Valsts sociāli orientētās ekonomikas vērienīgākais uzdevums topošajā Krievijas tirgus ekonomikā ir darbība visu sabiedrības slāņu sociālās aizsardzības jomā un efektīvas sociālās politikas stratēģijas izstrāde. Tās īstenošanas forma ir valsts faktiskais darbības veids, kas ietverts sociālajā politikā, kas aptver visas valsts ekonomisko attiecību sfēras. Dažas problēmas ir saistītas ar nodarbinātības regulējumu un iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodrošināšanu.
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība un sociāli ekonomiskais atbalsts ir jebkuras normāli funkcionējošas sociālās sistēmas neatņemami faktori.
Sociālā palīdzība cilvēku fiziskās dzīves uzturēšanā, sociālo vajadzību apmierināšanā pastāvēja jau cilvēces attīstības sākumposmā un tika veikta, balstoties uz paražām, normām, tradīcijām, rituāliem. Tas palīdzēja cilvēkiem pielāgoties nelabvēlīgiem dabas apstākļiem un sociālajai videi, saglabāt ģimenes, klana, kopienas kultūras integritāti un nepārtrauktību.
Attīstoties civilizācijai, tehnoloģiskajam progresam un kultūrai, sairstot ģimenes un radniecības un kopienu saitēm, valsts arvien aktīvāk uzņēmās cilvēka sociālā nodrošinājuma garanta funkciju.
Tirgus ekonomikas veidošanās un attīstība ir novedusi pie iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodalīšanas par patstāvīgu darbības veidu, kas ieguvis jaunu nozīmi: primāri kā aizsardzība no tirgus attiecību nelabvēlīgās ietekmes.
Ar sociālās aizsardzības sistēmu tagad saprot likumdošanā noteikto ekonomisko, sociālo, tiesisko garantiju un tiesību kopumu, sociālās institūcijas un institūcijas, kas nodrošina to īstenošanu un rada apstākļus dažādu sociālo slāņu un iedzīvotāju grupu iztikas un aktīvas eksistences uzturēšanai, jo īpaši sociāli neaizsargātos.
Krievijā pilsoņu tiesības uz sociālo aizsardzību garantē Konstitūcija un regulē likums. Sociālā aizsardzība tiek veikta par federālo, vietējo budžetu, īpaši izveidoto nevalstisko fondu līdzekļiem.
Pirmo reizi nepieciešamība izveidot SZN sistēmas tika uzsvērta RSFSR Ministru padomes dekrētā "Par prioritārajiem pasākumiem, lai izveidotu valsts sociālās palīdzības sistēmu ģimenei" (1991), Valsts prezidenta dekrētā. Krievijas Federācija "Par prioritārajiem pasākumiem, lai īstenotu Pasaules deklarāciju par bērnu izdzīvošanu, aizsardzību un attīstību 90. gados" (1992), Krievijas Sociālās aizsardzības ministrijas dokumenti: Krievijas valsts ģimenes politikas koncepcija. Federācija "(1993)," Koncepcija par sociālo pakalpojumu attīstību Krievijas Federācijas iedzīvotājiem "(1993), Sociālo reformu programmā, ko 1997. gadā pieņēma Krievijas Federācijas valdība 1999.-2000.
Salīdzinoši īsā laikā bija paredzēts izveidot SZN sistēmas, kas apvienotu un koordinētu daudzveidīgus pasākumus, lai palīdzētu cilvēkiem sarežģītās dzīves situācijās, savienotu dažādas finanšu plūsmas un kļūtu par taustāmu infrastruktūras sastāvdaļu, kas veicina normālu tirgus ekonomikas funkcionēšanu. , un līdz ar to tā spēja radīt normālus cilvēka dzīves apstākļus. Bija plānots izveidot principiāli jaunu SZN sistēmu, atšķirīgu no padomju laikos pastāvošās. Vecajai sistēmai bija izlīdzinošs raksturs, tās subjektu darbības tika reducētas uz pieejamo materiālo un naudas resursu sadali un pārdali. Tāpēc objektīvi bija nepieciešama ekonomisko reformu radikāla pārorientācija uz sociālās un darba sfēras, sociālās aizsardzības jomas problēmām.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības vadība ir mērķtiecīga īpaši izveidoto struktūru (valsts, sabiedrisko, pašvaldību) ietekme uz sabiedriskajām attiecībām attiecībā uz valsts sociālās funkcijas īstenošanu. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības vadība sastāv no vairākām apakšsistēmām: valsts pārvaldes apakšsistēmas, valsts pārvaldes apakšsistēmas un pašvaldību pārvaldes apakšsistēmas. Promocijas darbā lielāka uzmanība pievērsta iedzīvotāju sociālās aizsardzības pārvaldības teorētiskajām un juridiskajām iezīmēm. Tās saturu var aprakstīt, tikai pētot attiecīgās pazīmes, funkcijas, pazīmes, ietekmes mērķus, subjektus un kontrolētos objektus, aplūkojot no sistēmas viedokļa.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības vadības pazīmes ir: 1) tas ir specifisks darbības veids; 2) realizē tiesības uz administratīvo likumu izstrādi; 3) veic sistemātiski un nepārtraukti; 4) veic apsardzes un izpildes funkcijas; 5) attiecas uz valsts, nevalstiskām komerciālām un nekomerciālām organizācijām vadības, normatīvo un kontroles un uzraudzības procedūru veidā; 6) ir vertikālas saites un attiecības; 7) īsteno juridiska rakstura pilnvaras; 8) balstās uz organizatorisko un funkcionālo principu.
Sociālās aizsardzības valsts pārvalde ir vērsta tikai uz sociāli ekonomisko mērķu izpildi. Tā līdztekus valsts pārvaldei tradicionālajām funkcijām veic īpašas funkcijas tiesiskā atbalsta jomā (sociālā atbalsta programmu izveide iedzīvotājiem), resursu nodrošināšanas jomā (administratīvo līgumu slēgšana), pensiju jomā, sociālā palīdzība, sociālie pakalpojumi, personāla politikas jomā, personāla apmācība, iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāžu informatīvais atbalsts.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības pārvaldības galvenā iezīme kopumā ir valsts, valsts un pašvaldību pārvaldības organiska kombinācija, kas ir cieši savstarpēji saistītas. Pamatojoties uz iepriekš minēto, iedzīvotāju sociālās aizsardzības valsts pārvalde (kā valsts pārvaldes nozare) ir plaša nozare, kas sastāv no savstarpēji saistītām un pakārtotām saitēm-kontroles struktūrām, kuras vieno kontroles objektu kopība, kas veic īpašas funkcijas, mērķus. un mērķi, kas veicina normālas dzīves atbalstīšanu un nodrošināšanu.sociāli neaizsargāto iedzīvotāju slāņu līmenis.
Sociālā struktūra nozīmē stabilu sociālo saišu kopumu starp strukturālajiem elementiem, organizācijā esošajām sociālajām grupām, tās darbiniekiem.
Vadības sistēma ir sadalīta divās galvenajās apakšsistēmās: kontrolē un kontrolē, no kurām katru var aplūkot neatkarīgi, ņemot vērā tai raksturīgās iezīmes. Apakšsistēmām ir daudzlīmeņu hierarhiska struktūra; katrai saitei ir savi tiešās un atgriezeniskās saites virzieni, kas veido iekšējos pašregulācijas avotus.
Papildus vadības objektam un priekšmetam, organizatoriskajām un vadības attiecībām, atbilstošajiem darbības veidiem, vadības sistēma ietver arī vadības funkcijas - noteiktas darbības jomas.
Vadības sistēma, kas veidojas vadības darbību un vadības funkciju īstenošanas procesā, sastāv no vadības objekta un subjekta, tiešo un atgriezenisko saišu sistēmas sistēmā, pašregulācijas avotiem (intereses, vajadzības, vērtības). apakšstruktūras) un dažādas vadības struktūras. Vadības sistēmas saturs, tās organizācijas un pašorganizācijas iekšējie principi nosaka mērķu uzstādījumu, kas saistīts ar sociālo sistēmu prognozēšanu un modelēšanu. Vadības sistēmas funkcionēšanas un attīstības gala rezultāts ir vadības lēmumu pieņemšana un īstenošana.
Pārvaldības darbības procesā vadības subjekti, vadības struktūras, vadītāji un indivīdi noslēdz vadības attiecības, kas saistītas ar mērķu izvirzīšanu, informācijas analīzi, mērķu izvirzīšanu un to sasniegšanas organizēšanu.
Vadības attiecības ir ārkārtīgi sarežģītas, pārstāvot objektīvu un subjektīvu principu vienotību, un tās nosaka sociāli ekonomiskās sistēmas īpatnības.
Organizatoriskajām attiecībām – nepieciešamajam vadības mehānisma elementam – ir sava iekšējā struktūra, kurā izšķir centrālisma un neatkarības, pakļautības un koordinācijas, atbildības, konkurences u.c.. Organizatoriskās attiecības iedala vertikālās un horizontālās, formālās un neformāls.
Papildus tipa "vadītāji - padotie" pakļautības attiecībām pastāv koordinācijas attiecības jeb attiecības starp organizācijas locekļiem, kas atrodas vienā hierarhijas līmenī. Šādas attiecības ir vērstas uz savstarpēju darbību koordināciju, pamatojoties uz kopīgiem vadības vai izpildes uzdevumiem.
Organizācijas jēdziens balstās uz sociālo zinātņu nodaļu, vairāku lietišķo nozaru pamatnoteikumiem, bet tās neatkarīgais priekšmets ir specifiskas vadības darbības vienotībā ar vadības attiecībām, kas veidojas pašas sociālās vadības sistēmas izveides procesā. , tā uzbūve, funkcionēšana un attīstība.
Objektiem ir svarīga loma valsts pārvaldē. Pārvaldības objekti atveido objektīvos sabiedrības dzīves apstākļus. Sabiedrības "interešu" izmaiņas rada jaunas struktūras un jaunas kontrolētas sistēmas. Objekts un tā vajadzības palīdz atrisināt kontroles sistēmas veidošanas problēmu. Promocijas darba pētījumā objekti tika klasificēti pēc diviem pamatiem: pēc darbības mērķa (veida) un organizatoriskās un juridiskās formas.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības pārvaldības objektu apvienotā klasifikācija ir šāda:
- 1) obligātās sociālās apdrošināšanas sistēma (1.līmenis - apdrošinātāji, 2.līmenis - apdrošinājuma ņēmēji un apdrošinātās personas), kas sastāv no apakšsistēmām: pensiju apdrošināšana, obligātā veselības apdrošināšana, sociālā apdrošināšana;
- 2) institūcijas, kas sniedz sociālo pakalpojumu veidus (sociālo pakalpojumu sistēma, sociālās palīdzības sistēma);
- 3) iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas izglītības iestādes;
- 4) departamentu žurnāli, avīzes;
- 5) nevalstiskie pensiju fondi;
- 6) uzņēmumi un organizācijas.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības pārvaldības objekta iezīme ir tā sociālais raksturs. .
Savā darbībā USZN ir pakļauta rajona (pilsētas) administrācijai, Krievijas Federācijas veidojošās vienības iedzīvotāju sociālās aizsardzības komitejai (nodaļai).
USZN sadarbojas ar reģionālajām institūcijām, pamatojoties uz neatkarības un atbildības pašvaldības priekšā principu, sadarbojas ar tām, paturot tiesības saņemt operatīvo un ilgtermiņa informāciju un resoru statistiku.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments:
ir iesaistīts federālo likumu "Par veterāniem", "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā", "Par Černobiļas atomelektrostacijas katastrofas rezultātā radiācijai pakļauto pilsoņu sociālo aizsardzību" noteikumu izpildē. , "Par dienesta darbinieku statusu", "Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem", "Par apbedīšanas un apbedīšanas biznesu", "Par valsts pabalstiem pilsoņiem ar bērniem"; Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti par atbalstu bijušajiem nepilngadīgajiem koncentrācijas nometņu ieslodzītajiem, daudzbērnu ģimenēm, Iekšlietu ministrijas darbiniekiem utt .;
izstrādā un vada rajonu programmu īstenošanu maznodrošināto iedzīvotāju kategoriju, invalīdu, daudzbērnu ģimeņu, sieviešu un bērnu mērķtiecīgai sociālajai aizsardzībai;
kontrolē šiem mērķiem piešķirto līdzekļu izlietojuma savlaicīgumu un pareizību;
koordinē un vada darbu pie invalīdu rehabilitācijas;
attīsta tīklu rajonā un stiprina materiāltehnisko bāzi rajona sociālās nodrošināšanas institūcijām veciem cilvēkiem, invalīdiem, kā arī specializētajām institūcijām nepilngadīgajiem, kurām nepieciešama sociālā rehabilitācija, citas institūcijas un dienesti, kas sniedz sociālos pakalpojumus nepilngadīgajiem. un viņu ģimenes.
USZN kopā ar rajona dienestiem kontrolē visaptverošu starpnozaru pasākumu īstenošanu rajonā, lai risinātu ģimenes problēmas, aizsargātu mātes un bērnus, stiprinātu un vispusīgi aizsargātu un atbalstītu ģimenes un bērnus.
USSP īsteno valsts jaunatnes politikas projektus un programmas rajona (pilsētas) teritorijā, attīsta un atbalsta sociālos dienestus un institūcijas, kas sniedz pakalpojumus bērniem, pusaudžiem un jauniešiem.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta (USZN) vadītājs savu pilnvaru robežās vada padotības iestādes un organizācijas. Viņš izstrādā vadības struktūru un personālu, ņemot vērā mērķus un uzdevumus piešķirtās apropriācijas un noteiktā skaita ietvaros. Priekšsēdētāju ieceļ amatā un atbrīvo no amata ar rajona (pilsētas) priekšnieka rīkojumu likumā noteiktajā kārtībā. USZN vadītājs ir personīgi atbildīgs par departamentam uzticēto uzdevumu, pienākumu un funkciju izpildi.
