kekuatan ideologis masyarakat politik
Mengekspresikan dan melindungi kepentingan strata sosial tertentu, kekuatan politik, pada saat yang sama, dengan satu atau lain cara, mengatur kehidupan politik masyarakat secara keseluruhan. Itu “dibentuk sebagai sistem fungsi dari pemodelan aktivitasnya sendiri; analisis situasi politik dan sosial dan situasi tertentu; mendefinisikan strategi Anda dan tugas-tugas taktis tertentu; pengawasan dan penindakan ... perilaku menyimpang; perampasan dan pembuangan sumber daya yang diperlukan (materi dan spiritual ...); distribusi sumber daya politik - langkah-langkah membangun kepercayaan, kesepakatan, pertukaran konsesi dan keuntungan, penghargaan dan penghargaan, dll .; transformasi lingkungan kekuasaan politik dan publik (sosial, ekonomi, hukum, budaya, moral) demi kepentingannya dan demi kepentingan kebijakannya.
Kekuatan politik memanifestasikan dirinya dalam berbagai bentuk, yang utama di antaranya adalah dominasi, kepemimpinan, organisasi, kontrol.
Dominasi menyiratkan subordinasi absolut atau relatif dari beberapa orang dan komunitas mereka terhadap subyek kekuasaan dan strata sosial yang mereka wakili.
Kepemimpinan dinyatakan dalam kemampuan subjek kekuasaan untuk menjalankan kehendaknya dengan mengembangkan "program, konsep, sikap, menentukan prospek pengembangan sistem sosial secara keseluruhan dan berbagai tautannya. Kepemimpinan menentukan tujuan saat ini dan jangka panjang. , mengembangkan tugas-tugas strategis dan taktis.
Manajemen dimanifestasikan dalam pengaruh sadar dan terarah dari subjek kekuasaan di berbagai bagian sistem sosial, pada objek yang dikelola untuk mengimplementasikan pedoman kepemimpinan. Pengelolaan dilakukan dengan berbagai cara, bisa bersifat administratif, otoriter, demokratis, berdasarkan paksaan, dsb.
Kekuatan politik datang dalam berbagai bentuk. Tipologi kekuasaan politik yang bermakna dapat dibangun dengan berbagai alasan:
- - menurut tingkat pelembagaan - pemerintah, kota, sekolah, dll.
- - menurut subjek kekuasaan - kelas, partai, rakyat, presidensial, parlementer, dll.;
- - secara kuantitatif - individu (monokratis), oligarkis (kekuatan kelompok yang kohesif), poliarkis (kekuasaan ganda dari sejumlah lembaga atau individu);
- - menurut tipe sosial pemerintahan - monarki, republik;
- - menurut rezim pemerintahan - demokratis, otoriter, despotik, totaliter, birokratis, dll;
- - menurut tipe sosial - sosialis, borjuis, kapitalis, dll .... "
Jenis kekuasaan politik yang penting adalah kekuasaan negara. Konsep kekuasaan negara jauh lebih sempit daripada konsep “kekuasaan politik”. Dalam hal ini, penggunaan konsep-konsep ini sebagai identik adalah tidak benar.
Kekuasaan negara, seperti kekuatan politik secara keseluruhan, dapat mencapai tujuannya melalui pendidikan politik, pengaruh ideologis, penyebaran informasi yang diperlukan, dll. Namun, ini tidak mengungkapkan esensinya. “Kekuasaan negara adalah suatu bentuk kekuasaan politik yang memiliki hak monopoli untuk mengeluarkan undang-undang yang mengikat seluruh penduduk, dan mengandalkan aparatus pemaksaan khusus sebagai salah satu sarana untuk mentaati peraturan perundang-undangan. Kekuasaan negara sama-sama berarti baik suatu organisasi tertentu maupun kegiatan-kegiatan praktis untuk melaksanakan maksud dan tujuan organisasi ini.
Saat mengkarakterisasi kekuatan negara, dua ekstrem tidak boleh diizinkan. Di satu sisi, adalah keliru untuk menganggap kekuatan ini hanya sebagai kekuatan yang hanya terlibat dalam menindas rakyat, dan di sisi lain, untuk mencirikannya hanya sebagai kekuatan yang sepenuhnya terserap dalam keprihatinan tentang kesejahteraan. dari orang-orang. Kekuatan negara terus-menerus menyadari itu dan yang lain. Selain itu, dengan menindas rakyat, kekuasaan negara tidak hanya mewujudkan kepentingannya sendiri, tetapi juga kepentingan rakyat, yang tertarik pada stabilitas masyarakat, dalam fungsi normal dan perkembangannya; menunjukkan kepedulian terhadap kesejahteraan rakyat, ia memastikan realisasi tidak begitu banyak kepentingannya daripada kepentingannya sendiri, karena hanya dengan memenuhi kebutuhan mayoritas penduduk, sampai batas tertentu, ia dapat mempertahankan hak-hak istimewanya, memastikan realisasi kepentingannya, kesejahteraannya.
Pada kenyataannya, mungkin ada berbagai sistem kekuasaan negara. Semuanya, bagaimanapun, turun ke dua yang utama - federal dan kesatuan. Esensi dari sistem kekuasaan ini ditentukan oleh sifat pembagian kekuasaan negara yang ada di antara rakyatnya dari tingkat yang berbeda. Jika ada badan perantara antara otoritas negara bagian pusat dan lokal, yang, sesuai dengan konstitusi, diberkahi dengan fungsi kekuasaan tertentu, maka sistem kekuasaan federal beroperasi. Jika tidak ada otoritas perantara seperti itu atau mereka sepenuhnya bergantung pada otoritas pusat, maka sistem kesatuan kekuasaan negara beroperasi. Kekuasaan negara menjalankan fungsi legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Dalam hal ini, kekuasaan dibagi menjadi legislatif, eksekutif dan yudikatif.
Di beberapa negara, pada ketiga kekuasaan ini, kekuasaan keempat ditambahkan - kekuasaan pemilihan, yang diwakili oleh pengadilan pemilihan yang memutuskan pertanyaan tentang kebenaran pemilihan wakil. Dalam konstitusi masing-masing negara, kita berbicara tentang lima dan bahkan enam kekuatan. Kekuasaan kelima diwakili oleh Pengawas Keuangan Jenderal dengan aparatur yang berada di bawahnya: kekuasaan keenam adalah kekuasaan konstituen untuk pengesahan konstitusi.
Kegunaan pemisahan kekuasaan ditentukan, pertama, oleh kebutuhan untuk secara jelas mendefinisikan fungsi, kompetensi dan tanggung jawab masing-masing cabang pemerintahan; kedua, kebutuhan untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan, pembentukan kediktatoran, totalitarianisme, perebutan kekuasaan; ketiga, perlunya saling mengontrol cabang-cabang pemerintahan; keempat, kebutuhan masyarakat untuk menggabungkan aspek-aspek kehidupan yang kontradiktif seperti kekuasaan dan kebebasan, hukum dan hukum, negara dan masyarakat, komando dan kepatuhan; kelima, perlunya terciptanya checks and balances dalam pelaksanaan fungsi kekuasaan.
Kekuasaan legislatif didasarkan pada prinsip konstitusionalitas dan supremasi hukum. Itu dibentuk melalui pemilihan umum yang bebas. Kekuasaan ini mengubah konstitusi, menentukan dasar-dasar kebijakan dalam dan luar negeri negara, menyetujui anggaran negara, mengadopsi undang-undang yang mengikat semua warga negara dan otoritas, dan mengontrol pelaksanaannya. Supremasi legislatif dibatasi oleh prinsip-prinsip pemerintahan, konstitusi, hak asasi manusia.
Kekuasaan eksekutif-administratif menjalankan kekuasaan negara secara langsung. Tidak hanya menjalankan undang-undang, tetapi juga mengeluarkan tindakan normatif itu sendiri, dan muncul dengan inisiatif legislatif. Kekuasaan ini harus berdasarkan hukum, bertindak dalam kerangka hukum. Hak untuk mengontrol kegiatan kekuasaan eksekutif harus dimiliki oleh badan perwakilan kekuasaan negara.
Peradilan adalah struktur kekuasaan negara yang relatif independen. Dalam tindakannya, kekuasaan ini harus independen dari kekuasaan legislatif dan eksekutif.
Awal dari pembuktian teoritis masalah pemisahan kekuasaan dikaitkan dengan nama filsuf dan sejarawan Prancis Ch. judiciary (pengadilan independen).
Selanjutnya, ide-ide Montesquieu dikembangkan dalam karya-karya pemikir lain dan secara hukum diabadikan dalam konstitusi banyak negara. Konstitusi AS, misalnya, yang diadopsi pada tahun 1787, menyatakan bahwa kekuasaan legislatif di negara itu milik Kongres, kekuasaan eksekutif dilakukan oleh Presiden, kekuasaan yudikatif dilakukan oleh Mahkamah Agung dan yang lebih rendah. pengadilan yang disetujui oleh Kongres. Asas pemisahan kekuasaan, menurut konstitusi, melandasi kekuasaan negara di sejumlah negara lain. Namun, itu belum sepenuhnya diterapkan di negara mana pun. Pada saat yang sama, di banyak negara, kekuasaan negara didasarkan pada prinsip keunikan.
