इसका क्या मतलब है एक नगरपालिका एकात्मक उद्यम। राज्य एकात्मक उद्यम

एकात्मक उद्यमों को संपत्ति का उपयोग करने का अधिकार नहीं है। एकात्मक उद्यमों पर कानून यह स्थापित करता है कि राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यम वाणिज्यिक संगठन हैं जिनके पास संपत्ति है, लेकिन इसके निपटान का अधिकार नहीं है, भले ही यह उत्पादन प्रक्रिया में अर्जित किया गया हो। यह नगर निगम की संपत्ति है। इसके अलावा, इसे विभिन्न जमाओं में विभाजित और वितरित नहीं किया जा सकता है।

एकात्मक उद्यम के लक्षण

एकता संगठन की एक प्रकार की गतिविधि है, जिसकी विशेषता इस प्रकार है:

ये आर्थिक संस्थाएँ निम्नलिखित कारणों से बनाई गई हैं:

• ऐसी संपत्ति का उपयोग करना जिसका निजीकरण नहीं किया जा सकता है;
• सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने के लिए गतिविधियों को अंजाम देना, एक निश्चित प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं को सबसे कम कीमतों पर बेचना और आवश्यक वस्तुओं पर वस्तु हस्तक्षेप करना;
• सब्सिडी के अधीन विशिष्ट प्रकार की गतिविधियाँ प्रदान करने और लाभहीन उत्पादन करने के लिए।

एकात्मक उद्यमों पर कानून, उनकी गतिविधियों का मुख्य उद्देश्य कहता है राज्य स्तर की समस्याओं का व्यवसायिक आधार पर समाधान करना.

ऐसे संस्थान बनाते समय राज्य या नगर पालिका उसे संपत्ति प्रदान करती है, जो कि आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर उनकी संपत्ति है। इस कानूनी इकाई को सौंपा गया कोई भी नाम अनिवार्य रूप से इंगित करना चाहिए कि संपत्ति का मालिक कौन है। चार्टर में स्पष्ट रूप से यह कहा गया है। यह आर्थिक इकाई संपत्ति के मालिक के दायित्वों के लिए जिम्मेदार होने के बिना, इससे संबंधित संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए जिम्मेदार है। मालिक को उद्यम के प्रमुख के पद पर नियुक्त करने का अधिकार है।

नगरपालिका आर्थिक संस्थाओं के रूप क्या हैं

एकात्मक उद्यमों पर कानून उनकी गतिविधि के दो रूप प्रदान करता है:

• आर्थिक प्रबंधन (राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यम) के अधिकार पर;
• परिचालन प्रबंधन (राज्य संस्थानों) के आधार पर संचालित नगरपालिका एकात्मक उद्यम।

राज्य निकाय या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, अपने निर्णय से, आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के आधार पर संचालित राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यम बनाते हैं। वे एक विशिष्ट उद्देश्य के साथ बनाए गए हैं - विशिष्ट कार्य करने के लिए, विभिन्न प्रकार की सेवाएं प्रदान करने और विशिष्ट उत्पादों का उत्पादन करने के लिए। हर चीज़ ये कार्य वाणिज्यिक संगठनों के लिए विशिष्ट हैं... हालांकि, ऐसी कानूनी संस्थाएं विभिन्न लेनदेन करने के अपने अधिकारों में सीमित नहीं हैं। उदाहरण के लिए, वे एक खाली जगह किराए पर ले सकते हैं।

इस कानूनी इकाई का घटक दस्तावेज चार्टर है। सामान्य जानकारी के अलावा, वह संगठन के लक्ष्यों और अधिकृत पूंजी के आकार के बारे में जानकारी प्रदान करता है।

एक राज्य एकात्मक उद्यम में आमतौर पर न्यूनतम मासिक वेतन का 5000 गुना से कम नहीं होता है, और एक नगरपालिका का आकार 1000 गुना से कम नहीं होता है। वैधानिक कोष केवल नगरपालिका उद्यमों में बनाया जाता है।

ऐसे संस्थानों का प्रबंधन एक व्यक्ति - निदेशक द्वारा किया जाता है। उसे इस पद पर स्वामी या ऐसा करने के लिए अधिकृत एक विशेष निकाय द्वारा नियुक्त किया जाता है।

यदि संघीय या नगरपालिका के स्वामित्व में संपत्ति है, तो इसके आधार पर, नगरपालिका सरकारी संस्थान बनते हैं... उन्हें एक चार्टर के रूप में एक घटक दस्तावेज के साथ परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर संचालित एकात्मक उद्यम माना जाता है।

संस्थापक मालिक को उस संपत्ति को समाप्त करने का अधिकार है जिसका उपयोग नहीं किया जाता है, जिसे अनावश्यक माना जाता है या अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता है।

केवल मालिक ही नगरपालिका सरकार के उद्यम की किसी भी संपत्ति का उपयोग करने के लिए सहमत होता है। उद्यम के नाम में "आधिकारिक" शब्द होना चाहिए।

एकात्मक उद्यम से संबंधित संपत्ति

यह कानूनी इकाई संपत्ति का दो तरह से उपयोग करती है:

