Rahareformi majanduslikud eeldused olid järgmised:
- tööstuse ja transpordi taastamine;
- tootepakkumise laiendamine;
- ettevõtete üleviimine kommertsarvestusse uue majanduspoliitika põhimõtete rakendamise tulemusena;
- riigitarnete tühistamine tarbekaupu tootvatele ettevõtetele;
- erakaubandusluba;
- aktiivne kaubandusbilanss;
- kulla- ja välisvaluutareservide kogumine;
- krediidiasutuste võrgustiku arendamine;
- maksusüsteemi taastamine, mis tagas eelarvetulude kasvu ja korrektsuse, eelarve puudujäägi vähendamine;
- avaliku sektori võlaturu loomine mitterahaliste ja sularahalaenude kaudu.
Ettevalmistavad meetmed nägid ette kahe konfessiooni läbiviimise - novembris 1921 ja detsembris 1922, mis võimaldas vähendada ringlevat nominaalset paberraha pakkumist. Uute inflatsioonivoorude ärahoidmiseks otsustati kaupade ja teenuste puhul kasutada tingimuslikke kindlaid hinnamõõdikuid, millest üks oli kuldrubla - tooraine tootjad olid kohustatud arvestama maksed sõjaeelsete kulla rubladega koos nende hilisema ülekandmisega Nõukogude Liitu. pangatähed vahetuskursiga vastavalt kehtestatud noteeringutele.
Reformi idee koosnes järgmistest põhjus-tagajärg seostest:
kõva raha küsimus -> hulgi- ja jaekaubanduse loomine -> ettevõtete kiirenenud taastumine -> tootmise kasv -> eelarve tulubaasi suurenemine -> keeldumine paberraha väljastamisest eelarve kulude rahastamiseks.
Reformi tulemusena muutusid rahaühikuks tšervonetid - pangatäht 10 rubla väärtuses. (Joonis 3.19), mille kullasisaldus on sarnane revolutsioonieelsele kuldmündile (7,74234 g). Chervonetsi emiteerimise monopoolne õigus anti NSV Liidu Riigipangale. Reformimehhanismi oluline element on vana ja uue raha paralleelne ringlus, kuna riik kasutas jätkuvalt nõukogude märkide eelarvelist rahalist heidet.
Riis. 3.19. RSFSRi riigipanga piletid 1 ja 3 dukati nimiväärtuses, mudel 1922
Uus rahaühik oli ette nähtud üksnes majandusliku ja kaubandusliku käibe teenindamiseks. Tšervonetsi ja sovznaki suhe kujunes vastavalt turureeglitele ning sõltus nõudluse ja pakkumise olukorrast ning turuosaliste eelistustest. Nii pakuti uut valuutat
turg ametliku kandidaadina universaalse rahalise ekvivalendi rollile, mis pidi lõppkokkuvõttes asendama varasema instrumendi, mis oli end selles ametis ammendanud.
Chervonets Kas pangavaluuta on välja antud rangelt reguleeritud viisil riigipanga krediidi- ja emissioonitegevuse käigus reaalse materiaalse tagatise all või vastutasuks tegelike väärtuste eest. Tšervonetide stabiilsuse säilitamiseks seoses inflatsiooniga kavatseti need vahetada välisvaluuta ning müntide ja väärismetallikangidega kulla vastu. Chervonetsi väärtpaberil oli järgmine struktuur: 25% - väärismetallidega, 75% - kergesti turustatavate kaupadega, lühiajaliste vekslite ja muude lühiajaliste kohustustega. Rahatähtede tekst näitab, et üks kullatükk sisaldab 1 pooli 78,24 aktsiat puhast kulda. Pangatähe saab vahetada kulla vastu. Vahetuse algus määratakse valitsuse eriseadusega. Pangatähed on täielikult tagatud kulla, väärismetallide, stabiilse välisvaluuta ja muude riigipanga varadega. Pangatähti aktsepteeritakse nimiväärtuses riigilõivude tasumisel ja seadusega nõutavate kulude tasumisel kullas.
Põhimõttelise tähtsusega oli veel üks meede-nn kullaarvutuse ehk sõjaeelse rublaga „kullakonto“ kasutuselevõtt majanduslikku ringlusse. Sellel oli mitu objektiivset ja subjektiivset põhjust:
- elanikkonnal oli märkimisväärne varu vana (revolutsioonieelne) rahapaja metallmünte (1922. aastal - umbes 200 miljonit kuldrubla);
- NEPi aastatel taaselustatud hinnasüsteemil oli oma loomulikus ajaloolises aluses revolutsioonieelne hinnastruktuur, mis kujunes välja kuldmüntide standardi rahasüsteemi raames Vene kulla rubla alusel;
- kuldne rahasüsteem oli kõigil meeles, seetõttu oli enamiku inimeste jaoks "sõjaeelne rubla" tuntud väärtus, mis sobis tavapärase loendusüksuse rolli.
Selle tulemusena arendas ja töötas riik paralleelselt kahte hinnasüsteemi - paberrahas ja kullas -, mis olid seotud kulla rubla kursiga sovznakis. Tšervonetide ja sovznakide paralleelringlus jätkus kuni 1924. aasta märtsini.
Kuldse kullapala pariteet nõudis mitte ainult seadusandlikku fikseerimist, vaid ka tõelist kinnitust. Selleks viis riigipank läbi valuuta- ja kullasekkumisi - ostis vahetusraha ja välisvaluuta vahetamiseks pangatähti, mis tõi kaasa nõudluse täiendava suurenemise tšervonetide järele. Lisaks viidi 1923. aastal kullaga suhtlemise tagamiseks läbi kulddukate emissioon. Rahareformi tulemusena vähenes rahapakkumine 50 triljoni rubla võrra.