Di negara kita, selama bertahun-tahun diyakini bahwa gagasan pemisahan kekuasaan tidak dapat dipraktikkan karena fakta bahwa kekuasaan itu satu dan tidak dapat dibagi. Dalam beberapa tahun terakhir, situasinya telah berubah. Sekarang semua orang berbicara tentang perlunya pemisahan kekuasaan. Namun, masalah pemisahan tersebut belum terselesaikan dalam praktiknya karena fakta bahwa pemisahan kekuasaan legislatif, eksekutif dan yudikatif sering digantikan oleh oposisi dari kekuasaan tersebut.
Pemecahan masalah pemisahan kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif adalah dengan mencari rasio optimal antara keduanya sebagai arah kekuasaan negara tunggal, definisi yang jelas tentang fungsi dan kekuasaannya.
Jenis kekuasaan politik yang relatif independen adalah kekuasaan partai. Sebagai jenis kekuatan politik, kekuatan ini tidak diakui oleh semua peneliti. Dalam literatur ilmiah, pendidikan, pendidikan dan metodologi dalam negeri, sudut pandang terus mendominasi, yang menurutnya suatu partai dapat menjadi penghubung dalam sistem kekuasaan politik, tetapi bukan subjek kekuasaan. Banyak peneliti asing juga tidak mengakui partai sebagai subyek kekuasaan. Realitas telah lama membantah pandangan ini. Diketahui, misalnya, bahwa selama beberapa dekade di negara kita, CPSU adalah subjek kekuasaan politik. Selama bertahun-tahun, partai telah menjadi subjek nyata dari kekuatan politik di negara-negara industri Barat.
Kekuasaan politik melakukan berbagai fungsi. Ini menerapkan organisasi umum, pengaturan, fungsi kontrol, mengatur kehidupan politik masyarakat, mengatur hubungan politik, penataan organisasi politik masyarakat, membentuk kesadaran publik, dll.
Dalam literatur ilmiah, pendidikan, pendidikan dan metodologi dalam negeri, fungsi kekuasaan politik sering ditandai dengan tanda plus. Misalnya, B. I. Krasnov menulis: “Pihak berwenang harus: 1) memastikan hak-hak hukum warga negara, kebebasan konstitusional mereka selalu dan dalam segala hal; 2) untuk menegaskan hukum sebagai inti dari hubungan sosial dan untuk dapat mematuhi hukum itu sendiri; 3) melakukan fungsi ekonomi dan kreatif ... ".
Kekuasaan sebagai fenomena kehidupan sosial
Fakta bahwa "otoritas harus" memastikan "hak warga negara", "kebebasan konstitusional mereka", "melakukan fungsi kreatif", dll. tentu saja merupakan keinginan yang baik. Satu-satunya hal yang buruk adalah sering tidak diterapkan dalam praktik. Pada kenyataannya, pemerintah tidak hanya menjamin hak dan kebebasan konstitusional warga negara, tetapi juga menginjak-injaknya; ia tidak hanya menciptakan, tetapi juga menghancurkan, dll. Oleh karena itu, beberapa peneliti asing tampaknya lebih banyak memberikan karakteristik objektif dari fungsi kekuasaan politik.
Menurut ilmuwan politik asing, kekuasaan "memanifestasikan dirinya" melalui fitur dan fungsi utama berikut:
- - paksaan;
- - memikat;
- - "menghalangi konsekuensi" (yaitu, hambatan bagi pesaing dan perebutan kekuasaan);
- - "penciptaan persyaratan" (pembentukan kebutuhan buatan yang hanya dapat dipenuhi oleh agen kekuasaan, semacam pemasaran politik);
- - "memperluas jaringan kekuasaan" (termasuk sumber ketergantungan tambahan pada agen);
- - pemerasan (ancaman di masa sekarang atau janji masalah dari ketidaktaatan di masa depan);
- - petunjuk;
- - kontrol langsung dan tidak langsung informasional (dengan bantuan peringatan, rekomendasi, balas dendam, dll.)
Kekuasaan politik menjalankan fungsinya melalui lembaga-lembaga politik, lembaga-lembaga, organisasi-organisasi yang membuat sistem politik.
pengantar
Masalah kekuasaan dan hubungan kekuasaan adalah sentral dalam ilmu politik. Hal ini disebabkan oleh keterkaitan dan ketidakterpisahan antara politik dan kekuasaan.
Kekuasaan merupakan sarana terpenting dalam mengimplementasikan kebijakan. Pelaksanaan garis politik sendiri, realisasi kepentingan fundamental seseorang, dan pengelolaan masyarakat tidak mungkin tanpa kepemilikan kekuasaan. Pada saat yang sama, perebutan kekuasaan, kepemilikan dan penggunaannya merupakan komponen penting dari aktivitas politik.
Dalam ilmu politik modern, ada sejumlah pendekatan terhadap masalah kekuasaan, yang berfokus pada satu atau lain aspeknya.
Sebagian besar penulis Barat, mengikuti M. Weber, memandang kategori legitimasi sebagai tergantung pada kategori yang lebih umum. Hal ini menyebabkan penyederhanaan konsep ini, dan bahkan oleh beberapa peneliti reduksi ke bentuk prosedural-demokratis.
Perkembangan masalah legitimasi dan legitimasi kekuatan politik dalam sains Rusia dimulai relatif baru-baru ini dan mencakup perkembangan pencapaian pemikiran politik Barat dan perkembangannya sendiri.
1. Konsep kekuasaan.
Kekuasaan dalam bentuknya yang paling umum adalah kemampuan (milik) subjek (individu, tim, organisasi) untuk menundukkan kehendak dan perilaku subjek lain (individu, tim, organisasi) untuk kepentingan mereka sendiri atau untuk kepentingan orang lain.
Sebagai sebuah fenomena, kekuasaan dicirikan oleh ciri-ciri berikut:
1. Kekuasaan adalah fenomena sosial, yaitu publik.
2. Kekuasaan merupakan komponen integral dari masyarakat pada semua tahap perkembangannya. Fakta bahwa kekuasaan adalah pendamping masyarakat yang konstan dijelaskan oleh fakta bahwa masyarakat adalah sistem kompleks (organisme sosial) yang terus-menerus membutuhkan manajemen, yaitu, dalam proses perampingan yang bertujuan untuk mempertahankan sistem dalam keadaan normal dan efisien - keadaan berfungsi.
3. Kekuasaan dapat ada dan berfungsi hanya dalam kerangka hubungan sosial, yaitu hubungan yang ada di antara orang-orang (individu, tim mereka, formasi sosial lainnya). Tidak ada hubungan kekuasaan antara seseorang dan sesuatu, atau antara manusia dan binatang.
4. Pelaksanaan kekuasaan selalu merupakan proses intelektual-kehendak.
5. Hubungan masyarakat, di mana kekuasaan ada dan dijalankan, adalah sejenis hubungan masyarakat dan disebut hubungan kekuasaan. Hubungan kekuasaan selalu merupakan hubungan dua arah, salah satu subjeknya adalah subjek yang kuat (dominan), dan yang lainnya adalah subjek.
6. Tanda kekuasaan yang paling penting adalah bahwa ia selalu didasarkan pada kekuatan. Kehadiran kekuasaanlah yang menentukan posisi subjek ini atau itu sebagai subjek yang dominan.
7. Karena kenyataan bahwa kekuasaan hanya dapat terjadi dalam hubungan kehendak sadar dan selalu melibatkan subordinasi kehendak subjek pada kehendak subjek yang berkuasa, tidak adanya subordinasi tersebut dalam hal tertentu juga berarti tidak adanya kekuasaan dalam hal ini. Dengan kata lain, penyerahan secara sadar adalah kondisi untuk memiliki kekuasaan dalam hal khusus ini atas subjek khusus ini.
Dari sekian banyak definisi kekuasaan, salah satu yang paling umum digunakan adalah definisi kekuasaan sebagai kemampuan dan kesanggupan untuk melaksanakan kehendak seseorang, untuk memiliki pengaruh yang menentukan pada kegiatan, perilaku orang dengan bantuan otoritas, hukum, kekerasan.
Jadi, kekuasaan adalah jenis pengaruh khusus - pengaruh koersif. Ini adalah hak dan kesempatan untuk memerintah, mengatur, dan mengatur.
Kekuasaan muncul karena kebutuhan orang untuk mengoordinasikan kegiatan sejumlah besar subjek yang berbeda, perlu untuk menjaga integritas masyarakat.
Max Weber mengartikan kekuasaan politik sebagai relasi dominasi atas orang-orang berdasarkan kekerasan yang sah. Henry Kissinger menganggap kekuatan sebagai afrodisiak terkuat. Otto von Bismarck pernah menggambarkan kekuasaan sebagai seni kemungkinan.
Kekuatan politik mengoordinasikan dan mengoordinasikan kepentingan publik dan perilaku orang, komunitas sosial dan organisasi, menundukkan mereka pada kemauan politik melalui paksaan dan persuasi.
