Par rapport à d'autres domaines statistiques tels que la main-d'œuvre, l'éducation, les femmes, les personnes âgées, les statistiques sur le handicap n'ont pas été bien développées et utilisées. Ce n'est que très récemment que les pays ont commencé à reconnaître la pertinence et l'importance de ces statistiques pour l'élaboration de politiques et de programmes plus efficaces.
La législation mondiale et régionale sur le handicap souligne l'importance d'une collecte de données appropriée. Le Programme d'action mondial en faveur des personnes handicapées (1982), les Règles pour l'égalisation des chances des personnes handicapées (1993) et l'accord sur les droits de l'homme sur le handicap, la Convention relative aux droits des personnes handicapées et son Protocole facultatif , adoptée en 2006, souligne la nécessité d'une collecte d'informations appropriée pour protéger, promouvoir et réaliser les droits des personnes handicapées. Le Cadre d'action du millénaire de Biwako pour une société inclusive, inclusive et équitable pour les personnes handicapées en Asie et dans le Pacifique (BMF) - Regional Policy Guide for the Second Asia Pacific Decade of Persons with Disabilities - et Biwako Plus Five , une annexe au BMF, souligne la nécessité de développer des statistiques fiables, fiables et comparables au niveau international sur le handicap afin de créer des politiques et des projets efficaces en matière de handicap.
Initialement, les statistiques sur le handicap étaient conçues comme le dénombrement des personnes qui sont divisées en certains groupes - « aveugles », « sourds », « utilisateurs de fauteuils roulants » - afin de déterminer qui a droit aux prestations. Avec un objectif très limité, cette approche catégorielle fournit une image fragmentée et déformée du handicap, car elle suppose que les personnes handicapées entrent clairement dans plusieurs catégories bien définies.
Cependant, les statistiques sur le handicap peuvent fournir une mine d'informations sur les expériences de vie des personnes handicapées, allant des déficiences, des difficultés à faire de l'exercice et à participer à des activités, et aux obstacles auxquels elles sont confrontées dans leur vie. Les informations sur une personne peuvent être extrapolées à l'ensemble de la population - par exemple, pour déterminer la prévalence des domaines de handicap - et développées davantage en ajoutant des caractéristiques démographiques ou autres de la population, telles que l'âge, le sexe, la race et le statut socio-économique.
Avec une compréhension plus large du handicap, les statistiques sur le handicap peuvent jouer un rôle important dans tous les domaines politiques et à toutes les étapes, depuis la conception et la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des performances, jusqu'à l'analyse coûts-avantages. La politique sans données fiables et fiables est un travail aveugle, potentiellement coûteux et inutile ; c'est une politique sans preuves ni fondements scientifiques. Des données inexactes ou incomplètes sur le handicap qui sont courantes dans le monde en développement peuvent être pires que l'absence de données du tout.
Voici quelques raisons spécifiques pour lesquelles les statistiques nationales sur le handicap et les bases de données fiables sur le handicap sont importantes pour la politique nationale :
Les aspirations de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, des Règles standard et du BMF, Biwako Plus Five pour protéger et promouvoir les droits et la dignité des personnes handicapées sans données fiables pour surveiller et mesurer les progrès vers ces objectifs sont très bien mots.
L'information sur l'état fonctionnel est nécessaire pour déterminer les besoins, puisque deux personnes ayant le même handicap peuvent rencontrer des difficultés différentes pour effectuer certaines actions et ont donc des besoins différents nécessitant des types d'intervention différents.
Les données sur l'état fonctionnel sont importantes pour déterminer les besoins sociaux plus larges des personnes handicapées, par exemple, la fourniture de technologies d'assistance à utiliser sur le lieu de travail ou en formation, ou dans l'élaboration de politiques et de lois générales.
Les données sur le handicap dans la population sont importantes pour contrôler la qualité et les résultats des politiques mises en œuvre pour les personnes handicapées. En particulier, ces données aident à identifier les résultats politiques qui rendent possible la participation des personnes handicapées dans tous les domaines de la vie sociale, des transports et des communications à la participation à la vie religieuse et sociale.
Enfin, avec des statistiques fiables et complètes sur le handicap, les gouvernements disposeront d'outils pour évaluer la rentabilité des politiques pour les personnes handicapées, qui à leur tour peuvent fournir des preuves pour convaincre les gouvernements de leurs avantages ultimes pour tous les citoyens.
Aux niveaux international et régional, il existe des cibles claires vers lesquelles nous pouvons nous tourner.
