La hotline vous aidera à interpeller le groupe handicap. La hotline aidera à interpeller le groupe de personnes handicapées

Le 16 octobre 2017, une hotline de la Chambre publique de la Fédération de Russie sur les questions liées aux activités d'expertise médicale et sociale, Izvestia, commencera à fonctionner en Russie. Les Russes qui ont des problèmes pour passer l'ITU, par exemple, avec la création ou la confirmation d'un groupe de personnes handicapées, peuvent y postuler. Cette hotline sera opérationnelle pendant 3 mois.

Actuellement, le travail d'expertise médico-sociale suscite de nombreuses plaintes. Le bureau du procureur, les tribunaux, diverses organisations publiques sont littéralement inondés de plaintes de citoyens concernant le travail du système de l'UIT. La Chambre publique de la Fédération de Russie envisage de collecter ces plaintes, de les systématiser et de préparer des recommandations pour améliorer l'expertise médicale et sociale. La direction du Bureau fédéral de l'UIT a accepté de coopérer sur cette question avec la Chambre publique.

Ce projet comporte plusieurs tâches. La tâche principale est de conseiller les citoyens sur des questions liées à la procédure d'examen, à l'enregistrement du handicap, à la création ou à la confirmation d'un groupe de personnes handicapées, à la mise à disposition de moyens de réadaptation, etc. En outre, la hotline aidera à effectuer un suivi public du travail du système de l'UIT et de son interaction avec les établissements de soins de santé, la FSS, le MHIF et d'autres structures.

Instructions:

Comment les personnes handicapées peuvent-elles se préparer à l'UIT ?

« La Chambre publique remplira les fonctions d'un répartiteur », a expliqué Yekaterina Kurbangaleeva, vice-présidente de la commission RF OP sur la politique sociale. - Nous allons commencer à enregistrer les problèmes et les contacts. Ensuite, si nécessaire, demandez au demandeur les documents nécessaires - par exemple, des certificats de refus d'invalidité. Ensuite, nous prévoyons de résoudre le problème avec l'aide du Bureau fédéral de l'UIT du ministère du Travail de Russie. "

Qui travaille dans l'Expertise Médico-Sociale ? Pensez-vous que les gens? Je n'en suis pas sûr, mais le fait que vous ne soyez pas considérés comme des personnes là-bas est un fait ! Maintenant, ils ont des directives - "pour réduire le nombre de têtes de bétail". Élevage - c'est vous et moi, qui avons travaillé pendant 30 ans, avons payé "une sacrée dette à la Patrie" et avons maintenant besoin (!) de l'aide de l'État.
Les travailleurs de l'UIT réagissent ! Je voudrais vous poser une seule question - les trois et une seule question !
Qu'est-ce qui vous motive et vous oblige à travailler dans la troïka de l'UIT ? Trois comme au 37e .... Eh bien? Avoir besoin? Le salaire? Eh bien, je n'y crois pas... Chaque jour, vous condamnez des gens à mendier, à mourir de faim, ou à désespérer ou à se suicider en leur refusant le droit légal de recevoir un groupe de personnes handicapées, c'est-à-dire. même un sou, mais l'aide de l'État. Encore plus intéressant...

Un médecin généraliste, neurologue et orthopédiste ose contester les conclusions professionnelles d'un pneumologue et d'un chirurgien thoracique, mais ce n'est pas votre profil ! Vous décidez « pour trois » du sort de la personne souffrante selon les fonctions du corps en%. Selon votre « bible » - numéro de commande 1024, vous ne tenez compte d'aucune perte de capacité de travail d'une personne, vous ne tenez pas compte de la maladie sous-jacente et vous ne vous souciez pas de l'ancienneté d'une personne. Alors pourquoi, à chaque fois, poser des questions sur tout cela ? Êtes-vous sadique ? Mettre en œuvre des directives descendantes pour « réduire le cheptel » est un travail difficile ! Qu'est-ce qui vous anime ? Bien? Après tout, vous n'avez peur de rien... Ne comprenez-vous vraiment pas que vous devrez payer pour tout dans cette vie et que vous paierez pour vos actes ! Entendez-vous? Vous brûlerez en ENFER avec V. Matvienko ...

Et maintenant quelques photos :

Ce sont les conséquences du "traumatisme du côté gauche de la poitrine" que j'ai reçu dans l'armée en 1988 - j'ai donné une "dette sacrée à la patrie" .... Y compris la photo montre un taureau géant avec un septum 120x65x55mm ( le résultat du dernier tomodensitogramme). La rechute (pneumothorax spontané) est survenue en juillet 2014....

Selon leur "bible" (numéro de commande 1024), le troisième groupe DOIT être donné si l'indice de Tiffno est inférieur à 70, et OFV 1 compris entre 50 et 70....

