Des modifications législatives sont entrées en vigueur le 1er décembre 2008, selon lesquelles un nouveau système salarial (NSOT) pour les employés du secteur public a été introduit. Dans l'article, nous analyserons les caractéristiques du NSOT dans l'éducation: comment le salaire d'un enseignant est calculé selon le NSOT, quels paiements et indemnités supplémentaires sont établis par le nouveau système par rapport aux éducateurs et aux scientifiques.
NSOT dans l'éducation : un nouveau système de rémunération pour les enseignants
Selon le système en vigueur avant l'introduction du NSOT, le calcul de la rémunération des enseignants était effectué sur la base du taux établi conformément à la grille tarifaire unifiée. Depuis décembre 2008, un nouveau programme a été introduit dans la Fédération de Russie, dont le but est d'augmenter la composante motivationnelle de la rémunération des enseignants grâce à l'introduction d'un nouveau système d'indemnités et de paiements supplémentaires.
En outre, la NSOT est entièrement mise en œuvre aux dépens des compétences des autorités régionales, qui ont le droit de fixer le montant des coefficients croissants relatifs aux primes d'encouragement aux enseignants.
Le NSOT a été introduit par le décret gouvernemental n° 583 du 05/05/2008 et est entré en vigueur le 01/12/2008.
Salaire d'un enseignant selon le NSOT
Selon l'ONSE, la rémunération d'un enseignant est déterminée en tenant compte de la composante constante (salaire) et des valeurs variables (versements complémentaires, indemnités, indemnités).
La formule de calcul du salaire d'un enseignant est la suivante :
Salaire de l'enseignant = Salaire + Rémunération + Allocations,
où Un salaire- le montant du salaire établi selon le poste;
Compensation- le montant des paiements supplémentaires accumulés pour l'intensité du travail ;
Allocations- les primes d'intéressement constituées en complément de salaire.
Salaire de base
Si auparavant le salaire des travailleurs de l'éducation était fixé selon l'échelle tarifaire unifiée, à l'heure actuelle, le NSOT attribue le droit d'établir des taux tarifaires de base aux autorités régionales. Actuellement, la plupart des régions de la Fédération de Russie fixent le salaire de base en fonction du poste. tenu par le professeur. Tous les postes d'employés d'établissements d'enseignement peuvent être divisés en 4 groupes, à l'égard desquels le salaire de base est établi.
La liste des postes en fonction desquels le salaire de l'enseignant est déterminé est donnée ci-dessous.
| Nbre p/p | Groupe de postes d'employés d'établissements d'enseignement | Titres d'emploi des employés des établissements d'enseignement |
| 1 | Dirigeants | Directeur d'école, chef d'établissement d'enseignement pour enfants, chefs de subdivisions structurelles d'organismes d'enseignement complémentaire pour enfants, chef d'entrepôt, chef de ferme, chef de production. |
| 2 | Personnel enseignant | Enseignants de toutes catégories et spécialités, y compris les ouvriers de la musique, les instructeurs d'éducation physique et du travail, les maîtres de formation industrielle, les pédagogues sociaux, etc. |
| 3 | Spécialistes et personnel de soutien éducatif | Sous-directeur de la partie administrative et économique, bibliothécaire, aide-éducateur, laborantin, comptable, infirmier, etc. |
| 4 | Intervenants techniques et personnel de service | Commis, secrétaire, serrurier, magasinier, opérateur de chaufferie, barman, nettoyeur. |
Allocations aux enseignants pour NSOT: pour l'expérience, les qualifications, l'éducation
NSOT prévoit des primes au salaire d'un enseignant pour l'expérience, les qualifications et le niveau d'éducation. Le montant de l'indemnité est déterminé en pourcentage du salaire de base et est fixé par les actes législatifs de la région.
