Linia fierbinte va ajuta la provocarea grupului cu dizabilități. Linia fierbinte va ajuta la provocarea grupului de dizabilități. Există oameni care lucrează în ITU

Pe 16 octombrie 2017, linia telefonică fierbinte a Camerei Civice a Federației Ruse pe probleme legate de activitățile de expertiză medicală și socială, Izvestia, va începe să lucreze în Rusia. Rușii care au probleme la trecerea ITU, de exemplu, cu înființarea sau confirmarea unui grup de dizabilități, pot aplica acolo. Această linie telefonică va funcționa timp de 3 luni.

În prezent, munca de expertiză medicală și socială provoacă multe critici. Parchetul, tribunalele, diferite organizații publice sunt literalmente inundate de plângeri ale cetățenilor cu privire la activitatea sistemului ITU. Camera Civică a Federației Ruse intenționează să colecteze astfel de plângeri, să le sistematizeze și să elaboreze recomandări pentru îmbunătățirea expertizei medicale și sociale. Conducerea Biroului Federal al ITU a fost de acord să coopereze cu Camera Publică în această problemă.

Acest proiect are mai multe sarcini. Sarcina principală este de a consilia cetățenii cu privire la aspecte legate de procedura de examinare, înregistrarea handicapului, constituirea sau confirmarea unui grup de dizabilități, furnizarea de unități de reabilitare etc. În plus, linia fierbinte va ajuta la monitorizarea publică a activității sistemului ITU și a interacțiunii acestuia cu instituțiile de sănătate, FSS, MHIF și alte structuri.

Instruire:

Cum se pot pregăti persoanele cu dizabilități pentru ITU?

„Camera publică va îndeplini funcțiile de dispecer”, a explicat Ekaterina Kurbangaleeva, vicepreședintele Comisiei pentru Politica Socială a Camerei Civice a Federației Ruse. – Vom rezolva problemele și contactele. Apoi, dacă este necesar, cereți solicitantului documentele necesare - de exemplu, acte de respingere a handicapului. Apoi intenționăm să rezolvăm problema cu ajutorul Biroului Federal al ITU al Ministerului Muncii al Rusiei.”

Cine lucrează în examenele medico-sociale? Te gândești la oameni? Nu sunt sigur, dar faptul că nu vei fi considerat uman este un fapt! Acum au instalații - „să reducă numărul de animale”. Vite suntem tu și cu mine, care am muncit 30 de ani, ne-am plătit „datoria sfântă către Patria Mamă” și acum avem nevoie (!) de ajutorul statului.
Lucrătorii ITU răspund! Aș dori să vă pun o singură întrebare - toate trei și o singură întrebare!
Ce te face, te obligă să lucrezi în „troica” ITU? Trei ca în al 37-lea... Ei bine? Nevoie? Salariu? Ei bine, nu cred... În fiecare zi condamni oamenii la cerșit, la înfometare sau îi conduci pe oameni la disperare sau la sinucidere, refuzându-le dreptul legal de a primi un grup de dizabilități, de ex. deși un ban, dar ajutorul statului. Mai interesant in continuare....

Terapeutul, neurologul și ortopedul generalist îndrăznesc să conteste concluziile profesionale ale unui pneumolog și chirurg toracic, dar acesta nu este profilul tău! Decizi „pentru trei” soarta unei persoane care suferă în funcție de funcțiile corpului în%. Conform „bibliei” dumneavoastră - ordinul nr. 1024, nu țineți cont de dizabilitatea unei persoane, nu țineți cont de boala de bază și nu vă pasă de experiența de muncă a unei persoane. Atunci de ce întrebi despre toate acestea de fiecare dată? Sunteți sadici? A efectua instalații „de sus” pentru a „reduce numărul de animale” este o muncă grea! Ce te motivează? Bine? La urma urmei, nu ți-e frică de nimic.... Nu înțelegi că va trebui să plătești pentru tot în viața asta și vei plăti pentru faptele tale! Auzi? Vei arde în iad cu V. Matvienko....

Și acum câteva poze:

Acestea sunt consecințele unei „răniri la jumătatea stângă a pieptului” pe care am primit-o în armată în 1988 - am plătit o „datorie sacră față de Patria Mamă” .... Inclusiv o bullă uriașă cu un sept 120x65x55mm (rezultatul din ultima scanare CT) este vizibilă în fotografie. Recidiva (pneumotorax spontan) a avut loc în iulie 2014....

Conform „bibiei” lor (ordinea nr. 1024), al treilea grup TREBUIE să fie dat dacă indicele Tiffno este mai mic de 70, iar FEV 1 este în intervalul de la 50 la 70 ....