Le diagnostic principal est la BPCO modérée, l'emphysème bulleux des poumons, l'insuffisance respiratoire du deuxième degré - selon leur "bible" - le troisième groupe de handicap est sans ambiguïté !

J'ai dû me plaindre, mais où puis-je aller ? Je ne peux pas avoir de groupe pendant DEUX ans et je ne peux pas non plus travailler pleinement - essoufflement sévère (je ne supporte pas la chaleur et les pièces étouffantes - je commence à s'étouffer, donc le métro est "fermé" pour moi, comme la plupart des magasins (s'ils n'ont pas un bon système de ventilation et de climatisation) ) ....

Et maintenant, une photo des noms et des postes de fonctionnaires en blouse blanche - le pays devrait connaître ses "héros" !

Soyez heureux, vos enfants et vos proches - je vous pardonne à tous !
Et vous ne pourrez pas me "couper" - je n'abandonnerai pas !

Et par souci d'exhaustivité, il s'agit de leur "bible" de l'ordonnance n°1024.

Astucieusement pensé et écrit - vous pouvez interpréter de différentes manières que ces fonctionnaires en blouse blanche utilisent ...

Question à la communauté Internet - que faire ? S'ils refusent à nouveau, doivent-ils se plaindre au ministère de la Santé de la Fédération de Russie ? Après tout, c'est une sorte de chaos. Savez-vous sur quelle base on m'a refusé la dernière fois au niveau fédéral ? Ils m'ont dit - vous n'avez pas menti à l'hôpital cette année (j'ai déjà été au GKB 57 en pneumologie - tous les diagnostics ont été confirmés...) et vous n'avez pas de documents confirmant les appels d'urgence à vous (j'avais aller aux archives EMS et prendre les papiers appropriés - après tout maintenant, le SMP ne laisse pas de "traces" derrière lui ....). Prêts au combat, mais de quelle autre abomination ces inhumains sont-ils capables ?

L'invalidité peut être obtenue s'il y a :

trouble de santé avec trouble persistant des fonctions corporelles causé par des maladies, des conséquences de traumatismes ou des défauts ;
limitation de l'activité de la vie (perte totale ou partielle de la capacité ou de la capacité du citoyen à effectuer son libre-service, à se déplacer de manière autonome, à naviguer, à communiquer, à contrôler son comportement, à étudier ou à travailler);
la nécessité de mesures de protection sociale, y compris la réadaptation et l'adaptation.

La décision de reconnaissance en tant que personne handicapée est prise sur la base des résultats d'un examen médico-social (MSE).

Selon l'état de santé, les adultes se voient attribuer le groupe de handicap I, II ou III, les enfants de moins de 18 ans - la catégorie "enfant handicapé".

2. Comment obtenir une référence au Bureau d'expertise médicale et sociale ?

Les directives d'expertise médico-sociale sont émises par les organismes médicaux (peu importe la forme organisationnelle et juridique d'un organisme médical et votre lieu de résidence).

Pour déterminer si vous présentez des signes d'invalidité, le médecin doit se fier aux tests de diagnostic, aux résultats du traitement, à la réadaptation et à l'habilitation. Par conséquent, il est préférable de contacter votre professionnel de la santé pour une référence à l'UIT. Mais vous pouvez également vous adresser, par exemple, au médecin-chef de l'organisation médicale dans laquelle vous êtes soigné.

Par Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 20.02.2006 n° 95 "Sur la procédure et les conditions de reconnaissance d'une personne en tant que personne handicapée".

"> la loi, si une personne a besoin d'une protection sociale, les autorités de protection sociale et les autorités chargées des pensions peuvent également adresser une saisine à l'UIT, mais uniquement si elles disposent de documents médicaux attestant des violations des fonctions de l'organisme dues à des maladies, des conséquences de blessures ou En pratique, cela signifie que vous devez quand même vous rendre dans un organisme médical.

Si votre référence est refusée, demandez un refus écrit. Avec ce certificat, vous avez le droit de vous adresser vous-même au Bureau de l'UIT. Dans ce cas, l'examen vous sera confié par le personnel du Bureau de l'UIT et, sur la base de ses résultats, il sera déterminé s'il est nécessaire d'effectuer un examen médico-social.

Après avoir reçu une référence, vous serez enregistré pour un examen médical et social au bureau de l'UIT.