Aastal 1924 viidi läbi raharingluse ühendamine:
- sovznak kaotati ametlikult. Kuulutati välja sovznaki fikseeritud intressimäär tšervontsõs ja nende tagasivõtmine viidi läbi riigiväärtpaberite eest 50 tuhande rubla eest. Nõukogude märkides 1923 = = 1 hõõruda. riigikassa märkmetes. Ringlusest kõrvaldati ligikaudu 809,6 kvadriljonit rubla;
- hakkas raharingluse hõlbustamiseks emiteerima rublasid nomineerivaid ja paberraha iseloomuga võlakirju. Riigikirjad olid tšervonetsi murdosad ja neid väljendati kuldrublites;
- läbirääkimislaenuna anti välja hõbe- ja vasemünt, mis oli murdosa riigikassa rublast;
- Raharingluse stabiilsuse tagamiseks kehtestas NSVL Rahanduse Rahvakomissariaat riigikirjade emiteerimisele limiidi, mis 1924. aastal moodustas 50% ringlusse lastud pangatähtede kogusest ja 1930. aastal suurendati seda 100% -ni. 1925. aastal anti võlakirjade emissioon üle ka NSV Liidu Riigipangale ja riigikassa iseloom jäi alles ainult läbirääkimiste kiibi emissiooni suhtes.
Nii moodustati reformi tulemusena uus rahasüsteem, kus ringlus ja vastastikune vahetus toimus kindlatel pangatähtede, sularahatähtede, aga ka kullal põhineva hinnaskaalaga hõbe- ja vaskmüntidel. Rahatähed olid kaetud kullaga ja neil oli kuldne pariteet, kuid kuldringlust ei olnud. Selle süsteemi eeliseks oli see, et tal puudus maksevahendite puudus ning samal ajal võis paberraha emissiooni suurenemise ohu neutraliseerida pangatähtede emiteerimise regulatsiooniga.
Reformi majandustulemused on dünaamiline majanduskasv riigisiseselt, välismajandussuhete areng, tasakaalustatud ja stabiilne rahandus- ja raharinglus. Rahareform on suurendanud raha rolli majanduse arengus ja kaubasuhete taastamises. Tšervonetide ja riigikassa pangatähtede käibeletoomise tulemusena on paranenud ettevõtete finantsseisund, kes ei kannata enam raha amortisatsiooni tõttu kahjumit.
Kuid aastatel 1925–1933 astutud sammud viisid stabiilse rahaühiku hülgamiseni:
- erakapitali tegevuse piiramine ja sellele järgnev eraettevõtluse täielik likvideerimine;
- tööstus- ja põllumajandussaaduste hindade erinevused, mis piiravad stabiilse käibe teket;
- pankade ülemäärane laenamine tööstusele ja ettevõtete kuluarvestuse vormistamine;
- ebaefektiivsed majandusliku mõju meetodid põllumajandusele, pidurdades selle majanduskasvu (kollektiviseerimine, võõrandamine);
- juhtimise tsentraliseerimine ja üleminek haldusjuhtimise juhtimismeetoditele.
Need tegurid tõid kaasa kaubapakkumise ja inflatsiooni puuduse. Selle tulemusena XX sajandi 20ndate aastate teisel poolel. alustati raha teoreetilise kontseptsiooni läbivaatamist, mis oli seotud üleminekuga majandusmehhanismi (NEP) ühelt mudelilt teisele - haldus -käsulisele. Sellega seoses on tähelepanuväärne B. Raskini väide: "... rahasüsteemi sotsialiseerumine avaldub selles, et see süsteem peegeldab üha enam sotsialistlike laekumiste iseärasusi ja üha vähem raha olemust."
Aastatel 1926-1928. tšervonets lakkas olemast konverteeritav valuuta. Pärast 1930. – 1933. Aasta krediidireformi, mille eesmärk oli tsentraliseerida laenuprotsessid majanduses ning kaotada kommertslaenud ja arvete ringlus, tõrjusid tšervontsid ringlusest tegelikult välja rublades väljendatud panga- ja riigikassa. Raharingluses on kehtestatud usaldusstandard.
Teise maailmasõja ajal oli valitsus sunnitud sõjaväekulude katteallikana kasutama heitkoguseid. Sõja lõpuks oli see sõjaeelsest tasemest neli korda kõrgem, jaekaubanduse maht aga vastupidi, vähenes enam kui 2/3 võrra, millega seoses oli rahapakkumise kauba pakkumine vähenes ja inflatsiooniprotsess arenes. Ringluses osutus raha ülejääk, mis tõi kaasa turuhindade tõusu ja rubla ostujõu vähenemise.
Reform alates lat. tähendab "ümberkujundamist". Laiemas mõistes on reform ümberkujundamine, millegi muutmine. Reformid võivad olla radikaalsed või osalised, puudutada või mitte puudutada sotsiaalsüsteemi aluseid, olla progressiivse või reaktsioonilise iseloomuga.
Rahareform- See on täielik või osaline muutus rahasüsteemis, et seda üles ehitada ja tugevdada. Praktikas on rahareform peamine vahend inflatsiooni vähendamisel ja selle raskemate tagajärgede likvideerimisel.
Rahareform- See on rahasüsteemi ümberkujundamine, mille riik viis läbi raharingluse tõhustamiseks ja tugevdamiseks, millega kaasnes uute pangatähtede ringlusse laskmine ja vanade sunniviisiline väljavõtmine.