• आर्थिक प्रबंधन;
• परिचालन प्रबंधन।

आर्थिक प्रबंधन के तहत राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यम अपनी संपत्ति का स्वयं उपयोग करें, कुछ प्रतिबंधों के साथ उत्पादित उत्पाद और प्राप्त आय। यह कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है। यदि राज्य संस्थानों द्वारा संपत्ति के निपटान की एक परिचालन पद्धति का उपयोग किया जाता है, तो इस संपत्ति, उत्पादित उत्पादों और प्राप्त लाभ के निपटान के लिए मालिक की सहमति की आवश्यकता होती है।

संपत्ति का मालिक निम्नलिखित कार्य करता है:

• एक आर्थिक इकाई बनाने की आवश्यकता पर निर्णय लेता है;
• यह निर्धारित करता है कि यह किन गतिविधियों में संलग्न होगा;
• इसके पुनर्गठन और परिसमापन के मुद्दों से संबंधित है;
• संपत्ति की सुरक्षा को नियंत्रित करता है।

इन कानूनी संस्थाओं की सहायक कंपनियों को स्थापित होने का अधिकार नहीं है। राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर कानून यह सीधे कहता है। यह इस तथ्य के कारण है सहायक कंपनियों को इसके हस्तांतरण की स्थिति में संपत्ति के नियंत्रण से निकासी को रोकने के लिए... इन कानूनी संस्थाओं के लिए धन के स्रोत अन्य वाणिज्यिक संगठनों की तरह ही हैं।

फायदे और नुकसान

इन व्यावसायिक संस्थाओं के सकारात्मक पहलू हैं।

वे दबाव के मुद्दों को संबोधित करने के लिए बनाए गए हैं। अन्य वाणिज्यिक संगठनों की तुलना में, वे अधिक टिकाऊ होते हैं, क्योंकि उनकी गतिविधियां उन क्षेत्रों में की जाती हैं जिनमें निजी उद्यमियों से रुचि की कमी के कारण कोई प्रतिस्पर्धा नहीं होती है। विशेष रूप से इन संस्थाओं को सरकार का समर्थन हैजो उन्हें बर्बाद होने से बचाता है। ऐसे उद्यम समय पर मजदूरी का भुगतान करते हैं, जो उनका मुख्य सकारात्मक गुण है।

लेकिन नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के नुकसान भी हैं।

आर्थिक दृष्टि से ये अप्रभावी हैं। मजदूरी वर्षों तक समान रह सकती है, यह उनकी श्रम गतिविधियों को पूरा करने के लिए श्रमिकों की उत्पादकता और रुचि में कमी में योगदान देता है। इसके अलावा, इन सुविधाओं में, संपत्ति का उपयोग व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए अपने स्वयं के लाभ प्राप्त करने के लिए किया जाता है, चोरी होती है, और उच्च स्तर की नौकरशाही होती है।

एकात्मक उद्यमों का पुनर्गठन

पुनर्गठन मौजूदा कानूनी संस्थाओं की समाप्ति और नए लोगों का निर्माण है।

एकात्मक उद्यमों पर कानून निम्नलिखित प्रकार के पुनर्गठन के लिए प्रदान करता है:

यदि आर्थिक संस्थाओं की संपत्ति एक मालिक की है, तो उन्हें विलय या अधिग्रहण के माध्यम से पुनर्गठित किया जाता है।

यदि, विभाजन या अलगाव के परिणामस्वरूप, संपत्ति उत्पन्न होती है, तो, पुनर्गठित कानूनी इकाई की संपत्ति की तरह, यह इस मालिक की होनी चाहिए।

यदि एक आर्थिक इकाई का प्रकार बदल गया है या उसकी संपत्ति राज्य या नगरपालिका संपत्ति के किसी अन्य मालिक को स्थानांतरित कर दी गई है, तो ये परिवर्तन एकात्मक उद्यम के चार्टर में किए जाने चाहिए।

अंत में, मैं यह निष्कर्ष निकालना चाहूंगा कि एकात्मक उद्यमों के पास केवल गतिविधि के एक निश्चित क्षेत्र में नागरिक अधिकार होते हैंजिसके लिए उन्हें बनाया गया था।

दूसरे शब्दों में, स्वामित्व का अधिकार राज्य - रूसी संघ के पास है। यह उद्यम किसी भी गतिविधि को अंजाम दे सकता है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है: व्यापार, सेवाओं का प्रावधान, उत्पादन, शिक्षा।

परिभाषा

एफएसयूई एक एकात्मक उद्यम है जिसे मालिक द्वारा आवंटित विभिन्न प्रकार की संपत्ति के उत्तराधिकार का अधिकार नहीं है।

गतिविधि के इस प्रकार के कानूनी संगठन में केवल

एफएसयूई अपनी सभी संपत्ति के साथ अपने स्वयं के ऋणों के लिए जिम्मेदार है, हालांकि, यह संपत्ति के मालिक के ऋणों के लिए जिम्मेदार नहीं है।

यदि संपत्ति को आर्थिक प्रबंधन के ढांचे के भीतर आवंटित किया जाता है, तो उद्यम संपत्ति, उत्पादित माल, व्युत्पन्न लाभ का उपयोग कर सकता है। यह सब रूसी संघ के कानूनों और विभिन्न कृत्यों में निर्धारित ढांचे के भीतर किया जाता है।