3. Quels documents sont requis pour inscrire un enfant à l'UIT?

Pour inscrire un enfant à une visite médicale et sociale, il vous faudra :

demande (les enfants de plus de 14 ans remplissent et signent eux-mêmes la demande, pour les enfants de moins de 14 ans, cela doit être fait par des représentants légaux);
pièce d'identité (pour les enfants de moins de 14 ans - un acte de naissance, pour les enfants de plus de 14 ans - un passeport);
documents médicaux confirmant l'état de santé d'un citoyen (carte de consultation externe, extraits hospitaliers, conclusions de consultants, résultats d'examens - généralement délivrés par le médecin qui a adressé la saisine à l'UIT);
SNILS ;
passeport du parent ou du tuteur ;
au tuteur (représentant de la tutelle et de l'organe de tutelle) - un document sur l'établissement de la tutelle.

4. De quels documents les adultes ont-ils besoin pour s'inscrire à l'UIT ?

Pour vous inscrire à une visite médicale et sociale, vous aurez besoin de :

une demande (peut être remplie à la fois par le citoyen lui-même et par son représentant);
pièce d'identité (original et copie);
référence à l'UIT délivrée par le médecin traitant ;
cahier de travail (original et copie);
caractéristiques professionnelles et de production du lieu de travail - pour les citoyens qui travaillent;
documents médicaux ou médicaux militaires attestant l'état de santé d'un citoyen (carte de consultation externe, extraits hospitaliers, conclusions de consultants, résultats d'examens, livret Armée rouge ou militaire, certificat de blessure, etc.) ;
SNILS ;
si les documents sont présentés par un représentant - une procuration pour le représentant et son passeport.

Dans certains cas, vous aurez peut-être besoin Documents supplémentaires (selon le cas particulier) :

déclaration d'accident du travail sous forme de N-1 (copie certifiée conforme);
certificat de maladie professionnelle (copie certifiée);
la conclusion du conseil interministériel d'experts sur le lien de causalité de la maladie, du handicap avec exposition à des facteurs radioactifs (copie certifiée conforme, l'original est présenté en personne) ;
certificat d'un participant à la liquidation des conséquences de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl ou vivant dans la zone d'exclusion ou de réinstallation (copie, l'original est présenté en personne);
pour les citoyens étrangers et les apatrides résidant en permanence sur le territoire de la Fédération de Russie - un permis de séjour;
pour les réfugiés - un certificat de réfugié (présenté en personne);
pour les citoyens non-résidents - un certificat d'enregistrement au lieu de résidence;
pour les révoqués du service militaire - un certificat de maladie établi par le VVK (copie certifiée conforme, l'original est présenté en personne).

"> documents supplémentaires.

Une demande d'examen médico-social peut être examinée jusqu'à un mois à compter de la date de dépôt de la demande.

5. Quel Bureau de l'UIT dois-je contacter?

L'examen médical et social est effectué au bureau de l'UIT du lieu de résidence. Dans certains cas, l'UIT peut effectuer:

au Bureau principal de l'UIT - en cas de recours contre la décision du bureau, ainsi qu'à la direction du bureau dans les cas nécessitant des types d'examen particuliers ;
au Bureau fédéral de l'UIT - en cas de recours contre la décision du Bureau principal de l'UIT, ainsi que sur la direction du Bureau principal de l'UIT dans les cas nécessitant des types d'examens spéciaux particulièrement complexes ;
à domicile - si un citoyen ne peut pas se présenter au bureau (Bureau principal de l'UIT, Bureau fédéral de l'UIT) pour des raisons de santé, ce qui est confirmé par la conclusion d'une organisation médicale, ou dans un hôpital où le citoyen est soigné, ou par contumace par décision du bureau compétent.

6. Comment se déroule l'examen ?

Au cours de l'examen, les spécialistes du bureau étudieront les documents que vous avez soumis, procéderont à une analyse des données sociales, professionnelles, du travail, psychologiques et autres.

Dans certains cas, les spécialistes du bureau de l'UIT peuvent vous ordonner un examen supplémentaire. Vous pouvez vous en désinscrire. Dans ce cas, la décision de vous reconnaître comme personne handicapée ou de refuser de vous reconnaître comme handicapé sera prise uniquement sur la base des informations que vous fournirez. Votre refus sera reflété dans le protocole de l'UIT, qui est conservé lors de l'examen.

Sur invitation du chef du bureau, des représentants des fonds extrabudgétaires de l'État, du Service fédéral du travail et de l'emploi, ainsi que des spécialistes du profil concerné (consultants) peuvent participer à la réalisation d'un examen médico-social au invitation du chef du bureau. Vous avez également le droit d'inviter tout spécialiste avec son accord, il aura voix consultative.

La décision d'être reconnu invalide ou de refuser d'être reconnu invalide est prise à la majorité simple des voix des spécialistes ayant procédé à l'examen médico-social, sur la base de la discussion des résultats de l'examen médico-social.

Sur la base des résultats, un acte de visite médicale et sociale est établi. Vous avez le droit de demander des copies de l'acte et du procès-verbal.