Rahareforme viiakse reeglina läbi siis, kui muutub tootmistüüp või sotsiaal-majanduslik formatsioon (kullastandard asendati krediidirahaga), samuti majanduse taastumise perioodil, mis erinevatel põhjustel (revolutsioonid) hävines , sõjad).
Rahareformide liigid
Rahareform lõpule viia on uue rahasüsteemi loomine. Seda tehakse uute riikide moodustamise või riikliku rahasüsteemi loomise ajal mitme riigi rahasüsteemide ühendamise korral (näiteks Euroopa Liidu riikide ühtse rahasüsteemi loomine). .
Osaline rahareform- See on olemasoleva rahasüsteemi korraldamine raharingluse stabiliseerimiseks. Osalise rahareformi läbiviimisel muutuvad rahasüsteemi üksikud elemendid: emiteerimise järjekord, rahatähed, rahaühiku nimi.
Konfiskeerivad rahareformid- reform, mis muudab (reeglina vähendab) raha ostujõudu.
Mittekonfiskeerivad rahareformid- reform raha ostujõudu muutmata.
Rahareformid on "pehmed" ja "rasked" sõltuvalt devalveerimise või ümberhindluse astmest.
"Pehme" reformi võimaldab muudatuste järkjärgulist rakendamist. Näiteks järkjärguline üleminek uuele valuutale. Pehmeim rahareform: nimiväärtus.
" Karm " reformi teostati koheselt. Kõige raskem rahareform: tühistamine
Laias laastus tähendavad rahareformid üleminekut ühelt rahasüsteemilt teisele; kitsas - osaline muutus rahasüsteemi elementides.
Reformid viiakse läbi erineval viisil, sõltuvalt olemasolevast poliitilisest süsteemist, üksikute klasside positsioonist, riikide majanduse seisust. Rahareformidega kaasneb kõigi või osa amortiseerunud pabermärkide ringlusest kõrvaldamine ja nende asendamine uue rahaga (nii sularahas kui ka sularahas); vahetuskursi muutused; rahasüsteemi ümberkorraldamine uute heitkoguseid käsitlevate õigusaktide kehtestamisega. Ja kulla rahametallina kasutamise perioodil (kuni 1973. aastani) oli rahareform ka muutus raha kullasisalduses.
Raharingluse ajaloos on teada järgmised rahareformide mehhanismid.
1. Üleminek ühelt rahatootelt teisele, ühest rahasüsteemi tüübist teise.
2. Defektsete, kahjustatud või tagasivõetamatute pangatähtede ringlusest väljajätmine ja nende asendamine täieõiguslike vahetatavate ühikutega.
3. Heitealaste uute õigusaktide kehtestamine.
4. Raha stabiliseerimine või osalised meetmed raharingluse ühtlustamiseks.
5. Uue rahasüsteemi kujundamine seoses riigi ümberkorraldustega.
Rahasüsteemi esimest tüüpi muudatuste näide on üleminek ühelt valuutalt teisele.
Üleminek ühelt metallilt teisele (väärtuslikum), näiteks vaselt hõbedale ja hõbedalt kullale või üleminek bimetallilt monometallismile ja monometallilt paberkrediidi süsteemile.
On võimalik kindlaks teha, et üleminek vasarahast hõbedale ja seejärel kullale viiakse läbi juba Vana -Roomas. Ja rahareformid, mille eesmärk on kehtestada bimetalliline rahasüsteem koos järgneva üleminekuga monometallismile, on tüüpilised peamiselt Ameerika Ühendriikidele.
Teist tüüpi rahareformi näide on Suurbritannias 1695. aastal vastu võetud seadus, mille kohaselt tuli kõik vanad mündid, mis olid kaotanud oma kaalusisalduse, üle anda, et need uuesti täisväärtuslikeks müntideks vermida.
Kolmanda tüüpi rahareformide hulka kuulub näiteks raha väljaandmise korra kaotamine USA -s 1913. aastal, kui 12 föderaalreservi panka said rahatähtede emiteerimise õiguse. Samuti muudeti pangatähtede turvamise korda. Pangatähti hakati emiteerima mitte valitsuse väärtpaberite, vaid kulla (40% tagatisest) ja kommertsvekslite (60%) vastu.
Neljas rahareformide tüüp on raharingluse stabiliseerimine: seda saab läbi viia erinevate meetoditega, millest kõige tüüpilisemad on:
Nullimine - riigi poolt amortiseerunud raha kehtetuks tunnistamine. Mõnikord on vana raha vahetamine uue vastu kursiga, mis vähendab vahetustehingut tehniliseks vahendiks. See on sisuliselt rahareformi liik. See viiakse läbi majanduse stabiliseerumise perioodil pärast hüperinflatsiooni reeglina usalduse taastamiseks omavääringus.
Devalveerimine - pärineb ladina keelest: de - eesliide, mis tähendab alandamist, vа1eo - mul on väärtus. Näitab omavääringu vahetuskursi langust rahvusvaheliste rahaühikute suhtes; varem - enne kuldpariteetide kaotamist aastatel 1976 ~ 1978. - kullale.
Devalveerimise objektiivne alus on vahetuskursi tasakaalustamatus - ametliku vahetuskursi ülehindamine võrreldes turuga.
Ümberhindlus - pärineb ladina keelest: re -prefiks, mis tähendab vastupidist tegevust, vаleo - mul on väärtus. Osutab omavääringu vahetuskursi tõusule välisvaluutade või rahvusvaheliste rahaühikute suhtes (varem kulla suhtes);
Nimiväärtus - hinnaskaala muutmine ja pangatähtede nimiväärtuse suurendamise viis. Pangatähtede vahetamine uute vastu, samaaegselt arvutades ümber hinnad, tariifid ja palgad.