परिचालन प्रबंधन के ढांचे के भीतर, FSUE प्रबंधन को मालिक के अनुमोदन से माल, संपत्ति और मुनाफे का उपयोग करने का अधिकार है।

संपत्ति का मालिक खुद कंपनी को पंजीकृत करता है, काम के लक्ष्यों को निर्धारित करता है। मालिक एकात्मक उद्यम को सौंपी गई संपत्ति के इच्छित उद्देश्य के लिए उपयोग को नियंत्रित करता है।

मालिक अधिकृत पूंजी में निवेश की आड़ में उद्यम के स्वामित्व को पंजीकृत कर सकता है।

एफएसयूई सहायक कंपनियां नहीं बना सकता। साथ ही, कानून उन उद्यमों को प्रतिबंधित करता है जो आर्थिक प्रबंधन अधिकारों के आधार पर अपने काम का संचालन करते हैं, परिचालन प्रबंधन के लिए संपत्ति का हिस्सा आवंटित करके किसी भी एकात्मक उद्यम के संस्थापक होने के लिए। सहायक कंपनियों को खोलते समय उद्यम की संपत्ति के हिस्से को हटाने पर नज़र रखने के लिए यह प्रतिबंध लगाया गया था।

FSUE की संपत्ति बनाने के तरीके

ये स्रोत हैं:

• अधिकृत पूंजी के भुगतान के रूप में उद्यम के मालिक द्वारा आवंटित संपत्ति;
• अन्य संपत्ति मालिक के अनुमोदन से उद्यम को हस्तांतरित;
• व्यावसायिक कार्य से प्राप्त लाभ;
• उधार लिए गए संसाधन, जिसमें बैंकिंग और अन्य क्रेडिट संस्थानों से ऋण शामिल हैं;
• मूल्यह्रास;
• विभिन्न स्तरों के बजट से मिलने वाली सहायता;
• अन्य कंपनियों से प्राप्त लाभांश जहां एफएसयूई की हिस्सेदारी है;
• स्वैच्छिक दान;
• अचल संपत्ति का एक हिस्सा किराए पर लेने से लाभ;
• अन्य रसीदें जो रूसी संघ के कानून का खंडन नहीं करती हैं।

एकात्मक उद्यम संपत्ति के साथ जो चाहे कर सकता है। लेकिन वह इसे मालिक की मंजूरी से ही बेच सकता है।

अचल संपत्ति लेनदेन

संपत्ति के लेनदेन का कार्यान्वयन, जिसकी कीमत 150 मिलियन रूबल से अधिक है, राज्य संपत्ति प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी द्वारा किया जाता है। उन्हें रूसी संघ की सरकार के अनुमोदन से किया जाता है।

संपत्ति के साथ सभी क्रियाएं नीलामी में की जाती हैं। इसका आयोजक एक कंपनी या एक व्यक्ति है जिसने एकात्मक उद्यम के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।

संपत्ति की बिक्री से सभी आय, बिक्री की लागत घटा (वे पुस्तक मूल्य पर संपत्ति के मूल्य के तीन प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकते हैं), उद्यम तारीख से 25 दिनों के भीतर रूसी संघ के बजट में स्थानांतरित करने के लिए बाध्य है। भुगतान की प्राप्ति के संबंध में।

राज्य उद्यमों का वित्त

FSUE के रूप का तात्पर्य वित्त के संचालन की ख़ासियत से है। धन के स्रोत बनाने के कई तरीके हैं।

अधिकृत पूंजी के निर्माण, लाभ के सृजन और उपयोग में एकात्मक उद्यमों का वित्त महत्वपूर्ण रूप से भिन्न होता है। वे उधार लिए गए संसाधनों को आकर्षित करने के तरीकों में भी विशिष्ट हैं।

अधिकृत पूंजी निश्चित और परिसंचारी संसाधनों की मदद से बनाई गई निधि है। पूंजी की राशि चार्टर पर हस्ताक्षर करने की तिथि पर एकात्मक उद्यम की बैलेंस शीट में दर्ज की जाती है।

उद्यम की अधिकृत पूंजी की राशि कम से कम 5 हजार न्यूनतम मजदूरी होनी चाहिए, जो संगठन के राज्य पंजीकरण के समय मान्य है।

एकात्मक उद्यम की अधिकृत पूंजी के कार्य वाणिज्यिक कंपनियों के कार्यों के साथ मेल खाते हैं। इसके अलावा, अधिकृत पूंजी आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आधार के रूप में कार्य करती है, इसकी व्यवहार्यता का संकेतक है।

लाभ FSUE के लिए धन का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। यह वाणिज्यिक उद्यमों की आय के समान ही उत्पन्न होता है। लेकिन रूसी संघ का बजट कोड निर्धारित करता है कि संघीय राज्य एकात्मक उद्यम का लाभ गैर-कर राजस्व के स्रोत के रूप में कार्य करता है जो बजट में जाता है।