De plus, après une visite médicale et sociale, les spécialistes du bureau vous prépareront un programme individuel de réadaptation et d'adaptation (IPRA).

7. Quels documents sont délivrés après l'examen?

Un citoyen reconnu comme personne handicapée est délivré :

un certificat attestant le fait d'établir un handicap, indiquant le groupe de handicap ;
programme individuel de réadaptation ou d'habilitation (IPRA).

Un citoyen qui n'est pas reconnu comme personne handicapée, à sa demande, se voit délivrer un certificat des résultats d'un examen médico-social.

S'il est nécessaire d'apporter des modifications (nouvelles données personnelles, erreurs techniques) à l'IPRA ou, le cas échéant, de clarifier les caractéristiques des types de rééducation et (ou) des mesures d'habilitation précédemment recommandés, il n'est pas nécessaire de se soumettre à une nouvelle examen social. Il suffit d'écrire une déclaration au bureau de l'UIT qui a publié le document. Vous recevrez un nouvel IPRA.

La date de constatation de l'invalidité est le jour où le bureau reçoit la demande de détention de l'UIT. L'invalidité est constatée le 1er jour du mois suivant le mois pour lequel le prochain MSU (réexamen) est prévu.

8. Comment se recertifier ?

Le réexamen des personnes handicapées du groupe I est effectué une fois tous les 2 ans, des personnes handicapées des groupes II et III - une fois par an, et des enfants handicapés - 1 fois pendant la période pour laquelle l'enfant est classé dans la catégorie "enfant handicapé" ".

Le réexamen peut être effectué à l'avance, mais pas plus de 2 mois avant l'expiration de la période d'invalidité établie.

Si l'invalidité est établie sans préciser la période de réexamen, ou si le réexamen doit être effectué avant la période établie, il peut être effectué :

à la demande personnelle d'une personne handicapée (ou de son représentant légal ou habilité) ;
en direction d'une organisation médicale en raison d'un changement d'état de santé;

MINISTÈRE DU TRAVAIL ET DE LA PROTECTION SOCIALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
(MINISTÈRE DE TRUD DE RUSSIE)
VICE-MINISTRE
Rue Ilyinka, 21, Moscou, GSP-4,127994 tél.: 8 (495) 606-00-60, fax: 8 (495) 606-18-76
1 2 AVR 2013

Sur la mise en œuvre du décret du Président de la Fédération de Russie du 7 mai 2012 n° 597 concernant l'amélioration progressive du système de rémunération des médecins, autres travailleurs médicaux et sociaux des institutions fédérales d'expertise médicale et sociale

Chefs des institutions d'État fédéral d'expertise médicale et sociale dans les entités constitutives de la Fédération de Russie du ministère du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie
(selon liste, diffusion par e-mail)

Conformément au décret du président de la Fédération de Russie du 7 mai 2012 n ° 597 "Sur les mesures de mise en œuvre de la politique sociale de l'État" (ci-après - le décret), le salaire moyen des médecins, des employés des organisations médicales avec un niveau médical supérieur ( pharmaceutique) ou autre enseignement supérieur, fournissant des services médicaux (fournir la fourniture de services médicaux), devrait d'ici 2018 atteindre 200 % du salaire moyen dans la région correspondante ; travailleurs sociaux, personnel infirmier, personnel infirmier (personnel fournissant des conditions pour la fourniture de services médicaux) - jusqu'à 100% du salaire moyen dans la région concernée.

Étant donné que les institutions d'expertise médicale et sociale conformément à la loi fédérale du 21 novembre 2011 n ° 323-FE "sur les bases de la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie" font référence aux organisations médicales, les dispositions du décret s'appliquent aux les salariés précités de l'expertise médico-sociale.
Conformément au décret, le ministère du Travail de Russie a publié un arrêté du 04.04.2013 n ° 138 "sur l'approbation du plan d'action pour la mise en œuvre de" feuilles de route "des changements dans les secteurs sociaux visant à améliorer l'efficacité des soins de santé , éducation et science, services sociaux pour la population en 2013-2018 dans les institutions de l'État fédéral subordonnées au ministère du Travail de Russie "(ci-après dénommée la" feuille de route ").
Selon la feuille de route, les augmentations salariales devraient être réalisées progressivement, à partir de 2013.
Les allocations budgétaires correspondantes sont fournies au ministère du Travail de la Russie par le ministère des Finances de la Russie.