Neid meetodeid on raharingluse ajaloos laialdaselt kasutatud.
Nullimine viidi läbi Prantsusmaal aastatel 1796-1797. üleminekul amortiseerunud ja ilma rahata mandaatidest (ilma nende tagasivõtmiseta) täisväärtuslikule metallrahale; aastal toimus Saksamaal vahetus: uut kaubamärki vahetati 1 triljoni võrra. vanad kaubamärgid; pärast Teise maailmasõja lõppu tehti tühistamine Jugoslaavias, Rumeenias, Kreekas, Ungaris.
Devalveerimine viidi läbi USA -s 1780. aastal, Venemaal - 1895. aastal.
Nimiväärtus peeti Austrias 1811. aastal, kui vanad guldenid vahetati uute vastu vahekorras 5: 1. XX sajandi 70–80-ndatel aastatel viisid arengumaad Brasiilias, Zaires, Tšiilis, Uruguays korduvalt läbi ka rahareforme nimiväärtuste kujul suhtega 1000: 1.
Sageli nimiväärtus viiakse läbi majanduse stabiliseerumise viimases etapis pärast kiirenenud inflatsiooni perioodi. Nominaalprotsessis toimub vahetus reeglina piiranguteta. Uue raha sujuvamaks ringlusse laskmiseks võetakse kasutusele uue ja vana raha paralleelringluse periood. Tehniliselt toimub vahetus kaasaegses ühiskonnas ainult uut tüüpi sularaha emissiooni ja vana raha järkjärgulise ringlusest kõrvaldamise näol.
Rahareformi viies liik on an uute rahasüsteemide loomine. Selliseid reforme viiakse läbi impeeriumide kokkuvarisemise ja uute riikide loomise perioodil. Viimane rahareformi liik peaks hõlmama 1996. aastal Ukrainas läbi viidud reformi.
Rahareform Ukrainas
Rahareformi vajadus Ukraina territooriumil oli tingitud kahest peamisest põhjusest:
Ukraina rahareformi põhjused
Ukraina väljakuulutamine sõltumatutele ja sõltumatutele riikidele, Ukraina majanduslik sõltumatus sai olla tõeline ainult oma stabiilse rahvusvaluuta moodustamisega.
Ukraina, nagu kõik endise NSV Liidu alamad, oli sügavas rahanduskriisis, mis väljendus karbovaanetite olulises odavnemises, raharingluse rikkumises, raha rolli langemises ja majandussidemete loomulikus loomuses.
Need protsessid hoogustasid sotsiaalse tootmise langust, vähendasid elanikkonna elatustaset ning pidurdasid üleminekut turumajandusele ja turutaristu loomist.
Ukraina teatas oma kavatsusest grivna käibele lasta juba 1990. aasta suvel, olles välja töötanud ja välja andnud järgmised normdokumendid: "Deklaratsioon Ukraina riikliku suveräänsuse kohta", seadus "Ukraina majandusliku sõltumatuse kohta", "Ülemineku kontseptsioon Turumajandus". Nad töötasid välja rahvusvaluuta käibelelaskmise aluse.
Rahareform viidi siiski läbi 1996. aastal.
See on tingitud järgmistest põhjustest.
Rahareformi järkjärgulise rakendamise põhjused Ukrainas
Esiteks, ametiasutuste ebapiisav pädevus selliste majandussündmuste läbiviimisel
Teiseks, finants- ja majanduskriisi ning tootmise struktuurse tasakaalustamatuse olemasolu ja süvenemine
Kolmandaks, rublapiirkonna hägused piirid, mis toimisid pärast NSV Liidu kokkuvarisemist edasi kõigis Nõukogude-järgsetes vabariikides, sealhulgas Ukrainas
10. jaanuaril 1992 võeti kasutusele korduvkasutatav kvaasivaluutaühik-Ukraina kupong-karbovanets. Selle sündmuse positiivne tähendus oli see, et Ukraina suutis vältida riigi suveräänsusele ohtlikku maksekriisi süvenemist. Samal ajal ei aidanud see meede kaasa Ukraina väljumisele rublatsoonist, kuna kogu sularahata käive teenis jätkuvalt Venemaa rubla.
Olukord püsis muutumatuna üsna pikka aega - kuni novembrini 1992. 12. novembril 1992 kirjutas president alla määrusele "Ukraina rahasüsteemi reformi kohta", mille kohaselt võeti kasutusele kupong -karbovanets rahaliste suhete sularahata sfääri.
Vene rubla lakkas toimimast Ukraina raharingluses.
Enne grivna kasutuselevõttu Ukraina territooriumil võis raharingluses täheldada mitmeid negatiivseid majandusnähtusi. Näiteks inflatsiooni kasvuga (juuli 1992 inflatsiooni rahapoliitika tulemusena) ja hiljem hüperinflatsiooniga (1993. aastal) võis täheldada toodangu langust.
Kogu 1993. aasta novembri olukord halvenes: muudatused valuuta reguleerimise alastes õigusaktides tõid kaasa finants- ja krediidisüsteemi süvenemise, järsu hinnatõusu (hinnad tõusid 25 korda), mis tõi kaasa kunstliku pangatähtede puuduse. .
Aastatel 1995–1996 need puudused siiski kõrvaldati, mis tõi kaasa rahapakkumise käibe kiirenemise. Rahapakkumise käibe näitaja on oluliselt suurenenud ja ulatus enam kui 10 pöördeni, mis näitab NBU tõhusa rahapoliitika kujunemist.