एकात्मक उद्यमों को वित्त पोषण के लक्षित बजट स्रोतों का उपयोग करने का अधिकार है। बजट से मिलने वाला फंड कुछ सामाजिक कार्यक्रमों के क्रियान्वयन में जाता है। सबवेंशन, अनुदान और सब्सिडी की आड़ में किया जाता है।

सबवेंशन बजटीय संसाधन हैं जो संघीय राज्य एकात्मक उद्यम को दान किए जाते हैं।

सब्सिडी एफएसयूई के काम में सुधार के लिए विभिन्न कार्यक्रमों को लागू करने की लागत के इक्विटी वित्तपोषण के आधार पर आवंटित बजट से संसाधन हैं।

एकात्मक संगठन उधार के संसाधनों को भी आकर्षित कर सकते हैं। हालांकि, उनके कानूनी रूप की ख़ासियत - प्राप्त करना एक जटिल प्रक्रिया है। एक एकात्मक उद्यम को केवल अपनी अचल संपत्ति के लिए ऋण नहीं मिल सकता है। FSUE प्रबंधन बजट से स्वामी से ऋण प्राप्त कर सकता है, जिसे वापस करने की आवश्यकता होगी।

परिणामों

कानून एक एकात्मक उद्यम को एक संपत्ति परिसर के रूप में वर्णित करता है जिसका उपयोग लाभ कमाने के लिए किया जाता है।

रूसी संघ का नागरिक संहिता FSUE की विशेषता इस प्रकार है: यह एक प्रकार की वाणिज्यिक कंपनी है जिसके पास मालिक द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति का स्वामित्व नहीं है।

संकल्पना:एक वाणिज्यिक संगठन जो मालिक द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति के स्वामित्व से संपन्न नहीं है। संपत्ति अविभाज्य है और योगदान (शेयर, शेयर), सहित द्वारा वितरित नहीं की जाती है। उद्यम के कर्मचारियों के बीच।

संस्था की विशेषताएं:आमतौर पर एकात्मक उद्यमों को संयुक्त स्टॉक कंपनियों की तुलना में कम पारदर्शी रूप माना जाता है, क्योंकि बाद में कानून कॉर्पोरेट प्रशासन प्रक्रियाओं को स्थापित करता है। हालांकि, एकात्मक उद्यमों के लाभ के रूप में, कोई इस तथ्य को अलग कर सकता है कि संपत्ति राज्य (नगरपालिका) के स्वामित्व में रहती है। संयुक्त स्टॉक कंपनियों और अन्य वाणिज्यिक संगठनों के विपरीत, एकात्मक उद्यम अपने अधीनता के स्तर की आधिकारिक वेबसाइटों पर अपनी खरीद के बारे में जानकारी का खुलासा करने के लिए बाध्य हैं। एक एकात्मक उद्यम को अपनी संपत्ति (सहायक उद्यम) के एक हिस्से को हस्तांतरित करके कानूनी इकाई के रूप में एक और एकात्मक उद्यम बनाने का अधिकार नहीं होगा।

मालिकों की स्थिति:यूपी एक अधिकृत राज्य निकाय या स्थानीय सरकारी निकाय के निर्णय से बनाया गया है। संघीय संपत्ति के आधार पर रूसी संघ की सरकार के निर्णय से एक संघीय राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम बनता है।

पूंजी निर्माण के स्रोत:एकात्मक उद्यम की अधिकृत पूंजी राज्य या नगर निकाय द्वारा संगठन को आवंटित अचल और परिसंचारी संपत्ति का एक समूह है। एक राज्य उद्यम के वैधानिक कोष का आकार न्यूनतम वेतन प्रति माह (23,055,000 रूबल) के 5000 गुना के बराबर राशि से कम नहीं होना चाहिए, और एक नगरपालिका - 1,000 न्यूनतम मजदूरी (4,611,000 रूबल) से कम नहीं होना चाहिए।

अधिकार:एक एकात्मक उद्यम के संस्थापक को अपने उद्यम के निदेशक का पद धारण करने का अधिकार है, भले ही उसके पास काम का मुख्य स्थान हो, अर्थात। उसे अंशकालिक काम करने का अधिकार है, जिसे अन्य संगठनात्मक और कानूनी रूपों के संगठनों के प्रमुखों के संबंध में अनुमति नहीं है। संस्थापक मालिक को जब्त करने का अधिकार है: अधिशेष संपत्ति; अप्रयुक्त संपत्ति; संपत्ति का दुरुपयोग किया। एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम मालिक की विशेष अनुमति के बिना चल और अचल संपत्ति के निपटान का हकदार नहीं है।

नियंत्रण विशेषताएं:संस्थापक या मालिक द्वारा अधिकृत निकाय द्वारा नियुक्त उद्यम का प्रमुख उनके प्रति जवाबदेह होता है

दायित्वों के लिए जिम्मेदारी:रूसी संघ, रूसी संघ की एक घटक इकाई या एक नगरपालिका इकाई राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम के दायित्वों के लिए सहायक दायित्व वहन करती है यदि इसकी संपत्ति अपर्याप्त है। एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ की एक घटक इकाई या एक स्थानीय सरकारी निकाय के निर्णय से पुनर्गठित या परिसमाप्त किया जा सकता है। एक एकात्मक उद्यम अपनी सभी संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए जिम्मेदार है, लेकिन अपनी संपत्ति के मालिक के दायित्वों के लिए जिम्मेदार नहीं है।