USZN struktūra parasti ietver šādas nodaļas:
darba attiecību un darba aizsardzības departaments;
nodaļa darbam ar ģimeni, sievietēm un bērniem;
Mājokļu subsīdiju departaments;
Cilvēku Resursu Departaments;
kopējā nodaļa;
finanšu plānošanas nozare;
valsts sociālās palīdzības departaments;
Veterānu lietu departaments, invalīdu un atstumto iedzīvotāju grupu rehabilitācija.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības vadības struktūra ietver:
- 1. Belgorodas pilsētas rajona USZN vadītājs;
- 2. Belgorodas pilsētas rajona USZN vadītāja vietnieks;
- 3. Grāmatvedības departaments un finansiālais atbalsts pabalstu piešķiršanai;
- 4. Ģimenes un bērnu pabalstu departaments;
- 5. Pabalstu un sociālo garantiju departaments;
- 6. Dzīvokļu, komunālo un cietā kurināmā subsīdiju iecelšanas un aprēķināšanas departaments;
- 7. Aizbildnības un aizbildnības departaments.
USZN koordinē un kontrolē padotības struktūrvienību: sociālo dienestu centru darbību; pansionāti, psiholoģiskās palīdzības centri utt.
Apkopojot, ņemiet vērā to Sociālās aizsardzības valsts pārvaldes saturu nosaka:
- - attiecību tiesiskā regulēšana, pieņemot tiesību aktus, valsts institūciju lēmumus, kuru mērķis ir īstenot valsts politiku šajā jomā;
- - sociālās aizsardzības centrālās un vietējās varas sistēmas izveide, tās struktūras un kompetences noteikšana;
- - organizatorisko un citu līdzekļu izmantošana to struktūras uzlabošanai un organizācijas uzlabošanai, darba efektivitātes paaugstināšanai;
- - sociālo garantiju sistēmas izveide pilsoņu tiesību aizsardzībai;
- - pietiekama valsts institūciju un institūciju tīkla izveide sociālās aizsardzības jomā, ņemot vērā konkrētā reģiona specifiku;
- - īpašu fondu izveide.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas efektivitāte ir atkarīga no šīs sistēmas sociālās pārvaldības prakses. Un atkarībā no tā, cik dziļi cilvēki izprot šīs sistēmas dzīves organizēšanas vadības principus atbilstoši pamata, intelektuālajiem un profesionālajiem procesiem, atbilstoši darbības pamatobjektam un subjektam, tiks saglabāts optimālais sociālās aizsardzības sistēmas stāvoklis.
Tādējādi sociālās sfēras struktūras nepilnīgums rada konfliktējošu sociālo telpu, rada apstākļus tālākai sabiedrības dezintegrācijai, neļauj iedzīvotājiem pieņemt jaunus cilvēkus un viņu uzvedības stereotipus, pārvēršas par intelektuālās, garīgās un pēdējo gadu laikā uzkrātais cilvēku fiziskais potenciāls.
Aplūkojot sociālo aizsardzību kā sociālās un valsts pārvaldes objektu, var secināt, ka vadība sociālās aizsardzības jomā ir sociālās sistēmas integrāla sistēma, jo valsts pārvalde ir sociālās vadības apakšsistēma.
Sociālās aizsardzības un sociālās izglītības sistēma
Didaktiskā vienība: sociālā aizsardzība un sociālā izglītība
Jautājumi:
"Sociālās izglītības" jēdzieni
"Sociālās izglītības vadība".
Sociālās izglītības vadības institūts: izpildvaras un likumdošanas institūcijas; kolektīvi, organizācijas, iestādes; ģimene; sabiedriskās organizācijas, nodibinājumi; baznīca, reliģija; valsts institūciju kā profesionālā un neprofesionālā sociālpedagoģiskā darba subjektu darbība. Sociālās izglītības vadības mehānismi. Sociālās izglītības vadības galvenais mērķis.
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība Ir pasākumu sistēma, kas vērsta uz sociālo riska situāciju novēršanu, kā arī to seku mazināšanu un likvidēšanu. Sociālais risks jāsaprot kā nelabvēlīgas dzīves situācijas iespējamība, kas ir neatkarīga vai maz atkarīga no paša pilsoņa, tas ir, ārēju iemeslu dēļ.
Piecas iedzīvotāju sociālās aizsardzības klasifikācijas formas: 1- atkarībā no saņēmēja subjekta lomas. Sociālā aizsardzība var būt aktīva vai pasīva. Aktīva sociālā aizsardzība paredz saņēmēja subjekta aktīvu stāvokli nodarbinātības veidā. Ja cilvēkam nav iespējams atrast darbu, tiek piešķirts bezdarbnieka pabalsts. 2- pēc sociālā riska uzskaites un kompensācijas metodes. Sociālā aizsardzība var būt apdrošināšana vai neapdrošināšana. Atsevišķu iedzīvotāju kategoriju (tiesneši, prokurori, piloti, dzelzceļnieki, jūras un upju flotes strādnieki, militārpersonas, daži komercapdrošināšanas veidi) valsts obligāto apdrošināšanu var klasificēt kā apdrošināšanu. Neapdrošināšanas formas: sociālā palīdzība un atbalsts, tās ir formas, kurās netiek veikta iepriekšēja izvērtēšana, uzskaite, sociālā riska apzināšana. 3- pēc priekšmetu sastāva: valsts, pašvaldību, korporatīvās, sociālās partnerības, sabiedriskās, veic ar sabiedrisko biedrību, labdarības organizāciju starpniecību. 4- atkarībā no noteikuma pamata: līgumiskās un ārpuslīgumiskās sociālās aizsardzības formas, pēdējie izriet no likuma. 5- atkarībā no saņēmēja subjekta seguma pakāpes: vispārīgs (attiecas uz visiem pilsoņiem bez izņēmuma, piemēram, aizsardzība pret ārkārtas situācijām); īpašs (nodrošina noteiktām iedzīvotāju kategorijām, kuras izceļas pēc profesionālām, teritoriālām vai citām pazīmēm); ārkārtējs (paredzēts, pamatojoties uz īpašiem noteikumiem, tām iedzīvotāju kategorijām, kuras nonāk ārkārtējos apstākļos, kuros nepieciešami ārkārtas pasākumi - Černobiļa, SSHGES).
sociālā izglītība - cilvēka psiholoģijas ietekmēšanas process, nevis viņa apziņa, jūtas, griba, uzvedība. Un arī mijiedarbības sistēmas – personības – ģimenes – kolektīva – sabiedrības – valsts nodrošināšanas process, lai risinātu sociālo pakalpojumu veidošanās un attīstības problēmas. nobriedusi personība ar sociālo. nozīmīgas ZUN un kvalitātes īpašības.
Sociālā vadība izglītība -īstenoto sociālo pasākumu un darbību kopums. valsts un sabiedrības institūcijas sociālo koordinēšanai, sadalei un piemērošanai. ped. Resursi efektīvāku tehnoloģiju formu un metožu ieviešanai sociālo pakalpojumu veidošanai un attīstībai. nozīmīgas īpašības un personības iezīmes, nepieciešamība pēc uzvedības un rīcības motīviem.
Sociālās vadības institūts izglītība: * izpildvaras un likumdošanas institūcijas * kolektīvi, organizācijas, institūcijas * ģimene; * sabiedriskās organizācijas, nodibinājumi; * baznīca, reliģija; * valsts institūciju kā profesionālā un neprofesionālā sociālā un izglītības darba subjektu darbība.
Sociālās vadības mehānismi izglītība:
Valsts un sabiedrības ideoloģija sociālās izglītības jomā,
Pašpārvalde, amatieru uzstāšanās, sabiedriskā darbība,
Sabiedrisko organizāciju līdzdalība sociālajā izglītībā,
Sociālās aizsardzības struktūra ir normatīvo aktu, pasākumu, kā arī organizāciju kopums, kas nodrošina iedzīvotāju sociālās aizsardzības pasākumu īstenošanu, atbalstu sociāli mazaizsargātajiem iedzīvotāju segmentiem http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Tas iekļauj:
1. Sociālā drošība https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0 % BE% D0% B5_% D0% BE% D0% B1% D0% B5% D1% 81% D0% BF% D0% B5% D1% 87% D0% B5% D0% BD% D0% B8% D0% B5 - - radās Krievijā divdesmitā gadsimta 20. gados. un nozīmēja valsts materiālā atbalsta un pakalpojumu sistēmas izveidi veciem cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti, kā arī ģimenēm ar bērniem uz tā saukto sabiedriskā patēriņa fondu rēķina. Šī kategorija būtībā ir identiska sociālās aizsardzības kategorijai, bet pēdējā attiecas uz tirgus ekonomiku.
Papildus pensijām (vecuma, invaliditātes u.c.) sociālajā apdrošināšanā tika iekļauti pabalsti pārejošas darbnespējas un bērna piedzimšanas gadījumos, bērna līdz viena gada kopšanai, palīdzība ģimenēm bērnu uzturēšanā un audzināšanā (bezmaksas vai. ar atvieglotiem noteikumiem bērnudārzi, bērnudārzi, internātskolas, pionieru nometnes utt.), ģimenes pabalsti, invalīdu uzturēšana īpašās organizācijās (pansionātos utt.), bezmaksas vai ar atvieglotiem noteikumiem, palīdzība protezēšanai, transportlīdzekļu nodrošināšana invalīdiem , invalīdu profesionālā apmācība, dažādi pabalsti invalīdu ģimenēm. Pārejot uz tirgu, sociālā nodrošinājuma sistēma lielākoties pārstāja pildīt savas funkcijas, bet daži tās elementi ir ienākuši mūsdienu iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā.
2. Sociālās garantijas http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - sociālo pabalstu un pakalpojumu sniegšana iedzīvotājiem, neņemot vērā darbaspēka ieguldījumu un līdzekļu pārbaudi, pamatojoties uz šo pabalstu sadales principu saskaņā ar pieejamo publisko resursu vajadzībām. Mūsu valstī sociālās garantijas ietver:
garantēta bezmaksas medicīniskā aprūpe;
vispārēja pieejamība un bezmaksas izglītība;
minimālā alga;
minimālā pensija, stipendijas;
sociālās pensijas (invalīdi kopš bērnības; bērni invalīdi; invalīdi, kuriem nav darba pieredzes; bērni, kuri zaudējuši vienu vai abus vecākus; personas, kas vecākas par 65 gadiem (vīriešiem) un 60 (sievietēm), kurām nav darba pieredzes);
pabalsti bērna piedzimšanas brīdī, par bērna kopšanas laiku līdz 1,5 gadu vecuma sasniegšanai, līdz 16 gadiem;
rituālā apbedīšanas pabalsts un daži citi.
No 2002.gada 1.janvāra palielināts ar bērna piedzimšanu saistīto pabalstu apmērs. Tādējādi vienreizējās naudas summas apmērs par bērna piedzimšanu pieauga no 1,5 tūkstošiem rubļu līdz 4,5 tūkstošiem rubļu un 2006. gadā - līdz 8000 rubļu, ikmēneša pabalsts par bērna kopšanas atvaļinājuma laiku līdz bērna viena gada vecuma sasniegšanai un pusgadu no 200 līdz 500 rubļiem, bet 2006. gadā - līdz 700 rubļiem. Šis pabalsts darbspējīgai personai nodrošināja 25% no iztikas minimuma. Ikmēneša pabalsta apmērs par bērnu, kas jaunāks par 16 gadiem, nav pārskatīts un ir 70 rubļi. Tā attiecība ar bērna iztikas minimuma lielumu 2004.gadā bija 3,0%. Maskavā un dažos citos reģionos šī pabalsts 2006. gadā palielinājās līdz 150 rubļiem.
Sava veida sociālās garantijas ir sociālie pabalsti. Tie ir sociālo garantiju sistēma, kas tiek nodrošināta noteiktām iedzīvotāju grupām (invalīdiem, kara veterāniem, darba veterāniem utt.). 2005. gadā šīm iedzīvotāju kategorijām pabalsti natūrā tika aizstāti ar naudas kompensācijām. Kopš 2005. gada 1. janvāra priviliģētajai pilsoņu kategorijai ir tiesības izmantot sociālo paketi un tiesības saņemt ikmēneša skaidras naudas maksājumus http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Sociālās paketes izmaksas ir noteiktas 450 rubļu apmērā. Tas ietver braucienus ar piepilsētas transportu, bezmaksas medikamentu nodrošināšanu, spa ārstēšanu un ceļojumu uz spa ārstniecības vietu. Likums paredz, ka no 2006.gada janvāra pabalsta saņēmēji varēs izvēlēties starp sociālo paketi un atbilstošas naudas summas saņemšanu.
No 2006. gada 1. janvāra saskaņā ar likumu tika noteikti ikmēneša maksājumi skaidrā naudā šādās summās: Lielā Tēvijas kara invalīdiem - 2000 rubļu; Otrā pasaules kara dalībnieki - 1500 rubļu; kara veterāni un vairākas citas saņēmēju kategorijas - 1100 rubļu.
600 rubļu mēnesī saņems personas, kas Otrā pasaules kara laikā strādāja pretgaisa aizsardzības objektos, aizsardzības būvju, jūras spēku bāzu, lidlauku un citu militāro objektu celtniecībā, bojāgājušo vai bojāgājušo kara invalīdu ģimenes locekļiem, Otrā pasaules kara veterāniem un kara veterāniem.
Cilvēkiem ar invaliditāti, kuriem ir trešā darba ierobežojuma pakāpe, maksā 1400 rubļu mēnesī; otrā pakāpe - 1000 rubļu; pirmā pakāpe - 800 rubļi; bērniem invalīdiem maksās 1000 rubļu. Cilvēki ar invaliditāti, kuriem nav noteikta darba ierobežojuma pakāpe, izņemot bērnus invalīdus, saņem 500 rubļu mēnesī.
Sociālā apdrošināšana ir ekonomiski aktīvo iedzīvotāju aizsardzība pret sociālajiem riskiem, pamatojoties uz kolektīvo solidaritāti zaudējumu atlīdzināšanā. Galvenie sociālie riski, kas saistīti ar darbspēju, darba un attiecīgi ienākumu zaudēšanu, ir slimības, vecums, bezdarbs, mātes stāvoklis, nelaimes gadījumi, darba traumas, arodslimības, apgādnieka nāve. Sociālās apdrošināšanas sistēma tiek finansēta no īpašiem ārpusbudžeta līdzekļiem, ko veido darba devēju un darba ņēmēju iemaksas, kā arī valsts subsīdijas. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html
Ir divas sociālās apdrošināšanas formas - obligātā (ar valsts atbalstu no tās līdzekļiem) un brīvprātīgā (ja nav valsts atbalsta). Iedzīvotāji tiek atbalstīti galvenokārt ar skaidras naudas maksājumiem (pensijas un pabalsti slimības, vecuma, bezdarba, apgādnieka zaudējuma gadījumā u.c.), kā arī finansējot veselības aprūpes organizāciju pakalpojumus, arodapmācību u.c., kas saistīti ar veselības atjaunošanu. darba spējas.
Sociālo atbalstu (palīdzību) sniedz sociāli mazaizsargātām iedzīvotāju grupām, kuras tādu vai citu iemeslu dēļ nespēj sevi nodrošināt ar ienākumiem. Palīdzība tiek sniegta gan skaidrā naudā, gan natūrā (bezmaksas ēdināšana, apģērbs) un tiek finansēta no vispārējiem nodokļu ieņēmumiem. Lai saņemtu sociālo palīdzību, parasti ir jāveic līdzekļu pārbaude. Palīdzība tiek sniegta tiem cilvēkiem, kuru ienākumi ir zem minimālā dzīves līmeņa, un tas ir būtisks nabadzības apkarošanas politikas elements, nodrošinot minimālo garantēto ienākumu, kā tiesību uz dzīvību realizāciju.
Sociālais atbalsts neaprobežojas tikai ar materiālo palīdzību. Tas ietver arī pasākumus palīdzības un pakalpojumu veidā, ko indivīdiem vai iedzīvotāju grupām sniedz sociālie dienesti, lai pārvarētu dzīves grūtības, saglabātu sociālo statusu un pielāgotos sabiedrībai.
Sociālo dienestu darbība sociālā atbalsta nodrošināšanai, sociālo, mājsaimniecības, medicīnisko, pedagoģisko, juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšanai, sociālās adaptācijas īstenošanai un iedzīvotāju grūtās dzīves situācijās rehabilitācijai ir izveidojusies par atsevišķu sociālās sfēras nozari - sociālie pakalpojumi http://www. grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Sociālo pakalpojumu iestāžu sistēma Krievijā attīstās ļoti strauji. Laika posmā no 1998. līdz 2004. gadam kopējais sociālo pakalpojumu iestāžu skaits palielinājās par vienu trešdaļu. Vienlaikus veco ļaužu un invalīdu iestāžu skaits salīdzinājumā ar 1985.gadu ir pieaudzis vairāk nekā pusotru reizi, bet salīdzinājumā ar 1998.gadu – par 18%. Sociālās palīdzības centru skaits ģimenēm un bērniem 1998.-2004.g pieauga 2 reizes, sociālās rehabilitācijas centri - 2,5 reizes. Ir 25 rehabilitācijas centri jauniešiem ar invaliditāti, 17 gerontoloģijas centri. Ir parādījušies jauni sociālo pakalpojumu iestāžu veidi: krīzes centri sievietēm, savukārt vienīgais krīzes centrs vīriešiem, krīzes nodaļas meitenēm.
Darbu, kura mērķis ir palīdzēt, atbalstīt un aizsargāt cilvēkiem un galvenokārt sociāli vājos sabiedrības slāņus, sauc par sociālo darbu.
Sociālā darba objekti ir cilvēki, kuriem nepieciešama palīdzība no ārpuses: veci cilvēki, pensionāri, invalīdi, smagi slimi cilvēki, bērni; cilvēki, kas nonākuši sarežģītā dzīves situācijā: bezdarbnieki, narkomāni, pusaudži, kas nonākuši sliktā kompānijā, nepilnās ģimenes, notiesātie un sodu izcietušie, bēgļi un pārvietotās personas u.c.
Sociālā darba subjekti ir tās organizācijas un cilvēki, kas veic šo darbu. Tā ir valsts kopumā, kas īsteno sociālo politiku caur valsts sociālās aizsardzības iestādēm. Tās ir sabiedriskās organizācijas: Krievijas Sociālo pakalpojumu asociācija, Sociālo pedagogu un sociālo darbinieku asociācija utt. Tās ir labdarības organizācijas un labdarības biedrības, piemēram, Sarkanais Krusts un Sarkanais Pusmēness.
Sociālā darba galvenais subjekts ir cilvēki, kas ar to nodarbojas profesionāli vai brīvprātīgi. Visā pasaulē ir aptuveni pusmiljons profesionālu sociālo darbinieku (tas ir, cilvēki ar atbilstošu izglītību un diplomu) (Krievijā to ir vairāki desmiti tūkstošu). Lielāko daļu sociālā darba veic neprofesionāļi vai nu apstākļu dēļ, vai savas pārliecības un pienākuma apziņas dēļ.
Sabiedrība ir ieinteresēta sociālā darba efektivitātes paaugstināšanā. Tomēr to ir grūti definēt un izmērīt. Efektivitāte tiek saprasta kā darbības rezultātu attiecība pret izmaksām, kas nepieciešamas šī rezultāta sasniegšanai. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Efektivitāte sociālajā sfērā ir sarežģīta kategorija, kas sastāv no sociālās aktivitātes mērķiem, rezultātiem, izmaksām un nosacījumiem. Rezultāts ir jebkuras darbības gala rezultāts saistībā ar tās mērķi. Tas var būt pozitīvs vai negatīvs. Sociālajā darbā rezultāts ir tā objektu, sociālo pakalpojumu klientu vajadzību apmierināšana un, pamatojoties uz to, vispārēja sociālās situācijas uzlabošanās sabiedrībā. Sociālā darba efektivitātes kritēriji makrolīmenī var būt ģimenes (personas) materiālā stāvokļa, dzīves ilguma, saslimstības līmeņa un struktūras, bezpajumtniecības, narkomānijas, noziedzības u.c.
Ar efektivitātes kritēriju cieši saistīta problēma par sociālās palīdzības ierobežojumiem iedzīvotājiem. Tāpat kā ienākumu politikas īstenošanā, ir jāņem vērā iespējamās masveida sociālā atbalsta negatīvās sekas: atkarības rašanās, pasivitāte, nevēlēšanās pieņemt lēmumus un risināt savas problēmas. Var rasties negatīvas parādības sociālajā sfērā (piemēram, vientuļo māšu aktīva atbalstīšana var izraisīt laulību skaita un galu galā arī auglības samazināšanos).
Sociālā aizsardzība ir valsts, kā arī privāto organizāciju sniegtā palīdzība visiem iedzīvotājiem vai, biežāk, kategorijām, kurām nepieciešama palīdzība: vientuļajām māmiņām, daudzbērnu ģimenēm, sociālā riska ģimenēm, pensionāriem, invalīdiem u.c. Plašākā nozīmē sociālo aizsardzību nodrošina arī tādas privātas organizācijas kā apdrošināšanas kompānijas.
Maskavas pilsētas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments ir Maskavas pilsētas nozaru izpildinstitūcija, kas veic valsts politikas īstenošanas funkcijas pilsoņu, tostarp vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu, sociālās aizsardzības jomā. pilsoņi sarežģītās dzīves situācijās, ģimenes ar bērniem, nodrošinot noteikto sabiedrisko pakalpojumu sfēru, sociālo pakalpojumu sniegšanas organizēšanu Maskavas pilsētas iedzīvotājiem, nepilngadīgo nevērības un likumpārkāpumu novēršanu, pārvarēšanas pasākumu īstenošanu. bāreņu statusu un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanu ģimenē, atpūtas un veselības uzlabošanas organizēšanu un nodrošināšanu grūtās dzīves situācijās nonākušajiem bērniem, kā arī Maskavas pilsētas izpildinstitūciju darbības koordinēšanu valsts īstenošanā. politiku demogrāfijas jomā.
Departaments ir pilnvarota institūcija aizbildnības, aizbildnības un patronāžas organizēšanas un darbības jomā Maskavā gadījumā, ja ar Maskavas pilsētas likumu attiecīgās pilnvaras netiek nodotas Maskavas iekšpilsētu pašvaldību iestādēm. . Departaments veic valsts kontroli pār pilsētu pašvaldību - Maskavas pašvaldību rajonu - vietējo pašvaldību īstenoto noteiktu Maskavas deleģēto pilnvaru aizbildnības, aizbildnības un patronāžas jomā attiecībā uz nepilngadīgajiem, personām no bērnu bāreņiem un bērniem. bez vecāku gādības palikušas, vecumā no 18 līdz 23 gadiem, kā arī pilngadīgas rīcībspējīgas personas, kuras veselības apsvērumu dēļ nespēj patstāvīgi īstenot un aizstāvēt savas tiesības un pildīt pienākumus.
Nodaļa arī koordinē un sniedz metodisko atbalstu aktivitātēm:
Par aizbildnību, aizbildnību un patronāžu attiecībā uz nepilngadīgajiem, nepilngadīgajiem vecumā no četrpadsmit līdz astoņpadsmit gadiem, pilngadīgiem rīcībspējīgiem pilsoņiem, kuri veselības apsvērumu dēļ nevar patstāvīgi īstenot savas tiesības un pildīt pienākumus, kā arī sniegt palīdzību personām. no bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem vecumā no 18 līdz 23 gadiem.
· Organizācijas, kas norādītas Maskavas pilsētas 2010. gada 14. aprīļa likuma N 12 "Par aizbildnības, aizbildnības un patronāžas organizēšanu Maskavas pilsētā" 4. panta 3. daļā un 9. pantā.
Departaments ir bez vecāku gādības palikušo bērnu valsts datu bankas reģionālais pārzinis. Lai īstenotu savas pilnvaras, departaments noteiktā kārtībā veic:
1. Pilsētas mēroga sociālā atbalsta pasākumu saņēmēju reģistrs.
2. Izkliedēta automatizēta sistēma informācijas apstrādei par sociālo aizsardzību (RASOI "Sotszashita" no Maskavas).
3. Pilsētas mēroga integrēta Maskavas pilsētas sociālās aizsardzības subjektu datu banka (OIBD).
4. Datu banka "Invalīdi".
Departaments pilda Maskavas pilsētas valsts institūciju, valsts unitāro uzņēmumu dibinātāja funkcijas un pilnvaras saskaņā ar Maskavas pilsētas likumiem un citiem Maskavas pilsētas tiesību aktiem, kontrolē pakļautās valsts darbību. institūcijas, tostarp to valsts uzdevuma izpilde. Tas arī veic pasākumus noteiktajā darbības jomā, lai uzlabotu kontroles un uzraudzības funkcijas, optimizētu sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu, tostarp elektroniskā veidā, samazinātu administratīvos šķēršļus, budžeta izmaksas un palielinātu to izmantošanas efektivitāti.
Departaments veido teritoriālās apakšnodaļas - Maskavas pilsētas iedzīvotāju sociālās aizsardzības pārvaldes, kas ir juridiskas personas.
VAIRĀK PAR NODAĻAS DARBU SKAT. NOTEIKUMI PAR Maskavas SPH !!!
Katrā pilsētas rajonā ir izveidoti sociālo pakalpojumu teritoriālie centri (valsts budžeta iestādes veidā - piemēram, Maskavas pilsētas valsts budžeta iestāde, Sociālo pakalpojumu teritoriālais centrs "Arbat"). Pilsētā ir rehabilitācijas iestādes (piemēram, Maskavas GAU "Maskavas zinātniskais un praktiskais centrs invalīdu rehabilitācijai zīdaiņu cerebrālās triekas dēļ"), kā arī darba veterānu pansionāti, psihoneiroloģiskās internātskolas u.c. izglītības iestādes (piemēram, bērnunami), sociālās palīdzības centri ģimenēm un bērniem, specializētās iestādes nepilngadīgajiem (piemēram, Maskavas GBU "Pilsētas centrs nepilngadīgo nolaidības un likumpārkāpumu novēršanai" Ielu bērni "), bērnu nami un citi sociālie dienesti iestādes (piemēram, BU sievietes ").
Sociālās aizsardzības struktūras un institūcijas, kas veido Maskavas iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmu, ir pakļautas Maskavas Sociālā nodrošinājuma dienestam un risina jautājumus:
Valsts politikas īstenošana pilsoņu sociālās aizsardzības jomā,
· Rajonu iedzīvotāji;
· Pensiju un pabalstu iecelšana un pārrēķins;
· Pamatinformācijas vākšana par apkalpojamajām personām;
· Sociālo, sadzīves, medicīnisko un citu pakalpojumu sniegšana iedzīvotājiem, saskaņā ar valsts garantēto pakalpojumu sarakstu;
· Iedzīvotāju darbaspējas noteikšana un iedzīvotāju darba rehabilitācijas īstenošana medicīnas un darba darbnīcās, mājsaimniecībās un palīglaukumos.
Citas sociālās sfēras organizācijas nodarbojas ar jautājumiem:
· Sociālās politikas koordinēšana;
· Pilsētas pasūtījuma budžeta plānošana; pašvaldības mājokļu nodrošināšana;
· Izglītība;
· Ģimenes un jaunieši;
· Iedzīvotāju migrācija;
· Veselības aprūpe;
· Darbs ar cilvēkiem ar invaliditāti (invalīdu biedrības un organizācijas, Maskavas Centrālās iekšlietu direkcijas rehabilitācijas nodaļa);
· Darbs ar kara, darba un bruņoto spēku veterāniem;
· Arodbiedrību organizācijas;
· Labdarības un humanitārās aktivitātes;
· Neatliekamā sociālā palīdzība;
· Iedzīvotāju finansiālais un sociālais atbalsts;
· Darbs ar nelegālo represiju upuriem;
· Reabilitēto politisko represiju upuru tiesību atjaunošana;
· Pensiju nodrošināšana federālajiem darbiniekiem (Iekšlietu ministrijas pensiju departamenti, Minatomprom, SVR, FSB utt.);
· Pensiju izmaksas (izmaksas uzņēmumi - pasta nodaļas, Krievijas krājbankas un citu banku filiāles, Krievijas pensiju fonda filiāle Maskavā, kas nodrošina tiešo finansējumu); sociālo preču ražošana un realizācija (rehabilitācijas tehniskie līdzekļi u.c.);
· Sociālo pakalpojumu sniegšana;
· Citi jautājumi.
Krievijas Federācijas pilsoņu tiesības uz sociālo aizsardzību ir noteiktas 12.12.93. Krievijas Federācijas konstitūcijā, kas pasludināja, ka Krievijas Federācija ir sociāla valsts, kuras politika ir vērsta uz tādu apstākļu radīšanu, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi. un brīva cilvēka attīstība (7. pants). Šī noteikuma precizējums ir ietverts Art. Satversmes 39. pantu, saskaņā ar kuru ikvienam tiek garantēts sociālais nodrošinājums darbnespējas gadījumā, bērnu audzināšanai un citos likumā noteiktajos gadījumos.
Iedzīvotāju sociālā aizsardzība šī jēdziena plašā nozīmē ir valsts veiktu sociāli ekonomisko pasākumu kopums, kuru mērķis ir nodrošināt Krievijas Federācijas pilsoņiem ar invaliditāti darba pensijas vecuma, invaliditātes, apgādnieka zaudējuma, darba stāža gadījumā. , sociālās pensijas, pagaidu invaliditātes pabalsti, grūtniecība un bērna piedzimšana, bērnu uzturs, bezdarbs, apbedīšana, mērķtiecīga palīdzība trūcīgajiem, palīdzība pilsoņiem ekstremālās situācijās, tostarp bēgļiem un pārvietotajām personām, sanatorijas ārstēšana, mājoklis veciem cilvēkiem un invalīdiem , nodrošinājums invalīdu ar transportlīdzekļiem, protezēšanas un ortopēdijas izstrādājumiem, invalīdu profesionālo apmācību un pārkvalifikāciju, viņu nodarbinātību, izveidot jaunu sociālo pakalpojumu kompleksu - Sociālo pakalpojumu centrus, sociālo palīdzību mājās, sociālās patversmes bērniem, sociālās viesnīcas u.c. ...
Sociālais nodrošinājums ir galvenā iedzīvotāju sociālās aizsardzības daļa. Likums nosaka valsts pensijas un sociālās pensijas, veicina brīvprātīgo sociālo apdrošināšanu, papildu sociālā nodrošinājuma formu izveidi un labdarību.
Katram pilsonim ir tiesības uz sociālo aizsardzību. Satversme uzliek valstij pienākumu radīt visus nepieciešamos apstākļus šo tiesību īstenošanai.
Krievijas Federācijas konstitūcija ne tikai pasludina pilsoņu prano sociālajai aizsardzībai, bet arī skaidri nosaka tās īstenošanas veidus - pirmkārt, tā ir darbinieku valsts apdrošināšana, citu fondu izveide, kas ir sociālās finansēšanas avoti. iedzīvotāju aizsardzība, kā arī federālo likumu pieņemšana, kas garantē šo tiesību īstenošanu: 02.08.95. tika pieņemts federālais likums "Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem"; ".
Prioritāri sociālajai aizsardzībai Krievijas Federācijā ir vajadzīgas:
- vecāka gadagājuma pilsoņi, īpaši vientuļi un vientuļi iedzīvotāji (tostarp vientuļi laulātie pāri);
- Lielā Tēvijas kara invalīdi un bojāgājušo karavīru ģimenes;
- cilvēki ar invaliditāti, tostarp bērni no bērnības, un bērni invalīdi;
- invalīdi no karavīru-internacionālistu vidus;
- iedzīvotāji, kurus skārušas Černobiļas atomelektrostacijas avārijas sekas un radioaktīvās emisijas citās vietās;
- bezdarbnieks;
- piespiedu bēgļi un pārvietotās personas;
- bērni ir pilntiesīgi bāreņi;
- bērni ar deviantu uzvedību;
- ģimenes ar bērniem invalīdiem, bāreņiem, alkoholiķiem un narkomāniem;
- maznodrošinātām ģimenēm;
- daudzbērnu ģimenes;
- vientuļās mātes;
- jaunietis, students, ģimenes;
- ar HIV un AIDS inficētiem pilsoņiem;
- personas ar invaliditāti;
- bezpajumtnieki.
Sociālās aizsardzības pārvaldes institūcijas un to padotībā esošie uzņēmumi, iestādes, organizācijas, iedzīvotāju sociālās aizsardzības teritoriālās struktūras veido vienotu valsts iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmu, sniedzot valsts atbalstu ģimenēm, veciem cilvēkiem, veterāniem un invalīdiem, personām, kas atlaistas no darba. militārais dienests, viņu ģimenes locekļi, sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība, valsts politikas īstenošana pensiju nodrošināšanas un darba attiecību jomā.
1.2. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības finansējuma avoti. Nevalstiskie pensiju fondi
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības finansēšanas avoti ir valsts ārpusbudžeta sociālie fondi: Sociālās apdrošināšanas fonds, Pensiju fonds, Nodarbinātības valsts fonds, Obligātās medicīniskās apdrošināšanas fonds.
Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonds ir specializēta finanšu un kredītiestāde, kas atrodas Krievijas Federācijas valdības pakļautībā. Sociālās apdrošināšanas fonda galvenais uzdevums ir nodrošināt valsts garantētos pabalstus pārejošas invaliditātes, grūtniecības un dzemdību gadījumos, bērna piedzimšanas gadījumā, kopjot bērnu līdz pusotra gada vecumam, apbedīšanai, spa ārstēšanai un darbinieku un viņu ģimeņu veselības uzlabošana.
Krievijas Federācijas Pensiju fonds tika izveidots ar RSFSR Augstākās padomes 1990. gada 22. decembra dekrētu, lai valsts pārvaldītu pensiju nodrošināšanas finanses Krievijas Federācijā. Krievijas Pensiju fonds ir neatkarīga finanšu un kredītiestāde, kas atrodas Krievijas Federācijas valdības jurisdikcijā un atskaitās tai. Krievijas pensiju fonda līdzekļus veido:
- darba devēju apdrošināšanas prēmijas;
- iedzīvotāju, kas nodarbojas ar individuālo uzņēmējdarbību, apdrošināšanas prēmijas;
- citu kategoriju strādājošo pilsoņu apdrošināšanas prēmijas;
- apropriācijas no federālā budžeta u.c.
Apdrošināšanas iemaksu likmi Krievijas pensiju fondā nosaka Krievijas Federācijas federālais likums.
Nodarbinātības fonds ir Krievijas Federācijas valsts nebudžeta fonds, kas paredzēts, lai finansētu darbības, kas saistītas ar valsts nodarbinātības politikas izstrādi un īstenošanu.
Nodarbinātības fonds nav juridiska persona un atrodas nodarbinātības dienesta struktūru darbības pārvaldībā un rīcībā.
Nodarbinātības fonds tiek veidots no šādiem ieņēmumiem:
- darba devēju obligātās apdrošināšanas iemaksas;
- obligātās apdrošināšanas iemaksas no darbinieku ienākumiem;
- apropriācijas no Krievijas Federācijas federālā budžeta.
Nodarbinātības fonda līdzekļi tiek novirzīti bezdarbnieku profesionālās orientācijas, arodapmācības un pārkvalifikācijas pasākumiem; sabiedrisko darbu organizēšana; bezdarbnieka pabalstu, kompensāciju izmaksa; materiālās un cita veida palīdzības sniegšana.
Obligātās veselības apdrošināšanas fonds ir obligātās veselības apdrošināšanas fondu sistēma, kas sastāv no federālajiem un teritoriālajiem obligātās veselības apdrošināšanas fondiem Federācijas veidojošo vienību sastāvā. Šie fondi tika izveidoti, lai īstenotu Krievijas Federācijas likumu "Par pilsoņu veselības apdrošināšanu Krievijas Federācijā" un īstenotu valsts politiku obligātās veselības apdrošināšanas jomā kā valsts sociālās apdrošināšanas neatņemamu sastāvdaļu.
Obligātās medicīniskās apdrošināšanas iemaksu apdrošināšanas likmi, ko veic darba devēji un citi maksātāji, nosaka Krievijas Federācijas federālais likums.
Līdzekļi iedzīvotāju sociālajam atbalstam ir viens no finanšu līdzekļu avotiem iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pasākumu īstenošanai.
Tās ir neatkarīgas valsts institūcijas, kas izveidotas ar mērķi veidot sociālā atbalsta finanšu avotus vistrūcīgākajiem iedzīvotājiem, nodrošinot mērķtiecīgu sociālo aizsardzību maznodrošinātām iedzīvotāju grupām.
Iedzīvotāju sociālā atbalsta fondu sistēma sastāv no republikāniskajiem (federālajiem) un teritoriālajiem fondiem.
Šī fonda līdzekļu izlietojuma galvenos virzienus nosaka Darba un sociālās attīstības ministrija. Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijā izpildvaras un iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāžu vadībā darbojas Iedzīvotāju atbalsta fondi.
Tiesības saņemt palīdzību no Iedzīvotāju sociālā atbalsta fonda ir īpaši trūcīgiem pensionāriem, invalīdiem, personām ar apgādībā esošām personām un citiem pilsoņiem ar invaliditāti, kuru kopējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju nepārsniedz reģionālā līmenī noteikto minimumu.
Sociālā atbalsta fondu līdzekļi tiek tērēti aktivitāšu papildu (ārpusbudžeta) finansēšanai šādās jomās:
- palīdzības sniegšana natūrā pirmās nepieciešamības preču (pārtika, apģērbs, apavi) veidā bez maksas vai par pazeminātām cenām;
- sociālo pakalpojumu sniegšana, tai skaitā mājās;
- bezmaksas ēdināšanas organizēšana;
- Subsīdiju piešķiršana medikamentu, protēžu un ortopēdisko izstrādājumu iegādei, komunālo un sadzīves pakalpojumu apmaksai;
- nakts izmitināšanas nodrošināšana bezpajumtniekiem;
- savu uzņēmumu izveide;
- palīdzība aizdevumu izsniegšanā u.c.
Krievijas Federācijas valdība veicina attīstību
nevalstiskās pensiju sistēmas. Saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu "Par nevalstiskajiem pensiju fondiem" nevalstiskais pensiju fonds ir sociāla un finanšu bezpeļņas organizācija, kas veido aktīvus, piesaistot brīvprātīgas mērķtiecīgas naudas iemaksas no juridiskām un fiziskām personām. , nododot šos līdzekļus uzņēmumam, kas pārvalda nevalstiskā pensiju fonda līdzekļus, visu mūžu vai uz ilgstošu regulāru maksājumu veikšanu iedzīvotājiem skaidrā naudā, kā arī citas darbības sociālo saistību pret iedzīvotājiem izpildei.
Nevalstiskie pensiju fondi darbojas neatkarīgi no valsts pensiju sistēmas. Izmaksa no šiem līdzekļiem tiek veikta vienlaikus ar valsts pensiju izmaksām. Darba devēju un darba ņēmēju līdzekļu pārskaitīšana nevalstiskajos pensiju fondos neatbrīvo viņus no pienākuma veikt obligātās iemaksas valsts pensiju fondā un citos nebudžeta fondos.
Iemaksu veikšanas un maksājumu veikšanas apmēru, nosacījumus un kārtību nosaka līgums starp nevalstisko pensiju fondu un apdrošināto.
1.3. Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrija
Galvenā federālā izpildinstitūcija, kas veic valsts politiku un vadību darba, nodarbinātības un iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā, ir Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrija.
Ministrija savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un lēmumiem un Noteikumiem par Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministriju. Federācija, apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 23.04.97., Nr.480 ar grozījumiem un papildinājumiem ...
Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrija savu darbību veic sadarbībā ar citām federālajām izpildinstitūcijām, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, pašvaldību iestādēm, sabiedriskajām un citām asociācijām, kā arī citām organizācijām neatkarīgi no to organizatoriskā un juridiskā forma.
Atbilstoši ministrijai noteiktajiem uzdevumiem tā veido savu darbu dažādos virzienos un veic funkcijas šādās jomās: sarežģītu sabiedrības attīstības problēmu risināšana; iedzīvotāju dzīves līmeņa un ienākumu celšana; alga; darba apstākļi un darba aizsardzība; sociālā partnerība darba attiecībās; populācija; nodarbinātība; cilvēkresursu attīstība; sociālā apdrošināšana; pensiju nodrošināšana; iedzīvotāju sociālā aizsardzība; sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem; valsts dienests; likumdošana par darba, nodarbinātības un iedzīvotāju sociālo aizsardzību; starptautiskā partnerība.
Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministriju vada ministrs, kuru pēc Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētāja priekšlikuma ieceļ amatā un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas prezidents. Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētājs ir personīgi atbildīgs par Darba un sociālās attīstības ministrijai uzticēto uzdevumu izpildi un tās funkciju izpildi.
1.4. Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas
Dažādos reģionos Krievijas Federācijas veidojošās vienības, reģiona iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādes, apgabali tiek saukti, piemēram, departamenti, direktorāti, departamenti, \ komitejas, ministrijas, bet to galvenie uzdevumi un funkcijas. ķermeņi ir vienādi.
Reģiona iedzīvotāju sociālās aizsardzības struktūras, reģions ir dubultā pakļautībā - tās ir pakļautas reģiona, reģiona administrācijai, kā arī Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijai. Izmantojot Krasnodaras apgabala Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta piemēru, aplūkosim departamenta galvenos uzdevumus, tā struktūru.
Departaments, tā padotības uzņēmumi, iestādes, organizācijas, kā arī iedzīvotāju sociālās aizsardzības teritoriālās struktūras veido vienotu reģionālu valsts iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmu, sniedzot valsts atbalstu ģimenēm, senioriem, veterāniem un invalīdiem, personām. atbrīvoti no militārā dienesta, un viņu ģimenes locekļi, sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība, valsts politikas īstenošana pensiju nodrošināšanas un darba attiecību jomā.
Departaments ir juridiska persona, tai ir patstāvīga bilance, norēķinu un citi konti banku iestādēs, zīmogs ar Krievijas Federācijas valsts ģerboni un tās nosaukumu, kā arī atbilstošie zīmogi, zīmogi un veidlapas.
Nodaļas galvenie uzdevumi
1. Organizēt kopīgi ar valsts pensiju nodrošināšanas teritoriālajām izpildinstitūcijām.
2. Valsts sociālo pakalpojumu sistēmas izveide iedzīvotājiem, palīdzība tās attīstībā.
3. Medicīniskās un sociālās ekspertīzes un invalīdu rehabilitācijas, protezēšanas un ortopēdiskās palīdzības organizēšana iedzīvotājiem.
4. Sociālā atbalsta organizēšana ģimenēm, senioriem un veterāniem.
5. Līdzdalība no militārā dienesta atlaisto pilsoņu un viņu ģimenes locekļu sociālās aizsardzības sistēmas funkcionēšanas un pilnveidošanas nodrošināšanā.
6. Līdzdalība finanšu, ekonomikas un investīciju politikas veidošanā un īstenošanā, kas vērsta uz iedzīvotāju sociālās aizsardzības programmu un pasākumu īstenošanu.
7. Kontrole pār personāla profesionālo apmācību darbam iedzīvotāju sociālo pakalpojumu jomā.
8. Pilsoņu tiesību, viņu interešu aizsardzība, valsts garantijas, ko paredz spēkā esošie tiesību akti sociālajos un darba jautājumos, kā arī par darba apstākļu aizsardzību.
9. Veikt kontroli pār spēkā esošās likumdošanas pareizu piemērošanu sociālās aizsardzības sistēmas padotības iestādēs, organizācijās un struktūrās.
10. Juridisko un fizisko personu, augsti kvalificētu speciālistu iesaistīšana uz līguma pamata sociālās aizsardzības programmu, normatīvo aktu projektu izstrādē.
11. Iedzīvotāju informēšana par sociālās aizsardzības un darba attiecību jautājumiem.
Departamenta funkcijas
- organizē iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāžu darbu valsts pensiju iecelšanas, pārrēķina, izmaksas un piegādes jautājumos un sniedz tās metodisko atbalstu;
- veido un izstrādā valsts pensiju piešķiršanas un izmaksas automatizētās sistēmas;
- organizē un uzrauga valsts pensiju, pabalstu un kompensāciju, kas piešķirti no federālā, reģionālā budžeta, kā arī no Krievijas Federācijas Pensiju fonda sociālās aizsardzības iestādēm, iecelšanu un izmaksu pareizību;
- Kopā ar Krasnodaras apgabala pensiju fondu veic pensiju izmaksu pilsoņiem ārpus Krievijas Federācijas.
B. Iedzīvotāju sociālo pakalpojumu jomā:
- kopā ar izpildvarām organizē un attīsta, ņemot vērā reģionu sociāli demogrāfiskās īpatnības un dažādu iedzīvotāju kategoriju un grupu vajadzības, plašu kompleksu un specializētu valsts, kā arī pašvaldību un citu dienestu tīklu. sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem, invalīdu, vecāka gadagājuma cilvēku un iedzīvotāju ar invaliditāti rehabilitācijas un sociālo pakalpojumu iestādes, sociālās palīdzības mājās nodaļas, palīdzība ģimenēm un bērniem, sociālās patversmes bērniem un pusaudžiem, palīdzības centri bez vecāku gādības palikušiem bērniem , Rehabilitācijas centri bērniem un pusaudžiem ar invaliditāti utt .;
- piedalās palīdzības sniegšanā pilsoņiem, kas nonākuši ekstremālās situācijās, tai skaitā personām bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās, bēgļiem, piespiedu migrantiem.
V. Medicīniskās un sociālās ekspertīzes, invalīdu rehabilitācijas un protezēšanas un ortopēdiskās palīdzības sniegšanas jomā iedzīvotājiem:
- izstrādā priekšlikumus valsts politikas veidošanai invalīdu problēmu jautājumos un īsteno to sadarbībā ar izpildvaras iestādēm;
- veic pasākumus, lai organizētu un attīstītu medicīnisko un sociālo ekspertīžu dienestu un invalīdu rehabilitācijas valsts sistēmu, kā arī nodrošinātu viņus ar speciāliem transportlīdzekļiem viņu rehabilitācijai un aprūpei;
- Nodrošina iedzīvotāju protezēšanas un ortopēdiskās aprūpes organizēšanu, kontroli pār iedzīvotājiem protezēšanas laikā sniegto atvieglojumu un priekšrocību ievērošanu;
- veicināt Invalīdu medicīniskās, sociālās un profesionālās rehabilitācijas centru un citu uzņēmumu, iestāžu un organizāciju, kas nodrošina invalīdu sociālo aizsardzību, izveidi un darbības uzlabošanu;
- sniedz palīdzību sabiedriskajām invalīdu biedrībām to darbībā, invalīdu, karavīru-internacionālistu sociālā stāvokļa uzlabošanas jautājumos.
T. Sociālā atbalsta jomā senioriem un veterāniem:
- izstrādā priekšlikumus valsts politikas veidošanai senioru un veterānu sociālā atbalsta jomā un īsteno to sadarbībā ar izpildvaras iestādēm;
- savas kompetences ietvaros veic pašreizējo likumdošanā pensionāriem un veterāniem noteikto sociālo garantiju izpildes kontroli.
E. Sociālā atbalsta jomā ģimenei, mātei, tēvam un bērnībai:
- izstrādā priekšlikumus valsts politikas veidošanai ģimenes, mātes, tēva un bērnības sociālā atbalsta jomā un īsteno to sadarbībā ar izpildvarām;
- uzrauga ar spēkā esošajiem tiesību aktiem ģimenēm, sievietēm un bērniem noteikto sociālo garantiju izpildi;
- Sniedz sociālo atbalstu bērnunamu un internātskolu absolventiem, kuriem nav vecāku vai kuri patstāvīgās dzīves sākumposmā ir palikuši bez viņu aprūpes.
E. No militārā dienesta atlaisto pilsoņu un viņu ģimenes locekļu sociālās aizsardzības jomā:
- sagatavo normatīvo aktu projektus, reģionālās programmas, kā arī nodrošina sociālā atbalsta organizēšanu militārajā dienestā bojā gājušo militārpersonu ģimenes locekļiem, kara un militārā dienesta veterāniem;
- koordinē militārajā dienestā esošo invalīdu sociālās rehabilitācijas sistēmas izveidi un pilnveidošanu.
G. Finanšu, ekonomikas un investīciju politikas jomā:
- finansē departamenta padotībā esošās institūcijas un organizācijas, reģionālās programmas un iedzīvotāju sociālās aizsardzības pasākumus šiem mērķiem no reģiona budžeta līdzekļiem, kā arī analizē reģionālo programmu un iedzīvotāju sociālās aizsardzības pasākumu īstenošanas izmaksas. ;
- izskata bilances un atskaites par viņam padotībā esošo iestāžu un organizāciju finansiālo un saimniecisko darbību;
- savas kompetences ietvaros veic pasākumus, lai uzlabotu tai pakļauto iestāžu un organizāciju darbinieku darba organizāciju un regulējumu.
3. Personāla apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas jomā:
- izstrādā un īsteno iedzīvotāju sociālās aizsardzības valsts sistēmas apmācību programmas, organizē sociālās aizsardzības aģentūru darbinieku un speciālistu apmācību un kvalifikācijas paaugstināšanu un to kontroli.
I. Darba un darba aizsardzības jomā sociālo pabalstu un garantiju nodrošināšana:
- veic pasākumus, lai palielinātu tarifu līgumu, darba devēju, darbinieku un arodbiedrību koplīgumu nozīmi;
- veic kontroli pār darba samaksas garantiju sniegšanu;
- pēta kolektīvo darba konfliktu cēloņus un piedalās to risināšanā;
- izstrādā un īsteno pasākumus, kas vērsti uz veselīgu un drošu darba apstākļu nodrošināšanu, viņam pakļauto iestāžu un organizāciju darbinieku darba aizsardzības noteikumu un noteikumu ievērošanu.
Nodaļas struktūra
Nodaļu vada ģenerāldirektors. Viņu ieceļ amatā un atbrīvo no amata reģionālās pārvaldes vadītājs.
Ģenerāldirektors ir personīgi atbildīgs par departamentam uzdoto uzdevumu izpildi un funkciju veikšanu.
Ģenerāldirektoram vietniekus ieceļ un no amata atbrīvo pēc viņa ieteikuma reģionālās pārvaldes vadītājs.
Departamenta ģenerāldirektors:
- sadala pienākumus starp saviem vietniekiem;
- pārrauga Nodaļas darbību pēc viena cilvēka vadības principa;
- koordinē un kontrolē sev pakļauto iestāžu, organizāciju, uzņēmumu darbību;
- savas kompetences ietvaros izdod rīkojumus, norādījumus un dod norādījumus, kas ir saistoši visām reģiona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas padotības organizācijām un struktūrām;
- ieceļ amatā un atbrīvo no amata departamenta aparāta darbiniekus un padotības organizāciju, uzņēmumu vadītājus;
- uzliek disciplinārsodus aparāta darbiniekiem;
- noteiktā kārtībā piesaka īpaši izcilus darbiniekus goda nosaukumu un apbalvojumu piešķiršanai;
- ir citas tiesības saskaņā ar piemērojamiem tiesību aktiem.
Departamentā tiek izveidota kolēģija. Tajā ietilpst: ģenerāldirektors (valdes priekšsēdētājs), viņa vietnieki, departamenta vecākie darbinieki. Valdes sastāvā var būt padotības un citu organizāciju un iestāžu vadītāji un speciālisti. Valdes sastāvu apstiprina ar reģionālās pārvaldes vadītāja lēmumu.
Teritorijas pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta kolēģija tika izveidota, lai organizētu efektīvu Teritorijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas pārvaldību, kopīgai apspriešanai un lēmumu pieņemšanai par svarīgākajiem un sarežģītākajiem jautājumiem. departamenta darbību.
Valde savās sēdēs izskata svarīgākos iedzīvotāju sociālās aizsardzības jautājumus, padotības struktūrvienību darbības perspektīvas, personāla atlasi, izvietošanu un izglītošanu un citus galvenos departamenta darbības jautājumus, izstrādā galvenos attīstības virzienus. reģiona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmu.
Valdes lēmumi tiek sastādīti protokolā un tiek izpildīti ar ģenerāldirektora rīkojumiem.
Departamenta pārziņā ir Reģionālais iedzīvotāju sociālās aizsardzības fonds, kas darbojas saskaņā ar par to nolikumu, kas apstiprināts ar reģionālās pārvaldes vadītāja rīkojumu.
1.5. Rajonu (pilsētu) iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādes
Rajona (pilsētas) iedzīvotāju sociālās aizsardzības institūcijas ir pašvaldības iestādes rajona, pilsētas pārvaldes struktūrā. Tie ir pakļauti gan rajona, pilsētas administrācijai, gan novada, teritorijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādēm.
Rajona vai pilsētas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments un tam pakļautās iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas iestādes nodrošina valsts politikas īstenošanu pensiju nodrošināšanas jomā; darbs un darba attiecības; sociālās garantijas un sociālais atbalsts veciem un invalīdiem, ģimenēm, maternitātei un bērnībai, iedzīvotāju sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība.
Nodaļa tiek izveidota, reorganizēta un likvidēta ar vietējo pašvaldību lēmumu. Administrācija savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības un reģiona, apgabala valdības dekrētiem un rīkojumiem, reģiona administrācijas vadītāja. un pilsēta vai rajons, rīkojumi un norādījumi, reģiona iedzīvotāju sociālās aizsardzības augstākās institūcijas lēmumi, novada un citi noteikumi.
Savā struktūrā Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentam ir:
nodaļas:
- pensiju departaments;
- Sociālās palīdzības centrs ģimenēm un bērniem;
- Sociālās rehabilitācijas centrs nepilngadīgiem bērniem;
- sociālais dienests;
- sociālā viesnīca utt.
Pilsētas vai rajona Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta galvenie uzdevumi un funkcijas tiek veiktas saskaņā ar "Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta nolikumu", kuru apstiprina Pilsētas vai rajona Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta administrācijas vadītājs. pilsēta vai rajons.
Pilsētas pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments (turpmāk – Departaments) ir pašvaldības pārvaldes institūcija pilsētas pārvaldes struktūrā un savā darbībā ir pakļauta gan pilsētas administrācijai, gan Sociālās aizsardzības departamentam. Teritorijas pārvaldes iedzīvotāji.
Apskatīsim, kā darbojas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments uz Armaviras pilsētas piemēra.
1. Sociālās aizsardzības sistēmas vadība un tai pakļautās institūcijas nodrošina valsts politikas īstenošanu pensiju nodrošināšanas, darba un darba attiecību jomā; sociālās garantijas un sociālais atbalsts veciem un invalīdiem, ģimenēm, maternitātei un bērnībai, iedzīvotāju sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība.
2. Departaments savu darbību veic sadarbībā ar pašvaldību iestādēm, valsts ārpusbudžeta fondiem, krājkasēm, sakaru centriem, uzņēmumiem, iestādēm, organizācijām, sabiedriskajām biedrībām, iedzīvotājiem. Departaments savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas un Krasnodaras apgabala valdības dekrētiem un rīkojumiem, reģiona administrācijas vadītāja un pilsēta, novada Likumdošanas sapulces akti, rīkojumi, instrukcijas, novada iedzīvotāju sociālās aizsardzības augstākās institūcijas lēmumi un citi.noteikumi.
3. Nodaļu izveido, reorganizē un likvidē ar vietējo pašvaldību lēmumu.
4. Pārvaldīšana notiek no pilsētas budžeta.
5. Pārvalde ir juridiska persona, tai ir patstāvīga bilance, savs norēķinu konts, oficiālais zīmogs, zīmogi, veidlapas, ir atsevišķas mantas operatīvās pārvaldīšanas tiesības un ir atbildīga par savām saistībām ar šo mantu, var savā vārdā, iegūt un izmantot mantiskas un nemantiskas tiesības, uzņemties saistības, būt par prasītāju un atbildētāju tiesā.
Biroja atrašanās vieta ir Armavir, st. Turgeņevs, 106.
6. Pārvaldības struktūra:
nodaļas:
- pensiju departaments;
- Darba un sociālo jautājumu departaments;
- centralizēta grāmatvedība;
padotības iestādes:
- Sociālās palīdzības ģimenēm un bērniem centrs "Trusts";
- Sociālās rehabilitācijas centrs nepilngadīgajiem "Smaids";
- sociālo pakalpojumu dienests;
- sociālā viesnīca;
- būvējamais centrs "Nadežda".
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta galvenie uzdevumi
1. Līdzdalība pilsētas sociāli ekonomiskās attīstības prognožu izstrādē.
2. Izstrādāsim, pamatojoties uz sociālo procesu prognozēšanu un pilsētas programmu ieviešanu invalīdu, senioru, ģimeņu ar bērniem un iedzīvotāju maznodrošināto grupu sociālajam atbalstam.
3. Pasākumu izstrāde, kas vērsti uz Krievijas Federācijas tiesību aktu ieviešanu iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā.
4. Sociālā atbalsta organizēšana ģimenēm, mātēm un bērniem, pensionāriem, veterāniem, cilvēkiem ekstremālās situācijās.
5. Valsts politikas īstenošanas nodrošināšana pensiju nodrošināšanas jomā, pensiju reforma.
6. Pilsoņu tiesību, viņu interešu aizsardzība, spēkā esošajos tiesību aktos paredzētās valsts garantijas.
7. Valsts politikas praktiskās īstenošanas pasākumu īstenošana sociālajā un darba jomā.
8. Sociālās partnerības un darba attiecību līgumiskā regulējuma sistēmas attīstība.
9. Veselības un drošības jautājumu koordinēšana.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta funkcijas
A. Pensiju nodrošināšanas jomā:
- nodrošina pareizu un savlaicīgu pensiju, pabalstu un citu atlīdzības izmaksu iecelšanu, pārrēķinu un izmaksu saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem;
- uzrauga pensiju nodrošināšanai paredzēto līdzekļu izlietojumu;
- veic iedzīvotāju, uzņēmumu, iestāžu un sabiedrisko organizāciju pārstāvju pieņemšanu par pensiju likumdošanu, sniedz nepieciešamās konsultācijas, sniedz juridisko palīdzību dokumentu noformēšanā;
- izskata iedzīvotāju un organizāciju sūdzības, iesniegumus un priekšlikumus pensiju jautājumos un sagatavo atbildes uz tiem; analizē sūdzību un iesniegumu cēloņus un veic pasākumus to novēršanai;
- vada pensiju likumdošanas kodifikāciju;
- ģenerē un nosūta maksājumu dokumentus uz federālā pasta pilsētas centru un Sberbank filiālēm, veido un nosūta pasta pārvedumus, veic ikmēneša maksājumus ar sakaru centru;
- katru mēnesi apstrādā Sberbank izpildmehānisma diagrammas un sarakstus, pamatojoties uz rezultātiem, sagatavo attiecīgus ziņojumus iesniegšanai augstākai sociālās aizsardzības iestādei;
- Uztur visus statistiskos un uzskaites pārskatus par piešķirtajām un izmaksātajām pensiju summām, sastāda iesniegumus par līdzekļu piešķiršanu izmaksai, veic masveida pensiju pārrēķinus un aizvieto izmaksu dokumentāciju;
- Veic pārmaksu uzskaiti, izstrādā pasākumus to atmaksai;
- nodrošina informācijas uzkrāšanu un uzglabāšanu datorā, apgūst un ievieš jaunus programmatūras rīkus, organizē programmu jauno versiju saņemšanu un darbību, to uzstādīšanu;
- organizē sakaru uzņēmumu, krājkasu dokumentu pārbaudes par līdzekļu mērķtiecīgu izlietojumu, savlaicīgu un pareizu pensiju, pabalstu, kompensāciju izmaksu;
- atsavina līdzekļus, asignējumus pensiju, pabalstu, kompensāciju izmaksai, kam seko atskaites par visiem finansējuma avotiem Teritorijas pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentam, Valsts kasei un vietējām finanšu iestādēm;
- sadarbojas ar Reģionālās pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentu, Pilsētas Finanšu departamentu, Valsts kasi, sociālās apdrošināšanas un citiem dienestiem finansēšanas jautājumos.
B. Sociālo pakalpojumu jomā:
- ņemot vērā pilsētas sociāli demogrāfiskās īpatnības un dažādu iedzīvotāju kategoriju un grupu vajadzības, sniedz priekšlikumus par pašvaldības sociālo dienestu un sociālās palīdzības invalīdiem, vecāka gadagājuma iedzīvotājiem, maznodrošinātām ģimenēm institūciju izveidi. un bērni bez vecāku gādības kā juridiskas personas;
- sagatavo dokumentus vecāka gadagājuma pilsoņu, invalīdu, bērnu invalīdu ievietošanai attiecīgajās valsts internātskolās;
- sniedz palīdzību ekstremālos apstākļos nonākušu pilsoņu sociālās aizsardzības nodrošināšanā, tai skaitā personām bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās, bēgļiem, iekšzemē pārvietotām personām;
- koordinē pilsētā izvietoto sociālo pakalpojumu iestāžu darbību, sniedz tām organizatorisko un metodisko palīdzību;
- rīko pilsoņu pieņemšanu par iedzīvotāju sociālās aizsardzības jautājumiem.
C. Invalīdu rehabilitācijas jomā:
- īsteno invalīdu sociālā atbalsta programmas;
- sagatavo dokumentus invalīdu nodrošināšanai ar speciālajiem transportlīdzekļiem;
- sniedz palīdzību sabiedriskajām invalīdu biedrībām to darbībā, invalīdu, karavīru-internacionālistu un veterānu sociālā stāvokļa uzlabošanas jautājumos;
- sniedz priekšlikumus invalīdu medicīniskās, sociālās un profesionālās rehabilitācijas institūciju izveidei un darbības pilnveidošanai.
D. Sociālā atbalsta jomā senioriem, veterāniem un citām pilsoņu kategorijām:
- savas kompetences ietvaros veic pilsētas programmu izstrādi un īstenošanu senioru un veterānu situācijas uzlabošanai;
- savas kompetences ietvaros kontrolē to sociālo garantiju ieviešanu, kuras saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem nosaka pensionāri un veterāni un citas priviliģētas pilsoņu kategorijas;
- koordinē sabiedrisko organizāciju darbu kara veterānu, internacionālistu karavīru, darba veterānu, Černobiļas atomelektrostacijas katastrofā cietušo pilsoņu, bijušo fašistu nometņu nepilngadīgo ieslodzīto un citu kategoriju pilsoņu, kuriem nepieciešams sociālais atbalsts, sociālā stāvokļa uzlabošanā. :
- Nodrošina iedzīvotājus ar dokumentiem, kas dod tiesības izmantot pabalstus;
- Nodrošina sanatorijas talonus priviliģētām pilsoņu kategorijām un kontrolē to izmantošanu;
- veic kompensācijas maksājumus priviliģētām pilsoņu kategorijām, kas paredzētas Krievijas Federācijas tiesību aktos.
E Sociālā atbalsta jomā ģimenei, mātei, tēvam un bērnībai:
- īsteno reģionālās un pilsētu programmas ģimenes, sieviešu un bērnu situācijas uzlabošanai, galvenokārt ar mērķi sniegt atbalstu tiem, kam tas visvairāk nepieciešams;
- savas kompetences ietvaros veic kontroli pār spēkā esošajos tiesību aktos ģimenēm, sievietēm un bērniem noteikto sociālo garantiju īstenošanu;
- veic ikmēneša pabalstu iecelšanu un izmaksu bērniem;
- īsteno pasākumus, kuru mērķis ir radīt apstākļus bērnu invalīdu sociālajai adaptācijai un integrācijai sabiedrībā;
- Sniedz sociālo atbalstu internātskolu absolventiem, kuriem nav vecāku vai kuri ir palikuši bez aprūpes, patstāvīgās dzīves sākumposmā;
- Nodrošina kopā ar izpildvaras iestādēm, nevalstiskajām organizācijām un biedrībām bērnu atpūtu un veselības uzlabošanu skolēnu brīvlaikā.
E. Darba un darba aizsardzības jomā:
- veic kontroli pār valsts politikas īstenošanu darba, darba attiecību jomā;
- "veic pasākumus, lai palielinātu tarifu līgumu, koplīgumu nozīmi, organizē darbu koplīgumu slēgšanai pilsētas uzņēmumos un organizācijās;
veic koplīgumu paziņojumu reģistrāciju;
- uzrauga Krievijas Federācijas darba tiesību aktu ievērošanu pilsētas uzņēmumos un organizācijās ar visu veidu īpašumtiesībām;
- koordinē darbu pie "Līguma par sociālo partnerību" sagatavošanas un noslēgšanas starp pilsētas pārvaldi, arodbiedrībām un ražotājiem;
- analizē pilsētā valdošās algas, uzrauga minimālās un maksimālās algas līmeni uzņēmumos;
- piedalās konfliktu komisiju darbā pilsētas uzņēmumos radušos darba konfliktu risināšanai;
- lai noteiktu iedzīvotāju dzīves līmeni, pēc vienotas metodikas iztikas minimuma aprēķins dažādām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām;
- analizē demogrāfisko situāciju pilsētā;
- organizē darbu savas kompetences ietvaros, lai īstenotu vienotu valsts politiku darba apstākļu aizsardzības un uzlabošanas jomā;
- izstrādā pilsētas programmas darba apstākļu aizsardzībai un uzlabošanai;
- analizē apstākļu un darba aizsardzības stāvokli pilsētā;
- veic darbu veselīgu un drošu darba apstākļu radīšanai darbā, nelaimes gadījumu un arodslimību novēršanai pilsētas uzņēmumos, organizācijās un iestādēs;
- veic darbu, lai nodrošinātu pilsētas pārvaldes mijiedarbību ar valsts uzraudzības un kontroles iestādēm darba aizsardzības un darba apstākļu jautājumos;
- Veic pilsētas uzņēmumu un organizāciju darba aizsardzības dienesta metodisko vadību.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta darbības organizēšana
1. Birojs ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību konsultē sabiedrību par sociālo aizsardzību un darba attiecībām. Sadarbojas ar Teritorijas pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta dienestiem.
2. Nodaļa kontrolē padotības sociālās aizsardzības institūciju darba kvalitāti un efektivitāti, kā arī to finansiālās un saimnieciskās darbības kontroli.
3. Nodaļu vada priekšnieks, kuru ieceļ amatā un atbrīvo no amata pilsētas vadītājs, vienojoties ar Teritorijas pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentu.
Par Nodaļai uzdoto uzdevumu izpildi un funkciju veikšanu vadītājs ir personīgi atbildīgs.
4. Direkcijas vadītājs sadala pienākumus starp direkcijas vadītāju vietniekiem, vada direkcijas darbību pēc viena cilvēka vadības principiem, savas kompetences ietvaros koordinē un kontrolē viņa pārziņā esošo institūciju darbību, izdod rīkojumus, kā arī pārvalda direkcijas vadītāju. norādījumus un dod norādījumus, kas ir saistoši visiem direkcijas un viņa jurisdikcijā esošo iestāžu darbiniekiem.
Pārvaldes vadītājs apstiprina padotības iestāžu, kas nav juridiskas personas, štata tabulu izveidotā darba samaksas fonda ietvaros un tā darbinieku skaitu, kā arī tās uzturēšanas izmaksu tāmi pilsētas budžeta piešķirto līdzekļu ietvaros, apstiprina. Departamenta struktūrvienību nolikumu, kā arī Pārvaldes padotībā esošo institūciju nolikumu; izsaka priekšlikumus Pārvaldes darbinieku un padotības iestāžu vadītāju iecelšanai un atbrīvošanai no amata, uzliek disciplinārsodus Pārvaldes darbiniekiem, noteiktā kārtībā iesniedz īpaši izcilus darbiniekus goda nosaukumu un apbalvojumu piešķiršanai.
1.6. Darba un sociālo lietu departaments
Sociālās aizsardzības departamenta struktūrvienība ir Darba un sociālo jautājumu departaments, tāpēc šim departamentam ir tādi paši uzdevumi kā Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentam.
Darba un sociālo lietu departamenta kompetencē ir šādas iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomas:
a) sociālie pakalpojumi;
b) invalīdu rehabilitācija;
c) sociālais atbalsts senioriem, veterāniem un citām pilsoņu kategorijām;
d) sociālais atbalsts ģimenei, mātei, tēvam un bērnībai;
e) darbs un tā aizsardzība.
Darba un sociālo lietu departamenta darbības organizēšana
Departaments uzrauga sociālās aizsardzības padotības iestāžu darba kvalitāti un efektivitāti.
Nodaļu vada vadītājs, kuru ieceļ amatā un atbrīvo no amata pilsētas vadītājs, vienojoties ar Pilsētas pārvaldes Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta vadītāju.
Vadītājs ir personīgi atbildīgs par nodaļai uzdoto uzdevumu izpildi un savu funkciju izpildi.
Nodaļas vadītājs sadala pienākumus starp speciālistiem, vada nodaļas darbību pēc vienotas identitātes principiem, savas kompetences ietvaros koordinē un kontrolē savā pārziņā esošo institūciju darbību, dod norādījumus, kas ir saistoši visiem nodaļas darbiniekiem un viņa pakļautībā esošajām iestādēm.
Pensiju departaments ir Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta struktūrvienība.
Pilsētas vai rajona pensiju nodaļa savu darbu organizē vai nu pēc rajonu sistēmas, vai arī izmantojot funkcionālo specializāciju.
Neatkarīgi no tā, cik organizēts Pensiju departamenta darbs, tikšanās, pensiju izmaksas, biroja darbi, grāmatvedības operācijas tiek veiktas, izmantojot datorus.
Ja Pensiju departaments savu darbu organizē pēc rajonu sistēmas, tad pilsēta vai rajons tiek sadalīts atsevišķos posmos pa pilsētas vai rajonu ielām un pa pasta nodaļām. Katru nodaļu vada speciālists, kas pieņem iedzīvotājus, pieņem dokumentus pensiju iecelšanai, strādā ar uzņēmumu, iestāžu, organizāciju atbildīgajiem pārstāvjiem, atbild uz iedzīvotāju vēstulēm utt.
Ja Pensiju departaments darbu būvē ar funkcionālās specializācijas izmantošanu, tad pilsēta vai rajons nav sadalīts sekcijās, bet gan pensiju iecelšanas un izmaksas speciālisti tiek sadalīti noteiktās grupās. Piemēram, viena speciālistu grupa nodarbojas tikai ar pilsoņu pieņemšanu un pensiju iecelšanas dokumentiem, cita grupa sagatavo pensiju iecelšanas komisijas lēmuma projektu, trešā speciālistu grupa nodarbojas ar pensiju izmaksu utt. Jūs varat izvēlēties tik daudz speciālistu grupu, cik nepieciešams reģiona veiksmīgai darbībai. Krievijas Federācijā daži pensiju departamenti organizē darbu pēc iecirkņu sistēmas, un daži dod priekšroku funkcionālai specializācijai. Šāda Pensiju departamenta struktūra ir parādīta attēlā. 2.
1.8. Pensiju komisijas
Ciešā saskarsmē reģionālās un pilsētas iedzīvotāju sociālās aizsardzības institūcijas sadarbojas ar Pensiju jautājumu komisijām, kuras tiek izveidotas pie uzņēmuma, iestādes, organizācijas arodbiedrību komitejas. Parasti komisijā ir uzņēmuma jurists, personāla nodaļas speciālists un grāmatvedis. Šīs komisijas uzdevums ir savlaicīga dokumentu sagatavošana uzņēmuma darbinieku iesniegšanai pensiju iecelšanai. Komisija palīdz darbiniekiem pieprasīt nepieciešamos dokumentus pensiju iecelšanai, sagatavo pensiju lietu modeļus, veic pensiju likumdošanas skaidrojošo darbu un propagandu. Komisija strādā brīvprātīgi.
1.9. Pensiju komisija
Viena no struktūrām, kas iesaistītas darbinieku pensiju nodrošināšanā, ir Pensiju komisija. Komisijas sastāvu apstiprina pilsētas vai rajona administrācija, komisijas priekšsēdētājs ir rajona, pilsētas Pensiju nodaļas vadītājs, komisijas sastāvā ir rajona (pilsētas) finansu institūcijas pārstāvis, pašvaldības pārstāvis. Pilsētas vai rajona uzņēmumu, iestāžu, organizāciju arodbiedrību organizācija. Piešķirot pensijas karavīriem un viņu ģimenes locekļiem, piedalās rajona (pilsētas) militārais komisārs.
Pensiju piešķiršanas komisijas funkcijas:
- pensiju iecelšana;
- atteikums piešķirt pensijas;
- pensiju pārrēķins;
- pāriet no viena pensijas veida uz citu;
- darba stāža noteikšana pēc liecības;
- strīdīgu jautājumu izskatīšana saistībā ar darba stāža un izpeļņas aprēķināšanu
Lēmumu pieņem komisija balsojot. Komisijas lēmums tiek sastādīts ar protokolu, kuru paraksta visi komisijas locekļi. Ja kāds no Komisijas locekļiem nepiekrīt citu viedoklim, tad viņa atšķirīgais viedoklis tiek sastādīts atsevišķi un pievienots protokolam.
Pensijas piešķiršanas atteikuma vai strīdīgu jautājumu izskatīšanas gadījumā pretendents tiek izsaukts uz komisijas sēdi, kurā tiek izskaidrots atteikuma iemesls ar atsaucēm uz normatīvajiem aktiem un vienlaikus arī pārsūdzības kārtība. Komisijas protokola lēmums ir izskaidrots. Ja pretendents neierodas uz Komisijas sēdi, piecu dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas viņam pa pastu tiek nosūtīts komisijas protokola izraksts.
Pēdējā laikā ir izveidojusies prakse pensiju piešķiršanā bez komisiju lēmuma, kad viena veida, vienkāršas pensiju lietas izskata viens pensiju iecelšanas komisijas priekšsēdētājs un tikai viņš paraksta pensijas iecelšanas protokolu. Visos citos gadījumos jautājumus lemj Pensiju iecelšanas komisija.
1.10. Medicīniskā un sociālā ekspertīze
Īpašu vietu iedzīvotāju sociālās aizsardzības pārvaldes institūciju sistēmā ieņem Valsts medicīniskās un sociālās ekspertīzes dienesta (MSEC) institūcijas. Lai īstenotu Federālo likumu "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā", Krievijas Federācijas valdība pieņēma 13.08.96. rezolūciju Nr.965 "Par kārtību, kādā pilsoņi atzīstami par invalīdiem". Ar šo lēmumu apstiprināti "Noteikumi par personas atzīšanu par invalīdu" un "Valsts ekspertīzes iestāžu paraugnoteikumi".
Medicīniskās un sociālās ekspertīzes valsts dienesta iestāžu galvenie uzdevumi ir noteikt invaliditātes grupu, tās cēloņus (rašanās apstākļus un apstākļus), invaliditātes iestāšanās laiku un laiku, invalīda vajadzības. dažāda veida sociālā aizsardzība.
Iestādes savā darbībā vadās pēc federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un rīkojumiem, citiem normatīvajiem tiesību aktiem, kā arī Nolikumu par iestādēm.
Nosakot invaliditāti, institūcijas vadās pēc Krievijas Federācijas valdības apstiprinātajiem "Noteikumiem par personas atzīšanu par invalīdu".
Iestādes veic darbību sadarbībā ar sociālās labklājības iestādēm, veselības aprūpes iestādēm, nodarbinātības dienestiem un citām invalīdu medicīniskās un sociālās rehabilitācijas jomā strādājošām institūcijām, kā arī ar invalīdu sabiedrisko organizāciju pārstāvjiem.
Lēmums par invaliditātes noteikšanu tiek pieņemts kolektīvi, vienkārši balsojot tās iestādes speciālistiem, kuri veikuši medicīnisko un sociālo ekspertīzi, un tas ir saistošs attiecīgajām valsts iestādēm, pašvaldībām, kā arī visu īpašuma formu organizācijām.
Iestādes ir atbildīgas par tām uzticēto uzdevumu izpildi Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā. Iestādes savā darbībā izmanto primāro uzskaites un atskaites dokumentu formas un stingrās atskaites formas, kas apstiprinātas noteiktajā kārtībā.
Iestādi vada tās vadītājs.
Iestādes vadītāju ieceļ amatā un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas veidojošās vienības iedzīvotāju sociālās aizsardzības institūcija, kas ir atbildīga par iestādi.
Iestādes vadītāja amatā ieceļ personu ar augstāko medicīnisko izglītību.
Iestādes vadītājs veic šādas funkcijas:
- organizē medicīnisko un sociālo ekspertīzi un nodrošina tās kvalitatīvu izpildi;
- apstiprina darbinieku struktūru, sastāvu un darba pienākumus;
- nosaka darbinieku darba samaksas likmes (algas), pamatojoties uz Vienoto darba samaksas skalu sabiedriskajā sektorā strādājošo darba samaksai atbilstoši tarifu un kvalifikācijas prasībām, nosaka piemaksu, piemaksu un citu veicināšanas maksājumu veidus un apmērus piešķirto līdzekļu ietvaros. par darba samaksu;
- nes personisku atbildību par iestādes darbību un pilsoņu medicīnisko un sociālo pārbaudi.
Personas atzīšana par invalīdu
Personas atzīšana par invalīdu tiek veikta medicīniskās un sociālās pārbaudes laikā, pamatojoties uz visaptverošu veselības stāvokļa un invaliditātes pakāpes novērtējumu atbilstoši Iedzīvotāju darba un sociālās aizsardzības ministrijas apstiprinātajām klasifikācijām un kritērijiem. Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas Veselības un medicīnas rūpniecības ministrijas.
Atkarībā no organisma funkciju traucējumu pakāpes un dzīvības funkciju ierobežojuma personai, kura atzīta par invalīdu, tiek piešķirta I, II vai III invaliditātes grupa, bet personai līdz 16 gadu vecumam – kategorija “bērns invalīds”.
Pilsoņa medicīnisko un sociālo pārbaudi veic iestādē viņa dzīvesvietā vai piesaistes vietā valsts vai pašvaldības ārstniecības un profilaktiskās veselības aprūpes iestādei (turpmāk – veselības aprūpes iestāde).
Ja saskaņā ar veselības aprūpes iestādes slēdzienu persona veselības apsvērumu dēļ nevar ierasties iestādē, medicīnisko un sociālo pārbaudi var veikt mājās, slimnīcā, kurā ārstējas pilsonis, vai neklātienē. iesniegto dokumentu pamata ar viņa piekrišanu vai ar viņa likumīgā pārstāvja piekrišanu.
Pilsoni uz medicīnisko un sociālo pārbaudi nosūta veselības aprūpes iestāde vai iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāde.
Persona bez pastāvīgas dzīvesvietas tiek uzņemta uz medicīnisko un sociālo pārbaudi iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādes virzienā.
Veselības aprūpes iestāde noteiktajā kārtībā nosūta pilsoni uz medicīnisko un sociālo pārbaudi pēc nepieciešamo diagnostisko, terapeitisko un rehabilitācijas pasākumu veikšanas datu klātbūtnē, kas apstiprina pastāvīgu slimību izraisītu organisma funkciju pārkāpumu, traumas un dzemdību sekas. defektiem.
Veselības aprūpes iestādes virzienā tiek norādīti dati par pilsoņa veselības stāvokli, kas atspoguļo orgānu un sistēmu disfunkcijas pakāpi, ķermeņa kompesācijas spēju stāvokli, kā arī rehabilitācijas pasākumu rezultātus. paņemts.
Veselības aprūpes iestādes nosūtīšanas formu medicīniskās un sociālās ekspertīzes veikšanai apstiprina Krievijas Federācijas Veselības un medicīnas rūpniecības ministrija.
Medicīniskie pakalpojumi, kas nepieciešami medicīniskajai un sociālajai ekspertīzei, ir iekļauti Krievijas Federācijas pilsoņu obligātās medicīniskās apdrošināšanas pamata programmā.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāde var nosūtīt uz medicīnisko un sociālo pārbaudi personu, kurai ir dzīves ierobežojuma pazīmes un kurai nepieciešama sociālā aizsardzība, ja tai ir medicīniskie dokumenti, kas apliecina slimību izraisītu organisma funkciju pārkāpumu, traumu sekas un dzimšanas defekti.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādes nosūtīšanas medicīniskajai un sociālajai pārbaudei formu apstiprina Krievijas Federācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības ministrija.
Veselības aprūpes iestādes un iedzīvotāju sociālās aizsardzības institūcijas ir atbildīgas par medicīniskās un sociālās ekspertīzes norādījumos norādītās informācijas precizitāti un pilnīgumu Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā.
Ja veselības aprūpes iestāde vai sociālās aizsardzības iestāde atsakās nosūtīt uz medicīnisko un sociālo pārbaudi, personai vai tās likumiskajam pārstāvim ir tiesības patstāvīgi vērsties medicīniskās un sociālās ekspertīzes birojā, ja tās rīcībā ir medicīniskie dokumenti. apliecinot slimību izraisītus ķermeņa funkciju pārkāpumus, traumu un iedzimtu defektu sekas un ar to saistītos dzīves ierobežojumus.
1.11. Viskrievijas invalīdu biedrība
Viskrievijas invalīdu biedrība (VOI) ir brīvprātīga sabiedriska invalīdu organizācija, kas darbojas, pamatojoties uz savu hartu, saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un spēkā esošajiem tiesību aktiem visā Krievijas Federācijā.
VOI savu darbību veic savu ievēlētu struktūru vadībā neatkarīgi no politiskajām un sabiedriskajām organizācijām un ir reliģiski neitrāla.
VOI savu darbu veido, pamatojoties uz Viskrievijas invalīdu biedrības programmu.
VOI mērķi:
- cilvēku ar invaliditāti tiesību un interešu aizsardzība Krievijas Federācijā
- tādu apstākļu radīšana invalīdiem, kas nodrošina vienlīdzīgas iespējas ar citiem Krievijas Federācijas pilsoņiem piedalīties visās sabiedrības jomās;
- cilvēku ar invaliditāti integrācija sabiedrībā.
VOI uzdevumi:
- paust un aizsargāt personu ar invaliditāti likumīgās intereses un tiesības valsts un pašvaldību un pārvaldes institūcijās, izmantojot šim nolūkam likumdošanas iniciatīvas tiesības;
- piedalīties valsts varas un vadības institūciju veidošanā, to pieņemto lēmumu izstrādē, likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā;
- palīdzēt cilvēkiem ar invaliditāti likumā noteikto atvieglojumu un priekšrocību īstenošanā, medicīniskās palīdzības iegūšanā, izglītībā, nodarbinātībā, materiālās - situācijas, mājokļa un sadzīves apstākļu uzlabošanā, garīgo lūgumu īstenošanā;
- iesaistīt Biedrības biedros cilvēkus ar invaliditāti, plaši popularizēt VOI darbību;
- piedalīties citu organizāciju vadītajās programmās un īstenot savas invalīdu medicīniskās, profesionālās un sociālās rehabilitācijas programmas;
- mijiedarboties ar valsts un sabiedriskām organizācijām un kustībām, kas darbojas cilvēku ar invaliditāti interesēs;
- attīstīt cilvēku ar invaliditāti starptautiskās attiecības un cilvēku ar invaliditāti organizācijas;
- organizēt zinātniskus un socioloģiskos pētījumus par invaliditātes problēmām;
- veikt uzņēmējdarbības, saimnieciskās, rūpnieciskās un citas ar likumu neaizliegtas darbības, lai nodrošinātu VOI programmas un risinātu likumā noteiktos uzdevumus;
- brīvi izplatīt informāciju par saviem mērķiem un darbību, veikt redakcionālās un izdevējdarbības noteiktajā kārtībā, izveidot savas drukas iestādes un citus masu informācijas līdzekļus.
VOI darbības principi:
- humanizācija un žēlsirdība;
- katra invalīda personīgās cieņas un viedokļa ievērošana, invalīdu nediskriminēšana atkarībā no invaliditātes kategorijas, cēloņa un smaguma pakāpes, vecuma, dzimuma, tautības;
- Biedrības biedru prioritārs atbalsts visgrūtākajā situācijā;
- visu struktūru ievēlēšana no apakšas uz augšu;
- publicitāte VOI institūciju darbā, informācijas pieejamība par VOI darbību, Biedrības biedru viedokļa obligāta ņemšana vērā lēmumu izstrādē un pieņemšanā; h
- iespējama VOI biedru dalība VOI organizāciju darbā u.c.
VOI biedri var būt invalīdi, invalīdu vecāki, aizbildņi un aizbildņi, kā arī Uzņēmumā aktīvi strādājoši pilsoņi, kuri sasnieguši 16 gadu vecumu, dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, kuri atzīst un izpilda. VOI harta un programma,
Dalība Viskrievijas invalīdu biedrībā tiek pārtraukta:
- ar VOI biedra personisku rakstisku iesniegumu;
- izslēgšanas gadījumā no VOI biedriem.
Tiek veidoti Viskrievijas invalīdu biedrības fondi:
- no VOI biedru iestāšanās un biedru naudas;
- ienākumi no uzņēmējdarbības, saimnieciskās, rūpnieciskās, izdevējdarbības un citām ar likumu neaizliegtām darbībām, loterijām, izsolēm, izstādēm un citiem VOI rīkotiem pasākumiem;
- juridisko un fizisko personu brīvprātīgās iemaksas un ziedojumi;
- kvītis no labdarības pasākumiem;
- institūciju, organizāciju un iedzīvotāju, arī ārvalstu, ziedojumi;
- citi ienākumi, kas nav aizliegti ar likumu.
VOI līdzekļi tiek izlietoti saskaņā ar Biedrības mērķiem un programmām.
VOI darbības izbeigšanas gadījumā tās līdzekļi un īpašums tiek izmantoti šajā hartā noteiktajiem mērķiem un veidā.
1.12. Viskrievijas Neredzīgo biedrība
Viskrievijas Neredzīgo biedrība (VOS) ir brīvprātīga sabiedriska organizācija I un II redzes grupas invalīdiem, kas izveidota viņu sociālās aizsardzības nolūkā un darbojas uz pašpārvaldes pamata saskaņā ar Satversmi un Krievijas Federācijas tiesību akti.
VOS darbojas savu ievēlēto struktūru vadībā, pamatojoties uz demokrātijas principiem.
Centrālās, republikas (Krievijas Federācijas sastāvā esošās republikas) valdes, kā arī reģionālās, reģionālās, Maskavas pilsētu un Sanktpēterburgas valdes (turpmāk vietējās valdes) VOS pārstāv Biedrību valsts, sabiedriskajās un citās organizācijās.
Viskrievijas Neredzīgo biedrība likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā ir tiesīga ierosināt likumdošanu un ir pilnvarota iesniegt attiecīgajām institūcijām likumprojektus, rezolūcijas un priekšlikumus tiesību aktu grozīšanai un papildināšanai jautājumos, kas saistīti ar Latvijas Republiku. Biedrības darbību un redzes invalīdu situāciju.
Viskrievijas Neredzīgo biedrība neatkarīgi vai blokos un kustībās piedalās federālo un vietējo pārstāvniecības struktūru vēlēšanās, izvirza kandidātus Valsts domē un Federācijas padomē, kā arī vietējās pārstāvniecības struktūrās.
VOS mērķi un uzdevumi:
- redzes invalīdu tiesību un interešu aizsardzība;
- viņu sociālā rehabilitācija un integrācija;
- ievads darbā, kultūrā, sportā;
- sociālās aktivitātes attīstība;
- palīdzība valsts un sabiedriskajām organizācijām šo problēmu risināšanā.
Galvenās VOS aktivitātes:
- apzināt neredzīgos pilsoņus, veikt viņu uzskaiti un iesaistīt viņus VOS biedros. Piesaistīt redzīgus pilsoņus dalībai Biedrības darbā;
- centralizēt Biedrības darbību;
- kopā ar valsts iestādēm piedalīties individuālu un visaptverošu rehabilitācijas programmu izstrādē
redzēt un palīdzēt to īstenošanā;
Statūtos noteikto uzdevumu īstenošanai izveidot VOS republikas, maršu, pirmorganizācijas un grupas, ražošanas apvienības, izglītības un ražošanas un citus uzņēmumus, tipogrāfijas, izdevniecības, kooperatīvus, projektēšanas birojus, piegādes bāzes, padziļinātas apmācības institūtus, rehabilitācijas institūtus, neredzīgo darbspēju atjaunošanas skolas, specializētie veikali, kas pārdod preces vājredzīgajiem, mūzikas un estrādes biedrības, kultūras nami, klubi, sanatorijas, nami un atpūtas centri un citas iestādes;
- organizēt neredzīgo racionālu nodarbinātību savos uzņēmumos un iestādēs, veikt pasākumus neredzīgo nodarbinātībai valsts uzņēmumos un iestādēs, citu organizāciju uzņēmumos, lauksaimniecībā; palīdzēt viņiem individuālās darba aktivitātes attīstībā;
- dot ieguldījumu labdarības apstākļu radīšanā bioatgriezeniskās saites uzņēmumu un organizāciju darbam, uzņēmējdarbības attīstībai Uzņēmumā;
- attīstīt izgudrojuma un racionalizācijas pasākumus VOS uzņēmumos un organizācijās.Izstrādāt modernus tehnisko ierīču, speciālo ierīču dizainus, kas atvieglo neredzīgo darbu kosmosā, iesaistīt tajā ministrijas, valsts komitejas, departamentus, pētniecības institūtus un uzņēmumus. Piedalīties cilvēkiem ar invaliditāti pieejamas dzīves vides veidošanā;
- patronizēt neredzīgo un vājredzīgo bērnu internātskolas, palīdzēt paaugstināt neredzīgo pieaugušo vispārējo izglītības līmeni un organizēt viņu mācīšanu lasīt un rakstīt Braila rakstā;
- radīt apstākļus personības attīstībai, tās garīgo jautājumu apmierināšanai. Veikt Biedrības biedru tikumisko un estētisko audzināšanu, ekonomisko un juridisko audzināšanu;
- dibināt laikrakstus un žurnālus, izdot zinātnisko, tehnisko, daiļliteratūru un citu literatūru;
- palīdzēt veselības iestādēm uzlabot neredzīgo medicīnisko aprūpi, veikt akluma novēršanas darbus; atlikušās redzes, kā arī taustes un dzirdes saglabāšana;
- veikt pasākumus, lai uzlabotu Biedrības biedru patērētāju pakalpojumus un dzīves apstākļus. Likumā noteiktajā kārtībā sadalīt par VOS līdzekļiem uzbūvēto vai iegādāto dzīvojamo platību;
- iestāties starptautiskās invalīdu sabiedriskajās organizācijās, slēgt ar tām līgumus, piedalīties tādu darbību īstenošanā, kas nav pretrunā ar Krievijas Federācijas starptautiskajām saistībām;
- veidot sakarus ar labdarības fondiem un organizācijām, organizēt darbu brīvprātīgo ziedojumu vākšanai Biedrības labā.
VOS biedri var būt Krievijas Federācijas pilsoņi, kuri pastāvīgi dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, sasnieguši 14 gadu vecumu un ir I un II redzes grupas invalīdi.
VOS biedri var būt arī vājredzīgie un pilsoņi ar redzes traucējumiem, kuri aktīvi piedalās Biedrības darbībā.
VOS pirmorganizācijas ņem vērā I un II grupas vājredzīgos, kuri nav VOS biedri.
VOS darbības principi:
- visas Biedrības pārvaldes institūcijas ir ievēlējušas pilnsapulces locekļi un regulāri tām atskaitās;
- Sabiedrības organizācijas veic savu darbību, pamatojoties uz šiem Statūtiem un Sabiedrības augstāko institūciju lēmumiem; *
- lēmumus pieņem ar balsu vairākumu;
- zemāka līmeņa iestādes savu pilnvaru robežās ir pakļautas augstāka līmeņa struktūrām.
1.13. Viskrievijas Nedzirdīgo biedrība
Viskrievijas Nedzirdīgo biedrība (VOG) ir brīvprātīga sabiedriska cilvēku ar I un II grupas dzirdes invaliditāti organizācija, kas izveidota viņu sociālās aizsardzības nolūkā un darbojas uz pašpārvaldes pamata saskaņā ar konstitūciju. un Krievijas Federācijas tiesību akti.
VOG darbojas savu ievēlēto struktūru vadībā, pamatojoties uz demokrātijas principiem.
Viskrievijas Nedzirdīgo biedrībai likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā ir tiesības ierosināt likumdošanu un iesniegt attiecīgajām institūcijām likumu, dekrētu un priekšlikumu projektus, lai grozītu un papildinātu tiesību aktus jautājumos, kas saistīti ar Biedrības darbību un dzirdes invalīdu situāciju.
Viskrievijas Nedzirdīgo biedrība neatkarīgi vai blokos un kustībās piedalās federālo un vietējo pārstāvniecības struktūru vēlēšanās, izvirza kandidātus Valsts domē un Federācijas padomē, kā arī vietējās pārstāvniecības struktūrās.
FOG mērķi:
- cilvēku ar dzirdes traucējumiem tiesību un interešu aizsardzība;
- ievads darbā, kultūrā un sportā;
- nozīmīgas darbības attīstība;
- palīdzība valsts un valsts iestādēm šo problēmu risināšanā.
DIEVA uzdevumi:
- identificēt nedzirdīgos pilsoņus, veikt viņu uzskaiti un iesaistīt viņus VOG biedros;
- iesaistīt dzirdīgos pilsoņus VOG darbā;
-. kopīgi ar valsts institūcijām piedalīties individuālu un visaptverošu dzirdes invalīdu rehabilitācijas programmu izstrādē un palīdzēt to īstenošanā;
- veikt strādnieku rūpniecisko un profesionālo apmācību un profesionālo pilnveidi;
- radīt apstākļus dzirdes invalīdu personības attīstībai, viņu garīgo vajadzību apmierināšanai. Veikt Biedrības biedru tikumisko un estētisko audzināšanu, ekonomisko un juridisko audzināšanu;
- palīdzēt veselības iestādēm uzlabot nedzirdīgo medicīnisko aprūpi un veikt kurluma novēršanas, dzirdes saglabāšanas darbus;
- patronizēt nedzirdīgo un vājdzirdīgo bērnu internātskolas, palīdzēt paaugstināt nedzirdīgo pieaugušo vispārējo izglītības līmeni;
- veikt pasākumus, lai uzlabotu Biedrības biedru patērētāju pakalpojumus un dzīves apstākļus. Likumā noteiktajā kārtībā sadalīt par VOG līdzekļiem uzbūvēto vai iegādāto dzīvojamo platību;
- uzturēt kontaktus un lietišķos sakarus ar sabiedriskajām biedrībām un organizācijām, kas nodarbojas ar cilvēku ar invaliditāti problēmām;
- veidot sakarus ar labdarības fondiem un organizācijām, organizēt darbu brīvprātīgo ziedojumu vākšanai Biedrības labā;
- iestāties starptautiskās invalīdu sabiedriskajās organizācijās, slēgt ar tām līgumus, piedalīties tādu darbību īstenošanā, kas nav pretrunā ar Krievijas Federācijas starptautiskajām saistībām.
VOG biedri var būt Krievijas Federācijas pilsoņi, kuri pastāvīgi dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, sasnieguši 14 gadu vecumu un kuriem ir I un II grupas dzirdes invaliditāte.
VOG biedri var būt arī dzirdes un dzirdes invalīdi, kuri aktīvi piedalās Biedrības darbībā.
VOG primārās organizācijas ņem vērā cilvēkus ar I un II grupas dzirdes invaliditāti, kas nav VOG biedri.
Testa jautājumi un uzdevumi
1. Kāds ir Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības priekšmets?
2. Kā tiek veikta Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības finansēšana?
3. Uzskaitiet to pilsoņu kategorijas, kuriem ir tiesības uz sociālo aizsardzību.
4. Sastādīt valsts sociālās aizsardzības struktūru shēmu.
5. Aprakstiet Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas darbības virzienu.
6. Aprakstiet iedzīvotāju sociālās aizsardzības reģionālo (reģionālo) struktūru galvenās darbības jomas.
7. Pastāstiet par valsts un nevalstiskajiem pensiju fondiem un to galvenajām darbības jomām.
8. Norādiet Pensiju departamenta struktūru, raksturojiet tās darba organizācijas iezīmes.
9. Pastāstiet par pensiju jautājumu komisiju, tās lomu strādājošo pensiju nodrošināšanā.
10. Pastāstiet par pensiju iecelšanas komisiju, tās sastāvu, darba organizāciju.
11. Aprakstiet tādu struktūru lomu un nozīmi sociālajā aizsardzībā kā MSEC, VOS, VOG un VOI.
Notiek ielāde...