Stabiliseerimisprotsesside tugevdamine 1996. aasta esimesel poolel Ukraina majanduses võimaldas alustada rahareformi rakendamise protsessi.
Rahareformi elluviimine toimus aktiivselt tsiviliseeritud mittekonfiskeerival viisil, mis puudutas elanikkonna rahaliste säästude puutumatust.
Rahareform Ukrainas viidi läbi vastavalt presidendi 25.08.1996 dekreedile "Rahareformi kohta Ukrainas", mille alusel viidi raharinglusse täisväärtuslik rahvusvaluuta grivna.
Vastavalt Ukraina presidendi määrusele toimus üleminek uuele valuutale järk -järgult:
Kaks nädalat, 2. septembrist kuni 16. septembrini, kehtisid kaks makseviisi - kupong -karbovanets ja grivna.
Alates 2. septembrist 1996 lõpetas NBU Ukraina karbovaanide emiteerimise ja pani ringlusse pangatähed väärtusega 1, 2, 5, 10, 20, 50 ja 100 (ja 2002–2002) grivna- ja miljardimünti nimiväärtusega 1, 2 , 5, 10.25,50 (ja alates 2002. aastast - 1 ja 5 UAH) kopikat. Vahetus viidi läbi suhtega 100 tuhat karbovanetti 1 grivna eest.
Rakendatud rahareform tõi kaasa inflatsioonimäära olulise languse - 1997. aastal oli see kogu perioodi 1992–1996 üks madalamaid (10%) ja tänavu vähenes rahakäibe määr 8,52 käibeni aastas. Seda näitajate suhet võib seletada asjaoluga, et 1997. aastal olid aastatel 1995–1996 kehtestatud positiivsed suundumused. Reform mõjutas ka majanduse dollari taset, kui 1994. aastal oli see 32,5%, siis 1997. aastal kuni 13,33 %.
Rahareformi üldised jooned Ukrainas 1996
Vajadus on tingitud:
- Ukraina majandusliku iseseisvuse väljakuulutamine;
Sügav majanduskriis, kus rahahaldusvahendid ei toiminud, vähendati raha rolli.
Rahareformi eeldused olid;
Raha suhtelise stabiliseerimise saavutamine.
Kehtestatud riigieelarve puudujäägi piiride range järgimine;
Valuutaturu loomine ja piisava valuutareservi tagamine;
Välise finants- ja tehnilise abi ligimeelitamine stabiliseerimisfondi loomiseks.
Rahareformi eesmärgid:
Ajutise rahaühiku asendamine - Ukraina karbovanets täieõigusliku rahvusvaluutaga - grivna;
Hindade skaala muutmine;
Raharingluse parandamine ja sujuvamaks muutmine, raha amortisatsiooni katastroofilistest sotsiaalmajanduslikest tagajärgedest ülesaamine.
Rahareformi tulemused annavad alust väita, et tehnilisest seisukohast oli kõik üksikasjalikult läbi mõeldud, reform viidi läbi kiirustamata, kehtestatud korras ja teatud aja jooksul.
Inflatsiooni tagajärjed ja inflatsioonivastane poliitika
Majandusnähtusena on inflatsioon hästi tuntud ja majanduskirjanduses piisavalt üksikasjalikult kirjeldatud. Ja see on loomulik, sest XX sajand oli enamiku maailma riikide jaoks inflatsiooni sajand. Vaid mõned riigid ja lühidalt märkisid selle puudumist.
Inflatsiooni reguleerimise probleemid on rahapoliitika teoorias ja praktikas olulisel kohal, kuna inflatsiooninäitajad ja nende sotsiaalsed tagajärjed on riigi majandusliku olukorra hindamise näitajad. Inflatsiooni mõõtmiseks kasutatavad põhinäitajad on hinnaindeksid:
Hulgihinnaindeksid
Jaehindade indeksid
Ekspordi ja impordi hinnaindeksid
RKT deflaatorid
RKT - rahvamajanduse koguprodukt, mis määrab riiklike tootmistegurite tegevuse tulemuse nii riigisiseselt kui ka välismaal.
Hulgiindeksid hinnad näitavad muutusi tööstus-, kaubandus- ja põllumajandusettevõtete toodete keskmise müügi tasemes.
Jaekaubanduse indeksid hinnad Seda arvutatakse kas jaekaubanduses müüdavate toodete koondhinnaindeksina või ainult sotsiaalselt oluliste kaupade korvi kohta. Teine neist indeksitest kajastab elukallidust riigis ja on elanikkonna jaoks eriti oluline.
Deflaatorid RKT määratakse lõpptoote mahu järgi, mis moodustab RKT väärtuse. RKT on määratletud kodumajapidamiste, riiklike organisatsioonide, siseriiklike ja erainvesteeringute ning väliskaubanduse hindade summana.
Samuti pakutakse välja alternatiivseid võimalusi inflatsiooni taseme mõõtmiseks, näiteks rahapakkumise ülejäägi määramine vahetusvõrrandi (raharingluse seadus) abil või võrrelda omavääringus hinnatõusu nende tasemega suhteliselt stabiilses valuutas .
Välismajandusteadlased pakuvad ka erinevaid meetodeid inflatsiooni määra määramiseks. Näiteks hinnaindeksi näitaja kasutamine, mis mõõdab teatud tarbekaupade ja -teenuste (turukorv) ostuhinna suhet antud perioodil ning identsete ja sarnaste kaupade ja teenuste koguarvu baasperiood.
