući samo djela različitog stupnjeva težine, već izlaz u različite registre neformalnih praksi, razliku u akcijskim scenarijima. U jednom slučaju, možda će više pogoditi "telefon" pravo u smislu vertikalnog tima, u drugom - horizontalnim socijalnim kontaktima, u trećem - prijetnju kriminalnog pritiska. Ispitanici su podijeljeni u one koji se pridržavaju zakona (ili izbjegavaju takvu podređenost) i oni koji imaju potencijal da lobiraju vlastite interese ili čak stvaraju zakone za njih. Na različite dijelove suđenja (arbitražni, građanski ili krivični slučajevi) utječu utjecaj subjekata za promjenu formalnih pravila u skladu sa svojim interesima. Ali u ovoj fazi studije jednostavno bilježimo činjenicu postojanja "telefonske pravde" u Rusiji.
Sudija poznat u prošlosti, a sada je TV domaćin Sergej Pašin objasnio razloge za ovisnost i "poslušnost" sudija u intervjuu sa štampom:
Pitanje: Imamo puno političkog pritiska koji se vrši na suce. Kako se izvodi?
Odgovor: Mehanizam je tradicionalan - distribucija robe i privilegija. Recimo da ste predsjedavajući suda, a vi želite postati član Vrhovnog suda. Da li namjeravate odbiti preporuku predsjednika Vrhovnog suda? Naravno da ne. Ili, na primjer, gradonačelnik vas zove i kaže da je naveden veliki dug. Ali zatvorim oči, kaže, i usput, sutra, na vašem sudu, slučaj klevete. Iz nekog razloga, gradonačelnik uvijek pobijedi
U otvorenom pismu, predsjednik Putin Olga Kudushkina, koji je izgubio status sudije, izjavio je da je "pravosudni sistem u Moskvi odlikovao bruto povreda pojedinačnih prava i sloboda, neusklađenosti sa ruskim zakonodavstvom, kao i norme međunarodnog prava, "i da postoji dobar razlog da se vjeruje da je ponašanje stolice bilo moguće zbog pokroviteljstva iz određenih službenika u Putin administraciji. Alexander Melikov, odbačen iz Moskovskog grada grada, također se protivio intervenciji trenutnog predsjednika Olge Egorova. Ti su dokazi važni za razumijevanje fenomena telefonskog zakona, ali neće pomoći u procjeni njene prevalencije.
Pročitajući kritiku pravosudnog sistema bivših sudija, u našem mišljenju, trebate, da povežete njihove izjave javnim mišljenjem. Možda je postignut izuzetno kritički pogled na sudije zbog gubitaka njihovog službenog položaja. Međutim, sudeći po podacima našeg istraživanja, izražene sucima mišljenja u određenoj mjeri podudaraju se s masovnim procjenama.
Još uvijek je pouzdanija anketa o podacima o činjenicama lokalne razmjere. Istovremeno treba da se izjavi ograničenja koja mogu stajati ispred istraživača. Dakle, prema brojnim stručnjacima, mnogim ljudima koji su u arbitražnom sudu, na Arbitražnom sudu, nemaju pojma da odluka prvog stepena suda može revidirati viši autoriteti (žalbe, kasacije). To stvara osjećaj beznađa i može utjecati na njihovo uvjerenje da je sudska odluka donesena pod utjecajem neformalnih poluga i ne može se revidirati ni pod kojim okolnostima. Pored toga, kao što su primijetili stručnjaci, ispitanici nisu uvijek očigledni, kakve bi se primjer treba pripisati pravosudnim tijelima lokalne razmjere. Dakle, jedan stručnjak zabilježen je u intervjuu: "Ljudima nije očigledno da je, na primjer, arbitražnu žalbu, koja je u potpunosti u drugom gradu, ovlaštena za reviziju poslovanja lokalne razmjere u određenoj fazi pravnog postupka. Evo dobrog primjera: na 3-4 predmeta Federacije u Rusiji, jedna žalba može se obračunati. I 10-15 predmeta Federacije, relativno gledano, možda je jedna kasacijska instanca možda imala. I samo u Moskvi, svi su slučajevi u istom gradu. Tamo možete razgovarati bez rezervacija s ljudima o lokalnim brodovima ... ".
