Acord privind utilizarea materialelor site-ului
Vă rugăm să utilizați lucrările publicate pe site numai în scopuri personale. Publicarea materialelor pe alte site-uri este interzisă.
Această lucrare (și toate celelalte) este disponibilă pentru descărcare complet gratuită. Puteți mulțumi mental autorului ei și echipei site-ului.
Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Documente similare
Dreptul unei persoane cu dizabilități la reabilitare medicală: legislație și realitate. Studiul principalelor sarcini și direcții de protecție socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă. Procedura pentru implementarea unui program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități și furnizarea unui set de servicii sociale.
teză, adăugată 12/07/2015
Istoria dezvoltării legislației privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități. Experiență străină de protecție socială și legală a persoanelor cu dizabilități, drepturile persoanelor cu dizabilități conform legislației din Rusia. Practica implementării legislației privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități într-o megalopolă.
teză, adăugată 18.08.2017
Caracteristicile generale ale poziției persoanelor cu dizabilități în societatea țărilor în curs de dezvoltare în etapa actuală. Tendințe și principalii factori care influențează angajarea persoanelor cu dizabilități în Rusia. Angajarea persoanelor cu dizabilități și un program de reabilitare individuală oriunde în lume.
rezumat, adăugat la 22.11.2012
Conceptul, sistemul și baza legală pentru organizarea sistemului de protecție socială a persoanelor cu dizabilități. Recomandări pentru îmbunătățirea eficienței sistemului de protecție socială pentru persoanele cu dizabilități din municipiu. Condiții și disponibilitatea de a primi servicii sociale.
teză, adăugată 24.01.2018
Sistem de stat unificat de securitate socială pentru cetățeni. Asigurarea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități. Cote și rezervarea locurilor de muncă după profesie. Principalele probleme de angajare și formare profesională a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă.
termen de hârtie adăugat 14.05.2013
Analiza de reglementare a protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Conceptul de handicap. Principalele acte legislative care garantează și reglementează implementarea protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Componența instituțiilor, organismelor și principalele măsuri pentru punerea în aplicare a dispozițiilor acestora.
hârtie de termen, adăugată 22.04.2016
Cadrul legal modern pentru protecția socială a copiilor cu dizabilități în Federația Rusă. Recomandări practice pentru îmbunătățirea activității organismelor municipale în socializarea și integrarea copiilor cu dizabilități în societate, sporind beneficiile și beneficiile sociale.
teză, adăugată 30.06.2015
Caracteristicile caracteristicilor sprijinului reglementar și juridic al activităților de management în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă. Analiza sistemului de stat al prestațiilor și garanțiilor pentru lucrătorii cu handicap.
teză, adăugată 17.06.2017
Experții din cadrul Biroului de expertiză medicală și socială au recunoscut-o pe Yekaterina Prokudina, o moscovită de 20 de ani, care suferă de paralizie cerebrală infantilă de la naștere și nu se poate mișca independent, ca persoană cu dizabilități din cel de-al doilea grup, lipsindu-i în mod efectiv de oportunitatea de a suferi anual. tratament sanatoriu-stațiune, a declarat pentru RIA Novosti mama fetei, Marina Prokudina.
În conformitate cu normele de recunoaștere a unei persoane ca persoane cu handicap, aprobate prin decretul guvernului Federației Ruse din 20 februarie 2006, recunoașterea unui cetățean ca persoană cu handicap se efectuează în timpul unui examen medical și social pe baza pe o evaluare cuprinzătoare a stării corpului unui cetățean pe baza unei analize a datelor sale clinice și funcționale, sociale, gospodărești, profesionale și psihologice folosind clasificări și criterii aprobate de Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Federația Rusă.
Condiții pentru recunoașterea unui cetățean ca persoană cu dizabilități sunt:
Tulburare de sănătate cu tulburare persistentă a funcțiilor corpului cauzată de boli, consecințe ale traumei sau defecte;
- limitarea activității de viață (pierderea completă sau parțială a capacității sau capacității cetățeanului de a realiza autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a studia sau de a se angaja în muncă);
- nevoia de măsuri de protecție socială, inclusiv de reabilitare.
Prezența uneia dintre aceste condiții nu este o bază suficientă pentru recunoașterea unui cetățean ca persoană cu dizabilități.
În funcție de gradul de handicap datorat tulburării persistente a funcțiilor corpului rezultate din boli, consecințelor leziunilor sau defectelor, unui cetățean recunoscut ca persoană cu dizabilități i se atribuie o categorie de handicap I, II sau III și o categorie de copii cu dizabilități pentru un cetățean sub vârsta de 18 ani.
Dizabilitatea grupului I este stabilită pentru 2 ani, pentru grupurile II și III - timp de 1 an.
Dacă un cetățean este recunoscut ca fiind o persoană cu dizabilități, o boală generală, un accident de muncă, o boală profesională, un handicap din copilărie, un handicap din cauza vătămărilor (comotie, vătămare) asociate cu ostilitățile din timpul Marelui Război Patriotic, o vătămare militară, o boală primită în timpul serviciul militar, dizabilitatea asociată cu dezastrul de la centrala nucleară de la Cernobîl, consecințele expunerii la radiații și participarea directă la activitățile unităților de risc special, precum și alte motive stabilite de legislația Federației Ruse.
Reexaminarea persoanelor cu dizabilități din grupa I se efectuează o dată la 2 ani, a persoanelor cu dizabilități din grupele II și III - o dată pe an și a copiilor cu dizabilități - 1 dată în perioada pentru care copilului i se atribuie categoria „copil cu dizabilități” .