HinnaindeksTurukorvi hind jooksval aastal
praegune = _____________________________________
aastalSarnase "turukorvi" hind baasperioodil
Seal on kolm peamist hinnaindeksit: G. Paasche, Z. Laspeyres ja I. Fischer. Hinnaindeksid sõltuvad mitte ainult kaupade ja teenuste hinnatasemest, vaid ka müüdud kaupade kogusest.
Paasche indeksi arvutamiseks kasutatakse jooksva aasta sortimendikomplekti:
Hinnataseі -kolmas objektNSMüügimahtі th
Hinnaindeks= sellel aastal kaup sisse Tsellel aastal
Paasche hinnataseі -kolmas objektNSMüügimahtі th
baasaastakaup sel aastal
Paasche indeks alahindab inflatsioonimäära mõnevõrra, kuna ei arvesta sortimendi nihkeid ja omistab baasaastale uue, analüüsitaval aastal moodustatud sortimendikomplekti.
Laspeyresi hinnaindeksi arvutamiseks kasutatakse baasaasta sortimendikomplekti:
IndeksHinnataseі -kolmas eseNSMüügimahtі th
Laspereis = sellel aastal ______ kaubad baasaastal;
Hinnataseі thNSMüügimahtі th
kaupu baasaastalkaupu baasaastal
Laspeyresi indeks hindab inflatsioonimäära veidi üle, kuna see näitab mitte ainult hinnatõusu, vaid ka muutusi sortimendis, sealhulgas nii hinda kui ka struktuurseid tegureid.
Fisheri indeksi keskmised näitajad on Paasche ja Laspeyres:
Fisheri indeks = Pasche hinnaindeks NS Laspeyresi hinnaindeks
Fisheri indeks on aga üsna tülikas ja praktikas kasutatakse seda harva.
Kõige sagedamini kasutatakse Laspeyresi indeksit, kuna selle arvutamiseks piisab ainult hinnamuutuse arvestamisest.
Inflatsiooni sisemisi ja väliseid tegureid tuleb eristada.
Sisemiste tegurite hulka kuuluvad rahalised (rahalised) ja mitterahalised.
RahaInflatsiooni tegurid:
Ringluse sfääri ületäitumine liigse rahasummaga, mis on tingitud eelarvepuudujäägi katmiseks kasutatud raha liigsest emissioonist
Riigi majanduse lollus pangalaenudega
Valitsuse meetodid omavääringu kursi säilitamiseks, selle liikumise piiramiseks
Inflatsioon võib areneda stabiilse ringluses oleva rahamassiga, kaupade ja teenuste ringluse vähenemisega, mis on tingitud raharingluse kiirenemisest. Majandusliku efekti poolest on raha käibe kiirenemine, muud tingimused muutmata, samaväärne täiendava rahamassi ringlusse laskmisega.
MitterahalineInflatsiooni tegurid:
Struktuuriline tasakaalustamatus sotsiaalses taastootmises
Kallis juhtimismehhanism
Riigi majanduspoliitika, sealhulgas maksud
Välismajanduspoliitika
Inflatsiooni korral liigub kapital tootmissfäärist ringluse valdkonda, kuna seal on ringluskiirus palju suurem, mis võimaldab tohutut kasumit, kuid samal ajal süvendab inflatsioonitendentse.
Inflatsioonimehhanism taastub ja selle põhjal suureneb säästude puudujääk, vähenevad krediidiinvesteeringud, investeeringud tootmisse ja kaupade pakkumine.
Inflatsiooni välised tegurid on struktuurilised kriisid: tooraine, energia, valuuta
Inflatsiooni sotsiaalmajanduslikud tagajärjed on järgmised:
Tulude ümberjaotamisel elanikkonnarühmade, tootmissfääride, piirkondade, majandusstruktuuride, ettevõtete, riigi vahel;
Elanikkonna, majandusüksuste ja riigieelarveliste vahendite rahaliste säästude devalveerimisel;
Ebaühtlase hinnatõusu korral, mis suurendab kasumimäärade ebavõrdsust eri tööstusharudes, süvendab taastootmise tasakaalustamatust;
Tarbijate nõudluse struktuuri moonutamisel, mis tuleneb soovist muuta amortiseerunud raha kaubaks ja valuutaks (fondide käive kiireneb ja inflatsiooniprotsess vastavalt kiireneb);
Hinnade, valuuta, intresside, laenude spekulatiivse mängu kasvus, mis aitab aktiivselt kaasa varimajanduse arengule;
Rahvusvaluuta ostujõu vähenemises ja selle reaalkursi moonutamises teiste valuutade suhtes;
Ühiskonna sotsiaalses kihistumises antagonistlike vastuolude süvenemine.
Lisaks näidatud inflatsioonimõjudele on olemas ka inflatsioonilise maksustamise mõju.
Inflatsioon tõustab inflatsioonimaks, mille koormat kannab kogu riigi elanikkond. Selle maksu tulemusena vähenevad tegelikud säästud, väheneb tegelik nõudlus ja vähenevad stiimulid tööle.
Progressiivse maksusüsteemi ja avatud inflatsiooni kontekstis nn efekt inflatsiooniline maksustamine.
Inflatsioonilise maksustamise mõju - riigi poolt lisatulu saamine seoses maksumaksjate üleminekuga ühest maksugrupist teise (kõrgema maksumäära alusel) indekseerimise tulemusena.
Seega on inflatsiooni tagajärjed vastuolulised ja selle taseme juhtimise õppimine on keeruline ja mitmetahuline ülesanne. Selle probleemi lahendamiseks töötab riik välja inflatsioonivastast poliitikat.
Inflatsioonivastane poliitika on majanduse riikliku reguleerimise meetmete kogum, mille eesmärk on võidelda inflatsiooniga.