Diagnosticul principal - BPOC de severitate moderată, emfizem bulos al plămânilor, insuficiență respiratorie de gradul doi - conform „bibiei” lor - al treilea grup de dizabilități este fără ambiguitate!

A trebuit să mă plâng, dar unde să merg? Nu am reușit să fac un grup de DOI ani și nici nu pot lucra pe deplin - dificultăți grave de respirație (nu suport căldura și camerele înfundate - încep să mă sufoc, așa că metroul este „închis” pentru mine, ca majoritatea magazinelor (daca nu au un sistem bun de ventilatie si aer conditionat)....

Și acum o fotografie cu numele și funcțiile funcționarilor în haine albe - țara ar trebui să-și cunoască „eroii”!

Fiți fericiți, copiii voștri și cei dragi - vă iert pe toți!
Și nu vei putea să mă „tăi” – nu mă voi da bătută!

Și de dragul completității, aceasta este din „biblia” lor din ordinul nr. 1024.

Inventat și scris cu viclenie - poate fi interpretat în diferite moduri, pe care acești oficiali în haine albe le folosesc ....

Întrebare pentru comunitatea de internet - ce să faci? Dacă refuză din nou - se plânge la Ministerul Sănătății al Federației Ruse? La urma urmei, acesta este un fel de haos. Știți de ce am fost refuzat ultima dată la nivel federal? Mi-au spus - nu ai stat in spital anul acesta (deja zacea in GKB 57 la pneumologie - toate diagnosticele au fost confirmate....) si nu ai documente care sa confirme apelurile la EMS la tine (trebuia sa mergeți la arhiva EMS și luați actele relevante - până la urmă acum NSR nu lasă „urme” după sine ....). Gata de luptă, dar de ce altă abominație sunt capabili acești non-oameni?

Invaliditatea poate fi emisă dacă:

tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului din cauza bolilor, consecințelor leziunilor sau defectelor;
limitarea activității vieții (pierderea completă sau parțială de către un cetățean a capacității sau capacității de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a studia sau de a se angaja în activități profesionale);
necesitatea măsurilor de protecție socială, inclusiv reabilitare și abilitare.

Decizia privind recunoașterea ca persoană cu handicap se ia pe baza rezultatelor unui examen medical și social (MSE).

În funcție de starea de sănătate, adulților li se atribuie grupele I, II sau III de handicap, copii sub 18 ani - categoria „copil cu handicap”.

2. Cum să obțineți o trimitere la Biroul de Expertiză Medicală și Socială?

Recomandările pentru examen medical și social sunt emise de organizații medicale (nu contează forma juridică a organizației medicale și locul de reședință).

Atunci când se stabilește dacă aveți semne de dizabilitate, medicul ar trebui să se bazeze pe teste de diagnosticare, rezultatele tratamentului, reabilitare și abilitare. Prin urmare, pentru o trimitere către ITU, cel mai bine este să vă contactați medicul. Dar poți să mergi, de exemplu, și la medicul șef al organizației medicale în care faci tratament.

De Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 februarie 2006 nr. 95 „Cu privire la procedura și condițiile de recunoaștere a unei persoane ca persoană cu handicap”.

„> legea, dacă o persoană are nevoie de protecție socială, autoritățile de asigurări sociale și autoritățile de asigurare a pensiilor pot emite și o sesizare către UIT, dar numai dacă dețin documente medicale care confirmă încălcări ale funcțiilor organismului din cauza bolilor, consecințelor leziunilor sau defectelor. În practică, aceasta înseamnă că mai trebuie să contactați o organizație medicală.

Dacă vi se refuză o trimitere, cereți o respingere scrisă. Cu acest certificat, aveți dreptul de a aplica pe cont propriu la biroul ITU. În acest caz, examinarea vă va fi atribuită de către angajații biroului ITU și, pe baza rezultatelor sale, ei vor stabili dacă este nevoie de un examen medical și social.

După ce primiți o recomandare, veți fi înregistrat pentru un examen medical și social la biroul ITU.

3. Ce acte sunt necesare pentru înscrierea unui copil în ITU?

Pentru a înregistra un copil pentru un examen medical și social, veți avea nevoie de:

cerere (copiii peste 14 ani completează și semnează singuri cererea, pentru copiii sub 14 ani, aceasta trebuie făcută de reprezentanții legali);
un act de identitate (pentru copiii sub 14 ani - certificat de naștere, pentru copiii peste 14 ani - pașaport);
documente medicale care dovedesc starea de sănătate a unui cetățean (card de ambulatoriu, extrase din spitale, concluziile consultanților, rezultatele examinărilor - eliberate de obicei de un medic care a eliberat o trimitere la UIT);
SNILS;
pașaportul părintelui sau tutorelui;
tutore (reprezentant al corpului de tutelă și tutelă) - un document privind stabilirea tutelei.