Cetățenilor li se atribuie un grup de persoane cu dizabilități fără a specifica perioada de reexaminare, iar pentru cetățenii sub 18 ani, categoria „copil cu dizabilități” până când un cetățean împlinește vârsta de 18 ani:
Nu mai târziu de 2 ani de la recunoașterea inițială a unei persoane cu dizabilități (stabilirea categoriei „copil cu dizabilități”) a unui cetățean care are boli, defecte, modificări morfologice ireversibile, disfuncționalități ale organelor și sistemelor corporale conform listei conform anexei ;
- nu mai târziu de 4 ani de la recunoașterea inițială a unui cetățean ca persoană cu dizabilități (stabilirea categoriei „copil cu dizabilități”) în cazul în care este imposibil să se elimine sau să se reducă în timpul implementării măsurilor de reabilitare gradul de restricționare a unui activitatea vitală a cetățeanului cauzată de modificări morfologice ireversibile persistente, defecte și disfuncții ale organelor și sistemelor corpului.
Lista bolilor, defectelor, modificărilor morfologice ireversibile, disfuncționalităților organelor și sistemelor corpului, în care se stabilește grupul de dizabilități (categoria „copil cu dizabilități” până când cetățeanul împlinește vârsta de 18 ani) fără a se specifica perioada reexaminării :
1. Neoplasme maligne (cu metastaze și recăderi după tratament radical; metastaze fără focalizare primară identificată cu tratament ineficient; stare generală severă după tratament paliativ, incurabilitate (incurabilitate) a bolii cu simptome pronunțate de intoxicație, cașexie și dezintegrare tumorală).
2. Neoplasme maligne ale țesuturilor limfoide, hematopoietice și conexe cu simptome pronunțate de intoxicație și stare generală severă.
3. Neoplasme benigne inoperabile ale creierului și măduvei spinării cu tulburări severe persistente ale funcțiilor motorii, vorbirii, vizuale și tulburări lichorodinamice severe.
4. Absența laringelui după îndepărtarea promptă a acestuia.
5. Demență congenitală și dobândită (demență severă, întârziere mintală severă, întârziere mentală profundă).
6. Boli ale sistemului nervos cu evoluție cronică progresivă, cu tulburări pronunțate persistente ale funcțiilor motorii, vorbirii, vizuale.
7. Boli neuromusculare progresive ereditare, boli neuromusculare progresive cu funcții bulbare afectate (funcții de înghițire), atrofie musculară, funcții motorii afectate și (sau) funcții bulbare afectate.
8. Forme severe de boli neurodegenerative ale creierului (parkinsonism plus).
9. Orbire completă la ambii ochi cu tratament ineficient; scăderea acuității vizuale la ambii ochi și la ochiul care vede mai bine la 0,03 cu corecție sau îngustare concentrică a câmpului vizual al ambilor ochi la 10 grade ca urmare a modificărilor persistente și ireversibile.
10. Complet surd-orbire.
11. Surditate congenitală în caz de imposibilitate a auzului endoprotetic (implantare cohleară).
12. Boli caracterizate prin hipertensiune arterială cu complicații severe ale sistemului nervos central (cu tulburări severe persistente ale funcțiilor motorii, vorbirii, vizuale), ale mușchilor inimii (însoțite de insuficiență circulatorie de grad IIB III și insuficiență coronariană de clasa funcțională III IV), rinichi (insuficiență renală cronică stadiul IIB III).
13. Boală cardiacă ischemică cu insuficiență coronariană III IV clasa funcțională a anginei pectorale și tulburări circulatorii persistente gradul IIB III.
14. Boli ale sistemului respirator cu evoluție progresivă, însoțite de insuficiență respiratorie persistentă gradul II III, în combinație cu insuficiență circulatorie grad IIB III.
15. Ciroza hepatică cu hepatosplenomegalie și hipertensiune portală de gradul III.
16. Fistule fecale ireparabile, stome.
17. Contractură severă sau anchiloză a articulațiilor mari ale extremităților superioare și inferioare într-o poziție dezavantajoasă funcțional (dacă artroplastia este imposibilă).
18. Stadiul terminal al insuficienței renale cronice.
19. Fistule urinare fatale, stome.
20. Anomalii congenitale în dezvoltarea sistemului musculo-scheletic cu tulburări persistente pronunțate în funcția de sprijin și mișcare atunci când corecția este imposibilă.
21. Consecințele leziunilor traumatice ale creierului (măduvei spinării) cu tulburări severe persistente ale funcțiilor motorii, vorbirii, vizuale și disfuncții severe ale organelor pelvine.
22. Defecte ale membrului superior: amputarea articulației umărului, dezarticularea umărului, butuc de umăr, antebraț, absența unei mâini, absența tuturor falangelor a patru degete ale mâinii, cu excepția primei, absența a trei degete a mâinii, inclusiv prima.
23. Defecte și deformări ale membrului inferior: amputarea articulației șoldului, exarticularea coapsei, ciotul coapsei, piciorul inferior, absența piciorului.
Expertiză medicală și socială un cetățean este efectuat într-un birou la locul de reședință (la locul de ședere, la locul dosarului de pensie al unei persoane cu handicap care a plecat la reședința permanentă în afara Federației Ruse).
În biroul principal, se efectuează o examinare medicală și socială a unui cetățean în cazul unei contestații împotriva deciziei biroului, precum și în direcția biroului în cazurile care necesită tipuri speciale de examinare.
În Biroul Federal, se efectuează o examinare medicală și socială a unui cetățean în cazul unei contestații împotriva deciziei biroului principal, precum și în direcția biroului principal în cazurile care necesită tipuri speciale de examinare deosebit de complexe.
O examinare medicală și socială poate fi efectuată acasă dacă un cetățean nu poate apărea la birou (biroul principal, Biroul Federal) din motive de sănătate, lucru confirmat de concluzia organizației care oferă îngrijiri medicale și preventive sau în spitalul în care cetățeanul este tratat sau în lipsă prin decizia biroului relevant.