Considérez les caractéristiques de la nomination des indemnités pour le salaire d'un enseignant selon le NSOT:
| Type d'allocation | Fonctionnalités | Pourcentage de supplément | Le montant de l'allocation dans les régions (exemples) |
| Allocation d'ancienneté | Le paiement est attribué en fonction de l'expérience d'enseignement des employés des établissements d'enseignement. La plupart des régions de la Fédération de Russie déterminent l'indemnité proportionnellement à la période de travail pédagogique de l'employé (plus la durée du service est longue, plus le pourcentage de l'indemnité est élevé). Dans le même temps, certaines régions de la Fédération de Russie ont mis en place des programmes de motivation pour soutenir les jeunes enseignants. Dans ces régions, l'indemnité est attribuée, entre autres, aux salariées sans expérience en enseignement. | De 3,5% à 40% | En République Komi - de 5% avec une expérience de 1 an à 20% avec une expérience de 15 ans. Dans la région de Penza - de 3,5% avec une expérience de 3 ans à 15% avec une expérience de plus de 20 ans |
| Supplément pour le niveau d'études | Le montant de l'indemnité et les modalités de son attribution sont déterminés par des critères tels que : niveau d'études (secondaire, secondaire spécialisé, etc.); disponibilité de l'enseignement supérieur, niveau de qualification (licence, spécialisation, master) ; disponibilité de la formation professionnelle. En règle générale, le montant de l'allocation est fixé au prorata du niveau d'études, en tenant compte de l'offre de formation professionnelle. Dans le même temps, un certain nombre de régions de la Fédération de Russie ne versent pas ce type d'allocation aux employés (par exemple, la région de Sakhaline) | De 1% à 70% |
|
| Supplément au diplôme | L'indemnité est versée aux enseignants titulaires du diplôme de candidat ès sciences, de professeur associé, de professeur, de docteur ès sciences, d'académicien ès sciences. Les autorités régionales ne peuvent fixer une prime que pour certains diplômes universitaires (par exemple, uniquement pour un candidat et un docteur en sciences) | De 10% à 40% | Dans la République d'Adyguée :
Dans la région de Tver :
Dans l'Okrug autonome Khanty-Mansi :
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| Prime de qualification | L'indemnité est établie en fonction de la catégorie de qualification professionnelle de l'enseignant (seconde, première, la plus élevée). Selon l'arrêté du ministère de l'Éducation et des Sciences, le montant de l'allocation pour la qualification d'un enseignant dans les régions ne doit pas être inférieur à :
| De 5% à 40% | Dans la région de Vologda :
Dans la région de Kaluga :
|
Rémunération des enseignants
Lors du calcul du salaire d'un enseignant, le montant de l'indemnité versée en rapport avec:
- exécution par l'enseignant d'un travail supplémentaire (y compris un travail de suppléance);
- combinaison de postes;
- enseigner aux enfants handicapés;
- activité pédagogique en milieu rural.
Aussi, dans le cadre du NSOT, d'autres compensations sont prévues, dont le paiement est lié à l'intensité du travail et de la transformation.
Rappelons que selon la législation du travail, un enseignant ne peut être impliqué dans un travail supplémentaire ou un travail à temps partiel qu'avec un accord écrit.
Facteur de dispersion
L'un des principes du NSOT est la mise en place d'un programme de rémunération équitable pour les enseignants de tous les niveaux et de toutes les directions. À cet égard, dans le cadre du NSOT, on utilise le soi-disant «coefficient de dispersion», qui détermine le rapport entre le salaire du personnel de direction d'un établissement d'enseignement et le revenu d'un enseignant ordinaire.
Conformément au NSOT, le facteur de propagation est de 1:4. Cela signifie que le salaire d'un enseignant dans une école d'enseignement général doit être d'au moins 25% du salaire du directeur de la même école.
Ce principe s'applique à tous les établissements d'enseignement soumis au décret gouvernemental n° 583 du 05.05.2008.
Un exemple de calcul du salaire d'un enseignant selon le NSOT
Afin de bien comprendre la procédure de calcul du salaire d'un enseignant selon le NSOT, considérons un exemple.