Praegu on inflatsioonivastast poliitikat kolme peamist tüüpi.
1. Deflatsioonipoliitika (nõudluse juhtimine)
2. Tulupoliitika (kulude reguleerimine)
3. Tootmise konkurentsivõimeline stimuleerimine
Deflatsioonipoliitika: kasutatakse raha nõudluse piiramise meetodeid raha- ja maksumehhanismide kaudu, vähendades valitsuse kulutusi, suurendades laenuintressi, tugevdades maksuprotsessi ja piirates rahapakkumist. Selline poliitika põhjustab reeglina majanduskasvu aeglustumist ja kriisinähtusi.
Tulupoliitika: eeldab samaaegset (paralleelset) kontrolli hindade ja palkade üle, külmutades need täielikult või seades neile kasvupiirangud. Selline poliitika on ebaefektiivne, kuna hinnakasvu aeglustumine põhjustab kaubapuudust ja sellele järgnev piirangute tühistamine põhjustab taas hindade hüppe. Sotsiaalsetel põhjustel kasutatakse seda tüüpi inflatsioonivastast poliitikat harva.
Konkurentsivõimelised tootmise stiimulid: tööstuspoliitika, mida iseloomustab igakülgne riigi toetus kodumaistele tootjatele ja siseriiklikule tootmisele, hõlmab meetmeid nii ettevõtluse otseseks stimuleerimiseks maksude olulise alandamise teel kui ka kaudseks elanikkonna säästmiseks (elanikkonna maksude langetamine).
On ka muid meetmeid:
Indekseerimine (täielik või osaline) on raha amortisatsioonist tulenevate kahjude hüvitamine;
Kontrollitud hinnakasvu ohjeldamise vormid, mis avalduvad:
Esiteks teatud kaupade kontrollitud hinnatõusu „külmutamisel”;
Teiseks nende taseme hoidmine teatud piirides.
Inflatsioonivastase poliitika variandi valimisel on kõigepealt vaja selle allikad õigesti tuvastada.
Kui tegeleme peamiselt nõudluse inflatsiooniga, on inflatsioonivastase poliitika peamised suunad järgmised:
Rahapakkumise kasvutempo vähendamine piirava rahapoliitika rakendamise tõttu: intressimäärade tõstmine, rahaemissiooni vähendamine jne;
Eelarve puudujäägi katmise heitkoguste meetodi keeld. Pakkumise inflatsiooni osas teeb valitsus järgmist:
Alandada maksumäärasid, et luua stiimuleid tootmise arendamiseks;
Majanduse monopoliseerimise astme vähendamine aktiivse monopolivastase reguleerimise rakendamise kaudu;
Tootmistegurite tootlikkuse suurendamine. Rahasüsteemi ebakindlus inflatsiooni ees nõuab raharingluse reguleerimise meetodite täiustamist ja uute rahapoliitika instrumentide kasutuselevõttu.
Üks uusi rahakäibe reguleerimise vahendeid majanduses on sihtimine (eesmärkide või parameetrite seadmine). Sihtimistööriistad on järgmised.
- valuuta sihtimise eeskirjad: fikseeritud vahetuskursi ja fikseeritud vahetuskursi kasutamine;
- rahapoliitiline sihtimispoliitika: rahaagregaatide näitajate vahelise seose kasutamine rahapoliitika vahe -eesmärgina.
- inflatsiooni sihtimise poliitika.
Inflatsiooni sihtimine
Tähtaeg "Sihtimine" on laenatud inglise keele sihtmärgist ja tähendab eesmärkide või kvantitatiivsete parameetrite seadmist.
Inflatsiooni sihtimine on suhteliselt uus rahapoliitiline režiim. Arvatakse, et selle rakendas esmakordselt Uus -Meremaa keskpank 1990. Sellest ajast alates on kiiresti kasvanud nende riikide arv, kes on inflatsiooni sihtimise abil rahapoliitikale üle läinud: Kanada (1991), Suurbritannia (1992), Rootsi, Soome ja Austraalia (1993) jt.
Esimene üleminekumajandusega riik, kes rakendas praktikas inflatsiooni sihtmärke, oli Tšehhi Vabariik ja esimene arengumaa Brasiilia.
Inflatsiooni sihtimist võib iseloomustada kui rahapoliitilist režiimi, mis põhineb inflatsiooniprognoosi kasutamisel vaheeesmärgina.
Keskpank teostab sihtimist, mis prognoosib eelseisvat inflatsiooni dünaamikat ja seab selle prognoosi alusel kvantitatiivse inflatsioonieesmärgi kavandatavaks perioodiks, võtmata endale kohustusi muude sihtmärkide saavutamiseks.
Inflatsiooni sihtimise peamised eelised on järgmised:
Rahapoliitika elluviimiseks asendatakse vahe -eesmärkide ühepoolne olemus (vahetuskursi või rahapakkumise koondnäitajate osas) mitmete makromajanduslike näitajate sünteesiga
Inflatsiooniga seondumine tähendab keskpanga tegevuses suuremat vabadust ja paindlikkust
Keskpank võtab ametlikke kohustusi, et saavutada ainult põhieesmärk, tuginedes oma hinna dünaamika prognoosile, mis toimib omamoodi vaheeesmärgina.