4. De ce documente au nevoie adulții pentru a se înscrie în ITU?

Pentru a vă înscrie la un examen medical și social, veți avea nevoie de:

cerere (poate fi completată chiar de cetățean sau de către reprezentantul acestuia);
act de identitate (original și copie);
trimitere către ITU eliberată de medicul curant;
carnet de muncă (original și copie);
caracteristici profesionale și de producție de la locul de muncă - pentru cetățenii care lucrează;
acte medicale sau medicale militare care fac dovada stării de sănătate a unui cetățean (fișa de ambulatoriu, extrase din spitale, concluziile consultanților, rezultate examinări, carnet al Armatei Roșii sau militar, certificat de vătămare etc.);
SNILS;
dacă documentele vor fi depuse de către un reprezentant - o împuternicire pentru reprezentant și pașaportul acestuia.

În unele cazuri, este posibil să aveți nevoie Documente suplimentare (în funcție de caz specific):

acționează în caz de accident de muncă sub forma H-1 (copie legalizată);
act asupra bolii profesionale (copie legalizata);
încheierea consiliului de experți interdepartamental privind relația de cauzalitate a bolii, handicap cu expunerea la factori radioactivi (copie legalizată, originalul se prezintă personal);
certificatul unui participant la lichidarea consecințelor accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl sau care locuiește în zona de excludere sau de relocare (o copie, originalul este prezentat personal);
pentru cetățenii străini și apatrizii care locuiesc permanent pe teritoriul Federației Ruse - un permis de ședere;
pentru refugiați - un certificat de refugiat (prezentat personal);
pentru cetățenii nerezidenți - certificat de înregistrare la locul de reședință;
pentru cei externați din serviciul militar - un certificat de boală întocmit de VVK (o copie legalizată, originalul este prezentat personal).

„> documente suplimentare.

O cerere de examinare medicală și socială poate fi luată în considerare până la o lună de la data cererii.

5. Ce birou ITU ar trebui să mă adresez?

Examinarea medicală și socială se efectuează la biroul ITU de la locul de reședință. În unele cazuri, ITU poate fi efectuată:

la Biroul Principal al UIT - în caz de contestație împotriva deciziei biroului, precum și prin direcția biroului în cazurile care necesită tipuri speciale de examinare;
în Biroul Federal al UIT - în caz de contestație împotriva deciziei Biroului Principal al UIT, precum și în direcția Biroului Principal al UIT în cazurile care necesită tipuri speciale de sondaj deosebit de complexe;
acasă - în cazul în care un cetățean nu poate veni la birou (Biroul principal ITU, Biroul Federal ITU) din motive de sănătate, ceea ce este confirmat de încheierea unei organizații medicale, sau într-un spital în care un cetățean este tratat, sau în lipsă de către decizie a biroului competent.

6. Cum se face examinarea?

În timpul examinării, specialiștii biroului vor studia documentele depuse de dumneavoastră, vor analiza date sociale, profesionale, de muncă, psihologice și de altă natură.

În unele cazuri, specialiștii biroului ITU vă pot prescrie o examinare suplimentară. Puteți refuza. În acest caz, decizia de a vă recunoaște ca persoană cu handicap sau de a refuza să vă recunoașteți ca persoană cu dizabilități se va lua numai pe baza datelor pe care le furnizați. Refuzul dumneavoastră va fi reflectat în protocolul ITU, care este păstrat în timpul examinării.

Reprezentanții fondurilor nebugetare de stat, Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, precum și specialiști ai profilului relevant (consultanți) pot participa la efectuarea unui examen medical și social la invitația șefului biroului cu drept a unui vot consultativ. De asemenea, aveți dreptul să invitați orice specialist cu acordul acestuia, acesta va avea vot consultativ.

Decizia de a recunoaște o persoană cu handicap sau de a refuza recunoașterea ca persoană cu handicap se ia cu majoritatea simplă de voturi a specialiștilor care au efectuat examenul medical și social, pe baza unei discuții asupra rezultatelor examenului medical și social. .

Pe baza rezultatelor se intocmeste un act de examinare medicala si sociala. Aveți dreptul să solicitați copii atât ale actului, cât și ale procesului-verbal.

În plus, după examenul medical și social, specialiștii biroului vă vor pregăti un program individual de reabilitare și abilitare (IPRA).