लाभ और हानि का वितरण:एकात्मक उद्यम के वित्तीय संसाधनों के निर्माण का एक महत्वपूर्ण स्रोत लाभ है। यह उसी क्रम में बनता है जैसे अन्य वाणिज्यिक संगठनों में होता है। हालांकि, रूसी संघ का बजट कोड गैर-कर बजट राजस्व के स्रोत के रूप में एकात्मक उद्यमों के लाभ को परिभाषित करता है, राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यम सालाना करों और अन्य अनिवार्य भुगतानों के बाद उनके निपटान में शेष लाभ के संबंधित बजट हिस्से में स्थानांतरित करते हैं। . भुगतान की प्रक्रिया, आकार और समय रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं या स्थानीय सरकारी निकायों के राज्य सत्ता के अधिकृत निकायों द्वारा निर्धारित किया जाता है। एकात्मक उद्यम में मुनाफे के वितरण की प्रक्रिया उसके चार्टर द्वारा निर्धारित की जाती है। चार्टर के अनुसार, करों के बाद के लाभ को सामग्री प्रोत्साहन कोष, सामाजिक आयोजनों के लिए कोष और अन्य प्रोत्साहन कोष में काट दिया जाता है।

मालिक के निर्णय से, उद्यम के निपटान में शेष शुद्ध लाभ का हिस्सा अपनी अधिकृत पूंजी को बढ़ाने के लिए निर्देशित किया जा सकता है।

चार्टर के मुख्य प्रावधान और एसोसिएशन के लेख:एक एकात्मक उद्यम का घटक दस्तावेज इसका चार्टर है, जिसे मंत्रालय, विभाग या अन्य संघीय निकाय द्वारा अनुमोदित किया जाता है, जिसे वर्तमान कानून के अनुसार संबंधित उद्योग (प्रबंधन के क्षेत्र) में गतिविधियों के समन्वय और विनियमन के साथ सौंपा गया है। एक राज्य और नगरपालिका उद्यम के चार्टर में किसी भी कानूनी इकाई के लिए आवश्यक सामान्य जानकारी के अलावा, विषय और उसकी गतिविधियों के उद्देश्यों के साथ-साथ उद्यम की अधिकृत पूंजी के आकार पर डेटा होना चाहिए। एकात्मक उद्यम एकमात्र वाणिज्यिक संगठन है जिसके नागरिक अधिकार और दायित्व सीधे चार्टर में निर्दिष्ट गतिविधियों से संबंधित हैं।

प्रतिभागियों की संख्या: 5 से कम नहीं, अधिकतम संख्या - असीमित

एक वाणिज्यिक संगठन जो मालिक द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति के स्वामित्व से संपन्न नहीं है। संपत्ति अविभाज्य है और उद्यम के कर्मचारियों के बीच योगदान (शेयर, शेयर) द्वारा वितरित नहीं की जाती है। कला के पैरा 2 में निर्दिष्ट जानकारी के अलावा। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 52, राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों की कानूनी स्थिति नागरिक संहिता और राज्य और नगरपालिका उद्यमों पर कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

कॉलेजिएट यूट्यूब

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डमी के लिए व्यापार। व्यवसाय के लिए संगठनात्मक और कानूनी रूप

जीयूपी और एमयूपी के लिए ४४-एफजेड का आवेदन

उपशीर्षक

रूसी संघ

रूसी संघ में, एकात्मक उद्यमों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाला मुख्य कानून 14 नवंबर, 2002 का संघीय कानून (23 मई, 2016 को संशोधित) नंबर 161-FZ "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर" है।

एकात्मक उद्यम तीन प्रकार के हो सकते हैं:

यूपी एक वाणिज्यिक संगठन है जो मालिक द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति के स्वामित्व के अधिकार से संपन्न नहीं है। ऐसे उद्यमों को एकात्मक कहा जाता है, क्योंकि उनकी संपत्ति अविभाज्य है और जमा, शेयरों, शेयरों, शेयरों के बीच वितरित नहीं की जा सकती है।

इस रूप में केवल राज्य और नगरपालिका उद्यम बनाए जा सकते हैं। संपत्ति (क्रमशः राज्य या नगरपालिका) आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर एकात्मक उद्यम से संबंधित है। एकात्मक उद्यमों (साथ ही संस्थानों) की संपत्ति का मालिकाना अधिकार उनके संस्थापकों का है।

एक एकात्मक उद्यम अपनी सभी संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए जिम्मेदार है, लेकिन अपनी संपत्ति के मालिक के दायित्वों के लिए जिम्मेदार नहीं है।

एक राज्य एकात्मक उद्यम के वैधानिक कोष का आकार कम से कम 5000 न्यूनतम मजदूरी होना चाहिए, एक नगरपालिका उद्यम के लिए - कम से कम 1000 न्यूनतम मजदूरी।