Decizia de a recunoaște un cetățean ca persoană cu handicap sau de a refuza să-l recunoască ca persoană cu handicap se ia cu o majoritate simplă de voturi a specialiștilor care au efectuat un examen medical și social, pe baza unei discuții cu privire la rezultatele medicului său și examinarea socială.
Un cetățean (reprezentantul său legal) poate contesta decizia biroului la biroul principal în termen de o lună pe baza unei cereri scrise depuse la biroul care a efectuat examinarea medicală și socială sau la biroul principal.
Biroul care a efectuat examinarea medicală și socială a cetățeanului, în termen de 3 zile de la data primirii cererii, îl trimite cu toate documentele disponibile la biroul principal.
Biroul principal, cel târziu la o lună de la data primirii cererii cetățeanului, își efectuează examenul medical și social și, pe baza rezultatelor obținute, ia o decizie adecvată.
În cazul în care un cetățean face apel împotriva deciziei biroului principal, expertul șef în expertiza medico-socială pentru entitatea constitutivă relevantă a Federației Ruse, cu acordul cetățeanului, poate instrui un alt personal de specialiști din biroul principal să-și desfășoare expertiza medico-socială.
Decizia biroului principal poate fi atacată în termen de o lună la Biroul Federal pe baza unei cereri depuse de cetățean (reprezentantul său legal) la biroul principal care a efectuat examinarea medicală și socială sau la Biroul Federal.
Biroul Federal, cel târziu la o lună de la data primirii cererii cetățeanului, îi efectuează examenul medical și social și, pe baza rezultatelor obținute, ia o decizie adecvată.
Deciziile biroului, ale biroului principal și ale biroului federal pot fi atacate în instanță de un cetățean (reprezentantul său legal) în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.
Clasificări și criterii utilizat în implementarea examinării medicale și sociale a cetățenilor de către instituțiile statului federal de examinare medicală și socială, aprobat prin ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din 23 decembrie 2009.
Clasificările utilizate în implementarea expertizei medicale și sociale a cetățenilor determină principalele tipuri de încălcări ale funcțiilor corpului uman cauzate de boli, consecințele leziunilor sau defectelor și gravitatea acestora, precum și principalele categorii ale vieții umane și severitatea limitărilor acestor categorii.
Criteriile utilizate în implementarea expertizei medicale și sociale a cetățenilor determină condițiile pentru înființarea grupurilor de handicap (categoria „copil cu dizabilități”).
LA principalele tipuri de disfuncții ale corpului uman raporta:
Tulburări ale funcțiilor mentale (percepție, atenție, memorie, gândire, intelect, emoții, voință, conștiință, comportament, funcții psihomotorii);
- încălcări ale funcțiilor lingvistice și de vorbire (încălcări ale vorbirii orale și scrise, verbale și non-verbale, formarea vocii afectate etc.);
- încălcări ale funcțiilor senzoriale (viziune, auz, miros, atingere, tactil, durere, temperatură și alte tipuri de sensibilitate);
- încălcări ale funcțiilor statodinamice (funcțiile motorii ale capului, trunchiului, membrelor, staticii, coordonarea mișcărilor);
- disfuncții ale circulației sanguine, respirație, digestie, excreție, hematopoieză, metabolism și energie, secreție internă, imunitate;
- tulburări cauzate de deformarea fizică (deformări ale feței, capului, trunchiului, membrelor, care duc la deformări externe, deschideri anormale ale tractului digestiv, urinar, respirator, dimensiuni anormale ale corpului).
Cu o evaluare cuprinzătoare a diferiților indicatori care caracterizează tulburările persistente ale funcțiilor corpului uman, se disting patru grade ale severității lor:
1 grad - încălcări minore,
2 grade - încălcări moderate,
3 grade - încălcări grave,
4 grade - încălcări pronunțate semnificativ.
Principalele categorii ale vieții umane includ: capacitatea de autoservire; capacitatea de a se deplasa independent; capacitatea de orientare; capacitatea de a comunica; capacitatea de a vă controla comportamentul; abilitatea de a invata; abilitatea de a lucra.
Cu o evaluare cuprinzătoare a diferiților indicatori care caracterizează limitările principalelor categorii ale vieții umane, se disting 3 grade ale severității lor:
Capacitate de autoservire- capacitatea unei persoane de a îndeplini în mod independent nevoile fiziologice de bază, de a desfășura activități zilnice de uz casnic, inclusiv abilități de igienă personală:
1 grad - capacitatea de autoservire cu o investiție mai mare de timp, fragmentarea implementării sale, reducerea volumului cu utilizarea, dacă este necesar, a mijloacelor tehnice auxiliare;
2 grade - capacitatea de autoservire cu ajutorul parțial regulat de la alte persoane care utilizează, dacă este necesar, mijloace tehnice auxiliare;
Gradul 3 - incapacitate de autoservire, nevoie de ajutor extern constant și dependență totală de ceilalți.
Capacitatea de a se deplasa independent- capacitatea de a vă deplasa independent în spațiu, de a menține echilibrul corpului atunci când vă deplasați, în repaus și când schimbați poziția corpului, utilizați transportul public:
1 grad - capacitatea de a se deplasa independent cu o investiție mai mare de timp, granularitatea execuției și o reducere a distanței folosind, dacă este necesar, mijloace tehnice auxiliare;
2 grade - abilitatea de a se deplasa independent cu ajutorul parțial regulat de la alte persoane folosind, dacă este necesar, mijloace tehnice auxiliare;
Gradul 3 - incapacitatea de a se deplasa independent și are nevoie de ajutor constant de la alții.