7. Ce documente se eliberează după examinare?

Un cetățean recunoscut ca handicapat i se eliberează:

o adeverință care confirmă faptul stabilirii handicapului, indicând grupul de handicap;
program individual de reabilitare sau abilitare (IPRA).

Cetăţeanului care nu este recunoscut ca persoană cu handicap, la cererea acestuia, i se eliberează un certificat cu rezultatele unui examen medical şi social.

În cazul în care este necesar să se efectueze modificări (noi date cu caracter personal, erori tehnice) la IPRA sau, dacă este necesar, să se clarifice caracteristicile tipurilor de măsuri de reabilitare și (sau) de abilitare recomandate anterior, nu este necesar să se supună unei noi proceduri medicale și sociale. examinare. Este suficient să scrieți o cerere la biroul ITU care a emis documentul. Vi se va da un nou IPRA.

Data stabilirii handicapului este ziua primirii de către Birou a cererii pentru ITU. Invaliditatea se constată înainte de data de 1 a lunii următoare celei pentru care este programată următoarea MSE (reexaminare).

8. Cum să fii re-certificat?

Reexaminarea persoanelor cu dizabilități din grupa I se efectuează 1 dată în 2 ani, persoanelor cu handicap din grupele II și III - 1 dată pe an și copiilor cu handicap - 1 dată în perioada pentru care categoria „copil cu handicap” este stabilit pentru copil.

Reexaminarea poate fi efectuată în prealabil, dar cu cel mult 2 luni înainte de expirarea perioadei de invaliditate stabilite.

Dacă handicapul se constată fără precizarea perioadei de reexaminare sau dacă reexaminarea trebuie efectuată mai devreme decât data stabilită, se poate efectua:

la cererea personală a unei persoane cu handicap (sau a reprezentantului său legal sau autorizat);
în direcția unei organizații medicale în legătură cu o schimbare a stării de sănătate;

MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE AL FEDERATIEI RUSE
(MINISTERUL MUNCII AL RUSIEI)
MINISTRU ADJUNCT
Strada Ilyinka, 21, Moscova, GSP-4, 127994 tel.: 8 (495) 606-00-60, fax: 8 (495) 606-18-76
1 2 APR 2013

Cu privire la punerea în aplicare a Decretului Președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 nr. 597 privind îmbunătățirea treptată a sistemului de remunerare a medicilor, altor asistenți medicali și sociali ai instituțiilor de expertiză medicală și socială a statului federal

Șefii instituțiilor statului federal de expertiză medicală și socială din entitățile constitutive ale Federației Ruse ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse
(după listă, distribuție prin e-mail)

În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 nr. 597 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii sociale de stat” (denumit în continuare Decret), salariul mediu al medicilor, angajaților organizațiilor medicale cu studii superioare medicale (farmaceutice) sau alte studii superioare, prestarea de servicii medicale (prestarea de servicii medicale), până în 2018 ar trebui să ajungă la 200% din salariul mediu în regiunea respectivă; asistenți sociali, personal medical junior, personal paramedical (personal care asigură condiții pentru prestarea serviciilor medicale) - până la 100% din salariul mediu în regiunea în cauză.

Deoarece instituțiile de expertiză medicală și socială în conformitate cu Legea federală din 21 noiembrie 2011 nr. 323-FE „Cu privire la bazele protecției sănătății cetățenilor Federației Ruse” se referă la organizațiile medicale, se aplică prevederile decretului angajatilor de mai sus ai expertizei medicale si sociale.
În conformitate cu Decretul, Ministerul Muncii al Rusiei a emis Ordinul nr. 138 din 04.04.2013 „Cu privire la aprobarea Planului de acțiuni pentru implementarea foilor de parcurs pentru schimbări în sectoarele sferei sociale, în scopul îmbunătățirii eficienței asistenței medicale. , Educație și Știință și Servicii Sociale pentru Populație în perioada 2013-2018 în instituțiile de stat federale subordonate Ministerului Muncii al Rusiei” (denumită în continuare „foaia de parcurs”).
În conformitate cu foaia de parcurs, creșterile salariale ar trebui implementate treptat, începând cu 2013.
Alocările bugetare corespunzătoare sunt asigurate de Ministerul Muncii al Rusiei de către Ministerul de Finanțe al Rusiei.