Selon l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 novembre 2012 n° 2190-r portant approbation du "Programme d'amélioration progressive du système de rémunération dans les institutions publiques (municipales) pour 2012-2018", la source du soutien financier aux employés des institutions publiques sont exclusivement des allocations budgétaires des budgets correspondants du système budgétaire de la Fédération de Russie.
Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 décembre 2012 n° 1454 a approuvé les « Règles d'utilisation en 2013 des crédits budgétaires prévus pour le ministère de la Santé de la Fédération de Russie, le ministère du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie , le ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie et le ministère de la Culture de la Fédération de Russie afin de mettre en œuvre les alinéas « a » et « e » du paragraphe 1 du décret « (ci-après - les règles).

Conformément à l'article 7 du Règlement, les conditions de mise à disposition des montants supplémentaires correspondants de ressources financières sont :
a) l'institution de l'État fédéral dispose d'un plan de mesures pour améliorer l'efficacité des activités de l'institution en termes de prestation de services publics (exécution du travail) sur la base des indicateurs cibles des activités de l'institution, pour améliorer le système de rémunération, y compris des mesures augmenter la rémunération des catégories de travailleurs concernées et les mesures d'optimisation ;
b) modifier le règlement sur la rémunération des employés d'une institution de l'État fédéral en termes de mise en œuvre des dispositions du décret et d'utilisation de fonds supplémentaires pour les paiements incitatifs aux employés conformément à des indicateurs et des critères d'efficacité des employés ;
c) la conclusion d'un accord complémentaire au contrat de travail avec le chef d'une institution de l'État fédéral, qui établit ses obligations sur la nécessité d'atteindre en 2013 des indicateurs du ratio des salaires moyens des employés des catégories correspondantes employés dans une administration fédérale institution publique et les salaires moyens dans l'entité constitutive correspondante de la Fédération de Russie.

Ainsi, conformément à l'alinéa "a" du paragraphe 7 des règles, une partie des fonds devrait être constituée en optimisant le nombre d'employés des institutions avec la redistribution ultérieure des salaires.
Par ailleurs, je tiens à vous informer que conformément à la feuille de route de 2013, il est envisagé de ramener le ratio du salaire moyen des salariés des établissements d'expertise médico-sociale par catégorie de personnel médical au salaire moyen dans l'économie en l'entité constitutive correspondante de la Fédération de Russie, comme suit : médecins - au moins 86,9 % ; personnel infirmier - au moins 53,7%; personnel médical junior - au moins 35,0%.

L'année dernière, l'administration du président de la Fédération de Russie a reçu plus de 130 000 plaintes concernant le travail d'expertise médicale et sociale: concernant l'incompétence et les préjugés des spécialistes, la corruption et les erreurs fréquentes. Chaque semaine, les Chambres publiques des Régions enregistrent des dizaines de recours de citoyens.

La situation dans le système de l'UIT est devenue incontrôlable - selon le président de la Commission sur la politique sociale, les relations de travail et la qualité de vie de l'OPRF Vladimir Slepak. La responsable du Centre interrégional d'expertise médicale et sociale indépendante, docteure en sciences médicales Svetlana Danilova est d'accord avec cela. Avant l'interview, Svetlana Grigorievna a envoyé une lettre d'une jeune femme handicapée à la rédaction, racontant son voyage à la commission suivante. Elle a montré que les journalistes comprennent ce à quoi les personnes handicapées sont confrontées. Il n'y a pas de généralisations et d'analyses de problèmes, mais il y a du ressentiment, de la franchise, mais juste de la vraie vie... Nous avons immédiatement contacté l'auteur : peut-il être publié ? "Pourquoi pas? Cela ne me dérange pas », a déclaré Lyudmila Simonova, une personne en fauteuil roulant de Bachkirie.

"La grand-mère est handicapée, elle souffre de diabète sucré et elle fait la queue pendant 7 heures..."

« J'ai un handicap de groupe I depuis 2008. Blessure de la colonne cervicale, dysfonctionnement des organes pelviens, - explique Lyudmila Simonova. - J'habite dans un village. Récemment, je suis allé voir mon médecin traitant, j'ai été testé. Il a écrit une feuille de messager et l'a envoyé en ville pour voir un urologue, un neurologue, etc.

Je vais dans la ville de Beloretsk à une centaine de kilomètres. Les médecins acceptent à des moments différents et à des jours différents - quiconque a la chance de s'inscrire. J'ai dû vivre en ville pendant une semaine pour contourner tout le monde. Je n'ai pas trouvé de proctologue, je suis allé dans la ville suivante - Magnitogorsk. Encore une centaine de kilomètres... Le bâtiment n'est pas adapté aux personnes en fauteuil roulant, la pièce est vieille, le plâtre tombe, il fait humide et froid à l'intérieur. Les gens attendent leur tour pendant des heures. De 13h à 19h, nous nous sommes assis avec la pensée : « Quand serons-nous invités ? Une grand-mère est arrivée à 11 heures et est repartie huit heures plus tard. Elle a dit: "Comment j'ai labouré un quart de travail." Un autre a pleuré, suppliant d'être accepté. La vieille femme est handicapée, elle souffre de diabète sucré, elle voulait manger, mais elle a fait la queue pendant 7 heures. Les travailleurs de l'UIT passaient avec le visage de pierre et faisaient semblant de ne rien remarquer.