Kukushkin V.R. - professeur d'histoire dans une école polyvalente de la ville d'Orel. Kukushkin a la première catégorie de qualification, l'enseignement professionnel supérieur (baccalauréat), l'expérience dans l'enseignement - 12 ans.
Pour cette catégorie d'enseignants à Orel, le tarif de base est fixé à 8 303 roubles. En outre, les actes législatifs de la région ont approuvé une allocation pour l'expérience d'enseignement de 10 à 15 ans d'un montant de 10%.
Le pourcentage de l'indemnité facturé pour le niveau d'enseignement est déterminé en fonction de la catégorie de qualification de l'enseignant. Pour les employés de la sphère éducative de la première catégorie de qualification, l'indemnité suivante pour le niveau d'éducation est prévue :
- enseignement secondaire complet – supplément de qualification de 60 %, pas de supplément d'éducation ;
- enseignement primaire ou secondaire professionnel - prime de qualification 60 % + prime d'éducation 14 % ;
- enseignement professionnel supérieur (licence, spécialisation, master) - 60% prime de qualification + 28% prime d'études.
Ainsi, Kukushkin se voit facturer les indemnités suivantes :
- pour l'expérience : 8.303 roubles. * 10 % = 830,30 roubles ;
- pour la qualification: 8.303 roubles. * 60 % = 4 981,80 roubles ;
- pour l'éducation : 8.303 roubles. * 28% = 2.324.84 roubles.
Calculons le salaire de Kukushkin en tenant compte des indemnités:
8.303 roubles. + 830,30 roubles + 4 981,80 roubles + 2 324,84 roubles = 16.439.94 roubles.
La fonction principale assignée au système de rémunération du travail est de stimuler les relations de production des employés d'une entité commerciale afin de les orienter vers la mise en œuvre des plans stratégiques de l'organisation. Dans le même temps, l'intérêt matériel des salariés sera l'un des éléments du bon fonctionnement de l'entreprise.
Le système de rémunération traditionnel repose sur la détermination du montant du salaire dû à ce salarié et sur un ensemble d'avantages matériels et sociaux. La valeur de cet indicateur est fixée en fonction de la valeur de l'emploi occupé, ainsi que de sa valeur marchande.
Le nouveau système divise la rémunération de l'employé en deux groupes. Le premier comprend les paiements de nature garantie. Elles sont acquises au salarié pour l'exercice direct par lui de ses fonctions qui lui sont attribuées en fonction de sa fonction. Le deuxième groupe comprend le personnage. Leur valeur dépend directement de la qualité, ainsi que de l'efficience et de l'efficacité de l'employé. Dans le même temps, le montant des paiements liés à la part incitative des salaires n'est aucunement limité.
Il a une certaine structure du fonds de récompense, composé de trois éléments principaux. Ceux-ci inclus:
La part de base, qui est le montant du salaire ou taux de salaire ;
Paiements compensatoires ;
Récompenses dans le but de stimuler l'activité de l'employé.
La valeur de la partie de base est destinée à servir de paiement aux employés de l'organisation pour l'exécution du travail qu'ils effectuent conformément à leurs fonctions, inscrit dans un accord avec l'employeur, ainsi qu'enregistré dans les descriptions de poste et autres documents. Pour l'activité décrite par un certain cercle, une personne a le droit de recevoir un salaire ou un taux de salaire. Dans le même temps, selon le Code du travail de la Fédération de Russie, les exigences imposées à un employé dans le cadre de l'exercice de ses fonctions, qui ne figurent pas dans sa description de poste, sont illégales. Ce travail ne peut être effectué qu'avec le consentement de l'employé. Dans ce cas, il est nécessaire d'accumuler une rémunération supplémentaire.
Le nouveau système de rémunération réglemente l'établissement par le chef de l'institution du montant du salaire ou du taux de rémunération matérielle. Cela devrait tenir compte de sa formation professionnelle, ainsi que du niveau de qualification. La complexité et le volume de travail effectué sont pris en compte.