Abilitatea de orientare- capacitatea de a percepe în mod adecvat mediul, de a evalua situația, de a determina ora și locația:
1 grad - capacitatea de a se orienta numai într-o situație familiară independent și (sau) cu ajutorul mijloacelor tehnice auxiliare;
2 grade - capacitatea de a se orienta cu ajutor parțial regulat de la alte persoane folosind, dacă este necesar, mijloace tehnice auxiliare;
Gradul 3 - incapacitate de orientare (dezorientare) și nevoia de ajutor constant și (sau) supraveghere a celorlalți.
Abilitatea de a comunica- capacitatea de a stabili contacte între oameni prin percepția, prelucrarea și transmiterea informațiilor:
1 grad - capacitatea de a comunica cu o scădere a ratei și volumului de recepție și transmitere a informațiilor; utilizarea, dacă este necesar, a mijloacelor tehnice auxiliare de asistență; cu deteriorarea izolată a organului auzului, capacitatea de a comunica folosind metode non-verbale și servicii pentru traducerea în limbajul semnelor;
2 grade - capacitatea de a comunica cu ajutorul parțial regulat al altor persoane folosind, dacă este necesar, mijloace tehnice auxiliare;
Gradul 3 - incapacitatea de a comunica și nevoia de ajutor constant de la alții.
Capacitatea de a vă controla comportamentul- capacitatea de conștientizare de sine și comportament adecvat, luând în considerare standardele etice sociale, legale și morale:
Gradul 1- limitarea care apare periodic a capacității de a-și controla comportamentul în situații dificile de viață și (sau) dificultăți constante în îndeplinirea funcțiilor de rol care afectează anumite zone ale vieții, cu posibilitatea de autocorecție parțială;
Gradul 2- o scădere constantă a criticii propriului comportament și a mediului înconjurător cu posibilitatea corecției parțiale numai cu ajutorul regulat al altora;
Gradul 3- incapacitatea de a-și controla comportamentul, imposibilitatea corectării acestuia, nevoia de ajutor constant (supraveghere) a altor persoane.
Abilitate de învățare- capacitatea de a percepe, memora, asimila și reproduce cunoștințele (educație generală, profesională etc.), stăpânirea abilităților și abilităților (profesională, socială, culturală, de zi cu zi):
Gradul 1- capacitatea de a învăța, precum și de a obține o educație de un anumit nivel în cadrul standardelor educaționale de stat în instituțiile de învățământ de uz general folosind metode de predare speciale, un regim special de formare, cu utilizarea, dacă este necesar, a tehnicilor auxiliare mijloace și tehnologii;
Gradul 2- capacitatea de a învăța numai în instituții de învățământ speciale (corecționale) pentru studenți, elevi, copii cu dizabilități sau acasă, în conformitate cu programe speciale, utilizând, dacă este necesar, mijloace și tehnologii tehnice auxiliare;
Gradul 3- incapacitatea de a învăța.
Abilitatea de a lucra- capacitatea de a desfășura activități de muncă în conformitate cu cerințele privind conținutul, volumul, calitatea și condițiile de muncă:
Gradul 1- capacitatea de a desfășura activități de muncă în condiții normale de muncă, cu o scădere a calificărilor, severității, tensiunii și (sau) o scădere a volumului de muncă, incapacitatea de a continua să lucreze în profesia principală, menținând în același timp capacitatea de a efectua în condiții normale de muncă activități de muncă cu calificări inferioare;
Gradul 2- capacitatea de a desfășura activități de muncă în condiții de muncă special create, folosind mijloace tehnice auxiliare și (sau) cu ajutorul altor persoane;
Gradul 3- incapacitatea de a efectua orice activitate de muncă sau imposibilitatea (contraindicația) oricărei activități de muncă.
Gradul de limitare a principalelor categorii ale vieții umane este determinat pe baza evaluării abaterii acestora de la normă, corespunzătoare unei anumite perioade (vârstă) de dezvoltare biologică umană.
Demontarea mitului despre existența unui grup „nelucrător” De fapt, nu grupul este important, ci OST
Cu mult timp în urmă, la 22 august 2005, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse a elaborat, după părerea mea, un document foarte important pentru fiecare persoană cu dizabilități: CLASIFICĂRI ȘI CRITERII,
FOLOSIT ÎN IMPLEMENTAREA EXAMENULUI MEDICAL ȘI SOCIAL AL CETĂȚENILOR DE INSTITUȚIILE DE STAT FEDERAL AL EXAMENULUI MEDICAL ȘI SOCIAL
După 3 ani (!), A început chiar să fie folosit în dezvoltarea DPI. În noua sa formă, este obișnuit să indicați 7 factori,și nu doar OST, ca înainte. Deoarece într-un mediu cu dizabilități și nu numai în el există conceptul de „grup nelucrător” și oamenii refuză chiar și un grup mai profitabil pentru a obține un „grup de lucru”, vom folosi limbajul criteriilor formale în pentru a înțelege în cele din urmă ceva cu adevărat. Trebuie să te avertizez imediat - Nu sunt avocat, ci doar un iubitor al bunului simț. Așadar, sunteți binevenit să evaluați aceste argumente ale avocaților profesioniști. Deci, să facem cel mai mult greu in grupuri.
"Criteriul de determinare primul grupul cu dizabilități este o încălcare a sănătății unei persoane cu o tulburare persistentă, semnificativ pronunțată a funcțiilor corpului, cauzată de boli, consecințele leziunilor sau defectelor, ducând la o limitare unu din următoarele categorii de activitate vitală sau combinația lorși cauzând necesitatea protecției sale sociale:
capacitatea de autoservire de gradul III;
mobilitatea gradului III;
capacitatea de orientare a gradului III;
capacitatea de a comunica gradul III;
capacitatea de a-și controla comportamentul de gradul III.