Il n'y a pas d'UIT à Beloretsk récemment, des experts d'Oufa viennent chez nous certains jours. Je devais vivre à Beloretsk, attendre l'arrivée des spécialistes. Eh bien, mes proches m'ont laissé entrer, et c'est bien que j'aie un ami qui m'a traîné au 3ème étage. Sinon, je ne peux pas imaginer combien de temps il faudrait pour se promener du village à la ville en tout-terrain (nous n'avons pas d'asphalte), louer une voiture, car nos bus ne sont pas équipés pour les personnes en fauteuil roulant.

Cette fois, nous avons reçu la visite des travailleurs du Bureau de l'UIT n° 6 d'Oufa. À mon avis, j'aurais dû être invité au bureau à l'heure convenue. Demander quels problèmes j'ai, donner des conseils et des recommandations sur toute la liste des moyens techniques de rééducation qui me faciliteraient la vie et m'aideraient à m'adapter et à m'adapter. Ce n'est pas pour rien que le mot « habilitation » a été ajouté au programme de réadaptation individuel. J'ai pensé que l'UIT devrait travailler pour les personnes handicapées, mais je me suis trompé. Je me suis assis dans la file d'attente, ils m'ont appelé, m'ont regardé et m'ont dit : « Si nous refaçons l'IPR, alors la moitié de ce qui est écrit en vous, nous le supprimerons, vous n'êtes pas censé le faire selon les nouvelles règles . Mieux vaut quitter l'ancien programme et rentrer à la maison."

Comment est-il nettoyé ? Quelle est la loi? Il s'est avéré que je n'étais pas censé avoir de fauteuil roulant électrique, mais j'étais un "cou", mes mains ne fonctionnaient pas bien. Oui, je me déplace en fauteuil roulant actif dans toute la maison, il est facile de le mettre dans le coffre, de l'emmener avec moi dans les escaliers jusqu'au troisième étage quand je suis dans la ville de ma sœur, cependant, de me promener dans mon village sans asphalte avec des creux et des bosses, un fauteuil roulant électrique est nécessaire. Et en 2012, ils l'ont inscrit au programme pour moi. Maintenant, ils ont dit : « Nous ne nous soucions pas de l'endroit où vous vivez. »

Les experts n'étaient pas d'accord avec la plupart des décisions des médecins traitants, ignoraient leurs recommandations. Ils m'ont traité, ainsi que d'autres personnes handicapées, comme si nous étions venus les mendier, impoli. La commission a donné à une amie un groupe de personnes handicapées, puis l'a appelée à Oufa pour un deuxième examen. On m'a donné un mois pour faire appel de la décision auprès du bureau principal de la région. Mais ce sera un énorme problème - vous devrez parcourir non pas cent, mais trois cents kilomètres, dépenser votre argent pour louer une voiture. C'est ainsi qu'on aide les personnes handicapées à vivre dans notre pays, tout est pour elles. »

« Quand j'ai entendu pour la première fois que le groupe de personnes handicapées II coûte 450 000 roubles, je ne le croyais pas »

Nous discutons avec la responsable du Centre interrégional d'expertise médicale et sociale indépendante, docteure en sciences médicales Svetlana Danilova .

- Svetlana Grigorievna, tout ce que Lyudmila Simonova écrit est vrai?

- Bien sûr. Les handicapés russes surmontent tellement d'obstacles pour passer une commission, demander un statut ou recevoir des médicaments préférentiels que maman ne pleure pas. Maintenant, après tout, il est impossible d'obtenir un rendez-vous avec un spécialiste étroit, sans passer par un thérapeute - il donne des instructions. D'abord vous allez le voir, puis chez les médecins, puis - à nouveau chez lui avec les résultats. Une personne handicapée parcourt 100 kilomètres jusqu'à une ville, une centaine de kilomètres jusqu'à une autre. Et, en théorie, devrait être examiné et recevoir de l'aide sur le lieu de résidence. Le travail de l'UIT n'est pas de remettre en cause les diagnostics posés par les cliniciens, mais de définir les handicaps. Dans notre pays, les experts modifient les diagnostics, annulent les recommandations des médecins et disent : « Le patient n'a pas de troubles prononcés.