Le nouveau système de rémunération est mis en œuvre sur les salaires de base établis par le gouvernement du pays. Cette disposition est fixée dans l'article cent quarante-quatrième du Code du travail de la Fédération de Russie. Dans le même temps, la rémunération du travail de l'État ne doit pas être inférieure aux taux de base ou aux salaires approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Le nouveau système de rémunération des enseignants prévoit la division du budget de l'école en deux composantes. L'un d'eux est la partie de base, l'autre est stimulant. Les éducateurs sont récompensés pour toutes leurs activités, pas seulement pour le nombre de leçons qu'ils enseignent. Ainsi, le nouveau système de rémunération a établi un lien entre le salaire de l'enseignant, la qualité de ses cours, ainsi que le travail en dehors des heures de classe. La partie incitative du budget est une incitation sous la forme d'une augmentation matérielle du salaire des enseignants méritants. Le montant de ces versements dépend directement de la qualité de l'activité professionnelle de l'enseignant.
Le nouveau système de rémunération des soins de santé en prévoit en outre l'existence, ils sont attribués aux médecins pour cumul d'activités professionnelles, heures supplémentaires, nocivité, etc. Le nouveau système oriente les professionnels de la santé pour améliorer la qualité des services fournis.
Vladimir Vladimirovitch, quelle est l'essence du nouveau système salarial pour les institutions budgétaires fédérales ? Et sa différence avec l'ancien ?
La grille tarifaire unifiée, introduite en 1992, présentait un inconvénient assez grave lié au fait qu'elle fonctionnait de manière unique dans tout le pays, indépendamment de l'industrie, de la région, etc. et, par conséquent, ne tenait pas compte les caractéristiques associées au fonctionnement d'une industrie particulière. En septembre de l'année dernière, le décret gouvernemental n° 605 est apparu, qui a introduit un nouveau système salarial. En août de cette année, une nouvelle résolution a été adoptée
N° 583, qui développait les idées énoncées dans le 605th. Tout d'abord, c'est un rejet total de l'ETS. Le nouveau système de rémunération se construit désormais non plus sur une base sectorielle, mais sur une base départementale. C'est-à-dire que chaque département développe son propre système d'actes juridiques réglementaires afin d'introduire un nouveau système de rémunération dans le département: Rosobrazovanie développe un cadre réglementaire pour ses organisations subordonnées, Rosobrnadzor - pour le sien, Rosnauka - pour le sien, etc. En conséquence, le ministère de l'Éducation et des Sciences RF coordonne ce travail.
La principale différence du nouveau système de rémunération est que le salaire que l'employé percevra à partir du 1er décembre 2008 se composera de trois parties : le salaire, la rémunération et les incitations. À partir du 1er janvier 2010, au moins 30 % de la partie budgétaire devrait être allouée aux paiements incitatifs. Pour l'introduction du NSOT, le gouvernement a en outre indexé le fonds des salaires de 30 % à compter du 1er décembre 2008.