Potrivit Decretului Guvernului Federației Ruse din 26 noiembrie 2012 nr. 2190-r privind aprobarea „Programului de îmbunătățire treptată a sistemului de salarizare în instituțiile de stat (municipale) pentru perioada 2012-2018”, sursa de sprijin financiar pentru angajații instituțiilor de stat este exclusiv alocările bugetare din bugetele relevante ale sistemului bugetar Federația Rusă.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 decembrie 2012 nr. 1454 a aprobat „Regulile de utilizare în 2013 a alocărilor bugetare prevăzute de Ministerul Sănătății al Federației Ruse, Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Rusiei. Federația Rusă, Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse și Ministerul Culturii al Federației Ruse pentru a pune în aplicare subparagrafele „a” și „e” ale paragrafului 1 din Decret” (denumite în continuare Reguli).

În conformitate cu clauza 7 din Reguli, condițiile pentru furnizarea sumelor suplimentare corespunzătoare de resurse financiare sunt:
a) instituția statului federal are un plan de acțiune pentru îmbunătățirea eficienței activităților instituției în ceea ce privește furnizarea de servicii publice (performanța muncii) pe baza indicatorilor țintă ai activităților instituției, îmbunătățirea sistemului de salarizare, inclusiv măsuri de creștere salariile categoriilor relevante de lucrători, măsuri de optimizare;
b) modificări ale regulamentului privind salarizarea angajaților unei instituții a statului federal în ceea ce privește îndeplinirea prevederilor Decretului și utilizarea fondurilor suplimentare pentru plățile de stimulente către angajați în conformitate cu indicatorii și criteriile de performanță pentru angajați;
c) încheierea unui acord adițional la contractul de muncă cu șeful instituției statului federal, care stabilește obligațiile acestuia cu privire la necesitatea realizării în 2013 a raportului dintre salariile medii ale angajaților din categoriile relevante angajați în instituția statului federal; , și salariul mediu în subiectul corespunzător al Federației Ruse.

Astfel, în conformitate cu paragraful „a” al paragrafului 7 din Reguli, o parte din fonduri ar trebui formată prin optimizarea numărului de angajați ai instituțiilor cu redistribuirea ulterioară a salariilor.
În plus, vă informez că în conformitate cu „foaia de parcurs” în anul 2013, se preconizează aducerea raportului dintre salariul mediu al angajaților instituțiilor de expertiză medicală și socială pe categorii de personal medical la salariul mediu pe economie în subiectul corespunzător al Federației Ruse, după cum urmează: medici - cel puțin 86,9 %; personal de asistenta medicala - minim 53,7%; personal medical junior - minim 35,0%.

Anul trecut, administrația președintelui Federației Ruse a primit peste 130.000 de plângeri cu privire la activitatea expertizei medicale și sociale: despre incompetența și părtinirea specialiștilor, despre corupție și erori în creștere. În fiecare săptămână, Camerele Publice ale regiunilor înregistrează zeci de contestații din partea cetățenilor.

Situația din sistemul ITU este scăpată de sub control, potrivit președintelui Comisiei pentru Politică Socială, Relații de Muncă și Calitatea Vieții a OPRF, Vladimir Slepak. Șeful Centrului Interregional de Expertiză Medicală și Socială Independentă, doctorul în științe medicale, Svetlana Danilova, este de acord cu acest lucru. Înainte de interviu, Svetlana Grigoryevna a trimis o scrisoare la redacție de la o tânără cu dizabilități, spunând despre călătoria ei la următoarea comisie. A arătat că jurnaliştii înţeleg cu ce se confruntă persoanele cu dizabilităţi. Nu există generalizări și analize ale problemelor, dar există resentimente, franchețe și doar viața reală ... Am contactat imediat autorul: este posibil să o publicăm? "De ce nu? Nu mă deranjează”, a spus Ludmila Simonova, un utilizator de scaun cu rotile din Bașkiria.

„Bunica este invalidă, are diabet și a stat la coadă de 7 ore...”

„Am un grup de dizabilități I din 2008. Leziuni ale coloanei vertebrale cervicale, disfuncție a organelor pelvine, explică Lyudmila Simonova. - Locuiesc în sat. Am fost recent la doctor și am fost testat. A scris o scrisoare și a trimis-o în oraș pentru a vedea un urolog, un neurolog și așa mai departe.

Mă duc în orașul Beloretsk pentru o sută de kilometri. Medicii primesc la ore diferite și în zile diferite - cine are norocul să facă o programare. A trebuit să locuiesc în oraș timp de o săptămână pentru a-i ocoli pe toată lumea. Nu am găsit un proctolog, așa că m-am dus în următorul oraș - Magnitogorsk. Încă o sută de kilometri... Clădirea nu este potrivită pentru utilizatorii de scaune cu rotile, localul este vechi, tencuiala cade, înăuntru este umed și frig. Oamenii stau la coadă ore în șir. De la unu după-amiaza până la șapte seara am stat cu gândul: „Când vom fi invitați?”. O bunică a venit la 11 și a plecat după opt ore. Ea a spus: „Cum să arat schimbul”. Celălalt plângea, implorând să fie acceptat. Bătrâna este invalidă, are diabet, a vrut să mănânce și a stat la coadă 7 ore. Lucrătorii ITU au trecut cu fețe de piatră și s-au prefăcut că nu observă nimic.