Uzimajući u obzir ovo ograničenje, obraćamo se razmatranju regionalnih aspekata pitanja koja se razmatraju na osnovu podataka našeg istraživanja. Trenutno postoji mnogo studija koje potvrđuju da metropolitačka kontroverza u vezi sa uticajem gradskih vlasti na urbane sudove nije jedinstvena pojava. Tablica 3 prikazuje raspodjelu odgovora na pitanje kako su sudski odluke donesene na lokalnom nivou.
Otprilike trećina ispitanika pokazalo se da je zadovoljena radom lokalnih plovila. Međutim, polovina ispitanika prepoznala je ovisnost sudija ili iz plaćanja korupcije ili iz drugih obrazaca pritiska.
Tabela 3.
Odgovori na pitanje: "Koliko često su sudski odluke u vašem području (okrug, grad, regioni / zemljište / republiku)?"
(Ispitanici su pozvani da odaberu samo jedan odgovor)
Sve ili gotovo sve sudske odluke donose se zakonom.
18
25
21
Gotovo sav sudski odluke uzimaju se za "mito" ili pod pritiskom "odozgo"
17
Prilikom razmatranja ovih podataka o okruzima, među onima koji su odabrali "sve ili gotovo sve sudske odluke donose se zakonom" (prvi nagovještaj u Tabeli 3). Odabir ovog odgovora u urlalnim i sibirskim saveznim okruzima (15% i 14%, respektivno), bilo je nekoliko srednjih (12%). U južnoj i Volgi regionima, procenat odgovora, naprotiv, je ispod prosjeka (10%). Severozapadni, centralni i daleki istočni prostori najbliži su sredini (13% i 14%).
Analiziramo drugi savjet - "Postoje suci koji uzimaju mito i daju pritisak odozgo, ali ih je malo." Distriktu čiji su stanovnici odabrali ovaj odgovor češće (18%), zastupaju sjeverozapad (20%), URAL (23%) i Volga Federalni okruzi (25%); Daleko istočni (17%), centralni (16%), sibirski (13%) i južne regije (12%) pokazalo se da je ispod prosjeka. Ako kombiniramo prvi i drugi savete - sažeti pozitivne odgovore na ovaj način - obični raspon podataka bit će sa nižeg nivoa od 22% u južnom do 38% u saveznim okruzima Upralne (u poređenju sa prosječnom vrijednošću od 30%) .
Treći savjet - "sudije, u pravilu uzimaju mito i daju pritisak" odozgo ", ali postoje i temeljni suci" - bila je najpopularnija opcija za odabir prosjeka (25% ispitanika) i u četiri okruga) i u četiri okruga, S izuzetkom sjeverozapadnog (17%), južnog (25%) i Ural (18%). Ova tri okruga također su pokazala najveći rezultat četvrtog, još manje optimističnog, savjeta ("čak i temeljni suci reagiraju na pritisak" na vrhu "za određene slučajeve"), dajući brojeve 27%, odnosno 25%. Dodjeli su podaci o saveznom okrugu Volga, gdje su odgovori ljudi bili optimističniji nego drugdje (10%, 25%, 22%, 20% i 4% na savjete 1 - 5, respektivno).
Tabela 4.
Odgovori na pitanje: "Koliko često su sudski odluke u vašem području (okrug, grad, regioni / zemljište / republiku)?" Prema saveznim okruzima (ispitanici su pozvani da odaberu samo jedan odgovor)
Prosjek
SZ
C.
Yu
U
W.
S.
Dv.
1. Sve ili gotovo sve sudske odluke donose se zakonom.
12
13
13
10
10
15
14
14
2. Postoje suci koji uzimaju mito i daju pritisak "odozgo", ali njihovo malo
18
20
16
12
25
23
13
17
3. Suci, u pravilu, primaju mito i daju pritisak odozgo, ali postoje i osnovni suci
25
17
33
25
22
18
22
25
4. Čak i temeljni suci reagiraju na pritisak "odozgo" po određenim slučajevima
21
27
18
30
20
25
14
12
5. Gotovo sav sudski odluke poduzimaju se za "mito" ili pod pritiskom "odozgo"
7
2
9
8
4
4.