14. Criteriul pentru stabilirea celui de-al doilea grup de handicap este încălcarea stării de sănătate a unei persoane cu o tulburare pronunțată persistentă a funcțiilor corpului, cauzată de boli, de consecințele traumei sau de defecte, ducând la restricționarea uneia dintre următoarele: categorii de activitate de viață sau combinarea acestora și care necesită protecția sa socială:
capacitatea de autoservire de gradul II;
mobilitatea gradului II;
abilitatea de orientare de gradul II;
abilități de comunicare de gradul II;
capacitatea de a-și controla comportamentul de gradul II;
capacitatea de învățare a gradului III, II;
abilitatea de a lucra de gradul III, II."
După cum puteți vedea, abilitatea de a lucra este menționată numai atunci când este aplicată al doilea grup. În acest sens, pun sub semnul întrebării noțiunea de „grup nelucrător”. Chiar dacă unei persoane i s-a dat primul grup, aceasta nu înseamnă nimic în ceea ce privește capacitatea de a lucra.
Dacă au dat al doilea, după ce au determinat OCT = 3, atunci ne uităm la ce este:
3 grade - incapacitate de muncă sau imposibilitatea (contraindicația) activității de muncă.
Aceasta înseamnă că în protocolul ITU m. record " contraindicație activitate de muncă. "Aceasta nu este o imposibilitate. O persoană poate spune:" Deși este contraindicat, dar trebuie să-ți faci rău sănătății, altfel familia mea va muri de foame ".
Și numai dacă „incapacitatea de a lucra” este inclusă în procesul-verbal al ședinței biroului UIT și chiar această intrare a fost inclusă în DPI și în certificatul roz, atunci este într-adevăr o persoană cu dizabilități din grupa 2, OST = 3 pentru a obține un loc de muncă și a prezenta dovezi că nu este foarte handicapat. În opinia mea, o astfel de înregistrare apare doar în cazurile în care persoana cu handicap este o „legumă” completă și imposibilitatea de a lucra „exact așa”. În toate celelalte cazuri, pregătit o persoană cu dizabilități poate solicita o intrare „corectă”.
Apropo, pentru o mai bună înțelegere a materialului anterior, voi da un citat din criteriile ce înseamnă conceptul "grad", și pe parcurs „abilitate”:
De exemplu
capacitatea de a mișcare independentă- capacitatea de a vă deplasa independent în spațiu, de a menține echilibrul corpului atunci când vă deplasați, în repaus și de a schimba poziția corpului, de a folosi transportul public:
2 grade - abilitatea de a se deplasa independent cu ajutorul parțial regulat de la alte persoane folosind, dacă este necesar, mijloace tehnice auxiliare;
3 grade - incapacitate de mișcare independentă și nevoie de ajutor constant de la alții;
Capacitatea de a comunicare- capacitatea de a stabili contacte între oameni prin percepția, prelucrarea și transmiterea informațiilor:
2 grade - capacitatea de a comunica cu ajutorul parțial regulat al altor persoane folosind, dacă este necesar, mijloace tehnice auxiliare;
3 grade - incapacitatea de a comunica și nevoia de ajutor constant de la alții;
Și, în cele din urmă, regina tuturor abilităților și gradelor, care a domnit nedivizat în timpul Zurabov: abilitatea de a activitatea de muncă- capacitatea de a desfășura activități de muncă în conformitate cu cerințele privind conținutul, volumul, calitatea și condițiile de muncă:
2 grade - capacitatea de a desfășura activități de muncă în condiții de muncă special create folosind mijloace tehnice auxiliare și (sau) cu ajutorul altor persoane;
3 grade - incapacitatea de a lucra sau imposibilitatea (contraindicația) muncii.
(Am eliminat definițiile gradului 1 peste tot, deoarece nu este important pentru înțelegerea restului.) În prezent, OST determină valoarea pensiei. Adăugat pe 04/07/09:
Deoarece cazurile de scădere bruscă a OST chiar și în grupul 1 au devenit mai frecvente, dacă o persoană lucrează, atunci abolirea OST a devenit relevantă și nu este departe: a fost promisă de doamna Golikova din 2010.
Protecția socială și sprijinul socio-economic al populației sunt factori integrali ai oricărui sistem social care funcționează normal.
Asistența socială pentru menținerea vieții fizice a oamenilor, satisfacerea nevoilor lor sociale a existat deja în perioada inițială a dezvoltării umane și a fost efectuată pe baza obiceiurilor, normelor, tradițiilor, ritualurilor.
Odată cu dezvoltarea civilizației, a progresului tehnologic și a culturii, dezintegrarea legăturilor familiale și de rudenie și comunitate, statul și-a asumat din ce în ce mai activ funcția de garant al securității sociale umane. Formarea și dezvoltarea unei economii de piață a condus la separarea protecției sociale a populației într-un tip independent de activitate, care a căpătat un nou sens.
Sistemul de protecție socială, așa cum arată practica, este implicat în sistemul pieței și face parte integrantă din acesta. Prin el se realizează principiul justiției sociale. Sprijinul social pentru cei care sunt în mod obiectiv incapabili să se asigure cu un nivel de trai decent este, în esență, plata necesară pentru posibilitatea activității antreprenoriale și a veniturilor într-o societate stabilă.
Realitatea obiectivă, condiționată de logica dezvoltării relațiilor de piață, aduce în prim plan formarea unui sistem fundamentat științific de protecție socială și sprijin social pentru populație, straturile sale cele mai vulnerabile. Necesitatea creării acestui sistem se datorează mai multor factori. Unul dintre factorii fundamentali care operează în cadrul societății și care determină conținutul sprijinului social pentru populație este „un anumit sistem de relații și drepturi de proprietate”. Proprietatea privată determină, potrivit lui Hegel, independența societății civile față de stat, face dintr-o persoană un subiect cu drepturi depline și garantează condițiile necesare vieții sale sociale.