Dans la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ "Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie", le handicap est interprété comme "un échec social dû à des problèmes de santé avec des troubles persistants des fonctions du corps, entraînant une limitation de la vie et le besoin de protection sociale. Conformément à cela, en plus de l'expertise, les institutions de l'UIT sont chargées d'élaborer des programmes de réadaptation individuels pour les personnes handicapées et de déterminer leurs besoins en matière de mesures de protection sociale.

- C'est selon la loi, mais comme dans la vie ?

- Et dans la vie, le principal problème de l'expertise médicale et sociale est la durée et la complexité de l'obtention d'un groupe de personnes handicapées et de services de réadaptation pour les citoyens handicapés via la procédure d'examen dans les institutions de l'UIT. Actuellement, les personnes handicapées refusent souvent de passer par les procédures bureaucratiques et de résoudre les problèmes à leurs frais. Les droits légaux des personnes handicapées sont violés. L'UIT oblige les gens à subir des examens inutiles, à collecter des tests inutiles, arguant qu'ils disciplineraient une personne handicapée: "Au moins une fois par an, il passera une commission médicale, sinon vous ne serez pas forcé." Mais, en fait, le bureau de l'UIT est aujourd'hui un appareil bureaucratique complexe qui crée divers obstacles et problèmes pour les personnes handicapées.

L'entrée en vigueur de l'arrêté du ministère du Travail de Russie du 11.10.2012 n° 310n "sur l'approbation de la procédure d'organisation et de fonctionnement des institutions fédérales d'expertise médicale et sociale" a mis en doute la nécessité de l'existence de l'UIT elle-même en tant que structure distincte.

Selon le paragraphe 4 de cette loi, une condition préalable à la formation de la composition du bureau est la présence d'au moins un médecin selon l'UIT. En même temps, la spécialité du médecin n'est pas indiquée...

- Est-il possible qu'un seul médecin soit inclus dans le bureau, et qui sont les autres experts ? Fonctionnaires ? ..

- Quand il y avait VTEK, il y avait trois médecins dans la commission. Ensuite, nous avons essayé d'inclure 5 spécialistes. Trois experts travaillent actuellement, dont un sur les questions médicales et sociales. De plus, des précisions sur la spécialisation du médecin ont été supprimées de la documentation. Les spécialistes ne vont pas à l'UIT, car il est impossible d'obtenir une catégorie, elle n'est pas prise en compte.

Les bureaux généraux de l'UIT examinent les citoyens atteints d'une grande variété de maladies, et quelle que soit la compétence d'un médecin selon l'UIT, il est presque impossible de bien naviguer dans toutes les formes nosologiques. Et le psychologue et le spécialiste en réadaptation qui font partie du bureau ne sont pas du tout compétents dans la question de l'établissement de l'invalidité.

En outre, selon les règles approuvées par le décret gouvernemental RF du 20.02.2006 n° 95, la décision de reconnaître un citoyen en tant que personne handicapée ou de refuser est prise à la majorité des voix des experts qui ont dirigé l'UIT. S'il existe un médecin spécialisé dans l'expertise médico-sociale, l'objectivité d'un tel vote est discutable - la principale condition pour reconnaître une personne en tant que personne handicapée reste à ce jour le type et le degré de gravité des fonctions corporelles altérées, qui ne peuvent être déterminé par un médecin selon ITU (à l'exception des fonctions mentales).

En d'autres termes, le bureau de l'UIT se transforme en bureau de délivrance des certificats d'invalidité, ce qui augmente considérablement la composante corruption et réduit considérablement l'objectivité de la décision.

- Les personnes handicapées se plaignent du faible niveau professionnel des spécialistes de l'UIT dans les régions. Ils disent qu'ils confondent même les diagnostics. La mère d'un enfant atteint d'une maladie grave a récemment montré une copie d'un document dans lequel les experts appellent syndrome adrénogénital ... diabète sucré. Où sont-ils préparés ?

- En Russie, les experts sont formés lors d'un stage à Saint-Pétersbourg - il existe un institut de formation avancée pour les médecins. Et au Bureau fédéral de l'UIT. Le niveau est vraiment bas. Il y a peu de professionnels : même les dirigeants sont faibles, il est parfois gênant de les écouter - ils ne connaissent pas les documents normatifs, ils sont mal orientés dans la législation, et les experts des régions manquent de connaissances et de compétences pour comprendre et exécuter les arrêtés du ministère du Travail de la Fédération de Russie. C'est triste car le système de l'UIT est un monopole absolu. Ses décisions ne peuvent être contestées. Dans la procédure de mise en état, le recours est effectué dans le service lui-même: une composition, l'autre, puis il faut contacter le bureau fédéral, où souvent les documents envoyés ne sont pas ouverts du tout. J'y ai soutenu mon doctorat et ma thèse de doctorat et j'ai vu à plusieurs reprises comment les réunions se déroulaient, comment les experts ne voyaient pas le patient, n'étudiaient pas la documentation, mais prenaient immédiatement comme base les décisions du bureau principal de la région. . Les décisions changent rarement. Parfois, les tribunaux, examinant les demandes des personnes handicapées, décident : passez un examen dans la région de votre choix. Et quelle région changera sa décision après le bureau fédéral ?