12
8
6. Ne slažem se sa bilo kojim od njih
17
21
11
14
19
15
24
24
Najviše pesimistički izbor - "Gotovo sav sudski odluke uzimaju se za" mito "ili pod pritiskom" odozgo "," je takođe bilo najmanje popularno (prosječno 7%). Nesumnjivo, daljnji raspad okolog oboljelih podataka o subjektima Federacije pokazat će daljnje razlike, jer čak i susjedna područja može značajno razlikovati političkim režimima i kontrolnim modelima. Dostavljeni podaci o saveznim okruzima pokazuju da se jug i daleki Istok izgledaju karakterizirano relativno visokom korupcijom, dok sjeverozapad ima više ovise o direktivama. Ovi podaci su u skladu sa postojećim korupcijskim istraživanjima u ruskom pravosuđu, ali su im zahtijevaju daljnja istraživanja.
Zaključak. Kakav je odnos percepcije ljudi i stvarnosti korištenja telefonskog zakona? Rose i Misler demonstrirali su na korupcijskim podacima da percepcija korupcije slabo se bavi u vezi sa stvarnim nivoom korupcije. Oni ukazuju na ogroman jaz između ocjene percepcije (prema njihovim ruskim podacima, 86% ispitanika smatra da je većina službenika korumpirana) i lično iskustvo (23% kaže da je mito plaćeno iz porodičnog budžeta preko protekle dvije godine). Otkrivaju da ni broj mita niti broj kontakata sa zvaničnicima nema značajan statistički utjecaj na percepciju korupcije. Ova percepcija se često formira pod utjecajem informacija o propagiranju putem medija i glasina. Rose i Misler analiziraju podatke o zdravlju, obrazovanju, agencijama za provođenje zakona, socijalnoj sigurnosti, pozive na vojnicu i porezni inspektorat. Prema našem istraživanju, ljudi koji su direktno naišli na utjecaj pravosudnog sistema (13%) imaju kritičku presudu o tome nego pojedinci sa indirektnim znanjem sistema, koji su u suprotnosti s gore navedenim trendom. Ovaj rezultat je potrebno daljnje pojašnjenje, u detaljnoj usporedbi prirode pravosudnog iskustva sa iskustvom ljudi u drugim institucijama, u procjeni predstavljanja korupcije u sudovima od strane medija, posebno televizije. Na ovaj ili onaj način, ovo pitanje zahtijeva dodatna istraživanja.
U vezi s gore navedenim, smatrali smo da je potrebno primijeniti na procjene različitih stručnjaka na ovom području (pravnici, branitelji ljudskih prava, akademici i javni inteligentirani) i nude im da tumače naše podatke o istraživanju. To je po našem mišljenju, posebno važno u situaciji kada se pogled na radne agente vrlo razlikuje od mišljenja autsajdera pravosudnog sistema.
Ako pokušate pronaći sličnosti u izjavama različitih stručnjaka, možete doći do sljedećeg zaključka: Iako bi bilo previše lako pretpostaviti da se svako suđenje u Rusiji rješava prema direktivama odozdo ili na osnovu drugih oblika Podsticaji pod pritiskom ili materijala, može se tvrditi da ako je potrebno, naći način da utječe na svako specifično poslovanje. Drugim riječima, pritisak ne bi trebao biti raširen i sveobuhvatan da bi bio efikasan. Pored toga, oblik utjecaja može se odabrati u skladu s pojedinim karakteristikama sudije, a predsjedavajući suda ima čitav arsenal mjera kako bi utjecao na glavne sudije. Direktni oblici utjecaja mogu biti općenito suvišni u atmosferi samocenzura, gdje razumijevanje potrebe za igranjem na nepisnim pravilima očito isključujući "ne sustemsko" ponašanje neosjetljivih sudija i pretvara izravne oblike utjecaja u an Poboljšani i zaposleni Kodeks prenosa i razmjene materijala, informacija i energije.