Nu a existat nicio ITU în Beloretsk recent, experții de la Ufa vin la noi în anumite zile. Trebuia să locuiesc în Beloretsk, să aștept să vină specialiștii. Ei bine, rudele m-au lăsat să intru și e bine că am un prieten care m-a târât la etajul 3. Altfel, nu-mi pot imagina cât ar fi nevoie să atârnă din sat până în oraș pe drumuri impracticabile (nu avem asfalt), să închiriem o mașină, pentru că autobuzele noastre nu sunt echipate pentru utilizatorii de scaune cu rotile.

De data aceasta, angajații Biroului ITU nr. 6 din Ufa au venit la noi. După ideile mele, ar fi trebuit să fiu invitat la birou la ora stabilită. Întrebați ce probleme am, dați sfaturi și recomandări pe întreaga listă a mijloacelor tehnice de reabilitare care ar face viața mai ușoară și ar ajuta la adaptare și adaptare. Nu degeaba a fost adăugat cuvântul „abilitare” la programul individual de reabilitare. Am crezut că ITU ar trebui să funcționeze pentru persoanele cu dizabilități, dar m-am înșelat. M-am așezat la coadă, m-au sunat, s-au uitat la mine și mi-au spus: „Dacă refacem DPI, atunci scoatem jumătate din ceea ce ați introdus, nu aveți voie conform noilor reguli. Mai bine părăsiți vechiul program și plecați acasă.”

Cum sunt eliminate? Prin ce lege? S-a dovedit că nu trebuia să am un scaun cu rotile electric, dar sunt un „gât”, mâinile nu îmi funcționează bine. Da, mă mișc prin casă într-un scaun cu rotile activ, este ușor să-l pun în portbagaj, să-l ridic cu mine pe scări până la etajul trei când o vizitez pe sora mea în oraș, dar pentru a mă plimba prin satul meu fără asfalt. cu gropi și denivelări, este nevoie de un scaun cu rotile electric. Și în 2012, a intrat în program pentru mine. Acum au spus: „Nu ne interesează unde locuiești”.

Experții nu au fost de acord cu multe decizii ale medicilor curant și au ignorat recomandările acestora. M-au tratat pe mine și pe alți invalizi de parcă am fi venit la ei să le cerem de pomană, au fost nepoliticoși. Comisia ia dat unei prietene un grup de dizabilități și apoi a chemat-o la Ufa pentru oa doua examinare. Mi s-a dat o lună pentru a contesta decizia la biroul principal al regiunii. Dar aceasta va fi o problemă uriașă - va trebui să conduceți nu o sută, ci trei sute de kilometri, să vă cheltuiți banii închiriind o mașină. Așa sunt ajutați oamenii cu dizabilități să trăiască în țara noastră, totul este pentru ei.”

„Când am auzit prima dată că grupul II de dizabilități costă 450 de mii de ruble, nu am crezut”

Vorbim cu șeful Centrului Interregional de Expertiză Medicală și Socială Independentă, doctor în științe medicale Svetlana Danilova .

- Svetlana Grigorievna, tot ce scrie Lyudmila Simonova este adevărat?

- Desigur. Persoanele ruși cu dizabilități depășesc atâtea obstacole pentru a trece un comision, pentru a obține un statut sau pentru a primi medicamente subvenționate, încât mama nu plânge. Acum este imposibil să obțineți o întâlnire cu un specialist îngust, ocolind terapeutul - el dă indicații. Mai întâi te duci la el, apoi la doctori, apoi - din nou la el cu rezultatele. O persoană cu dizabilități parcurge 100 de kilometri într-un oraș, alte 100 de kilometri în altul. Și, în teorie, ar trebui să fie examinat și să primească asistență la locul de reședință. Sarcina ITU nu este de a contesta diagnosticele stabilite de clinicieni, ci de a determina limitele vieții. La noi, experții schimbă diagnosticele, anulează recomandările medicilor, ei spun: „Pacientul nu are tulburări pronunțate”.

În Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, dizabilitatea este interpretată ca „insuficiență socială datorată unei tulburări de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului, care duce la o limitare a vieții și nevoia de protecție socială.” În conformitate cu aceasta, pe lângă expertiza, instituțiile ITU sunt responsabile pentru dezvoltarea programelor individuale de reabilitare a persoanelor cu dizabilități și determinarea nevoilor acestora de măsuri de protecție socială.

- Asta e conform legii, dar ca în viață ?

— Și în viață, principala problemă a expertizei medicale și sociale este durata și complexitatea obținerii unui grup de dizabilități și a serviciilor de reabilitare pentru cetățenii cu dizabilități prin procedura de examinare în instituțiile ITU. În prezent, persoanele cu dizabilități refuză adesea să treacă prin proceduri birocratice și să rezolve problemele pe cheltuiala lor. Drepturile legale ale persoanelor cu handicap sunt încălcate. ITU îi obligă pe oameni să se supună examinărilor inutile, să colecteze teste inutile, argumentând că ar fi disciplinat o persoană cu dizabilități: „Cel puțin o dată pe an va trece de o comisie medicală, altfel nu o veți forța”. Dar, de fapt, biroul ITU de astăzi este o birocrație complexă care creează diverse obstacole și probleme pentru persoanele cu dizabilități.

Intrarea în vigoare a ordinului Ministerului Muncii al Rusiei din 11 octombrie 2012 nr. 310n „Cu privire la aprobarea procedurii pentru organizarea și activitățile instituțiilor federale de stat de expertiză medicală și socială” a pus sub semnul întrebării necesitatea existența ITU în sine ca structură separată.

Potrivit paragrafului 4 al acestei legi, o condiție necesară pentru formarea componenței biroului este prezența a cel puțin unui medic în UIT. Cu toate acestea, specialitatea medicului nu este indicată...

- Există într-adevăr un singur medic inclus în birou și cine sunt restul experților? Oficialii?

- Când erau VTEK-uri, în comisie erau trei medici. Apoi au încercat să includă 5 specialiști. În prezent lucrează trei experți, unul dintre ei pe probleme medicale și sociale. Mai mult, din documentație au fost eliminate precizări despre specializarea medicului. Specialiștii nu merg la ITU, deoarece este imposibil să obții o categorie, nu este luată în considerare.

Birourile generale ale ITU examinează cetățenii cu o varietate de boli și, indiferent cât de competent este un medic în ITU, este aproape imposibil să navighezi bine în toate formele nosologice. Iar psihologul și specialistul în reabilitare inclus în birou nu sunt deloc competenti în problema stabilirii handicapului.

În plus, conform regulilor aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 februarie 2006 nr. 95, decizia de a recunoaște un cetățean ca handicapat sau de a refuza se ia cu votul majorității experților care au condus ITU. Dacă există un singur medic pentru expertiză medicală și socială, obiectivitatea unui astfel de vot este îndoielnică - principala condiție pentru recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap până în prezent rămâne tipul și severitatea funcțiilor corporale afectate, care pot fi determinate doar de un medic ITU (cu excepția funcțiilor mentale).

Cu alte cuvinte, biroul ITU se transformă într-un birou de eliberare a certificatelor de handicap, ceea ce crește semnificativ componenta de corupție și reduce semnificativ obiectivitatea deciziei.

— Persoanele cu dizabilități se plâng de nivelul profesional scăzut al specialiștilor ITU din regiuni. Ei spun că chiar confundă diagnosticele. Mama unui copil cu o boală gravă a arătat recent o copie a unui document în care experții numesc sindromul adrenogenital... diabet zaharat. Unde sunt pregătiți?

- În Rusia, experții sunt pregătiți în stagii la Sankt Petersburg - există un institut de pregătire avansată pentru medici. Și în biroul federal al ITU. Nivelul este cu adevărat scăzut. Sunt puțini profesioniști: liderii sunt slabi, uneori este jenant să-i asculți - nu cunosc documentele de reglementare, sunt slab familiarizați cu legislația, iar experții din regiuni nu au suficiente cunoștințe și competențe pentru a înțelege și execută ordinele Ministerului Muncii al Federației Ruse. Este trist, deoarece sistemul ITU este un monopol absolut. Deciziile ei nu pot fi contestate. În procedura preliminară, o contestație se efectuează în serviciul propriu-zis: cu o compunere, cu alta, apoi este necesar să se adreseze biroului federal, unde adesea documentele trimise nu sunt deschise deloc. Mi-am susținut acolo candidatul și teza de doctorat și am văzut în mod repetat cum se țin ședințele, cum experții nu văd pacientul, nu studiază documentația, ci iau imediat ca bază deciziile biroului principal al regiunii. Deciziile se schimbă rar. Uneori, instanțele, luând în considerare pretențiile persoanelor cu handicap, decid: să se supună unei examinări în orice regiune la alegere. Și care regiune se va răzgândi după biroul federal?