एकात्मक उद्यम का घटक दस्तावेज चार्टर है।

एक एकात्मक उद्यम को अपनी संपत्ति (सहायक उद्यम) का एक हिस्सा हस्तांतरित करके कानूनी इकाई के रूप में एक और एकात्मक उद्यम बनाने का अधिकार नहीं है। यह प्रतिबंध 14 नवंबर, 2002 के संघीय कानून संख्या 161-एफजेड द्वारा पेश किया गया था, जबकि पहले रूसी कानून ने आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के आधार पर एकात्मक उद्यमों को सहायक एकात्मक उद्यम बनाने की अनुमति दी थी। इस कानून को अपनाने के साथ, मौजूदा सहायक एकात्मक उद्यम उन उद्यमों के साथ विलय के अधीन थे, जिन्होंने उन्हें छह महीने के भीतर, यानी 3 जून, 2003 तक स्थापित किया था।

एकात्मक उद्यम, संपत्ति के मालिक द्वारा निर्धारित मामलों में, वार्षिक वैधानिक लेखा परीक्षा करने के लिए बाध्य हैं। उसी समय, संघीय कानून "राज्य और नगर एकात्मक उद्यमों पर" 161-ФЗ दिनांक 14 नवंबर, 2002 के अनुच्छेद 20 के खंड १६, भाग १ के अनुसार, एकात्मक उद्यम की संपत्ति का मालिक लेखा परीक्षक को मंजूरी देता है और उसकी सेवाओं के लिए भुगतान की राशि निर्धारित करता है।

आमतौर पर एकात्मक उद्यमों को संयुक्त स्टॉक कंपनियों की तुलना में कम पारदर्शी रूप माना जाता है, क्योंकि बाद में कानून कॉर्पोरेट प्रशासन प्रक्रियाओं को स्थापित करता है। हालांकि, एक लाभ के रूप में [ ] एकात्मक उद्यमों को इस तथ्य से अलग किया जा सकता है कि संपत्ति राज्य (नगरपालिका) के स्वामित्व में रहती है।

राज्य एकात्मक उद्यमों द्वारा अपने स्वयं के धन के साथ खरीद रूसी संघ के संघीय कानून द्वारा "माल, कार्य, सेवाओं की खरीद पर कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा" संख्या 223-FZ दिनांक 18.07.2011 द्वारा विनियमित है। प्रदान किए गए बजटीय निधियों को खर्च करने के संदर्भ में, 01/01/2017 से शुरू होकर, 05/04/2013 के संघीय कानून संख्या 44-FZ "राज्य और नगरपालिका से मिलने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद में अनुबंध प्रणाली पर जरूरतें" (01.01 .2014g पर लागू हुई)। इससे पहले, रूसी संघ का 21 जुलाई, 2005 नंबर 94-FZ का संघीय कानून लागू था।

चूंकि कला के पैरा 2 के अनुसार। 50 और कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 113, एकात्मक उद्यम वाणिज्यिक कानूनी संस्थाएं हैं, उनकी गतिविधियों का उद्देश्य संपत्ति के मालिक - राज्य या नगरपालिका के लाभ के साथ-साथ अपने स्वयं के खर्चों को कवर करना है। इसके अलावा, निश्चित रूप से, गतिविधि का उद्देश्य लाभ कमाना नहीं है, बल्कि राज्य के सार्वजनिक हितों को संतुष्ट करना, राज्य की जरूरतों को पूरा करना है।

इसी समय, संपत्ति हासिल करने की विधि के आधार पर, दो प्रकार के एकात्मक उद्यम प्रतिष्ठित हैं (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 113 के खंड 2):

• आर्थिक प्रबंधन के अधिकार पर आधारित एकात्मक उद्यम (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 114);
• परिचालन प्रबंधन (राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम) के अधिकार पर आधारित एकात्मक उद्यम (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 115)।

संघीय राज्य एकात्मक उद्यम, गैर-राज्य कानूनी संस्थाओं के विपरीत, न केवल बड़े करदाता हैं, बल्कि कला के अनुसार संघीय बजट में सालाना 25% लाभ घटाते हैं। 17 संघीय कानून "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर"। उदाहरण के लिए, 2016 में FSUE "SVIAZ - सुरक्षा" के लिए, 8 मिलियन 530 हजार रूबल के हस्तांतरण को मंजूरी दी गई थी (2015 के लिए कंपनी के शुद्ध लाभ का 25%)। तदनुसार, एफएसयूई के निजीकरण के बाद, राज्य को अतिरिक्त आय प्राप्त करना बंद हो जाता है।