2. Jenis kekuasaan. Ciri-ciri kekuasaan politik.
Salah satu klasifikasi kekuasaan yang paling bermakna adalah pembagiannya sesuai dengan sumber daya yang menjadi dasarnya, menjadi kekuatan ekonomi, sosial, informasi spiritual, dan koersif.
kekuatan ekonomi- ini adalah kontrol atas sumber daya ekonomi, kepemilikan berbagai jenis nilai material. Dalam periode perkembangan sosial yang biasa dan relatif tenang, kekuatan ekonomi mendominasi jenis kekuatan lain, karena “kontrol ekonomi bukan hanya kontrol atas salah satu bidang kehidupan manusia yang tidak ada hubungannya dengan yang lain, itu adalah kontrol atas sarana untuk mencapai semua tujuan kita”.
Berkaitan erat dengan kekuatan ekonomi kekuatan sosial. Jika kekuatan ekonomi melibatkan distribusi barang-barang material, maka kekuatan sosial menyiratkan distribusi posisi dalam struktur sosial, status, posisi, manfaat dan hak istimewa. Banyak negara modern dicirikan oleh keinginan untuk mendemokratisasi kekuatan sosial. Sehubungan dengan otoritas di perusahaan, ini memanifestasikan dirinya, misalnya, dalam merampas hak pemilik untuk mempekerjakan dan memberhentikan seorang karyawan, untuk menentukan sendiri jumlah upah untuknya, untuk mempromosikan atau menurunkannya dalam posisi, untuk mengubah kondisi kerja, dll. Semua masalah sosial ini diatur oleh undang-undang dan perjanjian kerja bersama dan diselesaikan dengan partisipasi serikat pekerja, dewan pekerja, biro ketenagakerjaan negara bagian dan publik, pengadilan, dll.
Kekuatan spiritual dan informasi- ini adalah kekuasaan atas orang, dilakukan dengan bantuan pengetahuan dan informasi ilmiah. Pengetahuan digunakan baik untuk mempersiapkan keputusan pemerintah maupun untuk secara langsung mempengaruhi pikiran orang untuk memastikan kesetiaan dan dukungan mereka kepada pemerintah. Pengaruh tersebut dilakukan melalui lembaga sosialisasi (sekolah, lembaga pendidikan lain, lembaga pendidikan, dll), serta dengan bantuan media. Kekuatan informasi mampu melayani berbagai tujuan: tidak hanya untuk menyebarkan informasi objektif tentang kegiatan pemerintah, tentang keadaan masyarakat, tetapi juga untuk memanipulasi kesadaran dan perilaku masyarakat.
Kekuatan koersif bergantung pada sumber daya dan berarti kontrol atas orang-orang melalui penggunaan atau ancaman penggunaan kekuatan fisik.
Ada pendekatan lain untuk alokasi jenis kekuasaan.
Jadi, tergantung pada subjeknya, kekuatan dibagi menjadi:
Negara;
Berpesta;
serikat buruh;
Tentara;
Keluarga, dll.
Menurut luasnya distribusi, jenis-jenis kekuasaan berikut dibedakan:
Mega-level (kekuatan di tingkat organisasi internasional: PBB, NATO, Uni Eropa, dll.);
Tingkat makro (kekuasaan di tingkat organ pusat negara);
Tingkat meso (kekuasaan pada tingkat organisasi yang berada di bawah pusat: daerah, kabupaten);
Tingkat mikro (kekuasaan dalam organisasi primer dan kelompok kecil).
Menurut fungsi badan negara, kekuasaan berbeda:
Legislatif;
Eksekutif;
Yudisial.
Menurut metode interaksi antara subjek dan objek kekuasaan, kekuasaan dibedakan:
liberal;
Demokratis.
Tergantung pada basis sosial kekuasaan, jenis kekuasaan berikut dibedakan:
Poliarki (kekuatan banyak orang);
Oligarki (kekuatan pemodal dan industrialis);
Plutokrasi (kekuatan elite kaya);
Teokrasi (kekuasaan ulama);
Partokrasi (kekuasaan partai);
Ochlocracy (kekuatan massa).
Kekuasaan politik menempati tempat khusus dalam struktur kekuasaan. Ini karena sejumlah fitur penting yang membedakannya dari semua jenis kekuasaan lainnya. Ciri-ciri kekuasaan politik adalah sebagai berikut:
1) supremasi, yaitu sifat mengikat dari keputusannya untuk kekuatan lain. Kekuatan politik dapat membatasi atau menghilangkan pengaruh korporasi, media, dan institusi lain yang kuat;
2) publisitas, yaitu universalitas dan impersonalitas. Ini berarti bahwa kekuasaan politik mengatasnamakan seluruh masyarakat kepada semua warga negara dengan bantuan hukum;
3) monosentrisitas, yaitu kehadiran pusat pengambilan keputusan tunggal. Tidak seperti kekuatan politik, kekuatan ekonomi, sosial, spiritual, dan informasi bersifat polisentris, karena dalam masyarakat pasar yang demokratis terdapat banyak pemilik independen, media, dana sosial, dll.;
4) berbagai sumber daya. Kekuatan politik, dan terutama negara, tidak hanya menggunakan paksaan, tetapi juga sumber daya ekonomi, sosial, budaya dan informasi;
5) legalitas dalam penggunaan kekerasan, pemaksaan terhadap warga negara.
Unsur terpenting dari kekuasaan politik adalah kekuasaan negara. Apa perbedaan antara kekuatan politik dan negara?
1. Konsep kekuasaan politik lebih luas daripada konsep kekuasaan negara, karena kegiatan politik dapat dilakukan tidak hanya dalam kerangka badan-badan negara, tetapi juga dalam kerangka kegiatan berbagai gerakan politik, partai, serikat buruh, kelompok penekan, dll. Dengan kata lain, kekuasaan politik tersebar di seluruh bidang ruang politik, yang terbentuk dari interaksi semua subyek politik.
2. Kekuasaan negara dibangun di atas prinsip ikatan vertikal (yaitu, hierarki, subordinasi eselon yang lebih rendah ke yang lebih tinggi, cabang eksekutif legislatif). Kekuasaan politik dilaksanakan sesuai dengan prinsip hubungan horizontal (sebagai koeksistensi, persaingan, perjuangan antara subyek kekuasaan politik yang berbeda (industri, keuangan, militer dan elit lainnya, kelompok penekan, pemimpin individu, dll).
3. Kekuasaan negara, menurut konstitusi Rusia, berakhir di tingkat daerah, kemudian kekuasaan dilaksanakan oleh pemerintah daerah. Yang terakhir adalah subjek politik, tetapi bukan lagi kekuasaan negara.
3. Legitimasi kekuasaan politik. masalah legitimasi.Pengakuan kekuatan politik tertentu - lembaga, keputusan dan tindakannya - sebagai sah, dalam ilmu politik disebut legitimasi .
Legitimasi kekuasaan politik ditentukan oleh banyak keadaan, di antaranya adalah korespondensi rezim, tujuan elit, prinsip dan metode tindakannya dengan tradisi yang tercermin atau tidak dalam undang-undang, popularitas pemimpin, dll. .
Ada tiga sumber legitimasi kekuasaan politik:
Ideologis;
Moral;
Hukum.
Konsep legitimasi itu sendiri saat ini terbuka untuk berbagai interpretasi. Namun, gagasan dasar bahwa kekuasaan negara yang efektif dan stabil harus sah tidak dipertanyakan. Sejumlah penulis lebih suka mempertimbangkan legitimasi dalam hal karakteristik sistem atau rezim politik, sementara lawan mereka melihatnya sebagai elemen penting dari kesadaran massa.
Penelitian legitimasi dilakukan dalam dua pendekatan penelitian utama: peraturan yang melibatkan pengembangan kriteria legitimasi rezim politik, dan empiris, yang bertujuan untuk mengidentifikasi hubungan kausal antara nilai-nilai dan sikap yang muncul dalam kesadaran massa dan untuk mengenali legitimasi kekuasaan negara.
Konsep legitimasi oleh M. Weber didasarkan pada gagasan bahwa jika, karena tradisi tertentu, kualitas luar biasa dari pemahaman seorang pemimpin atau warga negara tentang keunggulan pemerintah yang ada, mereka menyatakan kesiapannya untuk mematuhi otoritas, maka dalam dalam hal ini proses pengelolaan dapat dilakukan secara efektif dengan penggunaan kekerasan yang minimal. .
Mengembangkan tipologi legitimasi Weber dalam kaitannya dengan realitas paruh kedua abad ke-20, ilmuwan politik Amerika David Easton mengusulkan tiga jenis legitimasinya: ideologis, struktural, dan pribadi. Pendekatan ini mencerminkan pemahaman tentang peran fundamental ideologi dalam membentuk legitimasi institusi pemerintah.
Upaya memadukan kriteria normatif legitimasi dengan hasil studi empiris tentang legitimasi lembaga negara adalah dengan diperkenalkannya istilah “demokratis legitimasi” yang mengandung pengertian pengenalan kriteria yang membedakan legitimasi demokratis dengan otoriter.
Kajian fenomena legitimasi didasarkan pada konsep legitimasi yang dikembangkan oleh Max Weber pada awal abad ke-20 dan klasifikasi model-model dominasi yang sah. Tipologi legitimasi kekuasaan negara, yang dikembangkan oleh sosiolog Jerman Max Weber, menjadi dasar bagi sejumlah bidang penelitian politik.
Ilmuwan politik Amerika David Easton mengidentifikasi 3 jenis legitimasi kekuatan politik: ideologis, struktural, dan pribadi.