Niciun expert independent nu poate aborda serviciul, deoarece nu există nicio ITU independentă prin lege - licența este acordată doar agențiilor federale. Prin urmare, oricât de obiectivă și echitabilă este concluzia unui expert independent, aceasta nu va afecta modificarea deciziei instituției federale ITU.

- Camera Publică a Federației Ruse propune să ia în considerare „Erorile UIT din punctul de vedere al Codului Penal al Rusiei” și oferă exemple de corupție în regiunile Ulyanovsk, Volgograd ...

- Și există corupție și, din păcate, regiunile au propriile lor tarife. Probabil că voi pune tarife pentru card în curând - sunt multe plângeri de la persoanele cu dizabilități. Îmi amintesc când mi s-a spus prima dată că în Vorkuta grupul de dizabilități II costă 450 de mii de ruble, nu am crezut. Și apoi oamenii au confirmat. În același Vorkuta, un chirurg a fost prins în flagrant. Este mai ales înfricoșător când storc bani de la persoane reale cu dizabilități. Din păcate, și asta face parte din sistem. Trebuie schimbat, dar nu mai cred discuțiile despre reorganizarea ITU. În urmă cu trei ani, această întrebare a fost deja ridicată, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse a fost rugat să calculeze cât ar costa reformele. Au numărat mult, au scris mult și nu au oferit nimic concret.

Nicio reorganizare a ITU în această etapă nu va putea rezolva problema. Exemple sunt cele mai mari regiuni, cum ar fi Teritoriul Krasnodar, Rostov-pe-Don. Liderii au fost înlăturați în urmă cu câțiva ani, iar pe teren au lucrat și continuă să lucreze specialiștii birourilor primare. Nu s-a schimbat nimic în serviciu. Monopolul a fost și rămâne.

Consider că determinarea grupelor de dizabilități poate fi efectuată de comisia medicală a unei organizații medicale la propunerea medicului curant pe baza datelor din documentația medicală primară, fără a se completa o trimitere la UIT. In prezent, medicul curant prezinta comisiei medicale un pacient cu invaliditate temporara, o persoana cu handicap cu deteriorare a starii in scopul prescrierii si corectarii tratamentului, masurilor terapeutice si diagnostice. Prin urmare, președintele comisiei este de obicei conștient de particularitățile evoluției bolii acestor pacienți. Iar specialiștii biroului ITU determină grupa de dizabilități fără să știe nimic despre pacient (dacă nu vorbim de reexaminare) și se bazează doar pe documentele medicale depuse și pe o singură examinare a pacientului în câteva minute.

Consider că este oportună desființarea serviciului ITU și încredințarea conducerii ITU comisiilor medicale ale organizațiilor medicale, mai ales că comisia medicală îndeplinește în prezent majoritatea funcțiilor într-o măsură sau alta. Reforma va necesita o modificare a procedurii instituțiilor medicale pentru a efectua o examinare a dizabilității, o revizuire a atribuțiilor funcționale ale comisiilor medicale ale organizațiilor medicale de asistență primară. Pe de altă parte, va face posibilă scurtarea rutei de circulație a cetățenilor cu dizabilități, simplificarea procedurii de examinare, îmbunătățirea calității și extinderea volumului serviciilor de reabilitare medicală și socială oferite persoanelor cu dizabilități.

Lichidarea serviciului ITU prin transferarea funcțiilor acestuia către comisiile medicale ale organizațiilor medicale va permite:

reducerea tensiunii sociale în rândul persoanelor cu dizabilități și al cetățenilor care sunt trimiși inițial la UIT (procedura lungă de completare a trimiterilor către UIT și examinarea ulterioară la birou va fi exclusă);

reducerea cheltuielilor bugetului federal pentru întreținerea serviciului ITU;

reducerea sarcinii pentru specialiștii comisiei medicale și medicii unei organizații medicale prin eliminarea necesității de a completa o trimitere la UIT;

crește disponibilitatea expertizei pentru populație, deoarece în toate organizațiile medicale există comisii medicale, în timp ce biroul ITU este creat în proporție de 1 birou la 90.000 de locuitori, iar cetățenii așezărilor mici sunt nevoiți să parcurgă distante considerabile pe cheltuiala lor către ajunge la biroul ITU;

eliminarea componentei de corupție din partea specialiștilor biroului ITU;

să legifereze o UIT independentă.