Programme d'action mondial pour les personnes handicapées (1982)
Règles standard pour l'égalisation des chances des personnes handicapées (1993)
· Convention relative aux droits des personnes handicapées et son protocole facultatif (2006).
En 2001, le Groupe de Washington sur les statistiques du handicap a été formé en réponse à une proposition faite lors du Séminaire international des Nations Unies sur la mesure du handicap. Depuis, le Groupe a réuni des représentants de différents pays pour travailler sur des questions méthodologiques importantes afin d'améliorer les données sur le handicap et, en particulier, de faciliter la comparabilité des données à travers le monde. La tâche principale de l'Unité est de formuler des questions générales sur le handicap qui peuvent être utilisées dans les recensements et les enquêtes nationales. Au passage, le Groupe propose des orientations sur les objectifs qu'il a retenus comme objectifs prioritaires des statistiques sur le handicap :
· Aider à la conception et à l'évaluation des programmes et politiques de prestation de services ;
· Suivi du niveau de fonctionnement de la population ; et
· Évaluation du niveau de garantie de l'égalité des chances.
Au niveau régional, les objectifs importants des statistiques sur le handicap ont été décrits dans BMF (2002). BMF a identifié les sept domaines prioritaires suivants pour les gouvernements de la région Asie-Pacifique :
· Les organisations d'entraide pour les personnes handicapées et les associations associées de familles et de parents ;
· Femmes handicapées;
· Détection, intervention et éducation en temps opportun ;
· Formation et emploi, y compris l'emploi lui-même ;
· L'accessibilité du cadre bâti et des transports publics ;
Accès à l'information, moyens de communication, y compris l'information
· Technologies de communication et d'assistance;
la réduction de la pauvreté grâce à des programmes visant à renforcer les capacités, à développer l'assurance sociale et des moyens de subsistance durables.
Chacun de ces domaines a été partiellement négligé en raison du manque d'informations suffisantes sur les personnes handicapées.
Le reporting statistique étatique ne permet pas aujourd'hui d'apprécier la structure des personnes handicapées selon le sexe, l'âge et la gravité de la maladie et de déterminer sans ambiguïté leur nombre. Il répertorie, par exemple, le nombre de retraités percevant une pension d'invalidité ; le nombre de personnes reconnues invalides pour la première fois ; le nombre de bénéficiaires de versements mensuels dans le système d'assurance sociale contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, et d'autres indicateurs qui visent à évaluer l'état d'une question particulière liée aux personnes handicapées, mais ne permettent pas d'établir un cadre cohérent, clair et cohérent image du handicap de la population du pays.
En figue. 6 montre les résultats du calcul du nombre de personnes handicapées dans la population, différenciés selon l'âge et la gravité du handicap, à la fois en termes absolus et relatifs.
Riz. 6.
On constate que le nombre de personnes handicapées connaît d'importantes fluctuations d'âge dues aux vagues démographiques. Dans le même temps, la proportion de personnes handicapées dans la population augmente de façon monotone approximativement selon une loi exponentielle, et l'écart par rapport à cette tendance après 80 ans est apparemment associé à un faible nombre d'observations à ces âges. Si nous nous tournons vers la structure des personnes handicapées en termes de gravité de la maladie, il est facile de voir que les personnes handicapées du deuxième groupe prévalent à tous les âges, et le rapport du nombre de personnes handicapées du premier et du troisième les groupes dépendent de l'âge. Ainsi, avant l'âge de la retraite, il y a plus de personnes handicapées du troisième groupe, et après l'âge de la retraite, il y a plus de personnes handicapées du premier groupe. Estimé à 9,233 millions de personnes. 16% de moins que l'estimation du ministère de la Santé, selon laquelle le nombre de personnes handicapées en Russie est d'environ 11 millions de personnes. À cet égard, il convient de noter que les estimations du nombre de personnes handicapées dans la population, obtenues à l'aide de différentes méthodes, varient de manière très significative, de plus, différentes sources d'information fonctionnent avec différentes définitions du handicap, ce qui explique également les écarts émergents .
Ainsi, aujourd'hui en Russie, environ 7% de la population est handicapée de gravité variable. L'ampleur du handicap du pays devient plus claire si nous nous tournons vers la figure montrée dans la Fig. 7 la dynamique du niveau d'incapacité primaire, c'est-à-dire le nombre de citoyens reconnus handicapés pour la première fois. On peut le voir dans la période de 1975 à 2010. il y a une croissance constante du nombre de personnes handicapées primaires - plus d'un million de personnes deviennent handicapées en Russie chaque année.