Max Weber percaya bahwa kekuasaan dapat didasarkan pada a) kualitas pribadi, b) tradisi dan adat istiadat, c) hukum formal. Dalam ketiga kasus, pemerintah disetujui secara sosial, yaitu sah. Dengan demikian, ketiga sumber kekuasaan ini membedakan antara kekuasaan karismatik, tradisional dan hukum.
Kekuasaan yang sah biasanya dicirikan sebagai sah dan adil. Legitimasi dikaitkan dengan otoritas otoritas, dukungan mereka untuk cita-cita dan nilai-nilai yang dianut oleh mayoritas warga negara, persetujuan otoritas dan subjek pada prinsip-prinsip politik mendasar, misalnya, kebebasan berbicara, perlindungan hak-hak sipil atau bantuan sosial kepada kelompok masyarakat yang membutuhkan.
Tabel 1. Jenis-jenis kekuasaan menurut M. Weber.
Kekuasaan yang sah |
||
Kekuatan karismatik | otoritas tradisional | otoritas hukum |
Orang-orang mematuhi pemimpin (pemimpin, raja, presiden) karena kualitas pribadinya yang luar biasa. Pemimpin seperti itu biasanya muncul pada saat terjadi pergolakan sosial yang hebat. Mereka menantang tatanan yang ada, mewujudkan awal yang baik atau yang jahat. Contoh: Yesus Kristus, Lenin, Hitler. | Orang-orang mematuhi pemimpin (pemimpin, raja, presiden) karena tradisi dan adat istiadat yang mapan. Orang-orang menghormati mereka justru karena mereka mendukung sistem yang sudah mapan. Contohnya adalah kerajaan dan dinasti kerajaan kuno, Abad Pertengahan dan zaman modern. | Rakyat menuruti pemimpin (pemimpin, raja, presiden) karena mereka diberi hak untuk memerintah oleh suatu badan legislatif, misalnya parlemen. Memimpin negara bagi para pemimpin bukan hanya sebuah pengabdian kepada masyarakat, tetapi juga sebuah pekerjaan. Aparat dari aparatur negara adalah tipikal abdi hukum. |
Kekuatan karismatik. Memerintah suatu negara atau sekelompok orang berdasarkan kualitas pribadi yang luar biasa disebut karismatik. Karisma (Yunani - rahmat, karunia ilahi) bakat luar biasa; seorang pemimpin karismatik adalah orang yang memiliki otoritas di mata para pengikutnya; karisma didasarkan pada kualitas luar biasa dari kepribadiannya - kebijaksanaan, kepahlawanan, "kekudusan". Karisma adalah otoritas informal tingkat tertinggi. Kita tidak hanya membutuhkan kualitas luar biasa, kita membutuhkan sifat luar biasa yang memungkinkan orang ini dianggap hebat atau brilian. Kekuasaan karismatik didasarkan pada keyakinan dan pada sikap emosional dan pribadi dari pemimpin dan massa. Apalagi seringkali seorang pemimpin karismatik muncul selama periode perubahan revolusioner, ketika pemerintahan baru tidak dapat mengandalkan otoritas tradisi atau otoritas hukum. Lagi pula, dia sendiri atau di bawah kepemimpinannya rakyat menggulingkan pemerintah yang sah, dan tradisi baru belum muncul. Oleh karena itu, seseorang harus menggunakan cara meninggikan kepribadian pemimpin, yang otoritasnya menyucikan institusi kekuasaan baru. Fenomena ini disebut kultus kepribadian. Kultus kepribadian (dari bahasa Latin - pemujaan) adalah peninggian berlebihan kepribadian penguasa, pemimpin, yang hampir didasarkan pada ibadah agama. Seringkali kultus kepribadian menerima ekspresi formal dalam sakralisasi kekuasaan.
kekuatan tradisional. Itu dicapai melalui adat, kebiasaan mematuhi otoritas, keyakinan pada ketabahan dan kesucian perintah kuno. Dominasi tradisional adalah karakteristik monarki. Dalam motivasinya, dalam banyak hal mirip dengan hubungan dalam keluarga patriarki, berdasarkan kepatuhan yang tidak diragukan lagi kepada orang yang lebih tua dan pada sifat pribadi dan informal dari hubungan antara kepala keluarga dan anggotanya. Kekuatan tradisional dibedakan oleh kekuatannya karena institusi pewarisan kekuasaan raja, yang memperkuat otoritas negara dengan tradisi penghormatan kekuasaan yang berusia berabad-abad.
Subyek menunjukkan kesetiaan kepada penguasa, yang diberdayakan oleh adat. Kesetiaan kepada pemimpin dan dukungan dari pengikutnya diturunkan dari satu generasi ke generasi lainnya. Contohnya adalah hubungan antara tuan dan pelayan. Di perkebunan keluarga aristokrasi Eropa, kebetulan dinasti tuan dan dinasti pelayan melewati waktu dalam barisan paralel. Anak-anak tuan menjadi tuan baru, dan anak-anak hamba menjadi pelayan baru dari keluarga tuan yang sama. Tradisi memasuki darah dan daging begitu dalam sehingga berpisah dengan tuannya sama saja dengan kematian.
Kekuatan hukum. Ini juga disebut dilegalkan secara wajar, karena dominasi dikaitkan dengan keyakinan akan kebenaran norma hukum dan kebutuhan untuk mematuhinya. Bawahan mengikuti norma, prinsip, dan aturan impersonal, sehingga mereka hanya mematuhi mereka yang diberkahi dengan otoritas yang sesuai. Seorang pemimpin dapat memanifestasikan dirinya sebagai kepribadian yang luar biasa, bahkan menjadi karismatik, tetapi mereka akan mematuhi yang lain - abu-abu, tidak menonjol, tetapi ditempatkan dari atas. Sering terjadi bahwa bawahan langsung mengkonfigurasi ulang ketika kepala baru diangkat sebagai kepala departemen, meskipun mereka telah bekerja dengan yang lama selama 20 tahun dan dia tampaknya menjadi pemimpin tradisional bagi mereka. Mereka akan mengungkapkan simpati dan dukungan hangat kepada bos yang diberhentikan dan dicintai, tetapi tidak ada yang akan menentang perintah itu. Ini adalah tanda bahwa dalam masyarakat ini bukan tradisi atau kharisma yang mengatur segalanya, tetapi hukum, ketertiban, tata cara.
Dalam negara demokratis, bukan kepribadian pemimpin yang menjadi subjek, tetapi hukum di mana perwakilan kekuasaan dipilih dan dijalankan. Legitimasi di sini didasarkan pada kepercayaan warga negara pada struktur negara, dan bukan pada individu. Dengan jenis pemerintahan yang legal, setiap karyawan menerima gaji tetap.
Dalam bentuknya yang murni, jenis kekuatan ini jarang terjadi. Jauh lebih umum untuk melihat kombinasi dari mereka. Para kepala Gereja Katolik dan Ortodoks, serta pendeta yang berdiri lebih rendah di tangga hierarkis, bertindak untuk umat paroki pada saat yang sama sebagai: a) pemimpin karismatik; b) pemimpin adat; c.penguasa hukum. Namun, gereja mungkin merupakan satu-satunya lembaga masyarakat di mana ketiga jenis kekuasaan itu terwakili hampir secara penuh. Sering terjadi bahwa pemerintahan yang legal adalah basis dari hierarki manajerial, dan tradisionalisme dan karisma ditambahkan dalam berbagai proporsi. Orang-orang tunduk pada pemimpin karismatik secara sukarela, dengan antusiasme dan pengorbanan diri. Inilah yang diperjuangkan oleh semua penguasa. Tetapi sangat sedikit yang mencapai. Di setiap abad, sejauh menyangkut kepala negara, tidak lebih dari lima pemimpin yang benar-benar karismatik. Meskipun beberapa periode sejarah, seperti abad ke-20, mungkin lebih bermanfaat. Kebanyakan raja puas dengan kekuasaan berdasarkan hukum dan tradisi. Kekuatan Stalin dan Hitler tidak bisa disebut tradisional, tetapi bisa disebut karismatik dan legal. Dalam demokrasi muda, legitimasi kekuasaan mungkin tidak begitu didasarkan pada penghormatan terhadap lembaga-lembaga terpilih, tetapi pada otoritas orang tertentu dari kepala negara.
Sistem politik negara modern mencakup unsur-unsur dari ketiga jenis kekuasaan.
Tempat penting dalam fungsi kekuasaan ditempati oleh masalah delegitimasinya, yaitu hilangnya kepercayaan pada kekuasaan, perampasan dukungan publiknya. Legitimasi kekuasaan melemah karena inefisiensi, ketidakmampuan untuk melindungi masyarakat dari kejahatan, korupsi, kepatuhan terhadap metode penyelesaian kontradiksi yang kuat, tekanan pada media, birokratisasi dan faktor lainnya.
Setiap negara memiliki sistem untuk menjamin legitimasi kekuasaan. Komponen struktural dari sistem ini merupakan organ legitimasi kekuasaan politik, yang secara langsung maupun tidak langsung berkontribusi terhadap terpeliharanya kepercayaan masyarakat terhadap sistem politik yang ada. Ini adalah badan kekuasaan dan administrasi negara (legislatif, eksekutif dan yudikatif); badan-badan yang mempengaruhi kesadaran politik (media massa); struktur kekuasaan (organ kekerasan).