Jednostavno recept za islandski haringi Korak sa fotografije.Islandski recept za kuhanje je originalni način da se uobičajene haringe pretvori u rafinirano jelo za prave gurmane, jer je vrlo ovdje - u posebnom vinskom sosu. Pokušaj!
Ako čitate, shvatit ćete da je ova opcija, kako napraviti haringing na islandskom, pravi nalaz! U stvari, možete dodati i sol na Marinadu, ali samo ako se riba koju ste kupili pokazala se neplakiranim. Ako je riba slana, zašto onda pokvariti fini elegantan ukus marinade? Općenito, sada znate ovaj jednostavan recept za haringu na Islandu, tako da možete eksperimentirati, kao što želite dodati zarez i komade limuna, na primjer, ili morski luk u istoj marinadi - također je vrlo zanimljivo.
Broj porcija: 7
- Nacionalna kuhinja: Kućna kuhinja
- Vrsta jela: Grickalica
- Složenost saosećanja: Jednostavan recept
- Vrijeme pripreme: 12 minuta
- Vrijeme za pripremu: 19 Ch
- Broj porcija: 7 porcija
- Broj kalorija: 214 ciloralorije
- Podignite: za ručak
Sastojci za 7 porcija
- Saljena haringa - 4 komada
- Đumbir korijen - 1 komad
- Karanfil - 3 komada
- Cimet - 1 komad (1 štapić)
- Peas Peas - 8 komada
- Šećer - 2 kašike. Kašike
- List uvale - 1 komad
- Vino vino - 3 kašike. Kašike
- Crveno vino suho - 400 mililitara
Stephago
- Preuzimamo haringu već slanu, velike veličine. Očistite ga iz interno i velikih kostiju.
- Potrebno je držati svaku ribu ispod mlaznog kipuće vode, a zatim se koža lako uklanja.
- izrežite glavu i rep, režite ribom komadima, uklanjajući preostale velike kosti.
- Priprema marinade. Đumbir Torma na plitkoj grateru i paprici Davim ili drobljenje u blendu. Mi miješamo sve začine, sipajte ih vinom i prokuhajte dok ne počne pupiti. Uživajte, dodajte sirće.
- Sada napunim ribu hladom marinadom i ostavljam za noć u hladnjaku. Spremni!
Recept HERING U VINČNOM UOMENU:
Prvo morate kuhati vinu marinadu za haringi: pomiješajte u malom vinovima crvenog suvog vina i vina.
Sipajte pripremljene začine - korijandeder u pasulju, senk-sepse, uvala i šećer. Količina šećera ovisi o tome koliko će "kiseline" biti vaše vino. Savjetujemo vam da postepeno dodate šećer: Marinada ne bi trebala biti previše slatka, jer se jelo odnosi na ispuštanje snack bara, te stoga proporcije šećera, kiselina i soli trebaju biti približno isti. Stavite lonču na vatru, donesite vino na ključat, pikirajte marinadu 5 minuta na srednjoj vatri.
U ovom trenutku, izrežite na luk sa prstenima.
Kad se marinada malo ohladi i postane toplo - izlijte ih lukom, ostavite 10 minuta.
Ovo je vrijeme dovoljno za odvajanje haringe na filetu, uklanjanje glave, iznutra, kože i kostiju.
Hlađeni vinski sos bačen je u Colunder, zadržavajući cijelu tekućinu.
Herring filla za rezanje na dijelove veličine pogodnog za vas i prebacite ih u duboko jelo ili u posudu za hranu s slojevima, zajedno sa prstenima i začinima.
Sipajte vinski sos, pokriti forumom, stavite u frižider 1-2 dana.
Herringa u umaku od crvenog vina spremna! Poslužite posudu sa svježim zelenim ili kopar za kuhani krompir i svježe povrće. Prilično jednostavan recept i ukusna užina!
Učitavanje ...