Cette tendance conduit à une augmentation de la proportion de personnes handicapées dans la population, cependant, le taux de croissance du nombre de personnes handicapées est limité par un certain nombre de facteurs, parmi lesquels une place particulière est occupée par un taux de mortalité plus élevé pour les personnes handicapées par rapport au taux de mortalité des personnes valides, c'est-à-dire au-delà du taux de mortalité des personnes handicapées.
Riz. sept.
La contribution supérieure au taux de mortalité des personnes handicapées à ce processus est illustrée à la figure 8, qui montre le nombre relatif de personnes handicapées (en proportion de leur nombre réel dans la population de l'âge correspondant), calculé en supposant que le taux de mortalité des personnes handicapées et non handicapées est le même et égal à la population.
Figure 8.
Les calculs ont été effectués à l'aide de tableaux démographiques du nombre de personnes reconnues handicapées pour la première fois, pour 10 000 habitants de la Fédération de Russie, élaborés par le Centre indépendant d'information et d'analyse actuarielles sur la base des données du Comité national des statistiques. de la Russie sur le handicap primaire.
Avec l'âge, la différence entre le nombre estimé et le nombre réel de personnes handicapées augmente constamment et, à 50 ans, le nombre estimé dépasse le nombre réel de plus de deux fois, restant approximativement au niveau indiqué même à des âges plus avancés. A noter que si l'on fait des calculs similaires, mais en utilisant en même temps un taux de mortalité plus élevé chez les personnes handicapées (selon l'âge au-dessus, le taux de mortalité des personnes handicapées varie dans la fourchette de 0,06 ... évaluation de leur niveau en excès de mortalité. Cependant, cette estimation sera approximative, car En plus de la mortalité, le nombre de personnes handicapées dans la population est influencé par un certain nombre de facteurs supplémentaires qui n'ont pas été pris en compte dans ce calcul.
La construction de tables de mortalité précises pour les personnes handicapées, adaptées aux calculs actuariels dans le domaine de l'assurance pension en cas d'invalidité, nécessite la collecte d'informations statistiques spéciales et le développement de méthodes spéciales pour leur analyse.
Le handicap est un problème aigu qui affecte directement le potentiel social et économique de tout État. Selon l'OMS, 15 % de la population mondiale souffre d'une forme de handicap, la plupart de ces personnes vivant dans des pays à revenu relativement faible. Ce sont les pays en développement qui comptent les 4/5 des personnes handicapées dans le monde.
En 2006, la Russie a signé la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, et six ans plus tard, elle l'a ratifiée, en accord avec les principes de base de la politique envers ce groupe de citoyens adoptée dans la communauté internationale (à noter que seuls 45 pays de la monde ont des lois relatives aux personnes handicapées).
Une composante obligatoire du travail dans ce domaine est l'accumulation de statistiques sur le handicap, qui est gérée dans notre pays par Rosstat, le Fonds de pension de Russie, le ministère du Travail, etc. Les informations qu'ils fournissent ne sont pas toujours identiques, car les méthodes utilisées diffèrent et les bases de données se chevauchent. Néanmoins, il est évident que le nombre total de personnes handicapées depuis le début des réformes libérales en Russie a augmenté comme une avalanche, et cette croissance ne s'est pas arrêtée (Fig. 1). Compte tenu de la situation démographique défavorable du pays, la part des personnes handicapées dans la masse totale de la population augmente encore plus rapidement.
Riz. 1. Le nombre total de personnes handicapées dans la Fédération de Russie, mille.
Si vous regardez la dynamique du nombre de personnes reconnues pour la première fois comme handicapées, vous trouverez un pic notable en 2005, notoire pour la monétisation des prestations par le gouvernement, lorsque les médicaments et les cures thermales ont été remplacés par des paiements en espèces. Au cours de laquelle, les bénéficiaires ayant besoin de médicaments coûteux se sont retrouvés sans eux. Le résultat est clairement visible sur le graphique (Fig. 2).
Riz. 2. Le nombre de personnes reconnues pour la première fois comme handicapées (construit selon les données de Rosstat)
Selon des estimations non officielles, le nombre réel de personnes handicapées en Russie dépasse d'environ deux à trois fois celui annoncé par les services statistiques de l'État. L'innovation sera la création du Registre fédéral des personnes handicapées, qui contiendra des informations sur le groupe assigné, le degré d'invalidité, les mesures de protection sociale, etc. Le registre devrait commencer à fonctionner en janvier 2017, et le Fonds de pension de Russie a été nommé son « curateur ». Le fait est que les bases des départements individuels, tels que le ministère de la Défense, le ministère de la Santé, ainsi que les bases régionales des bénéficiaires handicapés seront rassemblées en une seule.