Aucun expert indépendant ne peut s'adresser au service, car il n'y a pas d'UIT indépendante en vertu de la loi - la licence n'est accordée qu'aux institutions fédérales. Par conséquent, quelle que soit l'objectivité et la justesse de l'opinion de l'expert indépendant, cela n'affectera pas la modification de la décision de l'institution fédérale de l'UIT.

- La Chambre publique de la Fédération de Russie propose d'examiner "les erreurs de l'UIT du point de vue du Code pénal de Russie" et donne des exemples de corruption dans les régions d'Oulianovsk et de Volgograd ...

- Et il y a la corruption, et, malheureusement, les régions ont leurs propres enjeux. Je vais probablement mettre des tarifs sur la carte bientôt - il y a beaucoup de plaintes de personnes handicapées. Je me souviens quand on m'a dit pour la première fois qu'à Vorkouta, le groupe de personnes handicapées II coûte 450 000 roubles, je ne le croyais pas. Et puis les gens ont confirmé. Dans le même Vorkuta, un chirurgien a été pris en flagrant délit. C'est particulièrement effrayant quand ils extorquent de l'argent à de vraies personnes handicapées. Hélas, cela fait aussi partie du système. Il faut le changer, mais je ne crois plus au discours sur la réorganisation de l'UIT. Il y a trois ans, cette question était déjà posée, le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie a été invité à calculer combien coûteraient les réformes. Nous avons beaucoup compté, beaucoup écrit et rien proposé de concret.

Aucune réorganisation de l'UIT à ce stade ne pourra résoudre le problème. Les exemples sont les plus grandes régions telles que le territoire de Krasnodar, Rostov-on-Don. Les directeurs ont été licenciés il y a quelques années, et sur le terrain, les spécialistes des bureaux primaires travaillaient et travaillent toujours. Rien n'a changé dans le service. Le monopole était et demeure.

Je pense que la définition des groupes de personnes handicapées peut être effectuée par la commission médicale d'une organisation médicale sur recommandation du médecin traitant sur la base des données de la documentation médicale primaire, sans remplir une demande de renvoi à l'UIT. Actuellement, le médecin traitant présente à la commission médicale un patient atteint d'une incapacité temporaire, une personne handicapée dont l'état s'aggrave aux fins de prescrire et de corriger des mesures thérapeutiques, thérapeutiques et diagnostiques. Par conséquent, le président de la commission est généralement conscient des particularités de l'évolution de la maladie chez ces patients. Et les spécialistes du bureau de l'UIT déterminent le groupe de handicap sans rien savoir du patient (si l'on ne parle pas de réexamen) et se fondent uniquement sur les documents médicaux soumis et sur un seul examen du patient en quelques minutes.

Je considère opportun de supprimer le service de l'UIT et de confier l'UIT aux commissions médicales des organismes de santé, d'autant plus que la commission médicale exerce actuellement la plupart des fonctions à un degré ou à un autre. La réforme nécessitera une modification de l'ordre des établissements médicaux pour l'examen de l'incapacité de travail, une révision des responsabilités fonctionnelles des commissions médicales des organisations médicales de soins primaires. Mais cela permettra de raccourcir le parcours des citoyens handicapés, de simplifier la procédure d'examen, d'améliorer la qualité et d'augmenter le volume des services de réadaptation médicale et sociale fournis aux personnes handicapées.

La liquidation du service de l'UIT par le transfert de ses fonctions aux commissions médicales des organisations médicales permettra :

réduire les tensions sociales entre les personnes handicapées et les citoyens qui se rendent initialement à l'UIT (la longue procédure de remplissage des instructions à l'UIT et l'examen ultérieur au bureau seront exclus);

réduire les dépenses du budget fédéral pour le maintien du service de l'UIT;

réduire la charge des spécialistes de la commission médicale et des médecins de l'organisation médicale en éliminant la nécessité de remplir la saisine de l'UIT ;

augmenter la disponibilité de l'expertise pour la population, car des commissions médicales existent dans toutes les organisations médicales, tandis que le bureau de l'UIT est créé à raison de 1 bureau pour 90 000 habitants, et les citoyens des petites localités sont obligés de parcourir des distances considérables à leurs propres frais se rendre au bureau de l'UIT ;

éliminer la composante corruption des spécialistes des bureaux de l'UIT;

de légiférer sur une UIT indépendante.