Metode legitimasi meliputi persuasi (dampak pada kesadaran politik); inklusi (partisipasi dalam memerintah, pemberian hak istimewa); tradisionalisme (tertarik pada stereotip pemikiran dan perilaku); kemungkinan menggunakan kekerasan juga tidak dikesampingkan.
Untuk menjaga legitimasi kekuasaan digunakan: perubahan peraturan perundang-undangan dan mekanisme administrasi publik sesuai dengan persyaratan baru; keinginan untuk menggunakan tradisi penduduk dalam pembuatan undang-undang dan dalam pelaksanaan politik praktis; pelaksanaan tindakan pencegahan hukum terhadap kemungkinan penurunan legitimasi kekuasaan; pemeliharaan hukum dan ketertiban dalam masyarakat. Masalah legitimasi sebagian besar adalah masalah partisipasi massa dalam pemerintahan negara. Kegagalan sistem untuk memastikan partisipasi melemahkan legitimasinya.
Ada banyak faktor yang melemahkan legitimasi kekuasaan politik. Kerusakan besar pada legitimasi disebabkan oleh situasi di mana kekuatan politik tidak berdaya untuk melindungi masyarakat dari kejahatan, korupsi, dan fenomena antisosial lainnya.
Untuk memecahkan masalah legitimasi, perlu untuk mengidentifikasi sumbernya:
Kemampuan seseorang untuk mengasimilasi pola perilaku kebiasaan dan mereproduksinya dalam tindakannya;
· persepsi sensorik-emosional terhadap dunia sekitar oleh seseorang, termasuk dunia kekuasaan politik;
menghargai sikap seseorang terhadap dunia di sekitarnya;
perilaku berorientasi pada tujuan seseorang, yaitu kemampuannya untuk mewujudkan minat dan kebutuhannya, mengembangkan program yang ditargetkan sendiri untuk mencapainya. Sikap terhadap struktur kekuasaan dalam hal ini didasarkan pada penilaian mereka sebagai kekuatan yang mampu atau tidak mampu menciptakan kondisi yang diperlukan bagi individu untuk mencapai tujuannya.
Kesimpulan
Pengetahuan tentang sumber-sumber legitimasi memungkinkan pemahaman yang lebih dalam tentang fenomena seperti krisis kekuasaan, yang intinya adalah penghancuran institusi kekuasaan politik, yang diekspresikan dalam ketidakpatuhan besar-besaran terhadap aturan dan norma yang ditentukan oleh institusi ini. Semua ini adalah konsekuensi dari kekecewaan yang meluas terhadap sistem nilai lama dan runtuhnya tradisi yang sudah mapan, kegembiraan emosional yang kuat dari massa dan meningkatnya ketidakpastian kehidupan sosial. Mengatasi krisis kekuasaan berarti meminimalkan penyimpangan politik, yang dapat dicapai dengan dua cara:
1) penggunaan kekuatan;
2) definisi yang akurat tentang sumber legitimasi, yang harus diandalkan, menciptakan landasan normatif bagi institusi kekuasaan politik.
Masing-masing metode untuk mencapai legitimasi ini memiliki karakteristiknya sendiri, membutuhkan taktik yang unik, pengetahuan tentang tren dominan dalam sentimen massa.
Perlu diingat bahwa tuntutan akan kekuasaan yang sah muncul sebagai reaksi terhadap perubahan kekuasaan dengan kekerasan, penyalahgunaan kekuasaan dengan kekerasan, dan penggambaran ulang batas-batas negara dengan kekerasan, tetapi prinsip legitimasi tidak sempurna dalam arti tidak sama sekali menjamin keadilan yang akan memuaskan semua orang. Di balik legitimasi, mungkin ada konspirasi kekuatan paling berpengaruh untuk merugikan kekuatan terlemah, atau keinginan yang lemah untuk menyamakan diri dengan yang kuat.
Daftar literatur yang digunakan:
1. Power // Kamus Politik: Dalam 2 bagian 4.1 - M., 1994;
2. Weber M. Politik sebagai panggilan dan profesi // Weber M. Karya pilihan. M., 1990;
3. Dogan M. Legitimasi Rezim dan Krisis Kepercayaan // Sotsis. 1994, No.6;
4. Mayer G. Legitimasi demokrasi dalam masyarakat pasca-komunis: konsep dan masalah // Legitimasi dan legitimasi kekuasaan di Rusia. - St. Petersburg: Universitas Negeri St. Petersburg, 1995;
5. Pugachev V. P., Solovyov A. I. "Pengantar Ilmu Politik": buku teks untuk mahasiswa - edisi ke-3, direvisi dan ditambah - M .: Aspect Press, 2001;
6. Hayek. Jalan Menuju Perbudakan / Dunia Baru, 1991, No. 7.
Dogan M. Legitimasi Rezim dan Krisis Kepercayaan // Sotsis. 1994, nomor 6.
Kekuasaan // Kamus Politik: Dalam 2 jam 4.1 - M., 1994. - hal.45.
Hayek. Jalan menuju perbudakan / Dunia Baru, 1991, No. 7, hal. 218
Weber M. Politik sebagai panggilan dan profesi // Weber M. Karya terpilih. M., 1990. - hal. 644-706.
Maier G. Legitimasi demokrasi dalam masyarakat pasca-komunis: konsep dan masalah // Legitimasi dan legitimasi kekuasaan di Rusia. / Pdt. ed. Lantsov S.A., Eliseev S.M. - St. Petersburg: Universitas Negeri St. Petersburg, 1995. -hal.86-118.
Pugachev V.P., Solovyov A.I. "Pengantar Ilmu Politik": buku teks untuk mahasiswa - edisi ke-3, direvisi dan ditambah - M .: Aspect Press, 2001. - P. 79.
Kekuasaan politik adalah suatu bentuk khusus dari hubungan-hubungan sosial antara subyek-subyek sosial dan institusional politik, sehingga sebagian dari mereka mempunyai kemampuan dan kemampuan untuk melaksanakan kehendaknya, yang dinyatakan dalam norma-norma politik dan hukum.
Macam-macam kekuasaan politik adalah (menurut subyek dominasinya) kekuasaan satu kelompok sosial atas kelompok sosial lainnya (misalnya, dominasi satu kelas atas kelas lainnya); pemerintah; kekuatan partai, serta organisasi dan gerakan politik lainnya; kekuasaan pemimpin politik. Meskipun ada pandangan bahwa kekuasaan negara dan kekuasaan politik adalah fenomena yang satu dan sama. Ada butiran rasional dalam pendekatan ini sejak lantai. kekuasaan benar-benar ada di tempat pertama dalam kaitannya dengan negara, dan agen-agen lainnya (partai, pemimpin) muncul dengan munculnya negara sebagai atributnya. Dalam hal ini, sesuai dengan fungsi lembaga yang menjalankannya, sebaiknya kekuasaan politik dibagi menjadi z/d, eksekutif dan yudikatif. Kekuasaan dalam komunitas sosial tertentu, tergantung pada metode organisasi dan metode pemerintahan, dapat bersifat demokratis atau non-demokratis, legal dan bayangan.
Struktur kekuasaan politik meliputi:
subyek kekuasaan (negara, partai, pemimpin),
objek kekuasaan (individu, kelompok sosial, masyarakat),
fungsi kekuasaan (manajemen, regulasi, kontrol),
sumber daya.
Sumber daya kekuasaan adalah sarana pemaksaan, yaitu sarana yang dengannya pengaruh kuat dari subjek kekuasaan pada objek kekuasaan dilakukan.
Ada beberapa klasifikasi sumber daya kekuatan politik.
1) utilitarian, wajib, normatif.
utilitarian - materi dan manfaat sosial lainnya yang terkait dengan kepentingan sehari-hari orang (contoh tindakan mereka adalah peningkatan pembayaran sosial dari negara),
koersif - hukuman diluncurkan ketika sumber daya utilitarian tidak berdaya (misalnya, penuntutan peserta pemogokan yang tidak takut akan sanksi ekonomi),
sumber daya normatif - pengaruh dilakukan dengan mengubah aturan interaksi antar individu.
2) sumber daya ekonomi, sosial, budaya-informasi, koersif dan demografis.
ekonomi - berbagai nilai material,
sosial - status sosial,
budaya dan informasi - informasi dan sarana penyebaran dan penerimaannya,
sumber daya koersif - tentara, polisi, pengadilan,
sumber daya demografis - artinya seseorang menjadi sumber kekuasaan bila digunakan sebagai sarana untuk mewujudkan kehendak orang lain. Secara umum, seseorang adalah subjek dan objek, dan bukan sumber kekuasaan.
12. Legitimasi kekuasaan politik dan jenis-jenisnya.
Legitimasi (dari bahasa Prancis - legalitas, terjemahannya tidak sesuai dengan isi konsep) adalah penilaian positif, pengakuan legitimasi kekuasaan, persetujuan penduduk untuk mematuhinya. Legitimasi adalah tujuan dari setiap rezim, karena itu menjamin stabilitas rezim ini. Jangan bingung antara legalitas dan legalitas. Dalam beberapa sistem politik, kekuasaan bisa legal dan tidak sah, seperti, misalnya, dalam aturan metropolis di negara-negara kolonial. Di tempat lain - sah, tetapi ilegal, seperti, katakanlah, setelah pencapaian kudeta revolusioner, yang didukung oleh mayoritas penduduk. Ketiga, baik legal maupun sah, seperti misalnya setelah kemenangan kekuatan tertentu dalam pemilu.