C'est une bonne idée, mais l'une des questions clés est de savoir si les autorités seront en mesure d'assurer la confidentialité des informations sur les citoyens russes. Le mot même "confidentialité" dans notre pays est fortement discrédité et la croyance de nos compatriotes dans la capacité de l'État à assurer la sécurité des informations personnelles est faible. Les personnes handicapées sont l'une des catégories les plus vulnérables ayant besoin d'assurer leur propre sécurité, y compris la sécurité de l'information.
De plus, lors de la création d'un système d'information unifié, il est impératif de prendre en compte le fait qu'une partie importante des personnes handicapées sont dans l'incapacité physique d'utiliser leurs « comptes personnels » ou n'ont tout simplement pas accès à Internet, et donc, la réception de tous les services nécessaires et l'accès aux programmes sociaux devraient être possibles sans l'utilisation directe obligatoire de la ressource électronique par eux.
Les autorités avertissent déjà qu'à la suite de la création d'un registre unifié, le nombre de personnes handicapées dans la Fédération de Russie pourrait changer considérablement, car aujourd'hui les bases de données existantes se chevauchent et se dupliquent. Par ailleurs, il est récemment devenu à la mode dans le milieu du pouvoir d'expliquer la croissance du nombre de personnes handicapées par le caractère massif des décisions injustifiées d'octroi du handicap.
Apparemment, à cause de cela, en 2016, la procédure d'établissement du handicap a été modifiée, tant pour la population adulte que pour les enfants. Les idées sur qui devrait être considéré comme handicapé et quels critères d'évaluation utiliser pour cela ont été revues, tandis que les fonctions d'experts sont exercées par des spécialistes de l'expertise médico-sociale (MSE), leur commission ne devrait comprendre qu'un seul médecin, pour la spécialité duquel il existe des pas d'exigences particulières. Autrement dit, on suppose qu'une personne ayant une formation médicale peut être pleinement compétente dans toutes les formes nosologiques possibles.
C'est ainsi que le responsable du Centre interrégional d'expertise médicale et sociale indépendante, docteur en sciences médicales, décrit le système actuel de l'UIT. Danilova S.G. : « Le niveau est vraiment bas. Il y a peu de professionnels : même les dirigeants sont faibles, il est parfois dommage de les écouter - ils ne connaissent pas les documents normatifs, ils sont mal orientés dans la législation, et les experts des régions manquent de connaissances et de compétences pour comprendre et exécuter les ordres du ministère du Travail de la Fédération de Russie. C'est triste car le système de l'UIT est un monopole absolu. Ses décisions ne peuvent être contestées. ».
Les statistiques du handicap résultant de l'introduction des nouveaux critères s'amélioreront bien entendu, des fonds budgétaires importants seront économisés auparavant alloués à l'aide aux personnes handicapées, mais le mécontentement social augmentera, car dans une situation économique et politique déjà difficile, la partie la moins protégée de la société peut perdre les prestations et subventions de l'État.
L'évolution du système d'évaluation de la santé et de la procédure d'attribution du handicap a déjà été suivie d'une vague de plaintes de personnes handicapées ayant perdu ce statut cette année. Les changements ont naturellement touché non seulement les citoyens adultes, mais aussi les enfants. Pour eux, le handicap est une opportunité de se faire soigner gratuitement dans des cliniques spécialisées, de recevoir des médicaments, des prestations, de fixer l'horaire scolaire requis et d'acheter du matériel spécial. Il est également effrayant que les parents qui, grâce à des efforts incroyables, ont amélioré la santé de leurs enfants grâce à la réforme, se voient refuser la reconnaissance de leurs enfants comme handicapés. Par conséquent, ils sont privés des aides de l'État nécessaires pour maintenir et consolider le succès, ce qui menace leurs enfants de nouvelles rechutes.
Le nombre d'enfants handicapés percevant des pensions sociales dans notre pays reste constamment élevé. De plus, une forte escalade du handicap des enfants a eu lieu à la fin du XXe siècle - si en 1990, dans la RSFSR, 155 000 enfants handicapés étaient enregistrés auprès des autorités de protection sociale, alors après seulement dix ans, l'indicateur a augmenté de 4,4 fois, atteignant 675 000 (fig. 3).