Odată cu schimbarea formelor de proprietate, începe dezmembrarea sistemului de distribuție a bunurilor și serviciilor materiale. Se formează noi relații între membrii societății, în care aceștia intră în procesul de însușire. Relațiile de însușire în sens restrâns ar trebui înțelese ca relația oamenilor cu condițiile de producție și bunurile materiale.
Apariția unor noi forme de proprietate asupra mijloacelor de producție duce la problema înstrăinării lor. Această problemă se limitează direct la categoriile de satisfacere a nevoilor umane (materiale, sociale, economice, spirituale, culturale etc.), la exprimarea intereselor individului. Aici vorbim în primul rând despre salarii, al căror nivel trebuie să fie suficient pentru a asigura reproducerea muncii.
În condițiile relațiilor de piață, o persoană poate asigura satisfacerea nevoilor sale numai câștigând venituri din proprietate sau sub formă de salarii pentru munca sa.
Cu toate acestea, în fiecare societate există o anumită parte a populației care nu are proprietăți și nu este capabilă să lucreze din motive obiective: boală, handicap din cauza vârstei înaintate sau vârstă care nu permite unei persoane să intre în sfera industriei industriale. relații (copii), consecințele conflictelor de mediu, economice, naționale, politice și militare, dezastre naturale, schimbări demografice evidente etc. Aceste categorii ale populației nu vor supraviețui fără protecția și asistența socială a statului, când capitalul devine din ce în ce mai mult factorul principal de producție și distribuție.
„Statul este interesat în mod obiectiv să sprijine segmente vulnerabile din punct de vedere social ale populației din mai multe motive:
- 1) un stat care s-a proclamat civilizat este ghidat de ideea umanismului și este obligat, conform Declarației Universale a Drepturilor Omului, „să ofere populației un nivel de trai decent”;
- 2) fiecare stat este interesat de reproducerea extinsă a muncii calificate;
- 3) sprijin socio-economic pentru nivelurile sărace condiția economică a diferitelor grupuri și straturi ale populației, reducând astfel tensiunea socială în societate "Karelova GN, Katulsky ED, Gorkin AP și altele. Enciclopedie socială. - M: Bolyi. A crescut. Ents-I, 2000. - S. 148 ..
De aceea, relațiile de piață dau inevitabil opusul lor - o instituție specializată de protecție socială a populației. Sistemul de protecție socială presupune, în primul rând, protecția drepturilor constituționale ale omului.
Dezvoltarea unei piețe civilizate poate fi realizată în mod normal numai împreună cu extinderea și aprofundarea protecției sociale.
„În sens larg, protecția socială este politica statului de a asigura drepturile constituționale și garanțiile minime pentru o persoană, indiferent de locul de reședință, naționalitate, sex, vârstă, în caz contrar, toate drepturile și libertățile constituționale ale individului au nevoie de protecție socială - de la dreptul la proprietate și libertatea antreprenoriatului la inviolabilitatea personală și siguranța mediului "Dicționar-carte de referință privind asistența socială / Ed. E.I. Singur. - M.: Jurist, 2004 .-- S. 212 ..
Un concept mai restrâns de protecție socială este că „aceasta este o politică adecvată a statului pentru a asigura drepturi și garanții în domeniul standardelor de trai, pentru a satisface nevoile umane: dreptul la un mijloc minim suficient de trai, la muncă și odihnă, protecție de la șomaj, asistență medicală și locuințe, pentru asigurări sociale la bătrânețe, boli și în caz de pierdere a unui întreținător, pentru creșterea copiilor etc. " Dicționar-carte de referință despre asistență socială / Ed. E.I. Singur. - M.: Jurist, 2004. - S. 145.
Scopul principal al protecției sociale este de a oferi asistența necesară unei anumite persoane într-o situație dificilă de viață.
Viața necesită noi abordări economice pentru a spori protecția socială a cetățenilor. Este necesar să se creeze condiții juridice și economice pentru:
- - asigurarea unui nivel de trai decent prin munca lor;
- - utilizarea de noi stimulente pentru muncă și activitate economică: antreprenoriat, activitate independentă, prezența proprietății, terenurilor etc;
- - crearea unor mecanisme civilizate pentru distribuirea veniturilor (acțiuni și alte forme de participare a populației la distribuirea profiturilor, parteneriat social, asigurări sociale nestatale etc.);
- - formarea unui sistem economic de autoapărare și egalizarea oportunităților de pornire pentru aceasta pe baza legislației civile.
Statul participă la mecanismul întreprinderii libere prin politica sa economică. Politica economică a statului face parte din politica sa generală, un set de principii, decizii și acțiuni menite să asigure funcționarea optimă a mecanismului pieței cu cea mai mare eficiență economică.
În același timp, statul este chemat să influențeze sistemul competitiv al pieței prin metode economice. În același timp, regulatorii economici înșiși ar trebui folosiți cu mare atenție, fără a înlocui sau a slăbi stimulentele pieței.
Orientarea socială a economiei se exprimă, în primul rând, în subordonarea producției către consumator, în satisfacerea nevoilor sociale ale populației și în stimularea acestor nevoi. În același timp, presupune redistribuirea necesară a veniturilor între straturile mai bogate și mai puțin bogate ale populației, acumularea de fonduri în bugetele de diferite niveluri și diverse fonduri pentru furnizarea de servicii sociale populației și acordarea de garanții sociale.
Influența factorilor economici asupra bunăstării sociale, satisfacerea nevoilor membrilor societății în tranziția către relațiile de piață este extrem de crescândă. Gradul de satisfacție a nevoilor unei persoane, a diferitelor straturi ale societății, așa cum se știe, este principalul criteriu pentru eficiența economică a asistenței sociale.