Max Weber memberikan kontribusi besar pada teori legitimasi kekuasaan politik. Dia juga memiliki klasifikasi jenis legitimasi kekuasaan yang terkenal tergantung pada motivasi subordinasi:
Legitimasi tradisional ditandai dengan fakta bahwa penyerahan kekuasaan telah menjadi bagian dari kebiasaan masyarakat, telah menjadi tradisi. Legitimasi semacam itu merupakan ciri rezim konservatif, seperti, misalnya, di negara-negara dengan bentuk pemerintahan monarki, di mana kekuasaan tertinggi diwarisi. Ketundukan jangka panjang pada kekuasaan ini (kekuasaan raja), yang telah menjadi tradisi, menciptakan efek keadilan dan legitimasi kekuasaan ini, yang memberinya stabilitas dan stabilitas.
Legitimasi rasional (demokratis), berdasarkan kepercayaan masyarakat terhadap keabsahan aturan formal (misalnya, supremasi hukum, pemilihan legislatif, norma demokrasi umum lainnya) dan kebutuhan untuk mematuhinya. Dalam negara yang dicirikan oleh legitimasi kekuasaan yang demokratis, warga negara tunduk pada hukum, bukan individu.
Legitimasi karismatik didasarkan pada kepercayaan pada kualitas luar biasa, hadiah khusus, yaitu. karisma seorang pemimpin politik. Percaya tanpa syarat pada semua tindakan dan rencana seorang pemimpin karismatik, orang kehilangan kemampuan untuk mengevaluasi secara kritis. Gelombang emosional ini, yang membentuk otoritas seorang pemimpin karismatik, paling sering terjadi selama periode perubahan revolusioner.
Weber juga mencatat terutama rezim totaliter yang berada di luar cakupan teori legitimasi. Totalitarianisme tidak sah. Orang dapat berbicara tentang legitimasi di sini hanya pada tingkat elit penguasa.
Legitimasi kekuasaan berkaitan erat dengan efektivitasnya. Efisiensi mencirikan sejauh mana pemerintah menjalankan fungsinya dan mencapai tujuannya. Semakin tinggi legitimasi, semakin efektif kekuatan politik dan sebaliknya. Misalnya, situasi krisis yang muncul di negara-negara pasca-sosialis menyebabkan fenomena seperti itu ketika sebagian penduduk tidak mempercayai pemimpin yang telah berkuasa atau prosedur demokrasi. Juga tidak ada legitimasi tradisional, karena dasar-dasar PSO telah dihancurkan. Hal ini sangat memperumit kegiatan pemerintah dalam memecahkan berbagai macam masalah yang umumnya bersifat signifikan.
Pada saat yang sama, rezim totaliter, yang pada umumnya tidak sah, membuktikan keefektifannya dalam situasi tertentu.
Kekuasaan politik adalah kemampuan seseorang atau sekelompok orang untuk mengendalikan perilaku warga masyarakat, berdasarkan tujuan nasional atau nasional. Kekuasaan politik memiliki sifat ganda, karena menjalankan fungsi legislatif yang sesungguhnya dan fungsi politik yang abstrak dan representatif.
Fitur utama dari kekuatan politik
- - Adanya objek dan subjek manajemen politik. Mata pelajaran dibagi menjadi:
- - primer - kelompok sosial besar dengan kepentingan mereka sendiri,
- - sekunder - otoritas publik, partai politik dan organisasi, pemimpin, elit politik,
- - konsolidasi dalam hukum kekuasaan subjek pemerintah,
- - mekanisme yang jelas untuk menerapkan keputusan kekuatan politik dalam praktik,
- - prinsip pemisahan kekuasaan (fungsional),
- - legitimasi kekuasaan:
- - legalitas (dasar hukum untuk kekuasaan)
- - loyalitas (dukungan kekuasaan oleh masyarakat)
- - kedaulatan, yang berarti kemerdekaan dan kekuasaan yang tidak dapat dibagi-bagi,
- - kekuasaan otoritatif, yaitu pengaruh subjek kekuasaan yang diakui secara umum di semua bidang masyarakat,
- - sifat koersif kekuasaan (persuasi, penyerahan, perintah, dominasi, kekerasan),
- - universalitas kekuasaan, yang berarti berfungsinya kekuasaan dalam semua hubungan sosial dan proses politik. Universalitas, yaitu publisitas. Artinya, kekuasaan politik bertindak atas dasar hukum atas nama seluruh masyarakat.
- - Legalitas dalam penggunaan kekerasan dan alat kekuasaan lainnya di dalam negeri,
- - Monosentrisitas, yaitu keberadaan pusat pengambilan keputusan (sistem otoritas) nasional,
- - Jangkauan terluas cara yang digunakan untuk memperoleh, mempertahankan, dan menjalankan kekuasaan.
Kekuasaan politik, seperti kekuasaan lainnya, berarti kemampuan dan hak beberapa orang untuk menjalankan kehendak mereka dalam hubungannya dengan orang lain, untuk memerintah dan mengendalikan orang lain. Tetapi pada saat yang sama, ia memiliki kekhasan tersendiri, tidak seperti bentuk kekuasaan lainnya. Ciri-cirinya yang membedakan adalah:
Supremasi, sifat mengikat dari keputusannya untuk seluruh masyarakat dan, karenanya, untuk semua jenis kekuasaan lainnya. Ia dapat membatasi pengaruh bentuk-bentuk kekuasaan lain, menempatkannya dalam batas-batas yang wajar, atau menghilangkannya sama sekali;
Unsur utama kekuasaan adalah subjek, objek, dan sarananya (sumber daya).
Subjek kekuasaan mewujudkan prinsip penuntun yang aktif. Itu bisa berupa orang, organ, organisasi, komunitas sosial, dll. Untuk menerapkan hubungan kekuasaan, subjek harus memiliki sejumlah kualitas seperti keinginan untuk memerintah dan keinginan untuk berkuasa. Selain itu, subjek kekuasaan harus berkompeten, harus mengetahui keadaan dan suasana hati bawahan, serta memiliki otoritas.
Subjek menentukan isi hubungan melalui:
- -memesan (instruksi) sebagai perintah angkuh untuk menuruti kehendak subjek yang berkuasa;
- -subordinasi sebagai perilaku kehendak pribadi dari kekuasaan:
- -hukuman (sanksi) sebagai sarana untuk mempengaruhi penolakan kehendak dominan;
- -pendistribusian perilaku sebagai seperangkat aturan yang sesuai dengan kepentingan umum
Sikap objek (pelaksana) - elemen kekuasaan terpenting kedua - sangat tergantung pada urutan, sifat persyaratan yang terkandung di dalamnya. Kekuasaan selalu merupakan hubungan dua arah, interaksi subjek dan objek. Kekuasaan tidak dapat dibayangkan tanpa tunduk pada objek. Di mana tidak ada objek, tidak ada kekuatan.
Skala hubungan objek dengan subjek kekuasaan berkisar dari perlawanan sengit, perjuangan untuk penghancuran hingga kepatuhan sukarela yang dirasakan dengan sukacita.
Alasan sosial yang paling penting untuk subordinasi beberapa orang kepada orang lain adalah distribusi sumber daya yang tidak merata. Sumber daya kekuasaan sangat beragam. Ada beberapa klasifikasi sumber daya. Menurut salah satunya, sumber daya dibagi menjadi utilitarian, koersif dan normatif. Utilitarian mencakup manfaat material dan sosial lainnya; untuk memaksa - ukuran pengaruh kriminal dan administratif pada dunia batin, orientasi nilai dan norma perilaku manusia. Mereka dirancang untuk memastikan persetujuan tindakan subjek kekuasaan, penerimaan persyaratannya. Klasifikasi kedua adalah pembagian sumber daya sesuai dengan bidang kegiatan yang paling penting menjadi informasi ekonomi, sosial, politik, dan budaya.
Sumber daya ekonomi - ini adalah nilai-nilai material yang diperlukan untuk produksi dan konsumsi sosial (uang, makanan, mineral).
Sumber Daya Sosial - ini adalah kemampuan untuk meningkatkan (atau menurunkan) status atau pangkat sosial, tempat dalam hierarki sosial (kedudukan, prestise, pendidikan, dll.)
Sumber daya budaya dan informasi - pengetahuan dan informasi, serta sarana untuk memperolehnya: lembaga ilmu pengetahuan dan pendidikan, media massa, dll.
Sumber Daya Angkatan- ini adalah senjata dan alat pemaksaan fisik, orang-orang yang dilatih khusus untuk ini.
Sumber daya spesifik dari kekuasaan adalah orang itu sendiri (sumber daya demografis). Orang adalah sumber daya universal dan multifungsi yang menciptakan sumber daya.
Penggunaan sumber daya menggerakkan semua komponennya, membuat prosesnya menjadi kenyataan, yang terjadi pada tahap (bentuk) berikut; dominasi, kepemimpinan, organisasi dan kontrol.
Kekuasaan politik sebagai salah satu manifestasi kekuasaan yang paling penting dicirikan oleh kemampuan nyata dari suatu kelas, kelompok, individu tertentu untuk melaksanakan kehendak yang diekspresikan dalam politik. Konsep kekuasaan politik lebih luas daripada konsep kekuasaan negara. Diketahui bahwa aktivitas politik dilakukan tidak hanya dalam kerangka negara, tetapi juga dalam komponen lain dari sistem sosial-politik: dalam kerangka partai, serikat pekerja, organisasi internasional, dll.
Dalam ilmu politik, komponen dasar struktur komunikasi berikut dalam kerangka kekuasaan negara-publik dibedakan:
- -agen;
- -nilai;
- -cara (instrumental-kelembagaan) dan
- -sumber daya
Interaksi di antara mereka menentukan seluruh palet hubungan yang diungkapkan dalam bahasa Rusia oleh konsep "dominasi" dan "subordinasi", "kehendak" dan "kekuatan", "kontrol" dan "distribusi", "kepemimpinan" dan "kepemimpinan". , "manajemen" dan "tekanan", "kekuasaan" dan "pengaruh", "otoritas" dan "kekerasan", dll.
Dengan demikian, hubungan "dominasi dan subordinasi" agen kekuasaan merupakan mata rantai utama dalam mekanisme komunikasi sosial antara orang-orang, di mana para pesertanya mengakui tatanan hubungan kekuasaan yang mapan sebagai sah, yaitu. cara dan stereotip interaksi orang-orang dalam masyarakat yang signifikan dan perlu secara sosial.
Mari kita sentuh basis institusional dari struktur kekuasaan, yang didasarkan pada prinsip pemisahan kekuasaan. Itu didasarkan pada tradisi kuat untuk memastikan stabilitas dan keseimbangan, sintesis otokrasi dan kolektivisme dalam pengambilan keputusan. Namun, di Abad Kuno dan Pertengahan, gagasan keseimbangan direduksi menjadi pertanyaan: siapa yang memerintah, bagaimana penguasa memperhitungkan kepentingan semua orang yang dapat memengaruhi kekuasaan.
Pemisahan kekuasaan memfasilitasi kontrol timbal balik dari kegiatan badan-badan negara. Teori pemisahan kekuasaan juga didefinisikan sebagai sistem kontrol dan keseimbangan. Ternyata masing-masing pemerintah memiliki lingkup kewenangannya sendiri, tertutup bagi yang lain, tetapi juga mempengaruhi lingkup yang berdekatan, karena ada masalah yurisdiksi bersama.
Badan legislatif.
Ini didasarkan pada prinsip-prinsip Konstitusi dan supremasi hukum, yang dibentuk melalui pemilihan umum yang bebas. Badan legislatif mengamandemen konstitusi, menentukan dasar-dasar kebijakan dalam dan luar negeri negara, menyetujui anggaran negara, mengadopsi undang-undang yang mengikat semua otoritas eksekutif dan warga negara, dan mengontrol pelaksanaannya. Supremasi legislatif dibatasi oleh prinsip-prinsip hukum, konstitusi, hak asasi manusia.
Badan legislatif dan otoritas lainnya (yudikatif dan eksekutif) berada di bawah kendali pemilih melalui sistem perwakilan rakyat dan pemilihan umum demokratis yang bebas. Dalam negara demokrasi, lembaga legislatif merupakan pemegang kekuasaan legislatif, yaitu bikameral dan unikameral. Yang paling umum adalah parlemen unikameral. Sejumlah negara memiliki apa yang disebut sistem parlementer dua kamar sederhana, di mana satu kamar dibentuk sebagai hasil pemilihan langsung, dan yang lainnya berdasarkan proporsionalitas teritorial.
Kekuasaan eksekutif dan administratif.
Itu dibedakan oleh dinamisme, peningkatan kerentanan terhadap kehidupan publik, dan dilakukan oleh pemerintah. Keunikan kekuasaan eksekutif adalah tidak hanya menjalankan undang-undang, tetapi juga mengeluarkan tindakan normatif itu sendiri atau memunculkan inisiatif legislatif.
Jika kita memperhitungkan bahwa kekuasaan ini melakukan kegiatannya terutama di balik pintu “tertutup”, maka tanpa adanya pengawasan yang tepat, kekuasaan eksekutif mau tidak mau akan menghancurkan kekuasaan legislatif dan yudikatif. Kegiatan eksekutif-administrasi harus berdasarkan undang-undang dan dalam kerangka undang-undang. Ia tidak memiliki hak untuk merebut kekuasaan dan tuntutan dari warga negara untuk memenuhi kewajiban apa pun, kecuali jika ditentukan oleh undang-undang, penahanannya dicapai melalui akuntabilitas dan tanggung jawab reguler kepada perwakilan rakyat, yang memiliki hak untuk mengontrol kegiatan cabang eksekutif.
Cabang yudikatif.
Ini termasuk lembaga-lembaga yang mewakili struktur independen dari organisasi negara. Keadaan peradilan, sikap terhadapnya dalam masyarakat, arah perkembangannya memiliki dampak signifikan pada semua aspek masyarakat: ekonomi, politik, budaya, status seseorang, memastikan dan melindungi hak dan kebebasannya. Setiap orang harus memiliki keyakinan yang teguh bahwa bandingnya ke pengadilan akan diselesaikan dengan keputusan yang adil, karena perlindungan hak asasi manusia dan kebebasan, penyelesaian konflik dan perselisihan dengan cara beradab adalah norma aturan hukum. Pengadilan dipanggil untuk menjadi pembela hukum dengan menekan pelanggaran.
Kekuasaan yudikatif mempengaruhi legislatif dan eksekutif. Kekuasaan legislatif dikendalikan melalui sistem pengadilan. Dengan demikian, dengan bantuan Mahkamah Konstitusi di negara ini, konstitusionalitas tidak hanya anggaran rumah tangga, tetapi juga undang-undang itu sendiri terjamin.
Aspek berikutnya dari struktur kekuasaan yang ingin saya uraikan adalah sumber dayanya. Sumber daya utama masyarakat mencakup topik objek material dan barang spiritual, yang, pertama, dapat memenuhi kebutuhan dan minat orang, mewakili nilai tertentu dalam hubungan sosial, dan, kedua, meningkatkan potensi pengaruh dan kekuatan. pengaruh agen kekuasaan. Menurut sejumlah ilmuwan politik Amerika, kekuasaan, pertama-tama, adalah kontrol dan distribusi sumber daya masyarakat, dan politik, masing-masing, adalah bidang pertukaran sumber daya atau regulasi pertukaran sumber daya.
Jenis kekuatan:
-Kekuatan tradisional
Mempertahankan kekuatan tradisional adalah bentuk kehidupan sosial yang biasa dan sudah ada sejak lama.
- - biaya manajemen lebih murah
- -rasa kebersamaan di antara orang-orang
- - penerimaan yang buruk terhadap hal-hal baru
Kekuasaan dapat memperoleh legitimasi melalui tradisi. M. Weber mencirikan kekuatan seperti itu sebagai kekuatan tradisional. Dalam hal ini, mereka patuh karena "selalu begitu." Dominasi tradisional terjadi dalam masyarakat patriarki yang diorganisir dalam keserupaan dengan keluarga, di mana kepatuhan kepada ayah dari kepala keluarga merupakan reaksi alami terhadap tatanan politik.
-Kekuasaan legal-rasional.
Sumber legitimasinya terletak pada kenyataan bahwa ia didasarkan pada tatanan hukum yang diakui secara umum. Orang-orang yang memiliki kekuasaan seperti itu datang ke posisi mereka atas dasar prosedur hukum. Misalnya, akibat pemilu.
kekuatan ekonomi
Agar kekuasaan ekonomi dapat berlangsung, diperlukan semacam kekayaan yang dimiliki oleh objek, tetapi subjek tidak memilikinya, sedangkan subjek membutuhkan kekayaan tersebut.
Kekuatan karismatik
Kekuatan karismatik didasarkan pada sifat-sifat luar biasa yang dimiliki subjek. Jenis kekuasaan karismatik dapat dianggap sebagai yang paling aneh. Pertama, didasarkan pada kepercayaan akan kesucian supernatural, kepahlawanan, atau martabat lain dari seorang pemimpin. Selain itu, otoritas kepribadiannya meluas ke lembaga-lembaga kekuasaan, berkontribusi pada pengakuan dan penerimaan mereka oleh penduduk. Dukungan tanpa syarat dari pemimpin oleh penduduk sering berubah menjadi Caesarisme, kepemimpinan dan kultus kepribadian. Kedua, sering dibangun di atas penyangkalan atas segala sesuatu yang terjadi sebelumnya, yaitu, menyiratkan bahwa versi dominasi yang diusulkan adalah yang terbaik. Seorang pemimpin karismatik sering kali naik ke tampuk kekuasaan dalam “masa sulit”, ketika tidak perlu lagi mengandalkan otoritas tradisi atau hukum, dan masyarakat siap mendukung orang yang menjanjikan masa depan yang lebih baik. Karena kekhususan kekuasaan karasmatik itulah sejumlah masalah muncul dengan pengalihan kekuasaan.