Riz. 3. Le nombre d'enfants handicapés de moins de 18 ans percevant des pensions sociales (construit selon les données de Rosstat)
La dynamique du handicap des enfants se reflète non seulement par des facteurs purement médicaux, mais aussi, par exemple, les conflits militaires (selon l'ONU, pour chaque enfant tué au cours d'opérations militaires, il y a trois enfants handicapés), les habitudes alimentaires et le niveau de dépendances toxiques des parents (dans 60 à 80% des cas, le handicap des enfants est dû à une pathologie périnatale et est associé à des déviations parentales).
Les causes d'invalidité suivantes ont connu la plus forte croissance au cours des huit dernières années : les maladies du système endocrinien, les troubles de l'alimentation et les troubles métaboliques, les troubles mentaux et comportementaux, les maladies du système nerveux et les néoplasmes. Dans l'étiologie de presque toutes ces maladies, un rôle important est joué par les traumatismes psycho-émotionnels et le stress. Au cours de la période post-soviétique, les indicateurs de morbidité primaire des enfants et des adolescents ont augmenté de plus d'une fois et demie (Fig. 4). Bien sûr, toutes les maladies ne conduisent pas à un handicap, cependant, ces données illustrent la tendance générale à une détérioration de l'état de santé de la population de la Russie.
Riz. 4. Morbidité primaire chez les enfants âgés de 0 à 14 ans pour 100 000 enfants (construite selon les données de Rosstat)
Le handicap du pays continue de croître, le système de santé et l'expertise médico-sociale se réforment et les critères d'évaluation de l'état de santé évoluent. Une chose est incontestable. La position des handicapés est l'un des critères les plus précis pour le degré de civilisation de l'État et le niveau de l'état moral de la société. À ce stade du développement de la Russie, les efforts déployés n'apportent pratiquement pas de résultats positifs, et derrière chaque chiffre qui apparaît ou disparaît dans les rapports statistiques, il y a un tourment physique et psychologique d'une personne en particulier.
REMARQUES
Organisation mondiale de la santé et Banque mondiale. Rapport mondial sur le handicap.
Aujourd'hui, c'est la journée internationale des personnes handicapées
Des centaines de millions de personnes dans le monde vivent avec un handicap, la plupart dans des pays en développement. Actuellement, le nombre de personnes handicapées représente environ 10 % de la population mondiale (environ 650 millions de personnes).
Selon l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), les femmes ont un taux d'incapacité plus élevé que les hommes.
Bien que les personnes handicapées représentent un dixième de la population mondiale, elles constituent en fait le plus grand groupe minoritaire au monde. Et selon les prévisions des experts, ce chiffre ne cessera de croître.
80% des personnes handicapées, selon le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), vivent dans des pays en développement. La Banque mondiale estime que 20 % des personnes les plus pauvres du monde souffrent d'une forme de handicap et ont tendance à être les plus défavorisées de leur communauté. Les statistiques montrent une augmentation constante de ces indicateurs. Les raisons en sont les suivantes :
- L'émergence de nouvelles maladies et d'autres causes conduisent à l'émergence de divers handicaps tels que le VIH/SIDA, le stress, l'abus d'alcool et de drogues.
- Augmentation de l'espérance de vie et du nombre de personnes âgées, dont beaucoup souffrent de divers troubles du fonctionnement des organes et des systèmes du corps.
- Augmentation prévue du nombre d'enfants handicapés au cours des 30 prochaines années, en particulier dans les pays en développement, en raison de la malnutrition, de la maladie, de l'exploitation du travail des enfants et d'autres causes
- Une augmentation du nombre de conflits armés et d'incidents de violence. Pour chaque enfant tué dans un conflit armé, trois sont blessés et deviennent définitivement handicapés. Dans certains pays, jusqu'à un quart de tous les handicaps résultent de blessures et de violences, selon les experts de l'OMS.
Dans les pays où l'espérance de vie moyenne est supérieure à 70 ans, l'espérance de vie avec un handicap est en moyenne d'environ 8 ans, soit 11,5 % de l'espérance de vie moyenne d'une personne.
Le lien à double sens entre pauvreté et handicap crée un cercle vicieux. Les pauvres courent un plus grand risque de devenir handicapés en raison du manque d'accès à une bonne alimentation, aux soins de santé, à l'assainissement et à des conditions de vie et de travail sûres. Une fois qu'une personne est handicapée, elle est confrontée à des obstacles à l'éducation, à l'emploi et aux services publics qui pourraient l'aider à sortir de la pauvreté.
Le Dr Amartya Sen a déclaré dans son discours à la conférence de la Banque mondiale sur le handicap, les coûts supplémentaires encourus par les personnes handicapées pour évaluer leur pouvoir d'achat devraient être pris en compte. Une étude britannique a révélé que le taux de pauvreté des personnes handicapées était de 23,1 % contre 17,9 % pour la personne moyenne, mais lorsque les coûts supplémentaires associés au handicap étaient pris en compte, le taux de pauvreté des personnes handicapées est passé à 47,4 %.
Le handicap est plus élevé parmi les populations peu instruites, selon des experts de l'Organisation de coopération et de développement économiques. En moyenne, parmi les personnes ayant un faible niveau d'éducation, 19% sont des personnes handicapées, tandis que parmi les plus éduquées - 11%. Selon l'UNESCO, 90 % des enfants handicapés dans les pays en développement ne vont pas à l'école. Dans les pays de l'OCDE, les étudiants handicapés dans l'enseignement supérieur sont encore sous-représentés, même si leur nombre augmente, selon l'OCDE.
Dans les pays en développement, le nombre de personnes handicapées est en fait plus élevé que ce qui est officiellement enregistré. Ainsi, selon les résultats du recensement de 1991 au Brésil, le nombre de personnes handicapées était de 1 à 2 % de la population totale, et 10 ans plus tard, après le recensement de 2001, leur nombre a augmenté de 14,5 %. Une situation similaire a été observée dans d'autres pays, par exemple en Turquie (une différence de 12,3%) et au Nicaragua (10,1%).
Les personnes handicapées sont beaucoup plus susceptibles d'être victimes de violences ou de viols, selon une étude britannique de 2004, alors qu'elles sont moins susceptibles de se faire intervenir par la police ou des organisations de défense des droits humains. Les femmes et les filles handicapées sont particulièrement vulnérables aux actes répréhensibles. Une étude menée dans l'Orissa, en Inde, a révélé que pratiquement toutes les femmes et filles handicapées étaient physiquement maltraitées à la maison, 25 % des femmes handicapées mentales étaient violées et 6 % des femmes handicapées étaient stérilisées de force. La recherche montre que la violence contre les enfants handicapés est au moins 1,7 fois plus élevée que chez leurs pairs non handicapés.
Dans de nombreux pays, une situation assez paradoxale s'est développée avec l'emploi des personnes handicapées. Les gouvernements de ces pays préfèrent verser d'énormes fonds du budget de l'État sous forme de pensions et de prestations d'invalidité, au lieu de créer des emplois pour les personnes handicapées et de promouvoir leur emploi et donc de remplir le budget, plutôt que de prélever de l'argent sur celui-ci. Les pratiques d'embauche discriminatoires continuent de prospérer à l'encontre des personnes handicapées, ainsi que des travailleurs devenus handicapés. Les deux tiers des chômeurs handicapés interrogés ont déclaré qu'ils aimeraient travailler, mais ne peuvent pas le faire. Selon les experts de l'Organisation internationale du travail (OIT), 386 millions de personnes en âge de travailler dans le monde souffrent de certains types de handicap. Le taux de chômage des personnes handicapées atteint jusqu'à 80 % dans certains pays. Par exemple, sur les quelque 70 millions de personnes handicapées en Inde, seulement 100 000 environ ont réussi dans l'emploi industriel.
Une étude américaine de 2004 a révélé que seulement 35 % de la population handicapée en âge de travailler travaille réellement, contre 78 % des personnes non handicapées. Un tiers des employeurs interrogés ont déclaré que les personnes handicapées ne peuvent pas accomplir efficacement les tâches assignées aux employés. La deuxième raison la plus courante pour ne pas embaucher de personnes handicapées était la peur d'avoir à utiliser des équipements spéciaux coûteux.
Dans le même temps, les études de l'OIT montrent qu'avec la mise en place de mécanismes d'assurance flexibles et l'intérêt de l'employeur, dans l'écrasante majorité des cas, il est possible de ramener sans douleur le salarié handicapé sur le lieu de travail sans pertes significatives pour lui et son employeur. Selon le département américain du Travail, des milliers de personnes handicapées deviennent des propriétaires de petites entreprises prospères.
À l'heure actuelle, 45 pays dans le monde ont adopté des lois spéciales pour lutter contre la discrimination à l'égard des personnes handicapées, mais la plupart d'entre elles ne peuvent pas être qualifiées d'adéquates en termes de promotion de l'emploi pour les personnes atteintes de nouveaux types de handicap. Cela est particulièrement vrai pour les employés souffrant de "nouvelles" maladies professionnelles, par exemple celles associées à des blessures causées par des déformations de tension, ainsi que pour les soi-disant. Les personnes handicapées « invisibles » souffrant de douleurs mentales et chroniques qui dépassent le cadre des définitions juridiques dans certains pays.
Les matériaux utilisés et
Le début de l'année 2019 est marqué par le fait que certaines lois fédérales, et dans certains cas leurs sous-sections, ainsi que des lois ou règlements techniques concernant les personnes handicapées russes sont entrées en vigueur. Les structures étatiques s'efforcent en permanence d'améliorer les conditions de vie de cette catégorie de citoyens. Combien de personnes handicapées en Russie et quel est leur rapport à la population totale, nous examinerons dans cet article.
Données pour la Russie
En Fédération de Russie, au fil des ans, le nombre total de personnes handicapées (peut-être insignifiant si l'on considère les intervalles de temps annuels) diminue constamment. Ainsi, à partir de 2011, il a diminué d'un million de personnes. Actuellement, le nombre d'hommes dans un groupe dépasse 5 millions, et les femmes - 6,9, les enfants avec un handicap physique sont 636 000.
La plupart des personnes handicapées russes ont un deuxième groupe. En 2019, il y a 4.394 millions de personnes avec le troisième groupe de handicaps. Il est à noter que leur nombre (contrairement aux handicapés des deuxième et premier groupes) a augmenté récemment. Au cours des cinq dernières années, leur nombre a augmenté de 7,3 %. Le nombre de personnes handicapées du 1er groupe est aujourd'hui de 1,309 million de personnes. De plus, ce nombre diminue progressivement chaque année. Au cours des cinq dernières années, leur nombre a diminué de 2 %.
Le plus grand numériquement est le deuxième groupe. C'est 5,92 millions de personnes. Dans le même temps, le nombre de personnes handicapées, qui représente 1000 personnes prises sur l'ensemble de la population, est en constante diminution. Si en 2011 leur nombre était de 92,5, alors six ans plus tard (en 2017), il est déjà passé à 83,5.
Sur le nombre total d'enfants handicapés, 176 000 étaient inscrits à l'âge scolaire. Parallèlement, au cours de l'année scolaire 2017-2019, environ 7 000 candidats handicapés physiques étaient inscrits dans des instituts et des universités.
Beaucoup d'entre eux sont handicapés depuis l'enfance. Plus de huit mille de ces garçons et filles âgés d'environ 15 ans ont été inscrits dans la même période pour maîtriser les bases de l'enseignement professionnel. Auparavant, ces chiffres étaient bien inférieurs.
Il y a dix ans, mille personnes de moins s'inscrivaient dans des établissements d'enseignement supérieur, et le nombre de ceux qui cherchaient à recevoir un enseignement spécial au cours de cette année scolaire était trois mille de moins.
En 2019, le nombre de personnes handicapées actives est de plus de 1,1 million de personnes
Cela représente environ 32 % du nombre total de personnes qui ont un groupe et sont en âge de travailler. Les autres soit ne peuvent pas trouver d'emploi à cause de leur maladie, soit ne le cherchent même pas parce qu'ils ne croient pas à la possibilité de trouver un emploi dans un certain endroit. Cependant, en 2017, de nombreuses régions ont commencé à mettre en œuvre des programmes pour soutenir les jeunes handicapés dans l'emploi. Les résultats de ces innovations seront visibles dans quelques années.
Le nombre d'utilisateurs de fauteuils roulants vivant dans la Fédération de Russie dépasse 320 000. La plupart d'entre eux appartiennent au premier groupe. Certains sont plus susceptibles de marcher avec des béquilles ou des cannes. Ils n'utilisent des fauteuils roulants que dans le cas de déplacements longue distance ou viennent avec eux à l'UIT.
Les enfants handicapés
Depuis quelques années, de plus en plus de personnes handicapées en bas âge se retrouvent dans la rue. Cela est dû au fait qu'auparavant en Russie, la plupart des parents envoyaient leurs enfants dans des internats. Aujourd'hui, les mamans et les papas s'occupent de plus en plus de leurs enfants eux-mêmes.
Les enfants vivent et sont de plus en plus élevés dans une famille à part entière.
Le handicap de l'enfant se développe à un rythme assez rapide. Début 2017, le nombre de ces personnes handicapées en Russie était d'environ 625 000, et déjà en 2019, ce chiffre a augmenté de 26 000 personnes.
Il y a neuf ans, leur nombre était de 495 000. Le plus souvent trouvé à cet âge.
Il comprend les enfants handicapés mentaux (autistes, schizophrènes, épileptiques et autres).
Selon le ministre du Travail et de la Protection sociale, Topilin Maksim, le nombre d'enfants handicapés augmente en raison du taux de natalité plus élevé que les années précédentes.
C'est-à-dire que le handicap n'augmente pas, mais reste au même niveau, le pourcentage de bébés nés avec des écarts n'augmente pas. Il faut aussi garder à l'esprit que la médecine moderne est désormais capable de sauver les nouveau-nés très prématurés.
Il n'existe pas de base de données commune dans le pays pour l'enregistrement des enfants atteints de paralysie cérébrale. Il est donc assez difficile d'estimer leur nombre. Cependant, il existe des données de 2010 à Moscou, selon lesquelles leur nombre est d'environ quatre mille cinq cents enfants (données uniquement pour la ville).
Ces dernières années, de nombreuses écoles ont été adaptées aux besoins des personnes handicapées en Russie. Cependant, tous les parents ne sont pas d'accord avec l'étude de leur enfant en bonne santé dans la même classe ou même dans l'ensemble de l'établissement avec une personne handicapée. En 2015, une enquête a été menée. Selon ses résultats, environ 17 pour cent des parents ne sont pas d'accord pour enseigner à leur enfant avec un enfant handicapé. Environ un dixième des adultes n'ont pas été en mesure de répondre sans équivoque à cette question.
Retraités - anciens combattants et invalides
Sur toute la période de la Grande Guerre patriotique, plus de 2,576 millions de personnes handicapées ont été démobilisées du front. Leur nombre est en constante diminution. Selon les dernières données pour 2019, plus de 16 000 de ces citoyens vivent en Russie. En outre, il y a environ 80 000 participants à la Seconde Guerre mondiale et des personnes qui travaillaient à l'époque dans la défense aérienne. Pour 2017, le montant de l'aide matérielle générale aux anciens combattants handicapés, ainsi qu'une pension, des paiements supplémentaires et mensuels, s'élevait à plus de 40 000 roubles.
Les anciens combattants qui ont reçu une invalidité ont le droit de recevoir deux pensions - l'assurance (par âge) et l'État (en raison de l'invalidité). Les veuves des soldats tués à la guerre et les citoyens qui ont reçu le prix "Résident de Leningrad assiégé" ont également de tels droits.
Pour 2017, il y a plus de deux millions deux cent mille personnes handicapées à l'âge de la retraite. Jusqu'en 2015, leur nombre était nettement inférieur. Le nombre de retraités handicapés a augmenté, notamment en raison de l'annexion de la Crimée à la Fédération de Russie.
Données régionales
Les statistiques de croissance et de diminution du nombre de personnes à mobilité réduite par région sont résumées dans le tableau.
| An | Le nombre de personnes handicapées dans divers districts de la Fédération de Russie | |||
| Central. | Extrême-Orient. | Nord-ouest. | Du sud. | |
| 1998 | 3 041 000 | 266 000 | 1 156 000 | 1 002 000 |
| 2003 | 3 405 000 | 366 000 | 1 350 000 | 1 026 000 |
| 2007 | 4 011 000 | 429 000 | 1 555 000 | 1 127 000 |
| 2012 | 3 927 000 | 439 000 | 1 566 000 | 1 132 000 |
| 2017 | 3 531 000 | 390 000 | 1 369 000 | 1 273 000 |
Dans le district fédéral du Caucase du Nord en 1998, le nombre de personnes handicapées était inférieur à 400, mais en 2017, leur nombre est passé à un million.
De nombreux experts estiment que la diminution du nombre de personnes handicapées n'est que le résultat de l'introduction de critères actualisés pour reconnaître une personne malade en tant que personne handicapée. Certains prétendent que cela visait à réduire les coûts dans le domaine social. Cependant, ces experts ne peuvent démentir de nombreuses actions de l'État contribuant à réhabiliter ce groupe dans la vie publique. Le nombre total de personnes handicapées diminue même après l'adoption de nouveaux critères.
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