Deuxième point, très important : le nouveau système salarial est basé sur des groupes de qualification professionnelle, qui ont été élaborés notamment par le ministère de l'Éducation et des Sciences et approuvés par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social. Les groupes de qualification professionnelle comprennent des niveaux de qualification, qui sont déjà corrélés à des postes spécifiques. Si nous parlons du personnel enseignant de l'université, ce sont: le doyen, le chef du département, le professeur, le professeur associé, le maître de conférences et l'assistant. L'une des lacunes de l'ETS était l'existence de dix-huit grades et la différence de salaire entre les grades adjacents était très faible. Il s'agissait d'une très faible incitation pour le travailleur à améliorer ses compétences. Désormais, la réglementation approximative sur les salaires, élaborée par le ministère de l'Éducation et des Sciences et les agences subordonnées, ordonne aux institutions, lors de l'élaboration des réglementations locales, de partir du fait qu'elles doivent fixer les salaires de leurs employés en fonction des niveaux de qualification des groupes de qualification professionnelle. , alors qu'il y a une différence notable dans les salaires. Une autre innovation énoncée dans la résolution est la capacité du fondateur à centraliser jusqu'à cinq pour cent des fonds afin de les diriger ensuite pour stimuler les chefs et les employés des institutions subordonnées. Nous travaillons maintenant très activement avec l'Agence fédérale de l'éducation pour développer des critères d'évaluation des indicateurs de performance des établissements afin que ces cinq pour cent puissent être distribués conformément à ces critères. Je tiens à souligner que tous les fonds centralisés seront restitués aux institutions subordonnées. Cependant, quelqu'un qui travaille mieux obtiendra plus, tandis que quelqu'un qui a montré de faibles résultats obtiendra moins. Je crois que les normes contenues dans les résolutions permettent de passer à des relations entièrement nouvelles avec les employés, ce qui, en fait, nous permettra d'organiser au mieux le travail de l'institution et, par conséquent, d'améliorer la qualité des services éducatifs fournis par l'établissement.
Qu'est-ce que le NSOT fournit exactement aux institutions ?
Tout d'abord, l'UTS n'a pas permis et n'a pas incité le cadre à gérer avec plus de souplesse les ressources humaines dont il dispose dans l'établissement. Étant donné que le fonds des salaires était calculé à partir du nombre d'unités de personnel affectées à l'institution, il n'était pas rentable pour l'institution de réduire d'une manière ou d'une autre ces unités. Souvent à cause de cela, des "âmes mortes" étaient répertoriées sur ces unités. Maintenant, la situation a radicalement changé. L'établissement dispose d'un fonds salarial fixe, qui ne peut être réduit si la tâche de l'État n'est pas réduite, et l'établissement doit, au sein de ce fonds, établir le tableau des effectifs de manière aussi optimale afin d'obtenir le maximum d'effet du travail des ses employés. En même temps, j'insiste sur le fait que le rôle stimulant des salaires joue l'un des premiers rôles en la matière. Car la principale différence entre les nouveaux systèmes salariaux et l'ETS est justement qu'il n'y avait pas de partie incitative dans l'ETS : que vous travailliez bien ou mal, vous receviez le même salaire.
Nous avons pris la voie de l'octroi d'un maximum d'indépendance dans l'établissement d'un système de rémunération par l'institution. La réglementation approximative sur la rémunération, élaborée par le ministère de l'Éducation et des Sciences, permet au responsable d'établir de manière indépendante un système de rémunération, en tenant compte des caractéristiques qui existent dans un établissement d'enseignement particulier. À mon avis, il est impossible de réglementer et d'imposer des formes, des méthodes et des montants de rémunération à partir du centre. Différentes régions ont une situation économique différente, différents établissements d'enseignement qui reçoivent différents montants de financement extrabudgétaire, et ainsi de suite.
Par notre ordre, nous avons approuvé des indicateurs approximatifs pour stimuler le personnel de l'institution pour la qualité et la quantité de travail. Dans le même temps, ces indicateurs devraient inciter les employés à certaines activités. Par exemple, on sait que la qualité de l'enseignement dans une université dépend directement de la recherche scientifique menée par ses employés, car les nouvelles connaissances acquises au cours de la recherche doivent être immédiatement mises en œuvre dans le processus éducatif, un retour d'information doit avoir lieu, les étudiants doivent également participer à des recherches, etc. Dans ce cas, si l'enseignant participe à des activités scientifiques, il recevra plus.
Je sais que le ministère de l'Éducation et des Sciences, contrairement à de nombreuses autres institutions, a déjà une certaine expérience dans l'introduction de la NSOT. Comment réussit-il?
En effet, dans le cadre du projet national prioritaire "Éducation", notamment des projets complexes de modernisation de l'éducation dans les régions, une méthodologie modèle de rémunération des enseignants dans les écoles a été introduite. Nous continuons à collecter et à analyser l'expérience de sa mise en œuvre et à écouter les propositions émergentes. Mais en général, je peux dire que cette technique de modèle s'est pleinement justifiée. Dans les régions qui l'ont introduit, les salaires des enseignants dépassaient la moyenne de l'économie de la région, d'une part, d'autre part, nous avons eu une situation où les meilleurs enseignants ont commencé à recevoir deux à deux fois et demie plus qu'ils ne recevaient avant de. Cela signifie que l'enseignant, en plus du respect social, reçoit également une récompense matérielle digne de son travail. Ainsi, dans les écoles nous pourrons retenir les meilleurs professeurs. Maintenant, à mon avis, dans les régions qui, participant à l'expérience, ont introduit un nouveau système, il y a eu un tournant à cet égard.
Vladimir Vladimirovitch, il s'avère qu'avec l'introduction du NSOT, les établissements d'enseignement bénéficient d'une liberté presque totale. Y aura-t-il une situation dans laquelle les favoris du chef de l'institution recevront un salaire plus élevé que les autres? Existe-t-il un contrôle sur la mise en œuvre de la décision ?
Il existe un antidote simple à cela : les critères de performance doivent être objectifs. Par exemple, parmi les évaluations des activités d'un enseignant universitaire, on trouve un index de citations, le nombre de publications, et le nombre de doctorants qui se sont défendus.
Bien sûr, nous n'avons pas laissé le processus d'introduction du NSOT suivre son cours. Il existe un système de surveillance bien établi. Nous avons organisé de nombreuses réunions et séminaires méthodologiques. J'ai personnellement participé aux réunions de l'Union russe des recteurs, du Conseil des recteurs de Moscou et de la région de Moscou, à la réunion panrusse des chefs d'universités, d'établissements d'enseignement professionnel secondaire et primaire.
Et maintenant, si des questions se posent, dans la plupart des cas, elles sont de nature psychologique. Nous sommes trop habitués au système salarial égalitaire. Mais maintenant la conscience est en train de se reconstruire. De plus, notre site Web http://www.kpmo.ru/ a été ouvert sur Internet, sur lequel se trouve une section spéciale où un suivi quotidien constant de ce qui se fait dans les établissements d'enseignement, de la manière dont ils élaborent les réglementations est effectué. Il existe un forum où les gens posent des questions et obtiennent des réponses d'avocats qualifiés. C'est un système vivant et utile. J'y vais souvent moi-même.
Déchiffrer l'abréviation NSOT semble assez simple - nouveaux systèmes salariaux. De nouveaux systèmes salariaux ont été approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 05.08.2008 n° 583.
Nous avons compris comment déchiffrer le NSOT, mais de quoi il s'agit et pour qui il est utilisé, nous le dirons dans notre article.
Les NSOT ont été introduits à partir du 1er décembre 2008 pour les employés qui travaillent dans les institutions budgétaires fédérales et les organes de l'État fédéral, ainsi que pour les employés qui n'ont pas de grade militaire, mais qui travaillent dans des unités militaires, des institutions et des divisions des organes exécutifs fédéraux dans lesquels le droit militaire et équivalent au service militaire est assuré.
Toutes les réponses aux questions sur les nouveaux systèmes salariaux doivent être recherchées dans le Règlement sur l'établissement des systèmes salariaux, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie.
Caractéristiques de NSOT
Quelle est la particularité de NSOT ? Selon les nouveaux systèmes salariaux, le salaire des employés se compose de plusieurs parties :
- Le salaire, qui est la partie principale et de base du salaire ;
- La partie complémentaire des paiements est de nature compensatoire ;
- Une partie supplémentaire des paiements, qui est de nature stimulante.
La partie principale des salaires est la rémunération des employés pour l'exécution de leurs tâches. Selon l'ONST, l'essentiel du salaire est fixé par le chef d'établissement, en fonction des qualifications, de l'expérience de l'employé et du respect du poste occupé.
Selon la législation du travail (article 144 du Code du travail de la Fédération de Russie), la majeure partie des salaires (c'est-à-dire les salaires) peut également être établie par le gouvernement de la Fédération de Russie en fonction des groupes professionnels. Les groupes de qualification professionnelle sont des groupes par professions et postes d'employés, unis selon le principe des exigences de qualification pour effectuer un travail de complexité variable, en tenant compte de l'étendue du travail. C'est-à-dire que le montant du salaire de l'employé dépend du niveau de ses qualifications professionnelles, de l'expérience qu'il possède, de la complexité et du volume du travail qu'il effectue.
Le montant des salaires de base établis par le Gouvernement doit être respecté : les salaires des employés ne doivent pas être inférieurs aux salaires établis. Les salaires fixés par le Gouvernement sont imputés sur le budget :
- les institutions de l'État fédéral versent des salaires de base avec l'aide de fonds budgétaires fédéraux ;
- les institutions publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie versent des salaires de base à l'aide des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie;
- les institutions municipales versent les salaires avec l'aide des budgets locaux.
Les indemnités versées aux employés s'élèvent à un pourcentage du salaire de base, à des taux ou à un montant fixe, sauf si cela contredit les lois fédérales établies ou les décrets du président de la Fédération de Russie. Contrairement au salaire, qui est garanti à tous les salariés, les indemnités ne sont pas obligatoires pour les salariés d'un même poste.
Les rémunérations à caractère incitatif sont déterminées par les réglementations locales, les conventions collectives ou les accords. Le montant des paiements incitatifs, les conditions pour les recevoir dépendent des indicateurs développés par l'institution fédérale que l'employé doit atteindre et des critères d'évaluation selon lesquels l'efficacité de l'exécution des tâches de travail sera évaluée.
Les salaires des managers selon le NSOT
Le salaire des managers selon le NSOT se compose également de trois éléments : le salaire de base, la rémunération et les paiements incitatifs. Le montant du salaire du manager dépend du volume et de la complexité du travail effectué. Les paiements incitatifs pour les cadres sont établis par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Les directeurs adjoints et les chefs comptables des institutions reçoivent des salaires inférieurs de 10 à 30% aux salaires officiels de leurs chefs.
Fin 2018, la Douma d'État a approuvé une version mise à jour des recommandations sur la mise en place d'un système de rémunération actualisé pour les employés des institutions budgétaires, y compris les enseignants. Cette décision a été prise par la commission tripartite de régulation des relations sociales et du travail. Dans le même temps, les règles qui étaient en vigueur auparavant ont perdu leur force et ne seront pas utilisées en 2019. Aujourd'hui, nous allons parler des changements dans le système de rémunération des enseignants et comment l'approche de cette question va changer.
En 2019 avec de nouveaux indicateurs et sans baisse de salaire
À partir de 2019, la rémunération des enseignants sera calculée en tenant compte du nouvel indicateur. Désormais, lors de la formation du revenu des enseignants et des professeurs, les gains mensuels moyens des employés des entreprises privées et des entrepreneurs individuels sont pris en compte sans faute. À partir de cette année, ce critère doit être pris en compte lors de l'élaboration des plans de coûts visant à augmenter les salaires des enseignants et des employés des autres domaines budgétaires. En juillet 2018, le gouvernement de la Fédération de Russie a publié un décret selon lequel Rosstat était tenu de préparer les données ci-dessus avant le 15/04/2019.
Lorsque le groupe tripartite a discuté de la nouvelle réglementation, une clause a été introduite dans le document sur l'inadmissibilité de la baisse des salaires des employés des jardins d'enfants, des écoles et des universités d'État. Conformément à cette norme, en 2019, le niveau de rémunération des enseignants ne sera pas inférieur à celui de 2018. En conséquence, les enseignants des jardins d'enfants recevront un salaire non inférieur à la moyenne de la Russie (l'année dernière - un peu plus de 28 000 roubles).
Une autre nouvelle importante pour les enseignants a été l'inclusion de l'indicateur du salaire minimum. L'année dernière, ce chiffre était au niveau de 6 200 roubles. Les nouvelles recommandations déterminent qu'un employé d'un établissement d'enseignement ne peut pas recevoir un salaire inférieur à l'indicateur établi, à condition qu'il se soit pleinement conformé à la norme établie et ait travaillé un nombre d'heures suffisant. Cependant, personne n'est à l'abri de situations dans lesquelles l'enseignant travaillera moins de temps qu'il ne le devrait. Si un salarié devait faire face à une telle nuisance, le calcul du salaire sera basé sur les heures effectivement travaillées, à partir du Smic.
Afin d'assurer la pleine mise en œuvre des recommandations dans l'établissement, l'employeur, ainsi que les représentants des autorités, doivent prêter attention à certains aspects. Ceux-ci comprennent notamment :
- L'établissement des salaires doit être effectué conformément au groupe de qualification de l'employé.
- Si un employé d'une institution budgétaire occupe un poste qui n'est pas lié aux catégories professionnelles, son taux de salaire est calculé en fonction de la difficulté des fonctions qui lui sont confiées.
- Il est impératif de prendre en compte la nécessité de recourir à des primes d'intéressement et à toutes sortes de compensations. Cette question devrait être reflétée dans les réglementations régionales et municipales.
- Seul le responsable d'un jardin d'enfants, d'une école, d'une université ou d'une autre organisation budgétaire a le droit d'approuver le tableau des effectifs.
- Après l'introduction de nouvelles recommandations dans un établissement d'enseignement, le revenu de l'enseignant ne devrait pas être inférieur à ce qu'il était auparavant. Cette règle s'applique à tous les salariés, sans exception, dont le rythme de travail est resté au même niveau ou a augmenté.
- Le taux de rémunération doit être déterminé en fonction de l'exercice des fonctions professionnelles propres de l'employé sur une certaine période de temps (semaine, mois, année).
Quant à la norme de travail des enseignants, son changement dans un sens ou dans un autre affectera directement les revenus finaux. Par conséquent, les recommandations prévoient de refléter la charge de travail réelle de l'enseignant dans la convention collective. Cette règle s'applique aux employés tels que :
- professeurs d'école;
- professeurs d'université;
- entraîneurs de sections sportives pour enfants;
- les personnes impliquées dans des activités dans le domaine de l'éducation complémentaire.
Compte tenu de ces innovations, toute modification du temps de travail de l'enseignant devrait également être reflétée dans la convention collective. Dans ce cas, vous devez vous souvenir des conditions dans lesquelles cela peut devenir possible :
- par accord des parties au contrat ;
- dans des cas exceptionnels - unilatéralement par le chef de l'établissement d'enseignement. Cette norme peut être utilisée si la quantité de temps de travail selon le programme a diminué, l'organisation éducative n'a pas recruté un nombre suffisant d'étudiants, etc.
Une autre innovation importante est l'attention supplémentaire portée aux enseignants de l'enseignement secondaire spécialisé. Les recommandations prévoient l'impossibilité de porter atteinte aux droits du travail des salariés qui n'ont pas fait d'études supérieures. Ainsi, les coefficients de réduction ne peuvent plus être utilisés pour une spécialité nécessitant un salarié titulaire d'un diplôme de l'enseignement supérieur. Ainsi, l'absence du document nécessaire ne permettra plus à l'employeur d'économiser sur la rémunération d'un employé d'un établissement d'enseignement. A cet égard, il est égal en droits avec les enseignants de l'enseignement supérieur.
Aujourd'hui, ces recommandations ont été approuvées par un nombre considérable d'éducateurs. En effet, le nouveau document élargit considérablement leurs opportunités en termes de rémunération et augmenta leur protection contre les actions illégales du chef de l'organisation éducative. On s'attend à ce que ces recommandations soient valables dans les prochaines années et progressivement affinées afin que le revenu des enseignants ait atteint un niveau décent.
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