Mekanisme transfer kekuasaan karismatik:
- - Pemimpin itu sendiri yang menunjuk penggantinya. Dalam hal ini, cinta dan kepercayaan orang ditransfer ke "penerus tujuan".
- - Karisma institusi ("bukan orang yang melukis tempat, tetapi tempat seseorang"), memungkinkan pemimpin untuk menjadi seperti itu, mengambil jabatan kepala negara (Presiden AS). Karisma organisasi juga tersebar luas, yang menyiratkan dukungan tanpa syarat oleh populasi semua anggota organisasi tertentu (CPSU, BPK, dll.).
- -Kharisma keluarga adalah varian yang sangat langka dari transfer kekuasaan. Dalam hal ini, negara diatur oleh anggota klan atau dinasti yang sama. Di dunia modern, praktik ini ada terutama di negara-negara timur. Contoh paling mencolok adalah aturan keluarga Gandhi di India.
Jika tidak ada mekanisme transfer kekuasaan yang terdaftar tidak berhasil, perebutan kekuasaan dimulai di kalangan elit.
- - efisiensi manajemen (terutama saat krisis),
- - Praktis kurangnya akuntabilitas dan kurangnya kontrol.
Otoritas pembawa kekuatan karismatik adalah otoritas dari beberapa hadiah pribadi yang tidak biasa - karisma. M. Weber mencatat bahwa karisma mengikuti, menyebut kualitas kepribadian yang diakui sebagai luar biasa. Berkat kualitas ini, dia dievaluasi oleh orang lain sebagai orang yang dikaruniai supernatural atau, setidaknya, kekuatan dan sifat khusus khusus yang tidak dapat diakses oleh orang lain. Orang seperti itu dianggap seolah-olah diutus oleh Tuhan. Dalam sejarah Rusia, kita dapat dengan mudah menemukan contoh otoritas karismatik. Ini adalah otoritas para pemimpin Bolshevik seperti Lenin, Stalin, Trotsky dan lainnya.
fobia(lat." Kekuatan ketakutan”) adalah versi ekstrim dari kekuatan militer yang didasarkan pada disiplin dan kesatuan tindakan yang tidak diragukan lagi.
Hubungan sosial otoriter berarti membagi masyarakat menjadi (sedikit) memberi perintah dan (banyak) menerima perintah, menghilangkan individu yang terlibat dalam proses ini (intelektual, emosional dan fisik) dan masyarakat secara keseluruhan. Hubungan manusia di semua lapisan masyarakat ditandai oleh kekuasaan, bukan kebebasan. Dan karena kebebasan hanya dapat diciptakan oleh kebebasan, hubungan sosial otoriter (dan kepatuhan yang mereka butuhkan) tidak (dan tidak dapat) mendidik individu dalam kebebasan - hanya partisipasi (pemerintahan sendiri) di semua bidang kehidupan yang dapat melakukan ini.
Harus diingat bahwa dalam kehidupan politik nyata hampir tidak ditemukan jenis "murni" yang diasosiasikan hanya dengan salah satu bentuk legitimasi. Pada kenyataannya, hanya dapat berbicara tentang dominasi salah satu bentuk legalitas mereka dan tentang struktur tertentu dari bentuk-bentuk marginal atau sekunder yang terkait dengan berbagai tradisi dan pengaruh sosiokultural.
Semua orang tahu tujuan pemerintah. Namun, tidak semua orang tahu persis bagaimana fungsinya. Dalam hal apakah ada yang terbaik untuk masyarakat? Mari kita coba memahami semua yang ada di artikel kami.
Apa itu kekuatan?
Kekuasaan telah ada di semua tahap perkembangan manusia. Bahkan dalam sistem komunal primitif, hubungan kepemimpinan dan subordinasi terbentuk. Jenis interaksi ini mengungkapkan kebutuhan orang akan organisasi dan pengaturan diri. Pada saat yang sama, kekuasaan tidak hanya merupakan mekanisme untuk mengatur masyarakat, tetapi juga sebagai penjamin keutuhan sekelompok orang tertentu.
Apa ciri utama kekuatan politik? Pemikir dari waktu yang berbeda memiliki pendapat mereka sendiri tentang hal ini. Misalnya, dia berbicara tentang keinginan untuk mencapai kebaikan di masa depan. lebih pesimis, dan karena itu ditemukan dalam kekuasaan keinginan untuk menaklukkan jenisnya sendiri. Bertrand Russell mendefinisikan hubungan kepemimpinan dan subordinasi sebagai produksi hasil yang disengaja. Namun, semua ilmuwan sepakat pada satu hal: kekuatan itu alami.
Objek dan subjek
Pertanyaan tentang apa fitur utama dari kekuatan politik tidak dapat dipertimbangkan tanpa mendefinisikan komponen utama dari konsep tersebut. Diketahui bahwa kekuatan apa pun adalah korelasi dominasi dan subordinasi. Kedua jenis hubungan tersebut dilaksanakan oleh subyek kekuasaan politik: komunitas sosial, dan negara itu sendiri. Rakyat hanya mempengaruhi pemerintah secara tidak langsung. Ini terjadi melalui pemilu. Hanya dalam kasus yang jarang terjadi, institusi "akar rumput" dapat diciptakan yang mengambil semua kekuasaan ke tangan mereka sendiri.
Negara menjalankan sebagian besar kekuasaan politik. Aparat kekuasaan meliputi partai yang berkuasa, elit birokrasi, kelompok penekan dan lembaga lainnya. Sifat dan kekuatan fungsi negara tergantung pada rezim kekuasaan politik. Zaman sejarah dicirikan oleh rezim yang berbeda. Masing-masing harus dibongkar.
Jenis kekuatan
Rezim politik adalah sejenis administrasi negara, seperangkat metode, bentuk, dan teknik untuk pelaksanaan dominasi dan subordinasi. Saat ini, di sebagian besar negara, demokrasi berkuasa - sebuah rezim di mana rakyat diakui sebagai sumber kekuasaan. Rakyat biasa secara tidak langsung ikut serta dalam pelaksanaan kekuasaan negara. Dengan pemungutan suara, kekuasaan negara terbentuk, yang bekerja secara harmonis dengan rakyat.
Lawan dari demokrasi adalah otoritarianisme. Ini adalah rezim di mana semua kepenuhan kekuasaan negara ada di tangan satu orang atau sekelompok orang. Rakyat tidak ambil bagian dalam urusan negara. Kekaisaran Rusia abad XVIII-XX. bisa disebut negara otoriter.
Bentuk rezim otoriter yang lebih keras disebut totalitarianisme. Negara tidak hanya sepenuhnya menundukkan rakyat, tetapi juga ikut campur dalam semua bidang kehidupan publik. Ada kontrol penuh oleh otoritas atas setiap orang. Sejarah mengetahui banyak contoh kekuatan politik yang bersifat totaliter. Ini adalah Jerman Hitler, Uni Soviet Stalin, Korea Utara modern, dll.
Anarki total dan tidak adanya rezim politik adalah karakteristik dari anarki. Sistem anarkis didirikan setelah revolusi, perang atau pergolakan sosial lainnya. Sebagai aturan, sistem seperti itu tidak bertahan lama.
Fungsi
Apa ciri utama kekuatan politik? Setelah mempertimbangkan rezim negara utama, kita dapat mengatakan dengan percaya diri: ini adalah konstruksi hubungan dominasi dan subordinasi. Hubungan seperti itu memanifestasikan dirinya dalam cara yang berbeda dan mungkin memiliki tujuan yang berbeda. Namun, prinsip kekuasaan selalu sama: subordinasi satu kelompok orang ke kelompok lain.
Kekuasaan, apa pun itu, memiliki fungsi yang kira-kira sama. Ciri pertama dan utama negara adalah memiliki kewenangan untuk memerintah. Dengan bantuannya, pihak berwenang mewujudkan rencana mereka. Fungsi selanjutnya disebut pengendalian dan pengawasan. Pihak berwenang memantau kualitas manajemen mereka, serta memastikan tidak ada yang melanggar aturannya. Untuk melaksanakan fungsi pengawasan, dibentuk lembaga penegak hukum. Fungsi ketiga adalah organisasi. Pihak berwenang membentuk hubungan dengan warga dan organisasi publik untuk mencapai saling pengertian. Terakhir, fungsi terakhir disebut pendidikan. Kekuasaan memperoleh otoritasnya dengan memaksa warga negara untuk patuh.
Legitimasi kekuasaan
Kekuatan apa pun harus legal. Apalagi harus diakui oleh masyarakat. Jika tidak, konflik, revolusi, dan bahkan perang mungkin terjadi. Sejarah memuat banyak contoh kekuatan politik yang dihancurkan oleh rakyat karena kurangnya pengakuan dan kompromi.
Bagaimana kekuasaan menjadi sah? Semuanya sederhana di sini. Orang-orang itu sendiri harus memberdayakan orang-orang kepada siapa mereka kemudian akan patuh. Jika seseorang atau sekelompok orang merebut kekuasaan bukan atas kehendak rakyat, maka akan terjadi malapetaka.
Jadi apa ciri-ciri kekuatan politik? Ini adalah adanya struktur yang jelas, aparatur manajemen, legitimasi dan legalitas. Setiap pemerintah harus melayani hanya untuk kepentingan rakyat.
Memuat...