Nevoile sociale sunt influențate de volumul și structura producției, mărimea și vârsta și compoziția sexului populației; structura sa socială și nivelul cultural; condițiile climatice, geografice și naționale-istorice de viață; modificări ale caracteristicilor fiziologice ale unei persoane.
Cererea efectivă a populației depinde de mărimea distribuției veniturilor naționale, veniturile bănești ale populației și distribuția acestora între grupurile sociale, prețurile bunurilor și serviciilor, fondurile pentru mărfuri și mărimea fondurilor de consum public.
Analiza schimbării acestor factori relevă motivele creșterii tensiunii sociale: o scădere a producției în general și a bunurilor de consum în special; situația demografică nefavorabilă îmbătrânirea societății ca consecință; schimbări structurale în economie și o reducere a armatei, ducând la extinderea bazei de șomaj; inflația și deprecierea economiilor populației; o creștere a costului resurselor energetice, provocând o creștere a costului utilităților, transportului etc.
Este important de reținut că capitalismul a învățat să combine piața și protecția socială prin dezvoltarea și implementarea politicilor economice, parcurgând mai multe etape ale acestei interacțiuni.
Perioada liberalismului clasic se caracterizează prin dominarea liberei concurențe. Scopul principal al producției în această perioadă a fost maximizarea profiturilor, iar individul a fost privit ca o „persoană economică”. Statul a urmat o politică de non-interferență în economie.
A fost o perioadă de înflorire a antreprenoriatului și respingere a reformelor politice, o perioadă de înflorire a sistemului parlamentar burghez și a „libertăților” burgheze în sfera economică. Caritatea (și aceasta a fost baza muncii sociale) a fost implicată în principal în oameni evlavioși, ghidați de ideile de altruism și filantropie.
„Ideea liberalismului economic ca un concept politic și economic consistent și cuprinzător a fost dezvoltată de A. Smith. El a susținut în mod activ sloganul lansat „Laisser faire” - „Nu interferați cu acțiunea”: posibilități depline pentru inițiativa privată, eliberarea activității economice de grija statului, asigurarea condițiilor pentru libera întreprindere și comerț. Proclamat „egalitatea de șanse” pentru agenții producției capitaliste de mărfuri ”Karelova GN, Katulsky ED, Gorkin AP și alții. Enciclopedie socială. - M: Bolyi. A crescut. Ents-I, 2000. - S. 320 ..
Consumatorul are putere suverană; cererea pe care o face pe piață, ca o buletin de vot aruncat într-o urnă, îl obligă pe antreprenor să se gândească la dorințele sale.
Funcția statului s-a limitat la protejarea proprietății private a cetățenilor și stabilirea unui cadru general pentru libera concurență între producătorii individuali.
În secolul al XX-lea, odată cu intrarea capitalismului în etapa de monopol, a apărut conceptul de „neoliberalism”: mecanismul unei piețe creează cele mai favorabile condiții pentru o activitate economică eficientă, reglementarea proceselor economice și sociale, distribuția rațională a resurselor economice. satisfacerea cererilor consumatorilor.
La fel ca A. Smith, „neoliberaliștii” credeau că politica economică liberă ar trebui să fie guvernată de norme morale de responsabilitate personală și socială în conceptele religioase tradiționale de caritate. Dar asistența trebuie să fie rațională, cu obiective clare și rezultate așteptate.
Prin anii 30 ai secolului XX. a devenit clar că era necesară introducerea unor restricții asupra libertăților personale și abandonarea politicii de liberă concurență.
După criza anilor 30, a început așa-numita perioadă „keynesiană”, când societatea a recunoscut necesitatea intervenției guvernamentale în economia de piață, nevoia de protecție socială a săracilor: statul are dreptul și trebuie să intervină în redistribuirea a veniturilor către protecția socială a săracilor.
Influența lui JM Keynes asupra opiniei publice s-a dovedit a fi cea mai puternică. Principala sa lucrare este Teoria generală a ocupării forței de muncă; procent din bani ”(1936) a arătat că sunt necesare măsuri guvernamentale pentru a satisface nevoile moderne ale societății: ar trebui stabilit un nivel satisfăcător al prețurilor și al ocupării forței de muncă prin reglementări guvernamentale și politica guvernamentală.
Astfel, perioada keynesiană se caracterizează prin faptul că statul își asumă responsabilitatea pentru acordarea asistenței sociale, deși are un caracter birocratic.
Etapa post-keynesiană a venit după cel de-al doilea război mondial și s-a caracterizat prin conceptul de „economie socială de piață”. Unul dintre autorii săi, L. Erhard, a propus un model de protecție socială a populației bazat pe o politică socială puternică.
Spre deosebire de keynesianism, protecția socială este implementată nu prin metode birocratice de stat, ci printr-o politică menită să creeze condiții care să permită unei persoane să-și câștige existența și, mai mult, vizează creșterea numărului de proprietari.
Procesul de recunoaștere a faptului că statul ar trebui să neutralizeze reglementarea neloială a veniturilor pe piață s-a încheiat cu extinderea funcțiilor economice ale statului, care a fost implicat activ în redistribuirea veniturilor.
La mijlocul anilor 1970, a început o nouă etapă, caracterizată printr-o îmbătrânire a populației în țările dezvoltate.
Ideea statului bunăstării a fost un succes răsunător ca mijloc de planificare și inovare socială în anii 1950 și 1960. Dar această idee nu a permis rezolvarea multor probleme economice și sociale care au apărut acut în anii 70-80, și anume:
- - nivel constant ridicat al șomajului în multe țări ale lumii;
- - consolidarea proceselor de migrație;
- - schimbări grave în stratificarea socială a societății;
- - o scădere a natalității, îmbătrânirea populației și multe altele.
Acest lucru a dus la necesitatea revizuirii întregului sistem de protecție a populației, de a adopta conceptul de inovație socială, care se bazează pe acțiuni comune ale guvernului central, autorităților locale și publicului.
Astfel, într-o societate a relațiilor de piață, există în mod obiectiv o parte a populației care nu este capabilă să se asigure cu o viață decentă. Principalele premise pentru necesitatea protecției sociale a populației într-o societate cu economie de piață sunt dictate de legile pieței, provin din esența sa și determină formarea unui sistem de protecție socială ca instituție socială specializată. Protecția socială a populației devine cea mai importantă componentă a politicii economice și sociale a statului.
O persoană cu dizabilități este o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului, cauzată de boli, consecințele leziunilor sau defectelor, ducând la o limitare a vieții și necesitând protecția sa socială.
Incapacitate - insuficiență socială datorată tulburărilor de sănătate cu tulburări persistente ale funcțiilor corpului, ducând la limitarea vieții și la necesitatea protecției sociale.
Insuficiență socială - consecințe sociale ale problemelor de sănătate, ducând la perturbarea vieții umane și la necesitatea protecției sale sociale.
capacitatea de autoservire;
capacitatea de a se deplasa independent;
abilitatea de a invata;
abilitatea de a lucra;
capacitatea de a se orienta în timp și spațiu;
capacitatea de a comunica (stabilirea contactelor între oameni, prelucrarea și transferul de informații);
¦ capacitatea de a vă controla comportamentul.
Recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap se realizează de către Serviciul de stat de expertiză medicală și socială. Procedura și condițiile pentru recunoașterea unei persoane ca persoană cu dizabilități sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.
Dizabilitatea este un fenomen social din care nicio societate nu este liberă. Din handicap, după cum se spune, nimeni nu este asigurat. O societate civilizată ar trebui să facă tot posibilul pentru a permite persoanelor cu dizabilități severe să participe la viața economică și socială. Aceasta este o chestiune de drepturi fundamentale ale omului, care sunt responsabilitatea societății, a statului și a legislației de a asigura. Întrebarea este dacă resursele economice disponibile sunt suficiente pentru aceasta.
În mare măsură, eficacitatea politicii relevante depinde și de amploarea handicapului din țară, care este cauzată de mulți factori. Acestea sunt starea de sănătate a națiunii, nivelul asistenței medicale, dezvoltarea socio-economică, calitatea mediului ecologic, patrimoniul istoric, participarea la războaie și conflicte armate etc. În Rusia, toți factorii de mai sus au o vector negativ pronunțat, care predetermină rate ridicate de handicap în societate. În prezent, numărul persoanelor cu dizabilități se apropie de 10 milioane de persoane. (aproximativ 7% din populație) și continuă să crească.
Vulnerabilitatea socială a persoanelor cu dizabilități ca grup specific al populației poate fi trasată în mod clar în toți indicatorii sociali. În comparație cu restul populației (fără dizabilități), venitul lor la vârsta de 20 de ani și peste este de 1,7 ori mai mic, ocuparea forței de muncă la vârsta de muncă este de 5,5 ori mai mică, nivelul de educație este semnificativ mai mic, ponderea persoanelor singure ( care trăiesc separat), văduve, persoane divorțate este mai mare (separat) și niciodată căsătorit.
Gradul de dezavantaj social al unei persoane cu dizabilități depinde în mare măsură de vârstă. Regularitatea generală înregistrată de ultimul recensământ al populației, inegalitatea socială dintre persoanele cu dizabilități și restul populației se manifestă în mod clar la vârsta de 20-40 de ani, apoi slăbește treptat și dispare la vârste mai înaintate, și uneori chiar se transformă într-un un anumit avantaj al persoanelor cu dizabilități.
Dizabilitatea este unul dintre mecanismele de mediere a diferențierii sociale a mortalității. Numeroase studii privind inegalitatea socială în mortalitate arată că nivelul de supraviețuire a grupurilor social-vulnerabile ale populației este semnificativ mai mic, în special în vârstele de pre-pensionare. Din studiile de mortalitate, funcția „protectoare” a calificărilor educaționale ridicate și a stării civile este bine cunoscută.
În ceea ce privește starea civilă, diferențele dintre persoanele cu dizabilități și restul populației sunt cele mai mari la vârstele tinere căsătorite și dispar cu vârsta înaintată. Diferențele dintre persoanele cu dizabilități și cele cu handicap în ceea ce privește educația nu sunt mai puțin contrastante. La vârsta de 20 până la 40 de ani, ponderea persoanelor fără studii este de peste 200 de ori, iar ponderea persoanelor cu studii primare și secundare incomplete în rândul persoanelor cu dizabilități este de 2 ori mai mare decât în rândul persoanelor fără dizabilități, analfabetii, materialele recensământului arată, aproape în totalitate persoane cu dizabilități. Tendința spre nivelarea diferențelor cu vârsta se manifestă chiar mai clar în educație decât în starea civilă. Decalajul de venit este, de asemenea, cel mai mare la vârsta de lucru (în special la 20-39 de ani) și scade de la vârsta de 65 de ani.
Slăbirea treptată a diferențierii sociale a dizabilității cu vârsta poate fi explicată prin efectul „selectiv” și modificările eterogenității populației. Incapacitatea timpurie poate fi considerată atât o cauză, cât și un semn de suferință socială. În condițiile specifice ale Rusiei din anii 1990. dizabilitatea la vârste mai în vârstă poate, într-o oarecare măsură, să fie privită ca un comportament adaptativ.
Particularitatea selectivității rusești se manifestă în disponibilitatea statutului de handicap, inclusiv conștientizarea posibilității de a obține handicap și a beneficiilor asociate cu acesta, disponibilitatea de facilități medicale.
Se încarcă ...