Riik, äriüksused ja elanikkond ei saa rahapoliitika olukorda kiiresti jälgida, mis suurendab keskpanga vastutust oma tegevuse tulemuste eest. Sellega seoses on inflatsiooni sihtimise poliitika üks olulisi aspekte avalikkuse võime hinnata keskpanga poliitika edukust, mis nõuab tulemuste teatavat nähtavust. Seades inflatsioonieesmärgid, määrab keskpank oma tegevuse hindamise kriteeriumid. Kõik kõrvalekalded kavandatud eesmärkidest nõuavad temalt toimuva põhjuste selgitamist.
Esiteks peab tal olema suur usaldus ühiskonna poolt;
Teiseks peab tema tegevus olema läbipaistev.
Inflatsiooni sihtimise kasutamise miinimumtingimused:
1. Inflatsiooni sihtimine on võimalik ainult nendes riikides, kus madal inflatsioon tegelikult eksisteerib, mitte formaalselt.
2. Sihtimine on tegelikult rahapoliitika põhieesmärk.
3. Keskpanga nõuetekohase autonoomia tagamine ja sihtimise kasutamine ainult inflatsiooni prognoosimiseks.
4. Keskpangal peaks olema täielik vabadus rahapoliitika vahendite kohaldamist puudutavate otsuste tegemisel
Inflatsiooni sihtimise kasutamise kaalutletud tingimuste olemasolul peab keskpank määrama kontrollitava näitaja, mis iseloomustab riigi majanduse hinnatõusu.
Tarbijahinnaindeksit kasutavad keskpangad peamiselt jälgitava inflatsiooninäitajana. Tavaline tarbijahinnaindeks hõlmab kaupade ja teenuste rühmi, mille hindu mõjutavad keskpangast sõltumatud tegurid: administratiivne hinnaregulatsioon, kaudsete maksude tõus, imporditud kaupade hinnatõus jne .
Sihtimisel on vaja kindlaks määrata nendest teguritest puhastatud tarbijahinnaindeks.
Korrigeeritud, “rafineeritud” indeksit kasutatakse keskpanga kontrollitava indikaatorina, kui teatud kaubagrupid ja teenused jäetakse tavapärasest tarbijahinnaindeksist välja, mille hindu reguleerib valitsus või mis võivad muutuda kaugemale. keskpanga kontrolli.
On teada, et igasugused prognoosid on seotud ebakindlusega tuleviku suhtes ja langevad harva täielikult kokku sündmuste tegeliku arenguga. Inflatsiooni prognoosimisel mängib otsustavat rolli teadmised rahapoliitika ülekandemehhanismi toimimisest. Kuid need teadmised on alati puudulikud isegi stabiilse majandusega tööstusriikides, kuna ajalised viivitused ja edastuskanalid muutuvad pidevalt, mis mõjutab kindlasti prognoosimise kvaliteeti.
Üleminekuperioodil seab inflatsiooni sihtimise kasutamine suuremad nõudmised keskpanga statistika- ja uurimisüksustele.
Prognooside täpsust takistavad ka tegurid, mida on raske ette ennustada, kuid millel on oluline mõju majanduse hinnatasemele.
Sihtimist raskendavad tegurid
Tooraine ja tarnete (eriti energia) hindade kõikumine maailmaturul;
Muutused põllumajandustoodangu tingimustes, mis mõjutavad põllumajandussaaduste hindu;
Loodusõnnetused ja muud vääramatu jõu asjaolud, mis avaldusid pakkumise ja nõudluse šokkidena;
Rahvusvaluuta vahetuskursi kõrvalekalle prognoositud väärtustest, mis ei ole siseriikliku majandus- ja rahapoliitika tulemus;
Statistiliste andmete kvaliteedi ja nende võrreldavuse probleemid.
Sihtimisrežiimi kindlaksmääramisel on keskpangal tegevusvabadus mudelite, instrumentide ja isegi eesmärkide valimisel, ja ainus tingimus on, et tema poliitika peab tingimata oma kogusummas kajastama inflatsiooninäitajaid, mis on etteantud tasemel.
Inflatsiooni sihtimine sisaldab mitmeid elemente.
Avalik teadaanne keskpika perioodi inflatsioonieesmärkidest
Fikseeritud hinnastabiilsus väljatöötatud rahapoliitikas
Keskpanga suhteline vabadus valida vahe -eesmärke
Turu avalikkuse teavitamine raha ja laenu eesmärkidest ja plaanidest
poliitikud
Reguleerivate asutuste suurem vastutus eesmärkide saavutamise eest
Arvestades inflatsiooni kui rahapoliitika kvantitatiivselt määratletud eesmärgi (eesmärgi) määratlemise lähenemisviise, saab eristada mitmeid olulisi aspekte:
Ajavahemik, milleks eesmärk on seatud või mille jooksul see eesmärk kavatsetakse saavutada;
Inflatsiooni või hinnaindeksi näitaja, mille arvväärtus on tegelikult sihtmärk;
Eesmärgi seadmise meetodid.
Ukrainas toimub järkjärguline üleminek inflatsiooni sihtivate elementide kasutamisele. Kuid nagu näitab Ukraina riigipanga rahapoliitika praktika, ei ole reeglina tagatud mitme "rahapoliitika põhisuundades" fikseeritud eesmärgi samaaegne saavutamine.
Selle põhjuseks on osaliselt rahapoliitika põhisuunade arvutustes sisalduvate peamiste raha- ja makromajandusnäitajate ebakõla.
Nende puuduste kõrvaldamist hõlbustab finantsplaneerimise meetodite laiem rakendamine, see tähendab majandusmudelite ja sobiva tarkvara väljatöötamine ja rakendamine makromajandusliku analüüsi ja prognoosimise praktikas riigipangas ja Ukraina valitsuses. tagada olulisemate makromajanduslike ja rahandusnäitajate parem tasakaal.
Laadimine ...