सीआईएस

अधिकांश सीआईएस देशों में भी है निजी एकात्मक उद्यम (चुप), इसे सौंपी गई संपत्ति के स्वामित्व से संपन्न नहीं है। संपत्ति अविभाज्य है और इसे जमा, शेयरों, शेयरों, शेयरों के बीच वितरित नहीं किया जा सकता है और इसके सदस्यों की सामान्य संयुक्त संपत्ति में है: व्यक्ति, एक प्राकृतिक व्यक्ति या एक कानूनी इकाई। इनमें किसान (खेत) फार्म, व्यक्तिगत, पारिवारिक और सहायक उद्यम शामिल हैं। रूसी संघ में, उन्हें सहायक कंपनियों के अपवाद के साथ स्वतंत्र संगठनों के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है, और ऐसे संगठनों के प्रमुख व्यक्तिगत उद्यमी हैं, जो एक व्यक्तिगत उद्यमी (वास्तव में, एक उद्यम) के लिए संपत्ति और संगठनात्मक कठिनाइयों का निर्माण करता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, एक संपत्ति परिसर के रूप में उद्यम के निजी स्वामित्व का कोई अधिकार नहीं है, क्योंकि उद्यम में अतिरिक्त आर्थिक संबंध शामिल हैं, जो व्यक्तिगत उद्यमिता के मामले में नहीं है, उद्यम में सदस्यों की स्थिति का कोई स्पष्ट विनियमन नहीं है। , उनके और कई अन्य पहलुओं के बीच लाभ और जिम्मेदारी का वितरण।

रूसी कानून द्वारा प्रदान किए गए कई संगठनात्मक और कानूनी रूपों में, एक नगरपालिका एकात्मक उद्यम भी है।

वे संघीय स्तर और क्षेत्रीय स्तर दोनों पर काम कर सकते हैं - हालांकि, अक्सर ऐसे उद्यम नगर पालिकाओं की स्थानीय स्व-सरकार द्वारा ठीक से बनाए जाते हैं।

आइए यह पता लगाने की कोशिश करें कि एक नगरपालिका एकात्मक उद्यम, जिसे संक्षेप में एमयूपी कहा जाता है, क्या है।

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संगठनात्मक रूप

सीबीएम की कानूनी स्थिति निर्धारित करने का सबसे आसान तरीका इस संगठनात्मक और कानूनी रूप के नाम पर आधारित है। इसमें हर शब्द महत्वपूर्ण है:

1. "नगरपालिका" - इसका मतलब है कि यह स्थानीय सरकार के स्तर पर किसी प्रकार के उत्पाद में नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए बनाया गया है, या अधिक बार - किसी भी प्रकार के काम के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान में। इस घटना में कि सृजन का सर्जक राज्य है, राज्य एकात्मक उद्यम बनाए जाते हैं।
2. "एकात्मक" - उद्यम की संपत्ति अभिन्न है और शेयरों, शेयरों या अन्य शेयरों में विभाजित नहीं है। यहां तक ​​कि नगरपालिका एकात्मक उद्यम के कर्मचारी भी नगरपालिका एकात्मक उद्यम की संपत्ति के हिस्से के मालिक नहीं हो सकते हैं।
3. एक "उद्यम" एक अलग आर्थिक इकाई है जो एक कानूनी इकाई है जो प्रतिपक्षों या अधिकारियों के साथ संबंधों में अपनी ओर से कार्य करती है और संपत्ति का प्रबंधन करती है।

संपत्ति

हालांकि, संपत्ति के संबंध में, एक विशेष आरक्षण किया जाना चाहिए: सीबीएम इसका मालिक नहीं है। इसका मतलब यह है कि हालांकि एकात्मक उद्यम और वाणिज्यिक संगठन, उनके द्वारा उपयोग की जाने वाली हर चीज का स्वामित्व संबंधित नगरपालिका के पास है।

स्थानीय सरकार उसे केवल कुछ भौतिक संपत्ति प्रदान करती है - लेकिन वे नगरपालिका से ही संबंधित हैं। यही कारण है कि सीबीएम को दो प्रकारों में विभाजित किया जाता है, इस आधार पर कि वे इस संपत्ति का किस अधिकार का उपयोग करते हैं:

• आर्थिक प्रबंधन के अधिकार पर - वास्तव में, यह सबसे सामान्य नगरपालिका एकात्मक उद्यमों की नागरिक कानूनी स्थिति है;
• परिचालन प्रबंधन पर - तथाकथित राज्य उद्यम। इस प्रकार का सीबीएम बहुत कम आम है क्योंकि परिचालन प्रबंधन व्यवसाय करने के लिए बहुत सुविधाजनक नहीं है।

परिचालन प्रबंधन का तात्पर्य है कि संपत्ति से संबंधित किसी भी कार्रवाई के लिए मालिक से अनुमति की आवश्यकता होती है - इस मामले में, स्थानीय प्राधिकरण। सामान्य प्रकार के नगरपालिका उद्यम के विपरीत, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम कम लाभ-उन्मुख होते हैं और बजट वित्त पोषण पर अधिक निर्भर होते हैं। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम का एक उदाहरण कई शहरों में विद्युत परिवहन उद्यम (ट्रॉली बसें या ट्राम) हैं।

संपत्ति का निपटान

नगरपालिका एकात्मक उद्यम को स्थानीय प्राधिकरण की सहमति के बिना संपत्ति को बेचने, किराए पर लेने या अन्यथा निपटाने का कोई अधिकार नहीं है। यह सहायक कंपनियां भी नहीं बना सकती है।

हालांकि, वे अपने वित्त का कुछ हिस्सा वाणिज्यिक कंपनियों या साझेदारी की पूंजी में निवेश कर सकते हैं, यदि एसोसिएशन के लेख और स्थानीय कानून द्वारा अनुमति दी गई हो। इस प्रकार की जमाराशियों से होने वाली आय को उद्यम के लेखा विवरणों में दर्ज किया जाता है।

इसके अलावा, एमयूपी, कुछ सीमाओं के भीतर, अपनी गतिविधियों से प्राप्त आय का निपटान कर सकता है। विशेष रूप से, उनका उपयोग कंपनी के प्रबंधकों और कर्मचारियों के काम के लिए भुगतान करने के लिए किया जाता है।

जिसके आधार पर यह कार्य करता है

नगरपालिका एकात्मक उद्यमों की गतिविधियों को कई नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिनमें से निम्नलिखित सबसे महत्वपूर्ण हैं:

1. रूसी संघ का नागरिक संहिता। उनकी कला में। कला। 113-114 (अनुच्छेद 115, जो राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से संबंधित है, सितंबर 2014 से प्रभावी नहीं है), यह अधिनियम नगरपालिका एकात्मक उद्यम का एक सामान्य विवरण प्रदान करता है और उनके लिए सामान्य "खेल के नियम" का वर्णन करता है।
2. कानून संख्या 161-एफजेड। वह पहले से ही एमयूपी की गतिविधियों को ठोस बनाता है और उनके काम के नियमों का स्पष्ट विवरण देता है।
3. कानून संख्या 44 एफजेड। यह इस तरह की एमयूपी गतिविधि से संबंधित है जैसे कि नगरपालिका की जरूरतों के लिए सामान खरीदना या सेवाओं का ऑर्डर देना।हालांकि, यह याद रखना चाहिए: जनवरी 2018 से, यह कानून बहुत अधिक मामलों में लागू होने के लिए अनिवार्य हो जाएगा। वास्तव में, यह कानून सीबीएम द्वारा की जाने वाली लगभग सभी प्रकार की खरीद पर लागू होगा।
4. कानून संख्या 223-एफजेड। कानून संख्या 44-एफजेड के कुछ प्रावधानों के लागू होने से पहले, यह अधिनियम नगरपालिका एकात्मक उद्यमों द्वारा की गई अधिकांश खरीद पर लागू होता है। विशेष रूप से, जनवरी 2018 तक, एमयूपी को इसके द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए, अपनी गतिविधियों के क्षेत्र में उपमहाद्वीप के लिए अनुबंध समाप्त करना।

सूची अधूरी है: कानून के विशेष प्रावधान इन संगठनों द्वारा किए गए गतिविधि के कुछ क्षेत्रों पर लागू होते हैं। इसके अलावा, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि नगरपालिका एकात्मक उद्यम के काम को स्थानीय सरकारों द्वारा अपनाए गए कृत्यों द्वारा भी नियंत्रित किया जा सकता है: शहरों, जिलों आदि का प्रशासन।

यह कैसे बनाया जाता है

एक नगरपालिका उद्यम के लिए काम करना शुरू करने के लिए, निम्नलिखित की आवश्यकता है:

1. संबंधित स्थानीय प्राधिकरण सीबीएम की स्थापना पर एक डिक्री जारी करता है। यह उन मामलों में जारी किया जाता है जहां या तो संपत्ति को बनाए रखने की आवश्यकता होती है जिसका कानून द्वारा निजीकरण नहीं किया जा सकता है, या न्यूनतम कीमतों पर कुछ सामान या सेवाएं प्रदान करने के लिए आबादी को प्रदान करना आवश्यक है। विशेष रूप से, एमयूपी अक्सर जल आपूर्ति नेटवर्क के संचालन, भूनिर्माण और सड़क की सफाई, कचरा निपटान आदि के लिए बनाए जाते हैं।
2. वही निकाय उद्यम के चार्टर को मंजूरी देता है। यह सीबीएम का एकमात्र घटक दस्तावेज है। यह उस उद्देश्य को दर्शाता है जिसके लिए उद्यम बनाया गया है, उसे हस्तांतरित संपत्ति, प्रबंधन प्रक्रिया और नगरपालिका एकात्मक उद्यम की गतिविधियों से संबंधित अन्य मुद्दे। जानना महत्वपूर्ण है: संपत्ति प्रबंधन के लिए विभाग या नगरपालिका प्राधिकरण के अन्य उपखंड द्वारा चार्टर तैयार किया जाता है।
3. एक निदेशक नियुक्त किया जाता है। इसकी शक्तियां चार्टर द्वारा निर्धारित की जाती हैं, लेकिन विशिष्ट नियुक्ति मालिक - स्थानीय सरकार द्वारा की जाती है। नगरपालिका प्राधिकरण निदेशक के साथ एक रोजगार अनुबंध समाप्त करता है।
4. हस्तांतरित संपत्ति और उसकी पूरी सूची का आकलन किया जाता है।
5. स्थानीय प्रशासन Rosreestr पर MUP पंजीकरण के लिए एक आवेदन के साथ लागू होता है।
6. जिस समय से Rosreestr की स्थानीय शाखा यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ़ लीगल एंटिटीज़ (कानूनी संस्थाओं के पंजीकरण के लिए पंजीकरण) में प्रवेश करती है, नगरपालिका एकात्मक उद्यम काम शुरू कर सकता है।

सीबीएम के पास वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की क्या योजना है, निम्न वीडियो देखें: